Közigazgatási környezetvédelmi szabálysértések. Közigazgatási környezetvédelmi szabálysértések

Nesterova I.A. Közigazgatási környezetvédelmi bűncselekmények// Neszterovok enciklopédiája

Évről évre felgyülemlik a világban a védelemmel kapcsolatos problémák. környezet. Oroszországban az ökológia területén a jogsértések elleni küzdelem nagyon erős lett fontos szempont közigazgatási és egyéb jogágak. Ennek fényében nagyon érdekes a Kódex normáinak alkalmazásának kérdése. Orosz Föderáció ról ről közigazgatási szabálysértések(Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe) a környezetvédelem és a természetgazdálkodás területén.

Környezetvédelmi jogsértések és közigazgatási felelősség

A modern orosz jogban azért környezeti bűncselekmények az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének normái szerint adminisztratív felelősséget visel.

Az Orosz Föderáció Közigazgatási Szabályzatának 8. fejezete „Környezetvédelmi és természetgazdálkodási jogsértések” felelős a közigazgatási környezetvédelmi jogsértésekért. 42 cikkelyt tartalmaz, amelyek 70 önálló közigazgatási szabálysértést egyesítenek.

Ha alaposan tanulmányozza az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvében bemutatott összetételeket, akkor kérdések merülnek fel azzal kapcsolatban, hogy mihez kapcsolódnak a bűncselekmények. Akár a környezetvédelem, akár a természetgazdálkodás területéhez tartoznak.

Szabálysértés törvényi előírásokat az ökológia területén környezeti visszaélésekhez vezet. Ez az emberek vagy egyesületeik egy másik jogellenes magatartása.

Környezetvédelmi bûncselekmény az a bûnös, jogellenes cselekmény vagy mulasztás, amely sérti az Orosz Föderációban megállapított környezetvédelmi jogrendet, és károsítja a természeti környezetet, vagy ténylegesen ennek veszélyét okozza.

A környezetvédelmi-közigazgatási bûncselekmény környezeti bûncselekménybõl való összetételének megkülönböztetõ eleme, hogy alanyai lehetnek magánszemélyek és jogi személyek, ideértve a különbözõ tulajdoni és alárendeltségi formákat képviselõ gazdasági társaságokat, valamint külföldi szervezetek és állampolgárok.

A jelenlegi törvényhozás szabályozza a környezeti bűncselekmények miatti közigazgatási felelősségre vonás korhatárát.

Az az életkor, ameddig egy személy környezetvédelmi szabálysértésért közigazgatásilag felelősségre vonható, figyelemmel fizikai egészségés a józan ész 16 év.

Az Orosz Föderáció szövetségi törvényének "A környezetvédelemről" 9. cikke kimondja: "A jogi személyek és magánszemélyek gazdasági és egyéb tevékenységei következtében a környezet negatív hatásai által az állampolgárok egészségében és tulajdonában okozott károk tárgyát képezik. teljes kártérítésre."

A közigazgatási környezetvédelmi jogsértéseknek van objektív és szubjektív oldala is. A szubjektív oldal jellemzi a mentális attitűdöt Egyedi Nak nek tökéletes tettés annak következményei, és van egy bizonyos sajátossága.

D.Yu. Gladyshev a környezeti és jogi jogsértés szubjektív oldalát úgy jellemzi, mint az elkövető mentális hozzáállását a jogellenes magatartásához, amely cselekvésben vagy tétlenségben nyilvánulhat meg.

A közigazgatási környezetvédelmi szabálysértés szándéka lehet szándékos vagy gondatlanságból.

A közigazgatási környezetvédelmi szabálysértések jellemzőinek vizsgálata során különbséget állapítottak meg a környezetvédelmi-közigazgatási szabálysértés és az egyéb típusú környezetvédelmi jogsértések között. A különbségek nem csak a tárgyban és szubjektív oldala, valamint a közveszélyesség szintjén.

A közigazgatási környezetvédelmi szabálysértések fajtái

Adminisztratív felelősséget állapítanak meg egyes természeti erőforrások és természeti komplexumok védelmére és felhasználására vonatkozó szabályok megsértéséért

Környezetvédelmi jogsértésekért adminisztratív felelősség típusai:

• a föld védelmére és használatára vonatkozó szabályok megsértéséért való felelősség földkárosítást állapít meg;
• az altalaj védelmére és felhasználására vonatkozó szabályok megsértéséért az altalaj és a vízi-ásványi erőforrások védelmére vonatkozó követelmények megsértéséért felelősséget kell vállalni;
• a vizek védelmére és használatára vonatkozó szabályok megsértése miatti felelősség a használatbavételi eljárás és a felhasználási mód megsértéséért. földterületek valamint a vízvédelmi övezetekben és a parti sávokban található erdők víztestek;
• A természeti komplexumok erőforrásainak védelmére és felhasználására vonatkozó szabályok megsértéséért felelősséget állapítanak meg a belső tevékenységekre vonatkozó szabályok megsértéséért. tengervizek, a parti tengeren, a kontinentális talapzaton és (vagy) az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében a szabályok (szabványok, normák) vagy engedélyezési feltételek;
• jogsértésért való felelősség szabályozási követelmények védelem légköri levegő rendelkezett a légköri levegő védelmére vonatkozó szabályok megsértéséről;
• az erdővagyon védelmére és felhasználására vonatkozó szabályok megsértéséért felelősséget állapítanak meg a vágásterületek kiosztási rendjének megsértéséért, az erdőalapba nem tartozó erdőben a vágási helyek felméréséért, az erdőhasználati szabályok megsértéséért, a másodlagos erdőhasználat szabályainak megsértéséért. , megsérti a szabályokat tűzbiztonság erdőkben;
• a vadvédelmi és -használati szabályok megsértéséért az állatok élőhelyének pusztításáért felelősséget vállalnak;
• felelősség a követelmények megsértéséért a hidrometeorológia, a környezetszennyezés monitorozása és a hidrometeorológiai és egyéb geofizikai folyamatokra gyakorolt ​​​​aktív hatások terén végzett munka során.

I.B. Kalinin, aki az alábbi ábrán látható besorolást javasolta.

Az I.B. Kalinin szerint "ez a besorolás a rendszeren alapul közkapcsolatok az erőforrás-felhasználás során felmerülő”.

Ennek a koncepciónak jelentős hátránya, hogy a környezeti és jogviszonyok olyan fontos tárgya, mint a természetgazdálkodás alapján nem érinti az olyan cselekménytárgyakat, mint a környezet egésze és egyes elemei.

A környezetvédelmi és adminisztratív szabálysértések típusainak teljesebb megismeréséhez az alábbi osztályozásból kell kiindulni, a közigazgatási környezetvédelmi szabálysértéseket két fő csoportra osztva:

1. A környezetvédelem területén a tulajdonjogok elleni bűncselekmények (az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyvének 7.1-7.11., 8.6., 8.26., 8.28. cikkei) és a környezet állapotával kapcsolatos megbízható információkhoz való jog (a rendelet 8.5., 10.7. cikkei). az Orosz Föderáció közigazgatási kódexe);
2. elleni bűncselekmények megállapított szabályokat környezetvédelem és természetgazdálkodás. Ebben a csoportban elkülöníthetőek azok a bűncselekmények, amelyek tárgya a környezet különböző elemei, illetve azok, amelyek csak meghatározott elemeket érintenek. Az egyetemes jogsértéseket az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 8.1-8.4 cikkei tartalmazzák.

A közigazgatási és jogtudományban számos speciális szabálysértést különböztetnek meg, amelyeket az alábbi ábra mutat be.

A felosztás alapja ez az eset a szabálysértési cselekmények tárgya, de a minősítés célja a környezetvédelem területére vonatkozó közigazgatási szabálysértési rendszer elemeinek meghatározott logikai sorrendben történő elosztása, amely lehetővé teszi ennek a közigazgatási jogi intézménynek a pontosabb feltárását.

Irodalom

1. Az Orosz Föderáció alkotmányát 1993. december 12-én népszavazással fogadták el, módosításokkal, törvények vezették be Az Orosz Föderáció 2008. december 30-i alkotmányának módosításáról N 6-FKZ, 2008. december 30. N 7-FKZ // Parlamenti újság, N 4, 2009.01.23-29.
2. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve, 2001. december 30., N 195-FZ, a módosításokkal. 2014.03.12-i keltezéssel, módosítással. és add., intro. hatályos 2014.01.04-től // „Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai”, 2002.07.01., N 1 (1. rész), art. egy.
3. választottbíróság eljárási kódex RF 2002. július 24-én kelt N 95-FZ, a módosításokkal. kelt: 2013.04.22 // Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye, 2002.07.29., N 30, art. 3012
4. A környezetvédelemről szóló szövetségi törvény, 2002. január 10., N 7-FZ ( aktuális kiadás, 2016)// / Consultant Plus. Prof. verzió -- M, 2016.
5. Gladysev D. Yu. Néhány szolgáltatás jogi felelősség környezetvédelmi bűncselekményekért // Jogi technika 6. szám / 2012 - 126-129
6. Ermakova L. Környezetvédelmi bűncselekmények: Fogalom és megkülönböztetés // Ökológiai jog. - 2004. - 4. sz. - S. 8-9.
7. Kalinin I.B. Természeti erőforrások joga – Tomszk: Publishing House 1. évf. egyetem, 2009
8. Pakalov D.S. Környezetvédelmi bűncselekmények: szerkezet és okok // Hiányosságok Orosz törvényhozás. Jogi Lap 1. szám / 2012. S. -226-228

A tudományban a jogi felelősség fajtáinak osztályozását sokféle alapon végzik: a felelősséget végrehajtó szervek, a szankciók jellege, a funkciók stb. Hagyományosan négyféle felelősséget különböztetnek meg: vagyoni, fegyelmi, közigazgatási és büntetőjogi felelősséget.

A szabályok megszegése miatt a munkavállaló fegyelmi eljárás alá vonható. Munkatörvény, és ezért azért nem megfelelő teljesítmény hibájából a rábízott feladatokat. Az ilyen munkaügyi szabványokat és előírásokat a szövetségi törvények és rendeletek tartalmazzák. törvények, jogi aktusok az Orosz Föderáció alanyai, a szervezet belső munkaügyi szabályzata stb. Az ilyen munkaügyi normák és szabályok megsértése esetén a munkavállalóval szemben fegyelmi intézkedéseket alkalmaznak: megjegyzés, megrovás, elbocsátás (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 192. cikke).

Közigazgatási környezetvédelmi szabálysértés (vétség). természetes vagy jogi személy jogellenes, bűnös cselekménye vagy mulasztása, amely megsérti alkotmányjog minden személyt kedvező környezetbe kell juttatni, beleértve azokat is, amelyek károsítják a környezetet (az ilyen károkozás valós veszélyével), amelyekért az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalany joga közigazgatási felelősséget ír elő. .

Az Orosz Föderáció új közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének hatálybalépése győzelmet aratott az adminisztratív felelősségre vonatkozó jogszabályok kodifikációjának szükségességéről szóló elmélet hívei számára. Korábban több tucatnyian szétszórva szövetségi törvényekés a szabályzatok szerint a környezeti szabálysértésekért való közigazgatási felelősség normáit egy dokumentumban gyűjtik össze, ami megkönnyíti a jogalkalmazók munkáját.

Új törvény sokkal nagyobb figyelmet fordít a környezetvédelmi kérdésekre, mint az Orosz Föderáció korábbi közigazgatási szabálysértési törvénykönyve, hangsúlyozva ezt a tevékenységet a közigazgatási szabálysértésekről szóló jogszabályok egyik feladataként (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 1.2. cikke). Ugyanakkor az Orosz Föderáció alanyainak jogukban áll olyan törvényeket elfogadni a közigazgatási szabálysértésekről, amelyek nem ütköznek az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvébe. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok ilyen törvényeinek olyan testületeket (felügyelőségeket, bizottságokat, kamarákat stb.) is létre kell hozni, amelyek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai szerint felhatalmazzák a közigazgatási jogsértések eseteit. Ugyanakkor az Orosz Föderáció alanya joga csak kétféle közigazgatási szankciót írhat elő: figyelmeztetést és pénzbírságot. Között szövetségi szervek Az Orosz Föderáció Közigazgatási Bűncselekmények Törvénykönyve a közigazgatási környezetvédelmi jogsértési ügyek elbírálására felhatalmazott belügyi szerveket, határszolgálati szerveket és csapatokat, állami egészségügyi és járványügyi szolgálatokat, gyakorló szerveket (a bírák kivételével) jelöl ki. állami ellenőrzés növényvédelmi felügyelet és felügyelet, a vegyszerezés és a mezőgazdasági vegyszerek felhasználása felett állami ellenőrzést gyakorló szervek, az állami természetvédelmi területek és nemzeti parkok területét védő szervek, az állami környezetvédelmi ellenőrzést ellátó szervek és számos más.

A környezeti bûncselekmények összes olyan eleme, amelyért közigazgatási felelõsség keletkezhet, négy csoportba sorolható.

Az első csoportba azok a struktúrák tartoznak, amelyek a minden intézményre vonatkozó általános (alap) környezetvédelmi és jogi követelmények megsértéséért felelősséget állapítanak meg környezetvédelmi törvény. Ide tartozik a környezetvédelmi szakértelemre vonatkozó jogszabályok megsértése (8. cikk (4) bekezdés), a környezeti információk eltitkolása vagy elferdítése (8. cikk (5) bekezdés) stb.

A második csoportba azok a struktúrák tartoznak, amelyek felelősséget állapítanak meg az egyes természeti erőforrások védelmére vonatkozó szabályok megsértéséért. Közülük a talajkárosítás (8.6. cikk), a légköri levegő védelmére vonatkozó szabályok megsértése (8.21. cikk), a víztestek védelmére vonatkozó szabályok megsértése (8.13. cikk), a légköri levegő védelmére vonatkozó szabályok megsértése (8. cikk 13. pontja), az ún. erdők védelme (8.31. cikk) stb.

A harmadik csoportba a jogsértésért való felelősséget megállapító struktúrák tartoznak jogi rezsim különleges ökológiai és jogi státusú területek. Ilyen bűncselekmények a következők: a természeti erőforrások védelmére és felhasználására vonatkozó szabályok megsértése a fokozottan védett természeti területeken (8.39. cikk), valamint a használatbavételi eljárás, valamint a föld és erdő vízvédelmi használati rendjének megsértése. víztestek övezetei és parti sávjai (8.12. cikk) . Ugyanakkor szem előtt kell tartani, hogy az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve nem tartalmaz olyan normákat, amelyek meghatároznák a felelősséget a környezeti katasztrófa sújtotta övezetben elkövetett környezetvédelmi jogsértésekért.

Végül a negyedik csoportba azok a struktúrák tartoznak, amelyek gazdasági vagy egyéb tevékenység (ipar, közlekedés, mezőgazdaság stb.) során a környezetvédelemmel kapcsolatos követelmények megsértéséért felelősséget állapítanak meg. Többek között a környezetvédelmi, egészségügyi és járványügyi követelmények be nem tartása a termelési és fogyasztási hulladék vagy egyéb veszélyes anyagok kezelése során (8. cikk (2) bekezdés), a növényvédő szerek és agrovegyszerek kezelésére vonatkozó szabályok megsértése (8. cikk (3) bekezdés), gépjárművek üzembe helyezése túlzott karbantartási előírásokkal szennyező anyagok a kibocsátási vagy zajszint-szabványokban (8.23. cikk) stb.

A közigazgatási szankciók minden típusának figyelembevétele lehetővé teszi számunkra, hogy a következő következtetéseket vonjuk le: először is, közigazgatási szankciók viszonylag specifikus szankciók. A büntetés kiszabásakor a jogalkotó a büntetés jellegétől, az elkövető személyiségétől, a bűnösség mértékétől és egyéb körülményektől függően bizonyos szabadságot biztosít a környezetvédelmi hatóságok számára a büntetés fajtájának és mértékének megválasztásában.

(Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 4.1. cikke). Másodszor, az a személy, aki közigazgatásilag büntetendő szabálysértést követett el, mentesülhet a közigazgatási büntetés alól annak jelentéktelensége miatt (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 2.9. cikke). Harmadszor, a közigazgatási szankciók kiszabásának feltételei egyértelműen meghatározottak. Az Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 4.5. pontja szerint a környezetvédelmi jogszabályok megsértése miatti közigazgatási felelősségre vonatkozó ügyben az elkövetéstől számított egy év elteltével nem lehet határozatot kiadni. Folyamatos közigazgatási környezetvédelmi szabálysértés esetén (és van ilyen is jó néhány), az említett időtartamot a közigazgatási szabálysértés felfedezésének napjától kell számítani. Negyedszer, az adminisztratív büntetéseket bizonyos egység és differenciáltság jellemzi, ami lehetővé teszi, hogy önálló rendszernek tekintsék őket.

Külön kiemelendő a közigazgatási és büntetőjogi felelősség elhatárolásának problémája a környezetvédelem területén.

A büntetőjogi és közigazgatási környezeti bűncselekmények összetételének szerkezetében sok a közös, és nincsenek egyértelmű kritériumok a közigazgatási károk összetételének különbségeire. A büntetőjogban szerepelnek, például számos összetételben ilyen minősítő jelet tüntetnek fel emberek halálaként vagy tömeges megbetegedéseikként a természeti környezet szennyezése miatt (Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 251. cikke). ). Más kompozíciók „súlyos következményeket” említenek (a Büntetőtörvénykönyv 246. cikke), „jelentős sérelmet” (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyve 250. cikkének 1. része); „jelentős” és „nagy” kár (Btk. 255. és 256. cikk). cikkhez fűzött megjegyzésben. Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 260. §-a, amely büntetőjogi felelősséget állapít meg a fák és cserjék jogellenes kivágásáért, feltárja a jelentős és nagymértékű kár fogalmának tartalmát: az elsőt a megállapított mértékek szerint számított kár bizonyítja, amely a bűncselekmény elkövetésének napján megállapított minimálbér 20-szorosa. A jelentős kárt meghaladónak tekintjük minimális méret 200-szoros bér. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvében szereplő egyéb értékelési kritériumok konkrét tartalmát nem hozzák nyilvánosságra.

Értelmezésüket a plénum határozata tartalmazza Legfelsőbb Bíróság Az Orosz Föderáció 1998. november 5-i keltezése „A környezetvédelmi bűncselekményekért való felelősségre vonatkozó jogszabályok bírósági alkalmazásának gyakorlatáról”. Így a határozat 5. pontjában a jelentős környezeti károk jelei fogalmazódnak meg. Ide tartozik: az állatok és madarak tömeges elpusztulása egy adott területen (amikor a halálozási arány az átlag háromszorosa vagy többszöröse), a károsodott terület vagy elveszett természeti objektum ökológiai értéke, magas szint talajromlás.

A fokozott közveszélyességen túlmenően az olyan összeállításra utaló jelek megléte, mint a cselekmény alanya, helye, módja, alanya, bűnösség formája stb. bűncselekmény. Például az Art. A Btk. 258. §-a büntetőjogi felelősséget ír elő az illegális vadászatért. Ott megkülönböztetik azokat az állatokat és madarakat, amelyekre a vadászat teljes mértékben tilos (a tárgy sajátosságai), a rezervátum területét, a vadrezervátumot, az ökológiai veszélyhelyzet vagy ökológiai katasztrófa övezetét (helyét), a gépi jármű vagy repülőgép használatát. , robbanóanyag vagy egyéb tömeges állatok és madarak megsemmisítési módszereinek alkalmazása (módszer), cselekmény elkövetése hivatali helyzetét (alany) használó személy által stb. Ezek a jelek a megkülönböztetés kritériumaiként szolgálnak bűnözői magatartásés adminisztratív kötelezettségszegést.

Így a közigazgatási és a bûncselekmény elemei egymáshoz viszonyítva az összes ill speciális szabályok. Az előbbiek elvont megfogalmazásokat tartalmaznak, az utóbbiak mintegy konkretizálják őket. Ebből következően a közigazgatási-jogi norma csak abban a részben kerül alkalmazásra, amelyet nem fednek fel szerkezetében hasonló környezeti bűncselekmény jelei, pl. túllép a büntetőjogi norma által megállapított korlátokon, jelek határain.

3 . Környezetvédelmi bűncselekmények büntetőjogi felelőssége

A környezeti bûncselekmények bûnös, társadalomra veszélyes cselekmények, amelyek a bûnjogi törvényben elõírják, hogy sértik minden ember kedvezõ környezethez való alkotmányos jogát, és a természeti környezet károsodását okozzák (az okozással valós veszélyt rejtve magában).

Létezik a környezeti bűncselekmények alapvető besorolása a behatolás közvetlen tárgyának kritériuma szerint. Az első csoportba azok a bűncselekmények elemei tartoznak, amelyek az egyes természeti erőforrások állapotát sértik. Köztük a vízszennyezés (250. cikk), a légkörszennyezés (251. cikk), a talajkár (254. cikk), az illegális vadászat (258. cikk) stb. A második csoportba azok a szerkezetek tartoznak, amelyek a gazdasági vagy egyéb tevékenység során betartandó környezetvédelmi követelmények megsértéséért felelősséget állapítanak meg. Ebbe a csoportba tartozik: a munkavégzés során a védelmi, a környezetvédelem szabályainak megsértése (246. cikk), a környezetvédelmi szabályok megsértése. veszélyes anyagokés hulladék (247. cikk) stb. A harmadik csoportba azok az építmények tartoznak, amelyek felelősséget állapítanak meg a fokozottan védett természeti területek és természeti objektumok rendjének megsértéséért (262. cikk).

Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 26. fejezetében csoportosított környezeti bűncselekmények diszpozíciói között mind tárgyi, mind formai összetétel található; Az anyagi összetevőket tartalmazó bűncselekmények azonban, pl. azok, amelyeknél a befejezett bűncselekmény fennállása, a törvény csak bizonyos, törvényben meghatározott következmények kialakulásához kapcsolódik, sokkal több: ez a Kbt. 246., 247. (2-3. fej.), Art. 248. cikk 249-252, Art. 254-257, Art. 259-262. Az ökológiai eredmény romjaira utalnak. Formális összetétel esetén a törvény a társadalmilag veszélyes cselekmény elkövetését követően (jelenleg) befejezettnek tekinti a bűncselekményt, függetlenül attól, hogy egyes társadalmilag veszélyes következmények bekövetkeztek. Ide tartozik az Art. 252 (1. rész), 253., 256. (2. rész) – formális környezetvédelmi jogsértések. Ezen túlmenően a 26. fejezet speciális rendelkezéseket tartalmaz a következő összetételekkel:

- „a fenyegetés összetétele” – az Art. 247 (1. rész) - „a környezetre veszélyes anyagok és hulladékok kezelésére vonatkozó szabályok megsértése” (ő, úgymond középen fekszik

A tisztán anyagi és a tisztán formai kompozíciók között).

Kombinált formai anyag - a cikkben. 256. cikk (3. rész) – „vízi állatok és növények illegális begyűjtése”, valamint az Art. 258 - "illegális vadászat". egy

Az Orosz Föderáció új Büntetőtörvénykönyvét bevezették és teljesen új összetétel„ökocid” (358. cikk), az „Az emberiség békéje és biztonsága elleni bűncselekmények” szakaszba helyezve, amely meghatározta fő célját. Az ökocidról először az 1960-as és 1970-es években, az Egyesült Államok által Vietnamban folytatott „ökológiai háború” tetőpontján esett szó. Az Egyesült Államok által alkalmazott „felperzselt föld” taktika (beleértve nemcsak a bombázást, hanem a vegyszerpermetezést is) hatalmas mangóerdő-területek pusztulásához, valamint a vadon élő állatok tömeges pusztulásához vezetett, több ezer hektár földet eltüntve. gazdasági felhasználásból. Azonban a helyszín ezt a kompozíciót, véleményünk szerint az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 26. fejezetében indokoltabb lenne.

Ez az a jogi felelősség, amely leggyakrabban a természetgazdálkodás és a környezetvédelem területén jelentkezik. Az adminisztratív felelősséget az intézkedések állapota szerinti illetékes hatóság kérelmében fejezi ki közigazgatási büntetés környezetvédelmi szabálysértés elkövetése miatt. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexe és a környezetvédelmi jogszabályok szabályozzák. Tehát az Art. Az RSFSR „Környezetvédelmi Törvényének” 84. cikke nemcsak a közigazgatási jogsértések összetételét határozza meg, hanem meghatározza az adminisztratív felelősség alanyait, valamint az összeget is. közigazgatási bírság amit az elkövetőkre kiszabhatnak.

Szóba kerül a koncentráció kérdése jogi szabályozás adminisztratív felelősséget az RSFSR adminisztratív szabálysértési törvénykönyvében, ahogyan a büntetőjogi felelősség tekintetében a Büntető Törvénykönyvben történik. Az adminisztratív felelősséggel kapcsolatban azonban a jelenlegi gyakorlat több okból is előnyösebbnek tűnik. Az első a környezetvédelmi jogszabályok jelentős hiányosságaival kapcsolatos. Eddig számos környezetvédelmi követelmény – mind tárgyi, mind eljárási – nem került jogi formába. Normatív konszolidációjuk az aktívan fejlődő jogszabályokban az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexének folyamatos módosítását és kiegészítését teszi szükségessé. Egy ilyen kód használata nehézkes lenne. A második ok a környezetvédelmi jog alanyainak kényelme, akiknek a természetgazdálkodási és környezetvédelmi jogszabályok szólnak. Egy-egy aktus szövegéből megismerhetik a betartandó környezetvédelmi követelményeket, megsértésük esetén az őket terhelő közigazgatási felelősséget. Ha a közigazgatási felelősség kizárólag a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv általi szabályozásáról döntenek, akkor a környezetvédelmi jogszabályok hiányosságait és fejlődési kilátásait figyelembe véve a közigazgatási szabálysértési elemeket nyilvánvalóan bővebben kell megfogalmazni. Általános nézet- például a követelmények megsértése környezetvédelmi szakértelem, követelmények megszegése környezetvédelmi tanúsítás, a termelési és fogyasztási hulladék kezelésére vonatkozó szabályok megsértése stb.

A „Környezetvédelmi törvény” értelmében a közigazgatási felelősség alanyai nemcsak tisztviselők és állampolgárok, hanem jogi személyek is, ami e törvény újítása. Az adminisztratív felelősség csak az elkövető hibája esetén alkalmazható.

Az Art. 24 Az RSFSR közigazgatási kódexe a következő közigazgatási szankciókat állapítja meg: figyelmeztetés; bírság; kompenzációs roham olyan tárgy, amely közigazgatási szabálysértés elkövetésének eszköze vagy közvetlen tárgya volt; olyan tárgy elkobzása, amely közigazgatási szabálysértés elkövetésének eszköze vagy közvetlen tárgya volt; hiány különleges jog biztosítani ezt a polgárt pl. vadászati ​​jog; javítómunkát, közigazgatási letartóztatás.

A közigazgatási szabálysértés objektív jellemzői szerint a bűncselekményhez hasonlít. Ezért a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv a közigazgatási felelősség kiszabásának egyik előfeltételeként rendelkezik arról, hogy az elkövetett szabálysértésben ne szerepeljenek bűncselekmény elemei. A főbb jellemzők, amelyek lehetővé teszik a környezeti bűnözés megkülönböztetését és közigazgatási szabálysértésáltalában az Orosz Föderáció Btk. Ez a környezeti vétség megismétlése, a szándékosság megléte stb.

A környezetvédelmi szabálysértések azon összetevőit, amelyekért közigazgatási felelősség keletkezhet, a Kbt. A környezet védelméről szóló törvény 84. cikke, 125 ZK RSFSR, néhány egyéb környezetvédelmi jogszabály. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési törvénykönyvében az ilyen típusú jogsértéseket két fejezet tartalmazza: a szocialista tulajdont sértő közigazgatási szabálysértések (6. fejezet) és a környezetvédelem, a történelmi és kulturális emlékek területén (7. fejezet). A Kódexnek megfelelően adminisztratív felelősség terheli:

• jog megsértése állami tulajdon az altalajra (46. cikk); a vizeken (47. v.); erdőkre (48. cikk); az állatvilágról (48. cikk 1);
• · jogosulatlan borostyánbányászat (46. cikk 1);
• · helytelen földgazdálkodás (50. cikk);
• · mezőgazdasági és egyéb földterületek károsodása (51. cikk);
• · Az ideiglenesen elfoglalt földterületek idő előtti visszaadása vagy rendeltetésszerű használatuknak megfelelő állapotba hozásának elmulasztása (52. cikk);
• · jogosulatlan eltérés a mezőgazdasági területgazdálkodási projektektől (53. cikk);
• Tereptárgyak megsemmisítése (54. cikk);
• · Az altalaj és a vízi ásványkincsek védelmére vonatkozó követelmények megsértése (55. cikk);
• · Az altalaj geológiai vizsgálatára vonatkozó szabályok és követelmények megsértése (56. cikk);
• · engedély (engedély) illegális kiadása, valamint az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán végzett tevékenységek végzésére kiadott engedély (engedély) feltételeinek önkényes megváltoztatása (56. cikk 1);
• · Az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán engedélyezett tevékenységeket szabályozó meglévő szabványok (normák, szabályok) vagy engedélyezési feltételek megsértése (56. cikk 2);
• Az erőforrás- vagy tengeri tevékenység szabályainak megsértése tudományos kutatás az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán (56 3. cikk);
• · A vízkészletek védelmére vonatkozó szabályok megsértése (57. cikk);
• · Az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán lévő hulladékok és egyéb anyagok ártalmatlanítására vonatkozó szabályok megsértése (57. cikk 1);
• A műveletek regisztrálására vonatkozó kötelezettségek teljesítésének elmulasztása káros anyagokés keverékek (58. v.);
• · Vízhasználati szabályok megsértése (59. cikk);
• vízilétesítmények és -berendezések károsodása, üzemeltetésük szabályainak megsértése (60. cikk);
• · illegális felhasználás az állam földjeit erdőalap(61. cikk);
• · A fakitermelési alap felhasználására, a fakitermelésre és a fakitermelésre, a fakitermelésre vonatkozó szabályok megsértése (62. cikk);
• · fák és bokrok illegális kivágása és kártétele, az erdei kultúrák és fiatal növények pusztítása és károsítása (63. cikk);
• · az erdők aljnövényzetének elpusztítása vagy károsítása (64. cikk);
• · a fakitermelési jegyben (parancsban) vagy erdőjegyben meghatározott céloknak vagy követelményeknek nem megfelelő erdőhasználat megvalósítása (65. cikk);
• · Az erdők helyreállítására és fejlesztésére, a kifejlett faanyag felhasználására vonatkozó szabályok megsértése (66. cikk);
• · az állami erdőalap földjein lévő kaszálók és legelők károsodása (67. cikk);
• · jogosulatlan szénakészítés és legeltetés, vadon termő gyümölcsök, diófélék, gombák, bogyók jogosulatlan begyűjtése (68. cikk);
• Vadon termő gyümölcsök, diófélék és bogyók gyűjteménye megsérti határidőket(69. cikk);
• üzembe helyezés termelési létesítmények megakadályozó eszközök nélkül káros hatása az erdőkről (70. cikk);
• erdőkár szennyvíz, vegyszerek, káros kibocsátások, hulladék és szemét (71. cikk);
• · az erdők háztartási hulladékkal és hulladékkal való eltömődése (72. cikk);
• · az állami erdőalap területein lévő erdészeti vízelvezető árkok, vízelvezető rendszerek és utak megsemmisítése vagy megrongálása (73. cikk);
• · az erdő számára hasznos fauna megsemmisítése (75. cikk);
• Az erdők tűzbiztonsági követelményeinek megsértése (76. cikk);
• · a szabványokat meghaladó vagy engedély nélküli szennyezőanyag-kibocsátás a légkörbe és a légköri levegőre gyakorolt ​​káros fizikai hatás (77. cikk);
• · Vállalkozások üzembe helyezése a légköri levegő védelmére vonatkozó követelmények betartása nélkül (78. cikk);
• · Az üzemeltetési szabályok megsértése, valamint a légkörbe történő kibocsátások tisztítására szolgáló berendezések használatának elmulasztása (79. cikk);
• · olyan járművek és egyéb mozgó járművek üzembe helyezése, amelyek túllépik a kibocsátás szennyezőanyag-tartalmára vonatkozó szabványokat (80. cikk);
• · gépjárművek és egyéb mozgó járművek hasznosítása a kibocsátás szennyezőanyag-tartalmára vonatkozó előírásokon túl (81. cikk);
• · az ipari és háztartási hulladék tárolása és égetése során a légköri levegő védelmére vonatkozó követelmények be nem tartása (82. cikk);
• A növényvédő szerek és egyéb készítmények szállítására, tárolására és felhasználására vonatkozó szabályok megsértése, amely légszennyezést okozott vagy okozhat (83. cikk);
• · a légköri levegő védelmét felügyelő szervek utasításainak be nem tartása (84. cikk);
• Az állatvilágban kárt okozó növényvédő szerek és egyéb szerek szállítására, tárolására és felhasználására vonatkozó szabályok megsértése (84. cikk 1);
• · Az állatok élőhelyének védelmére, az állattani gyűjtemények létrehozására és kereskedelmére vonatkozó szabályok megsértése, valamint az állatok jogosulatlan áttelepítése, akklimatizálása és keresztezése (84. cikk 2);
• A vadon élő állatok felhasználására vonatkozó eljárás megsértése, valamint a Vörös Könyvben szereplő állatfajok védelmét károsnak minősített állatok vagy növények illegális behozatala (84. cikk 3);
• · ritka és veszélyeztetett állatok elpusztítása vagy egyéb olyan cselekmények végrehajtása, amelyek az ilyen állatok elhullásához, számának csökkenéséhez vagy élőhelyük megsértéséhez vezethetnek (84. cikk (4) bekezdés);
• nem teljesítése törvényi követelmények az Orosz Föderáció kontinentális talapzatát védő testületek tisztviselői (84. cikk 5);
• · az Orosz Föderáció kontinentális talapzatának ásványi és élő erőforrásainak illegális átadása (84-6. cikk);
• · A vadászati ​​és horgászati ​​szabályok, valamint a vadállomány egyéb hasznosítási módjai végrehajtására vonatkozó szabályok megsértése (85. cikk);
• · A bálnavadászati ​​szabályok megsértése (86. cikk).

Az RSFSR Közigazgatási Bűncselekmények Kódexe meghatározza a releváns ügyek elbírálására felhatalmazott szerveket és tisztviselőket (15. fejezet), valamint az ilyen esetek illetékességét (16. fejezet). A környezetvédelemmel kapcsolatos bűncselekményekkel kapcsolatos ügyeket főként bíróságok (bírák), belügyi szervek, állami ellenőrzésekés más, erre felhatalmazott szervek (tisztviselők). jogalkotási aktusok RF.

Tehát az Art. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexének 202. cikke értelmében a bírák a környezetvédelmi jogsértések eseteit az Art. 46 1 , 49 , 49 1 , 56 1 -56 3 , 57 1 , 84 5 , 84 6 .

szerinti állami bányafelügyelet szervei. Az RSFSR közigazgatási szabálysértési kódexének 211. cikke figyelembe veszi a közigazgatási jogsértések eseteit az Art. 46., 55., 56. (a bányászat során elkövetett jogsértések miatt), 4. sz. 56 2 .

Az állami egészségügyi felügyeletet ellátó szervek és intézmények a közigazgatási szabálysértési eseteket az Art. 77-83. (a légköri levegő védelmére vonatkozó egészségügyi és higiéniai szabályok és normák megsértése) és az Art. 84 (az állami egészségügyi felügyeletet ellátó szervek utasításainak elmulasztása).

A környezetvédelmi szabálysértési ügyek illetékességi kérdéseit a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv nem kellően következetesen, a külön felhatalmazott szervek helyének teljes figyelembevétele nélkül oldja meg. közigazgatás természetgazdálkodás és környezetvédelem. Így az Orosz Föderáció Állami Ökológiai Bizottsága, amely az állam végrehajtásával van megbízva környezeti ellenőrzés, az Art. A törvénykönyv 219. 2. §-a alapján csak a közigazgatási szabálysértési esetek vizsgálatára jogosult. 56 1 , 56 2 , 57 1 és 84 5 , i.e. az Orosz Föderáció kontinentális talapzatának ásványi és élő erőforrásainak védelmével kapcsolatos.

A környezetvédelmi szabálysértésekért a közigazgatási felelősség egyik leggyakoribb intézkedése a pénzbírság. A kiszabott bírság konkrét összege nemcsak az elkövetett szabálysértés jellegétől és típusától, az elkövető bűnösségének mértékétől és az okozott sérelemtől függ, hanem a bírságot kiszabó illetékes szerv hatáskörei is meghatározzák.

A bírságot kiszabó határozat (valamint bármely más közigazgatási bírságra vonatkozó határozat) ellen a bírósághoz, ill. választottbíróság.

A környezetvédelmi törvény hangsúlyozza, hogy a pénzbírságra való felelősségre vonás annak mértékétől függetlenül nem mentesít. bűnös személy az okozott kár megtérítésének kötelezettsége alól. Ez azzal magyarázható, hogy a pénzbírság, bár anyagi jellegű, büntetés, nem pedig kártérítés; a bírság összege nem az áldozatot illeti meg a kár megtérítésére, hanem a törvénnyel összhangban a költségvetésen kívüli környezetvédelmi alapok külön számláira utalják.

A legtöbb gyakran természetgazdálkodás és környezetvédelem területén zajlik. Az adminisztratív felelősséget az állam illetékes hatósága által a környezeti szabálysértés elkövetése miatt kiszabott közigazgatási szankciók kérelme fejezi ki. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe és a környezetvédelmi jogszabályok szabályozzák. Külön fejezet foglalkozik a környezetvédelem területén elkövetett közigazgatási szabálysértésekkel és az elkövetésükért való felelősséggel. ch. 7) Közigazgatási szabálysértési kódex.

Az adminisztratív felelősség a fegyelmi felelősséggel ellentétben nemcsak a tisztviselőket és az állampolgárokat terheli, hanem a jogi személyeket is.

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve a következő típusú közigazgatási szankciókat írja elő a közigazgatási jogsértések elkövetése esetén:

1. Figyelmeztetés;

3. Olyan tárgy fizetett lefoglalása, amely közigazgatási szabálysértés elkövetésének eszköze vagy közvetlen tárgya volt;

4. Olyan tárgy elkobzása, amely közigazgatási szabálysértés elkövetésének eszköze vagy közvetlen tárgya volt;

5. Az állampolgárnak biztosított különleges jog megvonása ( kezelési jogok jármű, vadászati ​​jog);

7. Közigazgatási letartóztatás.

Ugyanakkor biztosított ( Művészet. 25. §-a) hogy a fizetett lefoglalás és elkobzás tárgya rendelkezik fontosságát a környezetvédelem, különösen a vadvédelem területén fő- és kiegészítő közigazgatási bírságként, míg egyéb közigazgatási bírság csak főbírságként alkalmazható.

Egy közigazgatási szabálysértésért főbüntetés vagy fő- és pótbüntetés szabható ki. A közigazgatási büntetés kiszabásakor az elkövetett szabálysértés jellegét, az elkövető személyiségét, bűnösségének mértékét, tulajdoni állapot, enyhítő és súlyosbító körülmények.

A „Környezetvédelmi törvény” a következő típusú környezetvédelmi bűncselekményekről rendelkezik, amelyek közigazgatási felelősséget vonnak maguk után:

1. Szabványok, normák és egyéb környezetminőségi szabványok be nem tartása;

2. Az állami környezetvédelmi felülvizsgálat lefolytatására vonatkozó kötelezettségek és a környezetvédelmi felülvizsgálat következtetésében foglalt követelmények elmulasztása, valamint a szándékosan téves és indokolatlan szakértői véleményezés;

3. Szabálysértés Környezeti Előírások vállalkozások, építmények, gyártósorok és egyéb létesítmények tervezése, megvalósíthatósági tanulmánya, tervezése, elhelyezése, építése, rekonstrukciója, üzembe helyezése, üzemeltetése során;

4. Környezetszennyezés és ennek következtében az emberi egészség, a növény- és állatvilág, a polgárok és jogi személyek tulajdonának károsodása;

5. Természeti objektumok károsodása, károsodása, beleértve a természeti emlékeket, a természeti rezervátumok és természetes ökológiai rendszerek kimerülése és pusztulása;

6. A növény- és állatvilág tárgyai, termékei, valamint a növény-, állat- és ásványtani gyűjtemények külföldre történő beszerzése, gyűjtése, betakarítása, értékesítése, felvásárlása, beszerzése, cseréje, küldése, behozatala és kivitele megállapított eljárási rendjének vagy szabályainak megsértése;

7. A megzavart természeti környezet helyreállítását és a természeti erőforrások újratermelését célzó kötelező intézkedések be nem tartása;

8. Az állami környezetvédelmi ellenőrzést gyakorló szervek utasításainak elmulasztása;

9. Az ipari és háztartási hulladék semlegesítésére, feldolgozására, ártalmatlanítására, tárolására vagy ártalmatlanítására vonatkozó környezetvédelmi követelmények megsértése;

10. Radioaktív anyagok, vegyi és egyéb káros anyagok nemzetgazdasági felhasználása és eltemetése során a környezetvédelmi követelmények be nem tartása;

11. A megállapított sugárterhelési szintek túllépése stb.

A környezetvédelmi szabálysértésekért a közigazgatási felelősség egyik leggyakoribb intézkedése a pénzbírság. A várható bírság konkrét összege nemcsak az elkövetett szabálysértés jellegétől és típusától, az elkövető bűnösségének mértékétől és az okozott kártól függ, hanem a bírságot kiszabó illetékes szerv hatáskörei is meghatározzák.

Az adminisztratív környezetvédelmi jogsértések büntetését erre külön felhatalmazott személy szabja ki kormányzati szervek a környezetvédelem területén a természeti erőforrások felhasználásának szabályozása hatáskörüknek megfelelően. Ezen intézkedések alkalmazásának jogát a különleges bizottságok ruházzák fel végrehajtó szervek hatóságok, belügyi szervek, ellenőrző tisztviselők és felügyeleti szervek. A közigazgatási felelősségre vonást bírósághoz fordulás nélkül, tiltott eljárás szerint alkalmazzák. A szankciókat legegyértelműbben és legaktívabban alkalmazzák a vízügyi jogszabályok megsértése esetén

A beszedett bírságok összegét az állami környezetvédelmi alapok külön számláira utalják. Szokás szerint a pénzbírság kiszabásáról szóló döntés in közigazgatási eljárás bírósághoz vagy választottbírósághoz lehet fellebbezni. A bírság megfizetése nem mentesíti az elkövetőket a jogsértéssel okozott kár megtérítésének kötelezettsége alól.

A pénzbírság formájában történő felelősségre vonás annak összegétől függetlenül nem mentesíti a vétkes személyt az okozott kár megtérítésének kötelezettsége alól. Ennek oka az a tény, hogy a bírság, bár anyagi jellegű, büntetés mértéke, nem kártérítés; a bírság összege nem az áldozatot illeti meg a kár megtérítésére, hanem a törvénnyel összhangban a költségvetésen kívüli környezetvédelmi alapok külön számláira utalják.

A különféle környezeti típusokért való felelősséget törvény írja elő. Ezek a jogsértések nemcsak a környezet károsítását, hanem a természeti erőforrások irracionális felhasználását is magukban foglalják.

Állampolgárságtól függetlenül az elkövetők lehetnek magánszemélyek és jogi személyek is. A környezetvédelmi jogsértésekért a jogszabályok különféle típusú felelősséget írnak elő, amelyek közül az egyik a közigazgatási.

Környezetvédelmi jogsértésekért való közigazgatási felelősség

Környezetvédelmi bûncselekménynek minõsül minden olyan cselekmény, valamint tétlenség, amely nem felel meg a hatályos környezetvédelmi és jogi normáknak. Valójában az ilyen tevékenységek nem biztonságosak vagy károsak és sértik bevett gyakorlatok környezetbiztonság.

Az előírt szabályok a természeti erőforrások felhasználását szabályozzák, és a környezet védelmét szolgálják. Minden olyan tevékenységért vagy tétlenségért, amelynek következtében a természeti környezet állapotában megváltozik, bizonyos szankciókat kell kiszabni.

A környezettel kapcsolatos bűncselekményekért a felelősségnek négy típusa van, amelyek mindegyikét törvény írja elő:

• fegyelmi felelősség
• polgári jogi felelősség

Attól függően, hogy a jogellenes cselekményt milyen objektummal kapcsolatban hajtották végre, a környezetvédelmi bűncselekményeket szárazföldre, vízre, erdőre és hegyre osztják. A környezeti bûncselekmény következtében megváltozott természeti objektum állapota a jogellenes cselekmény súlyosságának megállapításának egyik kritériuma. Három ilyen állapot létezik:

1. kár
2. kár
3. megsemmisítés

Attól függően, hogy az elkövető milyen kapcsolatban áll természetes erőforrások, három típusa van környezeti jogsértések:

• a természeti erőforrások tulajdonosa állítja elő
• ezeknek az erőforrásoknak a felhasználója állítja elő
• olyan személy készítette, aki nem tartozik a korábban azonosított alcsoportokba

A bűncselekmény megállapításához speciális környezetet alkalmaznak. Célja a különböző betegségek megelőzése és azonosítása negatív hatások a környezetbiztonságról. A vizsgálat eredménye meghatározza az elkövető jogi felelősségét egy adott környezetvédelmi szabálysértésért.

A állami szinten ilyen vizsgálatot kizárólag a szövetségi képviselők végezhetnek végrehajtó hatalom. A várostervezési dokumentáció minden projektje különösen a környezetvédelem hatálya alá tartozik. Ha az ellenőrzés során a törvényben meghatározott normáktól való eltérést észlelnek, a szabálysértőt jogi felelősség terheli.

A környezeti vétségek a szabálysértő különféle cselekményei vagy mulasztásai, amelyek következtében valamely természeti objektum állapota sérül. A környezeti jogsértések meglétének és súlyosságának megállapítására speciális szakértelmet alkalmaznak.

A közigazgatási környezetvédelmi bűncselekmények osztályozása

Környezetvédelmi bűncselekményekért jogilag is felelősek!

A jogi felelősség minden elkövetett bűncselekményért bizonyos büntetést von maga után. Így a jogi felelősségnek négy alapvető célja van:

• megelőző – segít elkerülni a környezet újbóli károsodását
• serkentő - a törvénysértőt és másokat arra készteti, hogy a jövőben megfelelően betartsák a törvényeket
• kompenzáló - helyreállítja a természetben okozott károkat
• büntető - bizonyos módon megbünteti a bűncselekményt elkövető személyt

A környezeti kárt okozó közigazgatási szabálysértések száma legfeljebb negyven fajta környezetvédelmi szabálysértést tartalmaz. A gyakorlatban három csoportra oszthatók:

1. a környezetvédelmi követelmények be nem tartása
2. a természeti objektumok és erőforrások üzemeltetésére vonatkozó szabályok és eljárások be nem tartása
3. tárgyak és természeti erőforrások sérülése vagy teljes megsemmisítése

E csoportok mindegyike tartalmaz jellegzetes környezeti bűncselekményeket. Az első csoport bűncselekményei között a következők láthatók:

• a környezetvédelmi és jogi normák megsértése a projekttervezés során; a projektek műszaki és gazdasági indokolásában; épületek és egyéb létesítmények tervezése, létesítése, üzembe helyezése során
• az egészségügyi és környezetvédelmi előírások megsértése a különféle hulladékokkal vagy más nem biztonságos anyagokkal végzett munka során
• a peszticidek és mezőgazdasági vegyszerek használatára vonatkozó módszertan be nem tartása
• akadály állami birtok környezetvédelmi auditok

A jogsértések második csoportja a következőket tartalmazza:

1. az altalaj és a vízi ásványkincsek védelmére vonatkozó szabályok be nem tartása
2. irreleváns megállapított szabványok altalajhasználat
3. az altalaj geológiai vizsgálatainak irracionális végrehajtása
4. nem egyeztethető össze a vízvédelmi övezetbe tartozó területen a törvénybe, a használatbavételi előírásba és a telkek üzemeltetési rendjébe.

A harmadik csoport az ilyen jogsértésekből áll:

• a földkészletek károsodása
• illegális fakitermelés vagy a fák és cserjék egyéb kártétele
• az állatok élőhelyeinek megsemmisítése

Mindezen jogsértésekért különféle szankciókat lehet alkalmazni. Egyes esetekben, ha a szabálysértés viszonylag enyhe, az elkövető egy figyelmeztetéssel is megúszhatja, de a súlyosság növekedésével a büntetés mértéke is változik.

A törvényben szabályozott normák és szabályok megsértése esetén a megszegőt ennek megfelelően büntetik.

Adminisztratív felelősség

Környezetvédelmi kihágásért - pénzbüntetés!

Környezetvédelmi jogsértésekért az adminisztratív felelősséget olyan helyzetekben jelölik ki, amikor a jogi normák megsértése bűncselekmény hiányában történik. Magánszemélyekre-vállalkozókra vonatkozik, valamint jogalanyok. Az adminisztratív felelősség a következő:

• azon pénzeszközök lefoglalása, amelyekkel a bűncselekményt elkövették
• a természeti erőforrások használatára és a vállalkozásra vonatkozó engedély visszavonása, amely az ökológia használatához kapcsolódik
• természetben okozott károk megtérítése

Az adminisztratív felelősség szabályozása több kar segítségével valósul meg. Az egyik a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv, a másik pedig az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok speciális jogszabályai. Ez a jogszabály különböző megállapított jogi aktusokból áll, beleértve a lehetséges környezeti bűncselekmények leírását és lehetséges módjai felelősségre vonni ezeket a személyeket.

Az adminisztratív felelősség alkalmazásához a környezetvédelmi szabálysértésnek tartalmaznia kell bizonyos jeleket, igazolni kell az elkövetőt, és rendelkeznie kell egy jogszabályi normával is, amelytől függ a szabálysértés összetétele és az elkövető büntetésének módja. .

Megjegyzendő, hogy a környezetvédelmi jogsértésekért való közigazgatási felelősség némileg specifikus:

1. csak azoknál a jogsértéseknél fordul elő, amelyeket a jogszabály adminisztratívnak jelöl
2. bárki felléphet szabálysértőként
3. felelősség terheli felhatalmazott szerv vagy hivatalos
4. az eljárási jogszabályokban előírt módon kell felhasználni
5. csak az előírt normákat alkalmazzák büntetésként, ha a szabálysértés jelentéktelen, akkor a szabálysértés alól felmentés lehetséges
6. a felelősség az elkövetőtől függően eltérő

Az igazgatási felelősséget törvény határozza meg, és kizárólag az előírt módon alkalmazza.

A környezeti szabálysértésekért való közigazgatási felelősség a felelősség egyik fajtája, amely azt a személyt terheli, aki bármilyen módon megsértette. törvényes környezetvédelmi előírásokat. A cselekmény összetételétől függően különböző büntetés-végrehajtási lehetőségeket alkalmaznak.

Jogi szakértő véleménye:

A környezetről való gondoskodás a jövőnkről és gyermekeink jövőjéről való gondoskodás. Nyilvánvalóan ezért a jogalkotó a környezetvédelmi szabálysértésekért – egészen a büntetőjogi felelősségig – felelősséget írt elő. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve tartalmaz egy ilyen cikket. „Erdőültetvények illegális kivágása” (260. cikk). Ez csak arról szól, hogy mi lesz, ha újév előtt kimész az erdőbe és hazahozod a karácsonyfát.

És ez fog történni. Ha a karácsonyfát értékelik, és az értéke több mint 5000 rubel, akkor a bíróságon 500 ezer rubeltől akár 2 évig terjedő szabadságvesztésre is kiszabható pénzbírság. Még az is nagyon beválik. Cikkünk a különféle felelősségtípusok teljesebb listáját tartalmazza. De a közigazgatási és büntetőjogi felelősséggel járó konkrét bűncselekményekkel megismerkedhet a kódexek cikkeinek tartalmával.

A környezetvédelmi előírások megsértése miatt a vállalkozások hatalmas, több millió rubel bírságot fizetnek. De ökológiai helyzet lassan változik. A büntetés önmagában nem elég.

Indokolás: Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének 26. fejezete (18 cikk), az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 8. fejezete (46 cikk).

A jogsértésért való jogi felelősségről környezetvédelmi jogszabályok- a videóban: