Олег Литвинов,
адвокат (опит в юридическата практика - повече от 7 години)
ВНИМАНИЕ!!!
Тази статия не обхваща случаите на бракониерство!
Мнението, изразено в тази статия е правна позицияопределен адвокат, което може коренно да се различава от мнението на съдиите и други упълномощени представители правителствени агенции. Тази статия няма за цел да налага нечие мнение и не подтиква към каквито и да било действия.
МР НПО „АПККС” се противопоставя на нарушението действащото законодателство, но е обичайно за всички да допускаме грешки, както за длъжностни лица от държавни органи, упълномощени да съставят протоколи за административни нарушения, упълномощени да разглеждат дела за административни нарушения, така и за нас: подводни ловци, фрийдайвъри, водолази, както и рибари, ловци и туристи.
цел тази статияе насърчаване на обективното разглеждане на дела за административни нарушения и предотвратяване на самоволието на длъжностните лица по отношение на гражданите, упражняващи правото си на почивка.
Известен подводен ловец, журналист, писател, пенсиониран капитан 1-ви ранг, член на Съвместния съвет Руска федерацияподводен риболов - V.I. Виноградов подготви много добра „БЕЛЕЖКА ЗА РУСКИЯ ПОДВОДЕН ЛОВЦ“ (виж линка на -), която дава добри съвети и предоставя необходимите извадки от нормативни правни актове, така че не се опитвам да „прегърна необятността“, но представя на вашето внимание най-основните правила, които трябва да се спазват при съставянето на протокол за административно нарушение:
1. Ако не сте съгласни с нарушението, неговата класификация или просто се съмнявате, че сте извършили нарушение:
v без провалдобавяме към протокола фразата: „Не съм съгласен с протокола. Не е извършил административно нарушение. Необходима е адвокатска помощ" .
В същото време не трябва да отказвате да попълните и подпишете Протокола, тъй като това не е пречка за неговото изпълнение, но е много важно да посочите, че не сте съгласни с протокола и не сте извършили никакво нарушение.
2. Без юридическо образование и юридическа практика по дела за административни нарушения е много трудно да се дадат правно компетентни и фактически верни обяснения при съставяне на Протокола.
Също така е важно да се разбере това Ппротокол за административно нарушение само поправя нарушението,и самото разглеждане на делото за административно нарушение ще се осъществи по-късно с постановяване на процесуално решение във вид. Укази.
Ето защо има просто правило: колкото по-малко си казвате при съставянето на протокола, толкова по-вероятно е адвокат (защитник) на етапа на разглеждане на делото да може да защити вашите права и законни интереси.
Да, и вие след известно време се възстановявате от вълнение и учене регулаторна рамкаможете по-добре да се защитите.
Следователно при съставянето на Протокола не си струва "постави всичките си козове на масата за игра". Повече време за това ще има на етап разглеждане на делото за административно нарушение.
По този начин, в колоната на протокола"ОБЯСНЕНИЕ" Препоръчвам да напишете: „Аз съм в изключително възбудено състояние, не мога да свидетелствам. Имате нужда от помощта на адвокат."
3. ППри съставяне на протокола трябва да Ви бъдат разяснени правата, предвиден в чл. 25.1. Кодекс за административните нарушения.
Ако длъжностното лице не обясни устно Член 25.1 от Кодекса за административните нарушения, необходимо в колоната на протокола: „ЧЕТОХ ПРОТОКОЛА“, направете запис със следното съдържание: „Права не е обяснено" . Не искайте сами декриптиране.
4. Когато служителят ви даде протокола за попълване, попитайте го: „Б Ще има ли още вписвания в Протокола?” .
Ако отговорът е да, върнете протокола на длъжностното лице, за да завършите попълването.
След като получив ръцете на Протокола, трябва внимателно да го прочетете.
5. Ако нарушението е настъпило далеч от мястото, където живеете, вие сте обект на СЧлен 29.5. Кодекс за административните нарушенияимаш право ходатайствам(да иска) за разглеждане на делото по местоживеене.
За това в графиката:
„МЯСТО И ВРЕМЕ НА РАЗГЛЕЖДАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНОТО НАРУШЕНИЕ” до посоченото място. официален, трябва да напишете фразата:
„Моля Ви да изпратите протокола за разглеждане по местожителството ми“ .
6. В колоната Протокол: "СВИДЕТЕЛИ":
Ако длъжностното лице не го е попълнило, не се колебайте да поставите голям З;
Ако са доведени свидетели, но вие не ги спазвате, изискайте длъжностното лице да ви ги представи;
Ако са представени, проверете съответствието на техните документи с информацията, посочена в Протокола;
Искайте да влезете в Протокола като свидетели на лица, които могат да потвърдят вашата невинност (ако има такава).
Според Член 25.6 от Кодекса за административните нарушениялице, което може да е запознато с обстоятелствата по делото, което трябва да се установи (вкл близки роднини).
Ако длъжностно лице откаже да включи в протокола лицата, които могат да потвърдят вашата невинност, твърдейки, че те са уж " заинтересовани страни“, лично ги вписват в протокола в графиката:"ОБЯСНЕНИЕ", указващо F.I.O. и адреси на местожителство.
7. След като го попълните, отделете сами копието на Протокола и го приберете в джоба си, предайте оригиналния Протокол на длъжностното лице.
Длъжностното лице няма право да прави каквито и да е допълнения, след като подпишете Протокола за административно нарушение .
Практиката показва, че подобни на пръв поглед прости правила не се спазват от лицата, участващи в административна отговорносткакво ги привлича Отрицателни последиципод формата на незаконосъобразно привличане към административна отговорност.
За административно нарушение, датата и мястото на съставянето му, длъжността, фамилията и инициалите на лицето, съставило протокола, информация за лицето, срещу което е образувано дело за административно нарушение, фамилии, собствени имена, бащини, адреси от мястото на пребиваване на свидетели и жертви, ако има свидетели и жертви, място, време и събитие на административно нарушение, член от този кодекс или закон на съставно образувание на Руската федерация, предвиждащ административна отговорност за това административно нарушение нарушение, обяснение на физическо лице или законен представител юридическо лицепо отношение на кого е образувано делото, друга информация, необходима за разрешаване на случая.
3. При съставяне на протокол за административно нарушение на физическо лицеили на законния представител на юридическото лице, по отношение на което е образувано дело за административно нарушение, както и на други участници в производството по делото, се разясняват правата и задълженията им, предвидени в този кодекс, за което се прави вписване в протокола.
4. На физическо лице или законен представител на юридическо лице, срещу което е образувано дело за административно нарушение, трябва да се даде възможност да се запознае с протокола за административно нарушение. Тези лица имат право да представят обяснения и коментари по съдържанието на протокола, които са приложени към протокола.
4.1. При неявяване на физическо лице, или законен представител на физическо лице, или законен представител на юридическо лице, по отношение на което се води производство за административно нарушение, ако са уведомени в предписанията добре, в тяхно отсъствие се съставя протокол за административно нарушение. Копие от протокола за административно нарушение се изпраща на лицето, за което е съставен, в тридневен срок от датата на съставяне на протокола.
5. Протоколът за административно нарушение се подписва от длъжностното лице, което го е съставило, физическото лице или законния представител на юридическото лице, за което е образувано делото за административно нарушение. Ако посочените лица откажат да подпишат протокола, както и в случаите, предвидени в параграф 4.1 от този член, в него се прави съответно вписване.
6. На физическо лице или законен представител на юридическо лице, срещу което е образувано дело за административно нарушение, както и на пострадалия се връчва срещу подпис препис от протокола за административно нарушение.
Връщане към съдържанието на документа: Кодекс на Руската федерация за административните нарушения(CAO RF) в текущото издание
Отговорът на въпроса за времето за съставяне на протокол за административни нарушения е в законодателството на Руската федерация. По-точно в член 28.5 административен кодекс, където ясно е посочено, че протоколът за нарушението трябва да бъде съставен веднага след констатиране на нарушения от длъжностното лице, което има право да състави този документ.
Но, както казва известният хуморист, животът винаги е по-труден от всякакви правила. Понякога, за да съставите акт, първо трябва да намерите лице (или да установите точните му данни), което е извършило престъпление или да определите кръга на лицата, участващи в извършването на престъпни деяния, и степента на тяхната вина. Това е необходимо, за да може да се състави протокол.
Освен това в някои случаи е необходимо провеждат експертно проучванеда се определи точният кръг от лица и степента на вината на всеки, така че законодателите решиха, че сроковете за съставяне на акта могат да бъдат изместени.
Но ще говорим за това по-късно, но първо, нека решим който има право да съставя протокол за административно нарушение и какви трябва да са мотивите за съставянето на решението.
Причини и лица
лица
от лица, има право да съставяпротокол за административни нарушения са служители на следните служби:
Пълен списък на лицата, които имат право да съставят протокол, е посочен в член 28.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
Причини за съставяне на протокол
повод за съставяне на протоколотносно административно нарушение може да бъде:
- Установяване от длъжностно лице на факта на административно нарушение (например служител на КАТ е спрял автомобил, който няма държавен номер);
- Ако одитът или проверката разкрие факта на административно нарушение, тогава се съставя акт във връзка с това;
- Също така причината за съставяне на протокол за административно нарушение може да бъде информация от граждани (това може да са писма, телефонни обаждания, но винаги с информация за заявителя), но тук трябва да се има предвид, че анонимните изявления не могат да бъдат причина за съставяне на акт за нарушения, но може да е причина за започване на разследване.
Причини, поради които изготвянето на протокола може да бъде отложено
Както споменахме по-рано, ситуациите могат да бъдат различни, така че понякога протоколът се отлага за повече късен срок . Причините, които могат да накарат длъжностното лице да отложи срока за съставяне на протокол за административно нарушение, са:
Идентификация на лицата, участващи в престъплението
Понякога трябва да намерите лица който е замесен в престъплениетоили разберете точното им местоположение. А длъжностно лице не може да състави протокол на мястото на нарушението. В този случай, в съответствие със закона, е възможно да се удължат сроковете за съставяне на протокол за административно нарушение.
Така, ако длъжностното лице не може незабавно да състави протоколза административно нарушение му се предоставят два дни за решаване на този въпрос (чл. 28.5), през които трябва да бъде съставен протокол за административно нарушение.
Административно разследване
В съответствие с буквата на закона (член 28.5), ако за изясняване на обстоятелствата по случая, както и лица, участващи в извършването на административно нарушение или разглеждането на случая от длъжностно лице отнема повече от 2 дни, след което се взема решение за започване на проучването.
Разследването не трябва да надвишава 1 месец. А в случаите, когато длъжностните лица не могат да спазят този срок, лицето, участващо в разследването, трябва да подаде молба за удължаване на срока до по-горните органи и само с негово одобрение може да продължи разследването. Но срокът, за който се удължава разследването, не трябва да надвишава 1 месец.
След приключване на разследването трябва да бъде съставен протокол за административно нарушение.
Ако не е възможно да се издаде протокол на място
Ако длъжностното лице не е в състояние да издаде решение на мястото, където е извършено престъплението, то лицата, извършили това действие, се предават по реда на закона (чл. 27.2) в полицейското управление, където се съставя протокол за административно нарушение.
В някои случаи трябва да намерите човек, който е нарушил закона, и да предадете за документи.
Също така ако лице, извършило престъпление, не се явил да състави акта (и бил уведомен за мястото и часа на съставяне на протокола в предвидената от закона форма, т.е. изпратил уведомление с информация за доставката до адресата) и не посочил причините. тъй като отсъствието или причините му са били счетени за неуважително от длъжностни лица, тогава в съответствие със закона съставянето на протокол може да се извърши без участието на лицето, извършило това нарушение.
Давност за тези престъпления
- Протокол за административно нарушение не може да бъде съставен след два месеца, ако делото не е стигнало до съда, или три месеца, ако делото се разглежда от съда;
- Ако нарушението на закона е извършено в областта на сигурността трафики ако протоколът не е издаден за годината, то след 1 година не може да бъде съставен.
Ако длъжностно лице (което е упълномощено по закон да взема такива решения) реши това делото ще се разглежда по местоживеенена лицето, извършило престъплението, то давността се отлага до момента на получаване на делото от съда по местоживеене на лицето (освен това моментът на получаване на делото е самият факт на предаване на материалите към съдебното производство).
Условия за разглеждане
Ако е необходимо повече време за по-точно изясняване на обстоятелствата по случая или за провеждане на допълнителни експертизи, тогава лицето взема решение за удължаване на срока за разглеждане на делото, но не повече от 1 месец. След изтичане този периодтрябва да се вземе решение.
Срокове за обжалване на решения
Срок да обжалва решения за административни нарушенияе 10 дни от датата на получаване на съдебното решение (или друг орган, който е взел решението), докато ако краят на периода се пада в уикенд, тогава за край на периода се счита работният ден, следващ уикенда .
Срокът за разглеждане на тази жалба е не повече от 2 месеца, след което трябва да се направи преценкаили друго тяло Изпълнителна власт. След влизането в правно действиеЗа съжаление жалбите и протестите не са предвидени в закона.
Срокове за съставяне постановления за административно нарушениемалък (около два месеца). Но по възможност е по-добре да се спазват законите и да не се отлага изготвянето на протокола за в бъдеще, за да не могат нарушителите да избегнат отговорност поради небрежност. правоприлагане. И, разбира се, по-добре е изобщо да не нарушавате законите, тогава както протоколите за административни нарушения, така и наказанията ще бъдат безполезни.
Но ако се случи така, че човек е все още е извършил административно нарушение, то трябва да се припомни, че след изтичане на давността, която беше посочена по-рано, той не може да бъде задържан за извършване на административно нарушение.
Ако все пак се случи така, че на лицето, извършило престъплението, е издадено решение за наказание, тогава това решението може да се обжалвачрез подаване на жалба не по-късно от десет дни, след което ще бъде много по-трудно да се обжалва решението. Ето защо е по-добре да не отлагате това.