Правата са документ за самоличност? Какви документи са лична карта: списък. Какви документи са лични карти Единна лична карта

Проект на федерален закон "За основните документи за самоличност" е внесен в Държавната дума. Документът е разработен от член на долната камара на парламента Сергей Ивановза да се определи легален статутосновните документи за самоличност и систематизирането на документи, установени с различни правни актове, доказващи самоличността на руснаци в страната и чужбина, както и чужди граждании лица без гражданство на територията на Руската федерация.

В чл. 1 от законопроекта се предвижда да се затвърди понятието "документ за самоличност". Това ще се разбира като материален обект от установената извадка със записана върху нея информация за лични данни. индивидуален, което позволява да се установи самоличността и правния статут на неговия собственик. В същото време се изяснява кои документи ще се считат за основни (те са подчертани в законопроекта от общия списък на документи, удостоверяващи самоличността на гражданин на Руската федерация на територията на Русия или в чужбина и документи, доказващи самоличността на чужд гражданин и лице без гражданство на територията на нашата страна). Също така, терминологичният апарат предвижда тълкуване на понятието „упълномощен държавни органи(те включват органите на вътрешните работи, органите на правосъдието, органите в областта на външната политика, органите в областта на транспорта и съобщенията, извършващи в рамките на своята компетентност издаване, издаване, подмяна, изземване и унищожаване на документи за самоличност).

Принципи на правното регулиране в областта на документите за самоличност

Изискванията за издаване, издаване, подмяна, предаване, изтегляне и унищожаване на документи за самоличност се планира да бъдат обвързани със следните принципи:

• законност;
• задължение;
• спазване на правата и свободите на човека и гражданите;
• равенство на всички пред закона;
• недопустимост на дискриминация по произход, социална, служебна и имотно състояние, пол, раса, националност, език, отношение към религията, вярвания, местоживеене или всякакви други обстоятелства;
• достъпност.

Списък на основните документи, удостоверяващи самоличността на гражданин на Руската федерация

Проектът е съставил списък от девет основни документа, доказващи самоличността на гражданин на Руската федерация. Между тях:

• лична карта на гражданин на Руската федерация;
• паспорт на гражданин на Руската федерация;
• международен паспортгражданин на Руската федерация;
• дипломатически паспорт на Руската федерация;
• служебен паспорт на Руската федерация;
• удостоверение за връщане;
• удостоверение за раждане;
• временна лична карта на гражданин;
• лична карта на военнослужещ на руската федерация.

Посочено е, че други документи, предвидени от законодателството, доказващи самоличността на гражданин на Руската федерация, не са основните. Въпреки че в някои случаи, изрично предвидени във федералните закони, шофьорска книжка, военна книжка, удостоверение за освобождаване от места за лишаване от свобода и акт за раждане също могат да бъдат посочени като документи за самоличност.

От своя страна документите, удостоверяващи самоличността на чужд гражданин в Руската федерация, се считат за паспорт на чужд гражданин или друг документ, установен от федералния закон или признат в съответствие с международен договорРуската федерация като документ, удостоверяващ самоличността на чужд гражданин. А за лица без гражданство в Руската федерация - лична карта на лице без гражданство, разрешение за временно пребиваване, разрешение за пребиваване и други документи, предвидени от федералния закон или признати като такива в съответствие с международен договор на Руската федерация.

Освен това възможността за гражданскоправни сделки от граждани на Руската федерация е свързана с наличието на някой от трите документа - лична карта на гражданин на Руската федерация, паспорт на гражданин на Руската федерация и акт за раждане, а за чужденци и лица без гражданство - само един (разрешение за пребиваване).

Изисквания към основните документи, удостоверяващи самоличността на гражданин на Руската федерация

Законопроектът съдържа изисквания по отношение не само на издаването на основни документи за самоличност (на руски език под формата на хартиен или пластмасов документ), но и на данните, съдържащи се в тях. Говорим за минималния набор от информация – като: пълно име (пълно име и други части от името, ако има такива); Дата и място на раждане; под; националност (по искане на гражданин); гражданство; снимката; името на органа, издал документа; номер и серия на документа, ако има такъв; датата на издаване на документа и датата на изтичане на документа, ако има такъв; граждански подпис; друга информация в случаите, предвидени в закона.

Някои новости на законопроекта

Основната новост може да се признае като въвеждането на нов вид документ, удостоверяващ самоличността на гражданин на Руската федерация - лична карта на гражданин на Руската федерация. Говорим за документ (само на пластмасов носител), доказващ самоличността и потвърждаващ гражданството на Руската федерация. По замисли на парламентаря руснаците ще получават лична карта от 14-годишна възраст за срок от 10 години. Освен това гражданите на Руската федерация, заминаващи за постоянно пребиваване извън страната, ще трябва да предадат личните си карти на органите на вътрешните работи. Други характеристики на използването на лична карта върху пластмасов носител ще трябва да бъдат установени от правителството на Руската федерация (например, докато законопроектът не уточнява дали гражданите над определената възраст ще трябва да получат такъв сертификат на пластмасов носач).

Освен това са предвидени редица изменения за паспорта на гражданин на Руската федерация, също издаден при навършване на 14-годишна възраст, но само във формата хартиен документ. Те се отнасят до премахването на ограниченията относно валидността на такъв документ - посочва се само, че при навършване на гражданин на 20 години (с изключение на наборните военнослужещи) и 45-годишна възраст, се подава на упълномощен органпаспорта си, за да актуализирате своите фотографски данни, като поставите нова снимка на съответната възраст. Освен това паспорт, в който не се актуализират снимковите данни, ще бъде анулиран.

Според законопроекта в паспортите на граждани, които избягват да плащат издръжка, може да се появи нов знак - за задължението за плащане на издръжка.

Характеристики на издаване и ограничения при използването на основни документи за самоличност

В допълнение към разгледаните нюанси, законопроектът уточнява реда за издаване, издаване, подмяна, съхранение, изтегляне и предаване на основни документи за самоличност. По-специално има списък с основания за издаване на документи за самоличност – например за издаване на документи за самоличност е достатъчно да имате един от следните документи: акт за раждане; удостоверение за раждане; паспорт на гражданин на Руската федерация; лична карта на гражданин на Руската федерация; временна лична карта; удостоверение за връщане; удостоверение за лице без гражданство; международен паспорт; удостоверение за приемане в гражданство на Руската федерация, отказ от гражданство и промяна на гражданството. Посочени са и основанията за временен отказ за издаване на документ за самоличност, както и основанията за замяна на такива документи (последният е разширен в сравнение с настоящия списък).

Накрая се въвеждат редица забрани, например за приемане на документи за самоличност като обезпечение, както и за идентификация на физическо лице чрез копия на такива документи.

***

Имайте предвид, че намерението за регулиране на статута на основните документи за самоличност беше изразено с отделен федерален закон още когато беше приет. Така в преамбюла на документа се казва: „За да създадем необходими условиядоставя конституционни праваи свободи на гражданите Руска федерациядо приемането на съответния федерален закон за основния документ, удостоверяващ самоличността на гражданин на Руската федерация на територията на Руската федерация, решавам. „Разглежданият законопроект може да стане такъв, ако бъде одобрен от Държавна дума, Съвета на федерацията и подписани от президента на Руската федерация. Ако това се случи, новите норми ще започнат да действат от датата на официалното им публикуване, с изключение на разпоредбите за личната карта - те се планират да бъдат прилага се от 1 януари 2021 г. (след като правителството на Руската федерация одобри формата, процедурата за издаване, издаване, замяна, предаване, изтегляне и унищожаване на такъв документ).

_____________________________

Текстът на законопроекта № 845287-7 „За основните документи за самоличност“ и материалите към него могат да бъдат намерени на официалния уебсайт на Държавната дума.

С изискването за представяне на документи за самоличност човек се сблъсква през целия си живот. Това е стандартно условие при кандидатстване за работа, кандидатстване за потребителски заем или закупуване на определени видове стоки.

Списъкът с документи, удостоверяващи самоличността на гражданин на Руската федерация на територията на Руската федерация или в чужбина, е широк. В същото време един и същ документ може успешно да бъде признат като документ за самоличност при определени обстоятелства и отхвърлен при други. По този начин заводски работник с пропуск за обслужване ще влезе свободно на територията на предприятието, а студент със студентска книжка ще влезе в сградата на университета, но такива документи вече няма да са подходящи за закупуване на билет за самолет или влак и дори още повече за извършване на правно значими действия.

Кои документи няма да предизвикат съмнение относно автентичността на съдържанието на данните и в същото време да ви позволят да се възползвате от правата и възможностите?

Идентификация

На първо място, трябва да разберете какво е документ за самоличност. Това е документ, съдържащ информация за гражданин, записана в официални органи.

Според начина на приложение тези документи могат да бъдат разделени на универсални и такива с ограничен обхват. Свойството на първия да потвърждава самоличността на собственика се определя със закон, на втория - от вътрешни правилници, инструкции, заповеди, местни актове.

Основният документ, удостоверяващ самоличността на гражданин на Руската федерация в страната, наредби (Президентски указ № 232 от 13.03.1997 г., Резолюция на Кабинета на министрите № 828 от 07.08.1997 г. и др.) определя общ паспорт.

В допълнение към пълното име, дата и място на раждане, снимка и личен подпис на собственика, името на органа на Министерството на вътрешните работи, който е издал документа, паспортът съдържа следните данни:

• относно местоживеенето;
• относно семейното положение;
• О военна служба;
• за наличието на деца под 14-годишна възраст;
• информация за издадени преди това паспорти;
• паспортни данни.

Ако трябва да смените паспорта си, трябва да го направите навреме, в противен случай ще трябва да платите глоба.

Списък с документи 2018 и 2019 г. (вместо паспорт)

В допълнение към паспорта има и други документи, доказващи самоличността на гражданин на Руската федерация. Списък на удостоверения и удостоверения с универсален характер, които при поискване могат да се представят вместо паспорт (Постановления на правителството № 828, № 91 от 12 февруари 2003 г., № 628 от 18 август 2008 г., заповед на Министър на отбраната на Руската федерация № 495 от 18 юли 2014 г., заповед на Федералната миграционна служба № 391 от 30.11.2012 г.):

• временна лична карта - при подмяна или загуба на основния документ;
• военнослужещ свидетелство - за действащите офицери;
• военна книжка - издава се на военнослужещи и при записване в запаса;
• паспорт на гражданин на СССР - този вид документ е валиден до замяна с вътрешен
• паспорта;
• морска лична карта (до 2014 г. - морски паспорт) - за работещите на борда на търговски, риболовен кораб;
• акт за раждане - за непълнолетни, които все още не са навършили 14 години.

Консолидиран списък с документи, доказващи самоличността на руснаците в чужди държави, съгласно президентски укази № 1752 от 21.12.1996 г., № 1222 от 19.10.2005 г., № 1709 от 29.12.2012 г. е както следва:

• международен паспорт;
• дипломатически паспорт - за служители на Министерството на външните работи на Руската федерация;
• служебен паспорт - за държавни служители, служители на корпорации, военни в случай на дълъг
• командировки извън страната.

Всички документи трябва да са валидни към момента на подаване.

Потвърждение на самоличността на извънземно

Правилата за престой на чужденци в Русия са регламентирани от федералния закон No 115 „О легален статутчужди граждани в Руската федерация” от 25 юли 2002 г., според която самоличността на чужд гражданин в Руската федерация се потвърждава от:

• паспорт на друга държава;
• документ, определен от федералния закон или споразумение между Русия и друга държава, например миграционен патент.

Лице без гражданство трябва да има потвърждение за правен статут или разрешение за пребиваване и пребиваване в Русия (какъв вид документ за самоличност на територията на Руската федерация трябва да има тази категория граждани, обяснете FZ-115, FZ-4528 от 19.02. 274 от 04.09.2001 г.):

• карта за пребиваване;
• удостоверение за временно убежище;
• удостоверение за бежанец или удостоверение за подадено заявление за признаване като такова;
  предвидени документи руското законодателствоили международен
• споразумения с участието на Руската федерация.

Индивидуални случаи

Не са включени в универсалния списък на документи за самоличност, фотокопия (включително копия, заверени от нотариус), както и документи, показващи принадлежността на собственика към определена социална група и посочващи притежаване на определени умения:

• шофьорска книжка;
• лична карта на пенсионера;
• студентска книжка;
• социална карта;
• SNILS;
• удостоверение за член на професионална или друга общност (адвокати, дарители, хора с увреждания и др.).

Един от спорните и все още нерешени въпроси е дали шофьорската книжка е документ за самоличност. В регулациите няма потвърждение за такъв статут на автомобилните права. На практика правата, като SNILS, се приемат като втори документ, когато един паспорт не е достатъчен.

Какво шофьорска книжкасъдържа подробностите, необходими за проверка на самоличността, върховен съдпризнато в решение No ГКПИ 06-1016 от 08.11.2016г. А Министерството на промишлеността и търговията, за да определи възрастта на купувача на алкохолни напитки, в заповед № 1728 изброи документите за самоличност на гражданин на Руската федерация (списъкът от 2017 г. се състои от 14 артикула), включително автомобил лиценз и персонализирана карта за зрител.

Заповед на Министерството на промишлеността и търговията на Руската федерация (Министерството на промишлеността и търговията на Русия) от 31 май 2017 г. N 1728 Москва „За одобряване на списъка с документи, позволяващи да се установи възрастта на купувача на алкохолни продукти, която продавачът има право да изиска, ако има някакви съмнения, че този купувач е навършил пълнолетие и обезсилва заповедта на Министерството на индустрията и търговията на Русия от 15 април 2011 г. N 524 „За одобряване на списъка с документи доказване на самоличността и позволяваща установяване на възрастта на купувача на алкохолни продукти, която продавачът има право да поиска, ако има някакви съмнения, че този купувач е навършил пълнолетие“

Регистрационен N 47117

В изпълнение на Постановление на правителството на Руската федерация от 6 април 2011 г. N 243 „За списъка с документи за самоличност и позволяващ да се установи възрастта на купувача на алкохолни продукти, които продавачът има право да изисква, ако има такива съмнения, че този купувач е навършил пълнолетие" (Сборник от законодателството на Руската федерация, 2011 г., N 15, т. 2123; 2016 г., N 51, т. 7384) Нареждам:

1. Одобрява приложения списък с документи, позволяващи да се установи възрастта на купувача на алкохолни продукти, която продавачът има право да изисква, ако има съмнения, че този купувач е навършил пълнолетие.

2. Признайте за невалидна заповедта на Министерството на промишлеността и търговията на Русия от 15 април 2011 г. N 524 „За одобряване на Списъка с документи, доказващи самоличността и позволяващи да се установи възрастта на купувача на алкохолни продукти, които продавачът има правото да изисква, ако има някакви съмнения, че този купувач е навършил пълнолетие" (регистриран в Министерството на правосъдието на Руската федерация на 1 юни 2011 г., регистрационен № 20920).

3. Установете, че параграф 14 от списъка с документи, позволяващи установяване на възрастта на купувача на алкохолни продукти, който продавачът има право да изисква, ако има някакви съмнения, че този купувач е навършил пълнолетие, е валиден до декември 31, 2018 г.

министър Д. Мантуров

Списъкът с документи, позволяващи да се установи възрастта на купувача на алкохолни продукти, които продавачът има право да изисква

ако има някакви съмнения относно навършването на пълнолетие от този купувач

1. Паспорт на гражданин на Руската федерация, доказващ самоличността на гражданин на Руската федерация на територията на Руската федерация.

2. Паспорт на гражданин на Руската федерация, доказващ самоличността на гражданин на Руската федерация извън територията на Руската федерация.

3. Временна лична карта на гражданин на Руската федерация.

4. Лична карта на моряк.

5. Дипломатически паспорт на гражданин на Руската федерация.

6. Служебен паспорт на гражданин на Руската федерация.

7. Лична карта на военнослужещ или военна книжка на гражданин на Руската федерация.

8. Чуждестранен паспорт (дипломатически, служебен, обикновен) на чужд гражданин или друг документ за самоличност, признат за такъв от Руската федерация.

9. Разрешение за пребиваване на лице без гражданство в Руската федерация.

10. Разрешение за временно пребиваване на лице без гражданство в Руската федерация.

11. Удостоверение за бежанец.

12. Удостоверение за временно убежище на територията на Руската федерация.

13. Шофьорска книжка.

14. Персонализирана карта за зрител.

Документ за самоличност на територията на Руската федерация - какво е това? С какви документи може да се потвърди самоличността на лице руско гражданствои подадена от друга държава? Кой и в какви случаи може да проверява документи? Следват отговори.

Които разпоредби посочват, чл

В съответствие с Указ на президента на Руската федерация № 232 (член 1) и Указ на правителството № 828 (член 1), основният документ, потвърждаващ самоличността на гражданин на Руската федерация, е паспорт.

Паспортните заготовки не се произвеждат по един модел на цялата територия на Руската федерация и имат уникална серия и номер. В документа се посочва:

• фамилия
• име
• патроним
• етаж
• Дата на раждане
• Място на раждане
• дата и място на издаване на документа
• деца под пълнолетие
• място на регистрация
• връзка с военната служба
• регистрация/прекратяване на брака
• данни от предишния паспорт (първоначалното получаване на документа се извършва на 14-годишна възраст, а подмяната му на 20-годишна и 45-годишна възраст)
• данни за издаване на задгранични паспорти

По искане на собственика на документа в паспорта можете да посочите:

• кръвна група и Rh фактор (вписването се извършва въз основа на сертификат от който и да е лечебно заведение)
• TIN (според данъчната служба)

Параграф 16 от член 2 от Федерален закон № 67 установява допълнителен списък с документи за самоличност на територията на Руската федерация, с изключение на паспорт.

Чуждестранните граждани са предмет на Федерален закон № 115 (член 10).

При одобряване на списъка с документи, които могат да се използват за потвърждаване на самоличността, можете допълнително да разчитате на следното регламенти:

• Правителствени постановления № 1508 и 628 (за лична карта на моряк)
• Федерален закон № 143 (член 23) „За актовете гражданско състояние»
• ПМС № 91 (за военнослужещи)
• Федерален закон № 2202-1 (член 41.1) за прокурорите

Списък на документи за самоличност в Руската федерация

И така, какви документи все още могат да потвърдят самоличността?

Гражданин на Русия (в различни случаи)

За граждани на Руската федерация такива документи са:

1. При участие в избори:

• военна книжка или други документи на войник
• временна лична карта, издадена при подмяна на паспорт за периода на регистрация на основния документ
• удостоверение по установената форма за лица, които са лишени от свобода или наскоро освободени

1. За военнослужещи:

• военна книжка
• временно удостоверение, издадено в замяна на изгубена или неизползваема военна карта, преди да бъде изготвен дубликат на документ
• специална лична карта на войник

1. За моряците:

• моряшки паспорт

1. За лица под 14 години:

• удостоверение за раждане

1. За да потвърдите самоличността на водача на моторни превозни средства и да си сътрудничите на КАТ:

• шофьорска книжка

1. За работа с данъчната служба:

• военна книжка
• международен паспорт
• удостоверение за раждане
• временно удостоверение
• моряшки паспорт

1. За прокурорите:

• сервизен сертификат.

Списък с документи, които не могат да се използват за потвърждаване на самоличността при никакви обстоятелства:

• удостоверения на адвокат, пенсионер, инвалид и т.н
• студентска книжка
• История на заетостта
• копие на паспорта
• SNILS
• социална карта и др

чужд гражданин

Гражданите, които са граждани на други държави, могат да потвърдят самоличността си със следните документи:

• национален паспорт
• задграничен паспорт
• дипломатически паспорт
• паспорти на гражданин на СССР
• TRP (разрешение за временно пребиваване)
• разрешение за пребиваване
• удостоверения за бежанец или удостоверение за разглеждане на молбата за предоставяне на статут на бежанец
• шофьорска книжка с международен стандарт в сътрудничество с ДАИ

От Казахстан, Беларус

Гражданите на съюзните държави на Беларус и Казахстан могат да предоставят на територията на Русия:

• национален паспорт
• официални или дипломатически паспорти
• моряшки паспорт

Възможността за използване на национални паспорти е залегнала в Споразумението между Руската федерация и Република Беларус за осигуряване на равни права на свобода на движение, избор на място за престой и пребиваване на териториите на държави и Указ на правителството на Руската федерация от 31 май 2005 г. N 341 „За взаимните пътувания на граждани на Руската федерация и граждани на Република Казахстан“ съответно.

От Украйна

Споразумението между Руската федерация и Украйна за взаимни безвизови пътувания предвижда възможност за използване на:

• паспорти на гражданин на Украйна
• задграничен паспорт
• дипломатически или служебен паспорт
• моряшки паспорти
• удостоверения за членове на екипажа на самолета
• акт за раждане (за лица под 16 години)

От европейски страни

граждани европейски държавиможе да предостави:

• национален паспорт
• RVP
• резидентна карта
• дипломатически паспорт

От други страни

Гражданите на други държави могат да проверят самоличността си, като използват:

• национален или дипломатически паспорт
• разрешения за пребиваване
• разрешение за пребиваване

бежанец

Бежанците могат да предоставят:

• съответен сертификат
• удостоверение за подаване на документи за решаване на въпроса за предоставяне на статут на бежанец на лице

Лица без гражданство

Лица без гражданство могат да представят един от следните документи за доказване на своята самоличност:

Кой има право да проверява документи и в какви случаи

Проверката на документа може да се извърши чрез:

• служители правоприлагане
• служители на други институции при извършване на правно значими действия

В съответствие със Закона "За полицията" проверката на документите се извършва, когато настъпи едно от следните обстоятелства:

• има подозрение, че гражданин е извършил някакво нарушение
• има съмнения, че се издирва гражданин
• има данни за престъпление или участие в престъпна дейност
• има основания за задържане под стража
• обява за издирване
• бягство от административен арест
• бягство от ареста
• бягство от психиатрична болница
• влизане в охраняем обект
• опит за самоубийство
• нарушение на полицейския час
• избягване на задължително лечение

Документите могат да бъдат проверени и от служители на съответните организации при извършване на следните действия:

• съдебно посещение
• нотариални действия
• сключване/прекратяване на брака
• наемане на работа
• сътрудничество с Пенсионен фонд, данъчна служба, полиция и др правителствени агенции
• сътрудничество с банки и др кредитни институции
• изпращане/получаване на поща
• получаване на шофьорска книжка, задграничен паспорт и други документи

Редовно в живота на всяко лице се изисква представяне на документ, доказващ неговата самоличност. Обикновено това означава нашия стандартен граждански паспорт.

Но знаете ли, че това не е единствената хартия, която изпълнява функциите на идентичност? Освен това се представя доста официално.

В тази статия имаме пълен списъктакива документи и препратки към наредби, където е написано за това.

Документи, удостоверяващи самоличността на гражданин на Руската федерация

* Интересното е, че документът, който въвежда паспортите на СССР като универсални лични карти, все още не е отменен. Факт е, че точно в това решение на Министерския съвет срокът на валидност на паспортите не е установен. Едва ли някой, разбира се, ги е запазил, защото всички сменихме документи по време на реформата в началото на 2000-те. Но въпреки това.

Вторият интересен момент: шофьорската книжка официално не може (според законите и подзаконови нормативни актове) за проверка на самоличността. Въпреки че сме свикнали, че правата често стават такива, понякога дори просрочени. Но ако следвате буквата на закона, но това е погрешно: първо, шофьорска книжкане е в никакъв списък с такива ценни книжа, и второ, разбира се, .

Но SNILS, например, не са лични карти.

Документи, удостоверяващи самоличността на чужденец и лице без гражданство

Всичко това са документи общи ситуации. има ли още специални случаи, под който най-неочаквани на пръв поглед книжа могат да докажат самоличността.

Примери за специални случаи

Личност данъкоплатецможе да удостовери данъчната декларация за данък върху доходите на физическите лица, данък върху доходите, UTII и други данъци.

Личност платец на застрахователни премии- еднократно изчисление на вноските, представено на Федералната данъчна служба.

За получаване пощенски пратки от категорията "съдебни"можете да предоставите, наред с други неща, удостоверение на служител от прокуратурата или "коричка" на член на Държавната дума.

V клонове на руските пощичужденците могат да представят разрешение за пребиваване.

Паспортът на моряка може да докаже самоличността на пътнически и риболовни кораби.

При подаване на документи за полагане на изпит за шофьорска книжкакато такъв документ може да служи и удостоверение за освобождаване от места за лишаване от свобода.

В носещи служебно оръжиедори ловен билет ще помогне (това е директно посочено в Постановление на правителството на Руската федерация от 21.07.1998 г. № 814).