Oleg Litvinov,
avocat (experienta in practica juridica - peste 7 ani)
ATENŢIE!!!
Acest articol nu acoperă cazurile de braconaj!
Opinia exprimată în acest articol este pozitia juridica un anumit avocat, care poate diferi fundamental de opinia judecătorilor și a altor reprezentanți autorizați agentii guvernamentale. Acest articol nu are scopul de a impune opinia nimănui și nu incită la nicio acțiune.
DOMNUL ONG „APKKS” se opune încălcării legislatia actuala, dar este obișnuit ca noi toți să facem greșeli, atât pentru funcționarii organelor de stat abilitate să întocmească protocoale privind contravențiile administrative, împuterniciți să examineze cazurile de contravenții administrative, cât și pentru noi: vânătorii subacvatici, apneisti, scafandri, precum și pescari, vânători și turiști.
scop Acest articol este de a promova o analiză obiectivă a cazurilor de abateri administrative și de a preveni voința funcționarilor în raport cu cetățenii care își exercită dreptul la odihnă.
Celebru vânător subacvatic, jurnalist, scriitor, căpitan pensionar gradul I, membru al Consiliului mixt Federația Rusă pescuitul subacvatic - V.I. Vinogradov a pregătit un foarte bun „MEMO PENTRU VÂNĂTORUL SUBACVATIC RUS” (vezi linkul de la -), care oferă sfaturi bune și oferă extrasele necesare din actele juridice de reglementare, așa că nu încerc să „îmbrățișez imensitatea”, dar eu aduceți-vă la cunoștință cele mai de bază reguli, care ar trebui respectate la întocmirea unui protocol privind abatere administrativă:
1. Dacă nu sunteți de acord cu încălcarea, clasificarea acesteia sau pur și simplu vă îndoiți că ați comis o infracțiune:
v fara esec adăugăm la Protocol fraza: „Nu sunt de acord cu protocolul. Nu a comis o abatere administrativă. Este nevoie de asistență unui avocat” .
În același timp, nu trebuie să refuzați să completați și să semnați Protocolul, deoarece acesta nu reprezintă un obstacol în calea executării acestuia, dar este foarte important să indicați că nu sunteți de acord cu protocolul și nu ați comis nicio infracțiune.
2. Fără a avea o educație juridică și practică juridică în cazurile de contravenție, este foarte greu să dai explicații competente din punct de vedere juridic și corecte din punct de vedere faptic la întocmirea Protocolului.
De asemenea, este important să înțelegeți asta Pprotocol pe o abatere administrativă stabilește doar infracțiunea, iar însăși examinarea cauzei asupra unei contravenții administrative va avea loc ulterior cu emiterea unei hotărâri procesuale în forma Decrete.
Prin urmare, există o regulă simplă: cu cât vă spuneți mai puțin la întocmirea Protocolului, cu atât este mai probabil ca un avocat (apărător) aflat în faza de examinare a cauzei să vă poată proteja drepturile și interesele legitime.
Da, iar tu, după un timp, te-ai recuperat de emoție și de a studia cadrul de reglementare te poți apăra mai bine.
Prin urmare, la întocmirea Protocolului, nu merită „Pune toate atuurile pe masa de joc”. Va fi mai mult timp pentru aceasta în faza de examinare a cazului pe o abatere administrativă.
În acest fel, în coloana de protocol„EXPLICATIE” recomand sa scrieti: „Sunt într-o stare extrem de agitată, nu pot depune mărturie. Ai nevoie de ajutorul unui avocat.”
3. PLa întocmirea protocolului, ar trebui să vi se explice drepturile, prevăzute la art. 25.1. Codul contravențiilor administrative.
Dacă oficialul nu a explicat verbal Articolul 25.1 din Codul contravențiilor administrative, necesar în coloana de protocol: „AM CITIT PROTOCOLUL”, faceți o înregistrare cu următorul conținut: „Drepturi nu este explicat" . Nu cereți singur decriptarea.
4. Când oficialul vă oferă Protocolul de completat, întrebați-l: „B Vor fi mai multe intrări în Protocol?” .
Dacă răspunsul este da, returnați Protocolul oficialului pentru a finaliza completarea.
După ce a primitîn mâinile Protocolului, trebuie să-l citiți cu atenție.
5. Dacă încălcarea a avut loc departe de locul în care locuiți, sunteți supus CuArticolul 29.5. Codul contravențiilor administrative ai dreptul interveni(a cere) luarea în considerare a cazului la locul său de reședință.
Pentru asta in grafic:
„LOCUL ŞI MOMENTUL CONSULTĂRII ÎNCĂLCĂRII ADMINISTRATIVE” în dreptul locului indicat oficial, ar trebui să scrieți fraza:
„Vă rog să trimiteți protocolul spre examinare la locul de reședință” .
6. În coloana Protocol: „MARTORI”:
Dacă oficialul nu a completat-o, nu ezitați să puneți un mare Z;
Dacă sunt aduși martori, dar nu îi respectați, cereți ca funcționarul să vi le prezinte;
Dacă sunt depuse, verificați conformitatea documentelor lor cu informațiile prevăzute în Protocol;
Solicitați înscrierea în Protocol în calitate de martori ai persoanelor care vă pot confirma nevinovăția (dacă există).
Conform Articolul 25.6 din Codul contravențiilor administrative O persoană care poate cunoaște circumstanțele cazului care urmează să fie stabilit (inclusiv rude apropiate).
Dacă un funcționar refuză să includă în Protocol persoanele care vă pot confirma nevinovăția, pretinzând că ar fi „ părțile interesate”, le înscrie personal în protocol in grafic:„EXPLICAȚIE” indicând F.I.O. și adrese de reședință.
7. După ce l-ai completat, separați singur copia Protocolului și puneți-o în buzunar, oferiți oficialului Protocolul original.
Funcționarul nu are dreptul de a face completări după ce ați semnat Protocolul cu privire la o abatere administrativă .
Practica arată că astfel de reguli aparent simple nu sunt respectate de către persoanele implicate responsabilitatea administrativă ceea ce îi atrage Consecințe negative sub forma tragerii ilegale la răspundere administrativă.
În cazul unei abateri administrative, data și locul întocmirii acesteia, funcția, prenumele și parafa celui care a întocmit protocolul, informații despre persoana împotriva căreia s-a pornit dosar pentru contravenție, prenume, prenume, patronimime, adrese. a locului de reședință al martorilor și victimelor, dacă există martori și victime, locul, ora și evenimentul unei infracțiuni administrative, un articol din prezentul cod sau o lege a unei entități constitutive a Federației Ruse care prevede răspunderea administrativă pentru această infracțiune administrativă. infracțiune, o explicație a unei persoane fizice sau a reprezentantului legal entitate legalăîn privința căruia a fost inițiat cazul, alte informații necesare soluționării cauzei.
3. La întocmirea unui proces-verbal asupra unei contravenţii administrative unui individ sau reprezentantului legal al persoanei juridice în privința căreia a fost inițiat un dosar de contravenție, precum și celorlalți participanți la procedurile în cauză, sunt explicate drepturile și obligațiile acestora prevăzute de prezentul Cod, despre care se face o înscriere. în protocol.
4. O persoană fizică sau reprezentantul legal al unei persoane juridice împotriva căreia a fost inițiată un dosar pentru o infracțiune administrativă trebuie să aibă posibilitatea de a se familiariza cu protocolul privind o infracțiune administrativă. Aceste persoane au dreptul de a transmite explicații și comentarii cu privire la conținutul protocolului, care sunt anexate la protocol.
4.1. În cazul neprezentării unei persoane fizice, sau a unui reprezentant legal al unei persoane fizice sau a unui reprezentant legal al unei persoane juridice, în privința căreia se desfășoară procedurile pentru o infracțiune administrativă, dacă acestea sunt sesizate în condițiile prevăzute. Bine, în lipsa acestora se întocmește un proces verbal privind contravenție. O copie a procesului-verbal de contravenție administrativă se transmite persoanei pentru care a fost întocmit în termen de trei zile de la data întocmirii respectivului protocol.
(5) Procesul-verbal al unei contravenții administrative se semnează de către funcționarul care l-a întocmit, persoana fizică sau reprezentantul legal al persoanei juridice în privința căreia a fost deschis dosarul de contravenție. În cazul în care persoanele menționate refuză să semneze protocolul, precum și în cazul prevăzut la paragraful 4.1 al prezentului articol, se face o înscriere corespunzătoare în acesta.
6. Persoanei fizice sau reprezentantului legal al unei persoane juridice împotriva căreia i s-a deschis un dosar pentru contravenție administrativă, precum și victimei i se înmânează o copie a procesului-verbal privind contravenția administrativă împotriva semnăturii.
Reveniți la cuprinsul documentului: Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative(CAO RF) în ediția actuală
Răspunsul la întrebarea despre momentul întocmirii unui protocol privind încălcările administrative se află în legislația Federației Ruse. Mai precis, la articolul 28.5 cod administrativ, unde se precizează clar că procesul-verbal asupra săvârșirii infracțiunii trebuie întocmit imediat după descoperirea unor încălcări de către funcționarul care are dreptul să întocmească acest document.
Dar, așa cum spune celebrul umorist, viața este întotdeauna mai dificilă decât orice regulă. Uneori, pentru a întocmi un act, trebuie mai întâi să găsiți o persoană (sau să stabiliți datele sale exacte) care a săvârșit o infracțiune sau să stabiliți cercul persoanelor implicate în săvârșirea faptelor penale și gradul de vinovăție a acestora. Acest lucru este necesar pentru a putea întocmi un protocol.
De asemenea, în unele cazuri este necesar efectuează un studiu de specialitate să se determine cercul exact de persoane și gradul de vinovăție al fiecăreia, astfel că legiuitorii au decis că termenele de întocmire a actului pot fi mutate.
Dar despre asta vom vorbi mai târziu, dar mai întâi să decidem care are dreptul să întocmească un protocol privind încălcarea administrativă și care ar trebui să fie motivele pentru care se va întocmi decizia.
Motive și chipuri
chipuri
de persoane, îndreptățit să întocmească Protocolul privind contravențiile administrative sunt angajații următoarelor servicii:
O listă completă a persoanelor îndreptățite să întocmească un protocol este specificată la articolul 28.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.
Motive pentru realizarea unui protocol
ocazie să întocmească un protocol despre o infracțiune administrativă poate fi:
- Detectarea de către un funcționar a faptei unei contravenții administrative (de exemplu, un ofițer de poliție rutieră a oprit o mașină care nu are număr de stat);
- În cazul în care un audit sau verificare scoate la iveală fapta unei contravenții administrative, atunci se întocmește un act în legătură cu aceasta;
- De asemenea, motivul întocmirii unui protocol privind contravenția administrativă poate fi informarea de la cetățeni (acestea pot fi scrisori, apeluri telefonice, dar întotdeauna cu informații despre solicitant), dar aici trebuie avut în vedere că declarațiile anonime nu pot fi motiv pentru întocmirea unui act de încălcare, dar poate fi un motiv pentru a începe o anchetă.
Motive pentru care elaborarea protocolului poate fi amânată
După cum am menționat mai devreme, situațiile pot fi diferite, așa că uneori protocolul este amânat la mai mult termen întârziat . Motivele care pot determina un funcționar să amâne termenul de întocmire a unui proces-verbal asupra unei contravenții administrative sunt:
Identificarea persoanelor implicate în infracțiune
Uneori trebuie să găsești fețe care este implicat în crimă sau aflați locația lor exactă. Iar un funcționar nu poate întocmi un protocol la locul săvârșirii infracțiunii. În acest caz, în condițiile legii, este posibilă prelungirea termenelor de întocmire a unui proces-verbal privind contravenția administrativă.
Asa de, dacă funcţionarul nu poate întocmi imediat un protocol despre o abatere administrativă, i se acordă două zile pentru a soluționa această problemă (articolul 28.5), timp în care trebuie întocmit un proces-verbal privind contravenția administrativă.
Ancheta administrativa
În conformitate cu litera legii (articolul 28.5), dacă pentru a clarifica circumstanțele cauzei, precum și persoanele implicate în săvârșirea unei contravenții administrative sau examinarea cazului de către un funcționar durează mai mult de 2 zile, apoi se ia decizia de începere a studiului.
Ancheta nu trebuie să depășească 1 lună. Iar în cazurile în care oficialii nu pot respecta acest termen, persoana implicată în anchetă trebuie să solicite prelungirea termenului la autoritățile superioare și numai cu acordul său poate continua ancheta. Dar perioada pentru care se prelungește ancheta nu trebuie să depășească 1 lună.
După încheierea anchetei, trebuie întocmit un proces-verbal privind contravenția administrativă.
Dacă nu se poate emite un protocol pe loc
Dacă funcționarul nu este în măsură să emită o decizie la locul în care a fost săvârşită infracţiunea, atunci persoanele care au săvârșit această acțiune sunt predate în condițiile legii (art. 27.2) la secția de poliție la care se întocmește proces-verbal de contravenție.
În unele cazuri, trebuie să găsiți o persoană care a încălcat legea și să livrați pentru documente.
De asemenea, dacă persoana care a comis o infractiune, nu s-a prezentat să întocmească actul (și i s-a comunicat locul și ora întocmirii protocolului în forma prevăzută de lege, adică a transmis destinatarului o notificare cu informații despre predare) și nu a indicat motivele. pentru lipsa sau motivele sale au fost considerate lipsite de respect de către funcționari, atunci, în condițiile legii, întocmirea unui protocol se poate face fără participarea celui care a săvârșit această infracțiune.
Termenul de prescripție pentru aceste infracțiuni
- Procesul verbal privind contravenția administrativă nu poate fi emis după două luni, dacă cauza nu a ajuns în instanță, sau trei luni, dacă cauza este examinată de instanță;
- Dacă încălcarea legii a fost săvârşită în domeniul securităţii trafic iar daca nu a fost emis protocolul pe an, atunci dupa 1 an nu se poate intocmi.
Dacă un funcționar (care este autorizat prin lege să ia astfel de decizii) decide că cazul va fi examinat la locul de reședință persoanei care a săvârșit infracțiunea, atunci termenul de prescripție se amână până în momentul primirii cauzei de către instanța de la locul de reședință al persoanei (mai mult, momentul primirii cauzei este chiar faptul de a transfera materialele către procedura judiciara).
Condiții de luare în considerare
Dacă este nevoie de mai mult timp pentru a clarifica cu mai multă acuratețe circumstanțele cazului sau pentru a efectua examinări suplimentare, atunci persoana ia decizia de a prelungi timpul de examinare a cazului, dar nu mai mult de 1 lună. După expirare aceasta perioada trebuie luată o decizie.
Termenele limită pentru contestarea deciziilor
Termen să conteste deciziile privind contravenţiile administrative este de 10 zile de la data primirii hotărârii judecătorești (sau a altui organ care a luat decizia), în timp ce în cazul în care sfârșitul perioadei cade într-un weekend, atunci sfârșitul perioadei se consideră a fi ziua lucrătoare următoare weekend-ului .
Termenul de examinare a acestei reclamații este de cel mult 2 luni, după care trebuie făcută judecata sau alt corp putere executiva. După intrarea în efect juridic Din păcate, reclamațiile și protestele nu sunt prevăzute de lege.
Termenele limită pentru compilare hotărâri cu privire la contravenție administrativă mic (aproximativ două luni). Dar dacă este posibil, este mai bine să respectați legile și să nu amânați pregătirea protocolului pentru viitor, astfel încât contravenienții să nu poată evita răspunderea din neglijență. aplicarea legii. Și, desigur, este mai bine să nu încălcați deloc legile, atunci ambele protocoale privind încălcările administrative și pedepsele vor fi inutile.
Dar dacă s-a întâmplat ca o persoană să fie nemișcată a comis o contraventie administrativa, atunci trebuie amintit că după expirarea termenului de prescripție, despre care s-a menționat mai devreme, acesta nu poate fi învinuit de contravenție administrativă.
Dacă, totuși, s-a întâmplat ca persoana care a săvârșit infracțiunea să fie emisă o decizie privind pedeapsa, atunci aceasta decizia poate fi atacată cu recurs prin depunerea contestației în cel mult zece zile, după care va fi mult mai dificil să depuneți plângere împotriva deciziei. Prin urmare, este mai bine să nu amânați acest lucru.