порядок формування ідентифікаційного коду закупівлі. Все про номери в закупівлях У договорі не вказано икз

Придбання товарів, робіт та послуг у єдиного постачальникає самим простим способомздійснення закупівель з 44-ФЗ. Відповідно до п. 4 ст. 93 зазначеного закону, замовники наділені правом проведення закупівель товарів, робіт та послуг у єдиного постачальника у разі, якщо сума закупівлі не перевищує 100 тис. нар. У цьому кількість даних процедур неспроможна перевищувати встановлені законом ліміти.

Дорогі читачі! Кожен випадок є індивідуальним, тому уточнюйте інформацію у наших юристів.Дзвінки безкоштовні.

Особливості закупівель до 100 тис. нар. по 44-ФЗ

Закупівлі у сумі менше 100 тис. р. за своїм визначенням можна віднести до закупівель. Вони проводяться без організації торгів і передбачають укладання прямих контрактів із постачальником. Таким чином, малі закупівлі виробляються у спрощеному порядку.

Оформляти закупівлі у такий спосіб допускається, якщо річний обсяг малих закупівель на підприємстві перебуває в межах 2 млн. р. чи 5% від сукупного обсягу замовлень. вправі сам вибрати один із зазначених у законі лімітів.

Питання дотримання цих лімітів суворо контролюються уповноваженими інстанціями і за їх порушенні організацію можуть залучити до адміністративної відповідальностіу вигляді штрафу до 100 тис. нар.

Зазвичай подібним способом закуповується електроенергія та інші послуги з проведення експертної оцінки, роботи з техобслуговування транспорту.

Потім відбуваються етапи проведення закупівлі, приймання товарів, робіт та послуг, а також їхня безпосередня оплата замовником.

Чи потрібно вказувати ІКЗ у договорах до 100 тисяч рублів

Кожній закупівлі має бути присвоєно свій індивідуальний код. Жодних винятків для закупівель у межах 100 тис. р. законодавчо не встановлено.

Ось тому на суму до 100 тис.р. повинні містити такий код. Такі висновки підтверджуються положеннями ч. 1 ст. 23 44-ФЗ та листом Мінекономрозвитку від 10 березня 2016 року №Д28і-623.

Індивідуальний код закупівлі або ІКЗ є цифровим кодом, який вказується замовником у закупівельному плані, документації із закупівлі, самому підписуваному контракті та інших документах, що передбачені 44-ФЗ. Ключовим призначенням ІКЗ є забезпечення взаємозв'язку зазначених документів.

Якщо замовник помилиться в коді, його виправлення не допускається. Замовнику доведеться закуповувати та витрачати час на розміщення та проведення нової закупівельної процедури.

Наказом Мінекономрозвитку №768 від 2016 року порядок визначення ІКЗ доповнено пунктом 5.1, згідно з яким при здійсненні закупівель, робіт та послуг за п. 4 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44, а саме закупівель до 100 тис. нар. для формування коду в 30-33 розрядах такого ІКЗ прописується значення «0».

Де необхідно прописувати ІКЗ

за загальним правиламІКЗ щодо малої закупівлі необхідно вказати в преамбулі договору, що укладається. У 44-ФЗ встановлено, що замовнику слід прописувати індивідуальний код:

• у плані закупівель;
• про закупівлю;
• у плані-графіці;
• у надісланому учасникам запрошенні взяти участь у закупівлі;
• у із закупівлі;
• у самому контракті;
• в інших документах, передбачених 44-ФЗ.

Індивідуальний код підлягає включенню до приймальної документації, тобто в акт про приймання та товарну накладну. У рахунках, отриманих від постачальника або підрядника, код не прописується, оскільки вони не входять до підтверджуючих документів.

Цей висновок ґрунтується на тому, що оформлення приймальних документів передбачено по 44-ФЗ, отже, у них зазначається ІКЗ (відповідно до норм ч. 1 ст. 23, 94 44-ФЗ).

У різних видах закупівель різні правила нумерації:

• Закупівлі по 44-ФЗ спочатку публікують в ЄІС, тому номер в ЄІС та на ЕТП один і той же. Наприклад, у цієї закупівлі однаковий номер на Ощадбанк-АСТ та в ЄІС.
• У закупках по 223-ФЗ зазвичай 2 номери - номер в ЄІС та номер, який надає ЕТП. Наприклад, у цієї закупівлі на ОТС.ru два номери: №4249235 (з ОТС) та №31705574458 (з ЄІС). У Контур.Закупівлях буде номер з ЄІС.
• У комерційних закупівель лише те, що привласнила ЕТП.

Ідентифікаційний код (номер) закупівлі, або ІКЗ

Номер контракту на папері

У конкурсах, котируваннях, запитах пропозицій та з єдиним постачальником контракти укладають на папері. Номер контракту замовник надає відповідно до внутрішнього реєстру договорів.

Ідентифікатор держконтракту, або ІГК

Код формують федеральні, автономні або регіональні замовники, які оплачують закупівлі федерального бюджетуабо укладають контракти із казначейським супроводом. Ідентифікатор використовується для зв'язку контракту та розрахунків за ними.

Порядок, за яким формують ІГК на казначейському супроводі, встановлено у наказі Казначейства України від 20.03.2017 № 9н. ІКГ - це двадцятизначний цифровий код, який замовник надає після формування запису в реєстрі контрактів і зберігається весь термін дії контракту.

Розряди з першого по 19-й аналогічні реєстровому номеру контракту (або розрядам з дев'ятого по 27-й номер запису в реєстрі контрактів з держтаємницею). 20-й розряд – ідентифікатор реєстру контрактів. Якщо це звичайний реєстр, ставлять "0", якщо відомості в контракті представляють держтаємницю, ставлять "1".

Замовники також вказують ІКГ у всіх додаткових угодах, платіжних та розрахункових документах.

Що важливо пам'ятати постачальнику?

Переможці закупівель з 1 липня 2017 року повинні вказувати цей ідентифікатор у рахунках-фактурах та інших документах, які виставляють замовнику. Відповідні поправки з'явилися у статті 16 Податкового кодексу та у формі рахунку-фактури — до шаблону документа додали рядок з ідентифікаційним кодом.

У коментарях до статей ви можете отримати відповіді інших постачальників, а експерти дадуть відповідь

З 01.01.206 року набрав чинності закон про порядок проведення ідентифікаційного коду закупівель. В указі подано порядок формування закупівель за цим кодом. Зміни стосуються документів, у яких необхідно вказувати ідентифікаційний код.

Частини 1 та 2 Федерального законувід 5.04.2013 № зобов'язують замовників оформляти ІКЗ на необхідні для закупівлі документи.

Документи, на яких потрібно вказувати ІКЗ:

• у паперах, де прописаний закупівельний план
• у плані, де складається закупівельний графік
• у документі, що повідомляє про закупівлю
• у договорі, що визначає виконавця (який здійснюється закритим способом)
• у паперах про складання закупівель
• у контракті
• в інших документах, що стосуються законодавства контрактної системи

Ідентифікаційний кодзакупівель пов'язує перелічені документи. При складанні цього коду потрібно буде застосовувати код бюджетної класифікаціїпризначений відповідно до бюджету законодавчої базиРФ, а також коди загальноросійських класифікаторів. При формуванні знадобиться список товарів чи послуг для виконання потреб держави чи муніципалітетів.

Послідовність складання ІКЗ затверджено 29.06.2015, а набуло чинності з 1.01.2016.

У цьому указі є суперечливі моменти. Прийнятий документ під номером 422 встановлює числову послідовність для ІКЗ та систему, що поділяє на класифікацію. Але деякі проміжні моменти викликають запитання.

Особливості різних груп ОКДП

Основні спірні моментиз'являються у правилах складання ІКЗ та Законі про контрактну систему. У Законі відсутнє поняття про "укрупнену закупівлю», яка введена 422 наказом, а в плануванні закупівель за новим законом це поняття фактично запроваджено. У наказі немає пояснення, за яких обставин угоди можна укрупнювати.

Також є моменти у цьому законі, які вказують, що відповідно до графіка планування на одну закупівлю заборонено купувати товари, що входять до різних групових класифікацій цих товарів. Також неясно прописано, про яку ОКДП йдеться у постанові.

Можна припустити, що йдеться про класифікатор товарів, затверджених Росстандартом у 2014 році за №14, він якраз набирає чинності 01.01.2016.

Однак можуть продовжити і старий законОКДП прийнятий Росстандартом 6.08.1993.

Міністерство Фінансів у 2013 році ухвалило постанову послідовності складання ідентифікаційного коду замовника. Наприклад, якщо ви робите закупівлю шкільних пластмасових товарів, то разом з ними ви не зможете замовити канцелярські товари, що належать до інших груп.

А до іншої групи можна віднести скляне канцелярське приладдя, інструменти для швидкозшивачів, затискачі або скоби з металу.

Також неясність і з кодом виду видатків бюджетної класифікації. Здійснюючи одну закупівлю, замовник не може купити товари або послуги за двома кодами бюджетної класифікації, тому що потрібно буде складати два ІКЗ.

Спірні моменти щодо річного числа закупівель

Номерний закупівельний лот у графіку складається з числового значеннявід 001 до 999. Деякі мають на увазі, що новий наказ№422 зазначає, що кількість закупівель не повинна перевищувати 999 за рік. Це максимальне значення закупівельного номера, що вказується у графіку. ІКЗ відводить закупівельному номеру у плані три підрозділи з 27 до 29.

Є експерти цієї галузі, які вважають, що таке розуміння нового закону про закупівлю неправильно витлумачено, 999 не може бути максимальним бар'єром для складання закупівлі. Вони вважають, що 442 закони обмежують кількість товарних позицій за один раз, а не самих закупівель за рік.

З цього можна дійти невтішного висновку, що указ має на увазі не поодинокі товарні позиції, а збірні закупівельні складові, що містять тисячі товарних позицій.

Знову ж таки, здавалося б, правильне тлумачення, виходячи з аналізу цих указів, не зіставляється з ІКЗ, який має входити до закупівельного плану. Таким чином, виходить, що ІКЗ прикріплюють тільки до однієї позиції товару, так як у новому указі він згадується в однині. Код неможливо змінити після внесення до закупівельного графіка, у ньому стоятиме порядковий номер закупівлі.

Виникає також таке питання: чому закупівельний номер із графіка передбачає три підрозділи з 27 по 29, у значеннях від 001 до 999, тоді як номер закупівлі із графіка містить чотири розряди.

Деякі фахівці цієї області говорять про те, що план закупівель буде робитися на три роки тому, що він і включає більше закупівель, ніж належить за графіком.

Вказуємо об'єкт закупівлі у каталозі

422 наказ згадує перелік робіт, послуг та товарів. Він необхідний позначення коду об'єкта закупівлі.

Розряди у свою чергу мають свою класифікацію:

• 30-31 розряд-клас
• 32 розряд-підклас
• 33 розряд-група.

На сьогоднішній момент поки що залишається незрозумілим, що за каталогом мається на увазі і чи буде код закупівлі чотиризначним, чи щось зміниться.

Більшість експертів сходяться на думці, що якщо документ не затверджений, то має на увазі його самостійне складання, беручи за основу дані ОКПД. Розряди сходяться з даними цього підрозділу.

Слід зазначити, що й це остаточно незрозуміло. Чотири перші цифри з ОКПД відповідають лише одній підгрупі товарів. Визначення, якого конкретного виду належить продукція, свідчать такі 5 цифр коду, сюди входять і підкатегорії товарів. Якщо враховувати лише перші чотири цифри, то код постає у спрощеному варіанті.

Це можна побачити з прикладу. Підгрупа "Компоненти електронні та електровакуумні прилади" складається з наступних підрозділів:

• 32.10.41.111 "Кінескопи кольорового зображення";
• 32.10.62.510 "Схеми інтегральні гібридні";
• 32.10.51.312 "Транзистори біполярні силові".

Якщо орієнтуватися лише на перші цифри коду, при закупівлі для транзисторів або кінескопів код вийде один. Для замовника так буде, звичайно, набагато простіше. У той же час, постачальники не зможуть знайти цьому коду потрібні закупівельні позиції. Можна припустити, що для складання переліку товару, роботи та послуг замовникам знадобиться допомога у складанні. Очевидно і те, що складання спиратиметься на структуру побудови видів продукції, проте маркувальна нумерація для нього буде окремою.

На замітку

Різні закупівлі мають нюанси складання.

Загальні правила не діють, якщо:

• здійснюються закупівлі в малих кількостях
• здійснюються закупівлі ліків через запити пропозицій
• закупівля послуг для екскурсоводів та викладачів
• якщо закупівля пов'язана з відправленням співробітника у відрядження, проведення таких заходів, як фестивалі та інші заходи подібного типу

Коли складається ідентифікаційні коди закупівель 30-33 підрозділів, то них потрібно вказувати нулі.

ІКЗ пов'язує закупівельний графік та план, повідомляючи про виконання закупівлі, запрошує взяти участь у виборі підрядника, як уже згадувалося вище.

Загалом це дає автоматизацію через цей код. Враховується й те, що після внесення до ІКД даних про номер запису у графіку закупівлі цей код не повинен підлягати змінам до завершення зберігання документів в архіві згідно із законом.

• On 06.10.2017
• 0 Коментарі
• 223-ФЗ, 44-ФЗ, Держоборонзамовлення, ЄІС, Закупівлі у єдиного постачальника, Запит котирувань, Конкурс, Електронний аукціон, ЕТП

Вперше зіткнувшись із закупівлею в рамках держзамовлення, постачальник ризикує заплутатися у цифрах. Йдеться про різні номери, які надаються процедурам та контрактам. Сьогодні поговоримо про них докладніше.

Реєстраційний номер або номер сповіщення

Перший номер, який побачить постачальник - номер закупівлі, присвоєний ЄІС. Виняток становлять комерційні тендери, оскільки вони у системі не публікуються. Закупівлі по 44-ФЗ мають лише один номер - той самий, який присвоєно повідомлення ЄІС. Закупівлі по 223-ФЗ мають два номери: номер з ЄІС, а також номер, привласнений електронною торговим майданчиком, де проводиться процедура. Комерційні тендери мають єдиний номер, який надається ЕТП.

Ідентифікаційний код закупівлі

Закупівлі у межах забезпечення держзамовлення мають ідентифікаційний код чи номер закупівлі, скорочено ІКЗ. Цей код присвоюється або всій закупівлі, або окремому лоту. Він має бути зазначений у планових документах, у повідомленні, закупівельної документації, у контракті та інших документах, якими необхідно оформляти процедуру відповідно до вимог 44-ФЗ.

Реєстрація в ЄРУЗ ЄІС

З 1 січня 2020 року для участі в торгах з 44-ФЗ, 223-ФЗ та 615-ПП обов'язкова реєстраціяу реєстрі ЄРУЗ ( Єдиний реєстручасників закупівель) на порталі ЄІС (Єдина інформаційна система) у сфері закупівель zakupki.gov.ru.

Ми надаємо послугу з реєстрації в ЄРУЗ в ЄІС:

ІКЗ є числом з 36 цифр. Знаючи правила формування, можна розшифрувати будь-яку закупівлю.

• у поточному році всі закупівлі з 44-ФЗ починалися з числа 17, оскільки перші дві цифри ІКЗ – рік проведення процедури;
• наступні 19 цифрових значень - це код замовника (для закупівель організації ця частина ІКЗ буде однакова);
• далі йде чотиризначний номер закупівлі у плані закупівель - йому відповідають цифрові значення позицій 23-26;
• позиції 27-29 відповідають тризначному номеру закупівлі у плані-графіці;
• наступні 4 цифри, тобто позиції 30-33, це код об'єкта закупівлі за ОКПД2 (клас, підклас, група);
• і, нарешті, 3 останні цифри ІКЗ (позиції 34-36) відповідають коду виду бюджетних видатків.

Якщо закупівля відноситься до позапланових чи малих, то замість коду ОКПД2 проставляється «0000». Це, наприклад, мала закупівля до 100 тис. рублів, придбання медпрепаратів за призначенням комісії, закупівля послуг екскурсовода у фізособи тощо.

ІКЗ вперше з'являється у плані-графіці і залишається незмінним до закінчення терміну зберігання документів.

Зверніть увагу!Якщо договір з єдиним постачальником укладається усно, то ІКЗ необхідно вказати на інших документах, якими супроводжується виконання договору. Наприклад, у рахунку-фактурі, акті виконаних робіт тощо. Це дозволить довести, що постачання товарів, надання послуг чи виконання робіт здійснюється у межах укладеного держконтракту.

Номери у плані-графіці

Звернувшись до плану-графіка замовника, постачальник побачить відразу кілька номерів, привласнених цій закупівлі.

В ЄІС постачальник бачить відразу 3 номери, що належать до однієї держзакупівлі:

Номери контрактів

Контрактам також надається номер, і не один.

Якщо процедура проводилася не як електронного аукціону, а, наприклад, запитом котирувань або відкритим конкурсом, то контракт буде укладено у класичному паперовому варіанті. На ньому буде вказано номер, визначений відповідно до внутрішнього порядку обліку договорів у замовника.

Якщо процедура проводиться як електронного аукціону, то паперовий контракт відсутній. Але це не означає, що у електронного документанемає номеру. У інформації про контракт вказується його реєстровий номер, який може відповідати номеру, наданому електронного аукціонуна ЕТП. Або, як і у випадку з паперовим контрактом, номер може бути призначений замовником відповідно до його внутрішнього порядку нумерації договорів.

Ще один номер надається контракту тоді, коли після його укладання він прямує до ЄІС до реєстру контрактів. За цим номером можна буде знайти контракт і в інших реєстрах, в які він потрапить. Наприклад, переглянути звіт про його виконання у реєстрі звітів.

І останній номер – ідентифікаційний код держконтракту (ІКГ). Він належить до тих із них, які пов'язані з держоборонзамовленням та казначейським супроводом. Не варто плутати його з реєстровим номером контракту, хоча вони частково збігаються. ІГК складається з 20 розрядів, перші 19 яких – це реєстровий номер держконтракту. Останнє цифрове значення ІКГ: "1" - якщо контракт пов'язаний з держтаємницею і "0" - якщо ні.

Ідентифікатор держконтракту запроваджено для того, щоб було легше відстежувати рух бюджетних коштів. Він має бути зазначений у всіх документах, пов'язаних із розрахунками, у тому числі у рахунках-фактурах - у звичайних, авансових та коригувальних.

Відповідь