Oleg Litvinov,
právnik (prax v právnej praxi - viac ako 7 rokov)
POZOR!!!
Tento článok sa nezaoberá prípadmi pytliactva!
Názor vyjadrený v tomto článku je právne postavenie určitého advokáta, čo sa môže zásadne líšiť od názoru sudcov a iných splnomocnených zástupcov vládne agentúry. Tento článok nemá za cieľ vnucovať niekomu názor a nenabáda k žiadnej akcii.
PÁN MVO „APKKS“ je proti porušovaniu platná legislatíva, no my všetci bežne robíme chyby, či už funkcionári štátnych orgánov poverených vyhotovovaním protokolov o správnych deliktoch, oprávnených prejednávať prípady správnych deliktov, tak aj nás: podvodných lovcov, freediverov, potápačov, ako aj napr. rybárov, poľovníkov a turistov.
cieľ tento článok je podporovať objektívne posudzovanie prípadov správnych deliktov a predchádzať svojvôli úradníkov vo vzťahu k občanom uplatňujúcim si právo na odpočinok.
Slávny podvodný lovec, novinár, spisovateľ, kapitán na dôchodku 1. hodnosť, člen spoločnej rady Ruská federácia podvodný rybolov - V.I. Vinogradov pripravil veľmi dobré "MEMO PRE RUSKÉHO PODVODNÉHO LOVCA" (pozri odkaz na -), ktoré poskytuje dobré rady a poskytuje potrebné výňatky z regulačných právnych aktov, takže sa nesnažím "objať tú nesmiernosť", ale upozornite na najzákladnejšie pravidlá, ktoré treba dodržiavať pri zostavovaní protokolu o správny delikt:
1. Ak nesúhlasíte s porušením, jeho klasifikáciou alebo jednoducho pochybujete, že ste sa dopustili priestupku:
v celkom určite do protokolu pridávame vetu: „Nesúhlasím s protokolom. Nedopustil sa správneho deliktu. Je potrebná pomoc právnika" .
Zároveň by ste nemali odmietnuť vyplniť a podpísať Protokol, keďže to nie je prekážkou jeho vyhotovenia, ale je veľmi dôležité dať najavo, že s protokolom nesúhlasíte a nedopustili ste sa žiadneho priestupku.
2. Bez právnického vzdelania a právnej praxe v prípadoch správnych deliktov je veľmi ťažké podať právne spôsobilé a vecne správne vysvetlenia pri zostavovaní Protokolu.
Je tiež dôležité to pochopiť Pprotokol o správnom delikte len napraví priestupok, a samotné prejednanie veci o správnom delikte prebehne až neskôr vydaním procesného rozhodnutia v tlačive vyhlášky.
Preto platí jednoduché pravidlo: čím menej si poviete pri zostavovaní Protokolu, tým je pravdepodobnejšie, že právnik (obhajca) bude v štádiu posudzovania prípadu schopný chrániť vaše práva a oprávnené záujmy.
Áno, a vy sa po chvíli zotavujete zo vzrušenia a štúdia regulačný rámec môžeš sa lepšie brániť.
Preto sa pri zostavovaní protokolu neoplatí "polož všetky svoje tromfy na hrací stôl". Na to bude viac času v štádiu prejednávania správneho deliktu.
Touto cestou, v stĺpci protokol"VYSVETLENIE" Odporúčam napísať: „Som v mimoriadne rozrušenom stave, nemôžem vypovedať. Potrebujete pomoc právnika."
3. PPri zostavovaní protokolu by vám mali byť vysvetlené práva, ustanovené v čl. 25.1. zákon o správnych deliktoch.
Ak by to úradník slovne nevysvetlil Článok 25.1 Kódexu správnych deliktov, potrebné v stĺpci protokol: „ČÍTAL SOM PROTOKOL“, urobte záznam s nasledujúcim obsahom: „Práva nevysvetlené" . Nežiadajte o dešifrovanie sami.
4. Keď vám úradník dá protokol na vyplnenie, opýtajte sa ho: "B Bude v protokole viac záznamov?“ .
Ak je odpoveď áno, vráťte Protokol úradníkovi, aby doplnil vyplnenie.
Po prijatív rukách Protokolu, musíte si ho pozorne prečítať.
5. Ak k porušeniu došlo mimo miesta vášho bydliska, podliehate odČlánok 29.5. zákon o správnych deliktoch máš právo prihovárať sa(požiadať) o posúdenie prípadu v mieste jeho bydliska.
Pre to v grafe:
"MIESTO A ČAS PREHĽADÁVANIA ADMINISTRATÍVNEHO PORUŠENIA" vedľa uvedeného miesta úradník, mali by ste napísať frázu:
"Prosím Vás o zaslanie protokolu na posúdenie v mieste môjho bydliska" .
6. V stĺpci Protokol: "SVEDKOVIA":
Ak to úradník nevyplnil, kľudne dajte veľký Z;
Ak sú privedení svedkovia, ale vy ich nepozorujete, požiadajte úradníka, aby vám ich predložil;
Ak sú predložené, skontrolujte súlad ich dokumentov s informáciami stanovenými v protokole;
Požiadajte o zápis do Protokolu ako svedkov osôb, ktoré môžu potvrdiť vašu nevinu (ak existujú).
Podľa Článok 25.6 Kódexu správnych deliktov Osoba, ktorá si môže byť vedomá okolností prípadu, ktorý sa má zistiť (vrátane blízki príbuzní).
Ak úradník odmietne zahrnúť do protokolu osoby, ktoré môžu potvrdiť vašu nevinu, tvrdiac, že sú údajne „ zainteresovaných strán“, osobne ich zapíšte do protokolu v grafe:"VYSVETLENIE" označujúce F.I.O. a adresy bydliska.
7. Po jeho vyplnení si kópiu Protokolu sami oddeľte a vložte do vrecka, originál Protokolu odovzdajte úradníkovi.
Po podpísaní Protokolu o správnom delikte nemá úradník právo robiť žiadne dodatky .
Prax ukazuje, že takéto zdanlivo jednoduché pravidlá nedodržiavajú zúčastnené osoby administratívna zodpovednosťčo ich priťahuje Negatívne dôsledky v podobe nezákonného preberania administratívnej zodpovednosti.
O správnom delikte dátum a miesto jeho vyhotovenia, funkcia, priezvisko a iniciály toho, kto protokol spísal, údaje o osobe, proti ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu, priezviská, mená, priezviská, adresy. miesta bydliska svedkov a obetí, ak existujú svedkovia a obete, miesto, čas a udalosť správneho deliktu, článok tohto zákonníka alebo zákon zakladajúcej jednotky Ruskej federácie, ktorý stanovuje správnu zodpovednosť za tento správny delikt priestupku, vysvetlenie fyzickej osoby alebo právneho zástupcu právnická osoba u koho sa vo veci začalo, ďalšie informácie potrebné na vyriešenie veci.
3. Pri spísaní protokolu o správnom delikte jednotlivcovi alebo zákonnému zástupcovi právnickej osoby, o ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu, ako aj ostatným účastníkom konania vo veci samej, vysvetlia ich práva a povinnosti ustanovené týmto zákonníkom, o ktorých sa vykoná zápis. v protokole.
4. Fyzická osoba alebo zákonný zástupca právnickej osoby, proti ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu, musí mať možnosť oboznámiť sa s protokolom o správnom delikte. Tieto osoby majú právo podávať vysvetlenia a pripomienky k obsahu protokolu, ktoré sú prílohou protokolu.
4.1. V prípade nedostavenia sa fyzickej osoby alebo zákonného zástupcu fyzickej osoby alebo zákonného zástupcu právnickej osoby, o ktorej sa vedie konanie o správnom delikte, ak sú oznámené v predpísanej lehote dobre, v ich neprítomnosti sa spisuje protokol o správnom delikte. Kópia protokolu o správnom delikte sa zašle tomu, na koho bol spísaný, do troch dní odo dňa vyhotovenia uvedeného protokolu.
5. Záznam o správnom delikte podpisuje úradník, ktorý ho vyhotovil, fyzická osoba alebo zákonný zástupca právnickej osoby, o ktorej sa začalo vo veci správneho deliktu. Ak uvedené osoby odmietnu protokol podpísať, ako aj v prípade uvedenom v bode 4.1 tohto článku, vykoná sa v ňom príslušný záznam.
6. Fyzickej osobe alebo zákonnému zástupcovi právnickej osoby, proti ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu, ako aj poškodenému sa odovzdá kópia protokolu o správnom delikte proti podpisu.
Návrat k obsahu dokumentu: Zákonník Ruskej federácie o správnych deliktoch(CAO RF) v aktuálnom vydaní
Odpoveď na otázku o načasovaní vypracovania protokolu o administratívnych porušeniach je v právnych predpisoch Ruskej federácie. Presnejšie v článku 28.5 správny poriadok, kde je jasne uvedené, že protokol o priestupku musí vyhotoviť ihneď po zistení priestupkov úradník, ktorý má právo tento doklad vyhotoviť.
Ale ako hovorí známy humorista, život je vždy ťažší ako akékoľvek pravidlá. Niekedy na vypracovanie skutku musíte najprv nájsť osobu (alebo zistiť jej presné údaje), ktorá spáchala priestupok, alebo určiť okruh osôb zapojených do páchania trestných činov a mieru ich zavinenia. Je to potrebné na vypracovanie protokolu.
V niektorých prípadoch je to tiež potrebné vykonať odbornú štúdiu určiť presný okruh osôb a mieru zavinenia každej, preto zákonodarcovia rozhodli, že lehoty na vyhotovenie zákona sa môžu posúvať.
Ale o tom si povieme neskôr, ale najprv sa rozhodnime ktorý má právo spísať protokol o administratívny priestupok a aké by mali byť dôvody rozhodnutia, ktoré sa má vypracovať.
Dôvody a tváre
tváre
podľa osôb, oprávnený vypracovať protokolu o správnych deliktoch sú zamestnanci týchto služieb:
Úplný zoznam osôb oprávnených vypracovať protokol je uvedený v článku 28.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.
Dôvody vyhotovenia protokolu
príležitosť vypracovať protokol o správnom delikte môže byť:
- Zistenie správneho deliktu úradníkom (napríklad dopravný policajt zastavil auto, ktoré nemá štátne číslo);
- Ak audit alebo overenie odhalí skutkový stav správneho deliktu, vypracuje sa v súvislosti s tým zákon;
- Taktiež dôvodom na spísanie protokolu o správnom delikte môžu byť informácie od občanov (môžu to byť listy, telefonáty, vždy však s údajmi o žiadateľovi), tu však treba mať na pamäti, že anonymné vyjadrenia nemôžu byť dôvodom na vypracovanie zákona o priestupkoch, ale môže byť dôvodom na začatie vyšetrovania.
Dôvody, prečo môže byť vypracovanie protokolu odložené
Ako už bolo spomenuté, situácie môžu byť rôzne, takže niekedy protokol sa odkladá na viac neskorý termín . Dôvody, ktoré môžu viesť úradníka k posunutiu lehoty na vyhotovenie protokolu o správnom delikte, sú:
Identifikácia osôb zapojených do trestného činu
Niekedy je potrebné nájsť tváre kto je zapojený do trestného činu alebo zistiť ich presnú polohu. A úradník nemôže na mieste priestupku spísať protokol. V tomto prípade je v súlade so zákonom možné predĺžiť lehoty na vyhotovenie protokolu o správnom delikte.
Preto, ak úradník nemôže ihneď spísať protokol o správnom delikte má na vyriešenie tohto problému dva dni (čl. 28.5), počas ktorých musí byť spísaný protokol o správnom delikte.
Administratívne vyšetrovanie
V súlade s literou zákona (článok 28.5), ak na objasnenie okolností prípadu, ako aj osoby podieľajúce sa na spáchaní správneho deliktu alebo preverenie veci úradníkom trvá viac ako 2 dni, potom sa rozhodne o začatí štúdia.
Vyšetrovanie by nemalo presiahnuť 1 mesiac. A v prípadoch, keď úradníci túto lehotu nedokážu dodržať, musí osoba zapojená do vyšetrovania požiadať o predĺženie lehoty nadriadené orgány a len s jej súhlasom môže pokračovať vo vyšetrovaní. Obdobie, na ktoré sa vyšetrovanie predlžuje, by však nemalo presiahnuť 1 mesiac.
Po skončení vyšetrovania treba spísať protokol o správnom delikte.
Ak nie je možné vydať protokol na mieste
Ak úradník nemôže vydať rozhodnutie na mieste spáchania priestupku, potom sa osoby, ktoré sa tohto konania dopustili, doručia v súlade so zákonom (§ 27 ods. 2) na policajný útvar, kde je spísaný protokol o správnom delikte.
V niektorých prípadoch musíte nájsť osobu, ktorá porušila zákon, a doručiť ju na papierovanie.
Tiež ak osoba, ktorá sa dopustila priestupku, sa k vyhotoveniu úkonu nedostavil (a o mieste a čase vyhotovenia protokolu bol oboznámený zákonom predpísanou formou, teda zaslané upovedomenie s informáciou o doručení adresátovi) a neuviedol dôvody. pre neprítomnosť alebo jeho dôvody úradníci považovali za neúctivé, potom v súlade so zákonom môže byť vyhotovenie protokolu bez účasti toho, kto sa tohto priestupku dopustil.
Premlčacia lehota týchto trestných činov
- Protokol o správnom delikte nemožno vydať po dvoch mesiacoch, ak sa vec nedostala na súd, alebo po troch mesiacoch, ak vec prejednáva súd;
- Ak k porušeniu zákona došlo v oblasti bezpečnosti premávky a ak protokol nebol vystavený na rok, tak po 1 roku ho nemožno vyhotoviť.
Ak o tom rozhodne úradník (ktorý je zo zákona oprávnený robiť takéto rozhodnutia). vec sa bude posudzovať v mieste bydliska osoby, ktorá trestný čin spáchala, sa premlčacia doba odkladá až do momentu, keď vec dostane súd v mieste bydliska osoby (navyše momentom prijatia veci je samotná skutočnosť odovzdania materiálov súdne konanie).
Podmienky protihodnoty
Ak je potrebný dlhší čas na presnejšie objasnenie okolností prípadu alebo vykonanie dodatočných vyšetrení, potom osoba rozhodne o predĺžení lehoty na posúdenie prípadu, ale nie viac ako o 1 mesiac. Po uplynutí platnosti toto obdobie treba urobiť rozhodnutie.
Lehoty pre odvolacie rozhodnutia
Termín odvolať sa proti rozhodnutiam o správnych deliktoch je 10 dní odo dňa doručenia rozhodnutia súdu (alebo iného orgánu, ktorý rozhodnutie vydal), pričom ak koniec lehoty pripadne na víkend, za koniec lehoty sa považuje pracovný deň nasledujúci po víkende. .
Lehota na posúdenie tejto sťažnosti nie je dlhšia ako 2 mesiace, potom treba vyniesť rozsudok alebo iné telo výkonná moc. Po vstupe do právny účinokŽiaľ, sťažnosti a protesty zákon neupravuje.
Lehoty na zostavenie rozhodnutie o správnom delikte malý (asi dva mesiace). Ale ak je to možné, je lepšie rešpektovať zákony a neodkladať prípravu protokolu do budúcnosti, aby sa porušovatelia nemohli vyhnúť zodpovednosti z nedbanlivosti. presadzovania práva. A samozrejme je lepšie neporušovať zákony vôbec, potom budú zbytočné aj protokoly o správnych priestupkoch a trestoch.
Ale ak sa tak stalo, že človek je stále dopustil správneho deliktu, potom treba pripomenúť, že po uplynutí premlčacej doby, ktorá už bola spomenutá, nemôže byť obvinený zo správneho deliktu.
Ak by sa predsa len stalo, že páchateľovi bolo vydané rozhodnutie o treste, tak toto proti rozhodnutiu sa možno odvolať podaním odvolania najneskôr do desiatich dní, po ktorých bude oveľa ťažšie podať sťažnosť proti rozhodnutiu. Preto je lepšie to neodkladať.