Ukladá sa pokuta za správny delikt v rámci stanovených limitov normatívny akt zodpovednosť za spáchaný priestupok. Pri ukladaní trestu sa uvádza povaha previnenia, osobnosť páchateľa, miera jeho zavinenia, majetkový stav, okolnosti zmierňujúce alebo priťažujúce zodpovednosť (článok 33 zákona o správnych deliktoch).

Znaky charakterizujúce osobnosť páchateľa

Charakterizuje sa osobnosť páchateľa , predovšetkým, znamenia, neoddeliteľnou súčasťou predmetu nesprávneho správania (vek, pohlavie, služba, sociálny status, protiprávne správanie v minulosti), ako aj správanie v pracovnom kolektíve a doma, postoj k rodine, kolegom v práci, školeniam a pod.

prekrytie správny trest za viaceré priestupky

Ak jedna osoba spácha dva alebo viac správnych deliktov, uloží sa správna sankcia za každý priestupok samostatne (časť 1 § 36 zákona o správnych deliktoch). Ak sa osoba dopustila viacerých správnych deliktov, ktorých prípady prejednáva ten istý orgán ( úradník) sa trest ukladá v medziach sankcie ustanovenej za závažnejší priestupok spomedzi spáchaných. V tomto prípade môže byť k hlavnému trestu pripojený jeden z dodatočných trestov uvedených v článkoch o zodpovednosti za ktorýkoľvek zo spáchaných priestupkov (časť 2 článku 36 Kódexu správnych deliktov).

Lehoty na uloženie správneho trestu

Správnu pokutu možno uložiť najneskôr do ako 2 mesiace odo dňa spáchania priestupku a v prípade pokračujúceho priestupku - 2 mesiace odo dňa jeho zistenia.

1 st. 38 zákona o správnych deliktoch). Pre väčšinu trestných činov je teda východiskovým bodom premlčacia lehota pri postavení pred súd administratívna zodpovednosť je deň spáchania priestupku. V tomto prípade sa do 2-mesačnej lehoty nezapočítava deň spáchania priestupku. Termín uplynie o 24:00 posledného dňa druhého mesiaca. V prípade pokračujúceho priestupku je začiatok plynutia premlčacej doby určený inak. Východiskovým bodom je tu moment zistenia pochybenia. Môže ísť napríklad o život bez pasu a podobne. V prípade odmietnutia začať trestné konanie alebo ukončenia trestného konania, ale ak existujú znaky konania porušovateľa správny delikt Správnu sankciu možno uložiť najneskôr do jedného mesiaca odo dňa rozhodnutia o odmietnutí začatia trestného konania alebo o jeho zastavení (§ 38 ods. 2 zákona o správnych deliktoch).

Dôsledky uloženia správnej sankcie

Uloženie správnej sankcie má za následok pre porušovateľa určité nepriaznivé právne následky. Najprv opakovane počas roku spáchanie homogénneho trestného činu, za ktorý už bola osobe uložená administratívna sankcia, sa považuje za priťažujúcu okolnosť, ako je uvedené vyššie. Po druhé, právna úprava správnych deliktov pomerne často považuje opakovanie za kvalifikačnú okolnosť. Po tretie, v jednotlivé prípady Opakované spáchanie podobného trestného činu má za následok trestnoprávnu zodpovednosť.

Uznanie osoby, ktorá nepodlieha správnej sankcii

čl. 39 zákona o správnych deliktoch ustanovil lehotu, po uplynutí ktorej sa osoba nepovažuje za osobu, na ktorú sa nevzťahujú správne sankcie. Táto lehota sa počíta od okamihu skončenia správneho trestu a je 1 rok. Pre uznanie osoby, ktorá nepodlieha správnej sankcii , nie je potrebný žiadny špeciálny dokument. Pokuta sa uhrádza automaticky po uplynutí stanovenej lehoty a v prípade nespáchania nového správneho deliktu v tejto lehote. Ak sa osoba dopustí nového priestupku pred zaplatením pokuty za predchádzajúci, lehota sa prerušuje. Premlčacia doba v týchto prípadoch začína plynúť od skončenia výkonu správneho trestu uloženého za nový priestupok.

Uloženie administratívnej pokuty úzko súvisí s načasovaním. Stanovenie presného načasovania jeho uloženia disciplinuje príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní, pomáha zvyšovať účinnosť správneho trestu, dosahovať jeho ciele, rešpektovať práva a legitímne záujmy občanmi a štátom. Neprijateľné je časovo neobmedzené ukladanie správneho trestu, t.j. neobmedzené na určité obdobia. Príťažlivosť pre akýkoľvek druh právnu zodpovednosť obmedzený vhodnými lehotami. Pravda, v časti 3 článku 37 Kódexu správnych deliktov z roku 1984 bolo uvedené, že tí, ktorí sú vymenovaní v

tento článok tieto podmienky sa nevzťahujú na prípady prepadnutia vecí, ktoré sú priamym predmetom správnych colných deliktov, a vecí so špeciálne vytvorenými schránkami slúžiacimi na ukrytie vecí pred colným odbavením. Prepadnutie takýchto vecí a vecí sa vykonávalo bez ohľadu na čas spáchania alebo zistenia správneho deliktu. V zákonníku o správnych deliktoch z roku 2003 nič také nie je.

Lehoty na uloženie správnej sankcie sú časové obdobie, počas ktorého vinná osoba môže byť uložený trest. Takéto lehoty sú ustanovené zákonom (CAO), preto majú zákonný charakter a sú povinné pre ich dodržiavanie orgánmi (úradníkmi) oprávnenými ukladať správnu pokutu.

Deň počiatočného odpočítania premlčacej doby je definovaný v článku 7.6. V niektorých prípadoch začína plynúť odo dňa spáchania správneho deliktu, v iných odo dňa jeho zistenia, v iných odo dňa zrušenia rozhodnutia o uložení správnej pokuty. Deň skončenia posudzovaného obdobia nie je definovaný.

Lehoty na uloženie pokuty sa počítajú v mesiacoch a rokoch. Medzitým ani v legislatíve, ani vo vedeckej literatúre neexistuje odpoveď na otázku, aké časové obdobia sa investujú do pojmov „mesiac“, „rok“. Mesiace sa skladajú z týždňov a dní. Niektoré z nich majú 30 dní, iné - 31 a február - 28 alebo 29 dní. Na určenie premlčacej doby na uloženie správneho trestu je potrebné presne vedieť, od ktorého dňa začína plynúť a kedy končí.

Použitie pojmu „mesiac“ v Kódexe správnych deliktov neodpovedá na položenú otázku. Zároveň je potrebné poznamenať, že lehota na uloženie pokuty sa neurčuje podľa kalendárnych mesiacov, ale podľa počtu dní. V niektorých prípadoch je nevyhnutné obdobie jedného alebo dvoch dní. Pravdepodobne by sme mali vziať priemerný počet dní, ktoré sa stanú v mesiaci - 30.

Podmienky na uloženie správnej sankcie nie sú rovnaké. Všeobecná takáto lehota je dva mesiace odo dňa spáchania priestupku. Deň spáchania priestupku sa počíta na dva mesiace vrátane víkendov a prázdniny. Ak teda predpokladáme, že správny delikt bol spáchaný 1. januára 2004, potom lehota na uloženie správneho deliktu

zber bude ukončený 29. februára. Týmto dňom uplynie dvojmesačná lehota, t.j. 60 dní odo dňa spáchania priestupku. Napriek tomu, že posledný deň dvojmesačnej lehoty - 29. február - pripadá na deň pracovného voľna, 1. marca už nie je možné rozhodnúť o uložení správneho trestu, keďže dvojmesačná premlčacia doba budú porušené.

Pri výpočte premlčacej doby sa berú do úvahy dni, od ktorých začína plynúť premlčacia doba. Premlčacia lehota uplynie o 24:00 posledného dňa. dátum splatnosti. Napríklad priestupok spáchaný o 23:30 sa vzťahuje na uplynutý deň (deň), ale ak bol spáchaný o 0:30, vzťahuje sa na nasledujúci deň.

Deň spáchania priestupku s uvedením počtu hodín, a ak je to možné, zápisníc, musí byť potvrdený protokolom, alebo ak je trest uložený bez jeho vyhotovenia, zisťuje sa na základe iných okolností: svedectvá č. svedkov, obete a ďalšie faktické údaje súvisiace s dôkazmi v prípade (článok 6.2 PIkoAP).

Pri pokračovaní správneho deliktu sa odpočítavacia lehota na uloženie pokuty začína dňom jeho zistenia (odsek 2, časť 1, článok 7.6). V právnej a odbornej literatúre neexistuje odpoveď na otázku, čo znamená odhaliť správny delikt a kto ho môže odhaliť.

Odhaliť správny delikt znamená vidieť, spozorovať a vnímať. Vykonávajú to príslušné kompetentné osoby, predovšetkým osoby oprávnené v takýchto prípadoch vyhotovovať protokoly. Protokol o správnom delikte majú právo vyhotoviť oprávnení pracovníci orgánov indikatívny zoznam ktorý je uvedený v článku 3.14 PICoAP. Za správny delikt je možné uložiť správnu pokutu do dvoch mesiacov odo dňa jeho zistenia.

Lehota na uloženie správnej pokuty sa vzťahuje na prevažnú časť správnych deliktov. Ako ukázala prax, je to najoptimálnejšie. Podľa Zákonníka o správnych deliktoch z roku 1984 bola takáto lehota jediná, okrem jednomesačnej lehoty, ktorá existovala na uloženie trestu pri preklasifikovaní trestných činov na správne delikty podľa časti 2 článku 37.

Podľa Zákonníka o správnych deliktoch z roku 2003 premlčacia lehota na uloženie správneho trestu za určité typy priestupkov výrazne vzrástol. Teda za spáchanie správneho deliktu proti environmentálna bezpečnosť, životné prostredie a postupe pri využívaní prírodných zdrojov možno uložiť správnu pokutu najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa jej spáchania (odsek 3 ods. 1 ods. 7 ods. 6), za správny delikt proti zdaneniu, colnému predpisu - najneskôr do jedného roka odo dňa jeho spáchania (odsek 4 časť 1 článok 7.6), ale za spáchanie takých správnych deliktov, ako je obchádzanie registrácie v daňový úrad(článok 13.2), porušenie lehôt na podanie daňového priznania (výpočet) (čl. 13.4), porušenie pravidiel účtovania príjmov (výdavkov) a iných predmetov zdanenia (článok 13.5), nezaplatenie alebo neúplné zaplatenie platiteľ splatnej sumy dane (clo) (článok 13.6), nesplnenie povinnosti daňového agenta zraziť a (alebo) poukázať splatnú sumu dane (čl. 13.7), obdobná lehota sa predlžuje na tri roky odo dňa ich splnomocnenia (odsek 5, časť 1, článok 7.6) .

Stanovenie jednoročnej premlčacej lehoty na uloženie správnej sankcie má tiež svoje ťažkosti: v bežnom roku je 365 dní, v priestupnom roku - 366. Pri ukladaní správnej sankcie by sa malo riadiť nasledujúcim pravidlom: v ktorom roku bol spáchaný správny delikt, takýto počet dní bude základom pre započítanie jednoročnej lehoty. Napríklad, ak je trestný čin spáchaný v roku s 365 dňami, jednoročná lehota uplynie 365 dní odo dňa spáchania trestného činu a trojročná lehota bude mať 1095 dní.

Časť 3 článku 7.6 stanovuje lehotu, počas ktorej možno uložiť správnu sankciu v prípade oslobodenia od trestnej zodpovednosti (článok 86 Trestného zákona) a prebratia administratívnej zodpovednosti. Je to jeden mesiac odo dňa rozhodnutia o zbavení sa trestnej zodpovednosti. Znenie tejto časti nie je úplne v súlade s § 86 Trestného zákona. Malo by to byť formulované asi takto: „V prípade oslobodenia od trestnej zodpovednosti, ale ak sú v skutkoch znaky správneho deliktu, môže byť uložená správna pokuta.

manželke najneskôr do jedného mesiaca odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o zbavení sa trestnej zodpovednosti.

Výpočet lehoty správnej sankcie. Výpočet lehôt sa týka iba samostatných správnych pokút. Patria sem: administratívne zatknutie; pozbavenie osobitného práva; zbavenie práva vykonávať určité činnosti a nápravné práce. V článku 7.5 sú vymenované iba prvé tri druhy.

Administratívne zatknutie sa počíta v dňoch. Uložiť ho môže len sudca až na 15 dní. Termín administratívneho zatknutia nie je možné stanoviť ako súčasť dňa, t.j. pol dňa, alebo počítané na hodiny. Lehota začína plynúť odo dňa vydania rozhodnutia o určení administratívnej väzby. Lehota administratívneho zatknutia zahŕňa aj dobu administratívneho zadržania, ak bola osoba vystavená tomuto donucovaciemu prostriedku. Pätnásty deň končí svetelnou periódou, nie 24 hodinami. Táto denná doba umožňuje prepustenej osobe vrátiť sa do miesta bydliska. Rozhodnutie o administratívnom zadržaní vykonávajú orgány vnútorných vecí (polícia).

deprivácia osobitné právo merané v mesiacoch alebo rokoch. Táto administratívna pokuta je stanovená na šesť mesiacov až tri roky. V zákonníku o správnych deliktoch z roku 1984 bola lehota odňatia práva až päť rokov.

Osoby, o ktorých bolo vydané rozhodnutie o odňatí osobitného práva, sa považujú za pozbavené tohto práva odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia. Ak osoba po vydaní rozhodnutia o odňatí oprávnenia viesť vozidlo alebo lode neodovzdá príslušné doklady, tak sa lehota odňatia oprávnenia počíta od momentu, keď jej tieto doklady skutočne odňajú.

Výkon rozhodnutia o odňatí práva poľovníctva sa vykonáva odňatím štátny certifikát za právo poľovníctva. Po uplynutí doby pozbavenia osobitného práva sa mu odňaté listiny vrátia tomu, komu bolo také právo odňaté.

Odňatie práva vykonávať určité činnosti sa počíta aj na mesiace a roky. Zriaďuje sa na obdobie šiestich mesiacov až jedného roka. Rozhodnutie o odňatí takéhoto práva vykonáva úradník orgánu, ktorý vydal

nášho povolenia alebo licencie a vykonáva sa odňatím povolenia alebo licencie.

Opravná práca sa počíta v mesiacoch a je stanovená na obdobie jedného až dvoch mesiacov. O ich vymenovaní rozhodujú orgány vnútorných záležitostí. Podávajú sa na mieste trvalého výkonu práce jednotlivca. Podávanie nápravná práca sa vypočítava podľa doby, počas ktorej osoba pracovala a z jej zárobku sa vykonávali zrážky.

V prípade, že osoba, ku ktorej boli pridelené nápravnovýchovné práce, neodpracovala stanovený počet pracovných dní a nie sú dôvody na započítanie neodpracovaných dní v trestnom období, ich výkon pokračuje až do úplného odpracovania predpísaného počtu pracovných dní. pracovné dni. Faktom je, že počet dní odpracovaných osobou, ktorá je pridelená na nápravné práce, musí zodpovedať aspoň počtu pracovných dní pripadajúcich na nariadené súdom kalendárny dátum odberu.

Do doby výkonu nápravných prác sa započítava čas, počas ktorého osoba nepracovala dobré dôvody a bol zaplatený mzda. Do tohto obdobia sa započítava aj čas choroby, čas poskytovaný na starostlivosť o chorého a čas strávený na materskej dovolenke.

Doba choroby spôsobenej intoxikáciou alebo úkonmi súvisiacimi s intoxikáciou sa nezapočítava do doby výkonu nápravných prác.

Obdobie, po uplynutí ktorého sa osoba považuje za nepodliehajúcu správnej sankcii. Na základe článku 2.8 CLP sa fyzická alebo právnická osoba považuje za nepodliehajúcu správnej sankcii, ak do jedného roka odo dňa skončenia výkonu správnej sankcie nespácha nový správny delikt. (Tento článok by mal byť v kapitole 7 „Uloženie správneho trestu“ a nie v kapitole „Správny delikt“. Jeho hlavnou zápletkou nie je priestupok, ktorého podstata je uvedená v predchádzajúcich článkoch, ale lehota, po uplynutí ktorej fyzická alebo právnická osoba sa považuje za nepodliehajúcu na podobnom mieste, ako bol predmetný článok v zákonníku o správnych deliktoch z roku 1984 a nachádza sa v zákone o správnych deliktoch Ruská federácia.)

Ustanovenia článku 2.8 majú zásadný význam. Sú zamerané predovšetkým na ochranu práv a záujmov občanov.

Nina. Zároveň tento článok rieši aj množstvo ďalších otázok výchovného a preventívneho charakteru, ako aj to, že spáchanie nového priestupku po roku už netvorí opakovanie, za prítomnosti ktorého môže byť administratívna zodpovednosť zvýšiť av niektorých prípadoch trestnej zodpovednosti(administratívny predsudok).

Na vinníka sa vzťahuje správna sankcia od okamihu vydania uznesenia (rozhodnutia) o uložení správnej sankcie. Takáto osoba je v stave správneho trestu tak počas výkonu správneho trestu, ako aj do jedného roka po jeho výkone. Táto lehota je premlčacou lehotou na vrátenie správneho trestu.

Ak sa človek dopustí nového správneho deliktu pred uplynutím určenej ročnej lehoty, tak istý negatívne dôsledky právnej povahy. Spáchanie nového správneho deliktu možno po prvé považovať za okolnosť priťažujúcu administratívnu zodpovednosť, po druhé môže slúžiť ako kvalifikačný znak na uplatnenie prísnejšej správnej sankcie a po tretie môže dokonca zmeniť právnu povahu samotného priestupku, pričom sa prenáša z kategórie správneho deliktu až po trestný čin. Tieto negatívne dôsledky nenastanú, ak sa osoba do roka nedopustí nového správneho deliktu.

Jednoročná splatnosť správneho trestu sa vzťahuje na všetky správne tresty bez ohľadu na ich druh a výšku.

Lehota začína plynúť nie odo dňa spáchania správneho deliktu alebo odo dňa vydania uznesenia (rozhodnutia) o uložení správneho trestu, ale odo dňa skončenia samotného výkonu správneho trestu. Do ročnej lehoty sa započítava posledný deň skutočného výkonu trestu.

Počítanie jednoročnej lehoty pri uložení takejto správnej pokuty ako výstrahy začína plynúť odo dňa jej uloženia, ak bol páchateľ pri rozhodovaní prítomný a bolo mu ihneď oznámené, že trest bol uložený. V prípade vydania rozhodnutia v neprítomnosti vinníka začína lehota plynúť odo dňa doručenia (odoslania)

mu kópiu rozhodnutia. Kópiu rozhodnutia je potrebné odovzdať (zaslať) do piatich dní odo dňa rozhodnutia.

V prípade, že boli vinníkovi uložené dva správne tresty - jeden hlavný a druhý dodatočný - lehota jedného roka začína plynúť odo dňa skončenia výkonu trestu, ktorý bol vykonaný naposledy.

Preplatenie priebehu správnej pokuty si nevyžaduje prijatie žiadnych aktov, vyhotovenie osobitného dokumentu. Prichádza za dvoch podmienok: 1) uplynutie jednoročného obdobia; 2) nespáchanie nového správneho deliktu v priebehu tohto roka.

Páchaním nového priestupku sa plynutie premlčacej doby na zaplatenie penále neprerušuje, ale končí. Zákon neustanovuje, čo je skončenie premlčacej doby. Niektorí vedci sa domnievajú, že zastavenie premlčania môže byť podmienené iba uložením správnej sankcie za nový priestupok. Už samotným spáchaním nového priestupku premlčacia doba zaniká. Je samozrejmé, že orgán (úradník) príslušný na prejednanie prípadu správneho deliktu má právo takúto skutočnosť zistiť. Uznesenie na základe výsledkov posudzovania môže byť nielen o uložení správnej pokuty, ale aj o oslobodení od zodpovednosti, o zastavení správneho konania z dôvodu uplynutia lehôt na uloženie správnej pokuty.

Beh premlčania negeneruje žiadny správny delikt. Pri množstve spáchaných správnych deliktov sa osobitná evidencia osôb, ktoré ich spáchali, vôbec nevedie, napríklad cestovanie bez cestovného lístka v doprave, prejazd cez ulicu na nesprávnom mieste. Opakované páchanie takýchto trestných činov teda nemožno právne potvrdiť.

Premlčacia lehota na umorenie správneho trestu sa môže skončiť spáchaním nového trestného činu, homogénneho a heterogénneho s prvým.

Postúpenie povinnosti nahradiť spôsobenú ujmuúzko súvisí s ukladaním správnych sankcií. Nepôsobí ako správny trest, ale postihuje

na jej závažnosť, keďže orgán (úradník) je pri ukladaní správnej sankcie povinný prihliadať na povahu a výšku spôsobenej ujmy. Podľa článku 7.8 je fyzická alebo právnická osoba, ktorá sa dopustila správneho deliktu, alebo právnická osoba uznaná vinnou a podliehajúca správnej zodpovednosti, povinná nahradiť škodu spôsobenú správnym deliktom. V prípade neplnenia v zmysle náhrady majetkovej ujmy dobrovoľne do 15 dní, sa škoda vymáha spôsobom ustanoveným občianskym procesným právom.

Článok 7.8 Kódexu správnych deliktov nie je uvedený dostatočne jasne. Z jeho obsahu vyplýva, že každá, a nielen majetková ujma spôsobená správnym deliktom by sa mala nahradiť. V Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie je táto otázka upravená jasnejšie. V článku 4.7 „Náhrada majetkovej ujmy, morálnej ujmy spôsobenej správnym deliktom“ je teda ustanovené: „Sudca, ktorý prejednáva prípad správneho deliktu, má právo, ak neexistuje spor o náhradu majetkovej ujmy , súčasne s vymenovaním správny trest vyriešiť otázku náhrady škody na majetku. Spory o náhradu majetkovej ujmy rieši súd v občianskoprávnom konaní.

V prípade správneho deliktu posudzovaného iným autorizovaný orgán alebo úradníka, spor o náhradu majetkovej ujmy rieši súd v občianskom súdnom konaní.

Spory o náhradu morálnej ujmy spôsobenej správnym deliktom prejednáva súd v občianskoprávnom konaní.

Správne by bolo uviesť článok 7.8 Kódexu správnych deliktov Bieloruskej republiky približne rovnako ako v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie, potom by to bolo jasné každému previnilcovi.

Povinnosti spôsobené spôsobením škody sú stanovené v kapitole 58 Občianskeho zákonníka Bieloruskej republiky. Podľa časti 1 § 933 Občianskeho zákonníka škoda spôsobená na osobe alebo majetku občana, ako aj škoda spôsobená na majetku právnická osoba musí byť v plnej výške uhradený tým, kto škodu spôsobil.

V prípade, že osoba preukáže, že škoda bola spôsobená bez jej zavinenia, je oslobodená od náhrady škody (§ 2 § 933 Občianskeho zákonníka).

Preplatiteľné a morálna ujma spôsobené konaním alebo opomenutím, ktoré porušuje vlastnícke práva občan. Náhrada morálnej ujmy sa zároveň vykonáva bez ohľadu na majetkovú ujmu, ktorá je predmetom náhrady (časť 2, 3 § 968 Občianskeho zákonníka).

Podľa článku 152 Občianskeho zákonníka, ak občan utrpel morálnu ujmu (fyzické alebo morálne utrpenie) konaním, ktoré porušuje jeho osobnú morálne práva alebo zasahovanie do iných patriacich občanovi nehmotné výhody, ako aj v iných prípadoch ustanovených zákonom má občan právo požadovať od porušovateľa peňažnú náhradu určenej ujmy. Výšku takejto náhrady určí súd s prihliadnutím na rôzne okolnosti uvedené v tomto článku.

Uvedené nám umožňuje dospieť k záveru, že s náhradou škody spôsobenej spáchaním správneho deliktu nie je nevyhnutne spojené uloženie správnej sankcie. Môže ísť aj o zbavenie sa správnej zodpovednosti, ako aj o vydanie rozhodnutia (vyhlášky) o zastavení konania vo veci správneho deliktu z dôvodu: 1) uplynutia lehoty na uloženie správnej pokuty. ; 2) prijatie legislatívneho aktu o odstránení administratívnej zodpovednosti; 3) fyzická osoba ku dňu spáchania skutku nedovŕšila vek uvedený v Trestnom poriadku, z ktorého vyplýva správna zodpovednosť; 4) nepríčetnosť fyzickej osoby, ktorá čin spáchala, ustanovené Zákonníkom o správnych deliktoch; 5) absencia vyjadrenia obete a jej zástupcu; 6) prítomnosť tej istej skutočnosti vo vzťahu k fyzickej osobe, v súvislosti s ktorou administratívny proces, rozhodnutia o uložení správneho trestu; 7) nepreukázanie účasti jednotlivca, vo vzťahu ku ktorému sa vedie správne konanie, na spáchaní správneho deliktu (článok 9 ods. 6 zákona o správnych deliktoch).

Za ujmu spôsobenú maloletému mladšiemu ako 14 rokov (neplnoletý) zodpovedajú jeho rodičia, osvojitelia alebo poručníci, pokiaľ nepreukážu, že škoda nevznikla ich zavinením (§ 942 ods. 1 Občianskeho zákonníka). Maloletý vo veku od 14 do 18 rokov je zodpovedný za škodu spôsobenú vo všeobecnosti. Ak maloletý v tomto veku nemá príjem alebo inak

na majetku postačujúcom na náhradu škody, ujmu nahrádzajú úplne alebo v chýbajúcej časti jeho rodičia, osvojitelia, poručníci, ak nepreukážu, že škoda vznikla bez ich zavinenia (časť 1, 2 § 943 ods. Občianskeho zákonníka).

Škodu spôsobenú občanom uznaným za nespôsobilého je povinný nahradiť jeho opatrovník alebo organizácia povinná nad ním vykonávať dohľad, pokiaľ nepreukážu, že škoda vznikla bez ich zavinenia (článok 1 časť 945 Občianskeho zákonníka).

Ak škodu spôsobí občan, kapacitne obmedzený z dôvodu požívania alkoholu, drog resp psychotropné látky, potom ju nahradí občan, ktorý škodu spôsobil (§ 946 Občianskeho zákonníka).

Prevádzková efektívnosť výkonná mocštátnej správy závisí aj od postupnosti implementácie princípu efektívnosti, včasnosti jej konania. Jedným z prejavov tohto princípu je ustanovenie právnych noriem o podmienkach konania subjektov administratívno-právnych vzťahov.

Dôležité ustanovenie o premlčacej dobe na uloženie správneho trestu obsahuje čl. 38 Kódexu správnych deliktov RSFSR, Ide o čas, počas ktorého môže byť páchateľ administratívne zodpovedný. Po uplynutí tejto lehoty nie je možné začať konanie vo veci a začaté podlieha ukončeniu („vlak odišiel“).

Porušenia ako zvláštny druh z právnych skutočností vznikajú ochranné právne vzťahy, v ktorých je jedna strana povinná podrobiť sa donucovacím prostriedkom a druhá strana má právo ich použiť. V prípade včasného vydania rozhodnutia o uložení pokuty sa ochranný právny vzťah dostane do novej etapy svojho vývoja - do etapy zodpovednosti. Ak však akt o príslušnosti nie je prijatý počas premlčacej doby, spáchanie trestného činu stratí po premlčacej dobe svoj právny význam a právny vzťah, ktorý z toho vznikne, zanikne bez dosiahnutia štádia zodpovednosti. V takýchto prípadoch protiprávny úkon vzniká a udalosťou právny vzťah zaniká.

Pre správny výpočet premlčacej doby a iných zákonom ustanovených lehôt je potrebné riadiť sa pravidlom „ROKI“.

S pri čítaní podmienok musíte vedieť:

R - veľkosť termínu;

TO- čas ukončenia obdobia;

A- Existujúce výnimky z lehoty.

Inými slovami, na právne spôsobilé vyriešenie otázky termínu je potrebné vziať do úvahy štyri právne významné okolnosti: po prvé, štatutárne veľkosť termínu; po druhé, kedy, od akej právnej skutočnosti sa začína počítať; po tretie, kedy právna skutočnosť ukončí jeho výpočet alebo ho preruší; po štvrté, aký čas zákon nezahŕňa (nezahŕňa) do počítaného obdobia. Samotný priebeh lehoty a jej zákonný výpočet má množstvo rozdielov.

Článok 38 Kódexu správnych deliktov RSFSR stanovuje, že správny trest možno uložiť najneskôr do dvoch mesiacov odo dňa spáchania priestupku. Autor: všeobecné pravidlo Premlčacia lehota na vyvodenie administratívnej zodpovednosti sú dva kalendárne mesiace. Dňom začatia počítania lehoty je deň nasledujúci po dni spáchania priestupku. Z právneho hľadiska je lehotou uplynutia deň, kedy bolo rozhodnutie o uložení pokuty vydané, ale fakticky skutočné uplynutie lehoty. V posudzovanej premlčacej dobe legislatíva nepozná žiadne odňatia.

Z tohto všeobecného pravidla, čl. 38 Kódexu správnych deliktov RSFSR stanovuje dve výnimky. Po prvé, v prípade skutočne neukončeného pokračujúceho porušenia sa lehota počíta odo dňa jeho zistenia. Po druhé, v prípade odmietnutia začať trestné konanie alebo ukončenia trestného konania, ale ak existujú znaky pochybenia v konaní vinníka, možno uložiť správny trest najneskôr do jedného mesiaca odo dňa prijatie rozhodnutia o odmietnutí začať alebo ukončiť trestné konanie. Táto lehota sa začína počítať odo dňa nasledujúceho po dni prijatia rozhodnutia a nerovná sa dvom, ale jednému.

Teda v čl. 38 zákona o správnych deliktoch RSFSR sú vymenované tri možnosti, ako určiť začiatok premlčania: deň spáchania priestupku, deň jeho zistenia a deň rozhodnutia o zastavení trestného stíhania. .

Premlčacia lehota stanovená čl. 38 Kódexu správnych deliktov RSFSR, rovnako ako celý zákonník, je platný len vtedy, keď je braný na zodpovednosť jednotlivé predmety. Okrem toho ide o všeobecné pravidlo, ktoré platí, ak osobitný predpis neustanovuje inak. osobitné pravidlo obsiahnuté napríklad v čl. 247 Zákonníka práce Ruskej federácie. Stanovil, že za porušenie colných predpisov možno uložiť jednotlivcom alebo úradníkom sankcie ako varovanie, pokutu, odňatie osvedčenia o kvalifikácii, a to najneskôr do dvoch mesiacov odo dňa detekcia porušenia". V tom istom článku sa hovorí, že ak sa osoba dopustí nového porušenia, lehota sa preruší a jej počítanie sa začína od okamihu zistenia nového porušenia.

V platná legislatíva nie všeobecné normy o premlčaní správnych pokút kolektívnym subjektom. V článku 247 Zákonníka práce Ruskej federácie sa stanovuje, že takéto sankcie ako varovanie, pokuta, zrušenie licencie možno uložiť organizáciám a osobám podnikajúcim bez toho, aby vytvorili právnickú osobu, najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa odhalenie porušenia.

Pokiaľ ide o iné sankcie (konfiškácia, vymáhanie nákladov na tovar) uplatňované colnými orgánmi voči individuálnym aj kolektívnym subjektom, premlčacia lehota sa neuplatňuje.

4.3. Ukladanie pokút za pluralitu správnych aktov.

Pluralita správne delikty- toto je prednes niekoľkých skladieb, ktoré neprehrali, jednou osobou právny význam v deň, keď sa rozhoduje o otázke zodpovednosti páchateľa.

Prvým znakom plurality trestných činov je prítomnosť niekoľkých nezávislých trestných činov. Tu nezáleží na počte akcií, ale na počte skladieb. Druhým znakom mnohorakosti je, že všetky protiprávne činy spácha jedna osoba, ktorá súčasne alebo v rôznom čase spácha viacero nezávislých trestných činov. Tretím znakom je, že každá z jeho zložiek si zachováva svoj právny význam v čase posudzovania prípadu viacerých alebo posledného deliktu. Inými slovami, ak neexistujú okolnosti, ktoré bránia tomu, aby bol delikvent braný na zodpovednosť za viacero porušení naraz alebo za recidívu.

Najvýznamnejším kritériom pre klasifikáciu viacerých správnych deliktov je spáchanie nového priestupku pred alebo po vyvodení zodpovednosti za predchádzajúci priestupok. Podľa toho sa rozlišuje totalita a recidíva.

Pod totality odkazuje na spáchanie niekoľkých porušení jednou osobou predtým, ako bude braný na zodpovednosť. Môže byť ideálny a skutočný.

Ideálnou kombináciou je súčasné vykonanie viacerých priestupkov jednou akciou (akciami). Napríklad poškodenie telefónnych automatov za účelom krádeže (články 49 a 140 zákona o správnych deliktoch RSFSR).

Skutočná zostava je systém predvedených skladieb rôzne akcie, a preto v rôznych časoch (napríklad porušenie pravidiel premávky a potom rybolov). Všestrannosť ich výskytu zvýrazňuje ďalšie vlastnosť tohto systému - súvislosť s premlčaním.

Skutočný súbor môže byť súborom heterogénnych, homogénnych, identických antisociálnych akcií. Ak je v konaní delikventa skutočný agregát nezákonné činy, potom je to priťahované pre každého z nich. V čl. 36 Kódexu správnych deliktov RSFSR sa hovorí, že trest

uložené za každé porušenie osobitne. Inými slovami, skutočne nainštalovaný princíp kumulácie pokút. A absorpcia menej prísneho trestu prísnejším je povolená, časť 2 čl. 36 Kódexu správnych deliktov RSFSR ako výnimku v prípade dvoch okolností: ak prípady posudzuje ten istý orgán (úradný) a navyše súčasne.

Články 238 a 454 Zákonníka práce Ruskej federácie stanovujú: ak sa jedna osoba dopustí viacerých porušení stanovených Zákonníkom práce Ruskej federácie, sankcia sa vždy uloží za každé porušenie samostatne, bez toho, aby sa absorboval menej prísny trest. ťažký.

relapsu Priestupok je spáchanie nového priestupku po tom, čo bol braný na zodpovednosť za predchádzajúce. V prípade recidívy je osoba potrestaná za nový čin, pretože už prevzal zodpovednosť za predchádzajúci. Ak sú prvé a druhé dejstvo totožné, opakovanie sa nazýva špeciálne. Znak osobitnej recidívy je kvalifikačným znakom desiatok správnych deliktov. čl. 96, 117, 157 3 , 162, 166 1 a ďalšie.. Zákon o správnych deliktoch RSFSR zakladá prísnejšiu zodpovednosť, ak je čin spáchaný po tom, čo bol za ten istý čin zodpovedný, t. zvláštny relaps.

Takže v čl. 117 Kódexu správnych deliktov RSFSR hovorí:

Riadenie vozidiel vodičmi v stave opitosti, ako aj odovzdávanie riadenia vozidlo osobe, ktorá je v stave opitosti,

znamená uloženie pokuty vo výške osem až dvanásť minimálne rozmery mzdy alebo odňatia oprávnenia viesť motorové vozidlo na obdobie jedného roka.

Tie isté činy spáchané opakovane v priebehu roka –

sa uloží pokuta vo výške desať až pätnásťnásobku minimálnej mzdy alebo odňatie oprávnenia viesť motorové vozidlá na jeden až tri roky.

Pri rozhodovaní o zodpovednosti za osobitnú recidívu je veľmi dôležitá otázka dĺžky prvého trestu. Inými slovami, počas akého obdobia sa občan považuje za prineseného do administratívnej zodpovednosti. Odpoveď je uvedená v čl. 39 Zákonníka o správnych deliktoch RSFSR: „Ak osoba, ktorej bola uložená správna sankcia, nespáchala nový správny delikt do jedného roka odo dňa skončenia výkonu trestu, má sa za to, že bol uložený správny trest“.

Toto pravidlo stanovuje predpis na splatenie penále, ktorý sa rovná jednému roku. Vo všeobecnosti platí, že jednoročná lehota začína plynúť odo dňa skončenia výkonu trestu (napríklad od uplynutia doby pozbavenia práva). Mnohé normy Kódexu správnych deliktov a iných zákonov však stanovujú výnimky zo všeobecného pravidla pre individuálne pochybenie: jednoročné obdobie sa počíta od dátumu prijatia rozhodnutia. Takže v časti 2 čl. 162 Kódexu správnych deliktov RSFSR hovorí: „Rovnaké činy spáchané opakovane do jedného roka po uplatnení správnych sankcií ...“.

Záver.

Kódex správnych deliktov teda stanovuje tieto druhy správnych sankcií:

1) varovanie;

3) prepadnutie veci, ktorá bola nástrojom na spáchanie alebo priamym predmetom správneho deliktu;

4) zbavenie osobitného práva priznaného tomuto občanovi (právo viesť vozidlo, právo poľovníctva);

5) opravné práce;

6) administratívne zatknutie;

7) administratívne vyhostenie;

8) diskvalifikácia.

Od prijatia Kódexu správnych deliktov zostal tento zoznam trestov nezmenený, zmeny a doplnky - navyše niekedy významné postihli iba jeden alebo druhý trest samostatne.

Aké funkcie sú pridelené správnej pokute v štruktúre administratívnej zodpovednosti?

Správna sankcia v prvom rade označuje, potvrdzuje skutočnosť administratívnej zodpovednosti, keďže, ako už bolo uvedené, neexistuje žiadna zodpovednosť bez sankcie) a po druhé, správna sankcia určuje druh zodpovednosti. , v čom je ona tento prípad administratívne a nie žiadne iné.

Správne sankcie sa uplatňujú ako základné a dodatočné opatrenia. Konfiškáciu vecí možno uplatniť ako hlavné, ako aj dodatočné administratívne sankcie; iné

správne sankcie uvedené v článku 24 možno uplatniť len ako hlavné. Za jeden správny delikt možno uložiť hlavný alebo hlavný a dodatočný trest, napríklad § 86 zákona o správnych deliktoch ustanovuje pokutu a zhabanie za porušenie pravidiel poľovníctva a rybolovu, ako aj pravidiel pre iné druhy využívania voľne žijúcich živočíchov.

Správne sankcie by sa mali rozdeliť na absolútne isté a relatívne isté.

Pre množstvo priestupkov je ustanovené jedno z niekoľkých opatrení správnych sankcií, napríklad podľa článku 158 je za drobné chuligánstvo udelený jeden z nasledujúcich trestov: pokuta, nápravná práca, administratívne zatknutie. V tomto prípade sa opatrenia považujú za alternatívne.

Správnu sankciu možno uložiť, ak sa priestupok preukáže konaním vinníka. Ukladá sa v medziach ustanovených zákonom o zodpovednosti za spáchaný správny delikt a prísne v súlade so zákonom. Pri ukladaní trestu sa prihliada na povahu spáchaného priestupku, osobnosť páchateľa, mieru jeho zavinenia a majetkové pomery. Všeobecné pravidlá pre ukladanie správnej sankcie sú uvedené v kapitole 7 Kódexu správnych deliktov.

Najdôležitejšími zásadami uplatňovania opatrení administratívnej zodpovednosti sú zákonnosť a účelnosť.

zákonnosť sa prejavuje nasledovne: treba konštatovať protiprávnosť činu ako základ administratívnej zodpovednosti; skutok musí byť kvalifikovaný v súlade s normou Osobitnej časti poriadku o správnych deliktoch; orgán, úradník musí mať na legislatívnej úrovni primeranú kompetenciu posúdiť prípad a uložiť správnu sankciu; správna pokuta musí byť uložená spôsobom ustanoveným v Poriadku o správnych deliktoch ; musí byť dodržané pravidlo právomoci (jurisdikcia); úradník má právo uplatniť len trest, ktorý mu ukladá sankcia právnej normy.

Účelnosť sa prejavuje v individualizácii trestov. V § 7 ods. 1 zákona o správnych deliktoch sa teda ustanovuje, že pri ukladaní správnej sankcie fyzickej osobe sa zohľadňuje povaha spáchaného správneho deliktu, okolnosti jeho spáchania a totožnosť páchateľa, miera jeho zavinenia, povaha a výšku ujmy, ktorá mu bola spôsobená, majetkový stav, ako aj okolnosti zmierňujúce alebo priťažujúce administratívnu zodpovednosť.

Pri ukladaní správnej sankcie právnickej osobe sa prihliada na povahu ňou spáchaného priestupku, výšku škody, okolnosti poľahčujúce alebo sťažujúce zodpovednosť, ako aj finančnú a ekonomickú situáciu právnickej osoby. Uloženie správnej sankcie nezbavuje fyzickú alebo právnickú osobu plnenia povinnosti, za nesplnenie ktorej zodpovedá, ako aj náhrady spôsobenej škody.

Osobitnú úlohu pri ukladaní primeranej, účelnej a spravodlivej správnej sankcie zohrávajú okolnosti zmierňujúce a priťažujúce zodpovednosť za správne delikty. Článok 7.2 Kódexu správnych deliktov uvádza okolnosti zmierňujúce administratívnu zodpovednosť (o ktorých sa hovorilo vyššie). Tento zoznam nie je vyčerpávajúci, pretože ten, v koho konaní sa prípad správneho deliktu nachádza, môže uznať za poľahčujúce aj iné okolnosti, ktoré tento neustanovuje. článok správneho deliktného poriadku.

Priťažujúce okolnosti sú:

· pokračovanie v protiprávnom konaní napriek výzve oprávnených osôb na jeho zastavenie;

opätovné spáchanie správneho deliktu;

zapojenie maloletého do trestného činu;

spáchanie trestného činu skupinou osôb;

Spáchanie priestupku za podmienok prírodná katastrofa alebo za iných núdzových okolností;

spáchanie trestného činu založeného na rasovej, národnostnej alebo náboženskej nenávisti;

spáchanie trestného činu voči žene, o ktorej je známe, že je tehotná;

spáchanie trestného činu s využitím osoby trpiacej duševnou chorobou alebo demenciou;

Spáchanie priestupku v štáte intoxikácia alkoholom alebo v stave spôsobenom užívaním omamných látok;

spáchanie správneho deliktu zo strany úradnej osoby v súvislosti s plnením služobných povinností.

Orgán (úradník), ktorý ukladá správnu pokutu, podľa povahy správneho deliktu nemusí túto okolnosť uznať za priťažujúcu.

Pozoruhodné sú najmä prípady ukladania správnych sankcií pri spáchaní viacerých správnych deliktov. Ak jedna osoba spácha dva alebo viac správnych deliktov, hlavný a dodatočný správny trest sa ukladajú za každý priestupok samostatne.

Ak sa niekto dopustil viacerých správnych deliktov, ktorých prípady súčasne prejednáva ten istý orgán (úrad), tak uložením hlavného alebo hlavného a ďalšieho správneho trestu osobitne za každý priestupok sa trest s konečnou platnosťou určí pre úhrn všetkých trestných činov. priestupky spáchané úplným sčítaním tak, že nepresiahne:

1. Pokuta uložená v základných jednotkách fyzickej osobe je sto základných jednotiek a v prípadoch porušenia pracovnoprávnych predpisov postup pri vykonávaní ekonomická aktivita, kontrolný príkaz – tisíce základných hodnôt;

2. Pozbavenie osobitného práva - päť rokov;

3. Odňatie práva vykonávať určité činnosti - dva roky;

4. Administratívne zatknutie - dvadsaťpäť dní.

Jedna z podmienok uloženia správnej pokuty je prísna súlad premlčacia lehota . Takže podľa článku 7.6 Správny poriadok pokutu možno uložiť:

1. za spáchanie správneho deliktu - najneskôr do dvoch mesiacov odo dňa jeho spáchania;

2. za spáchanie pokračujúceho trestného činu - najneskôr do dvoch mesiacov odo dňa jeho zistenia;

3. za spáchanie priestupku proti ekológii, životnému prostrediu a poriadku ochrany prírody - najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa jeho spáchania;

4. za spáchanie priestupku na úseku finančníctva, bankovníctva a podnikateľská činnosť, colný predpis, hospodárska činnosť - najneskôr do dvoch rokov odo dňa splnomocnenia a dva mesiace od dátumu zistenia;

V prípade zrušenia rozhodnutia o uložení správnej pokuty na sťažnosť alebo protest, možno ju uložiť v lehotách ustanovených v § 7 ods. 2 ods. 2 zákona o správnych deliktoch.

V prípade odmietnutia začatia trestného konania alebo zastavenia trestného konania, ak však konanie porušovateľa vykazuje znaky správneho deliktu, možno uložiť správny trest najneskôr do jedného mesiaca odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. odmietnuť začať trestné konanie alebo ho ukončiť. Tieto podmienky sa nevzťahujú na prípady uplatnenia konfiškácie predmetov, ktoré sú priamym predmetom správnych colných deliktov, a predmetov so špeciálne vyrobenými schránkami slúžiacimi na ukrytie predmetov pred colným odbavením. Zhabanie takýchto vecí a vecí sa vykonáva bez ohľadu na čas spáchania a zistenia správneho deliktu.

Doba administratívneho zatknutia sa počíta v dňoch, nápravná práca - v dňoch alebo mesiacoch, pozbavenie osobitného práva a práva na vykonávanie určitých činností – mesiace, roky.

Osobitné miesto zaujíma problém administratívnej zodpovednosti právnických osôb. Nedostalo sa jej teoreticky ani legislatívne akceptovateľné uznesenie, keďže jeden zo znakov správneho deliktu - zavinenie - je pre kolektívny orgán veľmi nejednoznačný.

Správnu zodpovednosť právnických osôb v súčasnosti upravuje zákon o správnych deliktoch, pričom zákonodarca vychádza z všeobecná definícia a znaky právnickej osoby, zakotvené v Občianskeho zákonníka Bieloruská republika.

Právnická osoba je uznaná vinnou zo spáchania správneho deliktu, ak sa preukáže, že táto právnická osoba nedodržala normy (pravidlá), za porušenie ktorých je stanovená správna zodpovednosť, a táto osoba neprijala všetky opatrenia na ich dodržanie. (článok 3.5 zákona o správnych deliktoch).

Právnická osoba ako subjekt správneho práva – druh spoločenskej organizácie, ktorá má špecifické právne znaky, ktoré jej umožňujú pôsobiť ako subjekt práva. Právne znaky organizácia (právnická osoba) založená na sociálne znaky, sú: po prvé, vecný znak, ktorý zahŕňa organizačnú platnosť, organizačnú jednotu, ovládateľnosť; po druhé, formálny znak, ktorá spočíva v pridelení právnej subjektivity organizácii. Podstata kolektívneho subjektu práva, vrátane správneho práva, sa prejavuje v uznaní organizácie, ktorá združuje skupinu ľudí a má určité znaky, schopnosť samostatne sa zúčastňovať právnych vzťahov. Kolektívny subjekt práva vrátane právnickej osoby na jednej strane – to právnu funkciu, recepcia právna technika, ktorý umožňuje skupine osôb vystupovať ako subjekt práva, je na druhej strane zosobnený - spoločenská aktivita, ktorý má svoje materiálne stvárnenie: ako súbor jednotlivcov; ako sociálny mechanizmus vykonávaním určitej činnosti.

Rozšírenie osobnostných čŕt na organizácie v práve umožňuje zaujať kolektívne predmety práva na právnu zodpovednosť na rovnakom základe ako jednotlivci, pričom sa riadia rovnakými zásadami.

Subjektívny základ administratívnej zodpovednosti právnickej osoby – vinu možno definovať ako negatívny postoj entity na základe mentálneho postoja jej jednotlivcov Komu dokonalý skutok a jeho dôsledkov, ktoré spôsobujú odsúdenie v mene spoločnosti a štátu.

Objektívny základ administratívnej zodpovednosti právnickej osoby – skutok je založený na konaní (nečinnosti) fyzických osôb právnickej osoby spáchanej v súvislosti s výkonom funkcií právnickej osoby. Každá fyzická osoba ako člen organizácie je schopná podieľať sa samostatne alebo spolu s inými osobami na vôli a prejave vôle právnickej osoby.

Zodpovednosť právnickej osoby aj jej jednotlivcov by sa vo všeobecnosti mala považovať za nezávislé javy, pretože každý z nich je založený na nezávislých základoch. Úkony fyzických osôb právnickej osoby zároveň slúžia ako základ pre dobrovoľnú činnosť právnickej osoby, preto nemožno poprieť vzájomnú závislosť zodpovednosti týchto osôb.