Oleg Litvinov,
abogado (experiencia en la práctica legal - más de 7 años)
¡¡¡ATENCIÓN!!!
¡Este artículo no cubre los casos de caza furtiva!
La opinión expresada en este artículo es posicion legal cierto abogado, que puede diferir fundamentalmente de la opinión de los jueces y otros representantes autorizados agencias gubernamentales. Este artículo no pretende imponer la opinión de nadie y no incita a ninguna acción.
ONG MR "APKKS" se opone a la violación legislación actual, pero es común que todos cometamos errores, tanto para los funcionarios de los organismos estatales autorizados para elaborar protocolos sobre infracciones administrativas, autorizados para conocer de casos de infracciones administrativas, como para nosotros: cazadores submarinos, apneístas, buceadores, así como pescadores, cazadores y turistas.
apuntar Este artículo es promover una consideración objetiva de los casos de infracciones administrativas y prevenir la obstinación de los funcionarios en relación con los ciudadanos que ejercen su derecho al descanso.
Famoso cazador submarino, periodista, escritor, capitán retirado de primer rango, miembro del Consejo Conjunto Federación Rusa pesca submarina - V.I. Vinogradov preparó un muy buen "MEMO PARA EL CAZADOR SUBMARINO RUSO" (ver el enlace en -), que da buenos consejos y proporciona los extractos necesarios de los actos legales reglamentarios, por lo que no estoy tratando de "abrazar la inmensidad", pero traer a su atención las reglas más básicas, que deben seguirse al elaborar un protocolo sobre ofensa administrativa:
1. Si no está de acuerdo con la infracción, su calificación o simplemente duda de haber cometido un delito:
en sin fallar añadimos al Protocolo la frase: “No estoy de acuerdo con el protocolo. No cometió una infracción administrativa. Se necesita asistencia de abogado" .
Al mismo tiempo, no debe negarse a llenar y firmar el Protocolo, ya que esto no es un obstáculo para su ejecución, pero es muy importante que indique que no está de acuerdo con el protocolo y que no ha cometido ninguna infracción.
2. Sin tener una educación jurídica y práctica legal en casos de infracciones administrativas, es muy difícil dar explicaciones legalmente competentes y objetivamente correctas al redactar el Protocolo.
También es importante entender que PAGSprotocolo en una infracción administrativa sólo corrige la infracción, y la propia consideración del caso de infracción administrativa se producirá posteriormente con la emisión de una resolución procesal en la forma Decretos.
Por lo tanto, existe una regla simple: cuanto menos se diga a sí mismo al redactar el Protocolo, más probable es que un abogado (defensor) en la etapa de consideración del caso pueda proteger sus derechos e intereses legítimos.
Sí, y tú, después de un tiempo, recuperándote de la emoción y estudiando. marco normativo puedes defenderte mejor.
Por tanto, a la hora de elaborar el Protocolo, no vale la pena "pon todas tus cartas de triunfo sobre la mesa de juego". Habrá más tiempo para esto en la etapa de consideración del caso sobre una infracción administrativa.
De este modo, en la columna de protocolo"EXPLICACIÓN" recomiendo escribir: “Estoy en un estado de extrema agitación, no puedo testificar. Necesitas la ayuda de un abogado".
3. pagAl redactar el protocolo, se le deben explicar los derechos, previsto en el art. 25.1. Código de Infracciones Administrativas.
Si el funcionario no explicó verbalmente Artículo 25.1 del Código de Infracciones Administrativas, necesario en la columna de protocolo: “HE LEÍDO EL PROTOCOLO”, realice un registro con el siguiente contenido: "Los derechos no explicado" . No solicite el descifrado usted mismo.
4. Cuando el funcionario le entregue el Protocolo a llenar, pregúntele: "B ¿Habrá más entradas en el Protocolo?” .
Si la respuesta es afirmativa, devuelva el Protocolo al funcionario para completar el llenado.
Habiendo recibidoen manos del Protocolo, es necesario que lo lea atentamente.
5. Si la violación ocurrió fuera de donde vive, está sujeto a desdeArtículo 29.5. Código de Infracciones Administrativas tienes derecho interceder(pedir) la consideración del caso en su lugar de residencia.
Para esto en el gráfico:
“LUGAR Y HORA DE CONSIDERACIÓN DE LA INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA” junto al lugar indicado oficial, debes escribir la frase:
“Le pido que envíe el protocolo para su consideración en el lugar de mi residencia” .
6. En la columna Protocolo: "TESTIGOS":
Si el funcionario no lo llenó, siéntase libre de poner una gran Z;
Si se presentan testigos, pero no los observa, solicite al funcionario que se los presente;
Si se presentan, verificar el cumplimiento de sus documentos con la información establecida en el Protocolo;
Exigir entrar en el Protocolo como testigos de personas que puedan confirmar su inocencia (si las hubiere).
De acuerdo a Artículo 25.6 del Código de Infracciones Administrativas Una persona que pueda estar al tanto de las circunstancias del caso que se va a establecer (incluyendo parientes cercanos).
Si un funcionario se niega a incluir en el Protocolo a las personas que pueden confirmar su inocencia, alegando que son presuntamente " partes interesadas”, inscribirlos personalmente en el protocolo en el gráfico:"EXPLICACIÓN" indicando F.I.O. y direcciones de residencia.
7. Después de completarlo, separe la copia del Protocolo usted mismo y guárdela en su bolsillo, entregue el Protocolo original al funcionario.
El funcionario no tiene derecho a hacer adiciones después de firmar el Protocolo sobre una infracción administrativa .
La práctica demuestra que las personas involucradas en responsabilidad administrativa que les atrae Consecuencias negativas en forma de imposición ilícita de responsabilidad administrativa.
En una infracción administrativa, la fecha y lugar de su compilación, cargo, apellido e iniciales de la persona que redactó el protocolo, información sobre la persona contra la cual se inició un caso de infracción administrativa, apellidos, nombres, patronímicos, direcciones del lugar de residencia de testigos y víctimas, si hay testigos y víctimas, lugar, hora y evento de un delito administrativo, un artículo de este Código o una ley de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia que establece la responsabilidad administrativa por este administrativo delito, una explicación de un individuo o representante legal entidad legal respecto de quién se ha iniciado el caso, otra información necesaria para resolver el caso.
3. Al elaborar un protocolo sobre una infracción administrativa a un individuo o el representante legal de la persona jurídica con respecto a la cual se ha iniciado un caso de infracción administrativa, así como otros participantes en el procedimiento del caso, se explican sus derechos y obligaciones previstos en este Código, sobre los cuales se hace una entrada en el protocolo.
4. Una persona física o un representante legal de una persona jurídica contra quien se haya iniciado un caso de infracción administrativa debe tener la oportunidad de familiarizarse con el protocolo sobre una infracción administrativa. Estas personas tienen derecho a presentar explicaciones y comentarios sobre el contenido del protocolo, que se adjuntan al protocolo.
4.1. En caso de incomparecencia de una persona física, o de un representante legal de una persona física, o de un representante legal de una persona jurídica, respecto de los cuales se tramita un procedimiento por infracción administrativa, si se les notifica en el plazo prescrito bueno, se redacta un protocolo sobre una infracción administrativa en su ausencia. Una copia del protocolo sobre una infracción administrativa se enviará a la persona respecto de la cual se redactó dentro de los tres días siguientes a la fecha de redacción de dicho protocolo.
5. El acta de infracción administrativa será firmada por el funcionario que la haya levantado, la persona física o el representante legal de la persona jurídica respecto de la cual se haya incoado la infracción administrativa. Si dichas personas se negaren a suscribir el protocolo, así como en el caso previsto en el apartado 4.1 de este artículo, se hará la correspondiente anotación en el mismo.
6. A la persona física o al representante legal de una persona jurídica contra quien se haya incoado una causa por infracción administrativa, así como a la víctima, se le entregará copia del protocolo de infracción administrativa contra firma.
Volver al índice del documento: Código de la Federación Rusa sobre Infracciones Administrativas(CAO RF) en la edición actual
La respuesta a la pregunta sobre el momento de elaborar un protocolo sobre infracciones administrativas se encuentra en la legislación de la Federación Rusa. Más precisamente, en el artículo 28.5 codigo administrativo, donde se establece claramente que el protocolo sobre la infracción debe ser redactado inmediatamente después del descubrimiento de las infracciones por parte del funcionario que tiene derecho a redactar este documento.
Pero, como dice el famoso humorista, la vida siempre es más difícil que cualquier regla. A veces, para redactar un acta, primero se debe encontrar a una persona (o establecer sus datos exactos) que cometió un delito o determinar el círculo de personas involucradas en la comisión de actos delictivos y el grado de su culpabilidad. Esto es necesario para poder elaborar un protocolo.
Además, en algunos casos es necesario realizar un estudio pericial para determinar el círculo exacto de personas y el grado de culpabilidad de cada uno, por lo que los legisladores decidieron que los plazos para la elaboración del acta podían ser desplazados.
Pero hablaremos de esto más tarde, pero primero, decidamos. que tiene derecho a redactar un protocolo sobre violación administrativa y cuáles deben ser las razones para que se dicte la decisión.
Razones y rostros
caras
por personas, con derecho a redactar protocolo sobre infracciones administrativas son empleados de los siguientes servicios:
En el artículo 28.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia se especifica una lista completa de las personas autorizadas a redactar un protocolo.
Razones para hacer un protocolo
ocasión elaborar un protocolo sobre una infracción administrativa puede ser:
- Detección por parte de un funcionario del hecho de una infracción administrativa (por ejemplo, un oficial de policía de tránsito detuvo un automóvil que no tiene un número de estado);
- Si una auditoría o verificación revela el hecho de una infracción administrativa, entonces se redacta un acto en relación con esto;
- Asimismo, el motivo de la elaboración de un protocolo sobre una infracción administrativa puede ser información de los ciudadanos (pueden ser cartas, llamadas telefónicas, pero siempre con información del solicitante), pero aquí hay que tener en cuenta que las declaraciones anónimas no pueden ser la motivo para redactar un acta de infracciones, pero puede ser motivo para iniciar una investigación.
Motivos por los que se puede aplazar la redacción del protocolo
Como se mencionó anteriormente, las situaciones pueden ser diferentes, por lo que a veces el protocolo se pospone a más plazo tardío . Los motivos que pueden inducir a un funcionario a aplazar el plazo para la elaboración de un protocolo sobre una infracción administrativa son:
Identificación de las personas implicadas en el delito
A veces necesitas encontrar caras quien esta involucrado en el crimen o averiguar su ubicación exacta. Y un oficial no puede levantar un protocolo en el lugar de la infracción. En este caso, de acuerdo con la ley, es posible ampliar los plazos para la elaboración de un protocolo sobre una infracción administrativa.
Es por eso, si el funcionario no puede redactar inmediatamente un protocolo sobre una infracción administrativa, se le conceden dos días para resolver esta cuestión (artículo 28.5), durante los cuales se debe levantar un protocolo sobre una infracción administrativa.
Investigación administrativa
De conformidad con la letra de la ley (artículo 28.5), si aclarar las circunstancias del caso, así como las personas involucradas en la comisión de una infracción administrativa o el examen del caso por un funcionario toma más de 2 días, luego se toma la decisión de iniciar el estudio.
La investigación no debe exceder 1 mes.. Y en los casos en que los funcionarios no puedan cumplir con este plazo, la persona involucrada en la investigación debe solicitar una extensión del plazo a las autoridades superiores y solo con su aprobación puede continuar la investigación. Pero el período por el cual se prorroga la investigación no debe exceder de 1 mes.
Una vez finalizada la investigación, se debe redactar un protocolo sobre una infracción administrativa.
Si no es posible emitir un protocolo en el acto
Si el funcionario no puede emitir una decisión en el lugar donde se cometió el delito, luego las personas que cometieron esta acción son entregadas de conformidad con la ley (artículo 27.2) a la estación de policía donde se levanta un protocolo sobre una infracción administrativa.
En algunos casos, debe encontrar a una persona que haya violado la ley y entregarla para el papeleo.
También si persona que ha cometido un delito, no se presentó a redactar el acta (y se le informó del lugar y la hora de la redacción del protocolo en la forma prescrita por la ley, es decir, envió una notificación con información sobre la entrega al destinatario) y no dijo los motivos por la ausencia o sus motivos fueron considerados irrespetuosos por los funcionarios, entonces, de conformidad con la ley, la elaboración de un protocolo puede hacerse sin la participación de la persona que cometió este delito.
La prescripción de estos delitos
- No se puede dictar un protocolo sobre una infracción administrativa después de dos meses, si el caso no ha llegado al tribunal, o tres meses, si el caso está siendo examinado por el tribunal;
- Si la infracción de la ley se cometió en materia de seguridad tráfico y si el protocolo no se emitió para el año, luego de 1 año no se puede redactar.
Si un funcionario (autorizado por ley para tomar tales decisiones) decide que el caso será considerado en el lugar de residencia de la persona que cometió el delito, entonces el plazo de prescripción se pospone hasta el momento en que el tribunal recibe el caso en el lugar de residencia de la persona (además, el momento en que se recibe el caso es el hecho mismo de transferir los materiales a los procedimientos judiciales).
Términos de consideración
Si se necesita más tiempo para aclarar con mayor precisión las circunstancias del caso o para realizar exámenes adicionales, entonces la persona toma la decisión de extender el tiempo para la consideración del caso, pero no más de 1 mes. Después del vencimiento este periodo se debe tomar una decisión.
Plazos para apelar decisiones
Término para apelar decisiones sobre infracciones administrativas es de 10 días a partir de la fecha de recepción de la decisión judicial (u otro órgano que tomó la decisión), mientras que si el final del plazo cae en fin de semana, se considera que el final del plazo es el día hábil siguiente al fin de semana .
El término para la consideración de esta denuncia es de no más de 2 meses, luego de lo cual debe hacerse un juicio u otro cuerpo poder Ejecutivo. Después de la entrada en efecto legal Desafortunadamente, las quejas y protestas no están previstas por ley.
Plazos para compilar sentencias sobre infracciones administrativas pequeño (alrededor de dos meses). Pero si es posible, es mejor respetar las leyes y no posponer la preparación del protocolo para el futuro, de modo que los infractores no puedan evitar la responsabilidad por negligencia. cumplimiento de la ley. Y, por supuesto, es mejor no violar las leyes en absoluto, entonces ambos protocolos sobre infracciones administrativas y castigos serán inútiles.
Pero si sucediera que una persona todavía está cometió una infracción administrativa, entonces debe recordarse que después de la expiración del plazo de prescripción, que se mencionó anteriormente, no puede ser detenido por cometer una infracción administrativa.
Si, no obstante, sucediera que se emitió una decisión sobre el castigo a la persona que cometió el delito, entonces esto la decisión puede ser apelada mediante la interposición de un recurso de apelación en un plazo máximo de diez días, transcurridos los cuales será mucho más difícil presentar una queja contra la decisión. Por lo tanto, es mejor no retrasar esto.