Відповідно до закону «Про технічне регулювання» Акредитація органів з сертифікації та випробувальних лабораторій у РФ призначена для офіційного визнання органом з акредитації компетентності фізичного або юридичного лицявиконувати роботи у певній галузі оцінки відповідності. Вона здійснюється з метою:

підтвердження компетентності органів із сертифікації та випробувальних лабораторій(центрів), які виконують роботи з підтвердження відповідності;

забезпечення довіри виробників, продавців та набувачів до діяльності органів із сертифікації та акредитованих випробувальних лабораторій (центрів);

створення умов для визнання результатів діяльності органів із сертифікації та акредитованих випробувальних лабораторій.

Ці цілі передбачають вирішення наступних завдань у галузі акредитації:

встановлення єдиних вимог до органів із сертифікації та випробувальних лабораторій;

встановлення загальних правил акредитації та вимог до об'єктів акредитації;

створення національних систем акредитації, які відповідають міжнародним нормам;

співробітництво національних структур з акредитації на міжнародному рівні та всередині країни.

Акредитація органів із сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів), які виконують роботи з підтвердження відповідності, здійснюється на основі наступних принципів:

1. Добровільність.

Випробувальні лабораторії та органи сертифікації можуть не проходити процедуру акредитації, при цьому не допустима будь-яка форма примусу з боку органів державної або місцевої влади. Водночас відсутність офіційного визнання здатності виконувати заявлені роботи може спричинити недовіру з боку заявників, що призведе до економічної неспроможності;

2. Відкритості та доступності правил акредитації.

Правила акредитації повинні публікуватися та поширюватися вільно та бути доступними для вивчення заінтересованим особам;

3. Компетентності та незалежності органів, що здійснюють акредитацію.Будь-яка робота з акредитації у встановленій системі акредитації повинна виконуватись персоналом, який має необхідний досвід та із застосуванням відповідних технічних засобів. Органи з акредитації не повинні перебувати у зацікавлених відносинах з органами, що проходять акредитацію;

4. Неприпустимість обмеження конкуренції та створення перешкод користуванню послугами органів із сертифікації та акредитованих випробувальних лабораторій (центрів).

Мало зрозумілий принцип, з нього випливає, що акредитації підлягають випробувальні лабораторії, можливо, в яких використовуються складні обладнання та вимірювальна техніка. Можна припустити, що органам сертифікації в системі оцінки відповідності визначено особливу роль, або їх значення принижується. Тому для запобігання багатоваріантному розумінню принципу необхідно створити Єдину систему акредитації з урахуванням історичного досвіду європейських країн, у яких після акредитації складаються довірчі відносини між заінтересованими сторонами;

5. Забезпечення рівних умов особам, які претендують на отримання акредитації.

Процедура та вимоги повинні бути єдиними для різних органів із сертифікації та випробувальних лабораторій, незалежно від їхньої належності або обсягу виконуваних робіт;

6. Неприпустимість суміщення повноважень на акредитацію тапідтвердження відповідності.

Цей принцип можна реалізувати лише за умови виділення акредитації в самостійну систему без права проведення підтвердження відповідності.

7. Неприпустимість встановлення меж дії документів про акредитацію на окремих територіях.

Акредитація діяльності організацій повинна проводитись за єдиними правилами, прописаними в єдиних документах. Внесення змін до документів акредитації на регіональному рівні (з урахуванням особливостей регіону) є неприпустимим.

Сучасна практика акредитації в РФ не дозволяє повною мірою досягати заявлених цілей через низку негативних моментів, до яких можуть бути віднесені:

1. Безліч акредитуючих органів та їх відомча роз'єднаність при проведенні робіт з акредитації;

2. Перетин областей діяльності акредитуючих органів та відсутність механізму їх координації;

3. Застосування різних критеріїв та процедур у діючих акредитуючих органах;

4. Невідповідність організації робіт з акредитації міжнародним вимогам;

5. Поєднання робіт з акредитації та сертифікації.

Деякі відставання РФ організації проведення акредитації викликані двома об'єктивними причинами:

1. Світові тенденції вдосконалення акредитації проявилися, як у Росії законодавча база акредитації була вже сформована і потрібен час для адаптації в умовах РФ накопиченого зарубіжного досвіду;

2. Повільним удосконаленням чинного законодавства, що передбачає проведення акредитації різними федеральними органами виконавчої влади та нормативної базиакредитації;

Акредитація- офіційне визнанняорганом з акредитації компетентності фізичної чи юридичної особи виконувати роботи у певній галузі оцінки відповідності.

Законом про технічне регулюванняв Російської Федераціївстановлено єдину систему та правила акредитації органів із сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів).

Цілі акредитації:

• - підтвердження компетентності органів із сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів), які виконують роботи з підтвердження відповідності;
• - забезпечення довіри виробників, продавців та набувачів до діяльності органів та сертифікації та акредитованих випробувальних лабораторій (центрів);
• - створення умов для визнання результатів діяльності органів із сертифікації та акредитованих випробувальних лабораторій (центрів).

Для проведення єдиної державної політикиу сфері акредитації створюється Міжвідомча комісія, до складу якої входять представники федеральних органів виконавчої владиі громадських організацій. У єдиній системі акредитації передбачено створення Бюро з акредитації як неурядової та некомерційної організації, що працює на засадах самофінансування. Основними завданнями Бюро з акредитації є:

• o організація та проведення розробки нормативних документів, що встановлюють єдині правила щодо акредитації, для затвердження їх Урядом РФ;
• o надання зацікавленим сторонам інформації в галузі акредитації, у тому числі про акредитовані об'єкти;
• o узагальнення досвіду роботи з акредитації в Російській Федерації та підготовка пропозицій щодо вдосконалення системи та правил акредитації.

Акредитація органів із сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів), що виконують роботи з підтвердження відповідності, здійснюється на основі наступних принципів:

• o добровільності;
• o відкритості та доступності правил акредитації;
• o компетентності та незалежності органів, що здійснюють акредитацію;
• o неприпустимість обмеження конкуренції та створення перешкод користуванню послугами органів із сертифікації та акредитованих випробувальних лабораторій (центрів);
• o забезпечення рівних умов особам, які претендують на отримання акредитації;
• o неприпустимості суміщення повноважень на акредитацію та підтвердження відповідності;
• o неприпустимість встановлення меж дії документів про акредитацію на окремих територіях.

Принципи акредитації органів з сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів) у Російській Федерації відповідають міжнародним вимогам, що забезпечує надалі можливість визнання результатів сертифікації в різних країнах.

Акредитація органів із сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів), які виконують роботи з підтвердження відповідності, здійснюється у порядку, встановленому УрядомРФ. Роботи та акредитації здійснюють експерти, які пройшли підготовку та атестацію за правилами єдиної системиакредитації та занесені до Єдиний реєстрекспертів із акредитації системи.

При акредитації органів із сертифікації необхідними умовамиє:

підтвердження встановленої кваліфікації персоналу органу;

• - наявність пристосованих для діяльності органу приміщень та їх оснащення;
• - наявність документованих інструкцій, методик та процедур щодо діяльності органу;
• - гарантія того, що орган зможе відшкодувати збитки, завдані внаслідок його діяльності.

У світі застосовується кілька моделей систем акредитації. Наприклад, у Франції та Англії створено єдині національні органи з акредитації.

В Італії діє кілька органів з акредитації в різних областях діяльності, що не перетинаються. У Німеччині роботу кількох органів з акредитації, сфери діяльності яких можуть перетинатися, контролює Німецька рада з акредитації. (DAR).У діяльність у цій галузі організована за принципами вільної конкуренції.

У країнах ЄС поряд з акредитацією вже понад 20 років діє спеціальна процедура уповноваження (нотифікація), яка застосовується для виконання робіт у межах конкретної директиви ЄС. Уповноваження передбачає включення до спеціального списку назв та адрес органів із зазначенням виду продукції та процедур оцінки відповідності, для проведення яких уповноважується орган, а також терміну уповноваження. Європейської комісії надається ідентифікаційний номер, список уповноважених органів публікується в Бюлетені Європейської комісії. У цьому держава має уповноважувати все органи, які мають технічною компетентністю, тобто. пройшли процедуру акредитації. Звідси автоматично випливає, що у ЄС уповноваження не розглядається як процедура, адекватна акредитації. Уповноважені органиберуть на себе відповідальність у сфері суспільних інтересів у рамках конкретної директиви та несуть відповідальність перед органами влади.

На міжнародному рівні взаємне визнання результатів сертифікації продукції та послуг у різних країнах забезпечується участю країн Міжнародному форумі та акредитації (МФА,IAF), який є всесвітньою асоціацією акредитуючих органів та інших установ, зацікавлених в оцінці відповідності продукції, послуг, персоналу та систем менеджменту. До складу IAFвходять 80 членів, з них 59 – національні організації з акредитації, 17 – асоціативні члени (11 – члени асоціацій органів із сертифікації/реєстрації/ інспекції та 6 – промислові асоціації/асоціації-користувачі); 4 регіональні групи, які мають спеціальне визнання, оскільки є членами ЕА, IAAC(Міжамериканське співробітництво у сфері акредитації), РАС(Співпраця з акредитації в Тихоокеанському регіоні) та SADCA(Південноафриканська спільнота з розробок у галузі акредитації); ISOі Ачлена-спостерігача.

Головна задача IAF -розробка єдиної міжнародної процедури оцінки відповідності, що дозволяє знизити ризик для бізнесу організацій та їх клієнтів на основі акредитованих сертифікатів, які були б гарантією довіри.

Учасники IAFакредитують органи сертифікації, які видають сертифікати, що підтверджують, що менеджмент організації, її персонал чи продукція відповідають встановленому стандарту(Оцінка відповідності). У Європі аналогічні завдання вирішує Європейська організація з акредитації (ЕА), яка входить до складу IAF.

IAFпереслідує дві мети:

• 1) забезпечення компетентності персоналу органів та акредитації IAF;
• 2) встановлення Багатосторонньої угодиза взаємним визнанням (MLА)між органами з акредитації – членами IAF,що дозволяє знизити ризик для бізнесу організацій та їх клієнтів шляхом гарантування за допомогою акредитованого сертифіката впевненості у його відповідності у будь-якій точці світу, де він може бути пред'явлений.

Членство акредитуючого органу IAFвідкрито для організацій, що акредитують органи сертифікації/реєстрації систем якості, продукції, послуг, персоналу, систем екологічного менеджменту та інших програм оцінки відповідності.

Учасники IAFможуть надати статус Особливого визнання організаціям, які поділяють спільну метуіз Форумом. Організації, наділені статусом Особливого визнання, можуть бути представлені в IAFnможуть взяти участь у будь-яких зборах учасників IAF,але без права голосу.

IAFпроводить наступні програми: - розробку керівництва, правил та процедур для роботи з акредитації, сертифікації/реєстрації, а також розробку програм взаємної угоди, які в кінцевому підсумку призводять до ситуації "сертифіковані одного разу - прийняті скрізь";

• - Забезпечення того, що члени акредитуючого органу працюють з урахуванням найвищих стандартів компетентності та непідкупності та акредитують тільки ті організації, які продемонстрували, що вони компетентні та неупереджені;
• - гармонізацію процедур виконання акредитації та їх виконання, засновану на міжнародних стандартах та керівництвах та керівництві IAF щодо їх застосування;
• - розробку керівництва, правил та процедур для роботи з спеціальними схемами сертифікації відповідності для задоволення вимог спеціальних галузей промисловості;
• - розроблення керівництва, правил та процедур для оцінки відповідності, які б задовольняли законодавчим та державним вимогам;
• - обмін інформацією між органами з акредитації;
• - співробітництво у навчанні аудиторів та іншого персоналу;
• - сприяння роботі ISOта інших міжнародних організацій;
• - Підтримка зв'язку з регіональними групами акредитуючих органів;
• - Підтримка зв'язку з іншими організаціями та промисловими групами;
• - Допомога акредитуючим органам у країнах з відсталою економікою.

Статут Міжнародного форуму з акредитації (IAF)

Міжнародний форум з акредитації, Inc. (IAF)є міжнародною асоціацією організацій, які уклали угоду про спільну роботу для досягнення спільних цілей у сфері полегшення торгівлі.

Ми є головним всесвітнім форумом з розробки принципів та практики проведення оцінки відповідності, яка даватиме необхідну впевненість у визнанні на ринку. Ми працюємо через акредитацію тих органів, які сертифікують або реєструють системи менеджменту, продукцію, персонал та/або проводять інспектування.

Ми сприяємо всесвітньому визнанню сертифікатів відповідності, що видаються органами із сертифікації, реєстрації або інспектування, акредитованими Акредитуючим органом - учасником IAF MLA, і прагнемо принести користь усім зацікавленим сторонам через нашу роботу та за допомогою наших програм.

Ми зводимо разом на міжнародній основіпартнерські акредитуючі органи та представників зацікавлених груп, які прагнуть за допомогою визнання акредитованих сертифікатів відповідності полегшити світову торгівлю.

Ми розробляємо та/або визнаємо відповідні процеси та інструкції з проведення сертифікації відповідності та всьому світу та ручаємось за їх глобальне застосування. Акредитуючими органами - учасниками IAF та акредитованими ними органами із сертифікації, реєстрації та/або інспектування.

Ми широко консультуємося із зацікавленими сторонами з питань розробки наших програм та працюємо для створення найкращого можливого стандарту оцінки відповідності для того, щоб забезпечити для зацікавлених сторін результативний, корисний підсумок.

Ми впливаємо на світову торгівлю шляхом спільної роботи з іншими ключовими міжнародними організаціями та промисловими групами.

Затверджено членами IAF у грудні 2009р.

1. Акредитація органів із сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів) здійснюється з метою:

підтвердження компетентності органів із сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів), які виконують роботи з підтвердження відповідності;

забезпечення довіри виробників, продавців та набувачів до діяльності органів із сертифікації та акредитованих випробувальних лабораторій (центрів);

створення умов для визнання результатів діяльності органів із сертифікації та акредитованих випробувальних лабораторій (центрів).

2. Акредитація органів із сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів), які виконують роботи з підтвердження відповідності, здійснюється на основі принципів:

добровільності;

відкритості та доступності правил акредитації;

компетентності та незалежності органів, що здійснюють акредитацію;

неприпустимість обмеження конкуренції та створення перешкод користуванню послугами органів із сертифікації та акредитованих випробувальних лабораторій (центрів);

забезпечення рівних умов особам, які претендують на отримання акредитації;

неприпустимість суміщення повноважень на акредитацію та підтвердження відповідності;

неприпустимість встановлення меж дії документів про акредитацію на окремих територіях.

3. Порядок та критерії акредитації органів із сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів), що виконують роботи з підтвердження відповідності, визначаються Урядом Російської Федерації на підставі національних стандартів, прийнятих з урахуванням міжнародних норм. Уряд Російської Федерації визначає органи з акредитації.

Успішне підтвердження відповідності можливе лише за високої компетенції учасників процедури у проведенні випробувань та перевірок, їх взаємній довірі один до одного. Заявник повинен довіряти органу з сертифікації та випробувальної лабораторії, які дають висновок на його продукцію, випробувальна лабораторія - органу з сертифікації та навпаки. Для визначення неупередженості, незалежності та компетенції учасників сертифікації потрібний відповідний механізм. Таким механізмом є акредитація.

Акредитація - офіційне визнання органом з акредитації компетентності фізичної чи юридичної особи виконувати роботи у певній галузі оцінки відповідності.

Стаття 31. Акредитація органів із сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів)

1. Акредитація органів із сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів) здійснюється з метою:

Підтвердження компетентності органів із сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів), які виконують роботи з підтвердження відповідності;

Забезпечення довіри виробників, продавців та набувачів, у тому числі споживачів, до діяльності органів із сертифікації та акредитованих випробувальних лабораторій (центрів);

Створення умов для визнання результатів діяльності органів із сертифікації та акредитованих випробувальних лабораторій (центрів).

2. Акредитація органів із сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів), які виконують роботи з підтвердження відповідності, здійснюється на основі принципів:

Добровільності;

Відкритості та доступності інформації про процедури, правила та результати здійснення акредитації;

Компетентності та незалежності органів, що здійснюють акредитацію;

Неприпустимість обмеження конкуренції та створення перешкод користування послугами органів із сертифікації та акредитованих випробувальних лабораторій (центрів);

Забезпечення рівних умов особам, які претендують на отримання акредитації;

Неприпустимість суміщення повноважень на акредитацію та підтвердження відповідності;

Неприпустимість встановлення меж дії документів про акредитацію на окремих територіях;

Неприпустимість поєднання повноважень з акредитації з повноваженнями з державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог технічних регламентів, за винятком здійснення контролю за діяльністю акредитованих осіб;

забезпечення конфіденційності інформації, отриманої при здійсненні акредитації;

Неприпустимість надання органом акредитації платних консультаційних послуг.

Розвиток процесу акредитації випробувальних лабораторій та органів з сертифікації у Росії почалося із запровадження системи сертифікації ГОСТ Р 1992 р. Ця система охоплювала питання як сертифікації, а й акредитації. Однак це суперечило міжнародній практиці, де сертифікація та акредитація не існують у рамках однієї системи. З 1995 р. ведеться робота зі створення самостійної Російської системи акредитації.

Акредитація, як і сертифікація, проводиться у законодавчо регульованій та нерегульованій областях.

Акредитація органів із сертифікації та випробувальних лабораторій, що працюють у системах обов'язкової сертифікації, відноситься до регульованої законом області. Це пов'язано із забезпеченням вимог законодавства з безпеки товарів та послуг та їх впливу на навколишнє середовище. Акредитація в нерегульованій галузі координує діяльність органів із сертифікації та випробувальних лабораторій у системах добровільної сертифікації.

Порядок акредитації органів із сертифікації та випробувальних лабораторій, що виконують роботи з підтвердження відповідності, проходить у чотири етапи: подання заявки, проведення експертизи, рішення щодо акредитації, інспекційний контроль.

Організація, яка претендує на право стати органом з акредитації, повинна мати: певний юридичний статус; фінансову стабільність; організаційну структуру, що відповідає забезпеченню компетентності, неупередженості та незалежності при акредитаціях; площі та обладнання; кваліфікований персонал; необхідні нормативні документи на критерії та процеси акредитації; систему забезпечення якості акредитації.

В даний час акредитацію випробувальних лабораторій та органів з сертифікації в Росії здійснюють підрозділи Росстандарту в обов'язковій галузі та центральні органи систем сертифікації у добровільній галузі. У зв'язку з тенденцією поділу сертифікації та акредитації та створенням Російської системи акредитації функції органів з акредитації поступово переходять до інших структур.

Структура російської системи акредитації

Актуальність роботи полягає в тому, що останні роки відзначені безпрецедентним зростанням уваги до проблеми якості. Світовий досвід показує, що науково-технічний прогрес у багатьох країнах було визначено проривом саме як продукцію.

Проблема якості актуальна потреб всього народного господарства. Назріла потреба поглянути на неї в тісному її взаємозв'язку з новою економічною реальністю. Настав час, коли виробники продукції зрозуміли, що шлях їхнього виживання та благополуччя в ринковому середовищі - це виробництво продукції високої якості, конкурентоспроможною як на внутрішньому, так і на зовнішньому ринках

Підприємства будь-якої форми власності, що не приділяють належної уваги проблемі якості, будуть просто розорені, їм не допоможуть жодні протекціоністські заходи держави, а фахівець, який не має ґрунтовної методологічної підготовки, не може належним чином орієнтуватися в безперервно оновлюваному світі проблем якості навіть в окремій галузі, не говорячи вже про міжгалузеві завдання.

Серйозна конкурентна боротьба у країнах із розвиненою ринковою економікою зумовила розробку програм підвищення якості. Виникла необхідність вироблення об'єктивних показників для оцінки спроможності підприємств виробляти продукцію з необхідними якісними характеристиками. Ці показники підтверджуються сертифікатом відповідності продукції. Багато підприємств-виробників мають системи якості, відповідні міжнародним стандартам.

Отже, завдання роботи полягає у розгляді контролю якості, для цього потрібно вирішити такі завдання:

1. Оцінка результативності СУЯ.

2. Акредитація органів із сертифікації та випробувальних лабораторій.

1 Оцінка результативності СМЯ

Для вимірювання результативності СМК часто застосовуються лише моделі типу «ефект/витрати», у яких акцент робиться на виявлення економічних результатів, або описові підходи, що взагалі не мають підстави будь-якої оцінної методики. Однак це не узгоджується з вимогами стандартів ISO серії 9000 та методологією TQM, оскільки цілі функціонування СМК не зводяться лише до досягнення позитивних результатів у фінансово-економічній сфері, але торкаються таких аспектів, як «персонал», «споживачі», «акціонери», «Внутрішні процеси організації» та ін. Отже, при вимірі результативності СМК має бути застосований підхід, що дозволяє врахувати відповідні сторони діяльності організації.

Зазначені недоліки вимагають створення такої оцінної моделі, яка могла б бути одночасно дескриптивною та нормативною, комплексною та системною, що забезпечує отримання узагальненого показника та підвищує інформативність управління. Неадитивність економічних величин робить дуже непростим завдання стиснення (згортки) інформації та вимагає обґрунтування використання шкал у відповідних показниках та моделях. Неадитивні величини може бути адекватно представлені лише у неметричних шкалах, т. е. з використанням ординальної шкали. Ординальний вимір означає впорядкування об'єктів вимірювання відповідно до виявлених відносин переваги.

Підставою для встановлення цих відносин можуть бути різноманітні властивості об'єктів моделювання та виміру. Показники результативності - це відображення дій, що реалізуються в СМК, обраних у процесі прийняття рішень. Будь-яке знову прийняте рішенняі відповідно зміна безлічі дій, що реалізуються, знаходить відображення в динаміці відповідних показників результативності. Саме тому пропонується як ознака впорядкування показників використовувати заходи їхньої динаміки, тобто темпи зростання.

Відповідно до цих вимог для вимірювання результативності СМК та визначення заходів щодо її покращення ми пропонуємо використовувати модель індексного нормування оцінки результативності (МІНОР).

Сутність МІНОР. Розглянемо основні положення та етапи реалізації даного підходу стосовно вимірювання та оцінки результативності СМК.

Примат цілі. Початковим у менеджменті якості є формування політики у сфері якості. СМК впроваджується задля досягнення цілей, встановлених політикою організації у сфері якості. Цілі орієнтують отримання певних проміжних і кінцевих результатів діяльності організації. Їх необхідно висловлювати як у якісному, і у кількісному вигляді.

Цільова орієнтація СМК на вдосконалення. Р. Акофф виділяє кілька типів систем за їхньою поведінкою та зазначає як вищий – систему прагнення до ідеалу. Система прагнення до ідеалу - це цілеспрямована система, яка після досягнення будь-якої зі своїх цілей чи завдань прагне нової мети чи завдання, що ще більше наближає її до ідеалу. У свою чергу, ідеал - це завдання, яке неможливо вирішити за певний період часу, але до вирішення якого можна наближатися нескінченно. Ідеалізовані моделі дозволяють виявити перспективні напрями розвитку, встановити довгострокові цілі щодо якісних та кількісних особливостей керованих об'єктів чи явищ.

Ідеалізовані моделі також широко застосовуються і в менеджменті якості. Найбільш явно це проявляється у методології TQM та моделях ділової досконалості. Таким чином, СМК належить саме до типу систем прагнення ідеалу, результативність яких можна оцінити, порівнюючи з нормативним оптимумом розвитку.

Категорія "результативність". Результативність СМК характеризує рівень досягнення цілей як умови досягнення організацією необхідних результатів. У зв'язку з цим необхідно зазначити, що стандарт ISO 9001 при визначенні результативності не враховується важливий аспект, пов'язаний з повнотою планування всієї множини конкретних результатів. Сутність даного аспекту полягає в тому, що в умовах сучасної ринкової економіки досить проблематично здійснювати планування широкого спектру результатів, отримання яких можливе в процесі функціонування. організаційної системи. Тому ми пропонуємо використовувати ширше з методологічних позицій трактування результативності СМК як ступеня досягнення результатів, адекватних встановленим і передбачуваним цілям, що задовольняють певні потреби зацікавлених сторін і створюють умови для розвитку організації.

Нормативність МІНОР полягає в тому, що бажані рівні зміни показників результативності, а, отже, і їхня пріоритетність встановлюються суб'єктом управління за допомогою ранжирування всієї сукупності показників за принципом переваги темпу зростання даного показника в системі. Ранжування дозволяє висловити динаміку показників у тому взаємному відношенні, т. е. дозволяє оцінити властивість системи, яке жодним із показників окремо оцінено не може.

Хоча за своєю природою СМK ізоморфні, конкретний набір показників їх результативності залежить від специфіки організації. Тому сукупність показників результативності може складатися з двох підмножин - базового та додаткового. Зважаючи на це, виділимо лише базові області вимірювання результативності СМK, які позиціонуються відповідно до їх функціональної приналежності або сфери зацікавленості.

Як класифікаційну модель для формування базової системи показників результативності ми пропонуємо ґрунтуватися на наступних стратегічних перспективах результативності організації.

1. Ринок/клієнти - перспектива, що оцінює результати діяльності організації над ринком і результати, яких досягла щодо задоволення інтересів зовнішніх споживачів.

2. Фінанси - перспектива, що оцінює фінансові результати роботи організації, які впливають задоволення інтересів акціонерів і кредиторів, і навіть відбивають ефективність роботи вищих менеджерів организации.

3. Персонал - перспектива, що оцінює результати, яких досягла організація щодо задоволення інтересів персоналу.

4. Внутрішні бізнес-процеси організації - перспектива, що оцінює результативність здійснюваних організацією процесів, які безпосередньо впливають на ступінь задоволеності та створення цінності для споживачів та інших зацікавлених сторін.

5. Суспільство – перспектива, що оцінює результати, яких досягла організація щодо задоволення інтересів суспільства на місцевому, національному чи світовому рівнях.

Ця класифікація служить для ефективного формування еталонної (планової) множини показників результативності СМК. Причому кількість цих показників не повинна бути великою, оскільки вони будуть використовуватися як ключові при стратегічному плануванні в рамках СМК.

Математична основа МІНОР. Математично забезпечити вимірювання близькості двох рангових упорядкувань темпів зростання (еталонного та фактичного) дозволяють коефіцієнти рангової кореляції Спірмена (за відхиленнями) та Kендалла (за інверсіями). З допомогою цих коефіцієнтів можна оцінити близькість одного рангового низки до іншого, прийнятому зразок, на інтервалі від +1 до -1.

Позитивні значення оцінок даних коефіцієнтів кореляції характеризують такий режим системи, у якому триває зростання рівня реалізації функції. Негативні значення тих самих оцінок відбивають ситуацію, коли режим системи починає діяти проти рівня реалізації функції, знижувати його.

Оцінка, побудована на відхиленнях, характеризує об'ємний бік зміни результативності при цьому режимі. Об'ємна сторона функції СМK виражає якість діяльності як специфічну та самостійну ознаку режиму роботи цілої системи. Оцінка, побудована інверсіях, визначає структурну динаміку кінцевих результатів СМK. Оцінка структурної сторони режиму СМК показує ефективність порівнюваних режимів.