Správne delikty životného prostredia. Správne delikty životného prostredia

Nesterová I.A. administratívne environmentálne delikty// Encyklopédia Nesterovcov

S každým ďalším rokom sa vo svete hromadia problémy spojené s ochranou. životné prostredie. V Rusku sa boj proti porušovaniu v oblasti ekológie stal veľmi dôležitým dôležitý aspekt správne a iné odvetvia práva. V tomto svetle je otázka aplikácie noriem Kódexu veľmi zaujímavá. Ruská federácia o správne delikty(Zákon o správnych deliktoch Ruskej federácie) v oblasti ochrany životného prostredia a manažmentu prírody.

Environmentálne priestupky a administratívna zodpovednosť

V modernom ruskom práve pre environmentálne zločiny niesť administratívnu zodpovednosť v súlade s normami Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.

Za správne environmentálne delikty je zodpovedná kapitola 8 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie „Správne delikty v oblasti ochrany životného prostredia a manažmentu prírody“. Obsahuje 42 článkov, ktoré združujú 70 samostatných správnych deliktov.

Ak si pozorne preštudujete skladby uvedené v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie, vyvstanú otázky týkajúce sa toho, čoho sa trestné činy týkajú. Či už patria do oblasti ochrany životného prostredia alebo do oblasti manažmentu prírody.

Porušenie právne predpisy v oblasti ekológie vedie k environmentálnym priestupkom. Ide o ďalší druh nezákonného správania ľudí alebo ich združení.

Environmentálny trestný čin je vinný, protiprávny čin alebo opomenutie, ktoré porušuje environmentálny právny poriadok ustanovený v Ruskej federácii a poškodzuje prírodné prostredie alebo v skutočnosti vytvára hrozbu takéhoto zavinenia.

Charakteristickým prvkom skladby environmentálno-správneho deliktu z environmentálnej kriminality je, že jeho subjektmi môžu byť fyzické aj právnické osoby, vrátane podnikateľských subjektov rôznych foriem vlastníctva a podriadenosti, ako aj zahraničné organizácie a občania.

Súčasná legislatíva upravuje vek, od ktorého sa dostávajú do administratívnej zodpovednosti za trestné činy proti životnému prostrediu.

Vek, v ktorom môže byť osoba administratívne zodpovedná za trestné činy proti životnému prostrediu, s výhradou fyzické zdravie a zdravý rozum je 16 rokov.

V článku 9 federálneho zákona Ruskej federácie „O ochrane životného prostredia“ sa uvádza: „Škody spôsobené na zdraví a majetku občanov negatívnymi vplyvmi životného prostredia v dôsledku hospodárskej a inej činnosti právnických osôb a fyzických osôb podliehajú na náhradu škody v plnej výške“.

Správne delikty na životnom prostredí majú objektívnu a subjektívnu stránku. Subjektívna stránka charakterizuje duševné nastavenie individuálny Komu dokonalý skutok a jej dôsledkov a má určité špecifikum.

D.Yu Gladyshev charakterizuje subjektívnu stránku environmentálneho a právneho porušenia ako mentálny postoj páchateľa k jeho protiprávnemu správaniu, ktoré sa môže prejaviť konaním alebo nečinnosťou.

Úmysel správneho environmentálneho deliktu môže byť úmyselný alebo z nedbanlivosti.

V procese skúmania znakov správnych environmentálnych deliktov bol zistený rozdiel medzi environmentálno-správnym deliktom a inými druhmi environmentálno-právnych priestupkov. Rozdiely nie sú len v predmete a subjektívna stránka, ako aj v miere verejného nebezpečenstva.

Druhy správnych environmentálnych deliktov

Za porušenie pravidiel ochrany a využívania určitých prírodných zdrojov a prírodných komplexov je stanovená administratívna zodpovednosť

Typy administratívnej zodpovednosti za environmentálne delikty:

  • za poškodenie pôdy sa ustanovuje zodpovednosť za porušenie pravidiel ochrany a využívania pôdy;
  • zodpovednosť za porušenie pravidiel ochrany a využívania podložia sa poskytuje za porušenie požiadaviek na ochranu podložia a hydrominerálnych zdrojov;
  • zodpovednosť za porušenie pravidiel ochrany a využívania vôd sa rieši za porušenie postupu pri udeľovaní užívania a spôsobu užívania. pozemky a lesy v zónach ochrany vôd a pobrežných pásiem vodné telá;
  • zodpovednosť za porušenie pravidiel ochrany a využívania zdrojov prírodných komplexov je ustanovená za porušenie predpisov upravujúcich činnosť v interných morské vody v pobrežnom mori, na kontinentálnom šelfe a (alebo) vo výlučnej ekonomickej zóne Ruskej federácie pravidlá (štandardy, normy) alebo licenčné podmienky;
  • zodpovednosť za porušenie regulačné požiadavky ochranu atmosférický vzduch ustanovené pre porušenie pravidiel ochrany atmosférického vzduchu;
  • je ustanovená zodpovednosť za porušenie pravidiel ochrany a využívania lesného bohatstva za porušenie postupu pri prideľovaní ťažobných plôch, prieskum ťažobných miest v lesoch, ktoré nie sú zaradené do lesného fondu, za porušenie pravidiel využívania lesa, za porušenie pravidiel druhotného využívania lesa. , porušuje pravidlá požiarna bezpečnosť v lesoch;
  • zodpovednosť za porušenie pravidiel ochrany a využívania voľne žijúcich živočíchov sa poskytuje za ničenie biotopov zvierat;
  • zodpovednosť za porušenie požiadaviek pri výkone prác v oblasti hydrometeorológie, monitorovania znečistenia životného prostredia a aktívnych vplyvov na hydrometeorologické a iné geofyzikálne procesy.

Pohľad I.B. Kalinin, ktorý navrhol klasifikáciu znázornenú na obrázku nižšie.

Podľa I.B. Kalinin, „táto klasifikácia je založená na systéme vzťahy s verejnosťou vznikajúce v procese využívania zdrojov“.

Významnou nevýhodou tohto konceptu je, že na základe takého dôležitého predmetu environmentálnych a právnych vzťahov, akým je manažment prírody, nezasahuje také predmety priestupku, akými sú životné prostredie ako celok a jeho jednotlivé zložky.

Pre úplnejšie štúdium typov environmentálnych a správnych deliktov je potrebné vychádzať z nasledujúcej klasifikácie, ktorá rozdeľuje správne environmentálne delikty do dvoch hlavných skupín:

  1. Trestné činy proti vlastníckym právam v oblasti životného prostredia (články 7.1-7.11, 8.6, 8.26, 8.28 správneho poriadku Ruskej federácie) a právo na spoľahlivé informácie o stave životného prostredia (články 8.5, 10.7 zákona č. správny poriadok Ruskej federácie);
  2. Priestupky proti zavedené pravidlá ochrana životného prostredia a manažment prírody. V tejto skupine je možné vyčleniť tak priestupky, ktoré môžu mať za objekt rôzne prvky prostredia, ako aj tie, ktoré sa dotýkajú len konkrétnych prvkov. Všeobecné trestné činy sú uvedené v článkoch 8.1-8.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.

V administratívnej a právnej vede sa rozlišuje niekoľko špeciálnych porušení, ktoré sú uvedené na obrázku nižšie.

Základom delenia v tento prípad predmetom deliktných skutkov, ale účelom klasifikácie je rozložiť znaky sústavy správnych deliktov na úseku ochrany životného prostredia v určitej logickej nadväznosti, čo nám umožňuje jasnejšie preskúmať tento inštitút správneho práva.

Literatúra

  1. Ústava Ruskej federácie bola prijatá ľudovým hlasovaním 12. decembra 1993 s výhradou zmien, zavedené Zákonmi Ruskej federácie o zmene a doplnení Ústavy Ruskej federácie z 30. decembra 2008 N 6-FKZ, z 30. decembra 2008 N 7-FKZ // Parlamentné noviny, N 4, 23.-29.01.2009
  2. Zákonník Ruskej federácie o správnych deliktoch z 30. decembra 2001 N 195-FZ v platnom znení. zo dňa 12.03.2014 s dodatkom. a pridať., úvod. v platnosti od 01.04.2014 // "Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie", 01.07.2002, N 1 (časť 1), čl. jeden.
  3. arbitráž procesný kódex RF zo dňa 24. júla 2002 N 95-FZ v platnom znení. zo dňa 22.04.2013 // Zbierka zákonov Ruskej federácie, 29.07.2002, N 30, čl. 3012
  4. Federálny zákon „O ochrane životného prostredia“ z 10. januára 2002 N 7-FZ ( aktuálne vydanie, 2016)// / Poradca Plus. Verzia prof -- M, 2016.
  5. Gladyshev D.Yu. Niektoré funkcie právny záväzok za environmentálne delikty // Právna technikaČíslo 6 / 2012 - S. 126-129
  6. Ermakova L. Environmentálne priestupky: Pojem a rozdiely // Ekologický zákon. - 2004. - č. 4. - S. 8-9.
  7. Kalinin I.B. Zákon o prírodných zdrojoch - Tomsk: Publishing House Vol. univerzita, 2009
  8. Pakalov D.S. Environmentálne trestné činy: štruktúra a príčiny // Medzery v Ruská legislatíva. Právny časopis číslo 1 / 2012. S. -226-228

Vo vede sa klasifikácia druhov právnej zodpovednosti vykonáva z rôznych dôvodov: orgánmi, ktoré zodpovednosť vykonávajú, podľa povahy sankcií, podľa funkcií atď. Tradične sa rozlišujú štyri druhy zodpovednosti: majetková, disciplinárna, administratívna a trestnoprávna zodpovednosť.

Za porušenie pravidiel môže byť zamestnanec disciplinárne stíhaný. pracovné právo, a preto pre nesprávny výkon jeho zavinením povinnosti, ktoré mu boli pridelené. Takéto pracovné normy a predpisy sú obsiahnuté vo federálnych zákonoch a nariadeniach. stanovy, právne úkony subjekty Ruskej federácie, vnútorné pracovné predpisy v organizácii a pod. V prípade porušenia takýchto pracovných noriem a pravidiel sa na zamestnanca uplatňujú disciplinárne opatrenia: poznámka, pokarhanie, prepustenie (článok 192 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Správny delikt životného prostredia (priestupok). protiprávne, zavinené konanie alebo opomenutie fyzickej alebo právnickej osoby, ktoré zasahuje do ústavné právo každá osoba do priaznivého prostredia vrátane tých, ktoré poškodzujú životné prostredie (obsahujúce skutočnú hrozbu takéhoto zavinenia), za ktoré zákonník o správnych deliktoch Ruskej federácie alebo právo zakladajúceho subjektu Ruskej federácie stanovuje správnu zodpovednosť .

Nadobudnutie účinnosti nového Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie znamenalo víťazstvo pre zástancov teórie o potrebe kodifikácie právnych predpisov o administratívnej zodpovednosti. Rozptýlené skôr v desiatkach federálne zákony a podzákonných noriem sú teraz normy o administratívnej zodpovednosti za environmentálne delikty zhromaždené v jednom dokumente, čo uľahčuje prácu orgánom činným v trestnom konaní.

Nový zákon venuje oveľa väčšiu pozornosť ako predchádzajúci Kódex správnych deliktov Ruskej federácie environmentálnym otázkam, pričom zdôrazňuje túto činnosť ako jedna z úloh právnych predpisov o správnych deliktoch (článok 1.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie). Subjekty Ruskej federácie majú zároveň právo prijímať zákony o správnych deliktoch, ktoré nie sú v rozpore s Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie. Takéto zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie by tiež mali vytvárať orgány (inšpektoráty, komisie, komory atď.) oprávnené posudzovať prípady správnych deliktov v súlade s právnymi predpismi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Zákony zakladajúceho subjektu Ruskej federácie môžu zároveň ustanoviť iba dva druhy správnych sankcií: varovanie a pokutu. Medzi federálne orgány oprávnený prejednávať prípady správnych environmentálnych deliktov, zákon o správnych deliktoch Ruskej federácie prideľuje (okrem sudcov) orgány vnútorných vecí, orgány pohraničnej služby a vojská, orgány štátnej hygienickej a epidemiologickej služby, orgány výkonnej moci štátna kontrola a dozor v oblasti ochrany rastlín, orgány vykonávajúce štátnu kontrolu chemizácie a používania chemických látok v poľnohospodárstve, orgány chrániace územia štátnych prírodných rezervácií a národných parkov, orgány vykonávajúce štátnu kontrolu životného prostredia a mnohé ďalšie.



Všetky zložky trestných činov proti životnému prostrediu, za ktoré môže vzniknúť administratívna zodpovednosť, možno rozdeliť do štyroch skupín.

Do prvej skupiny patria štruktúry, ktoré stanovujú zodpovednosť za porušenie všeobecných (základných) environmentálnych a právnych požiadaviek, ktoré sa vzťahujú na všetky inštitúcie environmentálne právo. Patrí medzi ne porušovanie právnych predpisov o environmentálnych expertízach (článok 8.4), zatajovanie alebo skresľovanie informácií o životnom prostredí (článok 8.5) atď.

Do druhej skupiny patria štruktúry, ktoré zakladajú zodpovednosť za porušovanie pravidiel ochrany jednotlivých prírodných zdrojov. Medzi nimi poškodzovanie pôdy (čl. 8.6), porušenie pravidiel na ochranu ovzdušia (čl. 8.21), porušenie pravidiel ochrany vodných útvarov (čl. 8.13), porušenie požiadaviek na ochrana lesov (čl. 8.31) atď.

Tretia skupina zahŕňa štruktúry, ktoré zakladajú zodpovednosť za porušenie právny režimúzemia s osobitným ekologickým a právnym štatútom. Medzi takéto priestupky patrí: porušenie pravidiel ochrany a využívania prírodných zdrojov v osobitne chránených prírodných územiach (čl. 8.39), ako aj porušenie postupu pri udeľovaní povolenia na užívanie a režimu využívania pôdy a lesov pri ochrane vôd. zóny a pobrežné pásy vodných útvarov (článok 8.12) . Zároveň je potrebné mať na pamäti, že Kódex správnych deliktov Ruskej federácie neobsahuje normy stanovujúce zodpovednosť za spáchanie trestných činov proti životnému prostrediu v oblasti environmentálnej katastrofy.

Napokon do štvrtej skupiny patria štruktúry, ktoré zakladajú zodpovednosť za porušenie požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia pri vykonávaní hospodárskej alebo inej činnosti (v priemysle, doprave, poľnohospodárstve a pod.). Ide napríklad o nedodržiavanie environmentálnych a hygienických a epidemiologických požiadaviek pri nakladaní s odpadmi z výroby a spotreby alebo s inými nebezpečnými látkami (článok 8.2), porušovanie pravidiel nakladania s pesticídmi a agrochemikáliami (článok 8.3), uvádzanie do prevádzky motorových vozidiel s nadmernou údržbou normy znečisťujúce látky v emisiách alebo normy úrovne hluku (článok 8.23) atď.

Zváženie všetkých typov správnych sankcií nám umožňuje vyvodiť tieto závery: po prvé, administratívne sankcie sú pomerne špecifické sankcie. Zákonodarca pri ukladaní trestu poskytuje orgánom životného prostredia v závislosti od povahy priestupku, osobnosti páchateľa, miery zavinenia a iných okolností určitú voľnosť pri výbere druhu a výšky trestu.

(článok 4.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie). Po druhé, osoba, ktorá sa dopustila správneho trestného činu, môže byť oslobodená od správneho trestu z dôvodu jeho bezvýznamnosti (článok 2.9 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie). Po tretie, podmienky ukladania správnych sankcií sú jasne definované. Podľa čl. 4.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, rozhodnutie vo veci o správnej zodpovednosti za porušenie právnych predpisov na ochranu životného prostredia nemožno vydať po uplynutí jedného roka odo dňa jeho spáchania. V prípade pokračujúceho správneho deliktu životného prostredia (a nie je ich málo) sa uvedená lehota počíta odo dňa zistenia správneho deliktu. Po štvrté, správne tresty sa vyznačujú určitou jednotnosťou a diferenciáciou, čo im umožňuje považovať ich za samostatný systém.

Samostatne je potrebné upozorniť na problém vymedzenia správnej a trestnej zodpovednosti v oblasti ochrany životného prostredia.

Štruktúry zloženia trestných a správnych trestných činov proti životnému prostrediu majú veľa spoločného a neexistujú jasné kritériá na rozdiely v zložení správnych deliktov. Sú v trestnom práve, napríklad v mnohých skladbách je takýto kvalifikačný znak označený ako smrť ľudí alebo hromadné prípady ich choroby v dôsledku znečistenia životného prostredia (článok 251 Trestného zákona Ruskej federácie). Iné skladby uvádzajú „vážne následky“ (článok 246 Trestného zákona), „značnú ujmu“ (časť 1 článku 250 Trestného zákona Ruskej federácie); „značná“ a „veľká“ škoda (§ 255 a 256 Trestného zákona). V poznámke k čl. 260 Trestného zákona Ruskej federácie, ktorý ustanovuje trestnú zodpovednosť za nezákonný výrub stromov a kríkov, odhaľuje obsah pojmov významná a rozsiahla škoda: prvá je preukázaná škodou vypočítanou podľa stanovených sadzieb, ktorá je 20-krát vyššia ako minimálna mzda stanovená ku dňu spáchania trestného činu. Za veľkú škodu sa považuje škoda presahujúca minimálna veľkosť mzdy 200-násobok. Konkrétny obsah ďalších hodnotiacich kritérií v Trestnom zákone Ruskej federácie nie je zverejnený.

Ich výklad je uvedený v uznesení pléna najvyšší súd Ruskej federácie z 5. novembra 1998 „O praxi uplatňovania právnych predpisov o zodpovednosti za environmentálne delikty súdmi“. V bode 5 uznesenia sú teda formulované znaky významného poškodenia životného prostredia. Patria sem: hromadný úhyn zvierat a vtákov na určitom území (keď je úmrtnosť trikrát a viackrát vyššia ako priemer), ekologická hodnota poškodenej oblasti alebo strateného prírodného objektu, vysoký stupeň degradácia pôdy.

Okrem zvýšenej miery verejného nebezpečenstva môže byť základom pre kvalifikáciu priestupku ako dôsledok aj prítomnosť takých znakov kompozície, ako sú špecifiká predmetu, miesta, spôsobu priestupku, jeho predmetu, formy zavinenia a pod. zločin. Napríklad v čl. 258 Trestného zákona ustanovuje trestnú zodpovednosť za nelegálny lov. Rozlišujú sa tu zvieratá a vtáky, na ktoré je lov úplne zakázaný (špecifiká predmetu), územie rezervácie, prírodná rezervácia, zóna ekologickej núdze alebo ekologickej katastrofy (miesto), používanie mechanického vozidla alebo lietadla , použitie výbušnín alebo iných spôsobov hromadného ničenia zvierat a vtákov (metóda), spáchanie činu osobou využívajúcou svoje služobné postavenie (subjekt) a pod. Tieto znaky slúžia ako rozlišovacie kritériá kriminálne správanie a administratívne pochybenia.

Znaky správnych a trestných činov sú teda vo vzájomnej súvislosti v pomere celkových a osobitné pravidlá. Prvé obsahujú abstraktné formulácie, druhé ich akoby konkretizujú. Administratívno-právna norma sa následne uplatní len v časti, ktorá nemá znaky environmentálnej kriminality podobnej štruktúry, t.j. prekračuje medze, hranice znakov ustanovených trestnoprávnou normou.

3 . Trestná zodpovednosť za environmentálne trestné činy

Environmentálne trestné činy sú vinné, spoločensky nebezpečné činy ustanovené trestným zákonom, ktoré zasahujú do ústavného práva každého človeka na priaznivé životné prostredie a poškodzujú prírodné prostredie (obsahujúc reálnu hrozbu jej zapríčinenia).

Existuje základná klasifikácia trestných činov proti životnému prostrediu podľa kritéria priameho predmetu zásahu. Do prvej skupiny patria prvky trestných činov, ktoré zasahujú do stavu jednotlivých prírodných zdrojov. Medzi ne patrí znečistenie vôd (čl. 250), znečistenie ovzdušia (čl. 251), poškodzovanie pôdy (čl. 254), nezákonný lov (čl. 258) atď. Do druhej skupiny patria štruktúry, ktoré zakladajú zodpovednosť za porušenie požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia, ktoré je potrebné dodržiavať pri hospodárskej alebo inej činnosti. Do tejto skupiny patria: porušovanie pravidiel ochrany životného prostredia pri práci (článok 246), porušovanie pravidiel nakladania s environmentálnymi nebezpečné látky a odpad (čl. 247) atď. Do tretej skupiny patria štruktúry, ktoré zakladajú zodpovednosť za porušenie režimu osobitne chránených prírodných území a prírodných objektov (článok 262).

Medzi dispozície trestných činov proti životnému prostrediu zoskupených v kapitole 26 Trestného zákona Ruskej federácie sú materiálne aj formálne zloženie; Avšak trestné činy s materiálnymi zložkami, t.j. tých, pri ktorých existenciu dokonaného trestného činu zákon spája len s nástupom určitých následkov uvedených v zákone, je oveľa viac: ide o čl. 246, 247 (kap. 2-3), čl. 248, čl. 249-252, čl. 254-257, čl. 259-262. Odvolávajú sa na delikty ekologického výsledku. Pri formálnych skladbách zákon považuje trestný čin za skončený po (v súčasnosti) spáchaní spoločensky nebezpečného činu, bez ohľadu na vznik niektorých spoločensky nebezpečných následkov. Medzi ne patrí čl. 252 (1. časť), 253, 256 (2. časť) - formálne environmentálne delikty. Okrem toho sú v kapitole 26 špecifické dispozície s nasledujúcim zložením:

- "zloženie hrozby" - v čl. 247 (časť 1) - „porušenie pravidiel nakladania s látkami a odpadmi nebezpečnými pre životné prostredie“ (takisto leží uprostred

Medzi čisto materiálnymi a čisto formálnymi kompozíciami).

Kombinovaná formálno-materiálová - v čl. 256 (časť 3) - „nezákonný zber vodných živočíchov a rastlín“ av čl. 258 - "nelegálny lov". jeden

Nový Trestný zákon Ruskej federácie zavedený a úplne nové zloženie„ekocída“ (článok 358), pričom bola zaradená do časti „Zločiny proti mieru a bezpečnosti ľudstva“, ktorá určila jej hlavný predmet. O ekocíde sa prvýkrát diskutovalo v 60. a 70. rokoch 20. storočia na vrchole „ekologickej vojny“, ktorú viedli Spojené štáty americké vo Vietname. Taktika „spálenej zeme“ uplatňovaná Spojenými štátmi (vrátane nielen bombardovania, ale aj postreku chemikáliami) viedla k zničeniu obrovských plôch mangových lesov, ako aj k masovému úhynu voľne žijúcich živočíchov, pričom sa odstránili tisíce hektárov pôdy. z ekonomického využitia. Avšak, umiestnenie toto zloženie, podľa nášho názoru v hlave 26 Trestného zákona Ruskej federácie, by bolo opodstatnenejšie.

Ide o typ právnej zodpovednosti, ktorý sa najčastejšie odohráva v oblasti manažmentu prírody a ochrany životného prostredia. Správnu zodpovednosť vyjadruje v žiadosti príslušný orgán štátu opatrení správny trest za spáchanie environmentálneho priestupku. Upravené Kódexom správnych deliktov RSFSR a environmentálnou legislatívou. Takže v čl. 84 zákona RSFSR „O ochrane životného prostredia“ nielen formuluje zloženie správnych deliktov, ale určuje aj subjekty správnej zodpovednosti, ako aj výšku administratívne pokuty ktoré možno páchateľom uložiť.

Diskutuje sa o otázke koncentrácie právna úprava správna zodpovednosť v Zákonníku o správnych deliktoch RSFSR, as ohľadom trestnej zodpovednosti je urobená v Trestnom zákone. V súvislosti s administratívnou zodpovednosťou sa však zdá, že existujúca prax je z viacerých dôvodov vhodnejšia. Prvý súvisí s prítomnosťou významných medzier v environmentálnych právnych predpisoch. Doteraz mnohé environmentálne požiadavky, materiálne aj procesné, neboli formalizované vo forme právnych. Ich normatívna konsolidácia v aktívne sa rozvíjajúcej legislatíve si bude vyžadovať neustále zmeny a doplnky Kódexu správnych deliktov RSFSR. Použitie takéhoto kódu by bolo náročné. Druhý dôvod sa týka výhodnosti pre subjekty práva životného prostredia, ktorým sú určené zákony v oblasti manažmentu prírody a ochrany životného prostredia. Z textu jedného zákona sa môžu dozvedieť o environmentálnych požiadavkách, ktoré je potrebné dodržiavať, a o administratívnej zodpovednosti, ktorú budú niesť v prípade ich porušenia. Ak sa rozhodne o úprave správnej zodpovednosti výlučne Kódexom správnych deliktov, potom, berúc do úvahy medzery v environmentálnej legislatíve a perspektívy jej vývoja, by sa znaky správnych deliktov mali samozrejme formulovať viac. všeobecný pohľad- napríklad porušenie požiadaviek environmentálnej expertízy, porušenie požiadaviek environmentálna certifikácia, porušenie pravidiel nakladania s odpadmi z výroby a spotreby a pod.

V súlade so zákonom „O ochrane životného prostredia“ sú subjektmi správnej zodpovednosti nielen úradníci a občania, ale aj právnické osoby, čo je inováciou tohto zákona. Administratívna zodpovednosť sa uplatňuje iba v prípade, ak je na vine páchateľ.

V čl. 24 Správny poriadok RSFSR ustanovuje tieto správne sankcie: varovanie; v poriadku; kompenzačný záchvat predmet, ktorý bol nástrojom spáchania alebo priamym predmetom správneho deliktu; prepadnutie veci, ktorá bola nástrojom spáchania alebo priamym predmetom správneho deliktu; deprivácia osobitné právo poskytnuté tohto občana napr. práva poľovníctva; nápravná práca, administratívne zatknutie.

Správny delikt je podľa objektívnych znakov navonok podobný trestnému činu. Preto Zákon o správnych deliktoch ako jeden z predpokladov uloženia správnej zodpovednosti počíta s absenciou znakov trestného činu v spáchanom priestupku. Hlavné znaky, ktoré umožňujú rozlíšiť medzi environmentálnou kriminalitou a správny delikt sú uvedené spravidla v Trestnom zákone Ruskej federácie. Ide o opakovanie environmentálneho priestupku, prítomnosť úmyslu atď.

Zložky trestných činov proti životnému prostrediu, za ktoré môže vzniknúť správna zodpovednosť, sú definované v čl. 84 zákona „O ochrane životného prostredia“, v čl. 125 ZK RSFSR, niektoré ďalšie zákony o životnom prostredí. V Kódexe správnych deliktov RSFSR sú tieto druhy deliktov obsiahnuté v dvoch hlavách: správne delikty porušujúce socialistický majetok (kapitola 6) a správne delikty na úseku ochrany životného prostredia, historických a kultúrnych pamiatok (kapitola 7). V súlade s kódexom sa administratívna zodpovednosť uplatňuje za:

  • porušenie práva štátny majetok na podloží (článok 46); na vodách (v. 47); do lesov (čl. 48); o svete zvierat (článok 48 ods. 1);
  • · neoprávnená ťažba jantáru (článok 46 ods. 1);
  • · zlé hospodárenie s pôdou (článok 50);
  • · škody na poľnohospodárskych a iných pozemkoch (čl. 51);
  • · Predčasné vrátenie dočasne obsadených pozemkov alebo ich neuvedenie do stavu vhodného na ich zamýšľané využitie (článok 52);
  • · neoprávnená odchýlka od projektov hospodárenia s pôdou na farme (článok 53);
  • Ničenie orientačných bodov (článok 54);
  • · porušenie požiadaviek na ochranu podložia a hydrominerálnych zdrojov (článok 55);
  • · Porušenie pravidiel a požiadaviek na vykonávanie prác na geologickom prieskume podložia (článok 56);
  • · nezákonné vydanie licencie (povolenia), ako aj svojvoľná zmena podmienok vydanej licencie (povolenia) na vykonávanie činností na kontinentálnom šelfe Ruskej federácie (článok 56 ods. 1);
  • · Porušenie existujúcich noriem (noriem, pravidiel) alebo licenčných podmienok upravujúcich povolené činnosti na kontinentálnom šelfe Ruskej federácie (článok 56 ods. 2);
  • Porušenie pravidiel pre vedenie zdrojov alebo námornej dopravy vedecký výskum na kontinentálnom šelfe Ruskej federácie (článok 56 3);
  • · Porušenie pravidiel ochrany vodných zdrojov (článok 57);
  • · Porušenie pravidiel likvidácie odpadu a iných materiálov na kontinentálnom šelfe Ruskej federácie (článok 57 ods. 1);
  • Nesplnenie povinnosti registrácie operácií u škodlivé látky a zmesi (v. 58);
  • · Porušenie pravidiel používania vody (článok 59);
  • poškodenie vodných zariadení a zariadení, porušenie pravidiel ich prevádzky (čl. 60);
  • · nezákonné používanie pozemky štátu lesný fond(čl. 61);
  • · Porušenie stanoveného postupu pri využívaní ťažobného fondu, ťažby a odvozu dreva, ťažby živice (článok 62);
  • · nelegálny výrub a poškodzovanie stromov a kríkov, ničenie a poškodzovanie lesných kultúr a výmladkov (§ 63);
  • · ničenie alebo poškodenie podrastu v lesoch (čl. 64);
  • · vykonávanie využívania lesa, ktoré nie je v súlade s účelmi alebo požiadavkami uvedenými v ťažobnom lístku (objednávke) alebo lesnom lístku (článok 65);
  • · Porušovanie pravidiel obnovy a zveľaďovania lesov, využívanie zdrojov zrelého dreva (čl. 66);
  • · poškodenie senníkov a pasienkov na pozemkoch štátneho lesného fondu (§ 67);
  • · nepovolené seno a pasenie, nepovolený zber lesných plodov, orechov, húb, lesných plodov (§ 68);
  • Zber lesného ovocia, orechov a bobúľ v rozpore s termíny(čl. 69);
  • uvedenie do prevádzky výrobné zariadenia bez zariadení na zabránenie škodlivý účinok o lesoch (článok 70);
  • poškodenie lesa odpadových vôd, chemikálie, škodlivé emisie, odpad a smeti (článok 71);
  • · zanášanie lesov domácim odpadom a odpadom (článok 72);
  • · ničenie alebo poškodenie lesných odvodňovacích jarkov, odvodňovacích systémov a ciest na pozemkoch štátneho lesného fondu (§ 73);
  • · ničenie fauny užitočnej pre les (článok 75);
  • Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti v lesoch (článok 76);
  • · vypúšťanie znečisťujúcich látok do ovzdušia nad rámec noriem alebo bez povolenia a škodlivý fyzikálny vplyv na ovzdušie (článok 77);
  • · uvádzanie podnikov do prevádzky bez splnenia požiadaviek na ochranu ovzdušia (článok 78);
  • · Porušenie prevádzkového poriadku, ako aj nepoužívanie zariadení na čistenie emisií do ovzdušia (článok 79);
  • · uvedenie do prevádzky vozidiel a iných pojazdných vozidiel s prekročením noriem pre obsah škodlivín v emisiách (§ 80);
  • · využívanie motorových vozidiel a iných mobilných vozidiel nad rámec noriem pre obsah znečisťujúcich látok v emisiách (článok 81);
  • · nedodržiavanie požiadaviek na ochranu ovzdušia pri skladovaní a spaľovaní priemyselných a domových odpadov (čl. 82);
  • Porušenie pravidiel pre prepravu, skladovanie a používanie prípravkov na ochranu rastlín a iných prípravkov, ktoré spôsobilo alebo môže spôsobiť znečistenie ovzdušia (článok 83);
  • · nedodržiavanie pokynov orgánov vykonávajúcich kontrolu ochrany ovzdušia (§ 84);
  • Porušenie pravidiel pre prepravu, skladovanie a používanie prípravkov na ochranu rastlín a iných drog, ktoré spôsobili škody vo svete zvierat (článok 84 ods. 1);
  • · Porušenie pravidiel ochrany biotopu zvierat, pravidiel tvorby zoologických zbierok a obchodovania s nimi, ako aj neoprávneného presídľovania, aklimatizácie a kríženia zvierat (článok 84 ods. 2);
  • Porušenie postupu pri využívaní voľne žijúcich živočíchov, ako aj nezákonný dovoz zvierat alebo rastlín uznaných za škodlivé pre ochranu živočíšnych druhov uvedených v Červenej knihe (článok 84 ods. 3);
  • · ničenie vzácnych a ohrozených živočíchov alebo páchanie iných činov, ktoré môžu viesť k úhynu, zníženiu počtu alebo narušeniu biotopu takýchto živočíchov (článok 84 ods. 4);
  • neplnenie zákonné požiadavkyúradníci orgánov ochrany kontinentálneho šelfu Ruskej federácie (článok 84 5);
  • · nezákonný transfer nerastných a živých zdrojov z kontinentálneho šelfu Ruskej federácie (čl. 84-6);
  • · Porušenie pravidiel poľovníctva a rybolovu, ako aj pravidiel pre vykonávanie iných druhov využívania voľne žijúcich živočíchov (článok 85);
  • · Porušenie pravidiel lovu veľrýb (článok 86).

Kódex správnych deliktov RSFSR tiež definuje orgány a úradníkov oprávnených prejednávať príslušné prípady (kapitola 15) a príslušnosť takýchto prípadov (kapitola 16). Prípady trestných činov proti životnému prostrediu posudzujú najmä súdy (sudcovia), orgány vnútorných vecí, štátne inšpekcie a iné orgány (úradníci) na to oprávnené legislatívne akty RF.

Takže podľa čl. 202 Kódexu správnych deliktov RSFSR sudcovia posudzujú prípady environmentálnych deliktov podľa čl. 46 1 , 49, 49 1 , 56 1 -56 3 , 57 1 , 84 5 , 84 6 zákonníka.

Orgány štátneho banského dozoru v súlade s čl. 211 Zákonníka o správnych deliktoch RSFSR posudzovať prípady správnych deliktov podľa čl. 46, 55, 56 (za priestupky spáchané v procese ťažby), čl. 56 2 .

Orgány a inštitúcie vykonávajúce štátny hygienický dozor posudzujú prípady správnych deliktov podľa čl. 77-83 (porušenie sanitárnych a hygienických pravidiel a noriem na ochranu ovzdušia) a čl. 84 (neplnenie pokynov orgánov vykonávajúcich štátny hygienický dozor).

Otázky príslušnosti prípadov environmentálnych deliktov sú v Kódexe správnych deliktov riešené nedostatočne dôsledne, bez úplného zohľadnenia miesta osobitne oprávnených orgánov v r. verejná správa manažment prírody a ochrana životného prostredia. Teda Štátny výbor pre ekológiu Ruskej federácie, ktorý je poverený vykonávaním štátu kontrola životného prostredia, v súlade s čl. 2 Zákonníka je oprávnený posudzovať len prípady správnych deliktov podľa čl. 56 1 , 56 2 , 57 1 a 84 5 , t.j. súvisiace s ochranou nerastných a živých zdrojov kontinentálneho šelfu Ruskej federácie.

Jedným z najčastejších opatrení administratívnej zodpovednosti za environmentálne delikty je pokuta. Konkrétna výška uloženej pokuty závisí nielen od povahy a druhu spáchaného priestupku, miery zavinenia páchateľa a spôsobenej ujmy, ale je určená aj právomocami príslušného orgánu, ktorý pokutu ukladá.

Proti rozhodnutiu o uložení pokuty (ako aj proti akémukoľvek inému rozhodnutiu o správnom treste) sa možno odvolať na súd resp rozhodcovský súd.

Zákon o ochrane životného prostredia zdôrazňuje, že vyvodenie zodpovednosti vo forme pokuty bez ohľadu na jej výšku neoslobodzuje vinná osoba z povinnosti nahradiť spôsobenú ujmu. Vysvetľuje to skutočnosť, že pokuta, hoci má hmotnú povahu, je meradlom trestu, a nie náhradou škody; výška pokuty nejde obeti na náhradu škody, ale smeruje v súlade so zákonom na osobitné účty mimorozpočtových environmentálnych fondov.

Väčšina často prebiehajúce v oblasti manažmentu prírody a ochrany životného prostredia. Správnu zodpovednosť vyjadruje v žiadosti príslušný orgán štátu správnych sankcií za spáchanie environmentálneho deliktu. Upravené Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie a environmentálnou legislatívou. Osobitná kapitola je venovaná správnym deliktom na úseku ochrany životného prostredia a zodpovednosti za ich spáchanie ( ch. 7) Kódexu správnych deliktov.

Správna zodpovednosť sa na rozdiel od disciplinárnej zodpovednosti nevyskytuje len u úradníkov a občanov, ale aj u právnických osôb.

Zákonník Ruskej federácie o správnych deliktoch stanovuje tieto druhy správnych sankcií za spáchanie správnych deliktov:

1. Upozornenie;

3. Platené zaistenie veci, ktorá bola nástrojom spáchania alebo priamym predmetom správneho deliktu;

4. prepadnutie veci, ktorá bola nástrojom spáchania alebo priamym predmetom správneho deliktu;

5. Odňatie osobitného práva priznaného tomuto občanovi ( správcovské práva vozidlo, právo poľovníctva);

7. Administratívne zatknutie.

Zároveň sa poskytuje ( čl. 25 zákonníka), že platené zaistenie a konfiškácia vecí, ktoré majú dôležitosti v oblasti ochrany životného prostredia, najmä voľne žijúcich živočíchov, možno uplatniť ako hlavné a doplnkové správne sankcie, pričom ostatné správne sankcie možno uplatniť len ako hlavné.

Za jeden správny delikt možno uložiť hlavný alebo hlavný a dodatočný trest. Pri ukladaní správneho trestu povaha spáchaného priestupku, osobnosť páchateľa, miera jeho zavinenia, majetkový stav, poľahčujúce a priťažujúce okolnosti.

Zákon „o ochrane životného prostredia“ upravuje tieto typy trestných činov proti životnému prostrediu, ktoré majú za následok administratívnu zodpovednosť:

1. Nedodržiavanie noriem, noriem a iných noriem kvality životného prostredia;

2. nesplnenie povinností vykonania štátnej environmentálnej prehliadky a požiadaviek obsiahnutých v závere environmentálnej prehliadky, ako aj zámerne nesprávne a neopodstatnené odborné posudky;

3. Porušenie environmentálne požiadavky pri plánovaní, štúdii uskutočniteľnosti, návrhu, umiestnení, výstavbe, rekonštrukcii, uvádzaní do prevádzky, prevádzke podnikov, stavieb, výrobných liniek a iných zariadení;


4. Znečisťovanie životného prostredia a v dôsledku toho poškodzovanie zdravia ľudí, flóry a fauny, majetku občanov a právnických osôb;

5. Poškodzovanie, poškodzovanie prírodných objektov vrátane prírodných pamiatok, vyčerpávanie a ničenie prírodných rezervácií a prírodných ekologických systémov;

6. Porušenie ustanoveného postupu alebo pravidiel pre získavanie, zber, zber, predaj, skupovanie, nadobúdanie, vymieňanie, odosielanie, dovoz a vývoz predmetov flóry a fauny, ich produktov, ako aj botanických, zoologických a mineralogických zbierok do zahraničia;

7. Nedodržiavanie povinných opatrení na obnovu narušeného prírodného prostredia a reprodukciu prírodných zdrojov;

8. nedodržiavanie pokynov orgánov štátnej kontroly životného prostredia;

9. Porušenie environmentálnych požiadaviek na neutralizáciu, spracovanie, likvidáciu, skladovanie alebo likvidáciu priemyselného a domáceho odpadu;

10. Nedodržiavanie environmentálnych požiadaviek pri používaní v národnom hospodárstve a ukladaní rádioaktívnych materiálov, chemických a iných škodlivých látok;

11. Prekročenie stanovených úrovní radiačnej záťaže a pod.

Jedným z najčastejších opatrení administratívnej zodpovednosti za environmentálne delikty je pokuta. Konkrétna výška predpokladanej pokuty závisí nielen od povahy a druhu spáchaného priestupku, miery zavinenia páchateľa a spôsobenej ujmy, ale je určená aj právomocami príslušného orgánu, ktorý pokutu ukladá.

Pokuty za správne environmentálne delikty ukladajú osobitne oprávnené osoby vládne orgány v oblasti ochrany životného prostredia regulácia využívania prírodných zdrojov v súlade s ich kompetenciou. Právo uplatňovať tieto opatrenia je zverené osobitným komisiám pod výkonné orgány orgány, orgány vnútorných vecí, úradníci kontroly a orgány dohľadu. Opatrenia administratívnej zodpovednosti sa uplatňujú bez možnosti obrátiť sa na súd a podľa zakázaného postupu. Najjasnejšie a najaktívnejšie sa uplatňujú sankcie za porušenie vodohospodárskej legislatívy

Vybraté sumy pokút sa odvádzajú na osobitné účty štátnych fondov životného prostredia. Ako už býva zvykom, rozhodnutie o uložení pokuty v správny poriadok možno sa odvolať na súd alebo arbitrážny súd. Zaplatenie pokuty nezbavuje páchateľov povinnosti nahradiť ujmu spôsobenú priestupkom.

Vyvodenie zodpovednosti vo forme pokuty bez ohľadu na jej výšku nezbavuje vinníka povinnosti nahradiť spôsobenú ujmu. Dôvodom je skutočnosť, že pokuta, hoci je hmotnej povahy, je meradlom trestu, nie náhradou škody; výška pokuty nejde obeti na náhradu škody, ale smeruje v súlade so zákonom na osobitné účty mimorozpočtových environmentálnych fondov.

Zodpovednosť za rôzne typy životného prostredia je stanovená zákonom. Tieto porušenia zahŕňajú nielen poškodzovanie životného prostredia, ale aj iracionálne využívanie prírodných zdrojov.

Bez ohľadu na štátnu príslušnosť môžu byť páchateľmi fyzické aj právnické osoby. V prípade trestných činov proti životnému prostrediu legislatíva stanovuje rôzne druhy zodpovednosti, z ktorých jedna je administratívna.

Správna zodpovednosť za environmentálne delikty

Akékoľvek konanie, ako aj nečinnosť, ktoré nie je v súlade s existujúcimi environmentálnymi a právnymi normami, sa považuje za environmentálny priestupok. V skutočnosti sú takéto činy nebezpečné alebo škodlivé a porušujú zavedené postupy environmentálna bezpečnosť.

Stanovené pravidlá upravujú využívanie prírodných zdrojov a sú určené na ochranu životného prostredia. Za všetky činy alebo nečinnosti, v dôsledku ktorých sa zaznamená zmena stavu prírodného prostredia, sú stanovené určité sankcie.

Existujú štyri typy zodpovednosti za environmentálne delikty, z ktorých každý je stanovený zákonom:

  • disciplinárnej zodpovednosti
  • občianskoprávnu zodpovednosť

V závislosti od objektu, vo vzťahu ku ktorému bolo protiprávne konanie vykonané, sa environmentálne delikty delia na pozemné, vodné, lesné a horské. Stav prírodného objektu, ktorý sa zmenil v dôsledku environmentálneho trestného činu, je jedným z kritérií na určenie závažnosti protiprávneho konania. Existujú tri takéto stavy:

  1. poškodenie
  2. poškodenie
  3. zničenie

Podľa toho, v akom vzťahu je páchateľ prírodné zdroje, existujú tri typy porušovanie životného prostredia:

  • vyrobené vlastníkom prírodných zdrojov
  • vytvorený užívateľom týchto zdrojov
  • vyrobené osobou, ktorá nepatrí do predtým identifikovaných podskupín

Na zistenie priestupku sa používa špeciálne prostredie. Jeho účelom je predchádzať a identifikovať rôzne negatívne vplyvy o environmentálnej bezpečnosti. Výsledky skúmania určujú právnu zodpovednosť páchateľa za konkrétne porušenie životného prostredia.

Na štátnej úrovni takúto skúšku môžu vykonávať výlučne predstavitelia spolku výkonná moc. Najmä všetky projekty urbanistickej dokumentácie podliehajú ochrane životného prostredia. Ak sa pri kontrole zistí rozpor s normami ustanovenými zákonom, porušovateľ vyvodí právnu zodpovednosť.

Environmentálne trestné činy sú rôzne činy alebo nečinnosti porušovateľa, v dôsledku ktorých je narušený stav nejakého prírodného objektu. Na určenie prítomnosti a závažnosti narušenia životného prostredia sa používa špeciálna expertíza.

Klasifikácia správnych environmentálnych deliktov

Za environmentálne delikty sú tiež právne zodpovední!

Právna zodpovednosť za každý spáchaný trestný čin znamená určitý trest. Právna zodpovednosť má teda štyri základné ciele:

  • preventívne – pomáha predchádzať opätovnému poškodzovaniu životného prostredia
  • stimulujúce - nakloní porušovateľa a ostatných k riadnemu dodržiavaniu zákonov v budúcnosti
  • kompenzačné - obnovuje škody na prírode
  • represívny - určitým spôsobom trestá osobu, ktorá spáchala priestupok

Počet správnych deliktov, ktorými sa poškodzuje životné prostredie, zahŕňa až štyridsať druhov environmentálnych deliktov. V praxi sú rozdelené do troch skupín:

  1. nedodržiavanie environmentálnych požiadaviek
  2. nedodržiavanie pravidiel a postupov pri prevádzkovaní prírodných objektov a zdrojov
  3. poškodenie alebo úplné zničenie predmetov a prírodných zdrojov

Každá z týchto skupín zahŕňa charakteristické environmentálne delikty. Medzi zločinmi prvej skupiny možno vidieť:

  • porušovanie environmentálnych a právnych noriem v procese plánovania projektu; v technickom a ekonomickom zdôvodnení projektov; pri projektovaní a výstavbe budov a iných zariadení, ako aj ich uvádzaní do prevádzky
  • porušenie hygienických a environmentálnych noriem v procese práce s rôznymi odpadmi alebo inými nebezpečnými látkami
  • nedodržiavanie metodiky používania pesticídov a agrochemikálií
  • obštrukcia štátny holding environmentálne audity

Druhá skupina porušení zahŕňa:

  1. nedodržiavanie pravidiel ochrany podložia a hydrominerálnych zdrojov
  2. irelevantné zavedené štandardy využitie podložia
  3. iracionálna realizácia geologických štúdií podložia
  4. v rozpore so zákonom ustanovenie o užívaní a postup pri prevádzkovaní pozemkov na území, ktoré patrí do ochranného pásma vôd

Tretiu skupinu tvoria takéto porušenia:

  • poškodenie pôdneho fondu
  • nelegálna ťažba dreva alebo iné poškodzovanie stromov a kríkov
  • ničenie biotopov zvierat

Za všetky tieto porušenia môžu byť uložené rôzne sankcie. V niektorých prípadoch, ak ide o relatívne mierny priestupok, môže páchateľ vyjsť len s varovaním, ale so zvyšujúcou sa závažnosťou sa mení aj výška trestu.

Za akékoľvek porušenie noriem a pravidiel upravených zákonom bude porušovateľ primerane potrestaný.

Administratívna zodpovednosť

Za environmentálne priestupky - pokuta!

Správna zodpovednosť za priestupky proti životnému prostrediu sa udeľuje v situáciách, keď dôjde k porušeniu právnych noriem bez corpus delicti. Týka sa to fyzických osôb-podnikateľov, ako aj právnických osôb. Administratívna zodpovednosť je nasledovná:

  • zaistenie finančných prostriedkov, ktorými bol trestný čin spáchaný
  • odobratie licencie na využívanie prírodných zdrojov a podnikanie, ktoré je spojené s využívaním ekológie
  • náhradu škody na prírode

Regulácia administratívnej zodpovednosti sa vykonáva pomocou niekoľkých pák. Jedným z nich je Kódex správnych deliktov a druhým sú osobitné právne predpisy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Táto právna úprava pozostáva z rôznych ustálených právnych aktov vrátane opisu možných trestných činov proti životnému prostrediu a možné spôsoby brať týchto jednotlivcov na zodpovednosť.

Aby bolo možné uplatniť administratívnu zodpovednosť, musí environmentálny priestupok obsahovať určité znaky, páchateľ musí byť preukázaný a musí existovať aj zákonná norma, podľa ktorej sa určuje zloženie priestupku a ako má byť páchateľ potrestaný. .

Je potrebné poznamenať, že administratívna zodpovednosť za environmentálne delikty je trochu špecifická:

  1. vyskytuje sa len pri tých porušeniach, ktoré sú v legislatíve označené ako správne
  2. ktokoľvek môže konať ako porušovateľ
  3. zodpovednosť spočíva na autorizovaný orgán alebo úradníka
  4. musí sa použiť spôsobom ustanoveným procesnými predpismi
  5. ako trest sa uplatňujú len predpísané normy, ak je porušenie nepodstatné, potom je možné oslobodenie od porušenia
  6. zodpovednosť sa líši v závislosti od páchateľa

Správna zodpovednosť je definovaná zákonom a uplatňuje sa výlučne predpísaným spôsobom.

Správna zodpovednosť za environmentálne delikty je jedným z druhov zodpovednosti, ktorá sa vzťahuje na osobu, ktorá akýmkoľvek spôsobom porušila štatutárne environmentálne predpisy. V závislosti od zloženia trestného činu sa uplatňujú rôzne možnosti trestu.

Názor právneho odborníka:

Starostlivosť o životné prostredie je starostlivosťou o našu budúcnosť a budúcnosť našich detí. Zrejme teda zákonodarca stanovil zodpovednosť za environmentálne delikty až po trestnoprávnu zodpovednosť. Takýto článok obsahuje aj Trestný zákon Ruskej federácie. Nazýva sa to „Nezákonný výrub lesných plantáží“ (článok 260). To je len o tom, čo sa stane, ak pred novým rokom pôjdete do lesa a prinesiete vianočný stromček domov.

A toto sa stane. Ak je vianočný stromček ocenený a jeho hodnota je vyššia ako 5 000 rubľov, môžete na súde dostať pokutu od 500 000 rubľov až po odňatie slobody až na 2 roky. Dokonca to veľa vychádza. Náš článok poskytuje úplnejší zoznam rôznych typov zodpovednosti. Špecifické trestné činy zahŕňajúce správnu a trestnú zodpovednosť však možno nájsť preskúmaním obsahu článkov kódexu.

Podniky za porušovanie environmentálnych noriem platia obrovské pokuty, milióny rubľov. ale ekologická situácia mení pomaly. Samotný trest nestačí.

Odôvodnenie: Kapitola 26 Trestného zákona Ruskej federácie (18 článkov), kapitola 8 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie (46 článkov).

O právnej zodpovednosti za porušenie environmentálnej legislatívy- vo videu: