Törvény a vízellátásról és a higiéniáról. A vízellátásról és a higiéniáról szóló szövetségi törvényről: főbb rendelkezések

Hozzájárul a szövetségi törvény 2011. december 7-én kelt N 416-FZ "A vízellátásról és a szennyvízelvezetésről" (Jogszabálygyűjtemény Orosz Föderáció, 2011, N 50, art. 7358; 2012, N 53, art. 7614, 7616, 7643; 2013, N 19, Art. 2330; 30. sz. 4077; 52. sz. 6976, 6982; 2014, N 26, art. 3366, 3406; 30. sz. 4218; 42. sz., Art. 5615; 2015, N 1, art. 11, 38; 29. sz. 4347; 45. sz. 6208; 48. sz., Art. 6723; 2016, N 1, art. 24; 27. sz. 4288; 52. sz. 7507) a következő változtatásokat:

1) Az 1. cikk a következő tartalmú 3 1 résszel egészül ki:

"3 1. A bevezetett szennyvíz összetételére és tulajdonságaira vonatkozó követelmények víztestek a vízkezelő szervezetek a vízügyi jogszabályoknak, a védelem területére vonatkozó jogszabályoknak megfelelően jönnek létre környezet valamint a lakosság egészségügyi és járványügyi jólétének biztosítására vonatkozó jogszabályok.";

2) 2. cikk:

a) a (11) bekezdést a következő tartalommal egészítse ki:

"11 1) helyi szennyvíztisztító telep - olyan építmény vagy berendezés, amely az előfizető szennyvizének kezelését biztosítja, mielőtt azok központi vízelvezető rendszerbe (csatornázás) kerülnének (elvezetésre);";

b) a 13 (1) bekezdéssel egészül ki a következő tartalommal:

"13 1) a szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok - amelyek védelmére megállapították víztestek az előfizető központosított vízelvezető (csatorna) rendszerbe vezetett szennyvíz összetételének szennyezőanyag-koncentrációjának szennyezettségi mutatóiból;";

c) a 28 (1) bekezdéssel egészül ki a következő tartalommal:

"28 1) település vagy városrész központosított csatornarendszere - a település vagy városrész területéről történő vízelvezetésre szolgáló, technológiailag összefüggő műtárgyegyüttes;";

3) A 4. cikk 1. részének 14. pontja a következőképpen szól:

"14) a települések vagy városrészek központosított vízelvezetési (szennyvízelvezetési) rendszereinek központosított vízelvezető rendszerei közé sorolására vonatkozó szabályok jóváhagyása;";

4) a 6. cikk (1) bekezdésében:

a) a 7. szakaszt érvénytelennek kell nyilvánítani;

b) a 9 (1) bekezdéssel egészül ki a következő tartalommal:

"9 1) a szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok megállapítása;";

5) a 7. cikk 11. részében:

b) a következő 81. és 82. bekezdéssel egészül ki:

"8 1) a hatósági eljárást önkormányzat a szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok;

8 2) a szennyvíz összetételére megállapított normákat meghaladó szennyvíz-összetételű szennyezőanyag-kibocsátás díjának kiszámításának és az említett díj előfizetőktől történő beszedésének rendje, az előfizetők kibocsátási díjának csökkentésére vonatkozó eljárás. a szennyvíz összetételében a szennyvíz összetételére megállapított szabványokat meghaladó szennyező anyagok előfizetők általi értékesítése esetén a kibocsátások csökkentését tervezi;";

6) a 14. cikkben:

a) az 1. részben az "Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított, a kibocsátott szennyvíz összetételére és tulajdonságaira vonatkozó követelmények" szavak helyébe a "szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok és a szennyvíz összetételére és tulajdonságaira vonatkozó követelmények" szavak lépnek. ", kiegészítve a ", ezen szabványok és követelmények megsértéséért díjat kell fizetni" szavakkal;

b) az 5. rész 6. pontját a következőképpen kell megfogalmazni:

"6) az előfizetők által a szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok, valamint a szennyvíz összetételére és tulajdonságaira vonatkozó követelmények betartásának ellenőrzésére vonatkozó eljárás;";

7) a 17. § 2. részének 9. pontjában a „megengedett kibocsátások (kibocsátási határértékek) és a megállapított normák (határértékek) túllépésének bejelentése” szövegrész helyébe a „szennyvíz összetétele, a nyilatkozat mutatói” szöveg lép. a szennyvíz összetétele és tulajdonságai, a szennyvíz összetételére és tulajdonságaira vonatkozó követelmények";

8) a 21. cikkben:

a) az 1. rész 4. pontját a következőképpen kell megfogalmazni:

"4) a központi szennyvízrendszerbe történő kibocsátásra tilos anyagok, anyagok, hulladékok és (vagy) szennyvizek kibocsátásakor;";

b) a 3. rész (3) és (4) bekezdését a következőképpen kell megfogalmazni:

„3) az előfizető a szennyvíz-összetételi előírás (a továbbiakban: ismételt bruttó többlet-szennyvíz-összetételi előírás) háromszoros vagy többszörös első túllépésének időpontjától számított tizenkét hónapon belül az előfizető kétszer vagy többször meghaladja a szennyvíz összetételére és tulajdonságaira vonatkozó követelmények első túllépésének időpontjától számított tizenkét hónapon belül, amely az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott hidegvíz-ellátási és higiéniai szabályok szerint bruttó többlet (a továbbiakban: a szennyvíz összetételére és tulajdonságaira vonatkozó követelmények ismételt bruttó túllépése);

4) az előfizető nem rendelkezik az e szövetségi törvény 30 1. cikkének 4. részében előírt kibocsátáscsökkentési tervvel, vagy az előfizető nem tartja be a töltéscsökkentési tervet, vagy az előfizetőnek nincs terve a követelmények betartásának biztosítására a szennyvíz összetétele és tulajdonságai miatt, vagy az előfizető nem felel meg a meghatározott tervnek az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott hidegvíz-ellátási és higiéniai szabályokban megállapított esetekben;";

c) a 7. részben az „a megengedett kibocsátások és (vagy) kibocsátási határértékek előfizető általi ismételt súlyos megsértése” szövegrész helyébe a „szennyvíz összetételére vonatkozó előírások ismételt bruttó túllépése vagy ismételt bruttó túllépése” szöveg lép. a szennyvíz összetételére és tulajdonságaira vonatkozó követelményekről";

9) Az 5. fejezetet érvénytelennek kell nyilvánítani;

10) a következőképpen egészítse ki az 5 1. fejezetet:

"5. fejezet 1. A szennyvíz központi vízelvezető rendszerbe (csatornázás) történő bevezetésének szabályozása

30. cikk (1) Az előfizetők által központi vízelvezető rendszerbe (csatornázás) elvezetett szennyvíz összetételére vonatkozó követelmények biztosítása

1. A víztestek szennyeződéstől való védelme érdekében a vízelhelyezést végző szervezetek előfizetőinek objektumai számára, a lakóépületek kivételével, bérházak(Kívül nem lakás céljára szolgáló helyiségek v bérházak külön csatornakivezetésekkel a központosított vízelvezető (szennyvíz) rendszerben, az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott hidegvíz-ellátási és higiéniai szabályokban meghatározott egyéb létesítményekkel, a szennyvíz összetételére vonatkozó szabványokat állapítanak meg.

2. A szennyvíz összetételére vonatkozó szabványokat a helyi önkormányzatok állapítják meg az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott hidegvíz-ellátási és higiéniai szabályokban meghatározott eljárásnak megfelelően, a megengedett kibocsátásra vonatkozó szabványok alapján. szennyvízelhelyezéssel foglalkozó szervezetek létesítményei, figyelembe véve a vízelhelyezést végző szervezetek szennyvíztisztító telepei által történő szennyezőanyag-eltávolítás hatékonyságát. A szennyvízelvezetéssel foglalkozó szervezetek szennyvíztisztító telepei által a szennyező anyagok eltávolításának hatékonysági mutatóit az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott hidegvíz-ellátási és szennyvízelvezetési szabályokkal összhangban számítják ki.

3. A szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok megállapításának jellemzőit a technológiailag szabványosított anyagokkal kapcsolatban az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott hidegvíz-ellátási és higiéniai szabályok határozzák meg.

4. Azok az előfizetők, akik az első túllépéstől számított tizenkét hónapon belül engedélyezték a szennyvíz-összetételi szabványok kétszeri vagy többszöri túllépését, valamint azok az előfizetők, akik három vagy több alkalommal engedélyezték a szennyvíz-összetételi szabványok egyszeri túllépését, kötelesek 90 naptári napok attól a naptól kezdve, amikor a vízellátó szervezet értesíti az előfizetőt az ilyen jogsértésről, tervet dolgoz ki a kibocsátások csökkentésére, és azt jóváhagyja területi szerv szövetségi testület végrehajtó hatalom végrehajtva az állam környezetvédelmi felügyelet(abban az esetben, ha az előfizető tárgya megfelel a szövetségi állami környezetvédelmi felügyelet alá tartozó objektumok meghatározásának kritériumainak), vagy felhatalmazott szerv az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatalma (egyéb esetekben), valamint a szennyvízelvezetést végző szervezettel, és a kibocsátások csökkentésére vonatkozó tervet hajtsa végre az e tervben előírt határidőn belül. A többi előfizetőnek jogában áll kibocsátáscsökkentési tervet kidolgozni és jóváhagyni.

(5) A kibocsátáscsökkentési terv tartalmára vonatkozó követelményeket, jóváhagyásának eljárását és feltételeit, a kibocsátáscsökkentési terv jóváhagyásának megtagadási okait az Orosz Föderáció kormánya határozza meg.

6. Terv a 4. részben meghatározott szennyvíz-összetételre vonatkozó előírásokat túllépő előfizető kibocsátásának csökkentésére ez a cikk, gondoskodnia kell arról, hogy a jelzett előfizető ne lépje túl a szennyvíz-összetételi szabványokat minden olyan anyag esetében, amelyre vonatkozóan a szennyvíz összetételi előírásait az alábbi intézkedések közül egy vagy több végrehajtásával túllépték:

1) helyi építése vagy korszerűsítése kezelő létesítményekés (vagy) az előfizető szennyvízkezelése harmadik felek tulajdonában lévő helyi tisztítóberendezésekkel;

2) víz-újrahasznosító rendszerek létrehozása;

3) a termékek (áruk) előállítására, a szolgáltatások nyújtására, a szennyvíz szennyezőanyag-koncentrációjának csökkentését biztosító munkavégzésre szolgáló technológiák bevezetése.

30. cikk (2) A szennyvíz összetételére megállapított normákat meghaladó szennyezőanyag-kibocsátás díjának kiszámítása és a meghatározott díj előfizetői beszedése

(2) A szennyvíz összetételére megállapított normákat meghaladó szennyvíz összetételű szennyező anyagok kibocsátásának díjának számítási rendjét és az említett díj felszámításának rendjét annak figyelembevételével kell megállapítani, hogy a befizetések ellentételezését biztosítani kell. a vízkibocsátást végző szervezet a szennyvíz részeként a víztestekbe történő negatív környezeti hatások miatt a vízkibocsátást végző szervezet, a vízelhelyezést végző szervezet költségei, a szennyezőanyag-kibocsátási díjak számítási feladatainak ellátása a szennyvíz összetételére megállapított normákat meghaladó szennyvíz összetételben, a meghatározott díj előfizetői számlázása és beszedése, valamint a víztestben okozott károk megtérítésének költségei, az előfizető azonosításának elmulasztása esetén engedélyezte a szennyvíz összetételére megállapított szabványokat meghaladó szennyező anyagok kibocsátását, vagy más olyan személy, aki lehetővé tette a szennyező anyagok központi vízelvezető (csatorna) rendszerbe való kibocsátását, amely a víztest károsodásához vezetett .

3. Abban az esetben, ha egy vízelvezetést végző szervezet előfizetője intézkedéseket tesz annak biztosítására, hogy az ne lépje túl az e szövetségi törvény 30 1. cikkének 4. részében meghatározott kibocsátáscsökkentési tervben szereplő szennyvíz-összetételre vonatkozó előírásokat. , az előfizetőnek a szennyvíz összetételére megállapított szabványokat meghaladó szennyezőanyag-kibocsátásért fizetett díja csökken az előfizetőnél az ilyen intézkedések végrehajtása során ténylegesen felmerült költségek összegével, a hidegvízellátásra vonatkozó szabályokban előírt módon. és higiénés, az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott.

4. A vízelhelyezést végző szervezet által a szennyvíz összetételére megállapított normákat meghaladó szennyezőanyag-kibocsátás díjaként kapott pénzeszközöket a környezetre gyakorolt negatív hatások fedezésére fordítják, víztestekben okozott károk megtérítése, valamint finanszírozási forrásként beruházási program szennyvízelvezetést végző szervezetek, a környezetre gyakorolt negatív hatások csökkentését célzó intézkedések végrehajtása tekintetében.

30. cikk (3) Az előfizetői szennyvíz összetételének és tulajdonságainak figyelemmel kísérése, a kibocsátáscsökkentési terv előfizető általi végrehajtása

2. Az előfizetők szennyvíz összetételének és tulajdonságainak ellenőrzése érdekében az előfizetők, akiknek kategóriáit az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott hidegvíz-ellátási és higiéniai szabályok határozzák meg, be kell nyújtaniuk a vízelvezetést végző szervezetnek nyilatkozat az előfizető által a központosított szennyvízelvezető rendszerbe (csatorna) elvezetett szennyvíz összetételéről és tulajdonságairól, amely különösen feltünteti az előfizető szennyvizének tényleges összetételét és tulajdonságait, amelyet a hidegvízellátásra vonatkozó szabályokban előírt módon határoznak meg, higiénia, amelyet az Orosz Föderáció kormánya hagyott jóvá.

3. A szennyvízminták elemzését jogi személyek végzik, egyéni vállalkozók az Orosz Föderáció nemzeti akkreditációs rendszerben történő akkreditációról szóló jogszabályai szerint akkreditálva. Az állami környezetvédelmi felügyeletet gyakorló szövetségi végrehajtó szerv területi hatóságai (abban az esetben, ha az előfizető létesítménye megfelel a szövetségi állami környezetvédelmi felügyelet alá tartozó objektumok meghatározásának kritériumainak), vagy az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai (egyéb esetekben) jogosult a szennyvízminta elemzési adatainak felhasználására a végrehajtás részeként végzett ellenőrzések során állami ellenőrzés(felügyelet).

4. Abban az esetben, ha az e szövetségi törvény 30 1. cikkének 4. részében meghatározott előfizető 90 naptári napon belül attól a naptól számított 90 naptári napon belül, amikor a vízelvezetést végző szervezet értesítette az előfizetőt a szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok túllépéséről a szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok első túllépésének időpontjától számított tizenkét hónapon belül kétszer vagy többször nem került kidolgozásra és jóváhagyásra. kellő időben a kibocsátások csökkentésére vonatkozó terv, valamint abban az esetben, ha az előfizető nem teljesíti a kibocsátáscsökkentési tervet az e tervben meghatározott időtartamon belül, vagy ha az előfizető ismételten (egy éven belül kétszer) megtagadja a kibocsátáscsökkentési tervet. az előfizetők által központi vízelvezető (szennyvíz) rendszerbe kibocsátott szennyvíz mintavételi helyére vízelvezetést végző szervezet, annak összetételének és tulajdonságainak a megállapított eljárás szerinti ellenőrzése érdekében, a vízelvezetést végző szervezet tizenöten belül. naptári nappal a meghatározott határidők lejártát követően, vagy a második megtagadás napjától, erről tájékoztatja az állami környezetvédelmi felügyeletet ellátó szövetségi végrehajtó szerv területi szerveit (ha az előfizető létesítménye megfelel a szövetségi állam hatálya alá tartozó létesítmények meghatározásának kritériumainak környezetvédelmi felügyelet), vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai (egyéb esetekben).

5. Az e cikk 4. részében meghatározott információk az állami környezetvédelmi felügyeletet ellátó szövetségi végrehajtó szerv területi szerve vagy az Orosz Föderációt alkotó szerv végrehajtó szerve számára az előfizető ellenőrzésének, illetve az előfizetőnek történő behozatalának alapját képezik. igazságszolgáltatás az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott módon.

11) a 37. cikkben:

a) a 2. rész (1) bekezdése kiegészül a ", valamint a megengedett kibocsátások szabványaival és a 2002. január 10-i, "A környezetvédelemről" szóló 7-FZ szövetségi törvénnyel összhangban megállapított technológiai szabványokkal;

b) a 6. rész a „kibocsátáscsökkentési terv” szövegrész után a „környezethatékonyság javítását célzó programok, környezetvédelmi cselekvési terv” szavakkal egészül ki;

12) A 38. cikk 3. része a „kibocsátások csökkentését célzó tervek” szavak után a „környezeti hatékonyság javítását célzó programok, környezetvédelmi cselekvési tervek” szavakkal egészül ki;

13) a 40. cikkben:

a) Az 1. rész 4. pontja kiegészül a „környezethatékonyság növelését szolgáló programok, környezetvédelmi cselekvési terv” szöveggel;

b) A 4. rész kiegészül a „kibocsátások csökkentésére vonatkozó tervek, a környezeti hatékonyságot javító programok, a környezet védelmét szolgáló intézkedések tervei” szavakkal.

1) 16 3. cikk:

a) a 6 (1) bekezdéssel egészül ki a következő tartalommal:

"6 1. A települések vagy városi kerületek központosított csatornarendszerét üzemeltető szervezetek szennyezőanyag-kibocsátása esetén a környezetre gyakorolt negatív hatások díjának kiszámításakor olyan szennyező anyagok kibocsátásakor, amelyek nem kapcsolódnak olyan anyagokhoz, amelyekre az elérhető legjobb technológiák technológiai mutatói a szennyvíztisztítás területén a települések vagy városrészek központosított csatornarendszerével létesített víz (a továbbiakban: technológiailag szabályozott anyagok) az egyéb együtthatókon felül 0,5-ös együtthatót alkalmaznak (kivéve a megvalósítás időtartamát települések vagy városrészek központosított csatornahálózatát üzemeltető szervezetek, környezeti hatékonyságot javító programok, környezetvédelmi akciótervek).

A települések vagy városrészek központosított vízelvezető rendszereit működtető szervezetek által a környezeti hatékonyság javítását célzó programok vagy környezetvédelmi cselekvési tervek végrehajtásának időszakára a szennyezőanyagok teljes tömegéhez viszonyított káros környezeti hatások díjának kiszámításakor. szennyezőanyag-kibocsátás (a technológiai szabványok határain belüli szennyezőanyag-kibocsátás tömegének kivételével) az e cikk (5) bekezdésének hatodik és nyolcadik bekezdésében meghatározott együtthatók helyett az 1. együtthatót kell alkalmazni."

b) a 12. (1) bekezdéssel egészül ki a következő tartalommal:

„12 1. A településeken vagy városrészeken központi szennyvízelvezetést üzemeltető szervezetek által kibocsátott szennyezőanyagok kibocsátása esetén a környezetre gyakorolt negatív hatások kifizetésének összegéből a programban szereplő, a környezetre gyakorolt negatív hatások csökkentését célzó intézkedések végrehajtásának költségei A környezeti hatékonyság javítása vagy intézkedési terv levonásra kerül a környezetvédelemből, amelyet ezek a szervezetek ténylegesen teljesítettek, a környezetre gyakorolt negatív hatásért számított kifizetés keretein belül minden szennyező anyag vonatkozásában, amelynek kibocsátásakor az említett szervezetek fizetik a negatív hatást. a környezetre, valamint az az összeg, amelyért az Orosz Föderáció vízellátásra és szennyvízelvezetésre vonatkozó jogszabályaiban előírt módon fizetik e szervezetek előfizetőinek a szennyvíz összetételét meghaladó szennyezőanyagok kibocsátását. a szennyvíz összetételére megállapított szabványok számát csökkentették.

A településeken vagy városrészekben központosított csatornázást üzemeltető szervezetek meghatározott költségeit, valamint a negatív környezeti hatások beszámolási időszaki díjainak kiszámításakor figyelembe nem vett összeget a következő beszámolási időszakokban veszik figyelembe, ideértve a megvalósítás határidejét is. a környezethatékonyság-javítási program vagy a környezetvédelmi intézkedések terve.";

2) a 22. cikkben:

a) a 10. pont szövege a következő:

"10. Települések vagy városrészek központosított csatornarendszereinek objektumaira a technológiailag szabványosított anyagokhoz nem kapcsolódó szennyező anyagokkal kapcsolatban a megengedett kibocsátások szabványait átfogó környezetvédelmi engedéllyel állapítják meg, vagy a környezetre gyakorolt hatásról szóló nyilatkozat benyújtásakor számítják ki. környezetet az előfizetői szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok kiszámítása érdekében.

b) a (11) bekezdéssel egészül ki a következő tartalommal:

"11. A települések vagy városrészek központosított vízelvezető rendszereinek objektumaira a technológiailag szabványosított anyagokhoz nem kapcsolódó szennyező anyagokra vonatkozó megengedett kibocsátások szabványait környezetminőségi szabványok alapján számítással állapítják meg, figyelembe véve a háttérállapotot. a víztest azon szennyezőanyagaira vonatkozóan, amelyeknek a települések vagy városrészek központosított vízelvezető rendszerei létesítményeiből származó szennyvíz víztestekbe történő kibocsátása esetén a környezetbe történő szennyezőanyag-kibocsátások nyilvántartására vonatkozó információk alapján meghatározott mennyisége. az Orosz Föderáció kormánya által megállapított eljárásnak megfelelően meghaladja a szennyezőanyag maximális megengedett koncentrációját egy víztest vizében."

3) a 23. cikkben:

a) az 5. pontot a következő szövegezéssel kell megfogalmazni:

"5. A települések vagy városrészek központosított szennyvízelvezető rendszereinek I. kategóriába sorolt objektumaira a technológiai szabványokat integrált környezetvédelmi engedély állapítja meg a szennyvízkezelés területén elérhető legjobb technológiák technológiai mutatói alapján, központi csatornarendszerek felhasználásával. települések vagy városrészek, a kormány által megállapított az Orosz Föderáció által a településeken vagy városi körzetekben található központosított szennyvízelvezető rendszerekkel történő szennyvízkezelés elérhető legjobb technológiáiról szóló információs és műszaki útmutató alapján, figyelembe véve a települések központosított szennyvízelvezető rendszerei tisztítóberendezéseinek kapacitását vagy városrészek, valamint a víztestek vagy azok részei kategóriái, amelyekbe szennyvizet vezetnek.

Az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá a víztestek víztest-kategóriákba való besorolására vonatkozó szabályokat a szennyvízkezelés területén a legjobb elérhető technológiák technológiai mutatóinak megállapítása céljából a települések vagy városi körzetek központosított csatornarendszerével."

b) az 5 (1) bekezdést a következő tartalommal egészítse ki:

"5 1. Települések vagy városrészek központosított szennyvízelvezető rendszereinek II. kategóriába sorolt objektumaira abban az esetben, ha a technológiailag szabványosított anyagokra vonatkozóan átfogó környezetvédelmi engedélyt adnak ki, a technológiai szabványokat a 2009. évi CXVI. e cikk (5) bekezdése.";

4) A 23 1. cikk (7) bekezdése a következőképpen szól:

"7. Ha a technológiai szabványok (a technológiailag normalizált anyagok megengedett kibocsátására vonatkozó szabványok) betartása lehetetlen, ideiglenesen engedélyezett kibocsátásokat állapítanak meg a települések vagy városi kerületek központosított csatornarendszereinek objektumai számára a szennyezőanyag-kibocsátások tömegének tényleges mutatói alapján. a maximális koncentráció szintjén az utolsó naptári év települések vagy városrészek központosított vízelvezető rendszereinek objektumainak üzemeltetése (kivéve a vészkibocsátást).";

5) a 44. § (2) bekezdése a „termelési és fogyasztási hulladék” szövegrész után a „gondoskodni kell a csapadék, olvadék, beszivárgás, öntözés, lefolyóvíz, az áramlás összegyűjtéséről és tisztításáról, ideértve a központosított vízelvezető rendszereket is” szavakkal. amelyből a települések területéről hajtanak végre, ";

6. A 67. 1. § a következő tartalmú (13) bekezdéssel egészül ki:

"13. A környezeti hatékonyság javítását célzó programokat, a települések vagy városrészek központosított csatornarendszerét üzemeltető szervezetek környezetvédelmi cselekvési terveit dolgozzák ki és hagyják jóvá a technológiai szabványok, illetve a technológiailag szabályozott anyagok megengedett kibocsátására vonatkozó szabványok fokozatos megvalósításának időszakára. .

A települések vagy városrészek központosított szennyvízelvezetésével kapcsolatos szennyvízkezeléssel kapcsolatos információkat, a környezeti hatékonyságot javító programokról szóló információkat, az e bekezdés első bekezdésében meghatározott környezetvédelmi intézkedésekre vonatkozó terveket, e programok és tervek végrehajtásának eredményeit legalább közzé kell tenni. évente egyszer a helyi önkormányzat a médiában, és közzéteszi a hivatalos honlapján község az "Internet" információs és távközlési hálózatban (ilyen webhely hiányában az Orosz Föderáció alanya honlapján az "Internet" információs és távközlési hálózatban).";

7) a 78 1. §-t a következő tartalommal egészítse ki:

78. cikk

2. Környezetkárosítás esetén, amikor a települések vagy városrészek központosított csatornarendszereinek objektumai olyan szennyező anyagokat bocsátanak ki, amelyek technológiailag nem szabványosított anyagok (kivéve a települések központosított csatornarendszerébe történő kibocsátásból eredő környezetkárosodást). vagy az ilyen anyagok városi körzetei, amelyek a települések vagy városi körzetek központosított csatornarendszerét üzemeltető szervezetek objektumainak gazdasági vagy egyéb tevékenysége eredményeként alakultak ki), valamint környezetkárosítás esetén, amikor a települések központosított csatornarendszerének objektumai vagy a városi körzetek technológiailag szabványosított anyagokat bocsátanak ki, ha az előfizetők az ilyen anyagokból származó szennyvíz összetételének háromszorosával vagy többszörösével túllépik, vagy az ilyen anyagokat más személyek kibocsátják, a környezeti károkat azok az előfizetők térítik meg, akik engedélyezték olyan szennyvíz kibocsátását, amely nem megfeleljen a szabványoknak szennyvízcsap, vagy más olyan személy, aki lehetővé tette a települések vagy városrészek központosított csatornarendszerébe olyan szennyező anyagok kibocsátását, amelyek környezeti károkat okoztak. Ha nincsenek olyan előfizetők, akik engedélyezték a szennyvíz összetételére vonatkozó szennyező anyagok kibocsátását a szennyvíz összetételére megállapított szabványok felett, vagy más olyan személyek, akik lehetővé tették a szennyező anyagok kibocsátását a települések vagy városi kerületek központi csatornarendszerébe, ami azt eredményezte a környezeti károkat a települések vagy városrészek központosított csatornahálózatát üzemeltető szervezetek térítik meg.

3. Az Orosz Föderáció kormánya határozza meg a víztestben okozott károk megtérítésére vonatkozó eljárást, amikor a szennyező anyagokat a települések vagy városi kerületek víztestébe és központi csatornarendszerébe bocsátják a szennyvízelvezetést végző szervezetek és előfizetőik." .

Szerepeltesse a 2004. december 20-i N 166-FZ „A halászatról és a vízi biológiai erőforrások megőrzéséről” szóló szövetségi törvény 17. cikkében (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, N 52, Art. 5270; 2007, N 62, 64 art. 2008, N 49, 5748. tétel; 2011, N 1, 32. tétel) a következő változásokat:

1) A 3. rész szövege a következő:

"3. A víztest vagy annak egy része halászati jelentőségű víztestté minősítésének kritériumait és eljárását, a halászati jelentőségű víztestek kategóriáinak meghatározására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.";

2) A 4. részt érvénytelennek kell nyilvánítani.

1) a 44. cikk 3. részének 3. pontjában a „halvédelmi körzetek” szövegrészt el kell hagyni;

2) a 60. cikkben:

a) a „víztestekre gyakorolt megengedett hatás” szavak után az 1. rész kiegészül „a környezetvédelemről szóló, 2002. január 10-i N 7-FZ szövetségi törvénnyel összhangban megállapított technológiai szabványok” szavakkal;

b) a 6. rész 1. pontja a „víztestekben” szavak után kiegészül a „vagy a környezetvédelemről szóló, 2002. január 10-i N 7-FZ szövetségi törvénnyel összhangban megállapított technológiai szabványok” szavakkal;

3) A 69. cikk 2. része kiegészül a következő szöveggel: "figyelembe véve a környezetben okozott károk megtérítésének sajátosságait, amikor a szennyező anyagokat a települések vagy városi kerületek központi csatornarendszerén keresztül juttatják a víztestekbe, amelyeket az orosz törvények határoznak meg. Szövetség a vízellátás és higiénia területén."

Az érvénytelenség felismerése:

1) A 2007. december 6-i N 333-FZ „A halászatról és a vízi biológiai erőforrások megőrzéséről szóló szövetségi törvény módosításáról” szóló szövetségi törvény 1. cikke 17. szakaszának tizennegyedik bekezdése és külön jogalkotási aktusok az Orosz Föderáció" (Szobraniye zakonodatelstva Rosszijszkoj Federatszii, 2007, N 50, 6246. tétel);

2) A 2008. december 3-i N 250-FZ „A halászatról és a vízi biológiai erőforrások védelméről szóló szövetségi törvény és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról” szóló szövetségi törvény módosításáról szóló, 2008. december 3-i N 250-FZ 1. cikkének 7. szakasza (jogszabályok gyűjteménye) Orosz Föderáció, 2008, N 49, 5748. tétel);

3) A 2010. december 28-i N 420-FZ „A halászatról és a vízi biológiai erőforrások védelméről szóló szövetségi törvény módosításáról” és az orosz egyes jogalkotási aktusokról szóló szövetségi törvény 1. cikke (12) bekezdésének „b” pontja Föderáció" (Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye, 2011, N 1, 32. tétel);

4) Az Orosz Föderáció városrendezési kódexének és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról szóló, 2012. december 30-i N 318-FZ szövetségi törvény 14. cikkének 14. szakasza (Szobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2012, N 53. cikk, 7643. cikk);

5) Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról szóló, 2014. június 23-i 160-FZ szövetségi törvény 10. cikkének 2. szakasza (Szobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, 26. sz., 3366. cikk);

6) Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról szóló, 2015. november 28-i N 357-FZ szövetségi törvény 18. cikkének 13. szakasza (Szobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2015, N 48, Art. 6723);

7) A 2015. december 29-i 404-FZ szövetségi törvény „A környezetvédelemről szóló szövetségi törvény és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról” (Szobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2016) 4. cikkének 2. és 3. pontja , 1. szám, 24. cikk).

2. A szennyező anyagok, egyéb anyagok és mikroorganizmusok felszíni víztestekbe, felszín alatti víztestekbe és szennyvízelvezetéssel foglalkozó szervezetek vízgyűjtő területeibe történő kibocsátásának csökkentésére vonatkozó, e szövetségi törvény hatálybalépése előtt kidolgozott tervek a következő év végéig érvényesek. érvényességi idejük, és környezetjavító programként ismerik el, a környezetvédelemről szóló, 2002. január 10-i N 7-FZ szövetségi törvény 16 3. cikkének 11. bekezdésében meghatározott hatékonysági vagy környezetvédelmi cselekvési terveket.

3. A vízelhelyezést végző szervezet jogosult a szennyezőanyag, egyéb anyag és mikroorganizmus felszíni víztestekbe történő kibocsátásának csökkentését célzó terv lejárta előtt környezeti hatékonyságot javító programot, környezetvédelmi intézkedési tervet kidolgozni és jóváhagyni, felszín alatti víztestek és vízgyűjtők.

Az Orosz Föderáció elnöke

V. Putyin

Moszkvai Kreml

Az utóbbi időben a szakértői közösség aktívan megvitatja a vízellátó és csatornázási szervezetek szennyvízelvezetésének kérdéseit. Közvetlenül kapcsolódnak környezetbiztonság lakossága és életminősége települések ország. Ezen a területen szükséges az állami és piaci szabályozási mechanizmusok igazítása. A 2011. december 7-i 416-FZ szövetségi törvény „A vízellátásról és a higiéniáról” módosításra szorul.

NEKEM. Semenov,

tanácsadó vezérigazgató JSC "Ekonomresurs"

Ebben a cikkben a következőket olvashatja:

Amit a szövetségi vízellátásról és higiéniáról szóló törvény nem vesz figyelembe
A szennyvíz víztestekbe engedésének problémái és megoldásai

A szabályozás megváltoztatásának szükségessége 416. sz. szövetségi törvény a vízellátásról és a higiéniáról annak szükségessége miatt, hogy jogilag tartalmazzák:

a vízellátás folyamatában - a vízfelvétel szakasza;

a vízelvezetés folyamatában - a szennyvíz vízbe és antropogén objektumokba történő kibocsátása, valamint szennyvízkezelés központosított vízelvezetési és szennyvíziszap-kezelési és vízkezelési rendszer tárgyaival (ilyen tevékenységek végzése során).

Sok esetben a vízellátó és szennyvízelvezető létesítmények (WSS) szervezetei szennyvizet bocsátanak ki tároló tavakba, párologtató tavakba stb. Ezek nem víztestek, hanem antropogén eredetűek – a 2002.10.01. sz. szövetségi törvény értelmében. Az ilyen WSS-szervezetek tevékenységét szennyvízelvezetésnek is kell tekinteni, és a vízellátásról és higiéniáról szóló szövetségi törvény normái szabályozzák.

Ezenkívül figyelembe kell venni, hogy a különböző szervezetek a szennyvízelvezetési folyamat különböző szakaszait hajthatják végre, és nem a teljes rendszer egészét, hanem annak egyes objektumait használhatják.

Törvénybe kell foglalni a „nem központosított szennyvízelvezető rendszer” fogalmát. A vízellátásról és szennyvízelvezetésről szóló szövetségi törvénynek szabályoznia kell azokat a viszonyokat, amikor az előfizetői létesítményeknek nincs csatlakozása (technológiai kapcsolata) a központi csatornarendszerhez, és a szennyvizet a csatornába vezetik. pöcegödrök, szeptikus tartályok és más hasonló eszközök (szerkezetek). Az ilyen szennyvizet végső soron szintén központi csatornarendszerbe kell vezetni, ellenkező esetben fennáll a környezetszennyezés veszélye vagy a lakosság egészségügyi és járványügyi jólétére vonatkozó jogszabályok megsértése. Az Orosz Föderáció termelési és fogyasztási hulladékkezelésre vonatkozó jogszabályaival való ütközés elkerülése érdekében jobb, ha a „folyékony háztartási hulladék” fogalmát a „nem központosított szennyvízelvezető rendszerrel elvezetett szennyvíz” kifejezéssel helyettesítjük.

>> A központosított szennyvízelvezető rendszerbe nem csak az előfizetőkről, hanem a közterületekről is jut a szennyvíz.

Jogszabályozni szükséges a szennyvíziszap és vízkezelés (a továbbiakban iszap), az iszapkezelés, az iszapszállítás, az iszapkezelés, az iszaptárolás és az iszapártalmatlanítás fogalmak definícióit. Ily módon különbséget lehet tenni a vízellátásról és közegészségügyről szóló törvény terminológiája és az Orosz Föderáció termelési és fogyasztási hulladékok kezeléséről szóló jogszabályai között.

Az iszapra - az iszapkezelés befejeztével, illetve az iszapártalmatlanítás eredményeként nyert termékekre vonatkozóan - a termelési és fogyasztási hulladékkezelés területén az Orosz Föderáció jogszabályainak előírásait kell alkalmazni a 1. pontban meghatározott lejárati idő után. technikai dokumentáció az ilyen termékekre. A meghatározott ideig az iszap nem termelési és fogyasztási pazarlás. A WSS szervezet vagy harmadik felek használják a kibontáshoz hasznos tulajdonságait, termékeket előállítani vagy az iszap előzetes kezelését elvégezni annak érdekében, hogy azt hulladékként tovább kezeljék.

Az eső-, olvadék-, beszivárgó-, öntöző-, csapadékvizeket is fogadják az előfizetőktől a központi vízelvezető rendszerre. Ezért helytelen más „vizekkel” szembeállítani őket az „és is” szavakkal. Helyesebb a „beleértve” kifejezést használni. Törölni kell a törvényből a „ha a központosított csatornahálózatot ilyen vizek fogadására tervezték” kifejezést. Még ha a központosított csatornarendszert nem is úgy alakították ki, hogy bármilyen szennyvizet fogadjon, de azok valóban bekerülnek (ily vagy olyan okból), akkor is szennyvíznek kell tekinteni ezeket a vizeket. Az ilyen jogviszonyokra pedig a vízellátásról és közegészségügyről szóló törvény összes, a szennyvíz víztestekbe történő kibocsátására vonatkozó rendelkezését kell alkalmazni. Ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy a szennyvíz nem csak az előfizetőktől, hanem más módon is bejuthat a központi csatornába, például közterületről - terekről, utcákról, parkokról, terekről stb.; csapadékkal; a talajból.

A tárgy tulajdonjogának vagy egyéb jogának átruházásakor az új tulajdonos (tulajdonos) hosszú idő nem köthet megállapodást, ugyanakkor már vizet fogyaszt (elengedett szennyvizet). Ennek megfelelően az utólag megkötött vízellátási és szennyvízelvezetési szerződések feltételeit kell alkalmazni e jogviszonyokra az előfizető létesítményre vonatkozó joga keletkezésének időpontjától.

Sok esetben a tulajdonos bérlőknek adja bérbe ingatlanait. Nem fizetnek vízellátást és csatornázást, adósságokat halmoznak fel, majd felbontják a szerződést (csődbe mennek stb.). Bevezetés másodlagos felelősség a tulajdonos növeli a jóhiszemű bérlőkkel való szerződéskötési kedvet, valamint garantálja a víz- és szennyvízfizetést.

A jogszabályoknak figyelembe kell venniük, hogy a központi csatornarendszerekbe történő kibocsátási határérték feletti szennyezőanyag-kibocsátás tartós negatív hatást gyakorol azok működésére, ami nem mindig látható és vizuálisan meghatározható. A szennyvízelvezetést végző szervezet költségeinek megtérítésére vonatkozó szabály jelenlegi megfogalmazása lehetővé teszi annak értelmezését, hogy a WSS szervezetnek minden alkalommal igazolnia kell a kompenzáció meghatározott összegét, a kibocsátás ténye közötti okozati összefüggést. és a rendszerre gyakorolt hatás (hatás) stb.

Emellett figyelembe kell venni, hogy a szennyező anyagok negatív hatása elsősorban a központosított csatornarendszer objektumainak működését érinti. Ugyanakkor ennek a rendszernek az egyes objektumai különböző szervezetekhez tartozhatnak.

Ezen túlmenően lehetővé kell tenni a technológiailag és funkcionálisan kapcsolódó ingatlanok hozzáadását a garanciavállaló részvénytársaságok jegyzett tőkéjéhez, ha a központosított vízellátó és szennyvízelvezetés nagy részét már birtokolják. Ez megőrzi a rendszer integritását.

Egyébként nem kizárt az a helyzet, amikor a teljes rendszer a szervezet tulajdonába kerül, a hálózatok egy része pedig önkormányzati tulajdonba kerül. Ebből kifolyólag vagy külön szervezetet kell létrehozni az ilyen hálózatok kezelésére, vagy versenyt kell rendezni azok menedzselésére. És a probléma leghatékonyabb megoldása e hálózatok átadása a központosított vízellátó és szennyvízellátó rendszer tulajdonosának - egy részvénytársaságnak.

>> A központosított vízellátó és szennyvízellátó rendszerek technológiai és szervezeti egysége és integritása - az elv közpolitikai.

Ugyanakkor szükség van egy további figyelmeztetésre, hogy a növekedés alaptőke Részvénytársaság a többlet-hozzájárulással összefüggő további részvénytársaság állami ill. önkormányzati tulajdon. Az ilyen kiegészítő részvények össznévértéke nem haladhatja meg a részvénytársaság alapításáról szóló szerződésben meghatározott jegyzett tőke 30%-át.

Hogyan kell kiszámítani a vízdíjat azoktól a tulajdonosoktól, akik nem regisztráltak a lakásukban

A megadott kiegészítés összhangban van a vízellátásról és közegészségügyről szóló törvényben foglaltakkal általános elvállami politika a vízellátás és a szennyvízellátás területén, amely biztosítja a melegvíz-, hidegvíz- és (vagy) szennyvíz-ellátás központosított rendszereinek technológiai és szervezeti egységét és integritását.

A vízellátásról és a szennyvízelvezetésről szóló szövetségi törvény változásai abból adódnak, hogy lehetővé kell tenni a vízellátási és csatornázási ágazat előfizetői és szervezetei számára a szerződések kiegészítését (a megállapított rendelkezéseken túl standard szerződések) egyéb rendelkezések, amelyek nem mondanak ellent az Orosz Föderáció jogszabályainak. A hulladékra vonatkozóan hasonló lehetőségeket ír elő a 2014. december 29-i 458-FZ szövetségi törvény „A termelési és fogyasztási hulladékról szóló szövetségi törvény módosításairól”, az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusai és egyes jogalkotási aktusok elismerése (a Az Orosz Föderáció jogalkotási aktusai, mint érvénytelenek".

A vízellátásról és közegészségügyről szóló törvénynek figyelembe kell vennie a nem objektumok összekapcsolásának (technológiai csatlakoztatásának) jellemzőit is. tőkeépítés. A csatlakozási megállapodás (technológiai bekötés) a felek megállapodása alapján a csatlakozási pont (technológiai bekötés) eltérő helyét is meghatározhatja.

A para. 1-3 óra 10 evőkanál. A vízellátásról és közegészségügyről szóló törvény 20. cikke nem terjed ki mindenre szükséges alkalmakkorés nem szabályozza megfelelően a végrehajtást kereskedelmi számvitel kiszámított módon. Így a számítási módszer alkalmazása csak a hat hónapot meghaladó mérőállás leadási határidők megsértése esetén lehetséges. Ez pedig lehetetlenné teszi bármely elszámolási mód alkalmazását a meghatározott időszak lejárta előtt (3. cikk, 10. rész, 20. cikk).

A központosított vízelvezető rendszer az előfizető által átvett szennyvizet minden vízellátási forrásból fogadja, nem csak a központosítottról. Az előfizetőnek lehet saját kútja, saját vízbevétele stb. Az ezekből a forrásokból származó víz mennyiségére vonatkozó információkat az előfizető maga szolgáltatja, és a vízellátó és csatornázási szervezet veszi figyelembe. Ezekre az esetekre az Art. 11. részének kiigazítása szükséges. A vízellátásról és közegészségügyről szóló törvény 20. §-a. Figyelembe kell venni azt a lehetőséget is, hogy az előfizető vízfogyasztási és csatornázási mérleget nyújtson be olyan esetekben, amikor a szabályzatban előírtak víz, szennyvíz kereskedelmi elszámolásának szervezése, jóváhagyva. Az Orosz Föderáció kormányának 2013. szeptember 4-i 776. sz. rendelete. És ez az Art. A vízellátásról és közegészségügyről szóló törvény 20. §-a.

A vízellátásról és szennyvízelvezetésről szóló szövetségi törvény 31. cikke pontosításra szorul: ha a központosított hidegvíz-ellátási vagy szennyvízelvezetési rendszer egyedi objektumait üzemeltető szervezet (beleértve a garantáló szervezetet is) csak bizonyos fajták olyan tevékenységek, amelyek a vízellátási vagy csatornázási folyamatok részét képezik (kivéve a csak víz- vagy szennyvízszállítást végző szervezeteket), ezek esetében az ivóvíz (ivóvízellátás) vagy az ipari víz díja, a víz díja ártalmatlanítását az ilyen típusú tevékenységek költségeinek figyelembevételével határozzák meg.

A vízellátásról és közegészségügyről szóló törvény 36. cikkét ki kell egészíteni: Az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyja a vízellátás végrehajtásának feltételeiről szóló példaszerű megállapodásokat. szabályozott tevékenységek a vízellátás és a higiénia területén, és az ilyen megállapodások megkötése kötelező az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok vagy önkormányzatok számára. Ugyanakkor a központosított melegvíz-ellátás, hidegvíz-ellátó és (vagy) csatornarendszerek objektumok megbízhatóságának, minőségének, energiahatékonyságának tervezett mutatói, valamint a hosszú távú tarifaszabályozási paraméterek meghatározhatók a megállapodás teljes időtartamára. szabályozott tevékenységek végzésének feltételei.

>> A csatlakozási pont helyében a felek megállapodhatnak.

A vízellátásról és közegészségügyről szóló szövetségi törvénynek lehetőséget kell biztosítania olyan beruházási programok finanszírozásának biztosítására is, amelyek nem kapcsolódnak a koncessziós jogosult által a pályázati ajánlatában benyújtott fő tevékenységekhez (például ingó vagyontárgyakat, járművek) a szükséges mennyiségben.

A 2004. december 30-i 210-ФЗ „A közüzemi társaságok tarifáinak szabályozásának alapjairól” című szövetségi törvény szerint megállapított vízellátási és csatornázási díjpótlék és csatlakozási díjak alkalmazásával kapcsolatos jogbizonytalanságot meg kell szüntetni. hatályba lépés Törvény a vízellátásról és a szennyvízelvezetésről. Hasonló szabályt ír elő a hőszolgáltatás területén a pótdíjak tarifákra gyakorolt hatása tekintetében az Art. 5. része. A 2010. július 27-i 190-FZ „A hőszolgáltatásról” szövetségi törvény 29. cikke.

Az Orosz Föderáció kódexe be közigazgatási szabálysértések kiegészítéseket is igényel. Lehetővé kell tenni a vonzást adminisztratív felelősség a meleg-, ivó- és (vagy) műszaki víz, csatornázás fizetési kötelezettségeinek teljesítésére vonatkozó biztosíték nyújtására megállapított eljárás megsértése miatt. Más típusú források esetében ezt törvény írja elő.

Minden változás létfontosságú. A törvény rendelkezéseinek komoly felülvizsgálata hozzájárul az Orosz Föderáció vízellátási és csatornázási komplexumának fejlesztéséhez és korszerűsítéséhez.

A cikkben megvizsgáljuk, hogy mit változott a 2017. július 29-i 225-FZ szövetségi törvény, valamint az Orosz Föderáció egyes jogalkotási törvényeinek módosításáról szóló szövetségi törvény (hatályba lép). 2019. január 1-jén; a továbbiakban - 225. sz. szövetségi törvény -FZ) a vízellátásról és a higiéniáról szóló jogszabályokban.

A 225-FZ szövetségi törvény a következő szabályozási jogi aktusokat módosította:

2011. december 7-i 416-FZ szövetségi törvény „A vízellátásról és a szennyvízelvezetésről” (a továbbiakban: 416-FZ szövetségi törvény);

A környezetvédelemről szóló, 2002. július 10-i 7-FZ szövetségi törvény (a továbbiakban: 7-FZ szövetségi törvény;

„A halászatról és a vízi biológiai erőforrások védelméről” szóló, 2004. december 20-i 166-FZ szövetségi törvény (a továbbiakban: 166-FZ szövetségi törvény);

Új fogalmak

A 225-FZ szövetségi törvény a következő fogalmakat vezette be:

. helyi tisztítótelep- olyan szerkezet vagy berendezés, amely az előfizető szennyvizének kezelését biztosítja a központi vízelvezető (csatornázás) rendszerbe történő elvezetése (elvezetése) előtt;

. szennyvíz összetételű szabványok- a víztestek szennyezéssel szembeni védelme céljából kialakított, a központi vízelvezető rendszerbe (csatornázási) rendszerbe engedett előfizetői szennyvíz összetételében a szennyező anyagok koncentrációjának mutatói;

. település vagy városrész központosított csatornarendszere- a település vagy városrész területéről származó szennyvízelvezetésre tervezett, technológiailag összefüggő mérnöki építmények komplexuma.

A 225-FZ szövetségi törvény szövegéből az is következik, hogy technológiailag szabályozott anyagok alatt olyan anyagokra vonatkozik, amelyekre az elérhető legjobb technológiák technológiai mutatóit (a továbbiakban: BAT) állapítják meg.

A 416-FZ szövetségi törvény módosításai

A 416-FZ számú szövetségi törvény számos változása főként a központi csatornarendszerek (a továbbiakban: TsSV) előfizetői számára megengedett kibocsátási normák (a továbbiakban: áfa) szennyvíz-összetételi szabványokba való átültetésével kapcsolatos.

Ugyanakkor a szennyvíz összetételére vonatkozó szabványokat megállapítják a szennyvízelhelyezést végző szervezetek előfizetői számára. A víztározó szervezetek által a víztestekbe kibocsátott szennyvíz összetételére és tulajdonságaira vonatkozó követelményeket a vízügyi jogszabályokkal, a környezetvédelmi jogszabályokkal, valamint a lakosság egészségügyi és járványügyi jólétét biztosító jogszabályokkal összhangban állapítják meg.

A szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok

A környezetvédelmi fejezet leváltására. A 416-FZ szövetségi törvény 5. cikke új fejezetet vezet be. 5.1 "Szennyvíz központi vízelvezető rendszerbe (csatornázás) szabályozása".

Így a víztestek szennyezéstől való védelme érdekében a vízelvezetést végző szervezetek előfizetőinek tárgyai számára a szennyvíz összetételére vonatkozó szabványokat állapítanak meg. A megadott szabványok minden előfizetői objektumra vonatkoznak, kivéve:

Lakóépületek;

Többlakásos épületek (kivéve a többlakásos épületek nem lakáscélú helyiségeit, amelyek külön csatornakivezetéssel rendelkeznek a központi csatornához);

. egyéb tárgyakat az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott hidegvíz-ellátási és higiéniai szabályok (a továbbiakban: Szabályok) határozzák meg.

MELLESLEG

V jelenleg Az Orosz Föderáció kormányának 2013. július 29-i 644. számú rendeletével jóváhagyott, hidegvízellátásra és higiéniára vonatkozó szabályok nem tesznek különbséget az előfizetők között az áfa megállapításának szükségessége tekintetében a kibocsátott szennyvíz mennyiségétől függően; Az ilyen előfizetők kategóriáit Ch. 416-FZ szövetségi törvény 5. §-a, amely 2019.01.01-től hatályát veszti. Talán ugyanebben a szellemben kerül meghatározásra az „egyéb objektumok” kifejezés alá tartozó előfizetői objektumok kategóriája, amelyet a szennyvíz összetételi szabványok megállapítása nem érint.

A szennyvíz összetételére vonatkozó szabványokat a városi települések, városi kerületek önkormányzatai határozzák meg a vízellátás és a higiénia megszervezésére.

E tekintetben az Orosz Föderáció kormányának ki kell igazítania a szabályokat, amelyeknek 2019.01.01-től többek között meg kell határozniuk:

A szennyvíz összetételére vonatkozó előírások helyi önkormányzatok általi megállapítására vonatkozó eljárás;

A szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok megállapításának jellemzői a technológiailag szabványosított anyagokkal kapcsolatban;

A szennyvíz összetételére megállapított normákat meghaladó szennyvíz összetételű szennyező anyagok kibocsátásának díjának kiszámításának és a meghatározott díj előfizetőktől történő beszedésének rendje, a szennyezőanyag-kibocsátás előfizetői díjának csökkentésére vonatkozó eljárás a szennyvíz összetételére megállapított szabványokat meghaladó szennyvíz összetételben abban az esetben, ha az előfizetők a kibocsátás csökkentésére irányuló terveket hajtanak végre.

Szennyvíz-csökkentési terv

A hulladéklerakódás-csökkentési terv nem új keletű, de most már nem vonatkozik azokra az előfizetőkre, akikre kibocsátási korlátozások vonatkoznak.

Azok az előfizetők, akik az első túllépéstől számított 12 hónapon belül a szennyvíz-összetételi szabványok 2-szeres vagy többszöri túllépését engedélyezték, valamint azok az előfizetők, akik a szennyvíz-összetételi szabványok egyszeri túllépését 3-szor vagy többször engedélyezték, kötelesek 90 naptári napon belül az előfizetőnek a szennyvízelhelyezést végrehajtó szervezet általi értesítésének időpontja az ilyen jogsértésről, a kibocsátások csökkentésére vonatkozó tervet dolgozzon ki, és azt az állami környezetvédelmi felügyeletet ellátó szövetségi végrehajtó szerv területi szervével történt egyeztetést követően hagyja jóvá (abban az esetben, ha az előfizető a létesítmény megfelel a szövetségi állami környezetvédelmi felügyelet alá tartozó objektumok meghatározásának kritériumainak), vagy az Orosz Föderációt alkotó szerv hatóságaival (egyéb esetekben), valamint a szennyvízelvezetést végző szervezettel felhatalmazott végrehajtó szervvel, és a kibocsátások csökkentésére vonatkozó tervet az e tervben meghatározott határidőn belül végrehajtani.

Más előfizetők jogosult kidolgozása és jóváhagyása a kibocsátások csökkentésére.

A kibocsátáscsökkentési terv tartalmára vonatkozó követelményeket, a jóváhagyásának eljárását és feltételeit az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. A tervben szereplő tevékenységek egyelőre csak kijelölésre kerültek.

Ha az előfizető nem rendelkezik a fenti időszakon belül kidolgozott és egyeztetett mentesítés-csökkentési tervvel, vagy azt nem hajtják végre, valamint a szervezet képviselőinek előfizetőjének ismételt (évente 2 alkalommal) visszautasítása esetén. amely a szennyvízmintavétel helyére a vízelhelyezést a meghatározott határidők lejártát követő 15 naptári napon belül, azok összetételének és tulajdonságainak ellenőrzése érdekében a vízelhelyezést végző szervezetben végzi. a második be nem fogadást, erről tájékoztatja az állami környezetvédelmi felügyelet illetékes szervét. És ez az alapja az előfizető ellenőrzésének és felelősségre vonásának.

Reméljük, hogy a Rosprirodnadzor jóváhagyására megállapított határidők nem befolyásolják a kibocsátások csökkentésére irányuló terveket, és nem befolyásolják az előfizető azon képességét, hogy teljesítse a jogalkotó akaratát.

JEGYZET

A 225-FZ szövetségi törvény kötelezi az előfizetőket, hogy egyszerre két tervet dolgozzanak ki, hagyjanak jóvá és hajtsanak végre - egy tervet a kibocsátások csökkentésére, valamint egy tervet a szennyvíz összetételére és tulajdonságaira vonatkozó követelmények betartásának biztosítására (a rendelet által meghatározott esetekben). szabályok).

Túllépési díj

A többletkibocsátási díjak számítási rendje egyelőre változatlan (de a Szabályzat módosíthatja a jelenlegi eljárást). Ugyanakkor hagyományosan változik az előfizetők által a környezetre gyakorolt negatív hatásért fizetendő díj (a továbbiakban: NEI) megfogalmazása. Tehát a központi vízellátó rendszerbe kibocsátott szennyező anyagokkal kapcsolatban az NWOS előfizetők általi fizetése nem történik meg, ha a szennyező anyagokat szennyvíz részeként engedik a víztestekbe.

A többletkibocsátás ellenértékét a vízelhelyezést végző szervezet előfizetői fizetik a Szabályzatban előírt módon.

A szabályok a díjbeszedés egyéb szempontjait is meghatározzák.

A 7-FZ számú szövetségi törvény módosításai

CSV-objektumok kisütésének minősítése

A 225-FZ számú szövetségi törvény szerepel új kiadás még nem lépett hatályba (5) bekezdés. 7-FZ szövetségi törvény 23. cikke (már konkrétabb, mint referencia változatban).

Így az I. kategóriába sorolt települések vagy városrészek CPV objektumaira az integrált környezetvédelmi engedély (a továbbiakban: KÉP) technológiai szabványokat állapít meg a BAT technológiai mutatói alapján a CPV-t alkalmazó szennyvízkezelés területén. az Orosz Föderáció kormánya által a BAT-ról szóló információs és műszaki referenciakönyv alapján a települések vagy városi körzetek CWW-jét használó szennyvízkezelés területén létrehozott települések vagy városi körzetek, figyelembe véve a tisztító létesítmények kapacitását. a települések vagy városrészek CWW-jének, valamint azon víztestek vagy azok részeinek kategóriái, amelyekbe szennyvizet vezetnek.

Az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá a víztestek víztest-kategóriákba való besorolásának szabályait a BAT technológiai mutatók megállapítása céljából a szennyvízkezelés területén a települések vagy városi körzetek CWW használatával.

Ezenkívül az Art. A 7-FZ szövetségi törvény 23. §-ának 5.1. pontja kiegészül, amely szerint a települések vagy városi kerületek Központi Vízellátó Központjának II. kategóriájú objektumainak minősülő objektumaira abban az esetben, ha IEP-t adnak ki a technológiailag szabványosított anyagokra vonatkozóan a technológiai szabványokat az I. kategóriájú objektumokra előírt módon állapítják meg.

7. bekezdése A 7-FZ szövetségi törvény 23.1. pontja is referenciaból lett konkrét: ha a technológiai szabványok (technológiailag szabványosított anyagok áfája) betartása nem lehetséges, ideiglenesen engedélyezett kibocsátásokat állapítanak meg a települések központi vízellátó rendszerének objektumaira, ill. városi körzetek a szennyezőanyag-kibocsátások tömegének tényleges mutatói alapján a maximális koncentráció szintjén a települések vagy városi kerületek központi vízellátó rendszerének létesítményeinek működésének utolsó naptári évében (kivéve a vészkibocsátásokat).

(2) bekezdésének kiegészítése következtében a Kbt. A 7-FZ szövetségi törvény 44. §-a szerint a városi és vidéki települések tervezése és építése során intézkedéseket kell hozni annak biztosítására is, mint pl. CSW alkalmazásával csapadék, olvadék, beszivárgó, öntöző, csapadékvíz összegyűjtése, tisztítása, melynek lefolyása a települések területéről történik.

Környezeti teljesítményt javító program, környezetvédelmi akcióterv a CSV létesítményekhez települések vagy városrészek

Emlékezzünk vissza, hogy a 2014. július 21-i 219-FZ szövetségi törvény „A „Környezetvédelemről” szóló szövetségi törvény és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról” követelményt vezetett be a környezeti hatékonyság javítását célzó programok kidolgozására (az objektumok számára kategória) és környezetvédelmi intézkedéseket tervez (II. és III. kategóriájú objektumokra).

A 225-FZ szövetségi törvény meghatározza a még nem hatályba lépett innovációk normáit. A 7-FZ szövetségi törvényben végrehajtott változtatások külön sora kapcsolódik ahhoz, hogy figyelembe kell venni a települések vagy városi kerületek központi vízellátó rendszerének objektumaira vonatkozó új formákat. hatályos jogszabályok. A vonatkozó szabványok közé bekerült az a követelmény, hogy a szabványok fokozatos elérésének időszakához szükséges dokumentumokat, környezetvédelmi hatékonyságot javító programot vagy környezetvédelmi intézkedési tervet figyelembe kell venni, illetve a csomagba bele kell foglalni.

cikk 67.1 (2019.01.01-én lép hatályba) A 7-FZ számú szövetségi törvényt a 13. záradék egészítette ki: a környezeti hatékonyság javítását célzó programokat, a településeken vagy városi körzetekben központi vízellátó rendszereket működtető szervezetek környezetvédelmi cselekvési terveit dolgozzák ki és hagyják jóvá a technológiai szabványok és az áfa fokozatos megvalósításának időszakára. , illetve technológiailag szabványosított anyagok.

A települések vagy városrészek szennyvíztisztító telepét használó szennyvíztisztításról, a környezeti hatékonyságot javító programokról, a környezetvédelmi intézkedési tervekről, e programok végrehajtásának eredményeiről és tervekről szóló tájékoztatót az önkormányzat évente legalább egyszer közzéteszi. a médiában, és közzéteszik az önkormányzat hivatalos honlapján (ilyen weboldal hiányában - az Orosz Föderáció alanya honlapján).

Települések vagy városrészek központi vízellátó rendszerét üzemeltető szervezetek NVOS fizetése szennyezőanyag-kibocsátások esetén. Környezeti károk megtérítése

A 7-FZ szövetségi törvény 16.3. cikke a 6.1. ponttal egészül ki, amely további együtthatókat vezet be a településeken vagy városi körzetekben központi vízellátó rendszereket üzemeltető szervezetek által a szennyezőanyag-kibocsátások díjának kiszámításakor, ha olyan szennyező anyagokat bocsátanak ki, amelyek nem kapcsolódnak olyan anyagokhoz, amelyekre BAT. Települések vagy városi körzetek központi szennyvíz felhasználásával a terepi szennyvíztisztításban technológiai mutatókat állapítanak meg.

Megállapításra került továbbá, hogy a települések vagy városrészek központi vízellátó rendszerét üzemeltető szervezetek szennyezőanyag-kibocsátásakor az NVOS befizetésének összegéből a következőket vonják le:

A környezethatékonyság-javító programban vagy a környezetvédelmi intézkedési tervben szereplő, a meghatározott szervezetek által ténylegesen végrehajtott NEVOS csökkentését célzó intézkedések végrehajtásának költségei az NVOS-ra számított kifizetésen belül minden olyan szennyezőanyag vonatkozásában, amelyek kibocsátásakor az említett szervezetek fizetik az NVOS-t;

Az az összeg, amellyel e szervezetek előfizetőinek fizetését csökkentették a szennyvíz összetételében lévő szennyező anyagok kibocsátása miatt, amely meghaladja a szennyvíz összetételére megállapított szabványokat.

A települések vagy városrészek központi vízellátó rendszerét üzemeltető szervezetek feltüntetett költségei, valamint a beszámolási időszakban az NVOS díjának kiszámításakor figyelembe nem vett összegek a következő beszámolási időszakokban kerülnek figyelembevételre, beleértve a beszámolási időszakot. a környezeti teljesítményt javító program vagy környezetvédelmi cselekvési terv végrehajtásának határidején túl.

Ezenkívül a 7-FZ szövetségi törvényt kiegészítették az Art. 78.1 „Környezeti károk megtérítésének sajátosságai települések vagy városrészek központi szennyvízelvezető rendszerén keresztül történő kibocsátása esetén”, amely szerint a kárt teljes egészében a központi fűtési rendszer előfizetői térítik meg, és ha a károkozó (előfizető) nem ismert, a települések vagy városrészek központi fűtési rendszerét üzemeltető szervezetek.

Az Orosz Föderáció kormánya által megállapított kártérítési eljárásra való hivatkozás arra utal, hogy a kárt a központi fűtési rendszert üzemeltető szervezetek térítik meg. speciális rendelés, és nem úgy, mint most – az Oroszország Természeti Erőforrások Minisztériuma 2009. április 13-i 87. számú rendeletével jóváhagyott, a víztestekben okozott károk összegének kiszámítására vonatkozó, a vízre vonatkozó jogszabályok megsértése miatti számítási módszer szerint (a továbbiakban: Módszertanként emlegetjük), amely szerint több száz millió rubelt számláznak ki. Ezt a tézist megerősítik az RF VK-ban végrehajtott változtatások.

Változások a vízügyi szabályzatban

A VK RF előírja a technológiai szabványoknak való megfelelést.

Azt is meg kell jegyezni, hogy a módszertannak figyelembe kell vennie a környezetben okozott károk kompenzációjának sajátosságait, amikor a szennyező anyagokat a települések vagy városi körzetek központi vízellátó rendszerén keresztül engedik a víztestekbe, amelyeket az Orosz Föderáció jogszabályai határoztak meg. vízellátás és higiénia területén.

Útközben kizárták a szennyvíz kibocsátásának tilalmát a halvédelmi körzetek határain belül.

A 166-FZ szövetségi törvény módosításai

A 225-FZ szövetségi törvény olyan változást vezetett be, amely nem kapcsolódik a változások általános témájához, de lényegében nagyon fontos.

Így a 166-FZ szövetségi törvény módosításai a jelenlegi helyzet korrigálását célozzák, amikor az ipari övezetben lévő vízelvezető árok halászati jelentőségű objektumként ismerhető el:

166-FZ szövetségi törvény

(ebben a kiadásban)

166-FZ szövetségi törvény

(a 225-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

3. Halászati jelentőségű víztestek közé tartoznak azok a víztestek, amelyeket használnak ill használható vízi biológiai erőforrások kitermelésére (fogására).

17. cikk

3. A víztest vagy annak egy része halászati jelentőségű víztestté minősítésének kritériumait és eljárását, a halászati jelentőségű víztestek kategóriáinak meghatározására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.

Ezzel egyidejűleg 2019.01.01-én a 4. sz. 166-FZ szövetségi törvény 17. cikke, amely szerint a halászati jelentőségű vízi objektumok kategóriáit és a bennük élő vízi biológiai erőforrások kitermelésének (fogásának) jellemzőit a szövetségi végrehajtó szerv határozza meg a halászat területén.

Reméljük, normatív aktus, amely meghatározza a víztest vagy annak része halászati jelentőségű víztestté minősítésének kritériumait, megfelelően osztja fel a víztesteket hal és nem hal kategóriába, anélkül, hogy abszurd helyzetekhez vezetne, amikor egy vállalkozás nem halászati tárgyat használ, vagy akár tartózkodik is. a helyük szerinti területen.

Következtetés

Mivel a változások bejelentett hatálybalépésének időpontja 2019.01.01., egyelőre jogi következményei az új normák nem hordozzák. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy jelentős változások következhetnek be, amikor a szabályokat összhangba hozzák a 225-FZ szövetségi törvénnyel. Tekintettel azonban arra, hogy a korábbi változtatások hatálybalépésének időpontja többször eltolódott, de soha nem jött el, érdemes elgondolkodni azon, hogyan lehet betartani az új szabályokat. Talán ők is megváltoznak.

A.G. Dudnikova, az ECOTEAM LLC vezérigazgató-helyettese, az Európai Vállalkozások Szövetsége Környezetvédelmi Albizottságának tagja
A.A. Samokhina, az EKOTIM LLC Környezetvédelmi és Jogi Tanácsadó Osztályának vezetője

Tartalmazza a 2011. december 7-i N 416-FZ „A vízellátásról és higiéniáról” szóló szövetségi törvényben (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2011, N 50, 7358. cikk; 2012, N 53, 7614, 76436, 76436) 2013, N 19, 2330, N 30, 4077, N 52, 6976, 6982, 2014, N 26, 3366, 3406, N 30, 4218, N 56, 15, N 21, 21 11., 38., N 29., 4347., N 45., 6208., N 48., 6723., 2016., N 1., 24., N 27., 4288., N 52., 7507.) a következő változások:
1) Az 1. cikk a következő tartalommal egészül ki: 3.1.
„3.1. A vízügyi szervezetek által a víztestekbe engedett szennyvíz összetételére és tulajdonságaira vonatkozó követelményeket a vízügyi jogszabályok, a környezetvédelmi jogszabályok, valamint a lakosság egészségügyi és járványügyi jólétének biztosítására vonatkozó jogszabályok szerint állapítják meg.”;
2) 2. cikk:
a) a 11.1. bekezdéssel egészül ki a következő tartalommal:
"11.1) helyi szennyvíztisztító telep - olyan építmény vagy berendezés, amely az előfizető szennyvizének kezelését biztosítja, mielőtt azok központi vízelvezető (csatorna) rendszerbe kerülnének (elvezetése);";
b) a 13.1. ponttal egészül ki a következő tartalommal:
"13.1.) a szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok - a víztestek szennyezéstől való védelme érdekében kialakított központi vízelvezető (csatorna) rendszerbe engedett előfizetői szennyvíz összetételében lévő szennyező anyagok koncentrációjának mutatói;";
c) a 28.1. ponttal egészül ki a következő tartalommal:
"28.1. település vagy városrész központosított szennyvízelvezető rendszere - a település vagy városrész területéről történő vízelvezetésre szolgáló, technológiailag összefüggő műszaki építmények együttese;";
3) A 4. cikk 1. részének 14. pontja a következőképpen szól:
"14) a települések vagy városrészek központosított vízelvezetési (szennyvízelvezetési) rendszereinek központosított vízelvezető rendszerei közé sorolására vonatkozó szabályok jóváhagyása;";
4) a 6. cikk (1) bekezdésében:
a) a 7. szakaszt érvénytelennek kell nyilvánítani;
b) a 9.1. ponttal egészül ki a következő tartalommal:
"9.1) a szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok megállapítása;";
5) a 7. cikk 11. részében:
a) a 3. pont kiegészül a „(a továbbiakban - a szennyvíz összetételére és tulajdonságaira vonatkozó követelmények)” szöveggel;
b) a 8.1. és 8.2. bekezdéssel egészül ki a következő tartalommal:
„8.1.) a szennyvíz összetételére vonatkozó előírások helyi önkormányzatok általi megállapítására vonatkozó eljárás;
8.2) a szennyvíz összetételére megállapított normákat meghaladó szennyvíz-összetételű szennyezőanyag-kibocsátási díjak kiszámításának és az említett díj előfizetőktől történő beszedésének rendje, az előfizetők kibocsátásáért fizetendő díj csökkentésének rendje. a szennyvíz összetételére megállapított szabványokat meghaladó szennyező anyagok a szennyvíz összetételében abban az esetben, ha az előfizetők a kibocsátás csökkentésére irányuló terveket hajtják végre;”;
6) a 14. cikkben:
a) az 1. részben az "Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított, a kibocsátott szennyvíz összetételére és tulajdonságaira vonatkozó követelmények" szavak helyébe a "szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok és a szennyvíz összetételére és tulajdonságaira vonatkozó követelmények" szavak lépnek. ", kiegészítve a ", ezen szabványok és követelmények megsértéséért díjat kell fizetni" szavakkal;
b) az 5. rész 6. pontját a következőképpen kell megfogalmazni:
"6) az előfizetők által a szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok, valamint a szennyvíz összetételére és tulajdonságaira vonatkozó követelmények betartásának ellenőrzésére vonatkozó eljárás;";
7) a 17. cikk 2. részének 9. pontjában a „megengedett kibocsátások (kibocsátási határértékek) és a megállapított szabványok (határértékek) túllépésének bejelentése” szövegrész helyébe a „szennyvíz összetétele, az összetételre vonatkozó nyilatkozat mutatói” szöveg lép. és a szennyvíz tulajdonságai, a szennyvíz összetételére és tulajdonságaira vonatkozó követelmények";
8) a 21. cikkben:
a) az 1. rész 4. pontját a következőképpen kell megfogalmazni:
"4) a központi szennyvízrendszerbe történő kibocsátásra tilos anyagok, anyagok, hulladékok és (vagy) szennyvizek kibocsátásakor;";
b) a 3. rész (3) és (4) bekezdését a következőképpen kell megfogalmazni:
„3) az előfizető a szennyvíz-összetételi előírás (a továbbiakban: ismételt bruttó szennyvíz-összetételi előírás) háromszoros vagy többszörös túllépésének időpontjától számított tizenkét hónapon belül kétszer vagy többször lép túl, vagy az előfizető kétszer vagy több alkalommal lépi túl. a szennyvíz összetételére és tulajdonságaira vonatkozó követelmények első túllépésének napjától számított tizenkét hónapon belül, amely az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott hidegvízellátási és higiéniai szabályok szerint bruttó többlet (a továbbiakban: a szennyvíz összetételére és tulajdonságaira vonatkozó követelmények ismételt bruttó túllépéseként);
4) az előfizető nem rendelkezik az e szövetségi törvény 30.1. cikkének 4. részében előírt kibocsátáscsökkentési tervvel, vagy az előfizető nem tartja be a töltéscsökkentési tervet, vagy az előfizetőnek nincs terve a követelmények teljesítésének biztosítására a szennyvíz összetétele és tulajdonságai miatt, vagy az előfizető nem felel meg a meghatározott tervnek az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott hidegvíz-ellátási és higiéniai szabályokban megállapított esetekben;”;
c) a 7. részben az „a megengedett kibocsátásra és (vagy) kibocsátási határértékekre vonatkozó előírások előfizető általi ismételt súlyos megsértése” szövegrész helyébe a „szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok ismételt bruttó túllépése vagy ismételt bruttó túllépése” szöveg lép. a szennyvíz összetételére és tulajdonságaira vonatkozó követelményekről”;
9) Az 5. fejezetet érvénytelennek kell nyilvánítani;
10) egészítse ki az 5.1 fejezetet a következő tartalommal:

„5.1. fejezet. A SZENNYVÍZ KÖZPONTOSÍTOTT VÍZELVEZETÉSI (SZENNYVÍZ-) RENDSZEREKBE TÖRTÉNŐ SZABÁLYOZÁSA

cikk 30.1. Az előfizetők által központi vízelvezető rendszerbe (csatornázás) elvezetett szennyvíz összetételére vonatkozó követelmények biztosítása

1. A víztestek szennyeződéstől való védelme érdekében a vízelvezetést végző szervezetek előfizetőinek létesítményei számára, a lakóépületek, lakóházak kivételével (kivéve a lakóépületek nem lakás céljára szolgáló helyiségeit, amelyek külön csatornakivezetéssel rendelkeznek a központosított csatornákhoz). vízelvezető rendszer (csatornázás), egyéb objektumok, amelyeket az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott hidegvíz-ellátási és higiéniai szabályok határoznak meg, a szennyvíz összetételére vonatkozó szabványokat állapítanak meg.
2. A szennyvíz összetételére vonatkozó szabványokat a helyi önkormányzatok állapítják meg az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott hidegvíz-ellátási és higiéniai szabályokban meghatározott eljárásnak megfelelően, a megengedett kibocsátásra vonatkozó szabványok alapján. szennyvízelhelyezéssel foglalkozó szervezetek létesítményei, figyelembe véve a vízelhelyezést végző szervezetek szennyvíztisztító telepei által történő szennyezőanyag-eltávolítás hatékonyságát. A szennyvízelvezetéssel foglalkozó szervezetek szennyvíztisztító telepei által a szennyező anyagok eltávolításának hatékonysági mutatóit az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott hidegvíz-ellátási és szennyvízelvezetési szabályokkal összhangban számítják ki.
3. A szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok megállapításának jellemzőit a technológiailag szabványosított anyagokkal kapcsolatban az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott hidegvíz-ellátási és higiéniai szabályok határozzák meg.
4. Azok az előfizetők, akik az első túllépés időpontjától számított tizenkét hónapon belül kétszer vagy többször lépték túl a szennyvíz összetételére vonatkozó előírásokat, valamint azok az előfizetők, akik három vagy több alkalommal engedélyezték a szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok egyszeri túllépését, köteles az előfizetőnek az ilyen jogsértésről szóló értesítésétől számított 90 naptári napon belül tervet kidolgozni a kibocsátások csökkentésére, és azt jóváhagyni az állami környezetvédelmi felügyeletet ellátó szövetségi végrehajtó szerv területi szervével (abban az esetben, ha az előfizető létesítménye megfelel a szövetségi állami környezetvédelmi felügyelet alá tartozó objektumok meghatározásának kritériumainak), vagy az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatósága által felhatalmazott (egyéb esetekben), valamint a szennyvízelvezetést végző szervezettel. és hajtson végre egy tervet a kibocsátások csökkentésére az e tervben meghatározott időkereten belül. A többi előfizetőnek jogában áll kibocsátáscsökkentési tervet kidolgozni és jóváhagyni.
(5) A kibocsátáscsökkentési terv tartalmára vonatkozó követelményeket, jóváhagyásának eljárását és feltételeit, a kibocsátáscsökkentési terv jóváhagyásának megtagadási okait az Orosz Föderáció kormánya határozza meg.
6. A jelen cikk 4. részében meghatározott szennyvíz-összetételi szabványokat túllépő előfizető kibocsátásának csökkentésére vonatkozó tervnek biztosítania kell, hogy a meghatározott előfizető ne lépje túl a szennyvíz-összetételi szabványokat minden olyan anyag esetében, amelyre vonatkozóan a szennyvíz-összetételi előírásokat túllépték. az alábbi tevékenységek közül egy vagy több végrehajtása:
1) helyi tisztítóberendezések építése vagy korszerűsítése és (vagy) az előfizető szennyvízkezelése harmadik felek tulajdonában lévő helyi tisztítóberendezések használatával;
2) víz-újrahasznosító rendszerek létrehozása;
3) a termékek (áruk) előállítására, a szolgáltatások nyújtására, a szennyvíz szennyezőanyag-koncentrációjának csökkentését biztosító munkavégzésre szolgáló technológiák bevezetése.

cikk 30.2. A szennyvíz összetételére megállapított normákat meghaladó szennyezőanyag-kibocsátás díjának kiszámítása és a meghatározott díj előfizetői beszedése

1. Ha az előfizetőtől a központosított vízelvezető rendszerbe átvett szennyvíz olyan szennyező anyagokat tartalmaz, amelyek koncentrációja meghaladja a szennyvíz összetételére megállapított szabványokat, az előfizető köteles a vízelvezetést végző szervezetnek fizetni, ha az előfizetőtől a szennyvízelvezetést végző szennyvíz szennyezőanyag-tartalommal rendelkezik. díj a szennyvíz összetételében lévő szennyező anyagok kibocsátásáért, amely meghaladja a szennyvíz összetételére megállapított szabványokat, az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott hidegvíz-ellátási és higiéniai szabályokban előírt módon. A központi szennyvízelvezető rendszerbe kibocsátott szennyező anyagok tekintetében az előfizetők nem fizetnek azon negatív környezeti hatásokért, amelyek a szennyvíz részeként víztestekbe történő szennyező anyagok kibocsátása esetén keletkeznek.
(2) A szennyvíz összetételére megállapított normákat meghaladó szennyvíz összetételű szennyező anyagok kibocsátásának díjának számítási rendjét és az említett díj felszámításának rendjét annak figyelembevételével kell megállapítani, hogy a befizetések ellentételezését biztosítani kell. a vízkibocsátást végző szervezet a szennyvíz részeként a víztestekbe történő negatív környezeti hatások miatt a vízkibocsátást végző szervezet, a vízelhelyezést végző szervezet költségei, a szennyezőanyag-kibocsátási díjak számítási feladatainak ellátása a szennyvíz összetételére megállapított normákat meghaladó szennyvíz összetételben, a meghatározott díj előfizetői számlázása és beszedése, valamint a víztestben okozott károk megtérítésének költségei, az előfizető azonosításának elmulasztása esetén engedélyezte a szennyvíz összetételére megállapított szabványokat meghaladó szennyező anyagok kibocsátását, vagy más olyan személy, aki lehetővé tette a szennyező anyagok központi vízelvezető (csatorna) rendszerbe való kibocsátását, amely a víztest károsodásához vezetett .
3. Abban az esetben, ha a vízelvezetéssel foglalkozó szervezet előfizetője intézkedéseket tesz annak biztosítására, hogy ne lépje túl az e szövetségi törvény 30.1. cikkének 4. részében meghatározott kibocsátáscsökkentési tervben szereplő szennyvíz-összetételre vonatkozó előírásokat, a a szennyvíz összetételére megállapított szabványokat meghaladó szennyező anyagok kibocsátására vonatkozó előfizetői díj csökkentésre kerül az előfizetőnél az ilyen intézkedések végrehajtása során ténylegesen felmerült költségek összegével, a hidegvízellátásra és a higiéniai szabályokban meghatározott módon, jóváhagyta az Orosz Föderáció kormánya.
4. A vízelhelyezést végző szervezet által a szennyvíz összetételére megállapított normákat meghaladó szennyezőanyag-kibocsátás díjaként kapott pénzeszközöket a környezetre gyakorolt negatív hatások fedezésére fordítják, a víztestekben okozott károk megtérítése, valamint a szennyvízelvezetést végző beruházási programszervezetek finanszírozási forrásaként a környezetre gyakorolt negatív hatások csökkentését célzó intézkedések végrehajtása tekintetében.

cikk 30.3. Az előfizetői szennyvíz összetételének és tulajdonságainak figyelemmel kísérése, a kibocsátáscsökkentési terv előfizető általi végrehajtása

1. Az előfizető által a központosított vízelvezető (csatornázási) rendszerbe kibocsátott szennyvíz összetételének és tulajdonságainak ellenőrzését a vízelvezetést végző szervezet, vagy az általa felhatalmazott szervezet végzi a Kormány által meghatározott módon. az Orosz Föderáció.
2. Az előfizetők szennyvíz összetételének és tulajdonságainak ellenőrzése érdekében az előfizetők, akiknek kategóriáit az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott hidegvíz-ellátási és higiéniai szabályok határozzák meg, be kell nyújtaniuk a vízelvezetést végző szervezetnek nyilatkozat az előfizető által a központosított szennyvízelvezető rendszerbe (csatorna) elvezetett szennyvíz összetételéről és tulajdonságairól, amely különösen feltünteti az előfizető szennyvizének tényleges összetételét és tulajdonságait, amelyet a hidegvízellátásra vonatkozó szabályokban előírt módon határoznak meg, higiénia, amelyet az Orosz Föderáció kormánya hagyott jóvá.
3. A szennyvízminták elemzését jogi személyek, egyéni vállalkozók végzik, amelyeket az Orosz Föderáció nemzeti akkreditációs rendszerben történő akkreditációról szóló jogszabályai szerint akkreditáltak. Az állami környezetvédelmi felügyeletet gyakorló szövetségi végrehajtó szerv területi hatóságai (abban az esetben, ha az előfizető létesítménye megfelel a szövetségi állami környezetvédelmi felügyelet alá tartozó objektumok meghatározásának kritériumainak), vagy az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai (egyéb esetekben) jogosult az állami ellenőrzés (felügyelet) keretében végzett ellenőrzések során szennyvízminta elemzési adatok felhasználására.
4. Abban az esetben, ha az e szövetségi törvény 30.1. cikkének 4. részében meghatározott előfizető attól a naptól számított 90 naptári napon belül, amikor a vízelvezetést végző szervezet értesítette az előfizetőt a víz összetételére vonatkozó előírások túllépéséről szennyvíz kétszer vagy többször a szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok háromszoros vagy többszöri túllépésének időpontjától számított tizenkét hónapon belül, nincs a kibocsátások csökkentésére a megállapított eljárásnak megfelelően kidolgozott és jóváhagyott terv , valamint abban az esetben is, ha az előfizető nem teljesíti a kibocsátások csökkentésére vonatkozó tervet az ebben a tervben meghatározott időtartamon belül, vagy ha a szervezet képviselőinek előfizetője ismételten (egy éven belül kétszer) nem veszi be a felvételt. a központi vízelvezetési (csatornázási) rendszerbe előfizetők által kibocsátott szennyvíz mintavételi helyére történő vízelvezetést, azok összetételének és tulajdonságainak a megállapított eljárás szerinti ellenőrzése érdekében a vízelhelyezést végző szervezet, az azt követő tizenöt naptári napon belül. lejárta a a meghatározott határidőkről, vagy a második megtagadás napjától tájékoztatja az állami környezetvédelmi felügyeletet ellátó szövetségi végrehajtó szerv területi szerveit (abban az esetben, ha az előfizető tárgya megfelel a szövetségi állami környezetvédelmi felügyelet alá tartozó objektumok meghatározásának kritériumainak), vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai (egyéb esetekben).
5. A jelen cikk 4. részében meghatározott információk az állami környezetvédelmi felügyeletet gyakorló szövetségi végrehajtó szerv területi szerve vagy az Orosz Föderáció alanya végrehajtó szerve számára az előfizető ellenőrzésének és bíróság elé állításának alapját képezik. az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított módon.

11) a 37. cikkben:
a) a 2. rész (1) bekezdése kiegészül a ", valamint a megengedett kibocsátások szabványaival és a 2002. január 10-i, "A környezetvédelemről" szóló 7-FZ szövetségi törvénnyel összhangban megállapított technológiai szabványokkal;
b) a 6. rész a „kibocsátáscsökkentési terv” szövegrész után a „környezethatékonyság javítását célzó programok, környezetvédelmi cselekvési terv” szavakkal egészül ki;
12) A 38. cikk 3. része a „kibocsátások csökkentését célzó tervek” szavak után a „környezeti hatékonyság javítását célzó programok, környezetvédelmi cselekvési tervek” szavakkal egészül ki;
13) a 40. cikkben:
a) Az 1. rész 4. pontja kiegészül a „környezethatékonyság növelését szolgáló programok, környezetvédelmi cselekvési terv” szöveggel;
b) A 4. rész kiegészül a „kibocsátások csökkentésére vonatkozó tervek, a környezeti hatékonyságot javító programok, a környezet védelmét szolgáló intézkedések tervei” szavakkal.

Szerepeltesse a 2002. január 10-i N 7-FZ „A környezetvédelemről” szövetségi törvényben (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2002, N 2, 133. cikk; 2009, N 11, 1261. cikk; N 52, Art. 6450; 2014, N 30, 4220., 2015, N 1, 11., 2016, N 1, 24., N 26, 3887, N 27, 4286) a következő változásokat:
1) 16.3. cikk:
a) a 6.1. bekezdéssel egészül ki a következő tartalommal:
„6.1. A településeken vagy városi körzetekben központosított csatornarendszereket üzemeltető szervezetek szennyezőanyag-kibocsátásáért a környezetre gyakorolt negatív hatásért fizetendő díj kiszámításakor, olyan szennyező anyagok kibocsátásakor, amelyek nem kapcsolódnak olyan anyagokhoz, amelyekre vonatkozóan a technológiai mutató a rendelkezésre álló legjobb technológiák a területen. települések vagy városrészek központosított szennyvízelvezető rendszerével (a továbbiakban: technológiailag szabályozott anyagok) végzett szennyvíztisztítás, egyéb együtthatók mellett 0,5-ös együtthatót kell alkalmazni (kivéve a települések központosított szennyvízrendszerét üzemeltető szervezetek végrehajtási időszakát). vagy városrészek környezeti hatékonyságot javító programok, környezetvédelmi akciótervek ).
A települések vagy városrészek központosított vízelvezető rendszereit működtető szervezetek által a környezeti hatékonyság javítását célzó programok vagy környezetvédelmi cselekvési tervek végrehajtásának időszakára a szennyezőanyagok teljes tömegéhez viszonyított káros környezeti hatások díjának kiszámításakor. szennyezőanyag-kibocsátások (a technológiai szabványok határain belüli szennyezőanyag-kibocsátások tömegének kivételével) a jelen cikk 5. pontjának hatodik és nyolcadik bekezdésében meghatározott együtthatók helyett 1-es együtthatót kell alkalmazni.”;
b) a 12.1. ponttal egészül ki a következő tartalommal:
„12.1. A települések vagy városrészek központosított szennyvízelvezető rendszerét üzemeltető szervezetek által kibocsátott szennyezőanyagok kibocsátása esetén a környezetre gyakorolt negatív hatások kifizetésének összegéből a környezethatékonyságot javító programban szereplő, a környezetre gyakorolt negatív hatások csökkentését célzó intézkedések végrehajtásának költségei, ill. az e szervezetek által ténylegesen elkészített környezetvédelmi cselekvési tervet a negatív környezetterhelésre számított díj keretein belül levonják minden szennyező anyag vonatkozásában, amelynek kibocsátásakor az említett szervezetek a negatív környezeti hatásért díjat fizetnek. , valamint az az összeg, amelyre az Orosz Föderáció vízellátási és közegészségügyi ágazati jogszabályai által megállapított eljárásnak megfelelően e szervezetek előfizetőinek fizetést kell fizetni a szennyvíz összetételét meghaladó szennyező anyagok kibocsátásáért. a szennyvíz összetételére megállapított szabványok számát csökkentették.
A településeken vagy városrészekben központosított csatornázást üzemeltető szervezetek meghatározott költségeit, valamint a negatív környezeti hatások beszámolási időszaki díjainak kiszámításakor figyelembe nem vett összeget a következő beszámolási időszakokban veszik figyelembe, ideértve a megvalósítás határidejét is. a környezethatékonyság-javító program vagy a környezetvédelmi intézkedések terve.”;
2) a 22. cikkben:
a) a 10. pont szövege a következő:
"10. Települések vagy városrészek központosított vízelvezető rendszereinek objektumaira a technológiailag szabványosított anyagokhoz nem kapcsolódó szennyező anyagokkal kapcsolatban a megengedett kibocsátások szabványait átfogó környezetvédelmi engedély határozza meg, vagy a környezetre gyakorolt hatásról szóló nyilatkozat benyújtásakor számítják ki. az előfizetői szennyvíz összetételére vonatkozó szabványok kiszámítása érdekében.
b) a (11) bekezdéssel egészül ki a következő tartalommal:
"tizenegy. A települések vagy városrészek központosított szennyvízelvezető rendszereinek objektumaira a technológiailag szabványosított anyagokhoz nem kapcsolódó szennyező anyagokra vonatkozó megengedett kibocsátások szabványait környezetminőségi szabványok alapján számítással állapítják meg, figyelembe véve a víztest háttérállapotát. azon szennyező anyagok vonatkozásában, amelyeknek a települések vagy városrészek központosított vízelvezető rendszerei víztestekbe engedve az objektumok szennyvizében lévő, a környezetbe történő szennyezőanyag-kibocsátások leltáráról szóló információk alapján meghatározott, a víztestekbe történő kibocsátásról szóló tájékoztató alapján meghatározott mennyisége. az Orosz Föderáció kormánya által megállapított eljárás szerint meghaladja a szennyezőanyag maximális megengedett koncentrációját a víztest vizében.
3) a 23. cikkben:
a) az 5. pontot a következő szövegezéssel kell megfogalmazni:
"5. Az I. kategóriába sorolt települések vagy városi kerületek központosított csatornarendszereinek objektumai esetében a technológiai szabványokat integrált környezetvédelmi engedély határozza meg a legjobb elérhető technológiák technológiai mutatói alapján a szennyvízkezelés területén a települések vagy városi központosított csatornarendszerek felhasználásával. kerületek, amelyeket az Orosz Föderáció kormánya a települések vagy városi körzetek központosított csatornarendszerét használó szennyvízkezelés terén elérhető legjobb technológiákról szóló információk és műszaki útmutató alapján hozott létre, figyelembe véve a központosított szennyvízelvezető létesítmények kapacitását. települések vagy városrészek rendszerei, valamint a víztestek kategóriái vagy azok részei, amelyekbe szennyvizet vezetnek.
Az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyja a víztestek víztest-kategóriákba való besorolására vonatkozó szabályokat a szennyvízkezelés területén a legjobb elérhető technológiák technológiai mutatóinak megállapítása céljából a településeken vagy városi körzetekben központi szennyvízelvezető rendszerekkel.
b) a következő tartalommal egészítse ki az 5.1.
„5.1. A települések vagy városrészek központosított vízelvezető rendszereinek II. kategóriába sorolt objektumaira abban az esetben, ha technológiailag szabványosított anyagokra vonatkozóan átfogó környezetvédelmi engedélyt adnak ki, a technológiai szabványokat az (5) bekezdésben meghatározott módon állapítják meg. cikkének.”;
4) a 23.1. cikk (7) bekezdése a következőképpen szól:
„7. Ha a technológiai szabványok (a technológiailag szabályozott anyagok megengedett kibocsátására vonatkozó szabványok) betartása lehetetlen, a települések vagy városrészek központosított csatornarendszereinek objektumai esetében az ideiglenesen engedélyezett kibocsátásokat a szennyezőanyag-kibocsátások tömegének tényleges mutatói alapján állapítják meg. a települések vagy városi körzetek központosított csatornarendszereinek objektumai működésének utolsó naptári évében a maximális koncentráció szintje (kivéve a vészkibocsátásokat)”;
5) a 44. § (2) bekezdése a „termelési és fogyasztási hulladék” szövegrész után az „a csapadék, olvadék, beszivárgás, öntözés, csapadékvíz, a víz elvezetésének biztosítása, ideértve a központi vízelvezető rendszerek igénybevételét is” szavakkal egészül ki. amelyet a települések területéről hajtanak végre, »;
6) A 67.1. pont a következő tartalmú (13) bekezdéssel egészül ki:
"tizenhárom. A környezetvédelmi hatékonyság javítását célzó programokat, a településeken vagy városi kerületekben központosított szennyvízelvezető rendszereket működtető szervezetek környezetvédelmi cselekvési terveit dolgozzák ki és hagyják jóvá a technológiai szabványok, illetve a technológiailag szabályozott anyagok megengedett kibocsátására vonatkozó szabványok fokozatos megvalósításának időszakára.
A települések vagy városrészek központosított szennyvízelvezetésével kapcsolatos szennyvízkezeléssel kapcsolatos információkat, a környezeti hatékonyságot javító programokról szóló információkat, az e bekezdés első bekezdésében meghatározott környezetvédelmi intézkedésekre vonatkozó terveket, e programok és tervek végrehajtásának eredményeit legalább közzé kell tenni. évente egyszer a helyi önkormányzat a médiában, és közzéteszi az önkormányzat hivatalos honlapján az „Internet” információs és távközlési hálózatban (ilyen webhely hiányában az Orosz Föderáció alanya honlapján az információs és távközlési hálózatban "Internet")";
7) egészítse ki a 78.1. cikkel a következő tartalommal:

„78.1. A környezeti károk kompenzációjának jellemzői, amikor a szennyező anyagokat központosított csatornarendszereken keresztül vezetik el településeken vagy városi kerületekben

1. Ha a települések vagy városi körzetek központosított csatornarendszereinek objektumai technológiailag normalizált anyagok kibocsátása következtében környezeti károsodást okoznak (kivéve a jelen cikk (2) bekezdésében meghatározott esetet), valamint abban az esetben, ha környezetkárosítás a települések vagy városrészek központosított csatornarendszerébe történő olyan szennyező anyagok kibocsátása következtében, amelyek nem kapcsolódnak a technológiailag szabványosított anyagokhoz, és amelyek a települések központosított csatornarendszerét üzemeltető szervezetek objektumainak gazdasági vagy egyéb tevékenységei eredményeként keletkeztek, vagy városrészekben az ilyen károkat teljes mértékben megtérítik az ezeket a rendszereket üzemeltető szervezetek.
2. Környezetkárosítás esetén, amikor a települések vagy városrészek központosított csatornarendszereinek objektumai olyan szennyező anyagokat bocsátanak ki, amelyek technológiailag nem szabványosított anyagok (kivéve a települések központosított csatornarendszerébe történő kibocsátásból eredő környezetkárosodást). vagy az ilyen anyagok városi körzetei, amelyek a települések vagy városi körzetek központosított csatornarendszerét üzemeltető szervezetek objektumainak gazdasági vagy egyéb tevékenysége eredményeként alakultak ki), valamint környezetkárosítás esetén, amikor a települések központosított csatornarendszerének objektumai vagy a városi körzetek technológiailag szabványosított anyagokat bocsátanak ki, ha az előfizetők az ilyen anyagokból származó szennyvíz összetételének háromszorosával vagy többszörösével túllépik, vagy az ilyen anyagokat más személyek kibocsátják, a környezeti károkat azok az előfizetők térítik meg, akik engedélyezték olyan szennyvíz kibocsátását, amely nem megfeleljen a szabványoknak szennyvízcsap, vagy más olyan személy, aki lehetővé tette a települések vagy városrészek központosított csatornarendszerébe olyan szennyező anyagok kibocsátását, amelyek környezeti károkat okoztak. Ha nincsenek olyan előfizetők, akik engedélyezték a szennyvíz összetételére vonatkozó szennyező anyagok kibocsátását a szennyvíz összetételére megállapított szabványok felett, vagy más olyan személyek, akik lehetővé tették a szennyező anyagok kibocsátását a települések vagy városi kerületek központi csatornarendszerébe, ami azt eredményezte a környezeti károkat a települések vagy városrészek központosított csatornahálózatát üzemeltető szervezetek térítik meg.
3. Az Orosz Föderáció kormánya határozza meg a víztestben okozott károk megtérítésére vonatkozó eljárást, amikor a szennyező anyagokat a települések vagy városi kerületek víztestébe és központi csatornarendszerébe bocsátják a szennyvízelvezetést végző szervezetek és előfizetőik.

Tartalmazza a 2004. december 20-i N 166-FZ „A halászatról és a vízi biológiai erőforrások megőrzéséről” szóló szövetségi törvény 17. cikkében (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2004, N 52, 5270. cikk; 2007, N 50, Art. 6246; 2008, N 49, 5748. tétel; 2011, N 1, 32. tétel) a következő változásokat:
1) A 3. rész szövege a következő:
„3. A víztest vagy annak egy része halászati jelentőségű víztestté minősítésének kritériumait és eljárását, a halászati jelentőségű víztestek kategóriáinak meghatározására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.”;
2) A 4. részt érvénytelennek kell nyilvánítani.

Tartalmazza az Orosz Föderáció Vízügyi Kódexében (Szobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, 23. sz., 2381. cikk; 2008, 29., 3418. cikk; 2011, 30., 4596. cikk; 2011. sz., 2043. sz. , Art. 5452; 2015, N 1, 52) a következő változásokat:
1) a 44. cikk 3. részének 3. pontjában a „halvédelmi körzetek” szövegrészt el kell hagyni;
2) a 60. cikkben:
a) az 1. rész a „víztestekre gyakorolt megengedett hatás” szavak után a „technológiai szabványok, amelyeket a 2002. január 10-i N 7-FZ „A környezetvédelemről” szövetségi törvénnyel összhangban állapítottak meg” szavakkal egészül ki;
b) A 6. rész 1. pontja a „víztestekben” szavak után kiegészül a „vagy technológiai szabványokkal, amelyeket a 2002. január 10-i N 7-FZ „A környezetvédelemről” című szövetségi törvénnyel összhangban állapítottak meg;
3. A 69. § 2. része kiegészül a "" szöveggel, tekintettel a környezeti károk megtérítésének sajátosságaira, amikor a szennyező anyagokat települések vagy városrészek központi csatornarendszerén keresztül juttatják a víztestekbe. az Orosz Föderáció a vízellátás és a higiénia területén”.

Az érvénytelenség felismerése:
1) A halászatról és a vízi biológiai erőforrások megőrzéséről szóló szövetségi törvény módosításáról szóló, 2007. december 6-i N 333-FZ szövetségi törvény 1. cikke 17. szakaszának tizennegyedik bekezdése "és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusai" (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2007, 50. sz., 6246. tétel);
2) A halászatról és a vízi biológiai erőforrások megőrzéséről szóló szövetségi törvény módosításáról szóló, 2008. december 3-i N 250-FZ szövetségi törvény, valamint az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusai módosításáról szóló, 2008. december 3-i N 250-FZ 1. cikkének 7. szakasza (az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai az Orosz Föderáció, 2008, N 49, 5748. tétel);
3) A 2010. december 28-i N 420-FZ „A halászatról és a vízi biológiai erőforrások megőrzéséről szóló szövetségi törvény módosításáról”, valamint az orosz egyes jogalkotási aktusokról szóló szövetségi törvény 1. cikke (12) bekezdésének „b” pontja Föderáció” (Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye, 2011, N 1, 32. tétel);
4) Az Orosz Föderáció városrendezési kódexének és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról szóló, 2012. december 30-i N 318-FZ szövetségi törvény 14. cikkének 14. szakasza (Szobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2012, N 53. cikk, 7643. cikk);
5) „Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról” szóló, 2014. június 23-i 160-FZ szövetségi törvény 10. cikkének 2. szakasza (Szobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, 26. sz., 3366. cikk);
6) „Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról” szóló, 2015. november 28-i 357-FZ szövetségi törvény 18. cikkének 13. pontja (Szobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2015, 48. sz., 6723. cikk);
7) A 2015. december 29-i N 404-FZ „A környezetvédelemről szóló szövetségi törvény és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról” című szövetségi törvény 4. cikkének 2. és 3. szakasza (az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai) , 2016, N 1, 24. cikk).

1. Ez a szövetségi törvény 2019. január 1-jén lép hatályba.
2. A szennyező anyagok, egyéb anyagok és mikroorganizmusok felszíni víztestekbe, felszín alatti víztestekbe és szennyvízelhelyezéssel foglalkozó szervezetek vízgyűjtő területeibe történő kibocsátásának csökkentésére vonatkozó, e szövetségi törvény hatálybalépése előtt kidolgozott tervek érvényességi idejük lejártáig érvényesek. és környezetjavító programként ismerik el, a környezetvédelemről szóló, 2002. január 10-i N 7-FZ szövetségi törvény 16.3. cikkének 11. bekezdésében meghatározott hatékonysági vagy környezetvédelmi cselekvési terveket.
3. A vízelhelyezést végző szervezet jogosult a szennyezőanyag, egyéb anyag és mikroorganizmus felszíni víztestekbe történő kibocsátásának csökkentését célzó terv lejárta előtt környezeti hatékonyságot javító programot, környezetvédelmi intézkedési tervet kidolgozni és jóváhagyni, felszín alatti víztestek és vízgyűjtők.

Az elnök
Orosz Föderáció
V. PUTYIN
Moszkvai Kreml
2017. július 29
N 225-FZ

Vízellátás és csatornázás- ezek különféle segédprogramok, amelyeket az Orosz Föderáció polgárai számára biztosítanak. A lakás- és kommunális szolgáltatások olyan szolgáltatások, amelyek biztosítják a szükséges feltételeket egy modern ember számára egy lakóépületben való lakhatáshoz.

A vízvezeték a következőket tartalmazza:

A hideg kiürítése és forró víz, amelyet már használtak;
Szennyezett víz szállítása létesítményekbe;
Utólagos tisztítás és ártalmatlanítás.

A vízelvezetéssel és vízellátással kapcsolatos kapcsolatok ellenőrzése érdekében megszületett a 416. számú szövetségi törvény „A vízelvezetésről és a vízellátásról”. Lásd még az állatorvoslásról szóló szövetségi törvényt. Részletek

A 416 FZ lényege

Elfogadták a csatornázásról és vízellátásról szóló szövetségi törvényt Állami Duma 2011. november 23-án, és ugyanazon év 6 nappal később a Szövetségi Tanács jóváhagyta. A törvény szabályozza a vízelvezetés és a vízellátás területén fennálló jogviszonyokat, ellenőrzi a szolgáltatott víz minőségét.

A vízelvezetésről és vízellátásról szóló 416. sz. szövetségi törvény összefoglalása:

1. fejezet - ismerteti az általános rendelkezéseket;
2. fejezet - felsorolja az Orosz Föderáció kormányának, a végrehajtó hatóságoknak és a hatáskörét szövetségi kormányés önkormányzatok a vízelvezetés és vízellátás területén;
3. fejezet - leírja a hideg/melegvíz-ellátás és a higiénia megszervezésének eljárását;
4. fejezet - Minőségi ellenőrzése forró és vizet inni, és biztosítja az Orosz Föderáció lakóinak biztonságát a központi vízellátó és szennyvízellátó rendszerrel rendelkező lakóházakban és magánlakásokban;
5. fejezet - Környezetvédelmet biztosít a vízelvezetés és vízellátás területén;
6. fejezet – Szabályozza a díjszabást a vízelvezetés és vízellátás területén;
7. fejezet - Ismerteti a központi csatorna- és vízellátó rendszerek tervezésének és fejlesztésének megszervezését;
8. fejezet – A záró rendelkezéseket írja le.

A szövetségi törvény legutóbbi módosítására 2017. július 29-én került sor. ugyancsak ekkor történtek módosítások a fizetős mentőkről szóló törvényben. Bővebben róla

A vízellátásról és csatornázásról szóló törvény alapvető rendelkezései

Az alábbiakban közöljük azokat a cikkeket, amelyek a törvény főbb rendelkezéseit és azok rövid ismertetését tartalmazzák:

1. cikk

E szövetségi törvény szabályozásának tárgya a vízelvezetés és a vízellátás területén fennálló kapcsolatok. A szabályozás további tárgyai:

Vízfelvétel és vízelvezetés a csatornába;
A szolgáltatott víz biztonságára és minőségére vonatkozó kötelező követelmények;
Kapcsolatok a melegvízellátás területén;
A védelmi létesítmények vízellátásának jellemzői. Az ezen zónák vízellátására vonatkozó szabályokat kizárólag az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.

7. cikk

Leírja a meleg/hideg vízellátás alapvető szabályait. Vízellátás és vízelvezetés előzetesen megkötött megállapodás alapján történik. Nem központosított rendszerű vízellátás esetén megállapodást kell kötni az ilyen rendszereket üzemeltető személyekkel.

23. cikk

A 23. cikk az ivóvíz minőségének ellenőrzésére szolgáló módszereket írja le. A hideg/meleg vizet szolgáltató szervezet köteles a felhasználókat az előírásoknak megfelelő vízzel ellátni. Az Orosz Föderációt alkotó szervek és a helyi önkormányzat végrehajtó hatóságainak mindent meg kell tenniük a jó minőségű ivóvízellátás megszervezése érdekében. Ha a lakóhelyiségekbe központi vízellátó rendszeren keresztül juttatják el a vizet, és a vízminőségi szabvány nem haladja meg a speciális berendezéssel meghatározott megengedett hibát, ez a víz felhasználásra alkalmasnak minősül.

A vízellátást biztosító vállalkozásnak műszaki megbízás átvétele esetén 90 napon belül intézkedési tervet kell kidolgoznia a megállapított követelményeknek megfelelő ivóvízminőség elérése érdekében. Az intézkedési tervet előzetesen be kell építeni a beruházási programba.

32. cikk

A 32. cikk leírja a díjszabás ellenőrzésének módszereit és módszereit a vízszolgáltató és higiéniai szervezet által nyújtott szolgáltatások során. A meghatározás egyik fő módszere a gazdaságilag indokolt jövedelem. Ezenkívül kiszámítják a termelési és beruházási programokban való részvételhez szükséges költségeket.

40. cikk

A 40. cikk a beruházási programok elkészítésének módszereit írja le. Egy beruházási program kidolgozása speciális igényt igényel műszaki feladat az önkormányzat jóváhagyta.

Utolsó változtatások

Fent említett, utolsó változtatások A 416. szövetségi törvényben foglaltakat 2017. július 29-én vezették be. A következő cikkek módosultak:

Ch 6.4, 13. cikk

A 6.4. rész egy alapkezelő társaságra vonatkozik, amely meleg ivóvizet/folyamatvizet vásárol annak biztosítása érdekében segédprogramok. Egyes szervezetek az előző időszakra vonatkozó hiányos vagy késedelmes fizetéssel szerződés alapján vásárolnak műszaki / ivó-, meleg / hideg vizet.

6.4. fejezet, 14. cikk

Ha a vízszolgáltatás díját nem fizetik időben, Menedzsment cég minden késedelmes nap után kötbért kap. Ha egy bizonyos időszakon belül a fizetés nem megfelelő módon történik, akkor az adott irányító szervezet vízellátását leállítják.

Az alábbiakban olyan fontos cikkek találhatók, amelyek a legutóbbi átdolgozás óta nem változtak.

Szövetségi törvény 416 h 13 18. cikk

A 18. cikk 13. része a vízellátáshoz és a szennyvízelvezetéshez való csatlakozás díjának kiszámítását írja le. A számítás a terhelés nagyságának és a pont tartományának figyelembevételével történik, és a szabványos tarifán alapul. Ha a csatlakozás után a fogyasztási terhelés nagyobb, mint a várt, akkor újraszámításra kerül sor.

Ha az előfizető csatlakozik a egyénileg, akkor a bekötési díj egyedileg is számítható az elfogyasztott víz terhelésétől, a szükséges teljesítménytől és a csatlakozási csomópont távolságától függően. A csatlakozási pontot lehetőség szerint a határon kell kiépíteni földterület konkrét előfizető.

20. cikk

A 20. cikk a kereskedelmi számvitel megszervezését írja le.

A kereskedelmi számvitel megszervezésénél a következő mutatók szerepelnek változóként:

Az előfizetők által meghatározott ideig kapott víz;
Víz, amely egy adott szervezet hálózatait üzemelteti a vízellátási szerződés szerint;
Előkezelésen átesett víz;
Szennyvíz vízelhelyezési szerződések alapján;
Szennyvíz-szállító cég által szállított szennyvíz;
Szennyvíz tisztított.

A kereskedelmi elszámolás az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott, a víz és a szennyvíz kereskedelmi elszámolásának megszervezésére vonatkozó szabályokon alapul. Az előfizetőnek szállított víz pontos mennyiségének meghatározásához folyadékmérőket szerelnek fel. Ha a lefolyó nincs felszerelve speciális mérőeszközökkel, az előfizetőknek tilos hozzá csatlakozni.

Az összes szükséges eszköz telepítését, üzemeltetését és tesztelését az Orosz Föderáció jogszabályai alapján végzik. A vízellátó és csatornahálózatot üzemeltető szervezeteknek hozzáférést kell biztosítani az ilyen mérőeszközökhöz. Kereskedelmi könyvelés a következő helyzetekben végezhető:

Ha nincs mérőeszköz, vagy az előfizető engedély nélkül csatlakozik a hálózathoz;
Ha a mérő hibás;
Ha az előfizető több mint 6 hónapig nem adott le a mérőóráról.

Ha az előfizető nem rendelkezik mérővel, akkor a vízfogyasztás költségét egyenlő térfogatú folyadékként számítják ki, amelyet az előfizetőnek a központosított vízellátás minden forrásából szállítanak.

A vízellátásról és a higiéniáról szóló 416. sz. szövetségi törvény 21. cikke

A vízellátást nyújtó szervezetnek joga van rövid időre korlátozni vagy leállítani a hideg/meleg víz ellátását vagy a szállítófolyadék szolgáltatását az alábbi esetekben:

Ez utóbbiak balesete és megszüntetése miatt a központi vízellátó rendszereken;
A vízminőség romlása miatt, beleértve az ivóvizet is. Az Orosz Föderáció szövetségi törvénye önállóan határozza meg azokat a kritériumokat, amelyek alapján a vízminőség jelentősen romlik;
A nagyobb teljesítmény szükségessége miatt adjon vizet olyan helyekre, amelyek közelében tűz keletkezett;
Tiltott anyagot tartalmazó vizek csatornába engedése miatt, amelyek kibocsátása elfogadhatatlan;
Mivel az előfizető akadályozza a szervezet képviselőinek hozzáférését meghatározott csatorna- vagy vízellátási csomópontokhoz.

A vízellátás átmeneti korlátozása esetén a szervezet köteles erről egy nappal a megvalósítás előtt bejelenteni megelőző munka vagy közvetlenül ezen a napon. A vízellátással foglalkozó szervezet megtagadhatja a szerződésben előírt feltételek teljesítését egyoldalúan abban az esetben, ha az előfizető szisztematikusan megsérti a megengedett kisütésekre és határértékekre vonatkozó előírásokat. A vízellátás korlátozásának vagy megszüntetésének jellemzőit a lakásügyi jogszabályok határozzák meg.

A folyadékellátás leállításának eljárását a vízellátásra és a higiéniára vonatkozó szabályok határozzák meg, amelyeket korábban az Orosz Föderáció kormánya hagyott jóvá.

2. cikk

A 22. cikk leírja a központosított rendszerek tárgyainak javítás vagy teljes csere céljából történő visszavonásának módjait, amennyiben azok nem javíthatók. Annak érdekében, hogy a vízellátási és higiéniai szolgáltatásokban részesülő előfizetők jogai ne sérüljenek, a szervezet köteles előzetesen értesíteni a felhasználókat a hibás objektumok központi rendszerből való eltávolításáról. Ha egy ilyen objektum elszállítása más épületekből más lakókat is érint, az önkormányzat köteles minden lakost értesíteni, aki ebben az objektumban érintett. A központosított rendszerek objektumainak tulajdonosai és tulajdonosai kötelesek legalább 12 hónappal korábban bejelenteni az ilyen objektumok üzemen kívül helyezését és az ennek okait. Erre akkor kerül sor, ha a vízellátó és higiéniai szervezet nem rendelkezik a tervezett kivonásról.

A helyi önkormányzat jogosult az előfizetőktől az érintett létesítmények leszerelésének 36 hónapot meg nem haladó időtartamra történő felfüggesztését követelni. Ezt csak akkor tudja megtenni, ha fennáll a vízhiány veszélye. Tulajdonosok ill törvényes tulajdonosok az ilyen rendszereknek meg kell felelniük a követelménynek.

Vannak az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott szabályok, amelyek alapján a központosított rendszer tárgyait leállítják vagy javítják. Ha a személyek megsértették a 416. szövetségi törvényben foglalt kötelezettségeket, kötelesek megtéríteni az államnak, magánszemélyeknek, ill. jogalanyok ennek a jogsértésnek az okai miatt.

A szövetségi törvény jelenlegi változatának szövege

A szennyvízelvezetés és a vízellátás területén az állami politikát konkrét célok elérése érdekében fogadták el:

A lakosság biztonságának biztosítása és az életminőség javítása. Ezt elősegíti a minőségi és zavartalan vízelvezetés és vízellátás;
Növelje a vízellátás hatékonyságát az elfogyasztott víz mennyiségének csökkentésével;
Csökkentse a csatornázásra gyakorolt negatív hatást a további szennyvíz kezelésének minőségének javításával.

A vízellátásról és higiéniáról szóló 416. sz. szövetségi törvény elemzéséhez lépjen a következő helyre.