Oleg Litvinov,
ügyvéd (jogi gyakorlatban szerzett tapasztalat - több mint 7 év)
FIGYELEM!!!
Ez a cikk nem foglalkozik az orvvadászat eseteivel!
A cikkben kifejtett vélemény az jogi helyzetét egy bizonyos ügyvéd, ami alapvetően eltérhet a bírák és más meghatalmazott képviselők véleményétől kormányzati szervek. Ennek a cikknek nem célja senki véleményének kikényszerítése, és nem ösztönöz semmilyen cselekvésre.
Az „APKKS” MR civil szervezet ellenzi a jogsértést hatályos jogszabályok, de mindannyiunkra jellemző a tévedés, mind a közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyvek készítésére jogosult állami szervek, a közigazgatási szabálysértési ügyek elbírálására jogosult tisztségviselői, mind pedig nálunk: víz alatti vadászok, szabadúszók, búvárok, ill. halászok, vadászok és turisták.
cél ez a cikk célja a közigazgatási szabálysértési esetek objektív mérlegelésének elősegítése és a tisztségviselők akaratosságának megakadályozása a pihenéshez való jogukat gyakorló állampolgárokkal szemben.
Híres víz alatti vadász, újságíró, író, nyugalmazott kapitány 1. fokozat, a Közös Tanács tagja Orosz Föderáció víz alatti horgászat - V.I. Vinogradov készített egy nagyon jó "MEMO AZ OROSZ VÍZALATI VADÁSZHOZ" (lásd a linket a - címen), ami jó tanácsokat ad és a szükséges kivonatokat tartalmazza a szabályozó jogi aktusokból, így nem próbálom "megölelni a mérhetetlenséget", hanem hívja fel a figyelmét a legalapvetőbb szabályokra, amelyeket a jegyzőkönyv elkészítésekor be kell tartani közigazgatási szabálysértés:
1. Ha nem ért egyet a jogsértéssel, annak minősítésével, vagy egyszerűen kétségbe vonja, hogy jogsértést követett el:
ban ben hibátlanul a Jegyzőkönyvet a következő mondattal egészítjük ki: „Nem értek egyet a protokollal. Nem követett el közigazgatási vétséget. Ügyvédi segítségre van szükség" .
Ugyanakkor nem szabad megtagadnia a Jegyzőkönyv kitöltését és aláírását, mivel ez nem akadálya annak végrehajtásának, de nagyon fontos jelezni, hogy nem ért egyet a jegyzőkönyvvel, és nem követett el szabálysértést.
2. Jogi végzettség és közigazgatási szabálysértési ügyvédi gyakorlat hiányában a Jegyzőkönyv összeállítása során nagyon nehéz jogilag kompetens és tényszerűen korrekt magyarázatot adni.
Ezt is fontos megérteni Pjegyzőkönyv közigazgatási szabálysértés esetén csak a szabálysértést rögzíti, a közigazgatási szabálysértési ügy elbírálására pedig később kerül sor, a formájú eljárási határozat meghozatalával. rendeletek.
Ezért van egy egyszerű szabály: minél kevesebbet mond el magának a jegyzőkönyv elkészítésekor, annál valószínűbb, hogy egy ügyvéd (védő) az ügy elbírálásának szakaszában képes lesz megvédeni az Ön jogait és jogos érdekeit.
Igen, és te egy idő után felépülsz az izgalmakból és a tanulásból szabályozási keret jobban megvédheti magát.
Ezért a jegyzőkönyv elkészítésekor nem érdemes "tedd le az összes ütőkártyádat a játékasztalra". Erre több idő lesz a közigazgatási szabálysértési ügy elbírálásának szakaszában.
Ily módon a protokoll oszlopban"MAGYARÁZAT" Azt javaslom, hogy írja be: „Rendkívül izgatott állapotban vagyok, nem tudok tanúskodni. Ügyvédi segítségre van szüksége."
3. PA jegyzőkönyv elkészítésekor el kell magyarázni a jogokat, pontjában előírtak. 25.1. Közigazgatási Szabálysértési Kódex.
Ha a tisztviselő nem magyarázott szóban A közigazgatási szabálysértési törvény 25.1, szükséges a protokoll oszlopban: „ELOLVASTAM A JEGYZŐKÖNYVT”, készítsen jegyzőkönyvet a következő tartalommal: "A jogok nincs megmagyarázva" . Ne kérje saját maga a visszafejtést.
4. Amikor a tisztviselő megadja Önnek a jegyzőkönyvet, hogy töltse ki, kérdezze meg tőle: "B Lesz-e több bejegyzés a jegyzőkönyvben?” .
Ha a válasz igen, küldje vissza a jegyzőkönyvet a tisztviselőnek a kitöltéshez.
Miután megkaptaa Jegyzőkönyv kezében, figyelmesen el kell olvasnia azt.
5. Ha a jogsértés az Ön lakóhelyén kívül történt, Önre vonatkozik tól tőlcikk 29.5. Közigazgatási Szabálysértési KódexÖnnek joga van közbenjár(kérni) az ügy elbírálását a lakóhelyén.
Ezért a grafikonon:
"AZ IGAZGATÁSI SZABÁLYZÁS ELFOGADÁSÁNAK HELYE ÉS IDŐPONTJA" a megjelölt hely mellett hivatalos, akkor a következő kifejezést kell írni:
„Kérem, hogy a jegyzőkönyvet küldje el megfontolásra a lakóhelyemre” .
6. A Protokoll oszlopban: "TANÚK":
Ha a tisztviselő nem töltötte ki, nyugodtan tegyen egy nagyot Z;
Ha behoznak tanúkat, de te nem tartja be őket, kérje meg, hogy a tisztviselő mutassa be őket;
Ha benyújtják, ellenőrizni kell, hogy dokumentumaik megfelelnek-e a Jegyzőkönyvben meghatározott információknak;
Követelje, hogy olyan személyek tanúiként szerepeljenek a jegyzőkönyvben, akik megerősíthetik ártatlanságát (ha van ilyen).
Alapján A közigazgatási szabálysértési törvény 25.6 Olyan személy, aki esetleg tisztában van a megállapítandó ügy körülményeivel (beleértve közeli rokonok).
Ha egy tisztviselő megtagadja azon személyek felvételét a jegyzőkönyvbe, akik megerősíthetik ártatlanságát, arra hivatkozva, hogy állítólag érdekelt felek”, személyesen írja be őket a jegyzőkönyvbe a grafikonon:„MAGYARÁZAT”, amely az F.I.O. és lakcímek.
7. Kitöltése után válassza ki a Jegyzőkönyv másolatát, és tegye a zsebébe, és adja át az eredeti jegyzőkönyvet a tisztviselőnek.
A tisztviselőnek nincs joga semmilyen kiegészítést tenni, miután Ön aláírta a közigazgatási szabálysértésről szóló jegyzőkönyvet .
A gyakorlat azt mutatja, hogy az ilyen egyszerűnek tűnő szabályokat az érintett személyek nem tartják be adminisztratív felelősség mi vonzza őket Negatív következmények jogellenes közigazgatási felelősségre vonás formájában.
Közigazgatási szabálysértésről annak összeállításának időpontja és helye, beosztása, a jegyzőkönyvet készítő személy vezetékneve és kezdőbetűi, adatai arról, aki ellen közigazgatási szabálysértési eljárás indult, vezetéknevek, keresztnevek, családnevek, lakcímek a tanúk és sértettek lakóhelye, ha vannak tanúk és áldozatok, a közigazgatási szabálysértés helye, ideje és eseménye, e kódex egy cikke vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvénye, amely a közigazgatási felelősséget írja elő e közigazgatási szabálysértésért. bűncselekmény, magánszemély vagy törvényes képviselő magyarázata jogalany akivel szemben az ügyet megindították, az ügy megoldásához szükséges egyéb információkat.
3. Közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv készítésénél egy egyénnek vagy annak a jogi személynek a jogi képviselője, aki ellen közigazgatási szabálysértési eljárás indult, valamint az eljárás más résztvevői, ismertetik az e kódexben biztosított jogaikat és kötelezettségeiket, amelyről bejegyzést tesznek. a jegyzőkönyvben.
4. Annak a magánszemélynek vagy jogi személy jogi képviselőjének, aki ellen közigazgatási szabálysértési eljárás indult, lehetőséget kell biztosítani a közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv megismerésére. Ezek a személyek jogosultak magyarázatot, észrevételt tenni a jegyzőkönyv tartalmára vonatkozóan, melyeket a jegyzőkönyvhöz csatolnak.
4.1. Azon magánszemély, illetve a magánszemély törvényes képviselője, vagy jogi személy törvényes képviselője meg nem jelenése esetén, amely ellen közigazgatási szabálysértési eljárás folyik, ha az előírt értesítést kap. oké, távollétükben közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv készül. A közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv másolatát a jegyzőkönyv felállításától számított három napon belül meg kell küldeni annak a személynek, akire vonatkozóan azt készítették.
5. A közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyvet az azt író tisztségviselő, a természetes személy vagy annak a jogi személynek a törvényes képviselője írja alá, amellyel szemben a közigazgatási szabálysértési eljárás megindult. Ha az említett személyek megtagadják a jegyzőkönyv aláírását, valamint az e cikk 4.1. pontjában meghatározott esetben, abban megfelelő bejegyzést kell tenni.
6. Annak a magánszemélynek vagy jogi személy jogi képviselőjének, aki ellen közigazgatási szabálysértési eljárás indult, valamint a sértettnek aláírás ellenében át kell adni a közigazgatási szabálysértésről készült jegyzőkönyv másolatát.
Vissza a dokumentum tartalomjegyzékéhez: Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe(CAO RF) az aktuális kiadásban
A közigazgatási jogsértésekről szóló jegyzőkönyv elkészítésének időzítésével kapcsolatos kérdésre a válasz az Orosz Föderáció jogszabályaiban található. Pontosabban a 28.5 közigazgatási kód, ahol egyértelműen kimondják, hogy a szabálysértésről jegyzőkönyvet kell készíteni a jelen dokumentum elkészítésére jogosult tisztviselőnek a jogsértés felfedezése után.
De ahogy a híres humorista mondja, az élet mindig nehezebb minden szabálynál. Néha a cselekmény elkészítéséhez először meg kell találni a bűncselekményt elkövető személyt (vagy meg kell állapítani pontos adatait), vagy meg kell határozni a bűncselekmények elkövetésében részt vevő személyek körét és bűnösségük mértékét. Ez szükséges a jegyzőkönyv elkészítéséhez.
Ezenkívül bizonyos esetekben szükség van rá szakértői tanulmányt készíteni pontos személyi kört és a bűnösség mértékét meghatározni, így a jogalkotók úgy döntöttek, hogy az aktus elkészítésének határideje eltolható.
De erről majd később, de előbb döntsünk kinek van joga jegyzőkönyvet készíteni arról közigazgatási szabálysértés és milyen indokokkal kell meghozni a határozatot.
Okok és arcok
arcok
személyek szerint, elkészítésére jogosult a közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyvben a következő szolgálatok alkalmazottai:
A jegyzőkönyv elkészítésére jogosult személyek teljes listáját az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 28.3. cikke határozza meg.
A jegyzőkönyv készítésének okai
alkalom jegyzőkönyvet készíteni a közigazgatási szabálysértésről a következők lehetnek:
- A közigazgatási szabálysértés tényének tisztviselő általi észlelése (például egy közlekedési rendőr megállított egy autót, amely nem rendelkezik állami számmal);
- Ha az ellenőrzés vagy igazolás feltárja a közigazgatási szabálysértés tényét, akkor ezzel kapcsolatban cselekmény készül;
- Szintén a közigazgatási szabálysértésről szóló jegyzőkönyv felállításának oka lehet állampolgári információ (ezek lehetnek levelek, telefonhívások, de minden esetben a kérelmezővel kapcsolatos információkkal), de itt figyelembe kell venni, hogy névtelen nyilatkozatok nem lehetnek szabálysértési aktus elkészítésének oka, de ok is lehet a nyomozás megindítására.
A jegyzőkönyv elkészítésének elhalasztásának okai
Mint korábban említettük, a helyzetek eltérőek lehetnek, ezért néha protokollt többre halasztják késői határidő . Azok az okok, amelyek arra késztethetik a tisztviselőt, hogy elhalassza a közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv elkészítésének határidejét:
A bűncselekményben érintett személyek azonosítása
Néha meg kell találni az arcokat aki részt vesz a bűncselekményben vagy megtudja a pontos helyüket. Hivatalos személy pedig nem készíthet jegyzőkönyvet a szabálysértés helyén. Ebben az esetben a törvénynek megfelelően lehetőség van a közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyv felvételének határidejének meghosszabbítására.
Ezért, ha a tisztviselő nem tud azonnal jegyzőkönyvet készíteni egy közigazgatási szabálysértésről két napot kap a kérdés megoldására (28.5. cikk), amely során a közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyvet kell felvenni.
Adminisztratív vizsgálat
A törvény betűjével összhangban (28.5. cikk), ha hogy tisztázza az eset körülményeit, valamint a közigazgatási szabálysértés elkövetésében érintett személyek, illetve az ügy hatósági vizsgálata több mint 2 napot vesz igénybe, akkor születik döntés a vizsgálat megkezdéséről.
A vizsgálat időtartama nem haladhatja meg az 1 hónapot. Azokban az esetekben pedig, amikor a tisztségviselők ezt a határidőt nem tudják betartani, a nyomozásban érintett személynek határidő-hosszabbítást kell kérnie a felsőbb szerveknél, és csak az ő jóváhagyásával folytathatja a nyomozást. A vizsgálat meghosszabbításának időtartama azonban nem haladhatja meg az 1 hónapot.
A nyomozás befejezése után a közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyvet kell felvenni.
Amennyiben a helyszínen nincs lehetőség jegyzőkönyv kiállítására
Ha a tisztviselő nem tud határozatot kiadni azon a helyen, ahol a bűncselekményt elkövették, akkor azokat a személyeket, akik ezt a cselekményt elkövették, a törvénynek megfelelően (27. cikk (2) bekezdés) beszállítják a rendőrkapitányságra, ahol a közigazgatási szabálysértésről jegyzőkönyvet készítenek.
Bizonyos esetekben meg kell találni egy személyt, aki megsértette a törvényt, és be kell szállítania a papírmunkát.
Akkor is, ha személy, aki bűncselekményt követett el, az okirat elkészítésére nem jelent meg (a jegyzőkönyv felvételének helyéről és időpontjáról a jogszabályban előírt formában tájékoztatták, azaz a kézbesítésről szóló tájékoztatást tartalmazó értesítést küldött a címzettnek), és az indoklást nem közölte. a távolmaradást vagy annak indokait a tisztviselők tiszteletlenségnek tartották, akkor a törvénynek megfelelően a jegyzőkönyv készítése a szabálysértést elkövető közreműködése nélkül is megtehető.
Ezen bűncselekmények elévülése
- Nem lehet közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyvet kiadni két hónap elteltével, ha az ügy nem jutott el a bíróságig, illetve három hónap elteltével, ha az ügyet a bíróság tárgyalja;
- Ha a jogsértést a biztonság területén követték el forgalomés ha nem évre adták ki a jegyzőkönyvet, akkor 1 év után már nem lehet elkészíteni.
Ha egy tisztségviselő (akit a törvény felhatalmaz ilyen döntések meghozatalára) úgy dönt az ügyet a lakóhelyen fogják elbírálni a bűncselekményt elkövető személyétől, akkor az elévülést elhalasztják addig a pillanatig, amíg az ügy a személy lakóhelye szerinti bírósághoz megérkezik (sőt, az ügy beérkezésének pillanata maga az anyagok átadása a bírósági eljárás).
Az elbírálás feltételei
Ha az eset körülményeinek pontosabb tisztázásához vagy további vizsgálatok lefolytatásához több időre van szükség, úgy az érintett dönt az ügy elbírálási idejének meghosszabbításáról, de legfeljebb 1 hónapra. A lejárat után ezt az időszakot döntést kell hozni.
A határozatok fellebbezésének határideje
Term közigazgatási szabálysértési határozatok ellen fellebbezni a bírósági határozat (vagy más döntést hozó szerv) kézhezvételétől számított 10 nap, míg ha a határidő vége hétvégére esik, akkor a határidő végének a hétvégét követő munkanapot kell tekinteni. .
A panasz elbírálásának határideje legfeljebb 2 hónap, ezt követően ítéletet kell hozni vagy egy másik test végrehajtó hatalom. A belépés után jogi hatályát Sajnos a panasztételt és a tiltakozást a törvény nem írja elő.
Az összeállítás határideje közigazgatási szabálysértésről szóló határozatokat kicsi (kb. két hónap). De ha lehet, jobb a törvények tiszteletben tartása és a jegyzőkönyv elkészítését nem halogatni a jövőre nézve, hogy a szabálysértők ne kerülhessék el a hanyagságból fakadó felelősséget. bűnüldözés. És persze jobb, ha egyáltalán nem szegi meg a törvényeket, akkor haszontalan lesz mind a közigazgatási szabálysértésekről, mind a büntetésekről szóló jegyzőkönyv.
De ha úgy történt, hogy az ember még mindig közigazgatási szabálysértést követett el, akkor emlékeztetni kell arra, hogy a korábban említett elévülési idő lejárta után nem vonható felelősségre közigazgatási szabálysértés elkövetése miatt.
Ha ennek ellenére megtörtént, hogy büntetésről határozatot hoztak a bűncselekmény elkövetőjével szemben, akkor ez határozatával lehet fellebbezni legkésőbb tíz napon belül fellebbezés benyújtásával, utána már sokkal nehezebb lesz panaszt tenni a határozat ellen. Ezért jobb, ha nem halogatja ezt.