Az Orosz Föderáció kormányának 102. számú rendelete lista 1. Jóváhagyják a külföldről származó, bizonyos típusú orvostechnikai eszközök jegyzékét, amelyekre az állami ellátás céljából történő beszerzés céljából behozatali korlátozást állapítanak meg.

Példa

Ilyen dokumentum jelenlétében a beszerzési dokumentációban a 44-FZ alatti ügyfelek külföldi szoftvereket vásárolhatnak.

2018. január 1-jétől azonban hatályba léptek az RF PP 1236 módosításai, amelyek értelmében a külföldről származó elektronikus számítógépekre és adatbázisokra szánt programok beengedésének tilalma nem vonatkozik az elektronikus programok egységes nyilvántartásában szereplő szoftverekre. számítógépek és adatbázisok az Eurázsiai Gazdasági Unió tagállamaiból, az Orosz Föderáció kivételével.

Vagyis az orosz szoftverek nyilvántartása mellett a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium fogja karbantartani eurázsiai szoftverek nyilvántartása. Ennek megfelelően a külföldi szoftverek vásárlására vonatkozó tilalom betartásának lehetetlensége érdekében nemcsak Oroszországban, hanem az EAEU-országokban is jelezni kell a hasonló programok hiányát.

Bútor- és faipari termékekre vonatkozó tilalom (Az Orosz Föderáció kormányának 2017. szeptember 5-i 1072. sz. rendelete)

2017. december 1-je óta két évre tilalom van érvényben a külföldi bútorok és faipari termékek vásárlására. Az ilyen termékekről külön listát állítottak össze. Ennek lényege a külföldi termékek vásárlásának tilalma, kivéve az EAEU-országokban gyártott árukat, mind versenyeljárások lefolytatása, mind egyetlen szállítótól történő vásárlás esetén.

Ezen túlmenően az ügyfelek kötelesek további követelményt előírni a beszerzés résztvevői számára, hogy a lista 1. és 2. pontjában (farostlemez és forgácslap) belföldi anyagokat (EAEU) használjanak fel a lista 3-29. Az FZ-44 31. cikke).

A bútor- és fafeldolgozó ipar egyes külföldről származó árufajtáinak jegyzéke, amelyekre állami és önkormányzati szükségletekre történő beszerzés céljából behozatali tilalmat állapítanak meg.

A tilalmak kapcsán felmerül a kérdés: hogyan igazolódik mindez?

A beszerzési dokumentációban a megrendelőnek a beszerzésben való részvételi kérelmének részeként be kell kérnie az ipari termékek Orosz Föderációban történő gyártásának igazolására vonatkozó kritériumok 2–4. pontjában meghatározott, az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott dokumentumokat. Az Orosz Föderáció 2017. május 10-i 550. sz.

• a külön beruházási szerződés másolata + az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium köteléke a kötelezettségek teljesítéséről/nem teljesítéséről;
• a Kereskedelmi és Iparkamara által kiállított vizsgabizonyítvány;
• vagy a CCI által kiállított ST-1 tanúsítvány.

A koszorúerek és katéterek betiltása (Az Orosz Föderáció kormányának 2017. december 4-i 1469. sz. rendelete)

A koszorúerek és katéterek betiltása 2017. december 14-től 2018. július 1-ig van érvényben. Itt a „Második Extra” szabály érvényes: ha legalább egy kérelem érkezik orosz termékekre, a külföldi árukra vonatkozó kérelmeket elutasítjuk. Ha a külföldi árut kínáló résztvevők közül senkit sem utasítanak el, akkor a Gazdaságfejlesztési Minisztérium 155. számú végzését kell alkalmazni.

Ez a tilalom csak az elektronikus árverések és ajánlatkérés lebonyolítására vonatkozik, ha a külföldi árukra vonatkozó kérelem mellett legalább egy orosz termékekre vonatkozó pályázatot nyújtottak be.

A pályázatnak tartalmaznia kell az alábbi dokumentumok egyikét:

• ST-1 tanúsítvány;
• az Orosz Föderáció területén történő gyártás igazolása, amelyet Oroszország Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma bocsátott ki 2017. november 30-ig;
• következtetés az Orosz Föderáció területén történő gyártás megerősítéséről, amelyet Oroszország Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma bocsátott ki 2017.12.01-től.

Figyelem!

Tilos az RF PP 1469 (1) bekezdésében meghatározott stenteket egy vásárlásban kombinálni koszorúér-artériákhoz és katéterekhez és más típusú orvosi eszközökhöz, valamint két vagy több típusú termékhez.

Preferenciák az EAEU tagállamaiból származó árukra (Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 2014. március 25-i 155. sz. rendelete)

A megrendelés szerint van egy lista azokról az árukról (élelmiszer, számítógép, papír, bútor, stb.), amelyekre vonatkozóan kedvezményeket - árkedvezményeket - biztosítanak. A megrendelés csak akkor érvényes, ha legalább egy kérelem külföldi árura és egy EAEU-államokból származó árura vonatkozik.

Megvalósítási mechanizmus

1. az ajánlat, árverés, ajánlatkérés vagy árajánlatkérés résztvevőjének az áru származási országának részvételi kérelemben történő megjelöléséről (nyilatkozatáról);
2. az áru származási országát igazoló okmány benyújtásáról (a részleteket (ha az okmány rendelkezésre áll) a szerződés tartalmazza).

Mérnöki termékek tilalma (Az Orosz Föderáció kormányának 2014. július 14-i 656. sz. rendelete)

Tilos a külföldi autók vásárlása az RF PP 656-ban meghatározott lista szerint, önkormányzati járművek és bizonyos típusú speciális berendezések, bizonyos típusú berendezések (például generátorok) vásárlása. Ennek megfelelően az ügyfélnek nincs joga ilyen termékeket vásárolni a 44-FZ értelmében.

Azon külföldről származó gépészeti termékek egyes típusainak jegyzéke, amelyekre állami és önkormányzati szükségletekre történő beszerzés céljából behozatali tilalom van érvényben.

A lista három árucsoportot tartalmaz:

1. A lista 1-13., 17., 19., 27-32. és 34-55. pontjában meghatározott áruk: például buldózerek, trolibuszok, teherautódaruk stb.
2. A lista 14-16. és 33. pontjában meghatározott áruk: például személygépkocsik és mentőautók.
3. A lista 18. és 20-26. pontjában meghatározott áruk: például autóbuszok, dízelmotoros dömperek, benzinmotoros dömperek stb.

Mérnöki cikkek beszerzése az első csoportból

Ezeket az árukat csak akkor lehet megvásárolni, ha származási országuk az Orosz Föderáció, a Fehérorosz Köztársaság, az Örmény Köztársaság vagy a Kazah Köztársaság.

A hirdetményben és a beszerzési dokumentációban a megrendelőnek jeleznie kell, hogy:

1. a 3. rész cikkének megfelelően. törvény 14. §-a, valamint az Orosz Föderáció kormányának 2014. július 14-i 656. számú rendelete alapján olyan áruk behozatalának tilalma, amelyek származási országa nem az Orosz Föderáció, a Fehérorosz Köztársaság , létrejön az Örmény Köztársaság vagy a Kazah Köztársaság;
2. a pályázatban szereplő beszerzési résztvevő csak olyan árut ajánlhat fel, amelynek származási országa az Orosz Föderáció, a Fehérorosz Köztársaság, az Örmény Köztársaság vagy a Kazah Köztársaság;
3. az áru származási országának megerősítéséhez a beszerzési résztvevő kérelmének tartalmaznia kell az áru származási bizonyítványát ("h" pont, 1. pont, 2. rész, 51. cikk; 6. szakasz, 5. rész, 66. cikk; 6. szakasz, 3. rész, 73. cikk törvény 44-FZ. Az Oroszországból származó áruk származására vonatkozó ST-1 tanúsítványt az Orosz Kereskedelmi és Iparkamara állítja ki.

Mérnöki cikkek beszerzése a második csoportból

Az ilyen áruk akkor vásárolhatók meg, ha megfelelnek a lista megjegyzésében meghatározott követelményeknek, és az alábbi feltételek valamelyikének:

1. gazdasági társaságok állítják elő, például:
   • JV CJSC "UNISON", Obchak falu, Minszk régió
   • JSC "Asia Auto" (autó-összeszerelő üzem), Ust-Kamenogorsk, st. Bazhova, 101/1
   • JSC "IzhAvto", Izhevsk, Udmurtia Köztársaság stb.
2. olyan orosz jogi személyek által gyártott, amelyek gépjármű-alkatrészeket importálnak gépjárművek ipari összeszereléséhez a TN VED CU 8701-8705 vámtarifaszáma alá tartozó gépjárművek ipari összeszerelésére szánt áruk, ezek alkatrészei és szerelvényei behozatalára vonatkozó megállapodások alapján, az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztériummal kötöttek, e megállapodások megfelelő végrehajtása mellett;
3. vagy a (6) bekezdés (2) bekezdése szerinti módban, az Art. 10 Megállapodás a vámunió vámterületén található szabad (különleges, különleges) gazdasági övezetek kérdéseiről és a vámszabad övezet vámeljárásáról 2010. június 18-án kelt.

Az áruk meghatározott követelményeknek való megfelelőségének igazolására a beszerzési résztvevő kérelmének tartalmaznia kell az Orosz Kereskedelmi és Iparkamara által kiállított vizsgálati tanúsítványt ("h" pont, 1. pont, 2. rész, 51. cikk; 6. pont) törvény 5. rész 66. cikke; 6. záradék, 3. rész, 73. sz. törvény).

Mérnöki cikkek beszerzése a harmadik csoportból

Lehetőség van ilyen áruk vásárlására, ha megfelelnek a listához mellékelt megjegyzésben meghatározott követelményeknek (azaz bizonyos számú összeszerelési műveletet végeztek Oroszország, Fehéroroszország, Kazahsztán, Örményország területén).

A közleményben és a dokumentációban az áll, hogy:

1. a 3. rész cikkének megfelelően. A 44-FZ törvény 14. cikke és az Orosz Föderáció kormányának 2014. július 14-i 656. számú rendelete alapján tilalmat állapítottak meg azon áruk behozatalára vonatkozóan, amelyek nem felelnek meg a feljegyzésben előírt követelményeknek. a listához;
2. a pályázatban szereplő beszerzési résztvevő csak olyan árut ajánlhat fel, amely megfelel a lista megjegyzésében meghatározott követelményeknek;
3. az áruk meghatározott követelményeknek való megfelelőségének igazolására a beszerzési résztvevő kérelmének tartalmaznia kell az Orosz Kereskedelmi és Iparkamara által kiállított vizsgálati tanúsítványt ("h" pont, 1. pont, 2. rész, 51. cikk; 6. pont) törvény 5. rész 66. cikke; 6. záradék, 3. rész, 73. sz. törvény).

A gépészeti termékek orosz (vagy EAEU) származását igazoló dokumentumok:

• Különleges befektetési szerződés másolata;
• Kereskedelmi és Iparkamara által kiállított vizsgabizonyítvány (a Kereskedelmi és Iparkamara 2014. augusztus 25-i végzése 64. sz.);
• SCh-1 egyszeri bizonyítvány (a Kereskedelmi és Iparkamara 2014. augusztus 25-i 64. sz. végzése).

Az RF PP 656 alkalmazása során felmerülő problémák:

1. Tegyük fel, hogy veszünk egy Lada autót. A "Lada" autó orosz. Az RF PP 656 alkalmazása szempontjából azonban, ha a résztvevő a kérelem részeként nem nyújtott be olyan dokumentumot, amely megerősíti az áruk orosz származását, akkor az ügyfélnek el kell utasítania az ilyen kérelmet. Kiderül, hogy az orosz gyártónak meg kell erősítenie, hogy belföldi, és pénzt kell fizetnie a vonatkozó dokumentum rendelkezésre bocsátásáért, vagy ezt a szállítónak kell megtennie. Ennek eredményeként a tilalmat az orosz gyártó támogatására vezették be, de a 44-FZ értelmében blokkolja a piacra lépését. Melyik kijárat? A 44-FZ egy olyan hibát tartalmaz, amely lehetővé teszi a külföldi termékek behozatalára vonatkozó tilalmak és korlátozások jogi megkerülését. A 83. cikkben (ajánlatkérésről) elfelejtették beírni, hogy a 14. cikk szerinti külföldi áruk behozatalára vonatkozó tilalmakat és korlátozásokat az ajánlatkérésről szóló hirdetményben és a közbeszerzési dokumentációban rögzítik, ezért ha az árverést nem helyen, az ügyfélnek jogában áll ajánlatkérést lefolytatni, és ezeket a tilalmakat és korlátozásokat nem állapítja meg.
2. A berendezések lízingelése az RF PP 656 alá tartozik?
3. Ha a vásárló rossz OKPD2 kódhoz rendelte a megvásárolt termékeket?
4. Hogyan kell alkalmazni az Orosz Föderáció Kereskedelmi és Iparkamara egyszeri ST-1 tanúsítványait és vizsgabizonyítványait, amelyekért a szállítónak minden alkalommal fizetnie kell, amikor részt vesz a közbeszerzésben?
5. Lehetséges-e a tételek összekeverése (például egy vásárlásba belefoglalni az RF PP 656 alá tartozó és nem az RF PP 656 alá tartozó gépészeti termékeket)?

A könnyűipari termékekre vonatkozó tilalom (Az Orosz Föderáció kormányának 2014. augusztus 11-i 791. sz. rendelete)

Itt sem minden könnyűipari áruról beszélünk, hanem csak az RF PP 791 mellékleteiben meghatározottakról:

Az 1. számú melléklet a szövetségi ügyfelek listáját állítja össze (az államvédelmi rendelet kivételével);

A 2. számú melléklet tartalmazza a regionális és önkormányzati szintű ügyfelek listáját.

Az RF PP 791 elve: külföldi gyártású könnyűipari áruk vagy szolgáltatások vásárlása bérbeadásuk céljából csak akkor megengedett, ha az Eurázsiai Gazdasági Unió területén nincs analóg.

Ezen túlmenően, a bútorvásárláshoz hasonlóan, a szerződési rendszerről szóló törvény 31. cikkének 2. része a beszerzésben részt vevőkre vonatkozóan speciális további követelményeket ír elő, hogy olyan anyagok és félkész termékek, amelyek származási országa az EAEU, könnyűipari termékek gyártása során kell használni.

Az RF PP 791 alkalmazása során felmerülő fő kérdés az, hogy ezt hogyan erősítik meg? Az a tény, hogy az állásfoglalás nem tartalmazza azon dokumentumok listáját, amelyek megerősítenék a könnyűipari áruk követelményeinek való megfelelését. El kell-e utasítani azon résztvevők jelentkezését, akik nem erősítették meg az áru származási országát. Egyes szabályozó hatóságok úgy vélik, hogy ha a határozat nem határozza meg azokat a dokumentumokat, amelyeket a szállítónak be kell nyújtania, akkor a kérelem a csatolt dokumentumok nélkül nem utasítható el. Mások például a 44-FZ törvény 66. cikkére hivatkoznak, amely előírja, hogy a kérelemnek tartalmaznia kell a 14. cikk szerinti tilalmak és korlátozások betartását igazoló dokumentumokat, így kérhet dokumentumot, de ilyen dokumentumot a bármilyen formában. A felszólaló hajlik a második álláspontra: vagyis a vevő a dokumentációban jelzi, hogy az ilyen dokumentumot bármilyen formában rendelkezésre bocsátják (például a résztvevő nyilatkozik az áruk, anyagok és félkész termékek származási országáról amelyeket a termék gyártása során használtak).

A második kérdés: Elutasítsuk-e annak a beszerzési résztvevőnek a jelentkezését, aki az EAEU-országokból származó árut ajánlott fel szállításra, de nem jelölte meg a gyártás során felhasznált anyagok és félkész termékek származási országát?

Felmerül a „vegyes tételek” alkalmazásának lehetősége is az RF PP 791 listáiban szereplő és nem szereplő áruk vonatkozásában. Itt a törvény nem tiltja a tételek keverését, de fel kell készülni arra, hogy indokolni kell az ilyen tételek szükségességét. cselekvések (a vásárolt áruk technológiai összekapcsolása).

Élelmiszertilalom (Az Orosz Föderáció kormányának 2016. augusztus 22-i 832. sz. rendelete)

Az RF PP 832 2016. szeptember 3-tól hatályos; csak a kompetitív beszerzési módokra vonatkozik, egyetlen szállítótól történő beszerzésekre nem vonatkozik. A rendelet felsorolja azokat a külföldről származó élelmiszereket, amelyekre az állami és önkormányzati szükségletekre történő beszerzés céljából hozzáférési korlátozásokat állapít meg.

Azon külföldről származó élelmiszerek jegyzéke, amelyekre az állami és önkormányzati szükségletekre történő beszerzés céljából hozzáférési korlátozásokat állapítanak meg.

Ha van egy termék ezen a listán, a vásárlónak alkalmaznia kell az RF PP 832 szerinti tilalmat.

Az RF PP 832 hatásmechanizmusa

A „harmadik ember” elv érvényesül. Ha a vevőnek legalább két orosz gyártótól van ajánlata a határozatban szereplő termékek szállítására, amelyet a meghatározott határozatoknak megfelelő dokumentumok igazolnak, akkor a külföldi gyártó termékeinek szállítására irányuló kérelmeket a beszerzési bizottság elutasítja. .

Az áru származási országának igazolása a beszerzési résztvevő által a jegyzékben szereplő élelmiszerek származási országa és gyártója nevének a szerződési rendszerről szóló törvény szerinti megjelölése (nyilatkozat) a kérelemben. Az áruk (élelmiszerek) származási országának neve a világ országainak összoroszországi osztályozása szerint van feltüntetve. A nyilatkozatot bármilyen formában benyújtják.

Az RF PP 832 alkalmazásának vitatott kérdése

Mivel az orosz jog nem tiltja az azonos nevű jogi személy bejegyzését, hogyan állapítható meg a résztvevők által megadott információk alapján, hogy a gyártók különböző, azonos nevű szervezetek-e, vagy ugyanaz a jogi személy?

A jelentkezések befogadásával / elutasításával kapcsolatos döntések lehetőségei

A rádióelektronikai termékekre vonatkozó tilalom (Az Orosz Föderáció kormányának 2016. szeptember 26-i 968. sz. rendelete)

Az RF PP 968 azon termékek listáját is tartalmazza, amelyekre vonatkozóan tilalmat állapítottak meg. Szinte minden számítástechnikai berendezést, kommunikációs berendezést, kommunikációs berendezést, valamint videokamerát, mikrofont, projektort és még konnektorokat, csillárokat, lámpákat, lámpatesteket stb.

A KÜLFÖLDI ÁLLAMOKBÓL SZÁRMAZÓ RÁDIÓ-ELEKTRONIKAI TERMÉKEK BIZONYOS TÍPUSÁNAK JEGYZÉKE, AMELYEKRE VONATKOZÓAN A BEVÁSÁRLÁSI KORLÁTOZÁSOKAT ÉS FELTÉTELEKET ÁLLAMI ÉS ÖNKORMÁNYZAT SZÁMÁRA VONATKOZÓ VÁSÁRLÁSI CÉLJÁRA MEGÁLLAPÍTÁK

27.40.12.000

A „harmadik ember” elv itt is érvényes, de van egy sajátosság: az EAEU-országokra vonatkozó nemzeti rendszert csak 2018. szeptember 1-től alkalmazzák. Ezt megelőzően az EAEU gyártói külföldinek minősülnek.

Az áru orosz származása megerősített:

• Különleges befektetési szerződés.
• Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium következtetése.
• Az Orosz Föderáció Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma által kiadott értesítés az orosz eredetű távközlési berendezések státuszának hozzárendeléséről.
• ST-1 tanúsítvány.

Az orvostechnikai eszközök tilalma (Az Orosz Föderáció kormányának 2015. február 5-i 102. sz., 2017. augusztus 14-i 967. sz. rendelete)

A PP RF 102 két listát tartalmaz. Az első listára a „harmadik kerék” elve vonatkozik (a külföldi termékre vonatkozó kérelmet elutasítják, ha két kérelem érkezett az EAEU-ból származó árukra).

A második lista szerint, figyelembe véve az RF PP 967 (PVC termékek) követelményeit, a „Második felesleges” elv érvényesül (ha a beszállítók külön nyilvántartásában szereplő szállítótól legalább egy jelentkezés érkezik, a résztvevők összes kérelme a nyilvántartásban nem szereplő adatokat elutasítják). Ezt az elvet alkalmazzák az ingyenes egészségügyi ellátás állami programja keretében egészségügyi ellátást nyújtó költségvetési intézmények vásárlásakor. Ugyanakkor az ilyen ügyfelek sorszámtól függetlenül kötelesek az ETP-től bekérni a pályázatok összes második részét.

A létfontosságú és alapvető gyógyszerek listáján szereplő gyógyszerek tilalma (az Orosz Föderáció kormányának 2015. november 30-i, 1289. sz. rendelete)

Ez a tilalom csak a 2018-as esszenciális és alapvető gyógyszerek listáján szereplő gyógyszerekre vonatkozik. Csak monolótokban használatos, vagyis ha csak egy nemzetközi nevet (INN) vásárolnak. Itt is a „harmadik kerék” elve érvényesül. A külföldi VED-re vonatkozó kérelmet elutasítják, ha két belföldi termékre vonatkozó kérelem van. Ha senkit sem utasítottak el, akkor a Gazdaságfejlesztési Minisztérium 155. számú rendelete (preferenciák) kerül alkalmazásra.

Monolot képződési szabály az RF PP 2013.10.17-i 929. sz.

Az áru származását az ST-1 tanúsítvány is igazolja.

Ami a vegyes tételeket illeti. Az FAS Russia gyakorlata alapján nem ajánlott egy vásárlás során összekeverni az RF PP 1289-ben szereplő és nem szereplő árukat.

Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről szóló szövetségi törvény 14. cikkének 3. részével összhangban az Orosz Föderáció kormánya úgy dönt:

1. Jóváhagyja azon külföldről származó egyes orvostechnikai eszközök mellékelt jegyzékét, amelyekre az állami és önkormányzati szükségletekre történő beszerzés céljából behozatali korlátozást állapítanak meg (a továbbiakban: lista).

2. Megállapítani, hogy a listán szereplő bizonyos típusú orvostechnikai eszközök beszerzése céljából a megrendelő minden olyan pályázatot elutasít, amely külföldi országokból származó orvostechnikai eszközök szállítására vonatkozó ajánlatot tartalmaz, kivéve az Örmény Köztársaságot, az Orvosi Köztársaságot. Fehéroroszország és a Kazah Köztársaság, feltéve, hogy a szállító meghatározásában való részvételhez legalább 2, a beszerzési dokumentációban foglalt követelményeknek megfelelő ajánlatot nyújtottak be, amelyek egyidejűleg:

3. A listán szereplő orvostechnikai eszközök származási országának igazolása az Orosz Föderáció, az Örmény Köztársaság, a Fehérorosz Köztársaság vagy a Kazah Köztársaság erre felhatalmazott szerve (szervezete) által kiállított áru származási bizonyítványa. a Független Államok Közösségében az áruk származási országának meghatározására vonatkozó szabályokról szóló, 2009. november 20-án kelt megállapodás szerves részét képező, az áruk származási országának meghatározására vonatkozó szabályokban meghatározott formanyomtatványt, valamint a 2009. évi IV. az áruk származási országának meghatározására vonatkozó, jelen Szabályzatban előírt kritériumok.

4. A jelen határozattal megállapított jegyzékben szereplő egyes orvostechnikai eszközök befogadására vonatkozó korlátozások nem vonatkoznak az alábbi esetekben:

A hatálybalépést megelőzően, az egységes beszerzési információs rendszerben a listán szereplő egyes típusú orvostechnikai eszközök beszerzéséről szóló hirdetmények elhelyezése és (vagy) a szállító meghatározásában való részvételi felhívások küldése zártkörűen. határozatának;

A listán szereplő bizonyos típusú orvostechnikai eszközök beszerzése az Orosz Föderáció diplomáciai és konzuli képviseletei, az Orosz Föderáció kereskedelmi képviselete, valamint az Orosz Föderáció hivatalos képviseletei által a nemzetközi szervezeteknél, hogy biztosítsák tevékenységüket egy külföldi állam területén. .

miniszterelnök
Orosz Föderáció
D. Medvegyev

A 44-FZ törvény értelmében dolgozó összes ügyfél köteles alkalmaz rendelet 102. sz (Az Orosz Föderáció kormányának 2015. 02. 05-i 102. számú rendelete „Az egyes külföldről származó orvostechnikai eszközök állami és önkormányzati szükségletekre történő beszerzés céljából történő behozatalára vonatkozó korlátozások megállapításáról”) csak a versenyeztetés útján történő beszerzés. Mit jelent?

Ha a 102. számú rendelettel jóváhagyott listán szerepelnek orvostechnikai eszközök, a megrendelő köteles a beszerzési dokumentációban megfelelő korlátozást megállapítani. A listán szereplő termékek az OKPD besorolási kódok szerint vannak besorolva.

↯ További cikkek a folyóiratban

Ugyanakkor a lista tartalmaz egy külön záradékot, amely kimondja, hogy a lista alkalmazásakor mind az OKPD-nek megfelelő kód, mind a listában feltüntetett, meghatározott kódú gyógyászati ​​termék típusának megnevezése alapján kell eljárni. A fenntartás azt jelenti, hogy a korlátozások nem vonatkoznak minden, a listában megadott OKPD kódokhoz kapcsolódó orvostechnikai eszközre, hanem csak a benne közvetlenül megnevezett gyógyászati ​​segédeszközökre.

A 102. számú rendelet (2) bekezdése szerint a megrendelő az Örmény Köztársaság, a Fehérorosz Köztársaság és a Kazah Köztársaság kivételével minden olyan kérelmet elutasít, amely – az Örmény Köztársaság, a Fehérorosz Köztársaság és a Kazah Köztársaság kivételével – külföldről származó orvostechnikai eszközök szállítására vonatkozó javaslatot tartalmaz, feltéve, hogy Az ajánlatok beszerzésére vonatkozó szállítói dokumentáció meghatározásában való részvételhez legalább két megfelelő feltételt kell benyújtani, amelyek egyidejűleg:

• javaslatokat tartalmaznak a listán szereplő egy vagy több olyan orvostechnikai eszköz szállítására vonatkozóan, amelyek származási országa az Orosz Föderáció, az Örmény Köztársaság, a Fehérorosz Köztársaság vagy a Kazah Köztársaság;
• nem tartalmaznak javaslatot ugyanazon orvostechnikai eszköz egy gyártótól való szállítására.

Azaz a 102. számú rendelet csak a fenti két feltétel együttes alkalmazása esetén kerül alkalmazásra.

Ha a vásárlásra csak egy jelentkezést nyújtanak be, amelyben külföldi terméket kínálnak, az nem utasítható el. Illetve két pályázat, amelyek közül az egyik külföldi terméket, a másik pedig Oroszországból származó árut kínál - ebben az esetben a külföldi termékkel kapcsolatos kérelmet sem lehet elutasítani.

A 102. számú rendelet 3. pontja szerint a listán szereplő orvostechnikai eszközök származási országát az Orosz Föderáció Kereskedelmi és Iparkamara által kiállított származási bizonyítvány - ST-1 - igazolja. A résztvevőnek ezt az igazolást kell benyújtania a jelentkezés részeként, és ennek alapján kerül meghatározásra az orvostechnikai eszközök származási országa. Ugyanakkor az -ST-1 bizonyítvány hiánya a kérelemben önmagában nem alapot ad a kérelem elutasítására.

A jelentkezés elutasításáról csak akkor lehet döntést hozni, ha a 102. számú határozat 2. pontja szerint legalább két vásárlási kérelem benyújtásra került. Ebben az esetben a megrendelő nem csak a külföldi szállítási ajánlatot tartalmazó kérelmet köteles elutasítani. termékek, hanem azok az alkalmazások is, amelyekben a CT-1 nincs jelen.

Az Orosz Föderáció kormánya 2015. február 5-i 102. számú, „Az egyes típusú orvostechnikai eszközök befogadására vonatkozó korlátozások megállapításáról szóló rendelet” rendelkezéseinek alkalmazásával kapcsolatos beérkező kérdésekkel kapcsolatban
külföldről állami és önkormányzati szükségletekre történő beszerzés céljából” (a továbbiakban: 102. számú határozat) bizonyos típusú orvostechnikai eszközök vásárlásakor az Oroszországi Gazdaságfejlesztési Minisztérium, az Oroszországi Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat és a Az orosz ipar és kereskedelem a következőkről számol be.

1. A gazdasági tevékenység típusa szerinti összoroszországi termékosztályozó (OKPD) kódjainak alkalmazásáról OK 034-2007
(a továbbiakban: osztályozó).

A 102. számú rendelet felsorolja azokat a külföldről származó orvostechnikai eszközök egyes típusait, amelyekre a beszerzés céljából behozatali korlátozást állapítanak meg.
állami és önkormányzati igények kielégítésére (a továbbiakban: lista).
A lista alkalmazásakor (a hozzá tartozó megjegyzés szerint) mind az osztályozó szerinti kód, mind az orvostechnikai eszköz típusának megnevezése alapján kell eljárni.

Például az OK 034-2007 osztályozó (OKPD) szerint a 18.21.21.111 kód magában foglalja a „pamutszövetből készült ipari és professzionális férfi szetteket és öltönyöket”. A 102. számú rendelet csak abban az esetben érvényes, ha a meghatározott pamutszövetből készült, ipari és szakmai férfi garnitúrákat és öltönyöket orvosi ruházatként vásárolják meg.

2. Elektronikus árverés során külföldről származó orvostechnikai eszközök szállítására irányuló javaslatot tartalmazó pályázatok elutasítása tárgyában.

A 102. számú rendelet 2. pontja megállapítja, hogy a megrendelő minden külföldi eredetű gyógyászati ​​segédeszköz szállítására irányuló ajánlatot tartalmazó pályázatot elutasít, feltéve, hogy legalább 2, a közbeszerzési dokumentációban foglalt követelményeknek megfelelő ajánlatot nyújtott be a pályázati kiírás meghatározásában való részvételre. támogató.
A 2013. április 5-i 44-FZ szövetségi törvény 66. cikkének 2. részével összhangban „Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésére vonatkozó szerződési rendszerről” (a továbbiakban - 1. sz. törvény) 44-FZ) elektronikus árverésen való részvételi jelentkezés két részből áll.

Az elektronikus árverésen való részvételi jelentkezésnek az aukciós dokumentációban meghatározott követelményeknek való megfeleléséről vagy nem megfelelőségéről az ügyfél által létrehozott aukciós bizottság a jelentkezések első és második részének elbírálásának eredménye alapján dönt.
Így arra vonatkozó következtetést, hogy a benyújtott ajánlatok megfelelnek-e az aukciós dokumentációban foglalt követelményeknek, csak az ajánlatok első és második részének mérlegelése alapján lehet következtetést levonni.

A fentiek figyelembevételével az elektronikus árverés lebonyolítása során a külföldi eredetű áruk szállítására vonatkozó ajánlatot tartalmazó ajánlatok elutasítása, az Örmény Köztársaság, a Fehérorosz Köztársaság és a Kazah Köztársaság kivételével, a (2) bekezdés szerint. 102. számú határozata csak az ajánlatok második részének mérlegelése után lehetséges.

3. A jegyzékben szereplő gyógyászati ​​segédeszközök beszerzésére szolgáló tételek kialakításának kérdéséről.

A verseny védelméről szóló, 2006. július 26-i 135-FZ szövetségi törvény 17. cikke értelmében tilos korlátozni a pályázatokon való részvételt, árajánlatkéréseket, ajánlatkéréseket, amelyekről a szövetségi törvények vagy egyéb szabályozó jogi aktusok.

A 44-FZ törvény 8. cikkének rendelkezései szerint tilos az ügyfeleknek olyan intézkedéseket tenni, amelyek a verseny korlátozásához, különösen a beszerzésben résztvevők számának indokolatlan korlátozásához vezetnek.

A 102. számú rendelet alkalmazása, valamint a beszerzési verseny biztosítása érdekében a listán szereplő és a listán nem szereplő orvostechnikai eszközök egy tételben történő szerepeltetése nem javasolt.

4. Felhívjuk figyelmét, hogy a 102. számú rendelet nem vonatkozik az ajánlatkérés lebonyolításával történő vásárlásra, mivel ez a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásának módja nem biztosítja a beszerzési dokumentáció elkészítését.

9. cikk 2018. december 19-én kelt N 1590)

b) a 2. számú jegyzékben szereplő polivinil-klorid műanyagból készült egyszeri (felhasználható) orvostechnikai eszközök szállítására vonatkozó ajánlatot tartalmazó pályázatok (végső ajánlatok): (az Orosz Föderáció kormányának 2018. december 19-i N 1590 rendeletével módosított)