Паспорт СРСР, на відміну від самого Союзу, живіший за всіх живих. Дивно, але посвідченнями особистості часів СРСР можна користуватися та отримувати їх і зараз. Це створить юридичні та організаційні складності, але технічно це можливо, а отже, можна легально виявитися громадянами горезвісного Союзу Радянських Соціалістичних Республік.
З розпадом Союзу з його колишніх територіях виникли нові держави, а Росія стала його правонаступницею. У РФ залишилися жителі рад, які з різних причин не скористалися до 2004 року правом заміни, продовжуючи користуватися документами СРСР, і, згідно із законодавством Російської Федерації, це не вважається порушенням, адже вони ще мають юридичною силою, тобто. є дійсними.
Видача нових паперів для заміни старих була добровільною, нинішні росіяни могли отримати документи зразка РФ, а як і раніше використали радянські. Таке право мають лише громадяни СРСР, що народилися до 1953 року – тоді на момент початку паспортної реформи вони встигли вклеїти обидві фотографії: у 25 та 45 років. В іншому випадку після досягнення ними такого віку без вклеювання фото документи втрачали силу і хочеш-не хочеш доводилося міняти їх на російські.
Органи міграційної служби РФ всіляко відмовлялися і відмовляються мати справу з радянськими посвідченнями особи, не вклеюють фото та не проставляють позначки, посилаючись на положення закону про паспорт і стверджуючи, що такі дії не передбачені законодавством Росії.
Однак відсутність актуального фото не була перешкодою для ідентифікації особи.
Люди, які намагаються повернути собі громадянство СРСР, чинять так під різними приводами: ностальгують за минулим чи через політичні погляди вважають російські документи нелегітимними. У свою чергу, так званий Уряд СРСР опублікував 18 березня поточного року лист, у якому пояснив відсутність масової видачі радянських паспортів порушенням закону з боку громадян Росії. Нібито прийняття громадянства РФ є порушенням Конституції СРСР та злочинним зв'язкомз російською владою, але це можна виправити, відмовившись від російського громадянства і знову вступивши в радянське.
Чи можна отримати паспорт СРСР у 2020 році
Технічно отримання посвідчення Союзу замість паспорта РФ можливе, але пов'язане з низкою труднощів.
- Насамперед варто замовити роздруківку бланків у ФГУП “Держзнак”, сформувавши замовлення тиражем понад 1000 екземплярів. Замовлення на менший тираж підприємством не розглядаються.
- Печатки зразка СРСР також доведеться відливати самостійно. Таке щастя виллється приблизно 7000 рублів за штуку.
- Третя і головна складність у тому, що підписати паспорт і поставити в ньому печатку не буде кому, оскільки міграційна служба Росії цим не займається, а паспортно-візова служба СРСР давно склала повноваження.
Проте російська ФМС видає довідки, що підтверджують наявність радянського громадянства. Отримати таку можна у будь-якому територіальному відділенні відомства, написавши заяву з проханням про видачу, в якій зазначається:
- Підстава для вступу до російське громадянство;
- документи, що підтверджують факт того, що претендент є громадянином СРСР (за свідоцтвом про народження паперу не оформляються, але завдяки йому мешканці колишніх республікСоюзу можуть у спрощеному порядку отримати дозвіл на проживання в Росії);
- чи подавалася у встановленій формі заява на вихід із радянського громадянства;
- чи виходив заявник із громадянства РФ.
Разом із заявою слід надати фото всіх сторінок поточного документа, що засвідчує особу.
Для чого необхідний паспорт СРСР у 2020 році
Документ Радянського Союзу навряд чи може бути використаний при перетині кордону, але точних даних про правовому відношенніінших держав до таких посвідчень особи немає. До того ж можуть виникнути труднощі з оформленням кредиту в комерційному банку, з працевлаштуванням, майнові проблеми, оскільки радянські документине приймаються у низці організацій, і ставляться до них у разі скептично.
Крім того, що з такими паперами людині доведеться перебувати виключно в Росії і не брати кредитів, є й суттєві плюси. Після переходу в громадянство СРСР особа звільняється від сплати податків, кредитних зобов'язань, несення обов'язкової військової службита інших цивільних повинностей, передбачених законодавством. Оскільки держави, якій усе перераховане має відходити, як такої немає, то й віддавати їх нема кому. Інше питання, як взаємодіяти з державними органами Російської Федерації.
Крім того, теоретично з таким паспортом можна відкрити ощадний рахунок в Ощадбанку, однак через надто мало власників радянських паспортів, у наданні банківських послуг може бути відмовлено. У такому разі можна надіслати офіційну скаргу керівництву банку або спробувати звернутися до іншого відділення.
Що паспорт дає
Маючи в кишені відповідний папір, можна зробити крутий поворот майже на 30 років тому, стати героями альтернативної реальності, перетворившись із “народжених у СРСР” на радянських громадян.
Паспорт СРСР зовсім не схожий на російські:
- Сторінки мали вертикальну орієнтацію;
- інформація вносилася вручну двома мовами: російською та офіційною мовою конкретної республіки, що входить до складу Союзу;
- після досягнення 25 і 45 років потрібно було вклеювати фотографії, що давало право не змінювати паспорт, а залишати старий;
- на сторінках документа були спеціальні сторінки, де можна було вказати групу крові та резус-фактор, дані про дітей, прописку та інші дані.
Як правило, сторінки скріплювалися звичайними металевими скріпками, які згодом темніли, залишаючи сліди на папері. У 21 столітті це здається занадто простим способомАле це була одна з особливостей радянських паспортів.
Де можна отримати паспорт СРСР
ФМС Російської Федерації – відомство, де отримати паспорт СРСР замість паспорта РФ 2020 року можливо за наявності необхідного пакета документів.
Список організацій, здатних допомогти у питанні отримання радянського посвідчення особи, обмежується одним рядком, і те, ймовірно, співробітники не відразу вникнуть у суть прохання – не часто їм доводиться надавати подібні послуги.
Якщо є необхідність замінити радянські документи на паспорт РФ, можна звернутися до територіального відділення ФМС, МФЦ. Працівники розкажуть, який пакет паперів потрібно буде підготувати, вкажуть розмір держмита, а також випишуть штраф за несвоєчасну заміну документів.
Як отримати паспорт СРСР у 2020 році в Росії
Процедура повернення країну Рад виглядає так:
- Заповнена заява на спеціальному бланку надсилається до територіального відділення міграційної служби. Обов'язкове заповненняпідлягає бланку №3.
- Відразу після отримання результатів розгляду бланка надсилається подяка за формою №4. Це зробить процес задоволення клопотання дещо швидше.
- Паспорт, яким на даний момент користується, необхідно принести до відділення ФМС та передати під розпис.
- Після відправки пакета необхідних документів слід очікувати відповіді державних органів, які підтвердять вихід громадянина з-під юрисдикції РФ і перехід під юрисдикцію Радянського Союзу. Після цього паспорт можна буде отримати у Москві чи іншому місті.
Передбачувані терміни надання паперів уточнити складно, бо отримати паспорт СРСР 2020 року непросто. В кожному окремому випадкувони можуть відрізнятись.
Вартість паспорта СРСР
Оскільки отримання паспорта СРСР не входить до штатних послуг, що надаються державними органами Російської Федерації, держмито для цієї процедури не передбачено. Однак ми вже писали про те, що вартість бланків та печаток, необхідних для оформлення повноцінного паспортного документа зразка 1974 року, доведеться покривати власноруч. А сума досить велика – 7000 рублів за екземпляр, до того ж за часом виконання такого замовлення є витратним.
Слід враховувати, що інформація, представлена на сайті, може бути застарілою через постійне оновлення російського законодавства.
Натисніть, щоб прослухати
Паспорт СРСР потрібно міняти. None. Відповідає заступник начальника відділу № 1 УФМС Росії з Тюменської області у Ленінському АТ м. Тюмені Вікторія Іванівна Титова (тел. 79-43-22). Поетапна заміна паспорта громадянина СРСР зразка 1974 на паспорт громадянина Російської Федерації завершена 1 липня 2004 року. Проте деякі громадяни з тих чи інших причин досі не обміняли паспорт СРСР паспорт громадянина РФ. Навіщо необхідний паспорт громадянина РФ російському громадянину?(Валерій Максимов, р. Тюмень) – Паспорт громадянина Росії є основним документом, що засвідчує особу громадянина Російської Федерації біля РФ. Паспорт повинні мати всі громадяни Російської Федерації, які досягли 14-річного віку та проживають на її території. Відповідно до указу президента Російської Федерації від 13 березня 1997 р. № 232 «Про основний документ, що засвідчує особу громадянина Російської Федерації на території Російської Федерації», паспорт громадянина СРСР, що засвідчує особу громадянина Російської Федерації, дійсний до заміни його в встановлені термінина паспорт громадянина Російської Федерації. Людина, яка не обміняла паспорт, ризикує так і залишитися громадянином колишнього СРСРі неминуче відчуватиме різні труднощі у реалізації конституційних прав, свобод і законних інтересів. Паспорт потрібен для здійснення більшості юридичних та цивільних угод. Крім того, батьки, які не обміняли своєчасно паспорт, ущемляють права своїх неповнолітніх дітей, які через наявність у батьків недійсних документів, що засвідчують особу, позбавлені можливості реалізуватися як особи - встановити свою цивільну приналежність, що ускладнює отримання по досягненню віку паспорта громадянина Російської Федерації; подати документи до навчального закладу, оформити закордонний паспорт і вчинити інші угоди, що вимагають документа, що встановлює особу. Чи є паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року документом, що засвідчує особу громадянина Російської Федерації на території Росії? Енциклопедії юриста» зазначено, що «посвідченням особи є офіційний документ, виданий правомочним те що органом, який свідчить особистість пред'явника, його статут і права». У Російській Федерації єдиним документом, що засвідчує особу громадянина, є паспорт. Відповідно до пункту 3 указу президента РФ від 13.03.1997 року № 232 паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року, що засвідчує особу громадянина Російської Федерації, визнається дійсним до його заміни у встановлені терміни на паспорт громадянина Російської Федерації. Однак у Положенні про паспортну систему в СРСР, затвердженому постановою Ради Міністрів СРСР від 28.08.1974 року № 667, зазначено, що паспорти громадян СРСР, які досягли 25-річного та 45-річного віку та не вклеїли відповідних фотографічних карток, є недійсними. Таким чином, паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року, виданий громадянину, якому на момент звернення до органу міграційної служби виповнилося понад зазначений вік, є недійсним та підлягає заміні на паспорт громадянина Російської Федерації відповідно до указу президента Російської Федерації від 13.03.1997 року. Чи можна вклеїти в паспорт громадянина СРСР фотографію при досягненні встановленого віку? (Валентина Худолєєва, Ішимський район) - Визначенням Верховного судуРФ від 24.12.2008 року № 31-В08-10 рішення Московського районного судуміста Чебоксари від 12.02.2008 року та визначення судової колегії щодо цивільним справамВерховного суду Чуваської Республікивід 19.05.2008 року про покладання обов'язку вклеїти в паспорт громадянина СРСР фотографію після досягнення громадянином встановленого віку визнано незаконними та підлягають скасуванню. Отже, на сьогоднішній момент вклеювання фотографії у паспорт громадянина СРСР після досягнення встановленого віку (25 та 45 років) є незаконним. Чи передбачено будь-яку відповідальність за проживання за недійсним паспортом? (Тетяна Мелехова, Тобольський район) – Так. Громадяни, які не замінили паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року на паспорт громадянина Російської Федерації, у разі звернення до територіального органу ФМС за місцем проживання (перебування) та встановлення факту недійсності пред'явленого документа будуть залучені до адміністративної відповідальностів частині 1 статті 19.15 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, що передбачає, що проживання чи перебування громадянина Російської Федерації за недійсним посвідченням особи громадянина (паспорту) тягне за собою накладення адміністративного штрафуу розмірі від 1500 до 2500 рублів. Чи ведеться облік осіб – мешканців області, які не обміняли паспорт СРСР на паспорт Російської Федерації? Скільки людей на сьогоднішній день ще не замінили паспорт? (Уляна Волкова, м. Тюмень) – На території адміністративно-обслуговуваної ділянки співробітниками нашого відділу виявлено 13 громадян, які використовують як документ, що засвідчує особу, паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року та за якими -чи причин не замінили його, їх дві людини відмовляються від заміни паспорта громадянина СРСР на паспорт громадянина Російської Федерації з релігійним мотивам. Що саме в релігійних поглядах заважає людям обміняти паспорт? (Петро Варламов, Тюменський район) - Дана категорія громадян стверджує, що в паспорті громадянина РФ заповнюється особистий код і в орнаментальному оформленні нумерації сторінок паспорта міститься число 666. Відповідно до Адміністративного регламенту Федеральної міграційної служби з надання державної послуги з видачі, заміни та виконання державної функціїз обліку паспортів громадянина РФ, що засвідчують особу громадянина Росії біля РФ, затвердженим наказом МВС Росії від 28.12.2006 р. № 1105, реквізит «особистий код», зазначений сторінці 2 бланка паспорта, не заповнюється. Відповідно до опису бланка паспорта, затвердженого постановою уряду РФ від 8 липня 1997 року № 828, на п'ятій, сьомій, дев'ятій, одинадцятій, тринадцятій, п'ятнадцятій та дев'ятнадцятій сторінках надруковано виконане стилізованими літерами в орнаментальному оформленні слово «Росія», а також 20 сторінок паспорта має нумерацію в орнаментальному оформленні, продубльовану в центрі сторінки у фоновій сітці. У цьому орнаменті поєднання цифр «666» не вбачається. Яка робота проводиться для того, щоб громадяни, які відмовляються від заміни паспорта громадянина СРСР, замінили його на паспорт громадянина Російської Федерації? На основі здійснюються заходи щодо проведення роз'яснювальної роботи з громадянами, що відмовляються від заміни паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року на паспорт громадянина Російської Федерації. Проводиться робота зі співробітниками розрахункових центрів та ТСЖ ( житлових кооперативів) за роз'ясненням громадянам, які пред'явили паспорт громадянина СРСР, порядку заміни паспорта СРСР на паспорт громадянина Російської Федерації з наданням переліку необхідних документів. Громадянам, які потребують матеріальної підтримки, згідно з постановою адміністрації Тюменської області від 15.12.2004 року № 184-ПК (із змінами від 31.12.2008 року № 375-П) може бути надана матеріальна допомога. Рішення про це приймається керівником територіального управління соціального захистунаселення. Із заявою слід звертатися до управління соціального захисту населення або установи соціального обслуговування, до дільничних фахівців з соціальної роботиза місцем проживання нужденного. У зв'язку з цим рекомендуємо всім громадянам РФ, жителям Тюменської області, які не здійснили заміну паспорта СРСР на паспорт громадянина Російської Федерації, звернутися до структурного підрозділу УФМС Росії за місцем проживання або фактичного проживання, де буде надано сприяння у підготовці необхідних документів для заміни паспорта.
Відповідає заступник начальника відділу № 1 УФМС Росії з Тюменської області у Ленінському АТ м. Тюмені Вікторія Іванівна Титова (тел. 79-43-22).
Поетапна заміна паспорта громадянина СРСР зразка 1974 на паспорт громадянина Російської Федерації завершена 1 липня 2004 року. Проте деякі громадяни з тих чи інших причин досі не обміняли паспорт СРСР паспорт громадянина РФ.
Навіщо потрібен паспорт громадянина РФ російському громадянину?
(Валерій Максимов, м. Тюмень)
– Паспорт громадянина Росії є основним документом, що засвідчує особу громадянина Російської Федерації біля РФ. Паспорт повинні мати всі громадяни Російської Федерації, які досягли 14-річного віку та проживають на її території.
Відповідно до указу президента Російської Федерації від 13 березня 1997 р. № 232 «Про основний документ, що засвідчує особу громадянина Російської Федерації на території Російської Федерації», паспорт громадянина СРСР, що засвідчує особу громадянина Російської Федерації, дійсний до заміни його у встановлені терміни на паспорт громадянина Російської Федерації Федерації.
Людина, яка не обміняла паспорт, ризикує так і залишитися громадянином колишнього СРСР і неминуче відчуватиме різні труднощі в реалізації конституційних прав, свобод і законних інтересів. Паспорт необхідний скоєння більшості юридичних та цивільних угод. Крім того, батьки, які не обміняли своєчасно паспорт, ущемляють права своїх неповнолітніх дітей, які через наявність у батьків недійсних документів, що засвідчують особу, позбавлені можливості реалізуватися як особи - встановити свою цивільну приналежність, що ускладнює отримання по досягненню віку паспорта громадянина Російської Федерації; подати документи до навчального закладу, оформити закордонний паспорт та вчинити інші правочини, що вимагають документа, що встановлює особу.
Чи є паспорт громадянина СРСР зразка 1974 документом, що засвідчує особу громадянина Російської Федерації на території Росії?
(Павло Кураєв, Тюменський район)
– В «Енциклопедії юриста» зазначено, що «посвідченням особи є офіційний документ, виданий правочинним на те органом, який засвідчує особу пред'явника, його статут та права». У Російській Федерації єдиним документом, що засвідчує особу громадянина, є паспорт.
Відповідно до пункту 3 указу президента РФ від 13.03.1997 року № 232 паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року, що засвідчує особу громадянина Російської Федерації, визнається дійсним до його заміни у встановлені терміни на паспорт громадянина Російської Федерації. Однак у Положенні про паспортну систему в СРСР, затвердженому постановою Ради Міністрів СРСР від 28.08.1974 року № 667, зазначено, що паспорти громадян СРСР, які досягли 25-річного та 45-річного віку та не вклеїли відповідних фотографічних карток, є недійсними.
Таким чином, паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року, виданий громадянину, якому на момент звернення до органу міграційної служби виповнилося понад зазначений вік, є недійсним та підлягає заміні на паспорт громадянина Російської Федерації відповідно до указу президента Російської Федерації від 13.03.1997 року.
Чи можна вклеїти у паспорт громадянина СРСР фотографію при досягненні встановленого віку?
(Валентина Худолєєва, Ішимський район)
– Ухвалою Верховного суду РФ від 24.12.2008 року № 31-В08-10 рішення Московського районного суду міста Чебоксари від 12.02.2008 року та ухвалу судової колегії у цивільних справах Верховного суду Чуваської Республіки від 19.05.2008 року СРСР фотографію після досягнення громадянином встановленого віку визнано незаконними та підлягають скасуванню.
Отже, на сьогоднішній момент вклеювання фотографії у паспорт громадянина СРСР після досягнення встановленого віку (25 та 45 років) є незаконним.
Чи передбачено будь-яку відповідальність за проживання за недійсним паспортом?
(Тетяна Мелехова, Тобольський район)
– Так. Громадяни, які не замінили паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року на паспорт громадянина Російської Федерації, у разі звернення до територіального органу ФМС за місцем проживання (перебування) та встановлення факту недійсності пред'явленого документа будуть притягнуті до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 19.15 Кодексу Російської Федерації правопорушення, що передбачає, що проживання або перебування громадянина Російської Федерації за недійсним посвідченням особи громадянина (паспорту) тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від 1500 до 2500 рублів.
Чи ведеться облік осіб – мешканців області, які не обміняли паспорт СРСР на паспорт Російської Федерації? Скільки людей на сьогоднішній день ще не замінили паспорт?
(Уляна Волкова, м. Тюмень)
– На території адміністративно-обслуговуваної ділянки співробітниками нашого відділу виявлено 13 громадян, які використовують як документ, що засвідчує особу, паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року та з яких-небудь причин не замінили його, з них дві особи відмовляються від заміни паспорта громадянина СРСР на паспорт громадянина Російської Федерації з релігійних мотивів.
Що саме у релігійних поглядах заважає людям обміняти паспорт?
(Петро Варламов, Тюменський район)
– Дана категорія громадян стверджує, що у паспорті громадянина РФ заповнюється особистий код та в орнаментальному оформленні нумерації сторінок паспорта міститься число 666.
Відповідно до Адміністративного регламенту Федеральної міграційної служби з надання державної послуги з видачі, заміни та виконання державної функції з обліку паспортів громадянина РФ, що засвідчують особу громадянина Росії на території РФ, затвердженим наказом МВС Росії від 28.12.2006 р. № 1105, реквізит « особистий код», вказаний на сторінці 2 бланку паспорта, не заповнюється.
Відповідно до опису бланка паспорта, затвердженого постановою уряду РФ від 8 липня 1997 року № 828, на п'ятій, сьомій, дев'ятій, одинадцятій, тринадцятій, п'ятнадцятій та дев'ятнадцятій сторінках надруковано виконане стилізованими літерами в орнаментальному оформленні слово «Росія», а також 20 сторінок паспорта має нумерацію в орнаментальному оформленні, продубльовану в центрі сторінки у фоновій сітці. У цьому орнаменті поєднання цифр «666» не вбачається.
Яка робота проводиться для того, щоб громадяни, які відмовляються від заміни паспорта громадянина СРСР, замінили його на паспорт громадянина Російської Федерації?
(Максим Тарасов, м. Тюмень)
- Співробітниками відділу № 1 УФМС Росії по Тюменській області в Ленінському АТ м. Тюмені на постійній основі здійснюються заходи щодо проведення роз'яснювальної роботи з громадянами, що відмовляються від заміни паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року на паспорт громадянина Російської Федерації.
Проводиться робота зі співробітниками розрахункових центрів та ТСЖ (житлових кооперативів) з роз'яснення громадянам, які пред'явили паспорт громадянина СРСР, порядку заміни паспорта СРСР на паспорт громадянина Російської Федерації з наданням переліку необхідних документів.
Громадянам, які потребують матеріальної підтримки, згідно з постановою адміністрації Тюменської області від 15.12.2004 року № 184-ПК (із змінами від 31.12.2008 року № 375-П) може бути надана матеріальна допомога. Рішення про це ухвалюється керівником територіального управління соціального захисту населення. Із заявою потрібно звертатися в управління соціального захисту населення або установи соціального обслуговування до дільничних фахівців із соціальної роботи за місцем проживання того, хто потребує.
У зв'язку з цим рекомендуємо всім громадянам РФ, жителям Тюменської області, які не здійснили заміну паспорта СРСР на паспорт громадянина Російської Федерації, звернутися до структурного підрозділу УФМС Росії за місцем проживання або фактичного проживання, де буде сприяння у підготовці необхідних документів для заміни паспорта.
Незважаючи на те, що Радянський Союз розпався досить довгий час тому, деякі особи досі використовують паспорти, оформлені на той період. Більше того, вони не виявляють бажання змінити документ. Подібне волевиявлення людини не можна назвати неправильним або незаконним, оскільки згідно із законодавством РФ такі свідоцтва підданих мають. юридичну силупо сьогоднішній день. Деякі особи бажають знати паспорт громадянина СРСР, як отримати, чи діє він у 2018 році і чи можна провести процедуру відновлення?
Понад тридцять шість тисяч чоловік у державі мають на руках документ колишнього типу, що засвідчує особу людини. Це добровільне вираження власних думок політичного чи іншого характеру. Однак частина громадян і сьогодні продовжує цікавитися інформацією, як отримати паспорт СРСР замість паспорта РФ.
Радянський документ представників СРСР мав унікальні особливості та відзнаки:
- персональні дані людини записували від руки двома мовами: перша мова російська, друга - визнана офіційною в республіці, що видає документ, що засвідчує;
- свідчення, на відміну більшості сучасних, мало головну сторінку з вертикальної орієнтацією;
- обкладинка, листи скріплювалися за допомогою скріпок, виготовлених із металу. На відміну від теперішніх, у яких використовують скріпки з нержавіючої сталі, на цих згодом проступали іржаві плями;
- у радянській державі паспорт останнього зразка не потрібно було змінювати у встановлені терміни відповідно до віку після того, як людині виповнювалося двадцять п'ять та сорок п'ять років, необхідно було вклеювання актуальної фотографії. Змінювали документ у разі втрати, випадкового псування, крадіжки, зміни прізвища у зв'язку із укладанням шлюбу.
У паспорт вписували такі відомості:
- наявність дітей (фіо);
- групу крові особи;
- зазначалася адреса прописка та дата виписки (якщо змінювалося місце проживання);
- відомості про шлюб або розлучення.
Посвідчення підданої радянської держави було основним документом на рівних умовах із партквитком. Для тих, хто мав останній, найстрашніше було втратити саме його.
Чи дійсний сьогодні паспорт
Тим, хто виявив бажання отримати паспорт СРСР натомість російському, слід поцікавитися, чи є дійсним нині паспорт СРСР.
Верховний суд Росії визнає його актуальним, внаслідок посвідчення радянського зразка має бути прийнято як документ, що підтверджує особу, по всій території РФ. І все ж таки уряд радить також і носити їх разом. Люди, які регулярно користуються радянським варіантом, мають право пред'являти його, але краще також обзавестися сучасним посвідченням особистості Російської Федерації.
Постанова уряду було розглянуто у відповідь на прохання мешканця з Москви. Він вважав, що й відсутня належний федеральний закон, то Положення свідоцтві жителя країни недостатній привід обов'язкової заміни. Отже, отримання паспортів СРСР, оформлених відповідно до зразків, законне рішення.
Розібравшись із попереднім питанням, стає ясно, що паспорт СРСР дійсний у 2018 році. Тому постає питання повернення: як повернути паспорт СРСР? Це стосується насамперед тих, хто випадково .
Якщо у росіянина є документ і оформлений згідно зі стандартом, легітимним під час Радянського Союзу, велике значеннямає визначення постійної реєстрації за місцем проживання у межах Російської Федерації на дату 6 лютого 1992 року. Саме тоді запровадили закон 1948-1, де у ст. 13 прописані норми, які стверджують, що підданими РФ автоматично стають особи, які мають постійну прописку в межах країни на момент вищезгаданої дати.
У цьому випадку людина може написати спеціальну заяву в міграційну службу. У бланку заяви вказують прохання про протоколювання сертифіката підданого РФ. Крім цього, слід прикріпити: радянський паспорт (якщо не втрачено), біографію заявника, документ, що засвідчує особу громадянина Росії із зазначенням наявності місця постійної реєстрації.
Якщо особа прописана в іншій області - надсилається запит до державних органів МВС із зазначенням подати всі наявні адреси реєстрації та дати перебування громадянина (якщо таких кілька).
Етапи повернення посвідчення
Є особи, які вважають громадянство Росії не легітимним, тому вирішальними повернути собі паспорт часів СРСР. Заміна пов'язана із деякими труднощами. Наприклад, документ із оригінальними водяними знаками зараз не випускають, а вартість одного екземпляра приблизно сім тисяч рублів.
Існує й інша проблема: державна інспекціяРадянського Союзу не працює, отже, немає органу, правомочного поставити штамп. Можна оформити посвідчення із підтвердженням радянського підданства, надіславши запит до міграційної інспекції. У бланку вказуються:
- прізвище ім'я по батькові;
- фактичне місце проживання;
- дата народження;
- чому раніше реєструвався паспорт, що доводить підданство РФ;
- чи була людина підданою Радянського Союзу та які акти це свідчать;
- було оформлено прохання про вихід із підданства СРСР відповідно до прийнятої форми;
- чи реєстрували підданство РФ, чи вихід зі списку підданих країни.
Щоб прискорити процес, фахівці радять прикріпити до прохання необхідні довідкита свідоцтва. У перелік необхідного комплекту документації входять копії 1-ої та 2-ої сторінки паспорта РФ.
Посвідчення буде постійне чи тимчасове
Документи радянської держави припинили замінювати ще 2004 року, але не всі захотіли робити заміну і досі використовують ці паспорти. Немає жодних обмежувальних норм для вживання цього варіанту і не планується набуття чинності найближчим часом нових правил. Нещодавно подали на розгляд проект, що дозволяє зняти обмеження на термін застосування посвідчень підданих Союзу варіанта 1974 року. Закон прирівнює терміни дії посвідчення особи Росії та Радянської держави.
Наскільки законне використання
Вважається повністю законним та володіючим юридичною силою паспорт громадянина СРСР, що відповідає зразку 1974 року.
Насправді ж із ним виникають проблеми. Часто жителі зустрічають труднощі у придбанні квитків на різний транспорт, у , допомог, у укладанні контрактів на нерухоме та інше майно. Можливі проблеми під час оформлення працювати, .
Процес заміни сьогоднішнього посвідчення є цілком реальним. Спроби влади відмовити громадянину у зміні документа на бажаний паспорт незаконні та неприпустимі. Немає жодного правила, яке забороняє використання радянського зразка. Хоча під час експлуатації проблем не уникнути.
Потрібна допомога? Задайте питання черговому консультанту сайту (форма у правому кутку екрана) або зателефонуйте за вказаними телефонами. Це швидко та безкоштовно! Ми вам обов'язково допоможемо!
27 грудня 1932 року в Москві головою ЦВК СРСР М. І. Калініним, головою Раднаркому СРСР В. М. Молотовим та секретарем ЦВК СРСР А. С. Єнукідзе було підписано Постанову № 57/1917 «Про встановлення єдиної паспортної системи за Спілкою РСР та обов'язковою прописки паспортів».
У всіх паспортизованих місцевостях паспорт стає єдиним документом, що «засвідчує особу власника». У п. 10 наказувалося: Паспортні книжки та бланки виготовляти по єдиному для всього Союзу РСРзразком. Текст паспортних книжок та бланків для громадян різних союзних та автономних республік друкувати двома мовами; російською та мовою, загальновживаною в даній союзній або автономній республіці.
У паспортах зразка 1932 року вказувалися такі відомості: ім'я, по батькові, прізвище, час та місце народження, національність, соціальне положенняпостійне місце проживання та місце роботи, проходження обов'язкової військової служби... та документи, на підставі яких видавався паспорт.
Одночасно з постановою ЦВК та РНК СРСР (Про Встановлення єдиної паспортної системи по Союзу РСР та обов'язкової прописки паспортів) 27 грудня 1932 року було видано ухвалу «Про утворення Головного управління робітничо-селянської міліції при ОГПУ Союзу РСР». Цей орган створювався для загального керівництва роботою управління робітничо-селянської міліції союзних республік, а також запровадження по всьому Радянський Союзєдиної паспортної системи, прописки паспортів та для безпосереднього керівництва цією справою.
В обласних та міських управліннях РКМ було утворено паспортні відділи, а у відділеннях міліції – паспортні столи. Було також проведено реорганізацію адресно-довідкових бюро.
Відповідальність за проведення паспортної системи та за стан паспортної роботи несли начальники міських та районних управлінь міліції. Вони організували цю роботу та керували нею через паспортні апарати (відділи, столи) підпорядкованих органів міліції.
До функцій органів міліції щодо здійснення паспортної системи було віднесено:
видача, обмін та вилучення (прийом) паспортів;
здійснення прописки та виписки;
видача громадянам перепусток та дозволів на в'їзд 1 прикордонну зону;
організація адресно-довідкової роботи (адресно-розшукової);
здійснення адміністративного наглядуза дотриманням громадянами та посадовими особами правил паспортного режиму;
проведення масово-роз'яснювальної роботи серед населення;
виявлення у процесі паспортної роботи осіб, які ховаються від органів радянської влади.
Здійснення перерахованих функцій становило сутність організації паспортної роботи.
Загальне керівництво роботою управління РКМ союзних республік, зокрема здійснення паспортної системи, було покладено на ГУ РКМ при ОДТУ Союзу РСР. На нього покладалося:
а) оперативне керівництво всіма республіканськими та місцевими апаратами міліції, виділеними для проведення паспортизації;
б) призначення, усунення всього керівного складу паспортних апаратів міліції;
в) видання інструкцій та розпоряджень, обов'язкових для всіх республіканських та місцевих органівміліції з питань, пов'язаних із паспортною системою та пропискою паспортів.
При районних та міських радах для нагляду за дотриманням законності при видачі паспортів було створено спеціальні комісії, які розглядали скарги громадян на неправильні дії. посадових осіб. Слід зазначити, що безпосереднім приводом до ведення та посилення вимог паспортної системи в СРСР став різкий стрибок кримінальної злочинності, особливо у великих містах. Це сталося внаслідок бурхливої індустріалізації у містах та колективізації у сільському господарстві, нестачею продовольчих та промислових товарів.
Введення паспортної системи гостро порушило питання про зміцнення паспортних відділів досить кваліфікованими кадрами.
На роботу до паспортних відділів міліції прямували випускники навчальних закладів системи НКВС СРСР, інших навчальних закладів, мобілізувалися активісти підприємств та установ.
Введена у 1932 році єдина паспортна системау наступні роки змінювалася та удосконалювалася на користь зміцнення держави, поліпшення обслуговування населення.
Помітним етапом історія формування та діяльності паспортно-візової служби стало постанову РНК СРСР від 4 жовтня 1935 року «Про передачу у відання НКВС та її місцевих органів іноземних відділів і столів виконавчих комітетів», які до цього часу підпорядковувалися органам ОГПУ.
На основі Постанови РНК СРСР від 4 жовтня 1935 року в Головному управлінні міліції, управліннях міліції республік, країв та областей було створено відділи, відділення та групи віз та реєстрації іноземців (ОВіР).
Ці структури працювали протягом 30-х та 40-х років самостійно. Надалі вони неодноразово поєднувалися з паспортними апаратами органів міліції в єдині структурні підрозділиі виділялися із них.
Для поліпшення ідентифікації громадянина СРСР із жовтня 1937 року у паспорти стали наклеювати фотографічну картку, другий екземпляр якої зберігався у міліції за місцем видачі документа.
Щоб уникнути підробок ГУМ ввело спеціальне чорнило для заповнення бланків паспортів та спец. мастику для печаток, штампи із кріплення фотокарток.
Крім того, періодично розсилало до всіх відділень міліції оперативно-методичні орієнтування про способи розпізнання підроблених документів.
У тих випадках, коли при отриманні паспортів пред'являлися свідоцтва про народження з інших областей та республік, міліцію зобов'язували заздалегідь вимагати пункти видачі свідоцтв, щоб останні підтвердили справжність документів.
З 8 серпня 1936 року у паспортах колишніх ув'язнених «лишенців» і «перебіжчиків» (що перейшли кордон СРСР «самовільно») робилася позначка наступного змісту «Виданий виходячи з пункту 11 Постанови РНК СРСР за № 861 від 28 квітня 1933 року».
Постановою ЦВК та РНК СРСР від 27 червня 1936 р. як один із заходів боротьби з легковажним ставленням до сім'ї та сімейним обов'язкамвстановлено, що при одруженні та при розлученні в паспортах проводилася відповідна позначка органами РАГС.
До 1937 року паспортизація населення визначена, урядом місцевостях була повсюдно закінчена, паспортні апарати виконали завдання, які на них покладалися.
У грудні 1936 року паспортний відділ ГУ РКМ НКВС СРСР було передано до відділу зовнішньої служби. У липні 1937 року паспортні апарати на місцях також увійшли до складу відділів та відділень служби управлінь робітничо-селянської міліції. На їхніх співробітників покладався обов'язок повсякденного підтримання паспортного режиму.
Наприкінці 30-х років вносяться істотні зміни до паспортної системи. Стала жорсткішою адміністративна та кримінальна відповідальністьпорушення правил паспортного режиму.
Верховна Рада СРСР 1 вересня 1939 року ухвалила Закон «Про загальний військовий обов'язок», а 5 червня 1940 року наказом народного комісара Оборони СРСР оголошено керівні правила, які визначили завдання міліції в області проведення військового обліку.
У військово-облікових столах відділень міліції (у сільських місцевостях та селищах у відповідних виконкомах Рад) вівся первинний облік усіх військовозобов'язаних та призовників, персональний (якісний) облік рядового та молодшого начальницького складу запасу.
Військово-облікові столи проводили свою роботу у тісному контакті з районними військовими комісаріатами. Ця робота тривала аж до початку Великої Вітчизняної війни (22 червня 1941).
Окремі норми паспортної системи 1932 року в силу сформованих до 1940 року внутрішньої та міжнародної обстановки потребували уточнення та доповнення.
Цю проблему значною мірою вирішило постанову РНК від 10 вересня 1940 року, яка затвердила нове Положення про паспорти. Даний нормативний актзначно розширив сферу застосування Положення про паспорти, поширивши його на прикордонні зони, працівників та робітників низки галузей народного господарства.
Велика Вітчизняна війна(1941-1945 рр.) зажадала від радянської міліції додаткових зусиль щодо підтримки паспортного режиму країни.
Циркуляр НКВС СРСР № 171 від 17 липня 1941 року наказував наркомам внутрішніх справ республік та начальникам Управлінь НКВС країв та областей наступний порядок документування громадян, які прибувають без паспортів у тил у зв'язку з військовими подіями: у разі втрати всіх документів, проводити ретельний допит та перевіряти свідчення. Після цього видавати довідку з анкетними даними (за словами).
Ця довідка не могла бути посвідченням особи власника, але полегшувала йому тимчасову прописку та влаштування на роботу.
Цей циркуляр було скасовано лише 1949 року.
З перших днів війни вся діяльність міліції, її служб та підрозділів суттєво змінилася та розширилася та була пристосована до умов воєнного часу.
Одним із важливих засобів зміцнення радянського тилу, охорони громадського порядку та боротьби зі злочинністю була паспортна система.
Так, 9 серпня 1941 року постановою РНК СРСР було затверджено Положення про прописку громадян, евакуйованих із прифронтової смуги. Всі евакуйовані, що прибули на місце розселення, як в організованому, так і індивідуальному порядку, зобов'язані були прописати свої паспорти в міліції протягом 24 годин.
Враховуючи, що разом із евакуйованим населенням у глиб країни кинулися й злочинні елементи, які намагалися втекти від органів влади, НКВС СРСР у вересні 1941 року встановив обов'язкову особисту явку до міліції громадян для отримання дозволу на прописку.
Розширення завдань паспортних апаратів за умов війни викликало до життя нові організаційні формищодо їх виконання.
Наказом НКВС СРСР від 5 червня 1942 року до штатів паспортних відділів управлінь міліції було введено посади інспекторів-експертів, на яких покладалося:
а) дослідження та надання висновків за виявленими фактами підробок паспортів, що надходять з міліції;
б) перевірка паспортів осіб, які допускаються до особливо важливих державних документів, а також роботи на підприємствах та в установах, що мають оборонне значення;
в) перевірка зберігання бланків паспортів у міліції тощо.
Винятково важливе значення у роки війни набула проблема розшуку дітей, які втратили зв'язок із батьками. 23 січня 1942 року РНК СРСР ухвалила постанову «Про влаштування дітей, що залишилися без батьків». Відповідно до цієї постанови при ГУМ НКВС СРСР було утворено Центральний дитячий адресний стіл та відповідні підрозділи на місцях. Центральний довідковий дитячий адресний стіл розміщувався у місті Бугу-руслані Чкаловській (нині Оренбурзькій) області.
Спочатку дитячі адресні столи входили до складу відділів і служб бойової підготовки органів міліції, а 1944 року наказом НКВС СРСР було передано до паспортних столів.
До 1 червня 1942 року до адресних дитячих столів країни було направлено 41.107 заяв про розшук дітей, при цьому було встановлено місцезнаходження 13.414 дітей або 32,6% від загальної кількостірозшукуваних.
Усього вже за воєнні роки було розшукано понад двадцять тисяч дітей.
Велику роботу було проведено щодо встановлення місця проживання евакуйованих громадян.
У березні 1942 року за паспортного відділу ГУМ НКВС СРСР було створено Центральне довідкове бюро.
Аналогічні бюро було створено і за паспортних відділах управлінь міліції республік, країв та областей.
Щодня до Центрального довідкового бюро надходило 10-11 тисяч заяв про встановлення місця проживання евакуйованих. Працівниками цього бюро було встановлено понад два мільйони розшукуваних.
Використовуючи матеріали прописки паспортів (заповнені адресні листки), кущові адресні бюро міст також сприяли населенню країни у встановленні місця проживання їхніх рідних та близьких.
У повоєнні роки паспортна робота проводилася у широких масштабах. Працівники паспортних апаратів налагоджували облік населення міст і робочих селищ, видавали громадянам, що поверталися. велика кількістьрізного роду довідок та відповідей на запити про зникли або втратили зв'язок з родичами.
Правовий основою з обліку повоєнного населення послужила Постанова РНК СРСР від 4 жовтня 1945 «Про паспортизацію населення». Воно мало на меті визначення загальної чисельності його по всій території країни, встановлення співвідношення сільського та міського населення...
Достовірні дані про чисельність, склад та розміщення населення служили основою державного управління, планування економічного та соціального розвитку
У 1952 році було організовано паспортно-реєстраційний відділ (ПРО), затверджено його структуру та штати. А 21 жовтня 1953 року Постановою Ради Міністрів СРСР затверджено нове Положення про паспорти.
Положення встановлювало єдиний для СРСР зразок паспорта з текстом російською та мовою відповідної союзної чи автономної республіки.
Замість п'ятирічних паспортів встановлювалися безстрокові, десятирічні, п'ятирічні та короткострокові.
1955 року введено в дію Положення про паспортно-реєстраційний відділ. На цей відділ покладалися такі функції:
а) організація та керівництво всією діяльністю роботи з проведення паспортної системи;
б) видача та обмін паспортів;
в) прописка та виписка населення;
г) ведення адресно-довідкової роботи;
д) виявлення злочинців, які розшукуються оперативними та судово-слідчими органами;
е) виявлення та видалення з місцевості з спеціальним паспортним режимом осіб, які підпадають під паспортні обмеження;
ж) видача громадянам перепусток на в'їзд у заборонену прикордонну зону;
і) реєстрація актів громадянського стану(народжень, смертей, шлюбів, розлучень, усиновлення тощо.).
Паспортно-реєстраційний відділ, крім того, надавав практичну допомогу паспортним апаратам на місцях, відряджаючи туди своїх працівників, розробляв та пред'являв керівництву ГУМ проекти наказів та інших керівних документівщодо здійснення паспортної системи та реєстрації актів цивільного стану; забезпечував міліцію бланками паспортів, свідоцтвами реєстрації актів цивільного стану, перепустками тощо; вів облік розшукуваних та вживав заходів щодо заяв та скарг громадян, що надходять до відділу; вирішував кадрові питання.
З метою активізації адресно-довідкової роботи, підвищення її рівня – замість кущових адресних бюро у більшості управлінь міліції було створено єдині республіканські, крайові, обласні адресні бюро.
19 липня 1959 року Рада Міністрів затвердила Положення в'їзду до СРСР та виїзду за кордон. Це Положення було доповнено переліком осіб, яким видавалися дипломатичні та службові паспорти, а також дозволявся в'їзд та виїзд не лише за закордонним паспортам, а й за документами їх замінюючим (посвідченням та внутрішнім паспортам).
У наступний період для зарубіжних поїздок до дружніх країн у службових та приватних справах запроваджувалися спеціальні посвідчення (серії «АВ» та «НЖ»), здійснювалися безвізові поїздки за внутрішніми паспортами СРСР зі спеціальним вкладишем.
В 1959 ЦК КПРС і РМ СРСР прийняли Постанову «Про участь трудящих в охороні громадського порядку в країні». У цей час у нашій країні на перший плац висунулися завдання посилення організаторської та ідеологічної роботи серед населення щодо зміцнення соціалістичної законності та правопорядку, попередження і припинення злочинів і порушень громадського порядку.
Після ухвалення Постанови з'явилися спеціалізовані групи та позаштатні співробітники з підтримки паспортного режиму у великих населених пунктах та містах СРСР. Велику допомогу паспортним апаратам надавали будинкові, вуличні та квартальні комітети та об'єднаний ними актив, до складу якого, як правило, входили працівники домоуправлінь цієї території.
Важливим кроком, спрямованим на поліпшення діяльності органів міліції, стало затвердження РМ СРСР від 17 серпня 1962 нового Положення про Радянську міліцію.
У Положенні було закріплено принципи радянської паспортної системи, визначено конкретні завданнящодо її здійснення.
Указом Президії Верховної Ради СРСР від 8 квітня 1968 року «Про основні права та обов'язки сільських та селищних Рад депутатів трудящих» (оголошено Наказом МВС СРСР № 1258-196Ег) було запроваджено нові правила прописки та виписки громадян у сільській місцевості.
За органами внутрішніх справ збереглася функція прописки в районних центрах та селищах у тих місцевостях, де є штатні працівники паспортних апаратів, а також у населених пунктах, віднесених до прикордонної зони.
22 вересня 1970 року Рада Міністрів СРСР затвердила нове Положення про в'їзд до СРСР і виїзд з СРСР, до якого були внесені істотні зміни та доповнення.
Уперше в законодавчій практиці країни було визначено підстави відмови громадянам про видачу дозволу на виїзд за кордон у приватних справах.
ЦК КПРС та Рада Міністрів СРСР у серпні 1974 року розглянули питання «Про заходи щодо подальшого вдосконалення паспортної системи в СРСР», а 28 серпня 1974 року Рада Міністрів СРСР затвердила нове Положення «Про паспортну систему в СРСР».
Дане Положення встановило єдиний для населення країни порядок, що передбачає обов'язок мати паспорт всім громадянам СРСР, які досягли шістнадцяти років незалежно від місця проживання (місто або село).
Вступ загальної паспортизаціїстало головним обов'язком працівників усіх паспортних апаратів.
Дія нового паспорта не обмежувалося будь-яким терміном. Для того щоб врахувати зовнішні зміни рис особи власника паспорта, пов'язані з віком, передбачається послідовне вклеювання трьох фотокарток:
Перша – при отриманні паспорта, що досяг 16-ти років;
Друга – після досягнення 25-ти років;
Третя — після досягнення 45-річного віку.
У новому паспорті скоротилася кількість граф, що містять відомості про особистість громадянина та обов'язкові позначки.
Відомості про соціальне становище взагалі виключені з паспорта, оскільки у процесі життя соціальний стан постійно змінюється.
Не записуються у паспорт відомості про прийом на роботу та звільнення, оскільки є трудова книжка.
Нове Положення вводилося у дію (крім видачі самих паспортів) з липня 1975 року.
Протягом шести років (до 31 грудня 1981 року) треба було замінити та видати паспорти мільйонам міських та сільських жителів.
В органах внутрішніх справ було проведено великий комплекс організаційних та практичних заходів щодо сучасної паспортизації населення.
У 70-х і 80-х роках на формування та діяльне, паспортно-візової служби значний вплив зробили участь СРСР у Нараді з безпеки та співробітництва в Європі (СБЄ — ОБСЄ) та процес, що почався, будівництва.
Після підписання Заключного акта НБСЄ в Гельсінкі у 1975 році службою було реалізовано зупинення Ради Міністрів, що зобов'язує МВС та МЗС СРСР лібералізувати практику розгляду заяв громадян про виїзд та в'їзд.
Раніше наші правові актита інструкції, що регламентують роботу паспортної служби, протягом десятиліть складалися без урахування міжнародних зобов'язань, Протягом дев'яностих років наша країна наводить своє національне законодавство у повній відповідності до міжнародних зобов'язань.
З урахуванням підсумків Віденської зустрічі НБСЄ в 1986-1989 рр. були здійснені подальші зміни у законодавстві та лібералізації правил, що стосуються порядку виїзду та в'їзду, правил перебування іноземних громадян. Зокрема, чинне становищепро в'їзд до СРСР та виїзд із СРСР рішенням Уряду доповнено відкритим розділомпро порядок розгляду заяв про виїзд із СРСР та в'їзд до СРСР у приватних справах. З 1987 року були практично скасовані всі існуючі обмеження на виїзд із країни до всіх країн світу, у тому числі на постійне місце проживання, за винятком випадків, пов'язаних із безпекою держави.
У Віденському підсумковому документі (19 січня 1989 року) докладно (на відміну від Гельсінського заключного акта 1975 року) йдеться про цивільні та політичні права, у тому числі про релігійні свободи, свободу пересування, право на захист у суді тощо. (Підсумковий документ Віденської зустрічі представників держав-учасниць наради з безпеки та співробітництва в Європі. М., 1989 р. стор. 12-15).
Найбільш складна проблема для Росії - це здійснити вільне пересування громадян та вибір місця проживання. Нині у багатьох країнах обмежень цього права немає. У виняткових випадках можуть встановлюватися лише законом.
У СРСР із 1925 року існував порядок прописки, якого немає в інших країнах.
Проте, відмовлятися від неї не так легко, бо це соціальна проблема, яка міцно переплетена з економічними проблемами. Водночас, її рішення має велике політичне значення.
У процесі будівництва правової державигостро позначилося завдання створення гарантій правової та соціальної захищеності людини.
5 вересня 1991 року на з'їзді народних депутатів СРСР було прийнято Декларацію права і свободи людини. Стаття 21 Декларації говорить: «Кожна людина має право на вільне пересування всередині країни, вибір місця проживання та місця перебування. Обмеження цього права можуть встановлюватися лише законом».
22 грудня 1991 року Постанова Верховної Ради УРСР затвердила Декларацію прав людини і громадянина, де у статті 12-ій закріплюються права громадян на вільне пересування та вибір проживання.
Ці права знайшли свій відбиток у Законі Російської Федерації від 25 червня 1993 року «Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування та проживання не більше Російської Федерації».
У Конституції Російської Федерації (прийнятої всенародним голосуванням 12 грудня 1993) у статті 27 записано: кожен, хто законно перебуває на території Російської Федерації, має право вільно пересуватися, вибирати місце перебування та проживання.
Кожен може вільно виїжджати межі Російської Федерації. Громадянин РФ може безперешкодно повертатися до.
З прийняттям 1991 року Закону РФ «Про громадянство Російської Федерації» на паспортно-візову службу було також покладено обов'язки вирішення питань громадянства.
Відповідно до Постанови Уряду Російської Федерації від 15 лютого 1993 року № 124 управління (відділи) віз, реєстрації та паспортної роботи, а також паспортні відділення (паспортні столи) та відділення (групи) віз та реєстрації міліції були реорганізовані у паспортно-візову службу органів внутрішніх справ Російської Федерації, як у центрі, і на місцях.
На УПВС (ОПВС) та їх підрозділи покладено функції з видачі паспортів, перепусток на в'їзд до прикордонної зони, здійснення реєстрації громадян, адресно-довідкової роботи, реєстрації іноземних громадян та осіб без громадянства (що перебувають на території Росії), видачі їм документів на право проживання ; оформлення документів та дозволів на в'їзд у Російську Федерацію та виїзд за кордон, виконання законодавства з питань громадянства.
Паспортно-візова служба, використовуючи свої можливості, бере активну участь у боротьбі зі злочинністю, забезпеченні правопорядку та профілактики правопорушень.
Крім того, у частині, що належить до її компетенції, вона здійснює реалізацію законодавчих актів у сфері забезпечення права і свободи людини.
З метою створення необхідних умов для забезпечення конституційних прав і свобод громадян Російської Федерації до прийняття відповідного федерального законупро основний документ, що засвідчує особу громадянина Російської Федерації, Указом Президента РФ від 13 березня 1997 № 232 введений в дію паспорт громадянина Російської Федерації. На виконання цього Указу Уряд Російської Федерації 8 липня 1997 (№ 828) затвердив Положення про паспорт громадянина Російської Федерації, зразок бланку та опис паспорта громадянина Російської Федерації. У тому Постанові Уряду Міністерству внутрішніх справ наказувалося:
б) зробити видачу паспортів у першочерговому порядку громадянам, які досягли 14-16-річного віку, військовослужбовцям, а також іншим громадянам у випадках, визначених МВС РФ;
в) здійснити до 31 грудня 2003 поетапну заміну паспорта громадянина СРСР на паспорт громадянина Російської Федерації.
В органах внутрішніх справ нині проводиться великий комплекс організаційних та практичних заходів щодо реалізації Указу Президента від 13 березня 1997 року та Постанови Уряду від 8 липня 1997 року.
Наказом МВС Росії від 7 жовтня 2003 року № 776 Паспортно-візове управління МВС Росії перетворено на Головне паспортно-візове управління МВС Росії, а Центр паспортно-візової інформації на Центр паспортно-візових інформаційних ресурсів МВС Росії, Центр звернень громадян з паспортно-візових питань МВС Росії та Центр оформлення запрошень іноземним громадянамМВС Росії.
Відповідно до п. 13 Указу Президента РФ від 09.03.2004 року № 314 утворено ФМС Росії, якій передані правозастосовні функції, функції з контролю та нагляду та функції з надання державних послуг у сфері міграції МВС Росії
http://www.fms.gov.ru/about/history/details/38013/5/