Прокуратура Державна служба, основним завданням якої є нагляд за дотриманням громадянських прав. До її завдань входить прийом звернень, проведення розглядів за фактом порушень та притягнення винних до відповідальності.
Для того, щоб повідомити про порушення, потрібно скласти скаргу до прокуратури. Скарга до прокуратури має дуже строгу форму, від якої не можна відступати. І у кожному зразку заяви до прокуратури обов'язково фігурує поле «Заявник». У зв'язку з цим у багатьох постає питання — як направити скаргу до прокуратури та залишитися при цьому невідомою. У цій статті ми розповімо про анонімні скарги та їх особливості.
Як пишеться скарга?
Абсолютно всі скарги прокуратуру пишуться за тією самою схемою, оскільки мають сувору форму. Складається звернення із трьох частин: заголовка, інформаційної частини та висновки. При їх написанні категорично заборонено використання ненормативної лексики та образ, сам текст заяви до прокуратури має бути написаний діловим стилем, коротко і, що найголовніше, інформативно. Отже, розглянемо всі три частини докладніше:
- Заголовок.У ньому вказується основна інформація про те, від кого та кому подається заява. У ньому потрібно вказати повне найменування відділення прокуратури (Повна назва, адреса), ПІБ та звання керівника відділу (подивитися можна або в інтернеті, або у самому відділенні), ПІБ та адресу заявника, а також його контакти;
- Інформаційна частинаУ ній описується сама подія та вимоги. Насамперед описуються обставини — де, коли і як сталася подія, яка порушила ваші права. Потім у ній описується саме правопорушення. Далі за текстом скарги до прокуратури зазначаються вимоги та їх обґрунтування відповідно до законів РФ;
- Висновок.Його мета — завершення скарги до прокуратури та надання додаткової інформації. У ньому обов'язково потрібно перерахувати копії всіх документів, що додаються до заяви. Після завершення списку ставиться підпис та дата подання скарги до прокуратури.
Може займати тривалий проміжок часу. Стандартний термін становить 30 днів, але він може бути збільшений у зв'язку з виявленням додаткових матеріалів.
Інфо
Скласти скаргу часом досить складно. У деяких випадках (наприклад, якщо) скласти її самостійно точно не вийде. Тому варто або звернутися до відповідального співробітника у відділенні або попросити у юриста консультації. Надати її можуть безкоштовно.
Анонімні звернення до прокуратури. Чи можливі вони?
На жаль, громадянин не може звернутися до прокуратури анонімно. Такий порядок подання скарги до прокуратури суперечить Федеральному Закону№59 "Про звернення громадян". У ньому чітко сказано, що при зверненні до поліції, прокуратури чи суду громадянин зобов'язаний назвати себе. Однак при цьому громадянин може вимагати анонімності під час проведення розгляду.
Таким чином, якщо ви пропустите при заповненні поле «Заявник» з метою збереження анонімності, ваше звернення просто не приймуть. Однак навіть його і випадково приймуть воно просто виявиться нерозглянутим. Крім того, вам потрібно буде надати документ, який підтверджує вашу особу як заявника, що робить випадковий прийом анонімної скарги можливим лише поштою.
Якщо скарга до прокуратури не принесла бажаного результату, або Ви залишилися незадоволені проведенням перевірки, можна подати . В крайніх випадкахможна скласти. Саме подача дозволяє захистити права та свободи громадян.
Виключення з правил. Коли можна подати анонімну скаргу?
Можлива лише одна обставина, за якої до відділення прокуратури подається скарга або звернення без підпису. якщо в ній йдеться про злочин, що готується.При цьому не лише у відділенні прокуратури подібні скарги можуть подаватися — їх ухвалить поліція чи інший правоохоронний орган.
Проте подібна анонімна заява має одну особливість — розглядати її буде не прокуратура. Вона послужить своєрідним посередником для передачі заяви про злочин, що готується, і дозволить інформації максимально швидко потрапити туди, куди потрібно.
Як подати скаргу анонімно?
Найчастіше необхідність подання скарги анонімно пов'язана з тим, що громадянин просто боїться наближатися до відділення прокуратури чи поліції. Найчастіше це пов'язано з тим, що його дії контролюють треті особи або її життю і здоров'ю щось загрожує. Так, загрози можуть бути дуже вагомим фактором, і зловмисники часто залякують своїх жертв до такого стану, що вони починають панічно боятися навіть наближатися до відділення. Проте скаргу можна передати і не заходячи до прокуратури. Для цього передбачені три різні способи:
- Надсилання заяви до прокуратури листом
- Передача заяви до прокуратури третьою особою.
Усі вони дозволяють так чи інакше передати скаргу максимально анонімно, без контакту із працівниками прокуратури. Розглянемо ці методи докладніше.
Надсилання скарги поштою
Такий спосіб подання вашого звернення досить складний з однієї простої причини – пошта працює дуже погано. Ваша скарга цілком може загубитися. До того ж лист буде йти досить довго.
Інфо
Якщо ж ви все ж таки вирішите надіслати скаргу, то обов'язково пересилайте її рекомендованим листом з цінними паперами. У лист додатково вкладіть ксерокопію паспорта. Зверніть увагу на те, що, надсилаючи скаргу поштою, ви не отримаєте жодного документа, що свідчить про те, що вона прийнята до розгляду.
Надсилання скарги через інтернет
Якщо ви хочете подати скаргу взагалі не виходячи з дому, то можете скористатися офіційним порталомГенеральної прокуратури. Просто перейдіть за посиланням. Уважно ознайомтеся з правилами заповнення, прочитайте відповідне законодавство. Зверніть увагу на те, що вам все одно доведеться вказати ваші ПІБ та адресу. Також зверніть увагу на документи і те, як їх правильно прикріплюватидо електронної скарги. У цілому нині заповнення форми бракує труднощів, оскільки кожен крок докладно описаний у самій формі.
Ви також можете, але це трохи складніше.
За допомогою довіреної особи
Найнадійніший спосіб передачі заяви до прокуратури — віддати її комусь або з довірених осіб. Для цього вам насамперед потрібно буде оформити довіреність. Робиться це у нотаріуса. Поставтеся до вибору типу довіреності особливо уважно — з довіреністю на керування автомобілем подати скаргу до прокуратури не вийде. Найкраще оформити , яка аналогічна до тієї, яка оформляється для представлення інтересів у суді.
Всі ми люди і часто буваємо чимось незадоволені – просто погодою, але тут ми безсилі, брудним під'їздом, «поганим» начальником, сусідами. Буває, що наше обурення та обурення із цього приводу залишається нерозділеним та незрозумілим, суто суб'єктивним. Проте іноді такі випадки мають масовий характер, і тут виникає питання, як написати колективну скаргу. Зразок та деякі рекомендації з цього приводу ви знайдете у статті, а також інформацію про те, куди її подавати.
Колективна скарга – захищаємо свої права
На питання про те, що краще, індивідуальне чи групове звернення до відповідних структур, сказати складно. Колективна скарга часто пишеться після того, як людина вже зверталася особисто, але це не сприйняли всерйоз і не відреагували належним чином. Якщо число постраждалих від недобросовісних продавців, виробників різного товару, осіб, які надають певні послуги, роботодавця тощо. входить хоча б двоє людей, то скооперувавшись можна сміливо писати звернення.
Головним плюсом такої форми захисту прав є те, що можна в одному документі зібрати, що називається «все в купу», припустимо, коли перший не отримав зарплату, другому не дали понаднормових, третьому відмовили у відпустці і т.д. Мінус полягає практично у тому ж. Наприклад, така колективна скарга на керівника спричинить дуже вузьку перевірку з боку. наглядових органівза окремими фактами, не секрет, що вони проводяться часто просто для дачі відписки людям, що зверталися. Якщо справа серйозна і питання надалі може перерости в судовий розгляд, майте на увазі, що позови треба буде подавати індивідуально. Тому варто подумати над тим, якого ефекту ви чекаєте від свого звернення та як далеко готові зайти.
Структура претензії
Будь-яка колективна скарга (до прокуратури, органи місцевого самоврядування, суд, трудову інспекцію тощо) пишеться на підставі так званого скелета, загального для всіх. Він складається з наступних елементів:
- «шапочка» із зазначенням даних адресата та способів зв'язку (телефон, електронна пошта, Поштова адреса);
- вступ, що розкриває зв'язок осіб, які подають скаргу, з порушником та привід для звернення;
- основна частина – у ній перераховуйте факти порушень із доказами, посиланнями на законодавство;
- у висновку висуйте свої вимоги, прохання; зокрема про те, щоб ситуація була проаналізована, оцінена належним чином, а порушені права відновлено.
Способи подачі
Знаючи про те, як написати колективну скаргу (зразок нижче), не забувайте продумати спосіб її подання. Зроблено це може бути такими шляхами:
- особисто;
- поштою листом із повідомленням;
- через форму на веб-сайті організації;
- будь-яким іншим способом у разі, якщо регламент відповідної організації це передбачає.
Важливо! Не забувайте писати скаргу у двох примірниках, якщо ви подаєте її особисто. Обов'язково попросіть поставити на ній номер журналу вхідної кореспонденції та дату прийняття, а також посаду та прізвище приймаючої особи. Надалі це вбереже вас багатьох проблем. Якщо надсилання здійснювалося поштою, зберігайте повідомлення про вручення.
Перед тим, як, спираючись на зразок колективної скарги, написати власну, слід взяти до уваги кілька порад від фахівців:
- з іншими учасниками потрібно поспілкуватися, дізнатися їхню думку щодо проблемному питаннюі постаратися дійти консенсусу, спільної думки;
- перед тим, як скласти колективну скаргу, обов'язково запишіть контактні дані всіх учасників, щоб при необхідності ви змогли з ними зв'язатися;
- писати скаргу в прямому сенсі колективно не має сенсу, нехай це зробить хтось один, але при цьому об'єктивно відобразить усі значущі обставини та факти, інші учасники з нею ознайомляться та підпишуться чи внесуть певні корективи;
- за текстом скарги дотримуйтесь вживання займенників «ми», «нам», тобто. у множині;
- всі претензії рекомендуємо викладати по суті, якнайменше емоції та більше фактів, вітаються посилання на законодавство; не лийте воду, об'ємний текст – це завжди добре;
- на завершення висуйте свої вимоги;
- обов'язковим додатком до скарги є лист підписів усіх заінтересованих осіб;
- обов'язково вкажіть контактні дані, якщо учасників багато, краще вказати лише одного – представника.
Терміни відповіді на скаргу
Попередній крок, а саме реєстрація звернення, потрібний із двох причин. По-перше, підтвердження факту отримання скарги адресатом і він буде зобов'язаний на неї відреагувати. По-друге, з моменту реєстрації документа починає відраховуватись термін, встановлений законодавством для відповіді на подібне звернення громадян. Він може бути різний і залежить від того, куди направлена претензія (приклад колективної скарги до прокуратури є нижчим).
Якщо ваша колективна претензія підпадає під дію законодавства про захист споживчих прав (купівля неякісного товару, некомпетентність та грубість продавця і т.д.), то відповідь на неї мають надати протягом 10 днів.
При зверненні до органів державної владиабо місцевого домоуправління доведеться почекати довше. Відповідно до законодавства РФ, на надання відповіді дається 30 днів, що відраховують з моменту отримання колективної чи індивідуальної скарги.
У наданій вам відповіді повинна бути інформація, що стосується варіантів вирішення спору, термін, в який ці дії можуть бути реалізовані, або часткова або повна відмова від виконання вимог, але з обов'язковим обґрунтуванням, зазначенням причин.
Як написати колективну скаргу: зразок
Візьмемо для прикладу одну з найпоширеніших видів претензій – до житлово-експлуатаційної компанії.
ТОВ «ЖЕК-18» м. Північного
Адреса: 340961, РФ, Самарська область,
м. Севрний, вул. Південна, 23
від мешканців будинку
№159 вул. Сонячна м. Північний
Ми, підписані власники квартир №101, 102, 103, 105, проживаємо в будинку, який обслуговується вашою організацією. У зв'язку з тим, що ви є виконавцем послуг з утримання будинку ( спільного майна), ваша організація зобов'язана надати послуги належної якостівідповідно до встановлених стандартів.
Ми виконуємо зі свого боку обов'язки сумлінно та внески сплачуємо регулярно.
Дах будинку №159 по вулиці Сонячній перебуває у неналежному стані, спостерігаються численні протікання, наслідком яких є затоплення наших квартир.
На підставі викладеного та керуючись…. (вказати нормативно-правові акти), вимагаємо:
- Виправити причину перебігу даху протягом доби.
- Виплатити нам суму завданих збитків.
Додаток:
- Експертний висновок в 1 екз. на 50 л.
Колективна скарга на начальника
Що вже гріха таїти, у нашій країні самодурство і свавілля керівників – річ цілком звичайна та знайома багатьом. Інша справа, що співробітники дозволяють це, часто не вживаючи жодних заходів із побоювань, що їх звільнять, позбавлять премії тощо. І за накатаною рік у рік, скаржачись на життя і роботу, вони продовжують терпіти. Але якщо ви звернулися до цієї статті, навряд чи ви належите до такої категорії осіб. Знайти управу на недобросовісного керівника можна. Пропонуємо вам зразок скарги, яку можна взяти за основу при складанні власного документа нижче за текстом. Проте для початку все ж таки спробуйте врегулювати проблему мирно, шляхом переговорів.
Колективний підхід певною мірою краще, ніж індивідуальний. Це передбачає обґрунтованість вимог, а не суто суб'єктивну особисту думку.
Приводи для написання скарги на керівника
Роботодавця до відповідальності можна притягнути, якщо він порушує:
- ТК РФ (надурочна робота без оплати, відмова у відпустці, вимога про виконання роботи, не встановленої трудовим договором);
- правила охорони праці (відсутність або невідповідність робочого місця встановленим нормам, відмова у видачі коштів індивідуального захистуі т.д.);
- внутрішні нормативні акти: накази, розпорядження вищого керівництва, зрив проекту чи плану роботи.
Найефективніше, як показує практика, направляти її до прокуратури, але для початку можна відправити до Трудової інспекції, вищого начальника, до відомчих органів. Так, наприклад, на головного лікаря – до Міністерства охорони здоров'я. Залежно від цього змінюватиметься шапочка у верхньому правому кутку.
Зразок скарги на керівника
Прокурору м. Енська
Розумному П.Д.
від співробітників
МБОУ Ліцей №5 м.Енська
Колективна заява-скарга
Ми, співробітники МБОУ Ліцею №5 м. Енська, що підписалися нижче, просимо Вас провести перевірку в організації на предмет правильності нарахування заробітної платита захистити наші конституційні права.
Роботодавець в особі директора Ліцею №5 Жадного П.П. необґрунтовано занижує оплату праці своїм співробітникам. При цьому ми не можемо досягти жодних роз'яснень з його боку. За запитом розрахункового листа із зарплати його не видають.
Співробітниці Попової П.Л. відмовили у щорічній оплачуваній відпустці, мотивувавши це виробничою необхідністю.
Нас внутрішніми наказами залучають до понаднормової роботи, не обумовленої трудовими договорами, причому у видачі копії наказу відмовляють.
Просимо Вас розібратися в ситуації, що склалася, і покарати винних осіб.
Підписи заявників із розшифровкою.
Скарга на сусідів
Сусіди бувають різні. Якщо вірити одній із народних мудростей, то спочатку слід вибрати саме їх, а вже потім житло. А як же бути з багатоквартирним будинкомв такому випадку? На жаль, хочемо ми чи ні, але ми маємо жити у сусідстві з різними людьми. При цьому порушення порядку з їхнього боку можуть стосуватися абсолютно різних сторін життя. На жаль, колективна скарга на сусідів – явище дуже поширене. Найбільш типовими є три ситуації: недотримання чистоти в під'їзді, проблема з домашніми тваринами, шум.
У першому випадку джерелом забруднення можуть бути як самі сусіди, і їх домашні тварини. Якщо ваші усні зауваження не дають жодного результату, то можна звертатися до контори, яка займається обслуговуванням будинку, інакше кажучи, ЖЕК. Порядок подання та написання скарги аналогічний наведеним прикладам. Коли вирішення питання затягується чи ігнорується, то наступний крок – заява дільничної. У другому випадку до зазначених дій можна залучити спеціаліста-ветеринара.
Коли сусіди надто галасливі, особливо в нічний час, звертайтеся безпосередньо в поліцію. Причому чим більше людей підпишеться під вашою претензією, тим краще. Такі скарги сприймають із більшою серйозністю.
Збирайте інформацію та докази, що називається, щонайбільше до того, як написати колективну скаргу. Зразок, наведений вище, допоможе в її правильному написанні. Візьміть за основу зазначену структуру та наповніть її своїм змістом.
Підбивши підсумок всьому сказаному, хочемо ще раз нагадати, що завжди потрібно спробувати вирішити проблему мирним шляхом, переговорами та поступками і лише у разі невдачі переходити до рішучих дій.
Як, куди й на що скаржаться? Поняття скарги поширене в російському законодавстві. Зараз можна знайти з приводу. Але все одно залишаються проблеми правильного складання, подачі такого паперу та очікуваного результату.
Що таке скарга
На незаконні діїгромадянина чи організації з вимогою усунути порушення та його наслідки. Вимоги до скарги залежать від того, куди вона прямує:
- до органу державної влади;
- муніципальним владі;
- у поліцію;
- до прокуратури;
- у суд.
На сайтах майже всіх державних структурє роз'яснення щодо написання скарг, залишається лише правильно заповнити. Нікому не хочеться витрачати час паперу, якими потрібно з'ясовувати щось ще, витрачаючи час.
Скарги пишуться і до Президента. Він є посадовою особою, яка розглядає скарги на будь-які дії. Винятки становлять судові рішення, вироки, дії правоохоронних органіву межах кримінального провадження чи притягнення громадян до адміністративної відповідальності.
Специфічна функція Президента – розгляд заяв та скарг громадян з питань громадянства. Він є головною посадовою особою, відповідальною за сферу діяльності органів влади. Тому перш ніж брати перші зразки скарг, що попалися, слід розібратися, під який закон вони підпадають, і що необхідно враховувати.
Наприклад, свої особливості має така скарга – бездіяльність приставів. Зразок часто знаходиться на стенді управління.
Але треба розуміти, що бездіяльність або порушення закону мають різні форми.
Права громадянина у цій галузі
Будь-яка людина має право знайомитися:
- Із результатами розгляду скарг.
- Зі скаргами інших громадян за умови, що цим не порушуються права іншої людини або не розкривається таємниця (наприклад, приватного життя, слідства, державна чи комерційна таємниця).
- З відповіддю на своє звернення у строки, передбачені законодавством.
Чи може він і скаржитися на відповідь державного органу або посадової особи. Писати заяву на неправомірну відповідь або інші порушення у зв'язку із спрямованими раніше скаргами дозволяється у порядку підпорядкованості або в судовому порядку.
Час, що відводиться на подання скарги – 30 днів, за необхідності він продовжується.
Що робити не можна
Забороняється писати образливі листи, загрожувати у них заподіянням шкоди здоров'ю чи майну, а також родичам чи близьким людям чиновників. На такі звернення дозволяється не відповідати. Крім того, матеріали можуть бути переправлені до поліції для відповідного реагування.
Не дається відповідь на листи, з яких не можна усвідомити, хто написав його або куди надіслати відповідь. Якщо надходить скарга, яка вже раніше мала місце, вона повертається назад із зазначенням на неможливість давати повторні відповіді на ті самі звернення.
Текст має бути написаний розбірливо, інакше заявник отримає автоматичну відмову.
Чи не розглядаються папери, які ніким не підписані. Якщо ж питання стосується тяжкого злочину, корупційних дій, папери одразу ж передаються до прокуратури, СК, поліції чи ФСБ. Зазвичай усе прямує до прокуратури, звідки передають матеріали щодо підвідомчості. Зразки скарг майже на будь-який випадок, передбачений законом, можна знайти на спеціалізованих ресурсах
Як приймається рішення щодо скарги
Якщо не йдеться про судовому процесі, кримінальній справі, то передбачено загальний порядокрозгляду та прийняття рішень щодо скарг.
Чиновник або орган, який одержав такий папір, зобов'язаний витребувати матеріали з інших державних органів, організацій. Усі, кого зачіпає заяву, має право написати заперечення на скаргу. Зразок легко знайти. Відповідь може містити посилання або долучені документи з спростовуючими доказами.
Куди скаржитися
Скарга надсилається або у порядку підпорядкованості, або до суду. Наразі заяви на чиновників у суді розглядаються згідно з нормами КАС. Перед судом слід звернутися до прокурорів. Вони відповідають за законність у сфері та мають приймати рішення щодо незаконності дій чиновників чи представників організацій.
Судовий процес, терміни, заяви
На чиновників до суду тепер заяви пишуться згідно з нормами КАС, за винятком кримінальних справ, матеріалів КоАП.
Надається 3 місяці на направлення паперів до суду, за винятком випадків, прописаних у законодавстві. Наприклад, скарга на бездіяльність приставів, зразок якої наведено вище, має бути оброблена протягом 10 діб. Аналогічний термін прописаний відмовити у публічному заході та інших випадках.
Якщо раніше подавалися скарги в інші органи, що мають відповідні повноваження, і відповідь не була вчасна, громадянин може просити відновити термін перед початком процесу. Папір складається в такий спосіб.
- вказівку суду (позивач, який скаржиться на чиновників має право обрати установу найближчу до місця проживання);
- відомості про відповідача (найменування, адреса);
- які права були порушені або в чому полягають перешкоди для їх реалізації;
- докази, докази, бажано послатися нормативні акти;
- прохання до суду (визнання дій чи бездіяльності незаконним, прохання вчинити конкретні дії тощо);
- прохання про витребування доказів, призначення експертизи тощо.
- перелік доданих документів;
- підпис, дата.
Мито за такі позови не сплачується, і вимоги про нього незаконні.
Нерідко для підготовки використовується не один зразок скарги, судового виконавцязокрема. Порушення дуже різноманітні навіть у одній сфері.
Виробництво за приватними скаргами
Приватна скарга – заява про прохання скасувати проміжне рішення судді у справі. Якщо позов залишено без руху при несплаті позивачем мита, останньому дається термін внесення суми за квитанцією.
Відмова суду призначити експертизу, зупинення провадження - також підставу подати приватну скаргу.
Термін подання скарги – 15 діб з моменту, коли стало відомо про рішення судді у засіданні або надійшло паперу поштою. Приватна скарга на ухвалу суду (зразок часто розміщується на сайті органу) складається за загальною схемою:
- назва суду, у чиїй компетенції апеляційне провадження;
- вказівка сторін у справі;
- ухвалу, що оскаржується (дата, назва, номер справи);
- докази, докази, що їх підтверджують;
- прохання до суду (скасувати, змінити, вирішити питання на власний розсуд).
Суд першої інстанції надсилає сторонам копії скарги із залученими матеріалами, чекає на відгуки, після чого відсилає до апеляційної інстанції.
Якщо не вдалося досягти результату в суді
Як подається, Зразок надає юрист на підставі свого досвіду.
Матеріали передаються до суду, який прийняв рішення, що не задовольнило позивача. Там перевіряють відповідність апеляції закону та відправляють по інстанції. Якщо направити папери безпосередньо, їх відправлять до суду першої інстанції, що триватиме час.
Зразковий склад скарги:
- суд, до якого адресується скарга;
- сторони у справі (найменування організації, ПІБ фіз. особи, адреса);
- дата рішення, номер справи, на яку подається апеляція;
- вказівку порушень, доводи, що їх підтверджують;
- прохання до суду (скасувати, змінити, ухвалити нове рішення);
- опис доданих документів;
- підпис заявника, дата;
- копія довіреності;
- копія диплома представника юриста, якщо він не є адвокатом або прокурором.
В апеляційній інстанції суддя перевіряє скаргу на відповідність до закону, потім вона розглядається колегією суддів.
Зразок скарги на Верховний Судстане в нагоді, якщо апеляції не допомогли. Після неї залишається президія міського, обласного, крайового, республіканського суду. Якщо це не вплинуло, вирушає до Верховного суду країни.
Відмова у відкритті провадження по наглядовій скарзіможе бути скасовано головою ЗС РФ або його заступником. Далі розпочинається розгляд у цьому суді. Прийнявши рішення зажадати справу, судді приймають щодо неї нове рішення. Рідко коли вони закінчують процес, матеріали знову відсилають у першу чи апеляційну інстанцію, Дивлячись які порушення були у справі.