Článok 160 Kódexu bývania Ruskej federácie.

1. Samostatné kategórie občania spôsobom a za podmienok ustanovených federálnymi zákonmi, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a regulačnými právnymi aktmi orgánov miestna vláda, možno poskytnúť náhradu nákladov na úhradu za bývanie a komunálne služby z príslušných rozpočtov.
2. Náhrada nákladov na zaplatenie bytových priestorov a energií je zahrnutá v celkový príjem rodiny pri výpočte dotácií poskytovaných občanom spôsobom ustanoveným v článku 159 tohto zákonníka.

3. Náhrada nákladov na úhradu za bytové priestory a komunálne služby sa poskytuje občanom, ak nemajú dlhy na platbách za bytové priestory a inžinierske siete alebo ak občania uzatvoria a (alebo) plnia dohody o jej splácaní.

Komentár k článku 160 LC RF

V článku 160 Kódexu bývania Ruskej federácie zákonodarca stanovil možnosť poskytnúť určitým kategóriám občanov kompenzáciu za zaplatenie obytných priestorov a služieb.

Rozdiel medzi náhradami za bývanie a energie a dotáciami na bývanie spočíva predovšetkým v tom, že dotácie sa občanom poskytujú pred termínom úhrady bytov a energií. Náhrada nákladov na bývanie a komunálne služby sa vypláca občanom po zaplatení týchto platieb na vlastné náklady. Okrem toho dotácia podlieha postupnému splácaniu občanom, ktorý ju dostal. Náhrada sa poskytuje občanom neodvolateľne. Dotácie a kompenzácie nemusia úplne zodpovedať nákladom na bývanie a energie, ale pokrývajú len ich časť.

Kategórie občanov, ktorým sa tieto kompenzácie poskytujú, ako aj postup a podmienky ich poskytovania ustanovujú federálne zákony, zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a regulačné právne akty miestnych samospráv.

Finančné prostriedky na poskytovanie kompenzácií sa vyčleňujú z rozpočtu orgánu, ktorého regulačný právny akt ustanovuje kompenzáciu.

Podľa odseku 2 komentovaného článku sa pri zisťovaní celkového príjmu rodiny zohľadňuje výška poskytovanej náhrady za bývanie, ktorá sa zohľadňuje pri výpočte výšky príspevku na bývanie.

Ďalší komentár k článku 160 Kódexu bývania Ruskej federácie

1. Časť 1 komentovaného článku uvádza kompenzačný mechanizmus ako hlavný spôsob zabezpečenia opatrení sociálna podpora určité kategórie občanov platiť za bývanie a služby.

Komentovaný článok obsahuje odkaz na iné legislatívne a iné právne úkony všetkých úrovní verejnej moci v krajine. Kategórie takýchto občanov, postup a podmienky poskytovania kompenzácie, ako aj zdroje financovania nákladov na poskytovanie kompenzácií sú ustanovené federálnymi zákonmi, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a regulačnými právnymi aktmi miestnych samospráv. Nakoľko sa v komentovanom článku hovorí o poskytovaní náhrady výdavkov vynaložených občanmi na úhradu bytov a energií, takúto náhradu je možné poskytnúť len v hotovosti. Poskytovanie kompenzácií a dotácií v súlade s čl. 159 Kódexu bývania Ruskej federácie je zameraný na vytvorenie základu pre trhové vzťahy v bytovom a komunálnom komplexe Ruska. Poskytnutie pomoci v hotovosti prispeje k samostatnej voľbe spôsobu správy bytových domov občanmi, posilneniu ich kontroly nad kvalitou služieb a zodpovednosti rozpočtov za včasné a úplné prevody prostriedkov pomoci. Zároveň v súlade s čl. 8 úvodného zákona k zákonu o bývaní Ruskej federácie, kým sa nevykonajú príslušné zmeny federálne zákony a iných regulačných právnych aktov (v zmysle nahradenia konania pri poskytovaní dávok občanom na úhradu nákladov na bývanie a energie postupom pri poskytovaní náhrad v súlade s komentovaným článkom), postup pri priznávaní zodpovedajúcich „naturálnych“ dávok, ktoré je platný v čase nadobudnutia platnosti RF LC sa zachováva.

2. Podstatou kompenzačného mechanizmu je uhrádzať občanom ich výdavky vo výške ustanovenej právnymi predpismi Ruskej federácie, právnymi predpismi zakladajúcich subjektov federácie alebo miestnymi právnymi predpismi. Po prvé, občan, ktorý má nárok na kompenzáciu, znáša v plnej miere náklady na úhradu nákladov na bývanie a energie, a potom sa časť jeho výdavkov alebo všetky výdavky na tieto účely kompenzujú hotovostnou platbou poskytnutou takémuto občanovi.

Mechanizmus poskytovania kompenzácií by mal nahradiť mechanizmus poskytovania dávok na úhradu bývania a energií vo forme zľavy z platby pre ostatné kategórie občanov s nárokom na dávky. Doteraz fungujúci mechanizmus poskytovania „naturálnych dávok“ vo forme zliav spočíval v oslobodení občana s nárokom na dávku od platenia časti nákladov na bývanie a energie.

3. Kompenzačný mechanizmus nie je v legislatíve nový. Najmä v súlade s federálnym zákonom „o postavení vojakov“ právo na mesačných 50 % peňažnú náhradu výdavky na zaplatenie obytných priestorov a energií boli poskytnuté rodinným príslušníkom vojenského personálu, ktorí zomreli (zosnuli) počas prechodu vojenská služba a rodinní príslušníci občanov, ktorí slúžili v armáde na základe zmluvy a ktorí zomreli (zomreli) po prepustení z vojenskej služby po dosiahnutí veková hranica zotrvanie vojenčiny zo zdravotných dôvodov alebo v súvislosti s organizačnou a štábnou činnosťou, ktorej celková dĺžka trvania brannej povinnosti je 20 a viac rokov.

4. Vo väčšine prípadov je výška dávok poskytovaných v súlade s federálnymi zákonmi 50 % z celkovej platby za obytné priestory a služby. Ak sa výška náhrady určí ako percento z platnej výšky úhrady za údržbu a opravy bytových priestorov a tarify za komunálne služby, ak sa výška takejto úhrady zmení (zvýši), výška náhrady sa súčasne zmení (zvýši ). Pri určovaní výšky náhrady na základe normy na náklady na údržbu a opravy obytných priestorov a inžinierskych sietí je potrebné stanoviť postup na revíziu týchto noriem. Pri iných spôsoboch určenia výšky náhrady (napríklad vo formulári pevná suma) je potrebné stanoviť podmienky a postup pre indexáciu určenej sumy.

5. Podľa 2. časti komentovaného článku sa náhrady nákladov na úhradu bytov a energií poskytované občanom v hotovosti započítavajú do celkového príjmu rodiny pri výpočte dotácií poskytovaných občanom spôsobom ustanoveným v čl. 159 ZhK RF. Toto pravidlo je potrebné, aby sa zabránilo opakovanému udeľovaniu štátna pomoc pri vykonaní rovnakej platby.

6. Ak sa v súlade s federálnym zákonom stanovia mesačné platby v hotovosti, ktoré sa neposkytujú samostatne na pomoc pri platbách za obytné priestory a služby, ale zároveň na pomoc pri platbe za širší zoznam spoločensky významných tovarov, prác a služieb alebo bez odkazu na účel platby, potom je iný postup účtovania súm takýchto platieb v príjmoch občanov. Federálny zákon č. 122-FZ z 22. augusta 2004 (článok 7, článok 154) teda stanovuje, že do nadobudnutia účinnosti príslušného federálneho zákona sa výška mesačného platba v hotovosti zriadený v súlade so zákonom Ruskej federácie „Dňa sociálnej ochrany občanov vystavených žiareniu v dôsledku katastrofy o Černobyľská jadrová elektráreň“, federálne zákony „o veteránoch“, „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ a „o sociálne záruky občanov vystavených žiareniu v dôsledku jadrových testov na testovacom mieste Semipalatinsk „sa nezohľadňuje pri výpočte celkového príjmu rodiny (jediného občana) na posúdenie potreby pri určovaní nároku na dotáciu na bývanie a služby.

7. Náhrada nákladov na úhradu bytových priestorov a energií v zmysle komentovaného článku sa poskytuje občanom v hotovosti. Ak si občan neplní svoje platobné povinnosti, za ktoré má zo zákona nárok na náhradu, nemá zodpovedajúce výdavky na úhradu bytov a energií, a preto nie je dôvod na úhradu týchto výdavkov. . Preto je komentovaný článok doplnený o novú časť 3, podľa ktorej sa náhrada nákladov na úhradu za bytové priestory a energie poskytuje občanom, ak nemajú dlhy na zaplatení bytových priestorov a energií alebo keď občania uzatvoria a ( alebo) plniť dohody o jej splácaní.

Takéto opatrenie má povzbudiť občanov, ktorí majú nárok na kompenzáciu, aby si svedomito plnili svoje povinnosti platiť za bývanie a energie. Ak existuje dlh, existuje dôvod na pozastavenie vyplácania náhrady. Akonáhle je existujúci dlh dlžníkom splatený, vzniká základ na obnovenie poskytovania náhrady. Okrem toho, komentovaná norma počíta s možnosťou poskytnutia náhrady v prípade dlhu, ale na základe uzavretia medzi občanom-dlžníkom a veriteľom ( riadiacu organizáciu, partnerstvo resp bytové družstvo) a splnenie dohody o splátkovom splácaní dlhu.

Kód bývania, N 188-FZ | čl. 160 ZhK RF

Článok 160 LC RF. Náhrada nákladov na bývanie a energie ( aktuálne vydanie)

1. Určitým kategóriám občanov spôsobom a za podmienok ustanovených federálnymi zákonmi, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a regulačnými právnymi aktmi miestnych samospráv môže byť poskytnutá náhrada nákladov na zaplatenie bytových priestorov a komunálnych služieb. služby na úkor príslušných rozpočtov.

2. Náhrada výdavkov na zaplatenie bytových priestorov a komunálnych služieb sa započítava do celkového príjmu rodiny pri výpočte dotácií poskytovaných občanom spôsobom ustanoveným v § 159 tohto zákonníka.

BB kód
Text

Adresa URL dokumentu [kópia]

Komentár k čl. 160 ZhK RF

Súdna prax podľa článku 160 LC RF:

Rozhodnutie Najvyššieho súdu: Rozhodnutie N 307-ES15-7866, Súdne kolégium pre hospodárske spory, kasácia
Náklady na poskytovanie dávok administratíve neboli uhradené.Táto okolnosť slúžila ako základ na podanie žiadosti arbitrážny súd so skutočným nárokom. Podľa článku 160 Kódexu bývania Ruskej federácie možno určitým kategóriám občanov poskytnúť spôsobom a za podmienok ustanovených federálnymi zákonmi, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a regulačnými právnymi aktmi miestnych samospráv. s náhradou nákladov na zaplatenie bytových priestorov a energií na úkor príslušných rozpočtov...
Rozhodnutie Najvyššieho súdu: Rozhodnutie N 306-ES14-2202, Súdne kolégium pre hospodárske spory, kasácia
Podľa článku 160 Kódexu bývania Ruskej federácie možno určitým kategóriám občanov poskytnúť spôsobom a za podmienok ustanovených federálnymi zákonmi, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a regulačnými právnymi aktmi miestnych samospráv. s náhradou nákladov na zaplatenie bytových priestorov a energií na úkor príslušných rozpočtov...
Rozhodnutie Najvyššieho súdu: Definícia N VAS-17625/08, Najvyšší arbitrážny súd, dozor
Podľa odseku 2 článku 154 Zákonníka o bývaní Ruskej federácie sa platba za obytnú budovu pre vlastníka priestorov v obytný dom zahŕňa poplatok za údržbu a opravu obydlia a poplatok za energie. Na základe článku 160 Kódexu bývania Ruskej federácie možno určitým kategóriám občanov poskytnúť spôsobom a za podmienok ustanovených federálnymi zákonmi, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a regulačnými právnymi aktmi miestnych samospráv. s náhradou nákladov na zaplatenie bytových priestorov a energií na úkor príslušných rozpočtov ...

+Viac...

Komentár k čl. 160 ZhK RF

1. Časť 1 komentovaného článku predstavuje kompenzačný mechanizmus ako hlavný spôsob poskytovania opatrení sociálnej podpory pre určité kategórie občanov na úhradu nákladov na bývanie a energie.

Komentovaný článok obsahuje odkaz na ďalšie legislatívne a iné právne akty všetkých úrovní orgánov verejnej moci krajiny. Kategórie takýchto občanov, postup a podmienky poskytovania kompenzácie, ako aj zdroje financovania nákladov na poskytovanie kompenzácií sú ustanovené federálnymi zákonmi, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a regulačnými právnymi aktmi miestnych samospráv. Nakoľko sa v komentovanom článku hovorí o poskytovaní náhrady výdavkov vynaložených občanmi na úhradu bytov a energií, takúto náhradu je možné poskytnúť len v hotovosti. Poskytovanie kompenzácií a dotácií v súlade s čl. 159 Kódexu bývania Ruskej federácie je zameraný na vytvorenie základu pre trhové vzťahy v bytovom a komunálnom komplexe Ruska. Poskytnutie pomoci v hotovosti prispeje k samostatnej voľbe spôsobu správy bytových domov občanmi, posilneniu ich kontroly nad kvalitou služieb a zodpovednosti rozpočtov za včasné a úplné prevody prostriedkov pomoci. Zároveň v súlade s čl. 8 úvodného zákona k zákonu o bývaní Ruskej federácie, kým sa nevykonajú príslušné zmeny vo federálnych zákonoch a iných regulačných právnych aktoch (v zmysle nahradenia postupu poskytovania výhod občanom pri platení za bývanie a komunálne služby postupom pre poskytnutie náhrady v súlade s komentovaným článkom), aktuálny v čase nadobudnutia účinnosti LCD RF postup pri udeľovaní zodpovedajúcich „naturálnych“ výhod.

Mechanizmus poskytovania kompenzácií by mal nahradiť mechanizmus poskytovania dávok na úhradu bývania a energií vo forme zľavy z platby pre ostatné kategórie občanov s nárokom na dávky. Pôvodným mechanizmom poskytovania „naturálnych dávok“ vo forme zliav bolo oslobodenie občana s nárokom na dávku od platenia časti nákladov na bývanie a energie.

3. Kompenzačný mechanizmus nie je v legislatíve nový. Najmä v súlade s federálnym zákonom „o postavení vojenského personálu“ bolo právo na mesačnú 50% peňažnú náhradu nákladov na zaplatenie obytných priestorov a služieb priznané rodinným príslušníkom vojenského personálu, ktorý zomrel (zosnulý). počas vojenskej služby a rodinným príslušníkom občanov, ktorí vykonávali vojenskú službu na základe zmluvy a zomreli (zomreli) po prepustení z vojenskej služby dovŕšením vekovej hranice vojenskej služby, zo zdravotných dôvodov alebo v súvislosti s organizačnou a štábnou činnosťou , ktorej celková dĺžka vojenskej služby je 20 a viac rokov.

4. Vo väčšine prípadov je výška dávok poskytovaných v súlade s federálnymi zákonmi 50 % z celkovej platby za obytné priestory a služby. Ak sa výška náhrady určí ako percento z platnej výšky úhrady za údržbu a opravy bytových priestorov a tarify za komunálne služby, ak sa výška takejto úhrady zmení (zvýši), výška náhrady sa súčasne zmení (zvýši ). Pri určovaní výšky náhrady na základe normy na náklady na údržbu a opravy obytných priestorov a inžinierskych sietí je potrebné stanoviť postup na revíziu týchto noriem. Pri iných spôsoboch určenia výšky náhrady (napríklad vo forme pevnej sumy) je potrebné stanoviť podmienky a postup indexácie určenej sumy.

5. Podľa 2. časti komentovaného článku sa náhrady nákladov na úhradu bytov a energií poskytované občanom v hotovosti započítavajú do celkového príjmu rodiny pri výpočte dotácií poskytovaných občanom spôsobom ustanoveným v čl. 159 ZhK RF. Táto norma je potrebná, aby sa zabránilo poskytovaniu opakovanej štátnej pomoci pri uskutočňovaní rovnakej platby.

6. Ak sa v súlade s federálnym zákonom stanovia mesačné platby v hotovosti, ktoré sa neposkytujú samostatne na pomoc pri platbách za obytné priestory a služby, ale zároveň na pomoc pri platbe za širší zoznam spoločensky významných tovarov, prác a služieb alebo bez odkazu na účel platby, potom je iný postup účtovania súm takýchto platieb v príjmoch občanov. Federálny zákon č. 122-FZ z 22. augusta 2004 (doložka 7, článok 154) teda stanovuje, že až do nadobudnutia účinnosti príslušného federálneho zákona bude výška mesačnej platby v hotovosti stanovená v súlade so zákonom Ruskej federácie Federácia „O sociálnej ochrane občanov vystavených žiareniu v dôsledku černobyľskej katastrofy“, Federálne zákony „O veteránoch“, „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ a „O sociálnych zárukách pre vystavených občanov na žiarenie v dôsledku jadrových testov na testovacom mieste Semipalatinsk“ sa nezohľadňujú pri výpočte výšky celkového príjmu rodiny (osamelého občana) na posúdenie prostriedkov pri určovaní nároku na dotáciu na bývanie a služby. .

Takéto opatrenie má povzbudiť občanov, ktorí majú nárok na kompenzáciu, aby si svedomito plnili svoje povinnosti platiť za bývanie a energie. Ak existuje dlh, existuje dôvod na pozastavenie vyplácania náhrady. Akonáhle je existujúci dlh dlžníkom splatený, vzniká základ na obnovenie poskytovania náhrady. Okrem toho, komentovaná norma počíta s možnosťou poskytnutia náhrady v prípade dlhu, ale keď občan – dlžník uzavrie s veriteľom (správcovskou organizáciou, spoločenstvom alebo bytovým družstvom) a splní dohodu o splátkovom splácaní dlhu.

Článok 160 LC RF. Náhrada za bývanie a účty za energie

Návrat k obsahu dokumentu: Kódex bývania Ruskej federácie(s komentármi)

Pripomienky k článku 160 LC RF, súdna prax

Vysvetlenia z pléna Ozbrojených síl RF v roku 2017:

Napríklad mesačná kompenzácia nákladov na bývanie sa poskytuje veteránom, vojnovým invalidom, veteránom vojenských operácií atď. 5-FZ "O veteránoch").

Občanom sa poskytujú opatrenia sociálnej podpory na úhradu nákladov na bývanie a energie autorizovaný orgán na základe žiadosti a dokladov potvrdzujúcich ich právo na prijatie týchto opatrení.

Zoznam dokladov potvrdzujúcich právo občana a (alebo) jeho rodinných príslušníkov na opatrenia sociálnej podpory na úhradu nákladov na bývanie a služby, ako aj dôvody odmietnutia poskytnutia týchto opatrení určujú okrem iného regulačné právne akty zakladajúce subjekty Ruskej federácie ().

Dôvodom na odmietnutie poskytovania opatrení sociálnej podpory môže byť najmä predloženie neúplného súboru dokladov občana na prijatie týchto opatrení sociálnej podpory na úhradu nákladov na bývanie a energie, prítomnosť protichodných informácií v dokladoch predložených občan.

Opatrenia sociálnej podpory na úhradu bytov a energií podľa všeobecné pravidlo, sa poskytujú občanom, ak nemajú dlhy na zaplatenie bývania a energií alebo keď občania uzatvoria a (alebo) plnia dohody o ich splácaní (časť 5 článku 159 RF LC).

Zároveň samotná existencia nedoplatkov za bývanie a energie nemôže slúžiť ako bezpodmienečný dôvod na odmietnutie poskytovania opatrení sociálnej podpory.

Bližšie informácie o opatreniach sociálnej podpory občanov pri platbách za bývanie a energie (poskytovanie dotácií na platby za bývanie a energie, náhrady výdavkov na platby za bývanie a energie) nájdete v odsekoch. 42-47 Uznesenie pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 27.06.2017 N 22 „K niektorým otázkam posudzovania sporov súdmi o platby za energie a bývanie obývané občanmi v bytovom dome na základe zmluvy sociálny nábor alebo ich vlastnia)

Dávky sa poskytujú občanom, ak nemajú nedoplatky v platbách za obytné priestory a služby

V súlade s článkom 8 zákona z 29. decembra 2004 N 189-FZ „O nadobudnutí účinnosti zákonníka o bývaní Ruskej federácie“,

"1. Do vykonania zmien federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov v zmysle nahradenia postupu poskytovania dávok občanom za úhradu za bývanie a komunálne služby postupom poskytovania kompenzácie v súlade s článkom 160 bytového zákonníka z.č. Ruská federácia, predchádzajúci postup poskytovania týchto výhod stanovený týmito federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi až do nadobudnutia účinnosti Kódexu bývania Ruskej federácie.

2. Do vykonania zmien federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov, pokiaľ ide o nahradenie postupu poskytovania dávok občanom na úhradu nákladov na bývanie a služby, postupom na poskytovanie v súlade s článkom 160 Kódexu bývania Ruskej federácie , kompenzácia výdavkov na zaplatenie obytných priestorov a služieb, tieto výhody sa poskytujú občanom, ak nemajú dlhy na zaplatenie obytných priestorov a služieb alebo keď občania uzatvoria a (alebo) plnia dohody o ich splácaní.