V súlade s odsekom 1 časti 8 článku 3 federálny zákon„O obstarávaní tovarov, prác, služieb určité typy právnických osôb"Vláda Ruská federáciarozhoduje:
1. Stanovte prioritu tovaru ruského pôvodu, prác, vykonaných služieb, poskytnutých služieb ruské osoby pri nákupe tovaru, prác, služieb prostredníctvom výberového konania, aukcie a iných spôsobov nákupu, s výnimkou nákupu od výhradným dodávateľom(exekútor, zhotoviteľ), vo vzťahu k tovaru pochádzajúcemu z cudzieho štátu, prácam, službám vykonaným zahraničnými osobami (ďalej len prednostné).
2. Pri nákupoch tovaru, prác, služieb prostredníctvom výberového konania alebo iným spôsobom, v ktorom sa určí víťaz nákupu na základe kritérií hodnotenia a porovnávania žiadostí o účasť na nákupe uvedených v dokumentácii k obstarávaniu , alebo víťaz, v ktorom bude osoba, ktorá ponúkla najnižšiu cenu zákazky, vyhodnotenie a porovnanie ponúk na účasť v obstarávaní, ktoré obsahujú návrhy na dodanie tovaru ruského pôvodu, výkon prác, poskytnutie služieb ruským osôb sa podľa nákladových kritérií hodnotia za cenu zákazky navrhnutú v týchto ponukách zníženú o 15 percent, pričom zmluva sa uzatvára za cenu zákazky navrhnutú účastníkom v žiadosti o účasť na obstarávaní.
3. Pri nákupe tovaru, prác, služieb uskutočnením aukcie alebo iným spôsobom, v ktorom sa určenie víťaza uskutoční znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky uvedenej v oznámení o kúpe o „krok“ uvedený v nákupnú dokumentáciu, v prípade, ak víťaz obstarávania podal žiadosť o účasť na obstarávaní obsahujúcu návrh na dodanie tovaru pochádzajúceho zo zahraničia, alebo návrh na vykonanie prác, poskytovanie služieb zahr. osôb je zmluva s takýmto výhercom uzatvorená za cenu zníženú o 15 percent z ceny ním ponúkanej zákazky .
4. Pri nákupe tovaru, prác, služieb formou aukcie alebo iným spôsobom, v ktorom je víťaz určený znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky uvedenej v oznámení o kúpe o „krok“ uvedený v nákupnej dokumentácii, v prípade, ak víťaz obstarávania, počas ktorého je cena zákazky znížená na nulu a ktoré sa koná o právo na uzavretie zmluvy, podal žiadosť o účasť na obstarávaní, ktorá obsahuje ponuku na dodanie tovaru pôvodom zo zahraničia, alebo ponuka na vykonanie práce, poskytnutie služieb od zahraničných osôb, zmluva s takýmto víťazom sa uzatvára za cenu zvýšenú o 15 percent z ceny ním ponúkanej zákazky.
5. Ustanoviť, že podmienkou udelenia priority je zahrnutie nasledujúcich informácií v dokumentácii k obstarávaniu, ktoré určuje nariadenie o obstarávaní:
a) povinnosť uviesť (vyhlásenie) účastníka obstarávania v prihláške o účasť na obstarávaní (v príslušnej časti prihlášky o účasť na obstarávaní obsahujúcej návrh na dodanie tovaru) názov krajiny pôvodu dodaného tovaru;
b) ustanovenie o zodpovednosti účastníkov obstarávania za uvedenie nepravdivých údajov o krajine pôvodu tovaru uvedeného v žiadosti o účasť na obstarávaní;
c) údaj o počiatočnej (maximálnej) jednotkovej cene každého výrobku, diela, služby, ktorá je predmetom obstarávania;
d) podmienka, že absencia označenia (deklarácie) krajiny pôvodu dodávaného tovaru v žiadosti o účasť na obstarávaní nie je dôvodom na zamietnutie žiadosti o účasť na obstarávaní a takáto žiadosť sa považuje za obsahujúci návrh na dodanie zahraničného tovaru;
e) podmienka, že na účely stanovenia pomeru cien tovaru ruského a zahraničného pôvodu ponúkaného na dodanie, ceny za vykonanie práce, poskytovanie služieb ruskými a zahraničnými osobami v prípadoch ustanovených v 6 písm. d a e) tohto uznesenia sa jednotková cena každého výrobku, diela, služby určí ako súčin počiatočnej (maximálnej) ceny jednotky tovaru, diela, služby uvedenej v obstarávaní. dokumentácie podľa písmena „c“ tohto odseku koeficientom zmeny počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky na základe výsledkov obstarávania, určeným ako výsledok rozdelenia ceny zákazky, za ktorú zákazka sa uzatvára počiatočnou (maximálnou) cenou zmluvy;
f) podmienkou zaradenia účastníka obstarávania ako ruského resp cudzie osoby na základe dokladov účastníka obstarávania s údajmi o mieste jeho registrácie (u právnických osôb a individuálnych podnikateľov), na základe dokladov totožnosti (napr jednotlivcov);
g) uvedenie krajiny pôvodu dodávaného tovaru na základe údajov uvedených v žiadosti o účasť na obstarávaní predloženej účastníkom obstarávania, s ktorým je uzatvorená zmluva;
h) ustanovenie o uzavretí zmluvy s účastníkom obstarávania, ktorý ponúkol rovnaké podmienky ako víťaz obstarávania, podmienky na plnenie zmluvy alebo ktorého návrh obsahuje najlepšie podmienky na plnenie zmluvy, podľa navrhnutých podmienok víťazom obstarávania, o ktorom bolo uznané, že sa vyhýba uzavretiu zmluvy;
i) podmienka, že pri plnení zmluvy uzavretej s účastníkom obstarávania, ktorý má prednosť v súlade s týmto uznesením, nie je dovolené meniť krajinu pôvodu tovaru, okrem prípadu, keď v dôsledku takouto náhradou sa namiesto zahraničného tovaru dodáva ruský tovar, pričom kvalita, technické a funkčné vlastnosti ( spotrebiteľské vlastnosti) takéhoto tovaru by nemala byť nižšia ako kvalita a príslušné technické a funkčné vlastnosti tovaru uvedené v zmluve.
6. Prednosť sa neudeľuje v prípadoch, keď:
a) obstarávanie je uznané za neúspešné a zmluva je uzavretá s jediným účastníkom obstarávania;
b) žiadosť o účasť na obstarávaní neobsahuje návrhy na dodanie tovaru ruského pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb ruskými osobami;
c) prihláška na účasť v obstarávaní neobsahuje návrhy na dodanie tovaru zahraničného pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb zahraničnými osobami;
d) v žiadosti o účasť vo verejnom obstarávaní predloženej účastníkom súťaže alebo iného spôsobu obstarávania, v ktorej je víťaz obstarávania určený na základe kritérií hodnotenia a porovnávania žiadostí o účasť v obstarávaní uvedených v obstarávacia dokumentácia, alebo ktorej víťazom je ten, kto ponúkol najnižšiu cenu zákazka obsahuje návrh na dodanie tovaru ruského a zahraničného pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb ruskými a zahraničnými osobami, pričom náklady na tovar ruského pôvodu, náklady na prácu, služby vykonávané ruskými osobami sú nižšie ako 50 percent nákladov na všetok tovar ponúkaný takýmto účastníkom, práce, služby;
e) žiadosť o účasť v obstarávaní predloženú účastníkom aukcie alebo iného spôsobu obstarávania, v ktorom je víťaz určený znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky uvedenej v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania o „krok“ uvedený v obstarávacia dokumentácia obsahuje ponuku na dodanie tovaru ruského a zahraničného pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb ruskými a zahraničnými osobami, pričom cenu tovaru ruského pôvodu, cenu prác, vykonaných služieb, poskytnuté ruskými osobami, je viac ako 50 percent nákladov na všetky tovary, práce, služby ponúkané takýmto účastníkom.
7. Toto uznesenie sa nevzťahuje na nákupy, ktorých oznámenia sú zverejnené v jednom informačný systém v oblasti obstarávania alebo výzvy na účasť, ktoré boli zaslané predo dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto uznesenia.
8. Priorita je stanovená s prihliadnutím na ustanovenia Všeobecnej dohody o clách a obchode z roku 1994 a Zmluvy o Eurázijskej hospodárskej únii z 29. mája 2014.
Predseda vlády Ruskej federácie D. Medvedev
VLÁDA RUSKEJ FEDERÁCIE
ROZHODNUTIE
O PRIORITE
TOVARY RUSKÉHO PÔVODU, PRÁCA, SLUŽBY,
VYKONANÉ, POSKYTOVANÉ RUSKÝMI OSOBAMI, VO VZŤAHU K
K TOVARU POCHÁDZAJÚCEMU Z CUDZIEHO KRAJINA,
PRÁCE, VYKONANÉ SLUŽBY, POSKYTOVANÉ
CUDZIE OSOBY
V súlade s odsekom 1 časti 8 článku 3 federálneho zákona „O obstarávaní tovaru, prác a služieb určitými druhmi právnických osôb“ vláda Ruskej federácie rozhoduje:
1. Stanoviť prioritu tovaru ruského pôvodu, prác, služieb vykonaných, poskytnutých ruskými osobami, pri obstarávaní tovaru, prác, služieb prostredníctvom výberového konania, aukcie a iných spôsobov obstarávania, s výnimkou obstarávania od jedného dodávateľa (exekútor, zhotoviteľ), vo vzťahu k tovaru pochádzajúcemu z cudzieho štátu, prácam, službám vykonaným zahraničnými osobami (ďalej len prednostné).
2. Pri nákupoch tovaru, prác, služieb prostredníctvom výberového konania alebo iným spôsobom, v ktorom sa určí víťaz nákupu na základe kritérií hodnotenia a porovnávania žiadostí o účasť na nákupe uvedených v dokumentácii k obstarávaniu , alebo víťaz, v ktorom bude osoba, ktorá ponúkla najnižšiu cenu zákazky, vyhodnotenie a porovnanie ponúk na účasť v obstarávaní, ktoré obsahujú návrhy na dodanie tovaru ruského pôvodu, výkon prác, poskytnutie služieb ruským osôb sa podľa nákladových kritérií hodnotia za cenu zákazky navrhnutú v týchto ponukách zníženú o 15 percent, pričom zmluva sa uzatvára za cenu zákazky navrhnutú účastníkom v žiadosti o účasť na obstarávaní.
3. Pri nákupe tovaru, prác, služieb uskutočnením aukcie alebo iným spôsobom, v ktorom sa určenie víťaza uskutoční znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky uvedenej v oznámení o kúpe o „krok“ uvedený v nákupnú dokumentáciu, v prípade, ak víťaz obstarávania podal žiadosť o účasť na obstarávaní obsahujúcu návrh na dodanie tovaru pochádzajúceho zo zahraničia, alebo návrh na vykonanie prác, poskytovanie služieb zahr. osôb je zmluva s takýmto výhercom uzatvorená za cenu zníženú o 15 percent z ceny ním ponúkanej zákazky .
4. Pri nákupe tovaru, prác, služieb formou aukcie alebo iným spôsobom, v ktorom je víťaz určený znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky uvedenej v oznámení o kúpe o „krok“ uvedený v nákupnej dokumentácii, v prípade, ak víťaz obstarávania, počas ktorého je cena zákazky znížená na nulu a ktoré sa koná o právo na uzavretie zmluvy, podal žiadosť o účasť na obstarávaní, ktorá obsahuje ponuku na dodanie tovaru pôvodom zo zahraničia, alebo ponuka na vykonanie práce, poskytnutie služieb od zahraničných osôb, zmluva s takýmto víťazom sa uzatvára za cenu zvýšenú o 15 percent z ceny ním ponúkanej zákazky.
5. Ustanoviť, že podmienkou udelenia priority je zahrnutie nasledujúcich informácií v dokumentácii k obstarávaniu, ktoré určuje nariadenie o obstarávaní:
a) povinnosť uviesť (vyhlásenie) účastníka obstarávania v prihláške o účasť na obstarávaní (v príslušnej časti prihlášky o účasť na obstarávaní obsahujúcej návrh na dodanie tovaru) názov krajiny pôvodu dodaného tovaru;
b) ustanovenie o zodpovednosti účastníkov obstarávania za uvedenie nepravdivých údajov o krajine pôvodu tovaru uvedeného v žiadosti o účasť na obstarávaní;
c) údaj o počiatočnej (maximálnej) jednotkovej cene každého výrobku, diela, služby, ktorá je predmetom obstarávania;
d) podmienka, že absencia označenia (deklarácie) krajiny pôvodu dodávaného tovaru v žiadosti o účasť na obstarávaní nie je dôvodom na zamietnutie žiadosti o účasť na obstarávaní a takáto žiadosť sa považuje za obsahujúci návrh na dodanie zahraničného tovaru;
e) podmienka, že na účely stanovenia pomeru cien tovaru ruského a zahraničného pôvodu ponúkaného na dodanie, ceny za vykonanie práce, poskytovanie služieb ruskými a zahraničnými osobami v prípadoch ustanovených v 6 písm. d a e) tohto uznesenia sa jednotková cena každého výrobku, diela, služby určí ako súčin počiatočnej (maximálnej) ceny jednotky tovaru, diela, služby uvedenej v obstarávaní. dokumentácie podľa písmena „c“ tohto odseku koeficientom zmeny počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky na základe výsledkov obstarávania, určeným ako výsledok rozdelenia ceny zákazky, za ktorú zákazka sa uzatvára počiatočnou (maximálnou) cenou zmluvy;
f) podmienka zaradenia účastníka obstarávania medzi ruské alebo zahraničné osoby na základe dokladov účastníka obstarávania obsahujúcich informácie o mieste jeho registrácie (u právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov), na základe dokladov totožnosti (u fyzických osôb) ;
g) uvedenie krajiny pôvodu dodávaného tovaru na základe údajov uvedených v žiadosti o účasť na obstarávaní predloženej účastníkom obstarávania, s ktorým je uzatvorená zmluva;
h) ustanovenie o uzavretí zmluvy s účastníkom obstarávania, ktorý ponúkol rovnaké podmienky ako víťaz obstarávania, podmienky na plnenie zmluvy alebo ktorého návrh obsahuje najlepšie podmienky na plnenie zmluvy, podľa navrhnutých podmienok víťazom obstarávania, o ktorom bolo uznané, že sa vyhýba uzavretiu zmluvy;
i) podmienka, že pri plnení zmluvy uzavretej s účastníkom obstarávania, ktorý má prednosť v súlade s týmto uznesením, nie je dovolené meniť krajinu pôvodu tovaru, okrem prípadu, keď v dôsledku takouto náhradou sa namiesto zahraničného tovaru dodáva ruský tovar, pričom kvalita, technické a funkčné vlastnosti (spotrebiteľské vlastnosti) takéhoto tovaru by nemali byť nižšie ako kvalita a zodpovedajúce technické a funkčné vlastnosti tovaru uvedené v zmluve.
6. Prednosť sa neudeľuje v prípadoch, keď:
a) obstarávanie je uznané za neúspešné a zmluva je uzavretá s jediným účastníkom obstarávania;
b) žiadosť o účasť na obstarávaní neobsahuje návrhy na dodanie tovaru ruského pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb ruskými osobami;
c) prihláška na účasť v obstarávaní neobsahuje návrhy na dodanie tovaru zahraničného pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb zahraničnými osobami;
d) v žiadosti o účasť vo verejnom obstarávaní predloženej účastníkom súťaže alebo iného spôsobu obstarávania, v ktorej je víťaz obstarávania určený na základe kritérií hodnotenia a porovnávania žiadostí o účasť v obstarávaní uvedených v obstarávacia dokumentácia, alebo ktorej víťazom je ten, kto ponúkol najnižšiu cenu zákazka obsahuje návrh na dodanie tovaru ruského a zahraničného pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb ruskými a zahraničnými osobami, pričom náklady na tovar ruského pôvodu, náklady na prácu, služby vykonávané ruskými osobami sú nižšie ako 50 percent nákladov na všetok tovar ponúkaný takýmto účastníkom, práce, služby;
e) žiadosť o účasť v obstarávaní predloženú účastníkom aukcie alebo iného spôsobu obstarávania, v ktorom je víťaz určený znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky uvedenej v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania o „krok“ uvedený v obstarávacia dokumentácia obsahuje ponuku na dodanie tovaru ruského a zahraničného pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb ruskými a zahraničnými osobami, pričom cenu tovaru ruského pôvodu, cenu prác, vykonaných služieb, poskytnuté ruskými osobami, je viac ako 50 percent nákladov na všetky tovary, práce, služby ponúkané takýmto účastníkom.
7. Účinnosť tohto uznesenia sa nevzťahuje na nákupy, ktorých oznámenia sú zverejnené v jednotnom informačnom systéme v oblasti obstarávania alebo výzvy na účasť, ktoré boli zaslané predo dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto uznesenia.
8. Priorita je stanovená s prihliadnutím na ustanovenia Všeobecnej dohody o clách a obchode z roku 1994 a Zmluvy o Eurázijskej hospodárskej únii z 29. mája 2014.
premiér
Ruská federácia
D. MEDVEDEV
Čo potrebuješ
Vládne nariadenie 925 zvýhodňuje domáce výrobky pri nákupe podľa 223-FZ pred zahraničným tovarom, prácami a službami. Jedinou výnimkou sú tu nesúťažné konania (nákup od jedného dodávateľa). Štát takýmito opatreniami podporuje ruských výrobcov a v dôsledku toho aj ruskú ekonomiku ako celok.
Vyhláška 925 z roku 2016 bola prijatá na základe odseku 1 8. časti čl. 3 č. 223-FZ, kde je vláda oprávnená takúto prednosť ustanoviť.
PP č. 925 pozostáva z 9 bodov.
Prvý odsek obsahuje podstatu dokumentu - stanovenie priority.
A v odsekoch 3-4 je predpísaný postup pri určovaní ceny na základe výsledkov aukcií na návrhy dovážaných tovarov, prác alebo služieb.
Piaty odsek vyhlášky 925 zo 16. septembra 2016 obsahuje informácie, ktorých uvedenie v dokumentácii zaručuje účastníkom predmetnú prednosť. Je dôležité poznamenať, že zákazník musí najprv zahrnúť takéto informácie do pravidiel obstarávania.
V klauzule 6 sa opisujú prípady, keď sa dávky neposkytujú. Z toho však tiež vyplýva, že výhody sa vzťahujú na konkurenčné ponuky, z ktorých navrhujú dodávať produkty rozdielne krajiny vrátane RF. Zároveň by náklady na domáce výrobky mali byť o 50 % alebo viac vyššie ako náklady na dovážané.
Odsek 7 obmedzuje vplyv dokumentu. Na konania, ktorých oznámenia boli zverejnené (poslané pozvánky) pred 1. 1. 2017 sa teda vyhláška nevzťahuje.
Dokument končí odsekom 9, v ktorom je uvedený dátum nadobudnutia účinnosti.
Ako sa aplikuje
PP 925 zo dňa 16.09.2016 bude užitočný predovšetkým pre provízie zákazníka, keďže pravidlá sú stanovené tu:
- hodnotenie aplikácií, v ktorých sa ponúkajú domáce produkty;
- určenie konečnej ceny takejto transakcie;
- príprava obstarávacej dokumentácie.
Dodávatelia môžu pri výbere tovaru ponúkaného na aukcii a jeho ceny pre kupujúceho použiť ustanovenia RF PP 925 zo dňa 16.09.2016.
Vďaka tomuto dokumentu majú ruskí výrobcovia viac šancí na prácu štátne spoločnosti ako ich zahraniční konkurenti.
VLÁDA RUSKEJ FEDERÁCIE
O PRIORITE
TOVARY RUSKÉHO PÔVODU, PRÁCA, SLUŽBY,
VYKONANÉ, POSKYTOVANÉ RUSKÝMI OSOBAMI, VO VZŤAHU K
K TOVARU POCHÁDZAJÚCEMU Z CUDZIEHO KRAJINA,
PRÁCE, VYKONANÉ SLUŽBY, POSKYTOVANÉ
CUDZIE OSOBY
V súlade s odsekom 1 časti 8 článku 3 federálneho zákona „O obstarávaní tovaru, prác a služieb určitými druhmi právnických osôb“ vláda Ruskej federácie rozhoduje:
1. Stanoviť prioritu tovaru ruského pôvodu, prác, služieb vykonaných, poskytnutých ruskými osobami, pri obstarávaní tovaru, prác, služieb prostredníctvom výberového konania, aukcie a iných spôsobov obstarávania, s výnimkou obstarávania od jedného dodávateľa (exekútor, zhotoviteľ), vo vzťahu k tovaru pochádzajúcemu z cudzieho štátu, prácam, službám vykonaným zahraničnými osobami (ďalej len prednostné).
2. Pri nákupoch tovaru, prác, služieb prostredníctvom výberového konania alebo iným spôsobom, v ktorom sa určí víťaz nákupu na základe kritérií hodnotenia a porovnávania žiadostí o účasť na nákupe uvedených v dokumentácii k obstarávaniu , alebo víťaz, v ktorom bude osoba, ktorá ponúkla najnižšiu cenu zákazky, vyhodnotenie a porovnanie ponúk na účasť v obstarávaní, ktoré obsahujú návrhy na dodanie tovaru ruského pôvodu, výkon prác, poskytnutie služieb ruským osôb sa podľa nákladových kritérií hodnotia za cenu zákazky navrhnutú v týchto ponukách zníženú o 15 percent, pričom zmluva sa uzatvára za cenu zákazky navrhnutú účastníkom v žiadosti o účasť na obstarávaní.
2(1). Pri nákupoch rádioelektronické produkty výberovým konaním alebo iným spôsobom, v ktorom sa určí víťaz obstarávania na základe kritérií hodnotenia a porovnávania ponúk na účasť v obstarávaní uvedených v súťažných podkladoch, alebo víťaz, v ktorom sa určí ten, kto ponúkol najnižšiu cenu. zmluvy sa uznáva, vyhodnotenie a porovnanie ponúk na účasť v obstarávaní, ktoré obsahujú návrhy na dodávku rádioelektronických produktov zaradených do jednotný register Ruské rádioelektronické produkty sa podľa nákladových kritérií robia hodnotenia za cenu zákazky navrhnutú v špecifikovaných ponukách zníženú o 30 percent, pričom zmluva sa uzatvára za cenu zákazky navrhnutú účastníkom v žiadosti o účasť na obstarávaní.
3. Pri nákupe tovaru, prác, služieb uskutočnením aukcie alebo iným spôsobom, v ktorom sa určenie víťaza uskutoční znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky uvedenej v oznámení o kúpe o „krok“ uvedený v nákupnú dokumentáciu, v prípade, ak víťaz obstarávania podal žiadosť o účasť na obstarávaní obsahujúcu návrh na dodanie tovaru pochádzajúceho zo zahraničia, alebo návrh na vykonanie prác, poskytovanie služieb zahr. osôb je zmluva s takýmto výhercom uzatvorená za cenu zníženú o 15 percent z ceny ním ponúkanej zákazky .
3(1). Pri nákupe rádioelektronických produktov uskutočnením aukcie alebo iným spôsobom, v ktorom je víťaz určený znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zmluvy uvedenej v oznámení o kúpe o „krok“ uvedený v nákupnej dokumentácii, ak víťaz nákupu podá žiadosť o účasť na obstarávaní, obsahujúcu návrh na dodávku rádioelektronických produktov nezaradených do jednotného registra ruských rádioelektronických produktov, zmluva s takýmto víťazom sa uzatvára za cenu zníženú o 30 percent z ceny ním ponúkanej zákazky.
4. Pri nákupe tovaru, prác, služieb formou aukcie alebo iným spôsobom, v ktorom je víťaz určený znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky uvedenej v oznámení o kúpe o „krok“ uvedený v nákupnej dokumentácii, v prípade, ak víťaz obstarávania, počas ktorého je cena zákazky znížená na nulu a ktoré sa koná o právo na uzavretie zmluvy, podal žiadosť o účasť na obstarávaní, ktorá obsahuje ponuku na dodanie tovaru pôvodom zo zahraničia, alebo ponuka na vykonanie práce, poskytnutie služieb od zahraničných osôb, zmluva s takýmto víťazom sa uzatvára za cenu zvýšenú o 15 percent z ceny ním ponúkanej zákazky.
4(1). Pri nákupoch rádioelektronických produktov formou aukcie alebo iným spôsobom, v ktorom je víťaz určený znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zmluvy uvedenej v oznámení o kúpe o „krok“ uvedený v nákupnej dokumentácii, ak víťaza kúpy, kedy je cena zákazky znížená na nulu a ktorá sa koná o právo na uzavretie zmluvy, je podaná žiadosť o účasť v obstarávaní, ktorá obsahuje návrh na dodávku rádioelektronického produkty nezaradené do jednotného registra ruských rádioelektronických produktov, zmluva s takýmto víťazom sa uzatvára za cenu zvýšenú o 30 percent ním ponúkanej zmluvnej ceny.
5. Ustanoviť, že podmienkou udelenia priority je zahrnutie nasledujúcich informácií v dokumentácii k obstarávaniu, ktoré určuje nariadenie o obstarávaní:
a) povinnosť uviesť (vyhlásenie) účastníka obstarávania v prihláške o účasť na obstarávaní (v príslušnej časti prihlášky o účasť na obstarávaní obsahujúcej návrh na dodanie tovaru) názov krajiny pôvodu dodaného tovaru;
b) ustanovenie o zodpovednosti účastníkov obstarávania za uvedenie nepravdivých údajov o krajine pôvodu tovaru uvedeného v žiadosti o účasť na obstarávaní;
c) údaj o počiatočnej (maximálnej) jednotkovej cene každého výrobku, diela, služby, ktorá je predmetom obstarávania;
d) podmienka, že absencia označenia (deklarácie) krajiny pôvodu dodávaného tovaru v žiadosti o účasť na obstarávaní nie je dôvodom na zamietnutie žiadosti o účasť na obstarávaní a takáto žiadosť sa považuje za obsahujúci návrh na dodanie zahraničného tovaru;
e) podmienka, že na účely stanovenia pomeru cien tovaru ruského a zahraničného pôvodu ponúkaného na dodanie, ceny za vykonanie práce, poskytovanie služieb ruskými a zahraničnými osobami v prípadoch ustanovených v 6 písm. d a e) tohto uznesenia sa jednotková cena každého výrobku, diela, služby určí ako súčin počiatočnej (maximálnej) ceny jednotky tovaru, diela, služby uvedenej v obstarávaní. dokumentácie podľa písmena „c“ tohto odseku koeficientom zmeny počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky na základe výsledkov obstarávania, určeným ako výsledok rozdelenia ceny zákazky, za ktorú zákazka sa uzatvára počiatočnou (maximálnou) cenou zmluvy;
f) podmienka zaradenia účastníka obstarávania medzi ruské alebo zahraničné osoby na základe dokladov účastníka obstarávania obsahujúcich informácie o mieste jeho registrácie (u právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov), na základe dokladov totožnosti (u fyzických osôb) ;
g) uvedenie krajiny pôvodu dodávaného tovaru na základe údajov uvedených v žiadosti o účasť na obstarávaní predloženej účastníkom obstarávania, s ktorým je uzatvorená zmluva;
h) ustanovenie o uzavretí zmluvy s účastníkom obstarávania, ktorý ponúkol rovnaké podmienky ako víťaz obstarávania, podmienky na plnenie zmluvy alebo ktorého návrh obsahuje najlepšie podmienky na plnenie zmluvy, podľa navrhnutých podmienok víťazom obstarávania, o ktorom bolo uznané, že sa vyhýba uzavretiu zmluvy;
i) podmienka, že pri plnení zmluvy uzavretej s účastníkom obstarávania, ktorý má prednosť v súlade s týmto uznesením, nie je dovolené meniť krajinu pôvodu tovaru, okrem prípadu, keď v dôsledku takouto náhradou sa namiesto zahraničného tovaru dodáva ruský tovar, pričom kvalita, technické a funkčné vlastnosti (spotrebiteľské vlastnosti) takéhoto tovaru by nemali byť nižšie ako kvalita a zodpovedajúce technické a funkčné vlastnosti tovaru uvedené v zmluve.
6. Prednosť sa neudeľuje v prípadoch, keď:
a) obstarávanie je uznané za neúspešné a zmluva je uzavretá s jediným účastníkom obstarávania;
b) žiadosť o účasť na obstarávaní neobsahuje návrhy na dodanie tovaru ruského pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb ruskými osobami;
c) prihláška na účasť v obstarávaní neobsahuje návrhy na dodanie tovaru zahraničného pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb zahraničnými osobami;
d) v žiadosti o účasť vo verejnom obstarávaní predloženej účastníkom súťaže alebo iného spôsobu obstarávania, v ktorej je víťaz obstarávania určený na základe kritérií hodnotenia a porovnávania žiadostí o účasť v obstarávaní uvedených v obstarávacia dokumentácia, alebo ktorej víťazom je ten, kto ponúkol najnižšiu cenu zákazka obsahuje návrh na dodanie tovaru ruského a zahraničného pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb ruskými a zahraničnými osobami, pričom náklady na tovar ruského pôvodu, náklady na prácu, služby vykonávané ruskými osobami sú nižšie ako 50 percent nákladov na všetok tovar ponúkaný takýmto účastníkom, práce, služby;
e) žiadosť o účasť v obstarávaní predloženú účastníkom aukcie alebo iného spôsobu obstarávania, v ktorom je víťaz určený znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky uvedenej v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania o „krok“ uvedený v obstarávacia dokumentácia obsahuje ponuku na dodanie tovaru ruského a zahraničného pôvodu, vykonanie prác, poskytnutie služieb ruskými a zahraničnými osobami, pričom cenu tovaru ruského pôvodu, cenu prác, vykonaných služieb, poskytnuté ruskými osobami, je viac ako 50 percent nákladov na všetky tovary, práce, služby ponúkané takýmto účastníkom.
7. Účinnosť tohto uznesenia sa nevzťahuje na nákupy, ktorých oznámenia sú zverejnené v jednotnom informačnom systéme v oblasti obstarávania alebo výzvy na účasť, ktoré boli zaslané predo dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto uznesenia.
8. Priorita je stanovená s prihliadnutím na ustanovenia Všeobecnej dohody o clách a obchode z roku 1994 a Zmluvy o Eurázijskej hospodárskej únii z 29. mája 2014.
premiér
Ruská federácia
D. MEDVEDEV
O PRIORITE
TOVARY RUSKÉHO PÔVODU, PRÁCA, SLUŽBY,
VYKONANÉ, POSKYTOVANÉ RUSKÝMI OSOBAMI, VO VZŤAHU K
K TOVARU POCHÁDZAJÚCEMU Z CUDZIEHO KRAJINA,
PRÁCE, VYKONANÉ SLUŽBY, POSKYTOVANÉ
CUDZIE OSOBY
V súlade s odsekom 1 časti 8 článku 3 federálneho zákona „O obstarávaní tovaru, prác a služieb určitými druhmi právnických osôb“ vláda Ruskej federácie rozhoduje:
1. Stanoviť prioritu tovaru ruského pôvodu, prác, služieb vykonaných, poskytnutých ruskými osobami, pri obstarávaní tovaru, prác, služieb prostredníctvom výberového konania, aukcie a iných spôsobov obstarávania, s výnimkou obstarávania od jedného dodávateľa (exekútor, zhotoviteľ), vo vzťahu k tovaru pochádzajúcemu z cudzieho štátu, prácam, službám vykonaným zahraničnými osobami (ďalej len prednostné).
2. Pri nákupoch tovaru, prác, služieb prostredníctvom výberového konania alebo iným spôsobom, v ktorom sa určí víťaz nákupu na základe kritérií hodnotenia a porovnávania žiadostí o účasť na nákupe uvedených v dokumentácii k obstarávaniu , alebo víťaz, v ktorom bude osoba, ktorá ponúkla najnižšiu cenu zákazky, vyhodnotenie a porovnanie ponúk na účasť v obstarávaní, ktoré obsahujú návrhy na dodanie tovaru ruského pôvodu, výkon prác, poskytnutie služieb ruským osôb sa podľa nákladových kritérií hodnotia za cenu zákazky navrhnutú v týchto ponukách zníženú o 15 percent, pričom zmluva sa uzatvára za cenu zákazky navrhnutú účastníkom v žiadosti o účasť na obstarávaní.
2(1). Pri nákupoch rádioelektronických produktov prostredníctvom výberového konania alebo iným spôsobom, v ktorom sa určí víťaz nákupu na základe kritérií hodnotenia a porovnávania žiadostí o účasť na nákupe uvedených v súťažných podkladoch, alebo víťaz, v ktorom sa uznáva sa osoba, ktorá ponúkla najnižšiu cenu zákazky, posúdenie a porovnanie ponúk na účasť v obstarávaní, ktoré obsahujú návrhy na dodávku rádioelektronických produktov zaradených do jednotného registra ruských rádioelektronických produktov, podľa nákladov kritérií, hodnotenia sa vykonávajú za cenu zákazky navrhnutú v týchto ponukách zníženú o 30 percent, pričom zmluva sa uzatvára za cenu zákazky navrhnutú účastníkom v žiadosti o účasť na kúpe.
3. Pri nákupe tovaru, prác, služieb uskutočnením aukcie alebo iným spôsobom, v ktorom sa určenie víťaza uskutoční znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky uvedenej v oznámení o kúpe o „krok“ uvedený v nákupnú dokumentáciu, v prípade, ak víťaz obstarávania podal žiadosť o účasť na obstarávaní obsahujúcu návrh na dodanie tovaru pochádzajúceho zo zahraničia, alebo návrh na vykonanie prác, poskytovanie služieb zahr. osôb je zmluva s takýmto výhercom uzatvorená za cenu zníženú o 15 percent z ceny ním ponúkanej zákazky .
3(1). Pri nákupe rádioelektronických produktov uskutočnením aukcie alebo iným spôsobom, v ktorom je víťaz určený znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zmluvy uvedenej v oznámení o kúpe o „krok“ uvedený v nákupnej dokumentácii, ak víťaz nákupu podá žiadosť o účasť na obstarávaní, obsahujúcu návrh na dodávku rádioelektronických produktov nezaradených do jednotného registra ruských rádioelektronických produktov, zmluva s takýmto víťazom sa uzatvára za cenu zníženú o 30 percent z ceny ním ponúkanej zákazky.
4. Pri nákupe tovaru, prác, služieb formou aukcie alebo iným spôsobom, v ktorom je víťaz určený znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky uvedenej v oznámení o kúpe o „krok“ uvedený v nákupnej dokumentácii, v prípade, ak víťaz obstarávania, počas ktorého je cena zákazky znížená na nulu a ktoré sa koná o právo na uzavretie zmluvy, podal žiadosť o účasť na obstarávaní, ktorá obsahuje ponuku na dodanie tovaru pôvodom zo zahraničia, alebo ponuka na vykonanie práce, poskytnutie služieb od zahraničných osôb, zmluva s takýmto víťazom sa uzatvára za cenu zvýšenú o 15 percent z ceny ním ponúkanej zákazky.
4(1). Pri nákupoch rádioelektronických produktov formou aukcie alebo iným spôsobom, v ktorom je víťaz určený znížením počiatočnej (maximálnej) ceny zmluvy uvedenej v oznámení o kúpe o „krok“ uvedený v nákupnej dokumentácii, ak víťaza kúpy, kedy je cena zákazky znížená na nulu a ktorá sa koná o právo na uzavretie zmluvy, je podaná žiadosť o účasť v obstarávaní, ktorá obsahuje návrh na dodávku rádioelektronického produkty nezaradené do jednotného registra ruských rádioelektronických produktov, zmluva s takýmto víťazom sa uzatvára za cenu zvýšenú o 30 percent ním ponúkanej zmluvnej ceny.
5. Ustanoviť, že podmienkou udelenia priority je zahrnutie nasledujúcich informácií v dokumentácii k obstarávaniu, ktoré určuje nariadenie o obstarávaní:
a) povinnosť uviesť (vyhlásenie) účastníka obstarávania v prihláške o účasť na obstarávaní (v príslušnej časti prihlášky o účasť na obstarávaní obsahujúcej návrh na dodanie tovaru) názov krajiny pôvodu dodaného tovaru;
b) ustanovenie o zodpovednosti účastníkov obstarávania za uvedenie nepravdivých údajov o krajine pôvodu tovaru uvedeného v žiadosti o účasť na obstarávaní;
c) údaj o počiatočnej (maximálnej) jednotkovej cene každého výrobku, diela, služby, ktorá je predmetom obstarávania;
d) podmienka, že absencia označenia (deklarácie) krajiny pôvodu dodávaného tovaru v žiadosti o účasť na obstarávaní nie je dôvodom na zamietnutie žiadosti o účasť na obstarávaní a takáto žiadosť sa považuje za obsahujúci návrh na dodanie zahraničného tovaru;
e) podmienka, že na účely stanovenia pomeru cien tovaru ruského a zahraničného pôvodu ponúkaného na dodanie, ceny za vykonanie práce, poskytovanie služieb ruskými a zahraničnými osobami v prípadoch ustanovených v 6 písm. d a e) tohto uznesenia sa jednotková cena každého výrobku, diela, služby určí ako súčin počiatočnej (maximálnej) ceny jednotky tovaru, diela, služby uvedenej v obstarávaní. dokumentácie podľa písmena „c“ tohto odseku koeficientom zmeny počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky na základe výsledkov obstarávania, určeným ako výsledok rozdelenia ceny zákazky, za ktorú zákazka sa uzatvára počiatočnou (maximálnou) cenou zmluvy;
f) podmienka zaradenia účastníka obstarávania medzi ruské alebo zahraničné osoby na základe dokladov účastníka obstarávania obsahujúcich informácie o mieste jeho registrácie (u právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov), na základe dokladov totožnosti (u fyzických osôb) ;
g) uvedenie krajiny pôvodu dodávaného tovaru na základe údajov uvedených v žiadosti o účasť na obstarávaní predloženej účastníkom obstarávania, s ktorým je uzatvorená zmluva;
h) ustanovenie o uzavretí zmluvy s účastníkom obstarávania, ktorý ponúkol rovnaké podmienky ako víťaz obstarávania, podmienky na plnenie zmluvy alebo ktorého návrh obsahuje najlepšie podmienky na plnenie zmluvy, podľa navrhnutých podmienok víťazom obstarávania, o ktorom bolo uznané, že sa vyhýba uzavretiu zmluvy;
i) podmienka, že pri plnení zmluvy uzavretej s účastníkom obstarávania, ktorý má prednosť v súlade s týmto uznesením, nie je dovolené meniť krajinu pôvodu tovaru, okrem prípadu, keď v dôsledku takouto náhradou sa namiesto zahraničného tovaru dodáva ruský tovar, pričom kvalita, technické a funkčné vlastnosti (spotrebiteľské vlastnosti) takéhoto tovaru by nemali byť nižšie ako kvalita a zodpovedajúce technické a funkčné vlastnosti tovaru uvedené v zmluve.
6. Prednosť sa neudeľuje v prípadoch, keď:
a) obstarávanie je uznané za neúspešné a zmluva je uzavretá s jediným účastníkom obstarávania;
Prednostné nariadenie ruský tovar platné počas výberových konaní, aukcií a iných spôsobov verejného obstarávania, s výnimkou nákupu od jedného dodávateľa.
Prednosť v súťaži
Ak sa víťaz nákupu určí na základe hodnotiacich kritérií, potom sa vykoná vyhodnotenie a porovnanie žiadostí o účasť vo výberovom konaní podľa 223-FZ a iných metód, potom sa uskutoční vyhodnotenie žiadostí o tovar ruského pôvodu. za cenu zníženú o 15 %. V tomto prípade je zmluva uzatvorená za cenu navrhnutú v prihláške k účasti na kúpe.
Napríklad 2 uchádzači ponúkli dodanie tovaru za rovnakú cenu - 5 miliónov rubľov. Ale jeden má ruský tovar a druhý zahraničný tovar. Potom pri hodnotení žiadostí ruský tovar získa body na základe ceny zníženej o 15%, teda 4,25 milióna rubľov. Ak ruská ponuka vyhrá, zmluva sa uzatvorí vo výške 5 miliónov rubľov.
Priorita aukcie
Ak bude víťaz určený počas aukcie podľa 223-FZ na základe zníženia ceny, potom bude zmluva na zahraničný tovar uzatvorená za cenu zníženú o 15% oproti cene ponúknutej počas aukcie.
Napríklad, ak uchádzač s zahraničný tovar vyhrá proti dodávateľovi ruského tovaru s cenovou ponukou 5 miliónov rubľov, potom sa skutočná suma zákazky zníži o 15% na 4,25 milióna rubľov a dodávka môže byť nerentabilná.
Toto pravidlo sa uplatní aj vtedy, ak sa v priebehu aukcie cena zníži na nulu a dostane sa do mínusových hodnôt – teda začína sa licitovanie o právo na uzavretie zmluvy, keď dodávateľ ešte dopláca odberateľovi. Potom sa cena zákazky zvýši o 15 %.
Podmienky na udelenie prednosti
Ruský tovar má prednosť, ak obstarávacia dokumentácia obsahuje:
- Požiadavky na uvedenie krajiny pôvodu v žiadosti o účasť
- Podmienka, že absencia označenia krajiny pôvodu nie je dôvodom na zamietnutie žiadosti
- Nariadenia o zodpovednosti dodávateľov za poskytnutie nepravdivých údajov
- Ponúkaná cena v prihláške je uvedená za jednotku každého produktu
- Podmienka zaradenia účastníka obstarávania medzi ruské alebo zahraničné osoby na základe registračných dokumentov
Tovar, pri ktorom nie je uvedená krajina pôvodu, sa hodnotí ako zahraničný. Pri realizácii zmluvy nie je dovolené meniť krajinu pôvodu.
Keď nie je daná prednosť
- Ak sú náklady na ruský tovar nižšie ako 50% nákladov na všetok tovar pri nákupe.
- Ak je nákup uznaný ako neúspešný a zmluva je uzavretá s jediným účastníkom
Nákup sa považuje za neúspešný, ak je predložená alebo povolená iba jedna ponuka, alebo ponuky predložené počas aukcie predloží iba jeden účastník.
Prednosť tovaru z Bieloruska a iných krajín EHS
Vyhláška č. 925 ustanovuje prednosť tovaru s prihliadnutím na ustanovenia Zmluvy o Eurázijskej hospodárskej únii zo dňa 29.5.2014, ktorá obsahuje:
- Bieloruskej republiky
- Kazachstan
- Kirgizsko
- Arménsko
Tovar z týchto krajín sa teda vyrovná ruskému a má prednosť pred zahraničným.