925. Korm. rendelet 16.09.16 kiemelt. Külföldről származó árukra

Az orosz áruk elsőbbségéről szóló rendelet a versenyek, aukciók és egyéb közbeszerzési módok idején érvényes, kivéve a től. egyedüli szállító.

Elsőbbség a versenyen

Ha a vásárlás nyertesét az értékelési szempontok alapján határozzák meg, akkor a pályázaton való részvételi jelentkezések értékelése és összehasonlítása a 223-FZ és más módszerek szerint történik, majd az orosz eredetű árukra vonatkozó pályázatok értékelése történik. 15%-kal csökkentett áron. Ebben az esetben a szerződés a vásárlásban való részvételi jelentkezésben javasolt áron jön létre.

Például 2 ajánlattevő felajánlotta, hogy azonos költséggel szállítja az árut - 5 millió rubelt. De az egyikben orosz, a másikban külföldi áruk vannak. Ezután a pályázatok értékelésekor az orosz áruk pontokat kapnak a 15% -kal csökkentett ár alapján, azaz 4,25 millió rubel. Ha az orosz ajánlat nyer, akkor a szerződést 5 millió rubel értékben kötik meg.

Aukciós prioritás

Ha a nyertest az aukció során a 223-FZ szerint árleszállítás alapján határozzák meg, akkor a külföldi árukra vonatkozó szerződést az aukció során felajánlott árhoz képest 15%-kal csökkentett áron kötik meg.

Például, ha egy külföldi árukat tartalmazó aukció résztvevője árajánlattal 5 millió rubelt nyer az orosz áruk szállítójától, akkor a szerződés tényleges összege 15%-kal 4,25 millió rubelre csökken, és a szállítást veszteségessé teheti. .

Ez a szabály akkor is érvényes, ha az árverés során az árat nullára csökkentik, és negatív értékbe megy át - vagyis a szerződéskötési jogra való licitálás akkor kezdődik, amikor a szállító még fizet a vevőnek. Ekkor a szerződés ára 15%-kal emelkedik.

Az elsőbbség megadásának feltételei

Az orosz áruk elsőbbséget élveznek, ha a beszerzési dokumentáció tartalmazza:

A részvételi jelentkezésben a származási ország feltüntetésének követelményei
Az a feltétel, hogy a származási ország megjelölésének hiánya nem alapja a kérelem elutasításának
Szabályzat a szállítók hamis adatszolgáltatásért való felelősségéről
A pályázatban megajánlott ár minden termék egységére vonatkozik
A beszerzési résztvevő orosz vagy külföldi személynek minősítésének feltétele a regisztrációs dokumentumok alapján

Azok az áruk, amelyek származási országa nincs feltüntetve, külföldinek minősülnek. A szerződés teljesítésekor a származási ország megváltoztatása nem megengedett.

Amikor nem adnak elsőbbséget

Ha az orosz áruk költsége kevesebb, mint a vásárlásban szereplő összes áru költségének 50% -a.
Ha a vásárlást sikertelennek ismerik el, és a szerződést egyetlen résztvevővel kötik meg

A vásárlás sikertelennek minősül, ha csak egy ajánlatot tesznek vagy engedélyeznek, vagy az aukció során benyújtott ajánlatokat csak egy résztvevő nyújtja be.

A Fehéroroszországból és más EGK-országokból származó áruk elsőbbsége

A 925. számú rendelet megállapítja az áruk elsőbbségét, figyelembe véve az Eurázsiai Gazdasági Unióról szóló 2014. május 29-i szerződés rendelkezéseit, amely tartalmazza:

Fehérorosz Köztársaság
Kazahsztán
Kirgizisztán
Örményország

Így az ezekből az országokból származó áruk egyenlőek az oroszokkal, és elsőbbséget élveznek a külföldiekkel szemben.

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ KORMÁNYA

A PRIORITÁSRÓL
OROSZ EREDETŰ ÁRUK, MUNKÁK, SZOLGÁLTATÁSOK,
OROSZ SZEMÉLYEK ÁLTAL ELŐADVA, KAPCSOLÓDÓBAN
IDEGEN ORSZÁGBÓL SZÁRMAZÓ ÁRUKHOZ,
MUNKÁK, VÉGZETT SZOLGÁLTATÁSOK, NYÚJTOTT
KÜLFÖLDI SZEMÉLYEK

A 3. cikk 8. részének 1. bekezdésével összhangban szövetségi törvény„Az áruk, munkák, szolgáltatások beszerzéséről bizonyos fajták jogalanyok" Kormány Orosz Föderációúgy dönt:

1. Az orosz eredetű áruk, munkák, elvégzett, nyújtott szolgáltatások elsőbbségének megállapítása orosz személyek, az áruk, építési beruházások, szolgáltatások pályázaton, árverésen és egyéb beszerzési módokon történő beszerzésekor, az egyetlen szállítótól (végrehajtó, vállalkozó) történő beszerzés kivételével, a től származó áruk vonatkozásában. idegen állam, végzett munkák, szolgáltatások külföldi személyek(a továbbiakban - elsőbbség).

2. Pályázat útján vagy egyéb módon történő áru, építési beruházás, szolgáltatás vásárlásakor, amelyben a beszerzés nyertesét a beszerzési dokumentációban meghatározott beszerzési részvételi jelentkezések elbírálási és összehasonlítási szempontjai alapján határozzák meg. , vagy az a nyertes, amelynél az a személy, aki a legalacsonyabb árat ajánlotta a szerződésben, a beszerzésben való részvételre vonatkozó ajánlatok értékelésében és összehasonlításában, amelyek ajánlatot tartalmaznak orosz eredetű áruk szállítására, munkavégzésre, orosz szolgáltatások nyújtására. személyek költségkritériumok szerint az értékelések a jelen ajánlatokban megajánlott szerződés 15 százalékkal csökkentett árán, míg a szerződés megkötése a beszerzésben való részvételi jelentkezésben résztvevő által javasolt szerződési áron történik.

2. (1) bekezdése alapján. Vásárláskor rádióelektronikai termékek pályázat lebonyolításával vagy más módon, amelyen a beszerzési dokumentációban meghatározott, a beszerzésben való részvételre vonatkozó ajánlatok értékelési és összehasonlítási szempontjai alapján kerül megállapításra a beszerzés nyertese, vagy a legalacsonyabb árat ajánló nyertes. pontjában foglaltak szerinti rádióelektronikai termékek szállítására vonatkozó javaslatokat tartalmazó beszerzési ajánlatok értékelése és összehasonlítása. egyetlen regiszter Az orosz rádióelektronikai termékek költségkritériumok szerint az értékelések a megadott ajánlatokban megajánlott szerződés 30 százalékkal csökkentett áron történnek, míg a szerződés megkötése a pályázatban résztvevő által javasolt szerződési áron történik. a beszerzésben való részvétel.

3. Árverés lebonyolításával vagy egyéb módon történő áru, építési beruházás, szolgáltatás vásárlásakor, amelyen a nyertes megállapítása az adásvételi hirdetményben meghatározott szerződés induló (maximális) árának a pontban meghatározott "lépéssel" történő csökkentésével történik. a beszerzési dokumentációt abban az esetben, ha a beszerzés nyertese a beszerzésben való részvételi jelentkezést nyújtott be, amely javaslatot tartalmaz külföldről származó áru szállítására, vagy javaslatot tett a munkavégzésre, a külföldi szolgáltatásnyújtásra. személyek, az ilyen nyertessel a szerződés az általa felajánlott szerződés árából 15 százalékkal csökkentett áron jön létre.

3. (1) bekezdése alapján. Rádióelektronikai termékek aukció lebonyolításával vagy egyéb módon történő vásárlásakor, amelyen a nyertes a vásárlási hirdetményben meghatározott szerződés induló (maximális) árának a vásárlási dokumentációban meghatározott "lépéssel" történő csökkentésével kerül megállapításra, ha a nyertes pontja alapján a beszerzésben való részvételi kérelmet nyújt be, amely javaslatot tartalmaz az orosz rádióelektronikai termékek egységes nyilvántartásában nem szereplő rádióelektronikai termékek szállítására, a szerződést ilyen nyertessel 30 forinttal csökkentett áron kötik. százalékot az általa felajánlott szerződés árából.

4. Árverés lebonyolításával vagy egyéb módon történő áru, építési beruházás, szolgáltatás vásárlásakor, amelyen a nyertes megállapítása az adásvételi hirdetményben meghatározott szerződés induló (maximális) árának a vásárlási dokumentációban meghatározott "lépéssel" történő csökkentésével történik. abban az esetben, ha annak a beszerzésnek a nyertese, amelynek során a szerződés ára nullára csökken, és amelyet szerződéskötési jog miatt tartottak fenn, a beszerzésben való részvételi kérelmet nyújtott be, amely áruszállítási ajánlatot tartalmaz. külföldről származott, vagy külföldi személyek által végzett munka, szolgáltatásnyújtás ajánlata, az ilyen nyertessel a szerződés az általa felajánlott szerződés árának 15 százalékával megemelt áron jön létre.

4. (1) bekezdése alapján. Rádióelektronikai termékek aukció lebonyolításával vagy egyéb módon történő vásárlásakor, amelyen a nyertes a vásárlási hirdetményben meghatározott szerződés induló (maximális) árának a vásárlási dokumentációban meghatározott „lépéssel” történő csökkentésével kerül megállapításra, ha a a beszerzés nyertese, ha a szerződéses árat nullára csökkentik és szerződéskötési jogot biztosítanak, a beszerzésben való részvételi jelentkezést nyújtanak be, amely javaslatot tartalmaz nem szereplő rádióelektronikai termékek szállítására. az orosz rádióelektronikai termékek egységes nyilvántartását, az ilyen nyertessel a szerződés az általa felajánlott szerződéses ár 30 százalékával megemelt áron jön létre.

5. Állapítsa meg, hogy az elsőbbségadás feltétele az alábbi, a közbeszerzési szabályzatban meghatározott információk közbeszerzési dokumentációban való szerepeltetése:

a) a beszerzési résztvevőnek a beszerzésben való részvételi jelentkezésben (az áruszállítási ajánlatot tartalmazó beszerzési részvételi jelentkezés vonatkozó részében) a származási ország megnevezésének (nyilatkozat) feltüntetésének követelménye. a szállított árukról;

b) a beszerzésben résztvevők felelősségére vonatkozó rendelkezést a beszerzési kérelemben megjelölt áru származási országára vonatkozó valótlan adatszolgáltatás miatt;

c) tájékoztatás az egyes beszerzés tárgyát képező termékek, munkák, szolgáltatások kezdeti (maximális) egységáráról;

d) azt a feltételt, hogy a beszerzésben való részvételi jelentkezésben a szállított áru származási országának megjelölésének (nyilatkozatának) hiánya nem alapja a beszerzésben való részvételi jelentkezés elutasításának, és az ilyen jelentkezés a beszerzésben való részvételre irányuló kérelem elutasításának minősül. szállítási javaslatot tartalmaz külföldi áruk;

e) azt a feltételt, hogy a szállításra kínált orosz és külföldi eredetű áruk árai arányának megállapításához a munkavégzés, az orosz és külföldi személyek által nyújtott szolgáltatások árai az 1. pontban meghatározott esetekben. jelen határozat (6) bekezdésének "d" és "e" alpontja szerint az egyes termékek, munkák, szolgáltatások egységárát a beszerzésben meghatározott áru, munka, szolgáltatás egységnyi induló (maximális) árának szorzataként kell meghatározni. az e bekezdés "c" pontja szerinti dokumentáció a szerződés kezdeti (maximális) árának a beszerzés eredménye alapján történő változási együtthatójával, amelyet a szerződés árának felosztása eredményeként határoztak meg. a szerződés kezdeti (maximális) ára köti meg;

f) a beszerzési résztvevő orosz vagy külföldi jogalanyokhoz történő utalásának feltétele a beszerzési résztvevő regisztrációs helyére vonatkozó információkat tartalmazó dokumentumok alapján (jogi személyek, ill. egyéni vállalkozók), személyazonosító okmányok alapján (az magánszemélyek);

g) a szállított áru származási országának megjelölése a szerződést megkötő beszerzési résztvevő által benyújtott, a beszerzésben való részvételi jelentkezésben szereplő adatok alapján;

h) rendelkezés olyan beszerzési résztvevővel történő szerződéskötésről, aki a beszerzés nyertesével azonos feltételeket, a szerződés teljesítésének feltételeit ajánlotta fel, vagy akinek javaslata a szerződés teljesítésének legjobb feltételeit tartalmazza, a javasolt feltételeket követve. a beszerzés nyertese, akiről megállapították, hogy kijátszotta a szerződéskötést;

i) azt a feltételt, hogy a jelen határozat szerint elsőbbséget élvező beszerzési résztvevővel kötött szerződés teljesítése során az áru származási országa nem változtatható, kivéve azt az esetet, amikor ennek következtében az ilyen helyettesítés külföldi áruk helyett, Orosz áruk, míg a minőségi, műszaki és funkcionális jellemzők ( fogyasztói tulajdonságok).

6. Az elsőbbség nem adható meg olyan esetekben, amikor:

a) a beszerzést sikertelennek ismerik el, és a szerződést a beszerzés egyetlen résztvevőjével kötik meg;

b) a beszerzésben való részvételi jelentkezés nem tartalmaz javaslatot orosz származású áruk szállítására, munkavégzésre, orosz személyek általi szolgáltatásnyújtásra;

c) a beszerzésben való részvételi jelentkezés nem tartalmaz külföldi eredetű termékértékesítésre, munkavégzésre, külföldi személyek általi szolgáltatásnyújtásra vonatkozó javaslatot;

d) a beszerzésben résztvevő által benyújtott, a beszerzésben részt vevő részvételi jelentkezésben vagy más beszerzési módban, amelyben a beszerzésben meghatározott jelentkezések elbírálási és összehasonlítási szempontjai alapján kerül megállapításra a beszerzés nyertese. a beszerzési dokumentáció, vagy amelynek nyertese az, aki a legalacsonyabb árat ajánlotta, a szerződés ajánlatot tartalmaz orosz és külföldi eredetű áru szállítására, munkavégzésre, orosz és külföldi személyek általi szolgáltatásnyújtásra, míg a az orosz eredetű áruk költsége, az orosz személyek által végzett munka, szolgáltatások költsége kevesebb, mint az ilyen résztvevő által kínált áruk, munkák, szolgáltatások költségének 50 százaléka;

e) az árverés résztvevője által benyújtott, a beszerzésben való részvételre vagy egyéb beszerzési módra benyújtott jelentkezési jelentkezést, amelyben a nyertest a közbeszerzési hirdetményben meghatározott induló (maximális) szerződési árnak a pontban meghatározott "lépéssel" történő csökkentésével határozzák meg. beszerzési dokumentáció, ajánlatot tartalmaz az orosz és külföldi eredetű áruk szállítására, a munkák elvégzésére, az orosz és külföldi személyek által nyújtott szolgáltatásokra, míg az orosz eredetű áruk költségére, a munkák, az elvégzett szolgáltatások költségére, a nyújtott szolgáltatásokra. az orosz személyek által kínált összes áru, munkálat és szolgáltatás költségének több mint 50 százaléka.

7. Jelen állásfoglalás nem vonatkozik azokra a vásárlásokra, amelyekről szóló hirdetmény egyben van kifüggesztve tájékoztatási rendszer azon beszerzések vagy részvételi felhívások területén, amelyeket jelen határozat hatálybalépése előtt küldtek ki.

8. A prioritás megállapítása az 1994. évi Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény és az Eurázsiai Gazdasági Unióról szóló, 2014. május 29-i szerződés rendelkezéseinek figyelembevételével történik.

miniszterelnök
Orosz Föderáció
D. MEDVEGYEV

Bírói gyakorlat és jogszabályok – Az Orosz Föderáció kormányának 2016. szeptember 16-i N 925 rendelete (a 2019. július 10-i módosítással) „Az orosz eredetű áruk, az orosz személyek által végzett munkák és szolgáltatások elsőbbségéről külföldről származó árukkal, külföldi személyek által végzett munkákkal, szolgáltatásokkal kapcsolatban"

E) az a feltétel, hogy a szállításra kínált orosz és külföldi eredetű áruk árai arányának megállapítása céljából a munkavégzés, az orosz és külföldi személyek által nyújtott szolgáltatások árai a rendeletben meghatározott esetekben. Az Orosz Föderáció kormányának 2016/09/16 N 925 sz. rendelete 6. bekezdésének "d" és "e" albekezdése szerint az egyes termékek, munkák, szolgáltatások egységárát a kezdeti (maximális) termék szorzataként határozzák meg. ) a beszerzési dokumentációban e rész "c" pontja szerint meghatározott áru, munka, szolgáltatás egység ára, a beszerzés eredménye alapján meghatározott kezdeti (maximális) szerződéses ár változási együtthatójával. a szerződéskötési árnak a kezdeti (maximális) szerződéses árral való elosztása eredményeként;

A PRIORITÁSRÓL

OROSZ EREDETŰ ÁRUK, MUNKÁK, SZOLGÁLTATÁSOK,

OROSZ SZEMÉLYEK ÁLTAL ELŐADVA, KAPCSOLÓDÓBAN

IDEGEN ORSZÁGBÓL SZÁRMAZÓ ÁRUKHOZ,

MUNKÁK, VÉGZETT SZOLGÁLTATÁSOK, NYÚJTOTT

KÜLFÖLDI SZEMÉLYEK

Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások bizonyos típusú jogi személyek általi beszerzéséről szóló szövetségi törvény 3. cikke 8. részének 1. szakaszával összhangban az Orosz Föderáció kormánya úgy határoz:

1. Rögzítse az orosz eredetű áruk, az orosz személyek által végzett munkák, szolgáltatások elsőbbségét az áruk, építési beruházások, szolgáltatások pályázaton, árverésen és egyéb beszerzési módokon történő beszerzésében, az egyetlen szállítótól történő beszerzés kivételével (végrehajtó, vállalkozó), a külföldről származó áru, a külföldi személy által végzett munkák, szolgáltatások vonatkozásában (a továbbiakban: elsőbbség).

2. (1) bekezdése alapján. Pályázat útján vagy egyéb módon történő rádióelektronikai termék vásárlásakor, amelyben a beszerzés nyertese a beszerzési dokumentációban meghatározott beszerzési részvételi jelentkezések elbírálási és összehasonlítási szempontjai alapján kerül megállapításra, vagy a nyertes, amelyen a elismerik a szerződés legalacsonyabb árat kínáló személyt, a beszerzésben való részvételre vonatkozó ajánlatok értékelését és összehasonlítását, amelyek az orosz rádióelektronikai termékek egységes nyilvántartásában szereplő rádióelektronikai termékek szállítására vonatkozó ajánlatokat tartalmaznak, költség szerint. szempontok alapján az értékelések az ezen ajánlatokban megajánlott szerződés 30 százalékkal csökkentett árán, míg a vételi részvételi jelentkezésben résztvevőnek javasolt szerződési áron jönnek létre.

3. Árverés lebonyolításával vagy egyéb módon történő áru, építési beruházás, szolgáltatás vásárlásakor, amelyen a nyertes a közbeszerzési hirdetményben meghatározott kezdeti (maximális) szerződési ár beszerzési dokumentációban meghatározott "lépéssel" csökkentésével kerül megállapításra, abban az esetben, ha a beszerzés nyertese a beszerzésben részvételi kérelmet nyújtott be, amely külföldről származó áru szállítására tett ajánlatot, vagy javaslatot tett külföldi személyek által végzett munka, szolgáltatásnyújtásra, a szerződést ilyen nyertest az általa felajánlott szerződés árából 15 százalékkal csökkentett áron kötik meg.

3. (1) bekezdése alapján. Rádióelektronikai termékek aukció lebonyolításával vagy egyéb módon történő vásárlásakor, amelyen a nyertes a vásárlási hirdetményben meghatározott szerződés induló (maximális) árának a vásárlási dokumentációban meghatározott "lépéssel" csökkentésével kerül megállapításra, ha a nyertes pontja alapján a beszerzésben való részvételi kérelmet nyújt be, amely javaslatot tartalmaz az orosz rádióelektronikai termékek egységes nyilvántartásában nem szereplő rádióelektronikai termékek szállítására, a szerződést ilyen nyertessel 30 forinttal csökkentett áron kötik. százalékot az általa felajánlott szerződés árából.

4. Árverés lebonyolításával vagy egyéb módon történő áru, építési beruházás, szolgáltatás vásárlásakor, amelyen a nyertes megállapítása az adásvételi hirdetményben meghatározott szerződés induló (maximális) árának a vásárlási dokumentációban meghatározott "lépéssel" történő csökkentésével történik. abban az esetben, ha annak a beszerzésnek a nyertese, amelynek során a szerződés ára nullára csökken, és amelyet szerződéskötési jog miatt tartottak fenn, a beszerzésben való részvételi kérelmet nyújtott be, amely áruszállítási ajánlatot tartalmaz. külföldről származó, vagy külföldi személyek által végzett munka, szolgáltatásnyújtás ajánlata, az ilyen nyertessel a szerződés az általa felajánlott szerződés árának 15 százalékával megemelt áron jön létre.

5. Állapítsa meg, hogy az elsőbbségadás feltétele az alábbi, a közbeszerzési szabályzatban meghatározott információk közbeszerzési dokumentációban való szerepeltetése:

b) a beszerzésben résztvevők felelősségére vonatkozó rendelkezést a beszerzési kérelemben megjelölt áru származási országára vonatkozó valótlan adatszolgáltatás miatt;

c) tájékoztatás az egyes beszerzés tárgyát képező termékek, munkák, szolgáltatások kezdeti (maximális) egységáráról;

d) azt a feltételt, hogy a beszerzésben való részvételi jelentkezésben a szállított áru származási országára vonatkozó megjelölés (nyilatkozat) hiánya nem alapja a beszerzésben való részvételi jelentkezés elutasításának, és az ilyen jelentkezés a beszerzésben való részvételre irányuló kérelemnek minősül. javaslatot tartalmaz külföldi áruk szállítására;

f) a beszerzési résztvevő orosz vagy külföldi személynek való minősítésének feltétele a beszerzési résztvevő nyilvántartásba vételi helyére vonatkozó információkat tartalmazó dokumentumai alapján (jogi személyek és egyéni vállalkozók esetében), személyazonosító okmányok alapján (magánszemélyek esetében) ;

i) azt a feltételt, hogy a jelen határozat szerint elsőbbséget élvező beszerzési résztvevővel kötött szerződés teljesítése során az áru származási országának megváltoztatása nem lehetséges, kivéve azt az esetet, amikor egy ilyen csere esetén a külföldi áruk helyett orosz árukat szállítanak, miközben az ilyen áruk minősége, műszaki és funkcionális jellemzői (fogyasztói tulajdonságai) nem lehetnek rosszabbak a szerződésben meghatározott áruk minőségénél és megfelelő műszaki és funkcionális jellemzőinél.

6. Az elsőbbség nem adható meg olyan esetekben, amikor:

a) a beszerzést sikertelennek ismerik el, és a szerződést a beszerzés egyetlen résztvevőjével kötik meg;

Mit változtat 2017-től a 2016. szeptember 16-i 925. számú kormányrendelet a 223-FZ szerinti beszerzésekben? Az állami tulajdonú cégek beszerzéseiben a hazai termelők számára előnyös szabály kezd működni. Melyik - olvassa el a 925-ös felbontás részletes magyarázatát.

2017. január 1-től az orosz beszállítók, előadóművészek és vállalkozók, akik részt vesznek a 223-FZ törvény szerinti beszerzésekben, kedvező feltételekkel rendelkeznek. A 223-FZ alatti vásárlások során először az általuk gyártott áruk, munkák és szolgáltatások részesültek elsőbbségben a külföldi partnerekkel szemben a szerződéses ár 15 százaléka erejéig.

Az új szabályok tartalmazzák az Orosz Föderáció kormányának 2016. szeptember 16-i 925. számú rendeletét „Az orosz származású áruk, az orosz személyek által végzett munkák, szolgáltatások elsőbbségéről a külföldi államból származó árukkal kapcsolatban, külföldi személyek által végzett munkák, szolgáltatások”. Az ügyfelek kötelesek ezt betartani alapszabály, amelyet a hazai termelők támogatására fogadtak el.

Az ilyen prioritás közötti különbség a 223-FZ szerint nemzeti bánásmód 44-FZ törvény keretein belül abban az esetben, ha az utóbbi esetben meghatározott árucsoportok, munkák és szolgáltatások (gyógyszerek, élelmiszerek, könnyűipari termékek, szoftver satöbbi.).