Корупцията за Русия вече не е проблем, а огромно бедствие, което обхвана страната. Неговата уникалност се крие във факта, че е на всекидневно ниво - в развитите страни по света корупцията и престъпността в сферата на държавната администрация засягат предимно престъпните сфери на живота - проституция, наркотрафик, или лобиране за интереси. на големите корпорации и са слабо представени на най-масово ниво.

В Русия се натъквате на корупция при контакт с полицаи, следователи, участъчни лекари, служители на администрацията и данъчните служби - на ниво домакинство. Корупцията се проявява в подмяна на плочки по тротоарите, издаване на разрешителни за сергиите и ремонти на покривите на училища – на ниво малък бизнес.

Днес борбата с корупцията се свежда основно до по-строги наказания и в по-малка степен до унищожаване на институционалните причини за корупцията.

Това е най-простият, но неефективен начин. Наказанието, неговата строгост и дори неизбежност едва ли ще доведат до резултати в борбата с корупцията. Първо, виждаме, че това не се случва, въпреки дългите години, нека бъдем честни, от края на 70-те години на миналия век до днес, а напразна борба.

Второ, трябва да се разбере, че през цялата история на човечеството наказанието за кражби, убийства и други обикновени престъпления се е преследвало строго и съвсем неизбежно, но въпреки това броят им не е бил значително намален.

Кои са основните причини за корупцията в Русия?

Ще говорим за тях в тази статия.

Корупцията е толкова многостранно явление, че е трудно да му се даде обективна статистическа оценка. Терминът означава подкуп, продажност, морален разпад държавна власткогато неговите представители използват служебното си положение, за да получат материални облаги за себе си и за своето непосредствено обкръжение. Корупционната статистика показва колко бързо тя прониква във всички сфери на обществото, заплашвайки да подкопае устоите на държавата.

Според статистиката нивото на корупция в Русия расте всяка година. Страната е една от най-корумпираните държави в света. При липса на съгласувана програма за борба с това явление, правителството предприема само разпръснати и несистематични мерки.

Един от индикаторите, които определят статистиката на корупцията в света, е Индексът на възприятието за корупция (CPI).

Към 2016 г. статистиката за корупцията според Международната антикорупционна организация Transparency International в Русия я изведе на 131-во място от 176 държави в света (http://www.forumdaily.com/rejt...).

На едно място сме със страни като Лаос, Непал, Казахстан, Иран и Украйна. Не знаем, може би сме по-високи от тях по доходи и армия, но е възможно те да нямат толкова голяма разлика в заплатите като в Русия.

Колкото по-светъл е нюансът, толкова по-малко корупция (има по-голям и систематичен мащаб) и обратно. Най-корумпираните зони са тъмночервени.

http://www.serggrub.ru/2017/02/rejting-korrupcii-i...

През първото тримесечие на 2017 г. икономическите престъпления намаляват с 8%. Въпреки че според международни експерти статистиката на борбата с корупцията в страната се определя от лова на предварително подготвени и поставени обекти.

Държавните структури, оценявайки състоянието на корупцията, използват данните, предоставени от Росстат. На всички нива на управление се наблюдават нарушения в областта на обществените поръчки - над 46 хиляди през 2014г. Според изявлението Министър на правосъдието, противодействието на корупцията нараства - статистиката показва 25% намаление на броя на разкритите нарушения. Но в сравнение с 2003 г., когато годишният оборот на корупционния пазар беше почти 3 милиарда долара, сега той надхвърля 300 милиарда долара.

Кои са основните причини за корупцията в Русия, която се превърна в глобален проблем?

ПЪРВАТА ПРИЧИНА Е ЛИПСАТА НА ИДЕОЛОГИЯ В ОБЩЕСТВОТО

Един от генераторите на корупция в Русия е чл. 13.2 от Конституцията от 1993 г., който гласи:

„Нито една идеология не може да бъде установена като държавна или задължителна.

Тази позиция налага изключително негативни последици, само една от които е корупция.

Да предположим, че държавният глава или парламентът прокламира определени политически цели, описва начини и средства за постигането им. След това държавният глава и правителственият глава, както и прокуратурата и др контролни организапочват да изискват от длъжностните лица в държавния апарат в цялата страна на всички нива на „вертикалата на властта” дейността им да съответства на прокламираните цели, начини и средства за постигането им. И ако някой от длъжностните лица саботира прокламираната политика или чрез злоупотреба с власт я дискредитира в обществото, той е подложен на една или друга репресия в съответствие с действащото законодателство (от „инсцениране“ и предложение да действа в съответствие с прокламирана политика да бъде осъден по обвинения в измяна на Родината - в зависимост от това какво е направил или не е направил).

Описано в предишния параграф -

- нормалното функциониране на държавния апарат във всяко интелектуално нормално общество;

- но това е нарушение на чл. 13.2 от Конституцията на Руската федерация, тъй като това е провъзгласяването на държавната идеология и нейното установяване като задължителни.

Само това е достатъчно, за да презира както авторите на тази „конституция”, така и самата нея като многословие и политиканстване, като юридически незначим текст, въз основа на който ОБЕКТИВНО е невъзможно да се осъществява публична администрация, защото противоречи на ОБЕКТИВНИТЕ закони за управление. като такъв.

В този случай мнозина могат да възразят, че не разбираме конкретното правно значениетермините "държава" и "държавна идеология", за които се твърди, че са известни само на професионалните юристи; какво всъщност има в чл. 13.2 от конституцията предполага идеологическа свобода, разбирана като свобода на гражданите при избора на идеология, подкрепена от забраната на държавата да избира която и да е идеология като задължителна за всички граждани.

Такива възражения не могат да бъдат приети, тъй като свободата на гражданите при избор на идеология е прокламирана в чл. 13.1, разположен на ред по-горе в текста на същата конституция:

„Идеологическото разнообразие е признато в Руската федерация.

И провъзгласяването на тази свобода, разбира се, предполага забрана на държавата да налага каквато и да е идеология на обществото като задължителна за всички граждани – иначе прокламирана от чл. 13.1 правото не може да бъде упражнено.

Следователно редакцията на чл. 13.1 дава основание да се смята, че член 13.2 не се отнася за Руската федерация като държава, а по-специално за държавния апарат и забраната на държавната идеология, чиято цел е да осигури съгласуваност на работата на държавния апарат въз основа на на описание на предлаганата държавна политика по еднозначно разбираем начин.

Тези. Член 13.2 налага забрана за създаване и разработване на информационно-алгоритмично осигуряване на работата на държавния апарат, което е публично достъпно за изучаване, като осигурява еднаквост и съгласуваност на работата на публичните органи на всички нива във всички региони на страната.

В противен случай чл. 13.1 и чл. 13.2 - две еквивалентни редакции на изложението на една и съща разпоредба.

Така че каквото искате:

- или чл. 13.2 - неоспорим израз на глупостта и управленската неграмотност на авторите на текста на конституцията на Руската федерация от 1993 г., а "прякото действие", "нормативността, а не декларативността" на тази статия се изразява във факта, че тя прави не позволяват организиране на публична администрация;

- или тя е един от неизчерпаемите (за съжаление) много примери за това, че местните адвокати говорят толкова лошо руски, че не са в състояние да изразят една не особено сложна мисъл по еднозначно разбираем начин.

В политически аспект по същество чл. 13.2 на ниво конституция прокламира отказа на Руската федерация от държавен суверенитет. Това е още по-вярно, ако чл. 13.2 прочетена във връзка с чл. 10, обявявайки:

„Държавната власт в Руската федерация се осъществява въз основа на разделение на законодателна, изпълнителна и съдебна. Законодателна, изпълнителна и Съдебеннезависим."

Факт е, че съвкупността от законодателна, изпълнителна и съдебна власт не осигурява изпълнението на пълната функция на управление, тъй като концептуалната власт в системата на разделяне три власти(законодателна, изпълнителна и съдебна) без седалище.

Автократичният и надзаконен характер на концептуалната власт прави невъзможно нейното избиране или назначаване въз основа на кодифицирани процедури за генериране на специализирани органи на държавната концептуална власт в системата на разделение на властите. Следователно няма много начини автокрацията на концептуалната власт да проникне в публичната администрация. Това:

- концептуална автокрация на държавния глава;

- т. нар. „консултантски услуги”, предоставяни от носителите на концептуална власт на висшите длъжностни лица на държавата;

- присъствието в обществото на субкултура, която е устойчива в приемствеността на поколенията за възпроизвеждане на носители на концептуална власт, благодарение на което в обществото като цяло, както и сред политиците и държавните служители, слоят от концептуално мощни хора е доста многоброен и авторитетен, поради което е в състояние да осигури концептуална сигурност и стабилност на управление въз основа на развитието на концепцията в съответствие с „предизвикателствата на времето“.

Последният е най-надеждният вариант за реализиране на суверенитета на обществото и неговата държава. Но във всеки един от тези варианти за проникване на концептуалната власт в държавността, понятието за управление изисква лексикалния си израз именно като държавна идеология, обявяваща целите на държавната политика, начините и средствата за тяхното постигане и задължението си като идеологическа основа. за дисциплината и самодисциплината на работата на държавния апарат, към които чл. 13.2 от действащата конституция на Руската федерация налага пряка забрана.

Освен това чл. 13.2 е един от многото генератори на продажност на държавни служители и това е в основата на корупцията. Ако са свързани с йерархията на обобщените контроли/оръжия, тогава идеите (трети приоритет) обикновено движат пари (четвърти приоритет). Това съотношение се реализира в редица случаи чрез принципа „който плаща парите, превежда музиката”, което е напълно справедливо по отношение на манипулирането на безпринципни хора, които винаги са готови да бъдат корумпирани.

Ако човек е верен на Идеята, чието значение за него е такова, че животът без нея губи смисъла си, тогава той по принцип е неподкупен (виж разказа на Н. С. Лесков „Однодум“).

Ако третият приоритет е празен („никоя идеология не може да бъде установена като държавна идеология”, а системата от универсални и висше образование), тогава четвъртият приоритет е най-високият за мнозинството:
"плячката побеждава злото...".

А за държавните чиновници в тяхната маса в този случай желанието за продажба е поведенческа норма и единственият въпрос е каква е вероятността от безнаказаност за продажност.

Тъй като в едно безпринципно общество желанието за продажба се разпространява в цялата йерархия на държавната власт със светкавична скорост, тогава безнаказаността е осигурена с най-голяма вероятност, ако:

- познавайте "своя екип" и му бъдете глупаво верни;

- да вземат подкупи и да се занимават с изнудване „по ранг”;

- споделят с тези, които стоят по-високо в йерархията на "своя екип" и им помагат в подкупите и изнудването им, като получават своя дял по тяхна благодат;

- ако се борите с корупцията, то само в ущърб на конкуриращи се „отбори“ или, като се отървете от нарушители на корпоративната дисциплина във „вашия отбор“, както и от необвързани, които не са се присъединили към нито един „отбор“ или постоянно преминават от един „ екип" » на други.

Именно този режим на функциониране на държавния апарат произтича БЕЗ АЛТЕРНАТИВИ от чл. 13.2 от действащата конституция на Руската федерация. Той е един от генераторите на нейното възпроизвеждане и съответно „дегенератор“ на властта на държавата и на авторитета на държавната власт.

Съответно: изкореняването на корупцията изисква хората да станат носители на една велика идея, която обединява цялото общество, за която човек не би се срамувал и за чийто триумф може да даде живота си. Ясно е, че това не е идеята за „изграждане на консуматорско общество“ и наваксване и изпреварване на САЩ и Европейския съюз в консуматорството.

Противниците на идеологизацията изразяват съмнения в подкрепата на нейния народ. Съмнението е напълно неоснователно. Социологическите проучвания показват, че 91% от руснаците смятат за необходимо да излагат държавна идеология. Отговорът е в правителството. Готова ли е да признае необходимостта от предлагане на държавна идеология за Русия?

„Има нещо по-силно“, каза В. Хюго, „от всички войски на света – това е идея, чието време е дошло.“

И дойде времето да се изложи държавната идея на Русия.

ВТОРА ПРИЧИНА - ЛИБЕРАЛНА ОБРАЗОВАТЕЛНА СИСТЕМА

Образователната система, изградена от либералите през 90-те години, по-точно нейните образователни стандарти в областта на социологията, икономиката, обществеността и общинско управление, теорията на държавата и правото, юриспруденцията и съдържанието (по-точно липсата на съдържание) на учебните курсове, изградени в съответствие с образователните стандарти.

Според нас политиката на държавата трябва да се основава на обективни закони, които управляват както развитието на човешкото общество, така и деградацията.

Обективни закономерности, на които е подчинен животът на човешкото общество (както по отношение на осигуряването на сигурност, така и по отношение на различен видзаплахи за сигурността и известната вредност на определени видове дейности) могат да бъдат разделени на шест категории.

Във всеки от тях моделите имат едно или друго влияние един върху друг, както и върху моделите на други категории, тъй като Светът е един и цял:

1. Човечеството е част от биосферата и има обективни закономерности, които регулират взаимодействието на биосферата и Космоса, формирането на биоценози и взаимодействието на биологичните видове в биосферата.

2. Човечеството е специфичен биологичен вид и има специфични биологични (физиологични и психологически) видове модели, които регулират живота му.

3. Съществуват морални и етични (ноосферни, егрегориални и религиозни) модели, които регулират отношенията между собствениците на ума и волята. И противно на мнението на мнозина, законите от тази категория излизат извън рамките на човешкото общество, а етиката, продиктувана от йерархично по-високи нива в организацията на различни видове системи, е задължителна за йерархично по-ниски нива, а отклонението от нейните норми е наказуемо. Съответно, отстъпничеството от праведността – моралът, присъщ на Всевишния – е основната морална и идеологическа причина за биосферно-социалната екологична криза.

4. Културата, която човечеството е генетично предопределено да носи, е променлива и съществуват социокултурни модели, следвайки които гарантира стабилността на обществото в приемствеността на поколенията и тяхното нарушаване може да доведе до изчезването му в живота на няколко поколения под влияние на деградационните процеси.

5. Исторически установената култура на всички общества на сегашната глобална цивилизация е такава, че ние сме принудени да се защитаваме от природната среда с техносферата. Техносферата се възпроизвежда и развива в хода на стопанските и финансови дейности, като съществуват финансово-икономически закономерности, които предопределят както развитието на обществено-икономическите формации, така и тяхното деградиране и разпадане.

6. Всичко това заедно може да доведе до конфликти на интереси и конфликти на различни видове дейности, чието разрешаване трябва да се управлява. И има обективни модели на управление, които са общи за всички управленски процеси, независимо дали става въпрос за дете, каращо триколка или сложен проект, реализиран от няколко държави на принципите на публично-частното партньорство.

Какво може да се научи от курсовете по социология, политология, право и икономика, които са задължителни за обучение в училища и университети в Русия и чужбина и са предназначени да обучават управленски специалисти за работа в държавния апарат и в бизнеса? - НИЩО".

„Въпросът е: кой от депутатите на различни нива и сенаторите може да разкаже за тях и доколко проектозаконите и одобрените закони са в съответствие с тях?

Отговорът на този въпрос е тъжен: Никой.

Но в действителност ситуацията ще бъде още по-лоша: те дори няма да разберат за какво ги питат. "Елит" ... - как да го кажа по-политически коректно.

Съответно, никой от тях няма да може да отговори на алтернативния въпрос:

„Как се нарушават тези модели в законопроектите и приетите закони?“

Този въпрос като цяло не се обсъжда в реалната политика, в социалните науки, в учебните курсове на училища и университети, журналистика след последователно убиване на И. В. Сталин и Л. П. Берия през 1953 г. и по този начин започва пълзящ държавен преврат, продължил 40 години. , което завърши с приемането на конституцията на Руската федерация през 1993 г.

„Образованието” на базата на такава „наука” е държавно легализирана фалшификация на образованието и е една от предпоставките за корупция и други злоупотреби с власт.

Факт е, че:

- Корупцията и злоупотребата с власт не изискват притежаването на каквито и да било обществено полезни знания и умения: два фактора са достатъчни - 1) корпоративна сплотеност на тези, които искат да злоупотребяват с власт в държавния апарат и в бизнеса, и 2) наличието на благоприятна социокултурна среда.

- Но идентифицирането и разрешаването на социално значими проблеми, противодействие на корупцията и злоупотребата с власт в управленските дейности в държавния апарат и в икономиката, както и в процеса на упражняване на контрол на гражданите върху дейността на държавата и бизнеса - изисква , освен НЕПОПРАВИТЕЛНА политическа воля, и притежаването на адекватни знания, осигуряващи жизнеспособност.

Но системата на образование в областта на социалните науки и нейните приложни клонове в тълпа-„елитарни” култури не могат да ги предоставят на никого. А хората, които постоянно се занимават с тази или онази работа, не могат да развият необходимите знания и умения от нулата: нямат нито свободно време, нито енергия за това; и освен това личната когнитивна и творческа култура на мнозинството в условията на тълпа-„елитарност“ оставя много да се желае. И липсата в обществото на достатъчно голям слой от носители на знания и умения, които са обективно необходими за решаване на проблеми обществено развитие, - е един от факторите, които създават благоприятна социална среда за процъфтяване на корупцията и други злоупотреби с власт.

Съответно: изкореняването на корупцията изисква премахване на образователната система, обслужваща либерално-буржоазния модел, и замяната й с образователна система, която дава на всеки адекватни представи за обективните закони на съществуването на човешкото общество, въз основа на които може да се изгради политика за устойчиво и безопасно развитие в приемствеността на поколенията.

ТРЕТАТА ПРИЧИНА - КОНФЛИКТЪТ НА ДЪРЖАВНИТЕ И БИЗНЕС ВЛАСТИ

Друг генератор на корупция е конфликтът между държавната власт и властта на бизнеса, с други думи, т. нар. конфликт между гражданското общество и държавата.

Пороците на западната концепция за „гражданско общество“ произлизат от онези времена, когато буржоазията придобива икономическа тежест в обществото, а политическата власт над обществото все още остава в ръцете на държавата, чиято кадрова база са наследствени аристократични кланове, които виждат в буржоазията друго съсловие, чието задължение е да плаща плащания, без да се намесва в делата на държавната администрация.

Представителите на буржоазията, която придоби икономическа мощ, също искаха да имат политическа власт, но в същото време представителите на буржоазията в по-голямата си част искаха да продължат да правят бизнес. Но правенето на бизнес не им позволи да участват пряко в работата на държавния апарат поради липса на време, освен това те в по-голямата си част нямаха такова желание, тъй като бяха роби на процеса на „правене на пари“. От това следват две характерни свойства на западната концепция за гражданско общество:

- непрестанният конфликт между прословутото "гражданско общество" и държавността, чийто интензитет може да варира в широки граници - от готовността на "гражданското общество" за война срещу държавността до реалното провеждане на военни действия с цел лично сваляне на определени политици или сваляне на исторически установена държавна власт въобще;

- идеята за "наемна държавност", която е длъжна да обслужва тези, които плащат данъци, с мотива, че данъкоплатците уж са работодатели за всички представители на държавния апарат.

В същото време в западната концепция за гражданско общество има и лицемерен, умишлено фалшив компонент:

- Най-достъпните публикации в нашата интернет епоха на тема „Гражданско общество” наричат ​​първия му признак „присъствието в обществото на свободни собственици на средствата за производство”.

- И тогава той добавя други към този знак:

- „развита демокрация; правна защита на гражданите; определено ниво на гражданска култура, високо образователно ниво на населението; най-пълното осигуряване на правата и свободите на човека; самоуправление; конкуренцията на съставните му структури и различни групи хора; свободно формиращо се обществено мнение и плурализъм; силна социална политика на държавата; смесена икономика; голям дял в обществото на средната класа.

Всъщност първият от тези знаци е единственият знак за „гражданско общество“ от западен тип.

Всичко останало става реалност или култова илюзия, заменяйки реалността в мирогледа на хората, и се нарежда сред атрибутите на „гражданското общество“ едва през 20 век – най-вече през втората му половина. И това се случи не по добрата воля на общността на „свободните собственици на средствата за производство“, а в резултат на ужаса, който Великата октомврийска социалистическа революция и последствията от нея причиниха в най-далновидната част на тази общност в формата на възникването на СССР с неговия идеал за изкореняване на потисничеството и експлоатацията на „човек от човек“ и с последващото придобиване на СССР ранг на „суперсила“ след резултатите от Втората световна война на ХХ век.

Преди това време понятието „гражданско общество“ вече съществува поне два века, но в действителност се разпростира само до буржоазната олигархия и в по-малка степен до средната буржоазия по отношение на капитализацията на техния бизнес. Характеристиките на личната психика на повечето хора са такива, че размерът на „елита” на местно и национално ниво се определя от капацитета на „адресната книга” на личната психика, т.е. до около 250 души: представители на „елита“ на всяко ниво трябва, ако не да поддържат систематична комуникация помежду си, то поне да знаят и помнят за съществуването си един на друг. Според това обстоятелство „гражданското общество“ в Съединените щати всъщност представлява 50 клана, които притежават почти цялата икономика на страната („средства за производство“) и още около двеста последователни поколения „интелектуалци“, обслужващи „политическия процес“ в страната: в смисъл, че именно тези хора в непрестанното настояще разработват и изпълняват решения, които предопределят формата на бъдещето и в двата му аспекта – какво е замислено и какво съпътства замисленото, подобрявайки качеството му в сравнение със зачената или влошаване на неговата.

Останалите от "средната класа" и най-безумната част от наетия персонал, които не получават дивиденти от акции в значителен размер, само си въобразяват, че също са част от "гражданското общество", но не формират матрици в които бъдещето се реализира, но са обекти и жертви на политиките, които другите правят.

Приблизително същото, но съобразено с размера на територията и населението, положението е и в други държави на Запад: във всеки един от тях прословутото „гражданско общество“ е група, сходна по състав, наброяваща в рамките на 250 души. Останалото население, включително дребната буржоазия, наистина беше и е един от многото „икономически ресурси“, за които не важат, не важат и няма да важат нормите на буржоазно-олигархичната етика на „гражданското общество“. В същото време процедурите на формалната демокрация гарантираха и продължават да осигуряват легитимността на държавната власт на протежетата на буржоазната олигархия и нейните господари и принципа на „равенство на всички пред закона”, пропагандата на предполагаемо „равно възможности“ доскоро успешно култивираше в общността на „икономическите ресурси“ илюзията, че обществото – наистина гражданско, че всеки може да стане олигарх, ако организира собствен бизнес и работи много в него; че в страната има истинска демокрация и спазване на правата на човека и следователно, ако някой не може да стане олигарх, значи може да влезе в политическия или културния "елит" на страната и т.н. - просто трябва да работите здраво и добре; а ако не може да влезе сам, тогава може да агитира за достойни политици и да гласува за тях на избори.

Поради факта, че в западните държави властта на бизнеса (буржоазната олигархия) е смачкала държавността под себе си още от времето на буржоазните революции, тогава корупцията в държавния апарат от гледна точка на олигарсите - работодатели на чиновници и депутати - е допълнителни и неоправдани разходи за бизнес за поддържане на държавността, чиито представители вече са платени доста по стандартите на всяко "гражданско" общество. Поддържането на система за законово потискане на корупцията като цяло е по-евтино, отколкото позволяването на корупцията да процъфтява.

В Русия фонът, текущото състояние и тенденциите са напълно различни. СССР се разпадна в резултат на „елитаризацията” на партийно-хозската номенклатура, която, като се „елитаризира”, става все по-чужда на идеята за изкореняване на потисничеството и експлоатацията на „човек по човек” . Имала нужда от социален ред, в който да се превърне в наследствен „елит“ с преференциални възможности за потребление на материални блага и свободно време. В резултат на това възниква постсъветският капитализъм, по своите морално-етични параметри и манталитет, съответстващи на ерата на западния „див капитализъм“ и първоначалното натрупване на капитал. При тези условия постсъветските власти – както държавни (бюрократични и депутатски), така и бизнес власти (различни буржоазия) – се ангажират с поредния опит в историята за изграждане на племенна система с наследствен кланов „елит“. Следователно те нямат нито разбиране за дългосрочните стратегически цели на обществено-историческите цели, нито желание да ги разберат, още по-малко да работят за тяхното изпълнение въпреки личния интерес на кланове, завзели държавната и бизнес властта. .

„Елитните“ държавни и бизнес власти в Русия (както и в други тълпи-„елитарни“ култури) разглеждат населението изключително като природни ресурси (това е показано ярко от М. Е. Салтиков-Шчедрин в една приказка за това как човек храни двама генерали: човек, който след като е гладувал, е намерен от генералите - според тях, част от естествената среда), стоящ извън всяка корпоративна етика, които си представят себе си за "елит", а не като хора, които властват във всичките си клонове и манифестациите са длъжни да служат с чиста съвест и чест, решавайки проблемите си, които хората, действайки сами или въз основа на епизодична самоорганизация, сами не могат да решат нито изобщо, нито с необходимото ниво на качество.

В такива условия в постсъветска Русия през целия период на нейното съществуване протича вяден конфликт между държавните и бизнес властите кой от тях е основният в тази двойка, т.е. кой на кого трябва да служи: бизнес - държавност (и съответно - политика), или държавност - бизнес. И докато този конфликт се проточва, Русия не може да се интегрира в „семейството на цивилизованите народи“, които се характеризират със ситуацията: бизнес силата отдавна е покорила държавността (и първата от тях е Съединените щати: „Какво е добро за General Motors е добре за Америка"). Днес глобалното управление (уж несъществуващ „свет зад кулисите” – шефовете на Запада) се стреми да превърне точно такава „вертикал на власт” в норма за всички страни по света.

Ситуацията се влошава от факта, че в Русия всъщност няма това, което трябва да се нарече терминът „конституционна система“: в конституцията, която е в сила от 1993 г., се обявяват само въпроси за формирането на определени държавни органи . Принципите и процедурите за възпроизвеждане в процеса на нейното функциониране на държавността като цяло като система за управление на дела от обществено значение като цяло на място и в рамките на юрисдикцията на Руската федерация като цяло не са посочени в конституцията .

По време на съществуването на постсъветска Русия въз основа на Конституцията от 1993 г., процедурите за формиране на депутатския корпус на федералното, регионалното и местното ниво на управление и процедурите за встъпване в длъжност на длъжностни лица на всички нива на "вертикали на властта" многократно са се променяли. В съвкупността от настъпилите промени борбата на мафиотско-бюрократичните групировки на държавния апарат за монополен контрол върху възпроизводството на депутатите и корпуса на ръководителите на публичните власти и съдебната власт на всички нива на „вертикала“ на властта“ беше изразено. Това е придружено от последствия: предотвратяване и елиминиране от този процес както политически активни граждани (критикуващи държавната власт като цяло и нейните представители лично), така и организирани престъпници (престъпници и политически - перманентни революционери).

Целта на всички тези трансформации е бюрокрацията, структурирана на кланово-мафиотски принципи, да стане автократична и наистина безотговорна към обществото и всъщност извън неговия контрол.

Ясно е, че подобна политика не може да бъде подкрепена в обществото. И с невежеството си в областта на обективните закони на посочените по-рано шест категории и морално-етични качества, бюрокрацията не е способна на различна политика.

Бизнес властта в Русия е буржоазна олигархия. Характеризира се с това, че са „патриоти на портфейла си“, т.е. Русия за тях е територия за получаване не просто на пари, а на световни пари. В резултат на това те са напълно контролирани от транснационалната банкова общност и нейните шефове. Те и перманентните революционери заедно представляват сила, чиято цел е да „обедини Русия” според общия западен модел на „гражданско общество”, така че държавността в нея да бъде подчинена на властта на бизнеса, както във всички цивилизовани западни страни.

Законното проникване на техните наемници (периферия) в държавната власт е възможно само чрез система от избори на депутати от различни нива в едномандатни окръзи и преки избори на ръководители на държавни органи измежду „независими“ (безпартийни) кандидати или измежду представители на т. нар. „опозиционни” партии. Но дори и „независимите“ кандидати, ако се окажат на власт, са също толкова невежи и управленски несъстоятелни (по отношение на задачите на общественото развитие), както и професионалните бюрократи, които осъждат.

Що се отнася до успехите на бизнес властите по въпроса за „партийното изграждане”, либерално-буржоазната идеология в Русия напълно се изчерпи. Това означава, че остава възможност за тях да се опитат да създадат своя марионетна партия на основата на идеологията на национализма, превръщайки се в нацизъм. Фактът, че режимите на индустриализираните страни в Европа през постсъветската епоха си затваряха очите за дейността на нацистите в балтийските държави и подкрепяха по същество нацисткия режим, възникнал в Украйна през февруари 2014 г., е индикатор, че режимите на Европа отдавна е нацистка, макар и досега принудена от обстоятелствата да поддържа външния вид и да използва либерален лексикон.

Що се отнася до незаконното влияние на властта на бизнеса върху държавната власт, подкупът на длъжностни лица и депутати е един от инструментите за постигане на целите й при господството на бюрокрация, винаги готова за корупция, и начин за дискредитиране на държавността на една автократична бюрокрация с с оглед на последващото му сваляне (според сценарий като украински) или модификации според вашите интереси. Но дори и в този случай той остава под контрола на глобалната олигархия, която контролира ТНК и нейните шефове.

Друг генератор на корупция е невъзможността за формиране на бюджета на страната и управление на бюджетното финансиране. В резултат на това на всички нива на „вертикала на властта” служителите са изправени пред необходимостта от финансиране на определени дейности (както планирани, така и необходимостта от които възниква внезапно), за които бюджетни средства или не се заделят, или се съкращават, или се пристигането е катастрофално закъсняло. Безспорната необходимост от провеждане и финансиране на подобни прояви е стимул за „злоупотреба с бюджетни средства”, както и за тяхното финансиране чрез корупция.

КАКВИ ИЗВОДИ ТРЯБВА ДА СЕ НАПРАВИ?

1, Защитата срещу подобни интриги, както е посочено в разделите „Първа причина“ и „Втора причина“, може да бъде само една страхотна идея и образование, основано на антилиберални образователни стандарти и научни теории, които предават на съзнанието и волята на обществото (включително бъдещето). длъжностни лица, депутати, висши мениджъри и предприемачи) обективни закономерности в живота на човешкото общество,

на основата на които може да се изгради и реализира политика за устойчиво и безопасно развитие.

2, Великата идея, която може да обедини обществото през цялата история, е единствената – всички хора да спрат да бъдат хуманоидни и да станат хора, т.е. да стане истински човешко достойнство, което се изразява в определен режим на функциониране на психиката, когато приоритетните алгоритми на поведение са:

- съвестност,

- филантропия,

- Честност,

- доброта,

- Отзивчивост

Трябва да кажа, че под натиска на обществото държавата беше принудена да определи списък с ценности, който може да бъде намерен на разположение на правителството на Руската федерация № 996-r от 29 май 2015 г. Този документ, подписан от министър-председателя Дмитрий Медведев, одобри образователната стратегия в Руската федерация до 2025 г. Тъй като властите предлагат да отглеждат децата въз основа на традиционни ценности, те трябваше да дефинират тези ценности.

„Стратегията се основава на система от духовни и морални ценности, които са се развили в процеса на културното развитие на Русия, като филантропия, справедливост, чест, съвест, воля, лично достойнство, вяра в доброто и желание за изпълнение на морален дълг към себе си, своето семейство и своето Отечество",

Пише в документа.

За цел на образованието в Русия се прокламира „развитието на високоморална личност, която споделя руските традиционни духовни ценности“.

Освен това един от разделите на стратегията се отнася до „развитието в детската среда на отговорност, принципите на колективизма и социалната солидарност“. (http://politsovet.ru/48725-med...)

Но в съвременните условия тези ценности не се проявяват в по-голямата част от случаите, когато държавата прилага вътрешна политика. Справедливо и хуманно общество не може да се постигне без изкореняване на робството във всичките му исторически познати и потенциално осъществими форми, т.е. премахването на експлоатацията на "човек по човек" чрез всичките шест приоритета на генералния контрол/оръжия.

3. Държавно-бюрократичната мафия и бизнес властите трябва да се съгласят с изводи 1 и 2, защото в противен случай ще дойде ден, в който ще трябва да жънат плодовете на народното несъгласие с политиката, която и двамата водят.

4. Само ако са изпълнени условия 1 - 3, борбата с корупцията по традиционния начин (идентифициране на корумпирани служители въз основа на корупция, отстраняването им от държавни органи и наказването им в съда) може да бъде ефективна.

КАТО ПОСЛЕДНИК. ДОХОДИ НА МЕНИДЖЪРИТЕ И КАЧЕСТВО НА УПРАВЛЕНИЕТО

Предимство в доходите на мениджърите пред други области трудова дейностводи до влошаване на качеството на управление в обществото. Според "Инженерная газета" ("Не гледайте в джоба на властта", бр. 45, 1992 г.), към 1980 г. съотношението на заплатата на висшето управление към средната е: в САЩ - 110 пъти; в Германия - 21 пъти; в Япония - 17 пъти. Ако оценим разходите за държавна подкрепа за висши партийни и държавни служители в СССР в периода от 70-те до 80-те години на миналия век, тогава СССР ще бъде пред САЩ в този списък.

По отношение на качеството на управление, изразено в производителността на обществения труд, качеството на произвежданите продукти и темповете на разработване и усвояване на нови видове продукти в масовото производство, тези страни вече след това следваха в обратен ред.

- СССР се разпадна, а Русия затъна в криза, поддържайки многократно превъзходство на всички видове "топ мениджъри" и чиновници по доходи над средното ниво и продължава да увеличава своето превъзходство;

- в САЩ научно-техническият прогрес до голяма степен е резултат от „купуване на мозъци“ по света и нарастват проблемите с долара, който загуби позициите си на монополна безспорна световна валута;

- Германия беше средно просперираща преди началото на финансовата и икономическа криза от 2008 г. и следващите години;

- Япония - преди началото на тази криза беше успешна въпреки факта, че няма собствена суровина и енергийна база.

Това означава, че в тези страни управленските грешки в мащаба на обществото като цяло са пропорционални по своята тежест на съотношението на заплатата на топ мениджърите към средната, а качеството на управление е обратно пропорционално.

Бившият президент на САЩ Б. Х. Обама пише за същото в книгата си „Дързостта на надеждата. Мисли за възраждането на американската мечта“ (Санкт Петербург, издателство „Азбука-класика“, 2008):

„...най-високоплатените ръководители през последните години направиха сериозни провали в растежа на приходите на компаниите си, обезценяването на акциите им, масовите съкращения, намаляването на размера на пенсионните фондове. Увеличението на доходите от управление не се дължи на изискванията на пазарна икономика, но култура. Във време, когато доходите на обикновения работник на практика не нарастват, много представители на ръководството без угризение на съвестта си прибират в джоба всичко, което им позволяват сговорчивите кротки корпоративни бордове. Американците са наясно колко пагубна е подобна етика на личен интерес за нашия социален живот (ударението е добавено при цитиране); в скорошен преглед те нарекоха корупция в държавни структуриа бизнесът, алчността и желанието за материално благополучие са два от трите най-сериозни морални проблема, пред които е изправена страната (първият е проблемът с отглеждането на децата в правилната ценностна система). Консерваторите може да са прави, когато изискват правителството да не се намесва в системата, която определя размера на компенсацията на изпълнителната власт. Но в същото време консерваторите трябва да са готови да се изказват срещу неадекватното поведение на заседанията на борда със същия праведен гняв, който използват, за да се нахвърлят срещу мръсния рап.”

(стр. 73, 74).

Тези. ако искаме социален и научно-технически прогрес и всеобщ просперитет, то приходите на властта, и преди всичко – най-високите, трябва да бъдат „изцедени“, за да не надхвърлят средните показатели.

В този случай сферата на управление няма да бъде толкова привлекателна за алчни хора, които не са в състояние да организират управлението на идентифицирането и разрешаването на проблемите на обществото: висшите лидери трябва да работят за идеята за общ просперитет в приемствеността на поколенията , получавайки достатъчно пари за живеене, а не за идеята за лично и семейно-кланово - преференциално спрямо останалата част от обществото - забогатяване и наследствен социален "елитарен" статус.

Присвоявайки десетки и стотици милиони (някои рубли, някои долари) на собствени законови основания, дори добронамерени висши политици прекъсват връзките на обратната връзка в циркулацията на информация в процеса на социален контрол на нивото на четвъртия приоритет на обобщения контрол: не могат да усетят сами Отрицателни последицилошата му политика - когато мнозинството живее с няколко хиляди рубли на месец, за мнозинството, което си присвоява милиони и стотици милиони рубли и долари, ежедневни проблеми - това е много по-далеч от Кан или Куршевел.

И освен това, това е лош стимул за борба с корупцията: дори за 40 000-та заплата не могат да бъдат решени такива семейни проблеми като закупуване на пълноценно жилище, отглеждане и образование на повече от едно дете.

Ако е невъзможно да се живее със законни доходи (т.е. да се решават проблемите на семейното развитие), тогава обективните нужди за тяхното разрешаване се превръщат в генератор на обогатяване чрез престъпни средства, включително корупция, в резултат на което корупцията е неизбежна и неотстранима. - изнудване на подкупи от лица, "заместващи длъжности" в държавния апарат и бизнеса, в системата на образованието и здравеопазването и др. - от една страна, а от друга - предлагането на подкупи на лица, "заместващи длъжности".

С други думи, висши служители, публикувайки своите декларации за доходи и имущество и настоявайки за тяхната допустимост, ежегодно подписват, че те, за разлика от незаконни корумпирани служители, също са корумпирани служители, но законни, тъй като законните им доходи надвишават разходите за консумация на продукти по порядък.демографски обусловен кръг от потребности на морално и етично здраво семейство.

Според Федералната данъчна служба 324 жители на Русия са декларирали доходи над 1 милиард рубли през 2016 г.

- Богатите в Русия стават още по-богати, - коментира Директор на Центъра за стратегически изследвания Михаил Бочаров.- През 2016 г. например броят на доларовите милиардери в Русия се е увеличил с 11% (до 96 души), а броят на доларовите милионери - с 10% (до 132 хиляди души). Годишно в Русия се изплащат дивиденти на стойност 2,5 трилиона рубли. Но през първата половина на 2017 г. ръстът на заплатите беше 3,5%, а инфлацията - 5%. Тоест реалните доходи на по-голямата част от жителите на страната са намалели.

Когато говорим за разликата в доходите, ние вземаме предвид само законните приходи. Но това е върхът на айсберга. Като се вземе предвид сенчестата корупционна система за разпределение (подкупи, рушвети и т.н.), пропастта между богатите и бедните в Русия е още по-голяма.

Задълбочаващата се разлика в доходите предизвиква нарастващо недоволство сред населението. Както казах веднъж бивш вицепремиер и министър на финансите Александър Лившиц:

"Трябва да споделим!"

Нарастващата пропаст между богати и бедни няма да доведе до добро и историята е доказала това неведнъж.

Политическа журналистика

Тази статия не е последната истина, а само предположение.

Удивително явление се случва пред очите ни, дами и господа! Руското общество все още не е успяло да се препъне в положената междуетническа мина, а следващата дяволска атака вече се разраства, водеща страната ни до социален взрив! Имам предвид проблема с корупцията във властта и религията на парите (общата мания за материални ценности). Хората не разбират, че въпросът за националната идентичност в град Москва (вавилонската блудница върху аления звяр) вече няма значение! Най-важното е, че имате ли пари и власт? Дори и да сте последният гастарбайтер, дошъл в столицата отдалеч, вие ще спечелите всеки московчанин в съдебен конфликт, като имате два аргумента: пари (руски рубли или валута) и корумпирани власти (общински, религиозни, държавни, мафиотски). Един от тези елементи под налягане се заменя с друг в случай на спешност. В същото време ще решите почти всеки проблем за себе си, защото тези механизми работят добре в Русия.

Поради нарушаването на естествения ход на асимилация на народите от ОНД в руските градове (процесите на смесване на раси протичат твърде бързо), неизбежно ще възникнат конфликти, водещи до големи или малки кланета. Политическите сатанисти решиха да потушат тази атака с друга инфекция, която описах по-горе. Заглавието му е „Парите развалят властта“. И такъв модел държавна структураще просперира повече или по-малко в Русия, докато икономиката на Руската федерация е в състояние да функционира. Какво прави Америка? Унищожава руската икономика. Какво се случва след като се срине? Ще изплуват междуетнически проблеми, проблеми със смяната на корумпираното правителство, а след това проблеми: глад, студ, липса на закон и ред в страната, социален хаос и т.н.

Най-интересното е, че такава ситуация е като блато. Колкото повече се опитвате да промените нещо в руската държава, толкова повече ще потопите Русия в блатото на хаоса. Разбирайки това, следователно дори не се опитвам да променя „моята“ страна! Народните протести заплашват Русия със социални експлозии, революция, разпад на държавата на парчета! Но не всичко е толкова просто. Системата на държавната власт се защитава, унищожава или изолира всеки човек, ако почувства някаква сериозна заплаха в себе си! Друго нещо е сривът на руската икономика поради външни причини: въвеждането на глобални санкции, спада на цените на петрола и газа, неизпълнението на националната валута (спомнете си причините за разпадането на СССР). Мисля, че съвременна Русия се руши по същата схема. Веднага след като руската икономика рухне, военните ще замени демократите. Въпросът е само с чии пари ще дойдат троцкистите? Мисля, че за сметка на либералите. А това означава, че масонският цирк за заблуждаване на руския народ ще продължи и в бъдеще...

Върнете се на Земята

фантастична история

Голямата космическа магистрала беше зад нас. Аз, черен анунаки, бях пуснат от летяща чиния в астероидния пояс на Слънчевата система. "4 Vesta" е единственият астероид, който се вижда с просто око от Земята поради яркостта на повърхността му, големия му размер (576 километра в диаметър) и факта, че астероидът може да се приближи до синята планета на разстояние от 177 милиони километра! За мен беше важно. Това космическо тяло се въртеше около слънцето в главния астероиден пояс, между Юпитер и Марс. Тук започна карантинната зона, където на външни лица беше строго забранено влизането! Бях тук по покана, по един много важен и отговорен въпрос! Земята, в която трябваше да отида, чакаше нов тест за пригодност за заселване от примитивни форми на живот! В миналите си животи, като човек, дадох всичко от себе си, направих всичко, за да спра лудостта на хората, в унищожаването на света! Но всичките ми усилия бяха напразни. Животът на планетата изчезна! Аз бях врагът разрушителна войнахора и роботи, затова коалицията от звездни цивилизации от галактиката Млечния път ми даде честта да инспектирам Земята в момента! Дори не знам каква беше тази звездна комисия, шеста или седма? От базалтовата равнина на астероида сивите Орионци скоро ще трябва да ме вземат и да ме прехвърлят на базата на Луната. Междувременно имам няколко минути, за да включа устройството си за техническо местоположение. Искам да сканирам информационното поле на Земята (IPF) от космоса, да прочета от него информация за живота на хората в началото на 21 век, за да го сравня по-късно с данните, които вече имам в преносим компютър.

За мое най-голямо съжаление, чрез електронния си апарат чух много нецензурни изказвания на руски. Хората се караха и псуваха помежду си. Ако се шегуваха, значи шегите им бяха някак груби. Началото не беше забавно! Предстоеше полет до Луната и след това кацане на Земята в района на разработка, добив и преработка на минерали в планината Алтай! Роботите на Орион работеха там ден и нощ, изпомпвайки ресурсите на синята планета и ги транспортираха до луните на Юпитер. Рудата не ме интересуваше малко, но естествената територия на Алтайските планини - как! На Земята трябваше още веднъж да сканирам информационното поле на планетата, да изследвам района близо до мината за наличието на възможни форми на примитивен и интелигентен живот там, след което трябваше да събера проби от флора, почва, вода и въздух. За да могат представителите на галактическото братство да възстановят живота на синята планета, те трябваше да разберат как точно е спрял? Възможно ли е да има някакви форми на разумен живот, останали на Земята, които по чудо да са успели да оцелеят? Много е важно! В края на краищата бъдещите представители на планетата ще бъдат много различни от предишните жители по своите размери, външни форми и дори генетика. Неотдавнашната ми колекция от информация, получена от IPD сканиращото устройство, показа огромен негатив при хората, причинен от лошо качество на живот в тях. Чудя се какво ще покажат моите технически инструменти в по-късните времена на човечеството?

Взеха ме от астероида 4 Веста и ме транспортираха безопасно до Луната. На сателита работниците на базата взеха метрични данни от мен: височина, тегло. Те взеха пръстови отпечатъци, сканираха ретината, взеха кръв за медицински анализ, направиха я рентгенови лъчи и въведоха специални сензори за проследяване под кожата. Обичайната процедура в карантинната зона!

Най-накрая съм на Земята! Слънцето грее ярко в небето, въздухът е наситен с ароматни аромати на билки. За първи път от много време виждам как работят гигантски роботизирани машини за добив и обработка. Впечатляващо! Единственият им недостатък е ужасният шум! Той стои навсякъде. Прахът виси във въздуха като стена, но не пада върху мястото, където работя, това е добре! Работата е в разгара си, а наоколо, нито душа! Птиците не пеят, скакалците не чуруликат! От тази гледка сърцето ми се блъсна в петите и настръхнаха по кожата ми. От планинските скали машини шумно стържат скалата и я изсипват на огромни купчини по гигантски конвейер, които в бъдеще ще бъдат внимателно обработени, като всички те ще бъдат натоварени на летящи кораби и прехвърлени на други планети. Всичко това е много интересно! Но не дойдох тук за това!

от общ изгледЗемята е ясна, че е подходяща за заселване от примитивни форми на живот. Във въздуха има кислород. Небето, въпреки праха, вдигнат от машини за добив и обработка, е прозрачно и чисто. Атмосферното налягане, радиационния фон, температурата на въздуха са нормални. Дивата растителност на планетата цъфти и мирише, което означава, че насекомите на Земята не само са оцелели, но и напълно изпълняват работата си: те опрашват цветен прашец от цветя на треви и дървета. Накрая видях мравки и бръмбари да пълзят по земята. Веднага се изпращат в епруветките ми за спектрален анализ. Но защо не искаш да работиш? От планината, където ме кацнаха Орионците, се открива красива гледка към долината! Тук е красиво, по дяволите! Синята река Алтай с кристално чиста вода заобикаляше висока планина и се простираше по-нататък по дерета и хълмове до голямо езеро, лежащо в дъното на долината. Топлина! Определено ще плувам в езерото, след като изпълня служебните си задължения. Земята е много красива. Може би щях да остана тук, за да живея вечно, ако не беше моята родна планета Нибиру!

Така се вземат проби от въздух, земя, вода, флора. Включвам устройството за сканиране на информационното поле на Земята. Записване на показания на преносим компютър. 23 век сл. Хр. Москва след ядрения апокалипсис.

Хвърлете дърва в огъня, говорете силно и ясно!

О, почтен водач на нашето племе, "Сива глава"! Бързам да ви съобщя, че дните на съществуването на нашето човешко стадо са преброени! Устройството за нощно виждане, което даде на хората, е счупено! Който и да е направил това е мъртъв!

по дяволите! Донесете ми парчетата от устройството възможно най-скоро.

Ще бъде направено.

Небето беше облачно с черни облаци, блокиращи слънчевата светлина. Можете да се движите по земята само 2-3 часа на ден на бледа дневна светлина. Температурата на въздуха падна до -25 градуса по Целзий.

Кажи ми какво не знам?

Близо до разрушения ни небостъргач тичат диви животни. Често нападат хора. Радиоактивните фрагменти от метална арматура, които нашите съплеменници стъпват набързо, ги нараняват и причиняват ужасни рани, които не зарастват, от които хората умират.

Нашите жени спират да раждат, а ако раждат, значи се раждат деца с явни признаци на деформация. Страшни са за гледане! Точно както става за всички нас!

Съседните племена, заселили се в руините на близките небостъргачи, напълно подивяха! Те се избиват един друг за правото да ръководят! Лидерите им се сменят всяка седмица!

Знам! Потънаха до нивото на каменната ера, станаха канибали! Какво имаме по темата за храната?

Запасите, взети от подземните катакомби, бързо се изчерпват. Но има и по-лоши новини!

В периода от 10 до 13 часа е смъртоносно опасно да се намирате на откритата повърхност на земята.

Киселинен или радиоактивен дъжд, смъртни лъчи? Какво?

Точната причина все още не е установена. Днес почина единственият специалист в тази област! Хората от нашето племе не доживяват до 25 години. Всичко почива на тези, които наскоро излязоха от катакомбите.

Необходимо е да се евакуират хората от местата на ядрени удари в екологично чисти райони на Земята!

Да, къде ги намираш сега?

Сънародниците на племето подлудяват бързо! Децата им общуват с тях без думи, само звуци и жестове, като маймуни! Лидер, "Сива глава"! Ако не им осигурим училищни учители, то следващите поколения хора ще спрат да ни се подчиняват и разбират!

Водачът на племето се изправи в цял ръст. По изражението на лицето му се виждаше, че е зает с проблемите на своето умиращо общество. Отърсване на праха от вашия униформа, той каза:

Мисля, че трябва да се върнем в горното ниво на подземен разрушен град. Трябва да се опитаме да го възстановим частично. Зимата идва скоро! Ако умрем, тези хора дори няма да могат да прочетат инструкциите на входа на катакомбите. Като цяло, или - до бункера, или напуснете града, но къде? Има ли рай на земята?

Картината е ясна. Превключих IPZ сканиращото устройство към друг комуникационен канал. Същото време, същото място. Чуват се от микрофона мъжки гласове:

Какво има там?

Земята на практика е обвита в мрак! По него бродят глутници вълци, групи полуголи диви хора, силно облъчени.

Вдигнете подземния перископ на височина от сто метра!

Да, другарю командир!

какво друго виждаш?

Навън вали слаб сняг. Наоколо са руините на разрушен град. На места се виждат огньовете на огньове, край които се топлят диваци. Техните редици забележимо оредяха! До следващата пролет едва ли ще може да се видят оцелели по улиците на града. Няма да оцелеят тази зима. Нашите метеоролози прогнозират, че термометрите скоро ще се покачат до -60 градуса по Целзий! Както разбирам, другарю командир, няма да ни се налага да се издигаме на повърхността на земята от убежището още десет години или дори повече! Но какво ще остане с времето? Дърветата вече са мъртви!

Какво става с роботите?

Атаките на роботи срещу диви хора и животни са временно прекратени. Те изучават поведението си, точно както го правим и ние.

Разбираемо! Пуснете квадрокоптер, направете видеозапис на земната повърхност от голяма височина! И също така запишете показанията на устройствата за климатичен контрол в дневника.

подчинявам се!

Изключих оборудването си. Периодът на Големия потоп на Земята, който се случи след войната на хората и роботите, не ме интересуваше. Нека други специалисти се занимават с този проблем. Цялата информация се записва и предава на лунната станция. Удивително е как, едно хилядолетие след ядрена зима, планетата може да бъде толкова трансформирана. Ако хората са оцелели на Земята, значи те умишлено не са попадали в очите на нас, извънземни от космоса! Макар и дълбоко в себе си, знаех, че един от хората все пак успя да оцелее, и войната с роботи, и Потопа!

червена шапчица

Политическа журналистика

За тези, които обичат и разбират теориите на конспирацията. За всички, които се интересуват сериозно от политически науки и въпроси за бъдещето на ЕС.

Предлагам на вашето внимание старата детска приказка "Червената шапчица", преработена по нов начин. Защо момичето има червена шапка на главата си? Защото представлява съвременна Русия, която има червено социалистическо минало. И така, майка (СССР) изпекла торта и помолила дъщеря си Червената шапчица да я занесе на баба си. Под баба, разбира се, трябва да имаме предвид Германия, защото тя даде на страната ни доктрината за "Капитал" на Карл Маркс, а също така финансира Октомврийската революция от 1917 г.! И сега едно момиче (Русия) върви през гората, носейки в ръцете си вкусен пай (пари в западните банки), вижда красиво цвете. Червената шапчица отклони пътеката (стана капиталистическа), бере цветя едно по едно, слага ги в огромен букет. Изведнъж сив вълк излиза да посрещне момичето (радикални ислямисти). Той пита детето къде отива и защо? Червената шапчица обяснила на звяра, че отива при баба си (при западната демокрация), като й носи пайове (пари в западните банки). Вълкът бил хитър и не изял момичето. Решил да разбере къде живее възрастната жена, за да изяде баба си и внучката си в къщата. Червената шапчица казала на вълка, без да подозира нищо, къде живее нейният роднина (тя каза на мюсюлманските бежанци къде да се скрият от войната). Малко момиченце се прибра вкъщи при баба си (в Германия) и вълк я изяде там с баба си (част от парите на Русия и други страни по света, в западните банки ще отидат за издръжка на мигранти в ЕС, и част ще се върне на законните си собственици на специални условия: организиране на революции, държавен преврат в страните на пребиваване на големи инвеститори). Тук, скъпи читатели, ще спрем накратко и ще поговорим за парите по-подробно. В момента Европейският съюз има няколко милиона бежанци от страни от третия свят. Заедно с мигрантските потоци в ЕС влизат и радикални ислямисти. Те изискват много пари за поддръжка. Как? Да преброим! Вземете за пример един милион души, които трябва да бъдат подкрепени за един месец. И така, издръжката на един човек на месец отнема около 1 хил. евро. Това означава, че властите на ЕС ще изразходват 1 милиард евро на милион бежанци. Европейците ще се нуждаят от 12 милиарда евро годишно. Но сега в ЕС са натрупани няколко милиона бежанци, така че сумата за издръжката им ще бъде много повече от изчислената. Откъде европейците могат да вземат такива пари? Припомняме рухналите офшорни банки на Панамските острови, изказването на британски политици за прозрачността на тяхната банкова система и разбираме, че средствата от замразените сметки на много офшорни банки ще бъдат използвани от европейците за подпомагане на бежанци! Парите в сянка ще бъдат използвани за добра кауза, така да се каже. Но това не може да продължи дълго! Ще дойдат ловци (военни) и ще спасят бабата, както и нейната внучка. Последната фраза ни разказва за идването на военна хунта в Германия, а също така ни разказва за изгонването на либералите и осъждането на тяхната подла политика. Тогава ще е лошо за мигрантите, които са натрупали много в ЕС. Европейците ще ги върнат в земите си! Може би нещо подобно ще се проведе в Русия!

Моля, приемете тази статия като предположение, а не като последна истина. Вземете под въпрос всичките ми думи, скъпи читатели!

Смяна на западните формации

Политическа журналистика

Заедно с преместването на западната индустрия в страните от 3-тия свят (Индия, Китай), в началото на 21 век се премества управляващата класа на собствениците: индустриалците. Мястото им в стария свят е заето от хора със свободни професии (чиновници, лекари, банкови работници, художници, актьори, адвокати). Сега внимание! Да разгледаме карта за играИлюминати призоваха: "Първото нещо, което ще направим, е да унищожим адвокатите!" Какво означава това, дами и господа? И всичко е много просто! Пълно унищожаване в много страни по света на кредитно-финансовата система от западен тип (ликвидиране на съдебната лихва). Забрана на други съмнителни ценности. Например премахването на наказателния имунитет от лицата, работещи в законодателната, съдебната и Изпълнителна власт; прозрачност на тяхната дейност, състояние и обществен контролза финансовите потоци на бизнеса, намаляването на работния ден; Ще има и други промени в живота на хората. Например, институцията на прокурорите ще бъде премахната, тя ще действа само на етапите на досъдебното разследване. Друг чиновник ще заеме мястото на прокурорите, съчетавайки обвинителен и оправдателен характер, и то трябва да е справедливо! От това лице ще се изисква да предостави на съда точна и обективна информация за подсъдимия, с когото ще се яви в съда. На кого, без значение как следователят, който разглежда наказателно дело от няколко месеца, дори години, става ясно кой е пред него? Не трябва ли той да каже на съдиите какъв човек е изправен пред съда, какво е направил и какво заслужава за това? В тази връзка подсъдимият наравно със защитника има право да се обърне към съдията и да посочи грешките на следователя, допуснати от него при разследването на наказателното дело, както и да посочи на съдете нарушенията на закона, ако има такива. Освен това следователят ще защитава интересите на пострадалото лице в съда, като изобличава подсъдимия пред съда. Всички участници в процеса ще се сближат, което ще увеличи шансовете за обективност, когато съдът вземе окончателно решение! Без прокурор, човек, който има посредствена връзка с разследването на наказателни дела, ще бъде по-лесно за съда да се справи с всички обстоятелства по време на съдебен процес, име занимаващи се с по-информирани и компетентни длъжностни лица: следовател и защитник.

Скоро в нашия свят ще дойдат хора, които ще бъдат привърженици на древни ценности в структурите на държавите. Техният лозунг е: „Новият световен ред (NWO) е промяна на западните формации, доведени от либерали и демократи до абсурд, заменяйки ги с нови правила на играта. NWO е симбиоза на западни и източни ценности! Някакъв вид условна златна среда (суровият Стар завет плюс съвременни технологии, културни ценности)»

Моля, приемете тази статия като предположение, а не като последна истина. Вземете под въпрос всичките ми думи, скъпи читатели.

http://vfl.ru/fotos/917553c912723075_0.html

06.08.2011, 15:04

В интервю за Свободная преса, депутат от Държавната дума от Комунистическата партия на Руската федерация, членът на Парламентарната асамблея на ОССЕ Валери Ракшин говори за това кой и как управлява Русия и дали тези управляващи наистина искат да изкоренят корупцията в страната.

Валери Федорович, в нашата държава има финансово разузнаване, специални служби и те сигурно знаят кой, кога, къде и под какво име превежда пари в чужбина, купува яхти и имения. Ако е незаконно, защо да не предприемете действия срещу тях? И ако е законно, тогава защо има такива закони в Русия?

- Президентът отговаря комисия за борба с корупциятаРусия, под него - всички сили за сигурност. Той назначава ръководителите на Министерството на вътрешните работи, ФСБ, армията, съдии и този блок, оглавяван от президента, трябва да бъде разгледан изчерпателно. Така че в комплекс този блок не работи. В някои случаи, разбира се, те дават данни за някои корумпирани служители, но това не може да се нарече система, вярно е, пълнене. Антикорупционната система не работи. Следователно, такива числа. Че крадат до 50% от бюджетните средства, например в строителния бранш. Те надуват цените на строителните материали, подкупите на чиновниците, отстъпките на тези, които дават разрешителни. Помните ли, Обединена Русия имаше програма, наречена FOCs в цялата страна? Така 50% от отпуснатите бюджетни средства бяха откраднати. Зам.-главният прокурор говори за това в доклада си, което означава, че властите знаят за това. Днес в Русия има достатъчно сили за сигурност, за да спрат корупцията реално, но за борба с нея е необходима политическа воля, но не е така. Подредете малки течове, за да издухате парата. Цялата властова система от 1991 г. насам е настроена на схема на управление за рушвети, подкупи... Зам.-главният прокурор в доклада си посочи колко струва да получиш ресора на министъра.

Как?

20 милиона евро, тази цифра е обявена, има схеми.

Тези пари отиват ли чак до върха? Президент, премиер?

Цялата властова структура е осеяна с корупция. За торба със семена - да засадиш, а за голяма измама - да пуснеш.

Възможно ли е да се победи корупцията с настоящия президент?

Отговарям ясно и ясно: не-възможно-но. Целият подбор на кадри нарасна от 1991 г., когато недрата бяха приватизирани, газът, отбранителните предприятия бяха продадени на безценица, огромни парчета за една стотинка. Цялата властова структура идва от едно гнездо.

Обикновените хора, доколкото могат, също участват в корупцията. Необходимо е, например, да подредите дете в детска градинаили училище, но няма места. Носете пари на директора.

Това е на ниво домакинство и не е точно корупция. Корупцията е там, където е бюджетът. Там са най-големите подкупи и рушвети. Ако един частен търговец е дал личните си пари на друг частен търговец, това все още не е корупция. Но бюджетът е пари на всички и когато чиновник получи откат от тези пари, това е корупция. И когато карат петрол и газ през границата на по-ниска цена, тогава успешно ги продават и прибират разликата в джоба, това също е корупция.

Ще ратифицира ли Държавната дума на Руската федерация от настоящия свикване член 20 от Конвенцията срещу корупцията?

Не. Това само показва дали държавата Русия е настроена за реална борба с корупцията. Какъв е смисълът на тази статия? Човек, например премиерът Путин, получава толкова много приходи на година, плюс още нещо от акции и всичко това е включено в декларацията. А ето и разходите му за годината. Ако не съвпадат, т.е. спечелени по-малко от изразходвани, обяснете - защо, откъде идват парите? Член 20 ще задължи всички чиновници, министри, лидери на Единна Русия да покажат колко са спечелили и за какво са похарчили, а ако има разминаване между приходи и разходи, веднага попадате под подозрение за корупция. Ако не можете да докажете, че излишъкът е получен по честен начин, тогава от заподозрян веднага се превръщате в престъпници. И за тази статия всички се издигнаха - управляващият елит, президентът, Единна Русия. 100% (погледнах) от властовия елит попадат под тази статия. Да вземем моя колега Володин, който не е работил в търговски структури, защото е милиардер! Списание Forbes писа за него. И ако член 20 беше ратифициран, той веднага щеше да попадне под този член. По-голямата част от "Единна Русия" попада под него. Купих имение, отидох на Канарските острови с момичета, купих земя, купих микрорайон в Англия ... и каква заплата имаш. Ето, докажи какво. И всичко това се случва от 1991 г., когато имуществото на хората беше откраднато за стотинка, което беше незаконно дори поради беззаконието на Елцин. Знаете, както се казва, „колкото по-голямо е богатството, толкова по-голямо е престъплението зад него“. Тези, които днес са милионери и милиардери, са престъпници. За да не го разкриват, те не са заинтересовани да ратифицират член 20. За тях това е изпълнено с последствия. Всеки веднага ще види колко печели и колко харчи.

В Китай се разстрелват корумпирани служители. Как ви харесва този метод на борба?

Солидарност. Фракцията на комунистическата партия, между другото, аз съм автор на поправките, инициира законопроект за конфискация на имущество от хванатия, от най-близките роднини, съпруга, деца. Днес, благодарение на управляващата партия, е в сила следният закон: ако баща крадец е осъден за корупция, тогава пълнолетното му дете не може да бъде конфискувано вили, фабрики, параходи. И ние внесохме законопроект, за да го направим възможно. Така че те го блокираха, не напразно нашите велики и умни лидери, губернатори и кметове имат съпруги с много талантливи бизнес жени. Четете декларацията - той има годишен доход от 5 милиона рубли, а жена му има 60-120 милиона. Те имат толкова талантливи съпруги. И втората част от нашата позиция: когато страната лети в бездната поради корупционния компонент, е необходимо да се въведе смъртно наказание за най-голямото присвояване на публични средства. И го правете публично! Чиновниците също са хора, гледат телевизия и много, много ще си помислят, че е по-добре да си беден, но аз ще живея, отколкото ще ме хванат и застрелят. Това ще играе една от водещите роли в борбата с корупцията. Но Путин многократно е заявявал, че докато е на власт, смъртната присъданяма да се прилага в Русия.

Защо министърът на вътрешните работи, като разбра, че подчинените му имат чуждестранни сметки, вили и имоти, несъвместими със заплатите им, предложи да напуснат? Просто и не ги изпрати в съда?

Предполагам, че знае много, получава сигнали, но корупцията в тези структури е болно място. Системата е прогнила и гние по-нататък, и ние го виждаме. Защо не предприехте мерки? Ясно е, че тази властова структура не съществува сама по себе си, тя се върти между други структури, разпространявайки корупция във всичко. Но те няма да мълчат до безкрай. Да, не могат. На едно място нещо проби, на друго нещо изтече в медиите... Да не се направи нищо също е невъзможно, така че Нургалиев и други служители на сигурността изпускат пара и, разбира се, се опитват да защитят честта на униформата. Това не ги прави красиви, те трябва да са жестоки, както беше в случая съветска властда накаже виновните. В крайна сметка, ако човек е осъден за власт, има оръжие и се занимава с изнудване, това е нещо ужасно, това е порок, това трябва да се изкорени незабавно. Все пак вие сте министър, не сте за първи път на сватба, сами сте подбрали кадри и трябва да можете да наказвате виновните. Невъзможно е да се бори с корупцията в условия, когато опозицията няма възможност да вземе властта, да разположи кадрите си. Медведев и Путин са обречени да работят в тези условия. За да се бориш, трябва реална възможностопозицията идва на власт. Нови кадри, нови закони. Тогава тези, които са откраднали, ще бъдат възнаградени. Второто условие е публичност. И тук правя парламентарни искания: дайте ми списъците на крадените чиновници, длъжности, титли, лежали в затвора за подкупи и рушвети! Значи не го правят!

И каква е причината за отказ?

- Казват, че няма систематизация. Казвам, дайте всички силови, чиновници, кметове, които вече са наказани, които вече са в затвора. Не искам оперативна информация. Дайте списъци на тези, за които има съдебно решение. Дори не го дават! За 5 години дадоха веднъж извлечение, за което седи кметът, чиновник, охранител. Направих този анализ в Държавната дума, за който бях лишен от думата за един месец.

Какво не ти хареса?

След като назовах конкретни имена, всеки разбра към коя партия принадлежи. Повече от 90% от заловените, осъдени за корупция и те вече са в затвора, са били членове на Единна Русия. Това беше шокът, за който бях лишен от думата. Спрях да се изявявам, а борбата с корупцията сякаш „триумфира“! Не ми бяха дадени повече списъци. Това е въпрос на публичност. Държавата трябва да знае своите "герои"! Ако в Обединена Русия има повече от 90% чиновници, кметове, губернатори, които крадат, сега те отново искат да заемат по-голямата част от местата в Държавната дума и държавните органи.

Има такава гледна точка, че президентът и премиерът са наети мениджъри на шепа олигарси и малко решават сами. Това е вярно?

През 1991 г. имаше преврат и държавата с всичките си структури започна да изразява мнението на шепа олигарси и класа собственици. Наистина е. И ако някой очакваше, че от тази класа ще излезе добър крал, чиновниците ще спрат да крадат, а хората ще живеят добре, ще има работа - това е истинско сомнамбулизъм. Управляващата класа ще постави в столовете на губернаторите онези, които ги покриват, покриват и изразяват своите възгледи. И това е, което виждаме през последните 20 години. Цялата структура е пропита с този корупционен компонент. По принцип е невъзможно да се промени ситуацията. Спомнете си как съветският водопроводчик каза: не можете да го поправите тук, трябва да промените цялата система. Необходимо е да се даде възможност да се избират представители на опозицията на постовете на кметове, управители и в законодателни събрания. Но съществуващата сила с всяка фибра на душата е против нея.

Какви са шансовете на Михаил Прохоров и неговата "Права кауза" да получат гласове?

В Куршевел с момичета той има повече шансове. Тук в обществото е хвърлена друга техника - има Единна Русия, която губи доверие дори според социологическите им проучвания, все по-малко избиратели отиват да гласуват за тях. И така, как може да се поддържа Обединена Русия освен пари и административни ресурси? И сега на хоризонта - одиозната партия "Just Cause", която през устата на Прохоров обещава на хората да направят 12-часов работен ден, да унищожат синдикатите и напълно да отдадат работника на властта на работодателя. На този фон основната партия "Единна Русия" ще се появи по телевизията, ще критикува тази политика и ще каже, че това ви очаква, ако не гласувате за "Единна Русия". Тоест той по някакъв начин ще присвои програмата на комунистическата партия за себе си и хората ще си помислят: Единна Русия е по-добра от справедливото дело. В крайна сметка е ясно, че Правото дело няма подкрепа в Русия.

Каква е ролята на обикновения гражданин в борбата с корупцията? В какъв случай държавата ще може да го защити?

- Ролята на гражданин е първа! И не само когато избира властта, президента. Ако хората гласуваха за Зюганов и можеха да защитят своя избор, защото членовете на избирателните комисии също са хора и ако всички им казаха „вие пренаписахте протокола, Зюганов спечели и вие пишете, тогава Елцин, след това Путин“ ... Но хората мълчаха и ако той мълчеше, значи заслужава тези управници, които има. В същото време хората виждат всичко и разбират кой ги е довел до такъв живот. В страната има 30% от безработните, 60% в Кавказ и как да вярваме, че всички тези хора са дали гласовете си за сегашното правителство? Никаква сила не може да устои, ако улицата кипи!

Все още никой в ​​света не го е направил. Така че нека излезем, гледай никой да не краде! Колкото до защитата от корумпиран шеф, който може да изгние бунтовнически подчинен, да, законът, за съжаление, не гарантира такава защита. Но ако президентът, управляващите бяха заинтересовани, те щяха да намерят и средствата, и силата за такава защита. Но те не се интересуват. Ако започнат наистина да се борят с корупцията, тогава ще трябва да се борят сами със себе си.

Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдат много благодарни.

Хоствано на http://www.allbest.ru/

Въведение

Проблемите на борбата с корупцията напоследък привличат голямо внимание, като най-острите и изключително актуални теми, обсъждани в нашето общество. Това е съвсем естествено.

През последния период, на фона на създаващата се обществено-политическа и социално-икономическа ситуация, непрекъснато се констатират факти на корупция в различни сфери на живота. Следователно корупцията в държавните органи и администрацията на съвременна Русия е най-остър проблем, без радикално решение на който е невъзможно ефективното развитие на руското общество. Освен това, държава, в която властите са силно корумпирани, не може да се счита нито за демократична, нито за правна, нито за социално ориентирана.

Актуалността на разглежданата тема е неоспорима. Корупцията в публичните власти представлява социална заплаха, тъй като пряко или косвено засяга обществените ценности, морала и държавните устои, подкопавайки вярата в справедливостта и целесъобразността на решенията. Според мащаба на разпространението на корупцията в държавните органи се правят изводи за вероятността от политически, икономически, социални рискове, както и степента на развитие на гражданското общество.

Опасността от корупция се проявява преди всичко във факта, че зад решенията на чиновниците се крие практическа дейност, която не винаги е положителна за обществото и държавата. В същото време сложната и инертна система на публичната администрация е фактор, допринасящ за развитието на корупцията, където подкупите понякога са ефективен катализатор при разглеждането и вземането на решения по съответните въпроси, а в някои случаи се използват корупционни методи за проникване представители на престъпни структури в държавни органи.

В това изследване ще говорим основно за „държавната“ корупция, при която една от страните винаги е лице, което е на държавна служба или упражнява определени правомощия в резултат на делегиране на властта му от избиратели или в друга начин. Осъзнавайки, че терминологично това не е съвсем точно, ще използваме изразите „държавен служител”, „служебно лице” или „служебно лице” като синоними на такива лица.

Целта на настоящата работа е да се анализира проявата на корупция в апарата на държавната администрация и мерките за нейното предотвратяване.

Съответно задачите са:

Да проучи същността на корупцията;

Анализ на причините и формите на корупция в апарата на държавната служба;

Идентифицира основните моменти за превенция на корупцията в публичните органи.

Работата е своеобразно изследване на проблема с корупцията и анализ на съществуващите концепции и мнения, а не отговор на неотложни въпроси и намиране на реални начини за преодоляването му, тъй като в момента този проблем е нерешим и изисква по-ясна държавна политика. в тази посока.

1. Корупция в държавните органи

1.1 Социална същност на корупцията

Корупцията е един от основните проблеми, разяждащи държавния механизъм, а с него и цялото общество.

Корупцията се проявява в най-разнообразни обществени сфери: в системата на държавните и общинските органи, в политическите партии и синдикатите и др. Днес корупцията достига международно ниво.

Престъплението представлява особена опасност и особено уронване на авторитета на държавната власт само когато се осъществява чрез упражняване на функциите на властта. Само онези, които действат като орган на властта, могат с действията си да унижат достойнството на властта и да подкопаят нейния авторитет. Само надарените с властови правомощия получават по-лесна възможност, използвайки ги, да извършват такива престъпления, които не могат да бъдат извършени от частни лица, като изнудване, несправедливост и т.н.“, пише в началото на 20 век. вътрешният държавник Н.М. Коркунов. Анализирайки това твърдение, трябва да се отбележи, че говорим за явлението корупция в държавния апарат, въпреки факта, че самият термин в съвременния му смисъл не е бил използван по това време. И въпреки факта, че има много дефиниции на това понятие, няма пълна яснота и правна точност.

Трябва да се каже, че определението "корупция" се появява у нас едва през 1993 г. в проекта на първия закон за борба с корупцията. И започна в началото на 90-те години. 20-ти век активен правни изследванияподобно опасно явление в системата на обществените услуги явно не отговаряше на мащаба на разпространението му в държавната администрация на страната ни.

През последното десетилетие при характеризиране на зараждащата се социално-икономическа и социално-политическа ситуация в Руската федерация със завидна постоянство се констатира негативният факт на разпространението на корупцията в системата на обществените отношения. В тази връзка концепцията за корупция твърдо влезе в живота на руското общество, въпреки факта, че липсва в законодателството. Но въпреки това, през изминалото време (1992-2002) редица основни научно изследванепосветени на проблема за предотвратяване и противодействие на корупцията, са публикувани редица монографии и доста информативни учебници, десетки статии на водещи местни криминалисти и специалисти в областта на административното право и публичната администрация, проведени са редица научни и практически конференции. проведени и са защитени кандидатски дисертации. Множество политици и общественици, както у нас, така и в чужбина, добиха известност и широка популярност сред населението чрез разобличаване на корупцията, създавайки за себе си образа на „безкомпромисни борци“ с различни форми на нейното проявление в държавната служба.

Научната литература предоставя много понятия за корупция.

Ето някои типични определения. „... Корупцията е явление в областта на социалното управление, изразяващо се в злоупотреба с власт от субектите на управление чрез използването им за лични (в широкия смисъл – индивидуални и групови, материални и други) цели” (Г. К. Мишин ). „Корупцията е използване от субекта на управление на неговите правомощия в противоречие с интересите на службата от личен интерес” (В. С. Комисаров). „Корупцията е като социално явление- това е разлагането на административния апарат, основано на използването от длъжностни лица на служебното им положение за егоистични цели ”(Г.Н.Борзенков). „Корупцията е... социално явление, което се състои в егоистично използване от длъжностно лице на държавната власт и управление на служебното му положение за лично обогатяване” (П.А. Кабанов).

Както виждате, социалната среда на корупцията е държавната власт, а нейни субекти са държавни служители, длъжностни лица и други лица, упълномощени да извършват държавни функциикоито използват държавните си правомощия за задоволяване на тясно егоистични интереси. Така корупцията може да се характеризира като сложно социално явление, което разгражда държавния механизъм, правейки го неефективен, чрез използването на държавни служители, длъжностни лица, други лица, упълномощени да изпълняват публични функции, държавна власт за задоволяване на лични, групови и други интереси в егоистични цели.

В най-общата и кратка дефиниция корупцията може да се разбира като злоупотреба с държавна власт за лична изгода.

Историко-правните изследвания показват, че корупцията е съществувала винаги, щом се е появил административният апарат. По отношение на Русия произходът на корупцията се корени в период на така наречената стагнация; през годините на съществуване в СССР на командно-административната система се формира многоброен и тромав административен апарат. Тоталитарният характер на управлението, наличието на огромен брой ограничения и забрани, многоетапният апарат доведоха до липса на контрол и безотговорност на властта в различни региони на страната, фалшиво разбиране и изкривяване на върховенството на закона, както и липса на духовност, опортюнизъм, кариеризъм и необуздано желание за забогатяване.

За корупцията на държавните служители непрекъснато се говори не само в медиите, но и на най-високо държавно ниво.

Напоследък в общественото съзнание се разпространи мнението за общата корупция на държавния апарат, невъзможността човек да получи правата си без подкуп. Идеята за Русия като една от най-корумпираните страни съществува и в световното обществено мнение. Най-опасните прояви на това явление са държавният тероризъм (насилие на властите) и държавната корупция (корупция на властите). Те се превърнаха в проблеми не само в Русия, но и в глобален мащаб.

Трябва обаче да се признае, че от общото обсъждане на проблема с корупцията в системата на обществено-служебните отношения на Руската федерация обществото по същество не е предприело радикални стъпки за минимизиране на корупцията до ниво, което не представлява реална опасност. национална сигурностдържави. За съжаление няма радикална промяна в тази област и очевидно няма да има промяна в ситуацията в борбата с корупцията в близко бъдеще.

Причината се крие във факта, че корупцията обхваща почти всички сфери на държавната администрация. Следователно реалният напредък в борбата срещу това зло е незначителен.

Корупционната престъпност вече има редица криминологични характеристики, свързани с субектите на тези престъпления, областите и начините на тяхното извършване.

Според някои експертни оценки организираните престъпни общности харчат от 30 до 50% от средствата си, придобити по престъпен начин, за корумпирани служители на държавния апарат, държавни служители подпомагат всеки десети организиран престъпна банда, от които в Русия има около 8 хиляди.

Трябва да се отбележи, че корупцията е присъща високо ниволатентност. По правило това не води до оплаквания, тъй като виновните страни получават взаимна изгода от незаконната сделка.

В същото време дори изнудването на подкуп не винаги се обжалва, тъй като хората не вярват в процеса на борба с корупцията.

За много държавни служители - от обикновен "пътник" до закален министър - това е източник на много солидни доходи, а доходите са не само приятни, както казват у нас - не прашни, но дори и раздухани у нас. цинично време с известен ореол на романтика.

За обикновения гражданин подкупът, даден на длъжностно лице, е единственият начин да насочи правителството в правилния път и да го накара да служи на обществото, или по-скоро на неговия конкретен представител, който купува услугите на длъжностно лице. Давайки подкуп, гражданинът се издига както над този, на когото дава подкуп, така и над онези, които не са се досетили да дадат подкуп. Често подкупът се превръща в единственото и много ефективно средство за защита срещу глупостта, произвола и бавността на държавната машина.

За един бизнесмен корупцията е начин за изнасяне на пазарните отношения в онези области, където те нямат място, и в същото време средство за потискане на конкуренцията там, където обществото има нужда от нея, но този бизнесмен наистина не се нуждае от нея. Подкупът на бизнесмена е придобиване на чужда воля, присвояване на чужди законови и властови прерогативи.

За един политик корупцията е не само удобна среда, която му осигурява постоянен доход като посредник между сферата на вземане на решения и сферата, в която тези решения никнат с обилен зелен растеж. И разбира се – това не е само тема за упражнения по красноречие. Корупцията за него е най-важният инструмент на политическата борба, тя е чук, който може да смаже всеки съперник. И накрая, това е трамплин, който може да го хвърли на върха на пирамидата на властта.

Всичко това говори, че всеки има нужда от корупция. Следователно, за съжаление, тя е непобедима.

1.2 Причини и форми на разпространение на корупцията в публичните органи

Корупцията, нейният мащаб, спецификата на осъществяването на корупционни действия и динамиката на разпространение на това вредно явление се превръщат в следствие от общото политическо, икономическо и социално състояние на страната. Периодът на модернизация и реформа на обществото и държавата е благоприятен за разширяване на възможностите за корупция. Следователно има общи причини за появата и развитието на корупцията в Русия, които са типични за други държави:

1. Преходът от тоталитарен към демократичен режим включва отдалечаване от близостта и липсата на контрол на правителството към откритостта на дейността му, а продължаващият процес на децентрализация на икономиката също допринася за разцвета на корупцията .

2. Икономически упадък и политическа нестабилност. Постоянно възприеманият политически и икономически риск, свързан с инфлацията, липсата на ясни регулаторни механизми, формира определен тип икономическо поведение, предназначено за възможно най-кратък период от време. Политическата нестабилност предизвиква чувство на несигурност сред служители на различни нива.

За да се осигури развитието дори на частно производство, неговата сигурност, собственикът трябва да бъде включен в системата на социално-икономическите отношения. Следователно в условията на частна собственост се формират свои собствени форми на организационни структури на собственост: пазар, наемна работна ръка, монополи, конкуренция, партии, синдикати.

Сравнявайки състоянията на страните преди и след приватизацията, учените стигнаха до извода, че „индивидуално частна собственостразделя преките производители, разрушава материалната основа на общите интереси и сплотеността на хората, тяхната готовност за съвместно управление, за борба срещу природни бедствия, епидемии, военни агресии. Тоест дребната частна собственост подкопава обществата, държавите.

Липсвайки увереност за самосъхранение в дългосрочен план, те се поддават на примамката на корупцията. В условията на икономическа криза държавата често се опитва да засили данъчния натиск. Това води до разширяване на зоната на сивата икономика, а оттам и до обхвата на корупцията.

3. Несъвършено законодателство, тоест липса на оптимална система от антикорупционни закони и подзаконови нормативни актове. Липсата на закон не дава възможност правилно да се класифицират действията, свързани с корупцията, да се изгради система за борба с нея.

4. Този проблем е най-актуален при разглеждане на онези закони, които уреждат контрола, разрешаването, регистрацията, подсъдните правомощия на публичните органи (държавните служители) в отношенията с граждани, недържавни юридически лица, както и реда и сроковете за прилагане. на тези правомощия.

Под контролни правомощия се разбират правомощия, упражнявани с цел проверка на законосъобразността на дейността (включително процедурата за дейност) на субектите на правото (проверки, ревизии, контрол, надзор).

Разрешителните правомощия са издаването на съответни документи, потвърждаващи правото за извършване на определени дейности (сертификати, лицензи, сертификати, акредитации) или за използване на определени предмети (оръжия).

Правомощията за регистрация се упражняват с цел удостоверяване на фактите за установяване, промяна или прекратяване на правния статут на субекти (данъкоплатци, лицензополучатели), както и гражданскоправни сделки и обекти на правото (недвижими имоти, автомобили).

Под юрисдикционни правомощия се разбират правомощията на длъжностните лица на държавните органи, упражнявани с цел прилагане на мерки за административна и правна отговорност (налагане на глоби).

Правомощията за нормотворчество се разбират като правомощия за приемане на нормативни правни актове от подзаконов характер, които установяват правила за поведение за неограничен брой лица.

Субектите на упражняване на правомощия могат да бъдат признати като държавен орган, държавен служител, длъжностно лице.

В процеса на трансформация актуализирането на основите на икономиката и икономическата практика значително изпреварва законодателната подкрепа. Пример за това е началото на приватизацията (партийно-номенклатурният етап), протичаща без ясна законодателна регламентация. Икономическата либерализация беше съчетана със старите принципи за контрол на ресурсите и липсата на законодателство, което да регулира нови сфери на дейност.

5. Неефективност на институциите на властта. След унищожаването на номенклатурната система не се появи нова системаподбор и повишение на държавни служители. Прокламирана е идеята за работа като „екип”, което предопределя правото на назначения въз основа на „дружество”, „лична преданост” и др. При такава постановка на въпроса професионалната подготовка, личните и делови качества стават второстепенни. Често представители на престъпни структури се делегират на държавни постове.

6. Слабост на гражданското общество, отделяне от властта. Една демократична държава трябва да решава проблемите си във връзка с институциите на гражданското общество.

7. Недостатъчност на политическата демокрация. Изборното законодателство, като защитава депутата, не осигурява реалната зависимост на избраните лица от избирателите.

8. Подчинение на длъжностните лица на ведомствени правилници. Традиционно длъжностните лица са на първо място изпълнителите на ведомствени наредби (заповеди, инструкции, заповеди и др.), които определят реда, количеството, сроковете за събиране на данъци и други плащания от населението от различни ведомства, като издават разрешения за ангажиране в определени дейности, упражняващи контрол от обществените служби (пожарна, АТИ, санитарен и епидемиологичен надзор, полиция и др.).

9. Психологически проблеми на управляващата класа. Те се крият във факта, че легитимността на управляващия в Русия режим се основава на изключително съмнителни и нестабилни идеологически аргументи. Според официалната идеология днес страната преминава през период на преход към система на икономически либерализъм и съответната политическа демокрация от западен стил.

В допълнение към изброените причини, допринасящи за корупцията, могат да се припишат следните възможности: запазване на широк спектър от обществени услуги, обхванати от разрешителни принципи; монопол на агенцията върху предоставянето на услуги; наличието на органи, които могат да вземат решения и да предоставят услуги; неадекватност на глобите, допринасящи за укриване чрез подкупи.

В същото време причините за разпространението на корупцията в Русия са доста очевидни:

- Ниска заплата на руски чиновник.

- Морална деградация на обществото. Това се дължи на факта, че парите се превърнаха в единствената ценност на масовото съзнание.

- Ниско морално и етическо ниво на длъжностно лице, чиято ориентация е насочена към задоволяване на собствените интереси и безотговорността на длъжностните лица.

- Незаинтересоваността на властите в борбата с корупцията, тъй като е по-лесно да се работи с корумпирани служители (без претенции, достойнство, морални принципи и др.).

- недостатъчно развитие на демократичните институции, липса на ефективни форми на социален контрол, ниска правна и политическа култура, произвол от страна на властите, особено на правоприлагащите органи.

- монопол и олигархия в икономиката.

- ниско качество на законодателните актове, ориентирани не към правни, а към административни методи за регулиране на всички сфери на обществения живот.

- прекомерен апарат на публична власт и особено на местно самоуправление, който е повече извън контрол от публичната власт, медиите.

Така корупцията поражда значителен брой забрани, разрешителни процедури.

Анализирайки всичко по-горе, можем да направим следните изводи:

- увеличаване на броя на забрани, квоти, норми, визи, бюрократични правила, разрешения увеличават възможностите за корупция;

- Бюрократите от всички нива на управление се интересуват от слабата работа на правоприлагащите органи, които са призовани да се борят с икономическите престъпления;

- корумпираната бюрокрация се интересува от отслабване на държавната власт;

- в пазарната икономика същността на корупцията може да се разглежда като продажбата на държавните служители на техния дял от властта. Така властта се превръща в стока, чиято ликвидност зависи от пазарните фактори, в резултат на което в корумпираното общество възниква пазар на корупционни услуги.

Най-податливи на корупция са следните сфери на дейност:

- лицензиране и регистрация на предприемаческа (банкова) дейност;

- издаване на разрешения за извършване и извършване на банкови операции с бюджетни средства на федерално, регионално и местно ниво;

- получаване на заеми от недържавни банки и правителствени целеви заеми;

- провеждане на конкурси за получаване на държавни поръчки, участие в програми, научни изследвания;

- получаване на експортни квоти;

- митническо оформяне на вносни стоки;

- строителство, както и ремонти за сметка на бюджетни средства;

- назначаване на длъжности;

- образуване и прекратяване на наказателни дела, насочване за допълнително разследване;

- контрол върху пътната безопасност;

- паспортни служби, разрешителни системи;

- прием в университети, престижни средни училища;

- формиране на избирателни списъци и други.

Като социална патология, корупцията, за съжаление, засяга дори такива държавни органи и институции като съда, прокуратурата, следствения апарат, чиито служители са подкупени и разложени от дилърите на сивата икономика и престъпния бизнес, лидерите на престъпни общности. Те получават по същество постоянно и много значимо заплатиот тези престъпни структури, в резултат на което не водят и не могат да водят ефективна борба с организираната престъпност и корупцията, не изпълняват задачите и функциите, които са им възложени в тази връзка, лишават обществото от упражняване на контрол върху организираната престъпност и корупцията .

По отношение на формите на проява на корупция в държавната служба следва да се отбележи, че те включват различни видове нарушения на конституционните, административните, наказателните и други правни норми от лица, изпълняващи функциите на държавната администрация във всички сфери на дейност.

В тази връзка, за предотвратяване и потискане на корупцията в държавната служба е необходимо да се предприемат подходящи не само законодателни, но и организационни мерки.

Трябва също да се помни, че обществената опасност от корупция се проявява в социално-икономическата, правната и политическата сфера.

Политическият аспект се крие на първо място в загубата на контролируемост и надеждност на държавния апарат, способността да се провежда чрез него държавната политика, изразена в закони и други наредби, както и в действителната зависимост на гражданите не от законите. , а върху произвола на корумпирани чиновници.

В икономическата сфера опасността от корупция се изразява в изкривяване на икономическата политика на държавата от корумпирания държавен апарат, което води до формиране на престъпна пазарна икономика; в загубата на възможността за интегриране на Русия в световната икономика; в колосални икономически щети, изразени в милиарди рубли; от данъчни липси и др.

Юридически - при отказ необходими закони, например „За борбата с корупцията“, „За узаконяването (изпирането) на средства или друго имущество, придобито незаконно“ и редица други. В същото време правният аспект на опасността от корупция е приемането от законодателя на регулаторни документи, които са изгодни и удобни за престъпните структури, с предоставяне на широки възможности за тяхното произволно тълкуване; в пропуските в правната уредба на обществените отношения; в умишленото изкривяване на съдържанието на законите от страна на правоприлагащите органи с цел изнудване на подкуп.

Само като се има предвид това, е необходимо да се изгради антикорупционна политика, като се помни, че корупцията не е само отделни индивиди – тя е проблем за цялата държава като цяло.

2. Разработване на политика за борба с корупцията в държавните органи

2.1 Предотвратяване на корупцията

Както вече беше отбелязано, корупцията е негативно социално явление, което има политически, икономически, криминални, социално-културни корени. Точно това е трудността да се справите с него. Ето защо е необходимо ясно да се осъзнае, че работата за минимизиране на проявите на корупция и в крайна сметка за нейното изкореняване трябва да бъде всеобхватна и не може да се ограничава само до наказателноправни мерки.

Борбата с корупцията не трябва да е насочена само към идентифициране и наказание на извършителите на корупционни престъпления. На първо място е необходимо да се разработи и приложи система от мерки за предотвратяване на проникването на корупция в структурите на държавната власт и местните власти.

Превенцията на корупционните престъпления включва прилагането на комплекс от мерки:

- разработване на стратегия за борба с корупцията, осигуряваща ясна правна регламентация на дейността на държавните органи, публичност на тази дейност, обществен контрол върху нея;

- подобряване на структурата на административния апарат и процедурата за решаване на въпроси, засягащи правата и законните интереси на гражданите и организациите; защита от държавата на правата и законните интереси на служителите;

- осигуряване от държавата на достоен стандарт на живот за служителите и техните семейства;

- прилагане на мерки за финансов контрол и др.

Криминогенната ситуация в Русия, особено в икономическата сфера, предопределя престъпността на длъжностните лица, което от своя страна оказва съществено определящо влияние върху ръста на престъпността в страната. Желанието за цивилизовано общество е невъзможно без законова борба срещу корупцията на държавни служители на различни нива.

Разбирането на същността на корупцията допринася и за правилния избор на политически подходи в борбата с нея.

Като се има предвид проблема за борба с корупцията в руското общество и в системата на публичната служба, трябва да се отбележи, че съществуването и развитието на корупционните процеси се улесняват от условията за функциониране на обществения и държавния организъм. В същото време има мнения, че разрастването на корупцията в Русия е резултат от несъответствие между новите условия, в които функционира държавният орган, и старите механизми на това функциониране. Следователно основните усилия на антикорупционната програма трябва да бъдат насочени към установяване на работата на държавния механизъм в настоящите условия. Всъщност механизмът за управление също се промени, но правилата за управление на този механизъм все още не са напълно разработени, въз основа на условията, които се развиват в резултат на текущите реформи. Промените, настъпили в обществото, промениха ценностите, нагласите и стереотипите на поведение.

За успешното осъществяване на борбата с корупцията държавната политика трябва да е насочена към осигуряване на интересите на обществото и личността, а оценката на дейността на длъжностните лица трябва да се основава на принципи, които осигуряват тези интереси. Освен това в своята дейност държавата трябва да разчита на създаваната мрежа от институции на гражданското общество, строга законност, равенство на правата и свободите на гражданите в икономическата и политическата сфера.

Борбата с корупцията чрез фронтални атаки и атаки е безперспективна, тъй като засяга интересите на мнозинството от членовете на обществото и понякога среща тяхното противопоставяне. Трудностите при предотвратяването и потискането на корупцията в системата на обществените услуги са свързани с доста противоречиво отношение към нея в обществото. Осъждайки принципно корупцията, общественото съзнание разглежда много от нейните прояви в ежедневието като естествени човешки отношения. В ежедневната практика, както вече беше отбелязано, корупцията не е толкова престъпление, колкото „норма на поведение“.

В тази връзка, както правилно отбелязва V.A. Закс, „преди да се търсят нови подходи за решаване на проблем, е необходимо да се разбере същността на явлението, с което да се борим“; Или, както са казвали древните, „да разбереш означава да спечелиш“.

Основната теза в превенцията и потушаването на корупцията в системата на обществените услуги е неразривно свързана с реформата на държавния апарат, преди всичко / извършване на структурни промени в системата на изпълнителната власт. Това стана дума в публикуваната програма „Основни насоки на антикорупционната политика на Русия“. IN този документ, по-специално беше отбелязано, че е необходимо да се приеме закон за федерални органиизпълнителната власт с цел установяване на разумни критерии за определяне на структурата и числеността на служителите на изпълнителната власт. В допълнение, целта на този закон би могла да бъде дефинирането на обективирани правни механизми, които биха направили възможно установяване на по-ясна и по-последователна държавен контролза промени в системата на федералните органи на изпълнителната власт, както и за определяне на тяхната компетентност в определени области на държавната администрация.

Гледната точка на професор A.F. Ноздрачев, че: „всеки федерален орган на изпълнителната власт трябва да има свой ясен и определен легален статут: едно е министерство, друго е комисия, трето е агенция и т.н. И този вид статут трябва да зависи само от един фактор - от естеството и обхвата на изпълняваните функции и правомощия. „Професор Я. И. Кузминов, като част от реформата на изпълнителната власт, предлага“ да се консолидира и опрости държавният апарат , разширяване на отделите, премахване на сферите на двойна и тройна компетентност. Например в областта на икономическото регулиране трябва да останат само два отдела: финанси и икономика, както и независима антимонополна служба. Задачите по провеждането на държавната индустриална политика трябва да се изпълняват от държавни концерни и агенции, координирани от Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация." Както отбеляза президентът на Русия в своето обръщение към Федералното събрание на Руската федерация в 2002 г. „държавният апарат трябва да бъде ефективен, компактен и ефективен“.

Всъщност административната реформа в системата на изпълнителната власт трябва да бъде насочена към извършване на подобни структурни трансформации.

Както показа последното десетилетие, зад промените в структурата на изпълнителните органи, статута и функциите на федералните изпълнителни органи често стояха тясно корпоративни, а не държавни интереси. Във връзка с това се създаде известна психологическа несигурност сред редица ръководители на различни отдели, в собственото им бъдеще. Тези и някои други причини от организационно-правен характер се превърнаха в хранителна среда за нарастване на корупцията в системата на обществените услуги на страната ни. корупция държавна власт

Ефективните мерки за предотвратяване и борба с корупцията в държавната служба трябва да бъдат едновременно мерки за промяна на естеството на държавните институции, които в момента функционират като „резервоари” на корупцията. В противен случай всякакви усилия от материален, организационен, правен, морален характер няма да имат положителен резултат.

2.2 Антикорупционна политика на държавата

Антикорупционната политика на държавата трябва да е насочена към създаване на система за борба с проявите на корупция, включително механизми за превенция. Формирането на система от антикорупционни мерки трябва да включва следните точки:

1. От теоретична гледна точка е необходимо да се изследва въпросът за общото разбиране на предмета корупционно престъпление (дисциплинарно нарушение, граждански деликт, административно корупционно престъпление и корупционно престъпление). Решаването на тези научни и законодателни проблеми изисква обединяване на усилията на специалисти в областта на конституционното, административното, трудовото и наказателното право.

2. Създаване на законодателна система за борба с корупцията.

3. Разработване и приемане на Концепция за борба с корупцията, която да включва институции, механизми, принципи, форми, методи за противодействие на корупцията.

4. Опростяването на административните механизми е една от основните задачи на антикорупционната политика. Сложността на структурата на държавния механизъм, наличието на забранителни бюрократични процедури, слаби външни и вътрешен контролзад дейността на апарата на държавната власт са плодородна почва за разпространението на корупцията. Създаването на единна, управляема система на изпълнителната власт е основната цел на административната реформа, която се провежда днес в Русия.

5. Законодателно регулиране (легализация) на лобистката дейност в Русия. Това ще сведе до минимум проявите на корупция в законотворческата, правоприлагащата и правотълкувателната дейност на държавните органи.

Постоянната ротация в държавните институции не трябва да допринася за издигането на длъжностни лица, известни с корупция, а напротив, те трябва да бъдат лишени от позиции, където е възможна корупция.

Искам да отбележа, че решаването на проблемите в борбата с корупцията не се ограничава само до посочените аспекти. Това е само част от приоритетните мерки, необходими за изпълнение в тази област. Не по-малко актуални са въпросите, свързани с прилагането на антикорупционните правни норми за финансова и данъчна дисциплина, както в държавния механизъм, така и в обществото като цяло, формирането на атмосфера на нетолерантност към прояви на корупция в общественото съзнание и др. .

При разработването на антикорупционна програма трябва да се изхожда от следните характеристики:

- приватизацията на руската икономика не доведе до разделяне на политическата и икономическата системи и създаване на материален ресурс за обществото като равноправен партньор на държавата, което доведе до развитие на корупция в държавните структури и организирана престъпност, което носи доходи на елитните кръгове;

- при запазване на бившата публична собственост в ръцете на властта в условията на децентрализация на политическата система се създадоха възможности за формиране на корупция и организирана престъпност на регионално ниво;

- корупцията изпълнява функция, която показва проблеми в методите на управление на електроенергийната система;

- борбата с корупцията трябва да се води непрекъснато и не може да бъде еднократна кампания;

- корупцията не може да бъде ограничена само със законови методи, необходимо е да се използват организационни, обществени мерки за влияние;

- антикорупционната програма е успешна с интерес и участие на политическото ръководство на страната;

А законодателството в страната не се е променило съществено от дълго време и следователно не отчита появата на нови форми на проявление на корупция и организирана престъпност.

Така задълбочаването на всички тези негативни тенденции показва формирането, а в някои случаи и наличието на заплахи за политическата и икономическата сигурност, изразяващи се в реално консолидиране на престъпните сили в органите на властта.

В заключение искам да отбележа, че усъвършенстването на антикорупционното законодателство и осъществяването на ефективна правоприлагаща дейност на тази основа е възможно само при разбиране на социалните механизми, предизвикващи корупцията.

Заключение

Същността на корупцията като социално и правно явление е нееднозначна. Изразява се, от една страна, в използването от лице, изпълняващо определени държавни функции, на служебния си статут с цел получаване на незаконни облаги (корупция), а от друга страна, в предоставянето на това лице на такива предимства на заинтересовани субекти ( подкуп).

Съдържанието на корупцията се определя от съвкупност от разнородни действия (действия или бездействия), изразяващи се в неправомерно получаване на имущество, услуги или облаги от лице, упълномощено да изпълнява публични функции; при предоставянето му на такова имущество, услуги или облаги, както и при посредничеството или подбуждането към посочените действия от страна на заинтересованото лице.

Както се оказа, борбата с корупцията е сложен и, разбира се, сложен проблем, неговото решаване включва не само използването на широк спектър от законни средства(наказателно-правни, административно-правни, дисциплинарни, гражданско-правни), но и прилагането на пълен набор от социално-административни, организационно-управленски, политически и културни мерки.

От горния анализ следва, че антикорупционната политика трябва да включва мерки, насочени към решаване на следните задачи:

- дефиниране на научно обоснованото понятие "корупция" и приемане на нормативен акт "За корупцията";

- организиране на борбата с корупцията на всички нива на управление;

- стесняване на полето на условията и обстоятелствата, благоприятстващи осъществяването на корупция;

- увеличаване на вероятността за разкриване на корупционни действия и наказване на вредите, причинени в резултат на това;

- влияние върху мотивите на корупционните прояви;

-създаване на атмосфера на обществено отхвърляне на корупцията във всичките й проявления.

Тъй като ще са необходими значителни усилия и известно време за постигане на положителни резултати в борбата с корупцията, първостепенна задача ще бъде формиране на подходящо обществено мнение, желанието и решимостта на властите да преминат от декларации към практическото прилагане на антикорупцията. мерки.

За тази цел трябва да се вземат следните мерки:

1. За извършените корупционни действия следва да бъдат привлечени не само държавни служители, които са в ниската йерархия на служебното положение, но и високопоставени служители, които са се компрометирали с корупционни действия.

2. За активно въздействие върху икономическия аспект на корупционните дейности е необходимо да се въведе откритост при вземането на икономически значими решения от държавните служители.

3. Преразглеждане на въпроса за участието на държавни служители в акционерни дружества с дял от държавен капитал. Съгласно действащото законодателство на държавните служители е забранено да извършват други платени дейности, включително предприемаческа дейност, и да участват в управлението на акционерни дружества.

В Русия стотици чиновници (от министри, специалисти и др.) са членове на съветите на директорите на акционерни дружества, компании и получават подходящо възнаграждение. В резултат на това държавната служба се слива с предприемачеството, легитимирайки корупцията.

4. Да осъществява контрол по преминаването на държавни служители на длъжности ръководители на търговски предприятия след освобождаването им от държавна служба.

5. Закрепете като корумпирани в наказателното право действителните форми на лобизъм, фаворитизъм, протекционизъм, вноски за политически цели, включително за избори, инвестиране на търговски структури за сметка на бюджетни средства, прехвърляне на държавна собственост в акционерни дружества, обучение на деца в чужбина за сметка на спонсори и други сложни корупционни технологии.

6. Законодателно решение на въпроса за предоставяне на информация за имущественото състояние на членовете на техните семейства от държавни служители от всички клонове на властта. У нас, където е широко разпространена практиката корумпирани служители да регистрират незаконно придобито имущество на името на свои близки роднини, тази форма се отхвърля под предлог за защита на личния живот.

7. В допълнение към приемането на закона "За борбата с корупцията", трябва да бъдат приети такива закони като "За борбата с организираната престъпност", "За противодействие на легализирането на доходи от незаконни средства", които бяха приети от Държавната дума на Руската федерация и одобрени от Съвета на федерацията, но бяха отхвърлени от президента на Руската федерация по незначителни причини.

Както се оказва, корупцията е в полза на всички, така че е непобедима. Въпреки това изхождаме от факта, че няма абсолютно корумпирани общества. Обществото трябва да разбере, че неговата полза се крие във факта, че политиците вземат решения въз основа на обществени, а не егоистични интереси, за да получават стоки и услуги, които печелят в свободна конкуренция, а не чрез подкуп. Остава да се надяваме, че има политици и журналисти, които могат да обяснят това на обществото. Гражданите на страната трябва да знаят, че годишните загуби от корупция, които страната понася, възлизат на много десетки милиарди гривни. Съгласни ли са нашите данъкоплатци с този допълнителен данък, който удържат не за армията, не за образованието и медицината, а за обогатяване на сравнително малка група хора, за да направят икономиката слаба, правителството неефективно, а държавата презряна?

Но си струва ли да разчитаме на здравия разум и инстинкта за самосъхранение на много от онези, които са принудени да се подчинят на правилата на корупционната игра? Разбират ли, че корупцията, когато не се бори, расте и мачка всичко. Има само един финал – сривът на политическата система. Когато останките на една гнила демокрация паднат, първите жертви са тези, които най-много дразнят разярената тълпа от граждани. Лесно е да се досетим, че тези жертви са купувачи на чиновници, които се хвалят с богатството си, и продавачи на корупционни услуги, които вярват в тяхната безнаказаност.

Няма отговори на всички тези въпроси и, за съжаление, досега никой не мисли за последствията от корупцията, за вредите, които тя може да причини на всички сфери на дейност и на целия държавен апарат като цяло, следователно няма значителни промени в борбата с корупцията и последиците от нея.

Вечността на корупцията, нейното присъствие във всяко общество и във всяка обществено-икономическа формация показва нейната функционалност, тоест, че тя удовлетворява определени изисквания на социалната система, играе специфична роля в нейното поддържане като цяло. В този смисъл мнението на професор Г.А. Сатаров, че: „корупцията не може да бъде напълно изкоренена, тъй като е индикатор за здравето на обществото“.

Библиография

Официални документи

1. федералния закон№ 79-FZ "За държавната държавна служба на Руската федерация" от 27.07.2004 г. - М.: Gross Media, 2005. - 63 с.

2. Указ на президента на Русия от 4 април 1992 г. "За борбата с корупцията в публичната служба" // Ведомости SND РФ и въоръжените сили на РФ. - 1992. - No 17. - Ст. 923

3. Указ на Президента на Руската федерация № 1384 от 24 ноември 2003 г. „За Съвета при Президента на Руската федерация за борба с корупцията“. // руски вестник. - 2003. - 26 ноември. - С. 2-3

Печатни източници

4. Административно- правни проблемипревенция на корупцията и организираната престъпност („Кръгла маса“) // Държава и право. - 2002. - No 1. - С. 103

5. Аслаханов, А.А. Характеристики на руската корупция: сб. статии / A.A. Аслаханов // Проблеми на борбата с корупцията. - М., 1999. - 196 с.

6. Богданов, И.Я., Калинин, А.П. Корупцията в Русия. Социално-икономически и правни аспекти. - М.: Адвокат, 2001

7. Бурмистров, И.А. Корупцията: нейната същност и мерки за превенция / И.А. Бурмистров // Корупцията: политически, икономически, организационни и правни проблеми / Изд. В.В. Лунева. - М.: Адвокат, 2001. - С.230-234

8. Закс, В.А. Социокултурни предпоставки за корупция / В.А. Закс // Държава и право. - 2001. - N4. - С. 52.

9. Коркунов, Н.М. Руски публично право. Т. 2. Специална част / Н.М. Коркунов. - Санкт Петербург: Вид. ММ Стасюлевич, 1909. - 749 с.

10. Корупцията: политически, икономически, организационни и правни проблеми: сб. материали от Международната научно-практическа конференция / Изд. В.В. Лунеев. - М.: Юрист, 2001. - 429 с.

11. Корупцията в служба на държавата // Комерсант. - 03.02.2005г. - С.14.

12. Костенников, M.V., Kurakin, A.V. Превенция и потискане на корупцията в публичната служба: Обн. Помощ / М.В. Костенников, A.V. Куракин. - М.: Щит-М, 2004. - 213 с.

13. Кузминов Я.И. Механизмът на корупцията и особеното им проявление в държавния апарат / Я.И. Кузминов // Административно право: Теория и практика. - М.: По-високо. училище Икономика, 2002. - 520 с.

14. Ноздрачев А.Ф. Институт на изпълнителната власт: основните идеи на обновяването / A.F. Ноздрачев // Административно право: теория и практика. - М.: По-високо. училище Икономика, 2002. - С. 113-118

15. Ожиганов, Е.Н. Понятие и структура на корупцията. Сравнително ниво на корупция в Руската федерация / Е.Н. Ожиганов // Социология на властта. - 1999. - No1. - С.60-62.

16. Пекарев, В.Я. Правни аспектиборба с корупцията на национално и международно ниво: Монография / В.Я. Пекарев. - М.: РУДН, 2001. - 329 с.

17. Роуз-Акерман, С. Корупцията и държавата: причини, последствия, реформи / С. Роуз-Акерман; Пер. от английски. O.A. Алекрински. - М.: Логос, 2003. - 356 с.

18. Сафронов А.Д. Престъпността в Русия и наказателната сигурност на органите на вътрешните работи: Монография / A.D. Сафронов. - М.: Единство, 2003. - 415 с.

Хоствано на Allbest.ru

Подобни документи

Корупцията като социално явление. Социологически анализ на отношението на гражданите към корупцията в държавните органи и нейната динамика. Причини за разпространението и начини за борба с корупцията в държавните органи в Руската федерация.

курсова работа, добавена на 15.05.2014


Историческият аспект на антикорупционната дейност. Анализ на корупцията като социално явление и нейното въздействие върху държавата, обществото. Международен опит в борбата с корупцията. Характеристики на корупцията в държавните органи. Антикорупционна политика на Руската федерация.

курсова работа, добавена на 28.05.2014


Правна консолидация на държавните мерки за борба с корупцията. Антикорупционната политика на Руската федерация, нейните перспективни насоки. Средства за борба с корупцията в системата на държавната власт. Чуждестранен опитборба с корупцията.

дисертация, добавена на 21.02.2017г


Основания за корупция в системата на държавната администрация. Системни дисфункции на публичната служба. Внедряване на антикорупционни механизми в публичните органи. Мерки за борба с корупцията във Федералната миграционна служба.

курсова работа, добавена на 12.08.2009 г


Корупция в държавните органи. Историческият аспект на антикорупционната дейност. Социално-икономически последици, породени от корупцията. Международен опит в борбата с корупцията. Антикорупционна политика на Руската федерация: законодателна база.

резюме, добавен на 26.04.2014


Понятието, видовете и степента на разпространение на корупцията в държавните, регионалните власти и органи местно управление. Загуба на морален имунитет. Реформиране на общинската служба като начин за регулиране на управленските аномалии.

дисертация, добавена на 24.11.2012г


Проблемни въпроси на борбата с корупцията в Русия. Концепцията за конфликт на интереси в обществената услуга: процедурата за предотвратяване и уреждане. Дейности правителствени агенцииза подобряване на ефективността на борбата с корупцията.

курсова работа, добавена на 07.07.2014


Статистическа картина на престъпленията срещу държавната власт и тяхното състояние през последните години. Условия, причини и проблеми за предотвратяване на злоупотребите и противодействие на корупцията в държавния апарат и местната власт.

тест, добавен на 21.06.2015


Обща характеристика на насоките за прилагане на концепциите за използване на информационни технологии във федералните държавни органи. Административно-правен режим служебна тайна, закони за информационно осигуряване на държавните органи.

резюме, добавено на 06.04.2015


Корупцията като социално явление: понятие, видове и функции, класификация, противодействие. Чуждестранен опит в преодоляването на корупцията в държавната държавна служба. Характеристики на антикорупционната политика на Руската федерация.

Властите в регионите ще започнат да провеждат проучвания на общественото мнение за корупцията според методите на управлението: гражданите ще бъдат питани коя държавна агенция смятат за най-корумпирана. Въз основа на резултатите от проучването служителите ще оценят и "корупционния пазар" в регионите

Правителството ще одобри метода на социологическо изследване, предназначен да оцени нивото на корупция в руските региони. Проектът на методология е разработен от Министерството на икономическото развитие, той е публикуван на портала за оповестяване на нормативни правни актове. Според документа руснаците ще бъдат попитани за нивото на корупция в техния регион и мерките за борба с нея, а също така ще бъдат помолени да оценят кои власти в Русия са най-корумпирани.

Защо имате нужда от анкета

Провеждането на подобни проучвания е част от Националния план за борба с корупцията за 2018-2020 г., който беше одобрен от президента Владимир Путин в края на юни. Според документа, гл руски регионипрепоръчва се ежегодно провеждане на социологически проучвания „за оценка на нивото на корупция”. Резултатите от проучването също трябва да се докладват ежегодно до 1 февруари.

Методологията на проучването (която е изготвена от Министерството на икономическото развитие) ще бъде същата. Според плана правителството трябва да го разработи и одобри преди 1 октомври тази година. Самият антикорупционен план като цяло е насочен към „подобряване на системата от забрани, ограничения и изисквания, установени с цел борба с корупцията“, „подобряване на антикорупционните мерки в областта на доставките на стоки, работи, услуги, за да отговарят на държавни или общински нужди” и др. d.

„Регламентирани по тази методология, изследванията са фокусирани основно върху проблемите на „ежедневната“ корупция, която възниква от взаимодействието на граждани и власти при предоставяне на обществени (общински) услуги“, се казва в проекта на Министерството на икономическото развитие. Като част от проучването, в допълнение към самото проучване, се предлага да се изчисли обемът на „регионалния пазар на корупция“ (общият обем на подкупите, плащани от гражданите в региона годишно), неговият дял в брутния регионален продукт , делът на разходите за корупция (съотношението на средния размер на подкупа към доход на глава от населението), броят на корупционните транзакции, риска от корупция и други показатели. Служителите ще изчислят и индикатор за нивото на корупция в региона. Според резултатите от проучването, според одобрения от Владимир Путин план, регионите ще изготвят специални доклади.

От пресслужбата на Министерството на икономическото развитие казаха на RBC, че регионалните власти ще бъдат отговорни за изследването, което ще може да привлече социологически организации за тези цели. Обемът на корупционния пазар се планира да бъде изчислен въз основа на данните от резултатите от проучването.

Почти всички регионални социологически центрове са свързани с администрациите, тъй като това е основният източник на субсидии, ситуация, която може да доведе до корекция на резултатите от изследванията, смята политологът Александър Кинев. „Разбира се, това може да доведе до известно изкривяване на картината с всички произтичащи от това последствия. Когато правителството се измерва, се изкушава да го измерва по удобен начин”, подчертава той. Желателно е подобни задачи да се прехвърлят на посолства или държавни федерални инспектори, които действат като федерални контрольори на място и са независими от властите на субектите, посочва Кънев.

Кой е по-корумпиран

Извадката от проучвания на общественото мнение трябва да включва всички видове населени места (столица на субекта, градове от областно подчинение и селски райони), като общият брой на респондентите ще бъде пропорционален на населението.

Както следва от въпросника, интервюиращият ще трябва да се представи и да помоли гражданина да участва в анкетата. „За да се ограничи неговият мащаб, е необходимо да се знае в кои области на живота и в кои региони на Русия е особено разпространено, какво и как се променя в това отношение от година на година. Ето защо от няколко години в цялата страна се провеждат масови проучвания на тази тема, в които участват десетки хиляди хора “, така интервюиращият трябва да обясни важността на участието в проучването. На респондентите ще бъде обещано да използват своите отговори в обобщен вид и имената им няма да се появяват в нито един от материалите на анкетата.

Общо във въпросника има няколко десетки въпроса. Първият блок ви позволява да съставите портрет на респондента (неговата възраст, финансово положение, професия и сфера на дейност). След тези въпроси гражданите ще бъдат помолени да докладват дали са запознати с мерките, които федералното правителство предприема за борба с корупцията, и след това ще бъдат попитани колко мащабни са усилията на служителите за борба с корупцията.

Респондентите също ще бъдат помолени да оценят нивото на корупция в 18 правителства и институции по скала от 1 до 4, където 1 означава, че правителството е „напълно честно“, 2 е „доста честно“, 3 е „доста нечестно“ и 4 е „напълно нечестен“ (Възможно е да изберете опцията „Трудно ми е да отговоря“). Гражданите ще могат да изразят мнението си за работата на правителството, Държавната дума, регионалните и градските власти, политическите партии, армията, съдилищата, правоприлагащите органи (по-специално полицията и прокуратурата), агенциите за национална сигурност (ФСБ). ), медии, екологични и правозащитни организации, комунални услуги, КАТ, средни училища, университети, болници, както и служби за социално осигуряване и заетост. В проучването не се предлага да се оценява корупцията на президента, Съвета на федерацията, централната банка, частния бизнес.

Още няколко въпроса се отнасят до това колко често в населеното място на респондента може да се срещнат прояви на корупция при влизане в болница, постъпване в училище, набор в армията, кандидатстване за пенсии, контакт с полицията и в други ежедневни ситуации. Гражданите също ще бъдат помолени да оценят как се е променило нивото на корупция в техния регион и населено място през последните две години.

Този метод на допитване относно корупцията е изобретен отдавна от президента на фондация "Индем" Георги Сатаров и председателя на борда на Transparency International - Русия Елена Панфилова, като през 2010 г. е извършен по нареждане на Министерството на Икономическо развитие, припомня Антон Поминов, генерален директор на руската прозрачност. „Ако преди нямаше годишни проучвания, сега ще бъдат – това е стъпка напред“, отбелязва той. Данните ще бъдат интересни, очаква Поминов, въпреки че проучването може да бъде разширено, за да се провежда на всеки две години.

С участието на: Иван Ткачев