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OBJETIVOS DE LA LECCIÓN: 1. Introducir a los estudiantes a la estructura constitucional Federación Rusa. 2. Desarrollar la capacidad de trabajar con documentos: la Constitución de la Federación Rusa. 3. Desarrollar las capacidades creativas de los alumnos. 4. Aumentar el respeto por los símbolos y atributos el poder del Estado Federación Rusa.
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RUSIA ES UN ESTADO DEMOCRÁTICO (EL PODER POPULAR) RUSIA ES UN ESTADO REGULAR (TODOS SE OBEDECEN A LA LEY POR IGUAL) RUSIA ES UNA REPÚBLICA
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La Constitución (del latín "constitutio" - establezco, establezco) de la Federación Rusa es la ley fundamental del estado, que tiene la más alta fuerza legal y se aplica en todo el territorio de la Federación Rusa. La Constitución sienta las bases orden constitucional, derechos y libertades del hombre y del ciudadano, estructura federal, organización órganos supremos el poder del Estado. En Rusia, durante todo el tiempo de su existencia, hubo 5 constituciones. El primero de ellos fue adoptado el 10 de julio de 1918 por el Congreso de los Soviets de toda Rusia. Las siguientes fueron tomadas en 1925, 1937 y 1978. La actual Constitución de Rusia fue adoptada el 12 de diciembre de 1993 tras un referéndum nacional, en el que el 58,4% de los votantes que participaron en la votación votaron a favor.
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La aparición de la primera bandera estatal está asociada con la aparición del primer barco ruso, que se llamó Eagle. El zar Alexei Mikhailovich Romanov ordenó colocar una bandera azul, blanca y roja en el barco, que se convirtió en el primero bandera nacional Rusia. En 1858, el emperador Alejandro II decidió que bandera rusa debe ser negro, amarillo y blanco. Estos colores simbolizaban la tierra, el oro y la plata. La bandera blanca, azul y roja regresó durante el reinado de Nicolás II. El color rojo simboliza la autocracia, el azul, la Madre de Dios, que es la intercesora de Rusia, el blanco, simboliza la libertad y la independencia. Los militares también se pusieron bajo la bandera de San Andrés, que era una cruz oblicua azul sobre un campo blanco.
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El emblema se coloca en los edificios administrativos, en las oficinas del jefe de estado, de gobierno y en los demás lugares que determine la ley sobre el emblema estatal. También se puede colocar en monedas, premios estatales etc
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La Duma del Estado es un organismo legislatura Federación Rusa, junta inferior del Parlamento (Asamblea Federal). Consta de 450 miembros (diputados) que representan a determinados partidos políticos. La composición de la Duma del Estado es elegida por voto popular secreto por 5 años. V ocasiones especiales La Duma estatal puede ser disuelta antes de lo previsto por el jefe de estado. La Duma Estatal puede ser disuelta por el Presidente de la Federación Rusa en casos previsto por la Constitución Federación Rusa. La Duma estatal recién elegida debe reunirse a más tardar 4 meses después del momento de la disolución. La Duma del Estado no puede ser disuelta desde el momento en que presente cargos contra el Presidente, así como durante el período de ley marcial o estado de emergencia en toda la Federación Rusa y dentro de los seis meses antes de la expiración del mandato del Presidente de La Federación Rusa
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La jurisdicción de la Duma Estatal incluye: dar consentimiento al Presidente de la Federación Rusa para el nombramiento del Presidente del Gobierno de la Federación Rusa; resolver el problema de la confianza en el Gobierno de la Federación Rusa; nombramiento y destitución del Presidente del Banco Central de la Federación Rusa; nombramiento y destitución del Comisionado de Derechos Humanos; declaración de amnistía; presentar cargos contra el presidente de la Federación Rusa para destituirlo de su cargo.
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El Consejo de la Federación es la cámara alta del Parlamento Ruso (Asamblea Federal). Se compone de dos representantes de cada sujeto de la federación, uno de los órganos representativos y ejecutivos del poder estatal. Las leyes adoptadas por la Duma del Estado deben, a discreción del Consejo de la Federación, ser aprobadas como resultado de la consideración de la cámara o no ser discutidas en absoluto (según la Constitución, algunas leyes están sujetas a discusión obligatoria). Si el Consejo de la Federación rechaza el proyecto de ley, se devuelve a la Cámara Baja para su revisión. El Consejo de la Federación es un órgano permanente. Sus reuniones se realizan según sea necesario, pero al menos dos veces al mes del 25 de enero al 15 de julio y del 16 de septiembre al 31 de diciembre, y son abiertas.
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La competencia del Consejo de la Federación incluye: aprobación de cambios en las fronteras entre las entidades constituyentes de la Federación Rusa; aprobación del decreto del Presidente de la Federación Rusa sobre la introducción de la ley marcial o el estado de emergencia; resolver el problema de la posibilidad de utilizar las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa fuera del territorio de la Federación Rusa; designación de las elecciones del Presidente de la Federación Rusa; destitución del Presidente de la Federación Rusa de su cargo; nombramiento de jueces del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, el Tribunal Supremo de la Federación Rusa, el Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa; nombramiento y destitución del Fiscal General de la Federación Rusa;
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El presidente es la persona más alta del estado, dotado de una amplia gama de poderes. Cualquier ciudadano sano de la Federación Rusa de al menos 35 años de edad que haya vivido en el país por más de 10 años puede ser elegido Presidente de la Federación Rusa. El presidente es elegido por voto popular por un período de 6 años. No puede ser elegido para su cargo más de dos veces seguidas. El primer presidente de Rusia (originalmente la RSFSR) fue Boris Nikolaevich Yeltsin. Asumió este cargo después de la primera elección presidencial popular del país, celebrada en junio de 1991. Fue reelegido para este cargo en 1996 y renunció en 1999. El Presidente de la Federación Rusa puede terminar el ejercicio de sus poderes antes de lo previsto propia voluntad o en caso de incapacidad por motivos de salud para el ejercicio de sus facultades. Puede ser removido de su cargo por un procedimiento especial (impeachment) por Alta traición o cometer otros crímenes serios definida por la ley.
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Al asumir el cargo, el Presidente de la Federación Rusa en presencia de miembros del Consejo de la Federación, diputados de la Duma Estatal y jueces. Corte Constitucional La Federación Rusa hace el siguiente juramento al pueblo: “Juro, al ejercer los poderes del Presidente de la Federación Rusa, respetar y proteger los derechos y libertades del hombre y el ciudadano, observar y proteger la Constitución de la Federación Rusa. , para proteger la soberanía e independencia, la seguridad e integridad del Estado, para servir fielmente al pueblo.”
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El Primer Ministro de la Federación Rusa (Presidente del Gobierno) es el jefe del Gabinete de Ministros (del Gobierno de la Federación Rusa). El Primer Ministro es designado por el Presidente de entre los ciudadanos de la Federación Rusa. El Presidente propone la candidatura del Primer Ministro para su aprobación por la Duma Estatal. Si la Duma rechaza 3 veces su candidatura, el presidente disuelve la cámara baja del parlamento y convoca nuevas elecciones. El Presidente del Gobierno de la Federación Rusa es destituido por el Presidente en caso de renuncia del Presidente del Gobierno o en caso de imposibilidad de ejercer sus poderes.
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Poderes del Presidente del Gobierno Encabeza y organiza el trabajo del Gobierno de la Federación de Rusia de conformidad con la Constitución, federal leyes constitucionales, leyes federales y decretos presidenciales. representa al Gobierno en la Federación Rusa y fuera de su territorio; dirige las reuniones del Gobierno, teniendo derecho a voto decisivo; firma actas del Gobierno; distribuye funciones entre los miembros del Gobierno; El Presidente del Gobierno informa periódicamente al Presidente sobre la labor del Gobierno.
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GLOSARIO FEDERACION-formulario estructura estatal, en el que las unidades que forman parte del estado (tierras, estados, regiones, etc.) tienen sus propias constituciones, órganos legislativos, ejecutivos, judiciales; al mismo tiempo, forman cuerpos uniformes de poder estatal para todos, una sola ciudadanía, una unidad monetaria, etc.
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GLOSARIO REPÚBLICA (lat. respublica - asunto público) - FORMA DE GOBIERNO EN LA QUE EL MAXIMO PODER DEL ESTADO PERTENECE A LOS ÓRGANOS SELECCIONADOS POR UN DETERMINADO PLAZO.
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FEDERACIÓN una forma de gobierno en la que las unidades (tierras, estados, regiones, etc.) que forman parte del estado tienen sus propias constituciones, órganos legislativos, ejecutivos y judiciales; al mismo tiempo, forman cuerpos uniformes de poder estatal para todos, una sola ciudadanía, una unidad monetaria, etc. REFERÉNDUM voto popular sobre un importante problema de estado. CAPACIDAD - la capacidad de una persona para adquirir derechos y crear para sí mismo obligaciones legales, así como ser responsable de los delitos cometidos. El presidente es la persona más alta del estado. El presidente de la Federación Rusa puede ser elegido por cualquier ciudadano capaz de la Federación Rusa a la edad de al menos 35 años, que vive en el país desde hace más de 10 años. El presidente es elegido por voto popular por un período de 6 años. No puede ser elegido para su cargo más de dos veces Primer Ministro de la Federación Rusa Presidente del Gobierno - jefe del Gabinete del Gobierno de la Federación Rusa. El Primer Ministro es designado por el Presidente de entre los ciudadanos de la Federación Rusa. El Presidente propone la candidatura del Primer Ministro para su aprobación por la Duma Estatal. El Consejo de la Federación es la cámara alta del Parlamento Ruso (Asamblea Federal). Se compone de dos representantes de cada sujeto de la federación, uno de los órganos representativos y ejecutivos del poder estatal. La Duma Estatal es el cuerpo legislativo de la Federación Rusa, la junta inferior del parlamento es la Asamblea Federal. Consta de 450 miembros (diputados). elegido por voto popular secreto por 5 años La Constitución (del latín "constitutio" - establecer, establecer) de la Federación Rusa - la ley básica del estado, que tiene la más alta fuerza legal y se aplica en todo el territorio de la Federación Rusa . PRUÉBATE
Departamentos del Gobierno
El Presidente es el jefe de Estado, el garante de la Constitución. (Art. 80 CRF)
Judicial
Legislativo
Ejecutivo
Corte Constitucional
Corte Suprema
Asamblea Federal de la Federación Rusa
Gobierno de la Federación Rusa
Corte Superior de Arbitraje
Consejo de la Federación
Duma Estatal de la Federación Rusa
Gobierno local
El presidente es el jefe de estado, el más alto en la jerarquía. agencias gubernamentales, asegurada por la estabilidad y continuidad del mecanismo de poder estatal, ejerciendo la suprema representación del país en el ámbito internacional.
candidatura presidencial
Un ciudadano de la Federación Rusa, de al menos 35 años, que haya residido permanentemente en Rusia durante al menos 10 años, puede ser elegido Presidente de la Federación Rusa.
El Presidente es elegido por los ciudadanos de la Federación de Rusia sobre la base de la elección universal, igualitaria y directa. sufragio por votación secreta.
El Presidente es elegido por un período de cuatro años, sin que una misma persona pueda ejercer este cargo por más de dos períodos consecutivos.
- (con el consentimiento de la Duma Estatal) Designa al Primer Ministro de la Federación Rusa, a los Viceprimeros Ministros de la Federación Rusa ya los ministros federales;
- presenta a la Duma Estatal un candidato para el puesto de Presidente del Banco Central de la Federación Rusa;
- presenta candidatos al Consejo de la Federación para su nombramiento a los cargos de jueces del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, el Tribunal Supremo de la Federación Rusa, el Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa y nombra jueces tribunales federales RF;
- forma y encabeza el Consejo de Seguridad de la Federación Rusa, forma la Administración del Presidente de la Federación Rusa;
- nombra elecciones a la Duma Estatal, y también disuelve la Duma Estatal;
- convoca un referéndum en establecido por ley bueno;
- El Presidente tiene derecho a aprobar la doctrina militar de la Federación Rusa;
- nombrar y destituir al alto mando de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa;
- introducir la ley marcial o el estado de emergencia en el territorio de la Federación Rusa o en sus áreas individuales (Artículo 88).
- Es el garante de la Constitución de la Federación Rusa, los derechos y libertades del hombre y del ciudadano;
- toma medidas para proteger la soberanía de la Federación Rusa, su independencia e integridad estatal;
- asegura el funcionamiento coordinado y la interacción de las autoridades públicas;
- determina las direcciones principales de la política interior y exterior del estado;
- representa a la Federación Rusa dentro del país y en las relaciones internacionales;
- negocia y firma tratados internacionales;
- El Presidente es el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa.
El Gobierno de la Federación Rusa es el máximo órgano ejecutivo, encabezado sistema único poder ejecutivo en toda Rusia.
El procedimiento para la formación del Gobierno comienza con el hecho de que el Presidente de la Federación Rusa elige, a su discreción, la candidatura del Presidente del Gobierno y la presenta a la Duma del Estado para su aprobación. Después de recibir el consentimiento de la Duma del Estado, el Presidente nombra al Presidente del Gobierno, quien, en el plazo de una semana, presenta propuestas al Presidente sobre las candidaturas de ministros federales.
Composición del Gobierno de la Federación Rusa:
- Primer ministro;
- Primer viceministro;
- ministros federales.
Poderes del Gobierno de la Federación Rusa
- El artículo 110 de la Constitución establece que poder Ejecutivo La Federación Rusa es implementada por el Gobierno de la Federación Rusa.
- El gobierno administra los ministerios y departamentos que operan principalmente en las esferas económica y sociocultural;
- El Gobierno de la Federación Rusa nombra y destituye a todos funcionarios administración pública, cuyo nombramiento queda fuera de las atribuciones del Presidente.
La Asamblea Federal de la Federación Rusa es el parlamento bicameral electo de Rusia, un órgano representativo y legislativo permanente.
La Duma Estatal consta de 450 diputados elegidos por la población del país por un período de 5 años.
El Consejo de la Federación incluye 2 representantes de cada tema de la Federación Rusa. formado en orden prescrito por la ley Ley Federal "Sobre el procedimiento para la formación del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa"
Poderes de la Duma Estatal de la Federación Rusa
- Adopción de leyes.
- Aprobación anual del presupuesto estatal, impuestos y tasas federales.
- Resolución de la cuestión de la confianza (no confianza) en el Gobierno de la Federación Rusa.
- Expresión de consentimiento al Presidente de la Federación Rusa para el nombramiento del Presidente del Gobierno de la Federación Rusa.
- Nombramiento y destitución del Presidente del Banco Central de la Federación Rusa.
- Anuncio de amnistía
- Presentación de cargos contra el Presidente de la Federación Rusa para destituirlo de su cargo.
Amnistía- una medida aplicada por decisión de una autoridad pública a personas
que han cometido delitos, cuya esencia reside en la liberación total o parcial de la pena.
Poderes del Consejo de la Federación de la Federación Rusa
- Aprobación de cambios en las fronteras entre sujetos de la Federación Rusa.
- Aprobación de decretos del Presidente de la Federación Rusa sobre la introducción de la ley marcial.
- Resolviendo el problema de la posibilidad de utilizar las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa.
- Remoción del Presidente de la Federación Rusa de su cargo.
- Nombramiento para los cargos de jueces de los Tribunales Constitucional, Supremo y Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa.
- Nombramiento y destitución del Fiscal General de la Federación Rusa.
- Ratificación y denuncia de tratados internacionales y actividades internacionales.
Ratificación- el proceso de dar fuerza legal a un documento (por ejemplo, un contrato) mediante su aprobación por el órgano correspondiente de cada una de las partes.
Denuncia- Denegación debidamente ejecutada del estado de lo concluido por él. tratado internacional.
Gobierno local- esta es una forma de poder que implica la decisión independiente de la población (bajo su propia responsabilidad) de los problemas significado local, posesión, uso y disposición propiedad municipal.
Municipio- unidades territoriales autónomas (pueblo, distrito, ciudad).
El autogobierno local se realiza a través de diversos tipos e instituciones de expresión directa de la voluntad de la población:
- directamente (en elecciones, referéndums, juntas generales residentes);
- a través de los órganos representativos locales creados (consejo, zemstvo, duma, comité municipal)
- a través de los órganos de administración encabezados por el alcalde, el cacique, el jefe de la administración.
- Asegurar la participación de la población en la solución de los asuntos locales (desarrollo de la democracia municipal, creación de condiciones para el apoyo a las iniciativas e independencia social de los ciudadanos).
- Gestión de bienes municipales (conformación, aprobación y ejecución del presupuesto local, establecimiento de impuestos y tasas locales).
- Asegurar el desarrollo del territorio relevante (aprobación del programa para su desarrollo).
- Seguridad orden publico(garantizando el estado de derecho en la zona).
- Satisfacer las necesidades de la población en servicios socioculturales, comunales y otros.
Poderes del gobierno local:
Facultades de los órganos representativos de los gobiernos autónomos locales
Facultades del jefe del gobierno autónomo local
- Aprobar el presupuesto local e informar sobre su ejecución.
- Establecer impuestos locales.
- Aprobar los programas de desarrollo de los respectivos territorios.
- Supervisar las actividades del jefe del gobierno autónomo local.
- Gestiona la economía municipal.
- Administra bienes y objetos de propiedad municipal.
- Elabora el presupuesto local.
- Lleva a cabo la regulación de las relaciones territoriales.
Altos funcionarios de la ciudad de Lipetsk y la región de Lipetsk
Jefe de la Administración de la ciudad de Lipetsk GULEVSKY Mikhail Vladimirovich.
Presidente del Consejo Regional de Diputados de Lipetsk PUTILIN Pavel Ivanovich.
Jefe de la Administración de la Región de Lipetsk KOROLEV Oleg Petrovich.
TINKOV Igor Vladimirovich
Presidente del Consejo de Diputados de Lipetsk.
RAMA JUDICIAL- debido a la naturaleza de la separación de poderes, el tipo de poder estatal asociado con la implementación por parte de órganos especializados del estado de justicia a través de procedimientos constitucionales, civiles, administrativos y penales.
Funciones del poder judicial:
- Justicia.
- Control (supervisión) judicial sobre la legalidad y validez de la aplicación de las medidas de coacción procesal.
- Interpretación de las normas jurídicas.
- Certificación de hechos de trascendencia jurídica.
- Principal: ciudadanos de Rusia que hayan cumplido 25 años, tengan una educación jurídica superior y tengan al menos 5 años de experiencia en la profesión jurídica.
- Adicional: aprobar el examen de calificación, no debe permitir desacreditar sus acciones.
AUTORIDADES ESTATALES DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
Subtitular
- central,
- regional
- local.
En la Federación Rusa, las principales autoridades centrales incluyen:
Jefe de Estado - Presidente de la Federación Rusa
- el garante de la Constitución de la Federación Rusa, los derechos y libertades del hombre y del ciudadano.
- toma medidas para proteger la soberanía de la Federación Rusa, su independencia e integridad estatal, asegura el funcionamiento coordinado y la interacción de las autoridades estatales.
- determina las direcciones principales de la política interior y exterior del estado
- representa a la Federación Rusa dentro del país y en el ámbito internacional.
Presidente de la Federación Rusa
Presidente de la Federación Rusa - más alto oficina pública radiofrecuencia El presidente de Rusia es el jefe de estado, no relacionado con ninguna de las ramas del gobierno; el garante de la Constitución de Rusia, los derechos y libertades del hombre y ciudadano en Rusia; comandante supremo.
Candidato para el cargo de Presidente de la Federación Rusa: un ciudadano de la Federación Rusa, no menor de 35 años, que resida permanentemente en el territorio de la Federación Rusa durante al menos 10 años. La misma persona no puede ocupar el cargo de Presidente de la Federación Rusa por más de dos mandatos seguidos.
Facultades: nombra con la aprobación del Estado. Duma del Primer Ministro de la Federación Rusa; nomina candidato para el cargo de presidente del Banco Central, magistrados, gen. fiscal, nombra elecciones al Estado. Duma y su disolución, firma y promulga la Ley Federal, representa a Rusia en el ámbito internacional.
El cuerpo legislativo federal es la Asamblea Federal de la Federación Rusa.
La actividad principal de la legislatura es la adopción de leyes y la formación de otros órganos estatales (designación de funcionarios).
Parlamento
Los órganos representativos (legislativos) del poder estatal incluyen: Parlamento -
Asamblea Federal de la Federación Rusa, órganos representativos (legislativos) de los sujetos de la Federación Rusa.
La Asamblea Federal - el Parlamento de la Federación Rusa - es el órgano representativo y legislativo de la Federación Rusa.
Asamblea Federal
La Asamblea Federal, el Parlamento de la Federación Rusa, consta de dos cámaras: el Consejo de la Federación y la Duma Estatal.
El procedimiento para la formación del Consejo de la Federación y el procedimiento para la elección de diputados a la Duma del Estado están establecidos por leyes federales.
El Consejo de la Federación incluye dos representantes de cada tema de la Federación Rusa:
uno de cada uno del órgano representativo y uno ejecutivo del poder estatal.
La Duma estatal consta de 450 diputados que son elegidos por mayoría mixta. sistema proporcional.
La mitad de los diputados son electos en distritos electorales de mandato único bajo el sistema mayoritario de mayoría relativa, según el cual se consideran elegidos los diputados que obtengan el mayor número de votos en el distrito.
La otra mitad de los diputados son elegidos en una circunscripción federal que cubre todo el territorio de la Federación Rusa, según el sistema de representación proporcional,
según el cual cada asociación electoral recibe el número de mandatos de diputados en proporción al número de votos emitidos para la lista federal de candidatos de dicha asociación.
La jurisdicción del Consejo de la Federación incluye:
- a) aprobación de cambios en las fronteras entre las entidades constituyentes de la Federación Rusa;
- b) aprobación del decreto del Presidente de la Federación Rusa sobre la introducción de la ley marcial;
- c) aprobación del decreto del Presidente de la Federación Rusa sobre la introducción del estado de emergencia;
- d) resolver el problema de la posibilidad de utilizar las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa fuera del territorio de la Federación Rusa;
- e) designación de las elecciones del Presidente de la Federación Rusa;
- f) destitución del cargo de Presidente de la Federación Rusa;
- g) nombramiento de jueces del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, el Tribunal Supremo de la Federación Rusa, el Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa;
- h) nombramiento y destitución del Fiscal General de la Federación Rusa;
- i) nombramiento y cese del Vicepresidente de la Cámara de Cuentas y de la mitad de sus auditores.
La jurisdicción de la Duma del Estado incluye:
a) dar su consentimiento al Presidente de la Federación Rusa para el nombramiento del Presidente del Gobierno de la Federación Rusa;
b) resolver la cuestión de la confianza en el Gobierno de la Federación Rusa;
c) nombramiento y destitución del Presidente del Banco Central de la Federación Rusa;
d) nombramiento y destitución del Presidente de la Cámara de Cuentas y de la mitad de sus auditores;
e) nombramiento y destitución del comisionado de derechos humanos, actuando de conformidad con la ley constitucional federal;
f) anuncio de amnistía;
g) presentar cargos contra el Presidente de la Federación Rusa para destituirlo de su cargo.
Gobierno de la Federación Rusa
El Gobierno de la Federación de Rusia es el máximo órgano ejecutivo colegiado que gestiona la administración pública. La tarea principal del gobierno es hacer cumplir las leyes adoptadas por la Asamblea Federal de la Federación Rusa (parlamento).
El gobierno está formado por ministros y está encabezado por el primer ministro.
Como órgano supremo del poder ejecutivo, el gobierno realiza actividades encaminadas a la aplicación de las leyes y gestión operativa asuntos de Estado. Una tarea importante del gobierno es garantizar el orden en la sociedad y proteger los derechos de los ciudadanos.
La estructura del gobierno es ministerios, departamentos, departamentos, servicios federales etc
Gobierno - El Gobierno de la Federación Rusa encabezado por el Presidente del Gobierno
- El Gobierno de la Federación Rusa está compuesto por el Presidente del Gobierno de la Federación Rusa, los Vicepresidentes del Gobierno de la Federación Rusa y los ministros federales.
- Las autoridades ejecutivas también incluyen ministerios federales, servicios federales, Agencias federales, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
- De conformidad con la Constitución de la Federación Rusa, el Presidente de la Federación Rusa nombra al Presidente (con el consentimiento de la Duma Estatal) y a los miembros del Gobierno,
- decide sobre su renuncia, aprueba la estructura de los órganos ejecutivos federales.
- El Gobierno de la Federación Rusa ejecuta y hace cumplir las leyes federales.
a) elaborar y presentar a la Duma del Estado el presupuesto federal y garantizar su ejecución;
presenta a la Duma del Estado un informe sobre la ejecución del presupuesto federal;
b) asegura la implementación de una política financiera, crediticia y monetaria unificada en la Federación Rusa;
c) asegura la implementación en la Federación Rusa de una política estatal unificada en el campo de la cultura, la ciencia, la educación, la atención médica, seguridad Social, ecología;
Gobierno de la Federación Rusa:
d) administrar los bienes federales;
e) llevar a cabo medidas para asegurar la defensa del país, seguridad Estatal, implementación de la política exterior de la Federación Rusa;
f) toma medidas para garantizar el estado de derecho, los derechos y libertades de los ciudadanos, para proteger la propiedad y el orden público, y para combatir el crimen;
g) ejercer otros poderes que le asigna la Constitución de la Federación Rusa, leyes federales, decretos del Presidente de la Federación Rusa.
Judicial- El Tribunal Supremo de la Federación Rusa, el Tribunal Constitucional, el Tribunal Supremo de Arbitraje.
Los tribunales de los súbditos de la Federación Rusa incluyen: tribunales constitucionales (carta) y tribunales mundiales de los súbditos de la Federación.
1. Ejecución de justicia sólo por el tribunal. La administración de justicia únicamente por los tribunales significa que en la Federación Rusa no hay ni puede haber más que tribunales que puedan considerar y resolver casos civiles, penales y de otro tipo.
2. Los jueces son independientes. y están sujetos únicamente a la Constitución de la Federación Rusa y la ley federal.
garantías legales para la independencia de los jueces:
enjuiciamiento de cualquier injerencia en la administración de justicia;
liberación de los jueces de la obligación de informar a cualquier persona sobre sus actividades;
protección especial por parte del estado de un juez, miembros de su familia y sus bienes.
3. Los jueces son inamovibles. Los poderes de un juez sólo pueden ser terminados o suspendidos en la forma y por las causas establecidas por la ley federal.
4. Los jueces son inviolables. La inmunidad de los jueces es una de las garantías más esenciales de la independencia del poder judicial.
5. El juicio de los casos en todos los tribunales está abierto. La Constitución de la Federación Rusa establece que la audiencia de un caso a puerta cerrada está permitida en los casos previstos por la ley federal. Tampoco está permitido conocer casos penales en ausencia en los tribunales, excepto en los casos previstos por la ley federal.
- 6. Los procedimientos judiciales se llevan a cabo sobre la base de la competitividad y la igualdad de las partes.
- 7. El derecho de los ciudadanos a participar en la administración de justicia.
- 8. De conformidad con la Constitución de la Federación Rusa los tribunales se financian únicamente con cargo al presupuesto federal y
- De conformidad con la Ley Federal del 17 de noviembre de 1995 No. 168-FZ "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa", la Fiscalía de la Federación Rusa es un sistema centralizado federal único de órganos que ejercen, en nombre de la Federación Rusa , supervisando el cumplimiento de la Constitución de la Federación Rusa y la implementación de las leyes vigentes en el territorio de la Federación Rusa.
La oficina del fiscal
- La Fiscalía de la Federación Rusa lleva a cabo:
- supervisión de la implementación de las leyes por parte de los ministerios federales, los comités estatales, los servicios
- supervisión de la observancia de los derechos y libertades humanos y civiles por parte de los ministerios federales,
- la supervisión de la ejecución de las leyes por parte de los órganos que realizan actividades de búsqueda operativa, indagación e investigación preliminar;
- supervisión de la ejecución de las leyes por los alguaciles;
- Legislatura
- Parlamento
- Asamblea Federal
- Consejo de la Federación
- la duma estatal
- Proceso legislativo
- estado adjunto
- Poder del Estado delegado por el pueblo a sus representantes, ejercido colectivamente mediante la emisión de actos legislativos, así como la vigilancia y control del aparato del poder ejecutivo, principalmente en el ámbito financiero.
- El poder legislativo es ejercido por un electo, y a veces parcialmente designado parlamento.
- La esencia de la legislatura es:
- en la adopción de leyes que la forma más alta expresiones testamento del estado personas.
- realizando funciones:
- financiero (aprueba el presupuesto estatal);
- administrativo (forma los más altos órganos ejecutivos y judiciales);
- control (sobre las actividades del poder ejecutivo).
- Institución sociopolítica, es el máximo órgano legislativo del Estado, que:
- representa los intereses del pueblo,
- desarrolla y adopta leyes
- ejercer control sobre las actividades de las supremas autoridades ejecutivas.
- El papel y el lugar del parlamento en el sistema controlado por el gobierno depende de la forma de gobierno.
- Con competencia absolutamente definida (en federaciones y descentralizados) estados unitarios). El poder central está limitado por los derechos de los sujetos de la federación (sujetos de jurisdicción).
- Con competencia absolutamente indefinida (Gran Bretaña). Los parlamentos tienen derecho a legislar sobre cualquier tema y legalmente tienen poderes ilimitados.
- Con competencia relativamente indefinida (Suiza). No existe un criterio claro para delimitar los poderes del parlamento y del gobierno.
- Cámaras superior e inferior:
- la cámara alta es elegida por un período más largo. Los parlamentarios tienen más nivel alto calificaciones;
- la principal función legislativa recae en la cámara baja.
- El sistema bicameral es el más común en el mundo. Rasgos positivos:
- Los intereses de todos los ciudadanos y los intereses de las comunidades colectivas están representados.
- Se asegura el paso óptimo de las facturas; cada cámara puede evitar proyectos de ley temerarios y apresurados, ya que difieren en la naturaleza de la representación, los períodos de mandato y el nivel de conciencia en los procesos socioeconómicos.
- El parlamento tiene un sistema de comités especiales, departamentos, etc. bajo su control.
- sesión parlamentaria- el período de tiempo durante el cual tienen lugar las reuniones plenarias, las reuniones de los comités permanentes y el trabajo en las circunscripciones.
- vacaciones parlamentarias– intervalo entre sesiones.
- sesiones regulares- se convocan en relación con las normas establecidas;
- sesiones extraordinarias- puede ser convocada por decisión del jefe de Estado, del presidente de la cámara o de declaraciones de 1/3 de los diputados; sólo se consideran aquellos asuntos para los cuales fue convocada.
- El diputado de mayor edad abre la primera sesión del parlamento recién elegido.
- En la primera reunión, se forman los siguientes:
- casa de cuenta;
- comisión temporal de reglamentos;
- secretaría temporal.
- Las sesiones parlamentarias suelen celebrarse en público. Se puede invitar a expertos, especialistas en varios campos. Por decisión del presidente, también podrán celebrarse reuniones a puerta cerrada.
- V repúblicas parlamentarias El parlamento tiene grandes poderes en el campo del control sobre el gobierno:
- el parlamento escucha informes y informes gobiernos sobre sus actividades;
- forma de control son audiencias parlamentarias organizado por lo general por uno u otro comité permanente o varios comités en forma conjunta;
- El parlamento crea varios tipos de procedimientos temporales (de investigación, etc.) comisiones;
- el control en nombre del Parlamento sobre determinadas cuestiones es ejercido por comisionados parlamentarios(defensores del pueblo);
- en casos de emergencia (introducción de un estado de emergencia, etc.) para controlar las acciones del presidente y el poder ejecutivo debe ser convocado inmediatamente especial sesión del parlamento.
- En Rusia, el parlamento apareció en 1906.
- A partir de 1917, el poder legislativo se ejerce a través del sistema soviético (órganos representativos del Consejo de Diputados del Pueblo), operando en el sistema de unidad de poder.
- En 1936 se crea el Soviet Supremo de la URSS, compuesto por dos cámaras: el Consejo de la Unión y el Consejo de la Nacionalidad.
- Según la Constitución de la Federación Rusa de 1993, los órganos del poder legislativo incluyen la Asamblea Federal de la Federación Rusa y los órganos legislativos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
- Las legislaturas son al mismo tiempo órganos representativos. Son elegidos directamente por el pueblo y están llamados a expresar su voluntad.
- De conformidad con el principio de separación de poderes, las autoridades legislativas tienen encomendada la actividad legislativa: la adopción de actos jurídicos normativos que tengan la más alta fuerza legal y regular las relaciones sociales más importantes.
- El Parlamento de la Federación Rusa es el órgano representativo y legislativo de la Federación Rusa. La Asamblea Federal se compone de dos cámaras.
- arriba: Consejo de la Federación - diseñado para garantizar los intereses de los sujetos;
- inferior: Duma del Estado - diseñado para garantizar los intereses del pueblo.
- La estructura bicameral de la Asamblea Federal tiene las siguientes características:
- las cámaras son independientes, no están subordinadas entre sí, cada una tiene su propia competencia.
- diferente orden de formación de las cámaras.
- Las Cámaras sesionan separadamente, excepto en los siguientes casos:
- se escuchan los mensajes del Presidente;
- el jefe de un estado extranjero está hablando;
- se está discutiendo la cuestión de la destitución del presidente del poder.
- Independencia- la condición más importante para el cumplimiento exitoso por parte del parlamento de sus funciones.
- La Constitución de la Federación Rusa no define los límites exactos del alcance de la legislación que puede ser adoptada por la Asamblea Federal,
- La Asamblea Federal no está sujeta a ninguna forma de control por parte del poder ejecutivo. Determina de forma independiente la necesidad de sus gastos, que se fijan en el presupuesto del Estado, y dispone de estos fondos sin control, lo que garantiza su independencia financiera.
- Ambas cámaras de la Asamblea Federal se crean un aparato auxiliar, en cuyas actividades no interviene el poder ejecutivo.
- El Parlamento decide por sí mismo organización interna y procedimiento, guiado únicamente por los requisitos de la Constitución de la Federación Rusa.
- Nadie puede interferir en la prerrogativa de la Asamblea Federal de aprobar leyes, lo que garantiza la verdadera omnipotencia del Parlamento y su independencia en el cumplimiento de su función principal.
- Sin embargo, la independencia parlamentaria no es absoluta. Está limitado a través de tales instituciones. ley constitucional, cómo:
- un referéndum, ya que puede utilizarse para aprobar algunas leyes sin parlamento;
- estado de emergencia y ley marcial, que suspenden la vigencia de las leyes;
- el derecho del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa a declarar inconstitucionales las leyes;
- el derecho del Presidente de la Federación de Rusia a disolver la Duma del Estado en determinadas circunstancias;
- tratados internacionales ratificados, que fuerza legal por encima de las leyes;
- el requisito de la Constitución de la Federación Rusa sobre la aprobación por la Duma Estatal de leyes financieras solo si hay una conclusión del Gobierno de la Federación Rusa. Estas restricciones se derivan del principio de separación de poderes.
- La Duma del Estado consta de 450 diputados.
- Un ciudadano de la Federación de Rusia que haya cumplido 21 años y tenga derecho a participar en las elecciones (además, la misma persona no puede ser a la vez diputado de la Duma Estatal y miembro del Consejo de la Federación) puede ser elegido diputado de la Duma Estatal (Artículo 97 de la Constitución de la Federación Rusa).
- Los diputados de la Duma estatal son elegidos según el sistema proporcional (según las listas de los partidos). Umbral - 7%, desde 2016 - 5%.
- La disolución de la Duma Estatal puede tener lugar por decreto del Presidente de Rusia, si rechaza tres veces a los candidatos presentados por él para el cargo de Presidente del Gobierno o expresa su desconfianza en el Gobierno nuevamente dentro de los tres meses.
- La Duma no puede ser disuelta en el primer año de su trabajo.
- En los casos de disolución de la Duma estatal, el Presidente fija la fecha de las elecciones para que la Duma recién elegida se reúna a más tardar cuatro meses después del momento de su disolución.
- El aparato de la Duma del Estado es un organismo permanente que proporciona apoyo legal, organizativo, documental, analítico, informativo, financiero, logístico, social y de bienestar a las actividades de los empleados de la Duma.
- El presidente de la Duma estatal interactúa con otras ramas del gobierno. El presidente y sus suplentes son elegidos por votación secreta en una reunión de la Cámara. Los candidatos a los cargos pueden ser propuestos por las asociaciones de diputados y los diputados.
- Los comités son los órganos principales de la cámara que participan en proceso legislativo. Se forman, por regla general, según el principio de representación proporcional de las asociaciones de diputados. Hay 30 comités en la Duma Estatal de la sexta convocatoria.
- El Consejo de la Duma Estatal planifica el trabajo de la Duma Estatal y completa el desarrollo de proyectos de ley que serán considerados en la próxima reunión de la cámara.
- hacer una propuesta sobre la formación de un programa ejemplar de trabajo legislativo de la Duma Estatal para la sesión actual y un calendario para la consideración de cuestiones por parte de la Duma Estatal para el próximo mes;
- consideración preliminar de proyectos de ley y su preparación para la consideración de la Duma del Estado;
- preparación de proyectos de resolución de la Duma del Estado;
- preparación de opiniones sobre proyectos de ley y proyectos de resolución presentados a la consideración de la Duma del Estado;
- preparación de acuerdo con la decisión de la Cámara de Investigaciones del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa;
- organización de audiencias parlamentarias celebradas por la Duma del Estado;
- conclusiones y propuestas sobre las secciones pertinentes del proyecto de presupuesto federal;
- análisis de la práctica de aplicación de la legislación.
- Las asociaciones de diputados incluyen facciones y grupos de diputados.
- Una asociación de diputados puede formarse sobre la base de un partido o un bloque electoral que haya entrado en la Duma en una circunscripción federal.
- Un diputado tiene derecho a ser miembro de una sola asociación de diputados.
- Los diputados que no sean miembros de facciones pueden formar grupos de diputados.
- Un órgano colegiado especial de la Duma del Estado, creado para la preparación preliminar de las decisiones de organización relativas a la rutina de la cámara.
- Se compone del presidente de la Duma estatal, jefes de facciones y grupos de diputados.
- De conformidad con el art. 104 de la Constitución de la Federación Rusa, la Duma Estatal tiene el derecho de iniciativa legislativa.
- Los diputados de la Duma Estatal someten a consideración:
- proyectos de ley y enmiendas a los mismos;
- propuestas legislativas para el desarrollo y aprobación de nuevas leyes;
- proyectos de enmiendas y adiciones a leyes vigentes Federación Rusa y las leyes de la RSFSR o sobre el reconocimiento de estas leyes como inválidas.
- dar consentimiento al Presidente de la Federación Rusa para el nombramiento del Presidente del Gobierno de la Federación Rusa;
- escuchar los informes anuales del Gobierno de la Federación de Rusia sobre los resultados de sus actividades, incluidas las cuestiones planteadas por la Duma del Estado;
- resolver el problema de la confianza en el Gobierno de la Federación Rusa;
- nombramiento y destitución del Presidente del Banco Central de Rusia;
- nombramiento y destitución del Presidente de la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa y la mitad de sus auditores;
- nombramiento y destitución del Comisionado de Derechos Humanos;
- declaración de amnistía;
- presentar cargos contra el presidente de la Federación Rusa para destituirlo de su cargo.
- La Duma estatal se reúne para la primera sesión el trigésimo día después de la elección. El Presidente de la Federación Rusa puede convocar una reunión de la Duma Estatal antes de esta fecha.
- La primera sesión la abre el diputado de mayor edad.
- Duma estatal por votación abierta por mayoría de votos de numero total Los diputados de la Duma Estatal son elegidos por:
- Comisión de Escrutinio de la Duma Estatal;
- Comisión temporal de control del sistema de voto electrónico;
- Comisión Temporal sobre los Reglamentos de la Duma Estatal;
- Secretaría Provisional de la Duma de Estado;
- Comisión de Credenciales de la Duma Estatal.
- Además, en la primera reunión, los diputados eligen al Presidente y sus suplentes.
- Las reuniones de la Duma del Estado se llevan a cabo de forma abierta, pública y cubierta por los medios de comunicación.
- Los diputados (miembros) del Consejo de la Federación tienen derecho a asistir a las reuniones de la Duma estatal.
- Por decisión de la cámara, los representantes de organismos estatales, asociaciones públicas, instituciones científicas, expertos y otros especialistas pueden ser invitados a sus reuniones para proporcionar Información necesaria y conclusiones sobre los proyectos de ley en estudio y otros asuntos. Los representantes de los medios de comunicación pueden asistir a las reuniones de la Cámara, siempre que estén acreditados por la Duma del Estado.
- La Duma del Estado puede decidir celebrar sesión cerrada si el Presidente, un comité de la Duma Estatal o una asociación de diputados de la Duma Estatal, el Presidente de la Duma Estatal, el Presidente del Gobierno hacen una propuesta a tal efecto.
- En las reuniones de la Duma del Estado se conservan actas y transcripciones.
- La Duma Estatal se reúne en sesión, por regla general:
- primavera - del 12 de enero al 20 de julio;
- otoño - del 1 de octubre al 25 de diciembre.
- Las reuniones de la Duma Estatal se llevan a cabo los miércoles y viernes.
- Las reuniones regulares del Consejo se llevan a cabo los martes y jueves,
- Los comités y comisiones se reúnen los lunes y jueves.
- El martes está reservado para el trabajo de los diputados en comités y comisiones, facciones y grupos de diputados.
- Las audiencias parlamentarias se llevan a cabo los martes.
- Cada última semana del mes está destinada al trabajo de los diputados con los electores.
- Todos los viernes se celebra en la reunión una "hora de gobierno" para que los miembros del Gobierno respondan a las preguntas de los diputados.
- Sujeto a consideración extraordinaria en una reunión de la Duma del Estado:
- mensajes y direcciones del Presidente de la Federación Rusa;
- proyectos de ley presentados como urgentes por el Presidente de la Federación Rusa o el Gobierno de la Federación Rusa;
- proyectos de leyes federales sobre presupuesto federal y sobre sistema presupuestario Federación Rusa;
- leyes federales devueltas para su reconsideración por la Duma del Estado;
- proyectos de leyes federales sobre la ratificación de tratados internacionales;
- proyectos de Reglamento de la Duma Estatal y resoluciones de la Duma Estatal sobre enmiendas y adiciones al mismo;
- resolución de la cuestión de la confianza en el Gobierno de la Federación Rusa.
- Otros proyectos de ley y asuntos pueden ser considerados en orden extraordinaria sólo por decisión de la cámara, adoptada por el voto de la mayoría del número total de diputados de la cámara.
- Las decisiones de la Duma del Estado se toman en sus reuniones por votación abierta o secreta. La votación abierta puede ser nominal.
- La votación en una reunión en la Duma Estatal se lleva a cabo utilizando sistema electrónico escrutinio de votos, sin utilizar este sistema, mediante papeletas y por diputados electorales.
- El voto por el sistema electrónico puede ser cuantitativo, de calificación, alternativo y cualitativo.
- Voto cuantitativo representa la elección de la opción de respuesta: “a favor”, “en contra” o “abstención”. El cómputo de los votos y la presentación de los resultados de la votación en términos absolutos y porcentuales se realizan para cada voto.
- Votación de calificación es una serie de votaciones cuantitativas consecutivas sobre cada uno de los asuntos en los que puede participar cada diputado. Al mismo tiempo, la presentación de los resultados de la votación en términos absolutos y porcentuales para cada voto se realiza solo después del final de la votación sobre todos los temas.
- Voto alternativo representa un voto por una sola de las opciones de la cuestión sometida a votación. El cómputo de los votos y la presentación de los resultados de las votaciones en términos absolutos y porcentuales se realizan simultáneamente para todas las opciones del asunto sometido a votación.
- Votación de calidad representa un voto alternativo con una valoración cualitativa del asunto sometido a votación sobre una de cinco opciones: "muy mala", "mala", "satisfactoria", "buena" y "muy buena".
- forma de discusión de la actualidad y problemas significativos con la participación del público.
- Las audiencias parlamentarias pueden dedicarse al concepto de una ley en preparación, preparada como base de un proyecto de ley, un tratado internacional sujeto a ratificación posterior, otros asuntos importantes política exterior e interior.
- Las audiencias parlamentarias se llevan a cabo por iniciativa del órgano rector de la cámara del Consejo de la Duma Estatal o del Consejo de la Federación, los comités permanentes de las cámaras, asociaciones de diputados, así como por iniciativa de un cierto número de diputados.
- El Consejo de la Duma Estatal confía la organización y celebración de las audiencias parlamentarias al comité o la comisión correspondiente, así como a las divisiones pertinentes del Estado Mayor de la Duma Estatal.
- Las audiencias parlamentarias generalmente están abiertas a los medios de comunicación, pero en casos especiales pueden celebrarse a puerta cerrada. El presidente de la comisión pertinente o su adjunto suele dirigir las audiencias parlamentarias.
- Las audiencias parlamentarias comienzan con un breve discurso introductorio del presidente de las audiencias parlamentarias, quien informa sobre la esencia del tema en discusión, su significado, el procedimiento para celebrar la reunión y la composición de las personas invitadas.
- Luego se le da la palabra al representante del comité, la comisión de la Duma del Estado por hasta 20 minutos para un informe sobre el tema en discusión, luego de lo cual hablan los diputados que participan en las audiencias parlamentarias y las personas invitadas.
- El resultado de las audiencias parlamentarias puede ser la adopción de recomendaciones sobre el tema en discusión, sin embargo, tales recomendaciones no tienen un valor vinculante estrictamente legal.
- El Consejo de la Federación es la cámara "superior" de la Asamblea Federal.
- El Consejo de la Federación consta de dos representantes de cada entidad constitutiva de la Federación Rusa: uno de cada uno de los órganos representativos y ejecutivos del poder estatal. Hay 166 senadores en total.
- El mandato de dichos representantes está determinado por el mandato de los órganos que los eligieron o designaron, sin embargo, los poderes de los representantes pueden ser rescindidos prematuramente por el órgano que los eligió (designó) de la misma manera en que un miembro del Consejo de la Federación fue elegido (designado).
- Un ciudadano de la Federación Rusa que tenga al menos 30 años de edad y que, de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa, tenga derecho a elegir y ser elegido para los órganos del poder estatal, puede ser elegido (designado) como miembro del Consejo de la Federación.
- El Consejo de la Federación es un órgano permanente. Sus reuniones se llevan a cabo según sea necesario, pero al menos dos veces al mes. Las reuniones del Consejo de la Federación son la principal forma de trabajo de la Cámara.
- Se llevan a cabo por separado de las reuniones de la Duma Estatal, con la excepción de escuchar mensajes del Presidente de la Federación Rusa o el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, discursos de jefes de estados extranjeros.
- Las reuniones del Consejo de la Federación se llevan a cabo en Moscú , del 25 de enero al 15 de julio y del 16 de septiembre al 31 de diciembre, y están abiertos.
- Por decisión del Consejo de la Federación, se puede cambiar el lugar de las reuniones y también se puede celebrar una reunión a puerta cerrada.
- El Consejo de la Federación elige de entre sus miembros al Presidente del Consejo de la Federación, sus suplentes, quienes presiden las sesiones y tienen a su cargo el orden interno de la cámara.
- El Consejo de la Federación forma comités, comisiones permanentes y temporales de entre los miembros de la cámara.
- Los comités y las comisiones permanentes del Consejo de la Federación son órganos permanentes de la cámara.
- Todos los miembros del Consejo de la Federación, con excepción del Presidente del Consejo de la Federación y sus suplentes, son miembros de los comités.
- Un miembro del Consejo de la Federación puede ser miembro de un solo comité de la cámara, mientras que el comité debe incluir al menos 7 miembros del Consejo de la Federación.
- La composición del comité, comisión es aprobada por la cámara.
- Los comités y las comisiones permanentes del Consejo de la Federación tienen los mismos derechos y tienen las mismas responsabilidades para la implementación poderes constitucionales cámaras:
- preparar dictámenes sobre las leyes federales adoptadas por la Duma del Estado y sometidas a la consideración del Consejo de la Federación, así como sobre las leyes constitucionales federales;
- elaborar y considerar preliminarmente proyectos de ley y proyectos de otros actos jurídicos reglamentarios;
- organizar audiencias parlamentarias, etc. La actividad de las comisiones temporales se limita a un período determinado o tareas específicas.
- La función principal de la cámara es el ejercicio de los poderes legislativos.
- También se ejercen las siguientes facultades:
- aprobación de cambios en las fronteras entre los sujetos de la Federación Rusa con su consentimiento mutuo;
- aprobación de un decreto presidencial sobre la introducción de un estado de emergencia o ley marcial;
- decidir si usar fuerzas Armadas Federación Rusa fuera del territorio de la Federación Rusa;
- fijar la fecha de las elecciones presidenciales;
- destitución del Presidente de su cargo;
- nombramiento para el cargo de jueces del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, Corte Suprema Federación Rusa, Superior Corte de arbitraje Federación Rusa;
- nombramiento y destitución del Fiscal General de la Federación Rusa;
- nombramiento y destitución del vicepresidente Cámara de Cuentas y la mitad de sus auditores.
- proyecto de ley de presupuesto federal;
- factura de impuestos y tasas federales;
- factura de emisión de dinero;
- proyecto de ley de regulación financiera, cambiaria y aduanera;
- proyecto de ley de ratificación y denuncia de tratados internacionales;
- cuestiones del estatus y protección de la frontera estatal;
- temas de guerra y paz.
- El Consejo de la Federación no está obligado a considerar todas las leyes federales adoptadas por la Duma del Estado.
- Primera etapa: presentación de un proyecto de ley
- Segunda etapa: discusión del proyecto de ley.
- Tercera etapa. Un proyecto de ley aprobado en la cámara baja se envía a la cámara alta. La cámara alta considera el proyecto de ley y puede rechazarlo. El proyecto de ley rechazado se envía de vuelta a la cámara baja. La cámara baja puede someter la ley a segunda votación, que puede ser aprobada por ⅔ de los votos, o crear una comisión de conciliación.
- cuarta etapa. El proyecto de ley, adoptado y aprobado por la cámara alta, se envía al jefe de estado. Puede aceptar/rechazar la ley, puede vetar. Las objeciones deben ser tenidas en cuenta y nuevamente, previa reunión conjunta de las cámaras alta y baja y aprobación por mayoría absoluta, el presidente debe dar su consentimiento.
- quinta etapa. Después de la aprobación de la ley por el presidente, se publica y solo después de eso es implementada por las autoridades ejecutivas. La firma de la ley por parte del presidente es uno de los elementos de su promulgación. Este concepto comprende también la sanción de la ley y el mandato a los poderes ejecutivos para su aplicación.
- Segunda etapa: discusión del proyecto de ley. Cada discusión que termina con una votación se llama lectura.
- Significado primera lectura- se están aprobando las bases del proyecto de ley; ya sea aceptado o rechazado.
- Segunda lectura- consideración del proyecto de ley por artículos; se compila una tabla de enmiendas; cada artículo se somete a votación.
- Tercera lectura- el proyecto de ley debe ser adoptado en su totalidad, o ser rechazado.
- cuarta lectura- por lo general es un proyecto sobre el presupuesto; luego, en la tercera etapa, las enmiendas son hechas por representantes del Ministerio de Hacienda.
- El diputado desarrolla su actividad en las siguientes formas:
- participación en las reuniones de su cámara;
- participación en los trabajos de comités o comisiones;
- ejecución de instrucciones del presidente de la cámara;
- trabajar en solicitudes de diputados;
- trabajar con los votantes.
- Garantías adjuntas:
- el derecho de iniciativa legislativa;
- la solicitud de un diputado, que debe ser contestada en un plazo determinado;
- inmunidad;
- apoyo material (alojamiento, conversaciones telefónicas, automóvil, viajes de negocios)
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Plan de estudios
- legislaturas el poder del Estado
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El concepto de organismos estatales en la Federación Rusa.
Las autoridades públicas están diseñadas para administrar el estado en diferentes niveles.
Las autoridades públicas (organismo estatal) son componente mecanismo del Estado, que tiene su propia estructura y, determinado por la ley, facultades de autoridad.
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Signos de organismos estatales.
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Clasificación de los órganos de gobierno
1. Por el orden de su creación y la naturaleza de las tareas realizadas
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1. Según el ámbito territorial de actividad.
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3. Por el orden del ejercicio de la competencia.
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Órganos ejecutivos del poder estatal
Presidente de la Federación Rusa
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El Presidente de la Federación de Rusia es el cargo estatal más alto. El Presidente de Rusia es el jefe de Estado, el garante de la Constitución de Rusia, el garante de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano en Rusia; Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa.
estandarte del presidente
Presidente de la Federación Rusa - Dmitry Medvedev
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El Presidente de la Federación Rusa es elegido por los ciudadanos de la Federación Rusa sobre la base de la igualdad universal y
sufragio directo por voto secreto
Un candidato para el cargo de Presidente puede ser un ciudadano de la Federación Rusa de no menos de 35 años, que resida permanentemente en la Federación Rusa durante al menos 10 años. La misma persona no puede ocupar el cargo de Presidente de la Federación Rusa por más de dos mandatos consecutivos.
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El procedimiento de elección y entrada en funciones
Inicialmente (en 1991), el presidente de Rusia fue elegido por 5 años. En la Constitución de la Federación Rusa de 1993, el mandato del presidente se redujo a 4 años. Sin embargo, de acuerdo con la cláusula 3 de la Final y Provisiones transicionales de la Constitución, el Presidente B. Yeltsin ejerció sus poderes hasta el vencimiento del período para el cual fue electo (es decir, hasta 1996). Tras las reformas a la Constitución, que entraron en vigor el 31 de diciembre de 2008, a partir de las próximas elecciones, el Presidente será elegido por un período de seis años.
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Poderes del presidente de la Federación Rusa
Designa, con la aprobación de la Duma Estatal, al Primer Ministro de la Federación Rusa;
Decide sobre la renuncia del Gobierno de la Federación Rusa;
Representa a la Duma del Estado un candidato para el nombramiento al cargo de Presidente del Banco Central; y también plantea ante la Duma Estatal la cuestión de destituir al presidente del Banco Central de su cargo;
A propuesta del Presidente del Gobierno de la Federación Rusa, nombra y destituye al Vicepresidente del Gobierno de la Federación Rusa ya los ministros federales;
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Poderes del presidente de la Federación Rusa
Presenta al Consejo de la Federación candidatos para el nombramiento de los cargos de jueces del Tribunal Constitucional, el Tribunal Supremo, el Tribunal Supremo de Arbitraje, así como un candidato Fiscal General; presenta al Consejo de la Federación una propuesta para destituir al Fiscal General de su cargo; nombra jueces de otros tribunales federales;
Disuelve la Duma del Estado en los casos y en la forma prescritos por la constitución;
Convoque a referéndum de conformidad con el procedimiento establecido por la ley constitucional federal;
Se dirige a la Asamblea Federal con mensajes anuales sobre la situación del país, sobre las principales orientaciones de la política interior y exterior del Estado.
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Órganos ejecutivos del poder estatal.
Poderes del presidente de la Federación Rusa
9. Presentar proyectos de ley a la Duma del Estado;
10. Firma y promulga las leyes federales dentro de los catorce días siguientes a su recepción. Si el presidente lo rechaza dentro de los catorce días a partir de la fecha de recepción de la ley federal, la Duma del Estado y el Consejo de la Federación, de conformidad con el procedimiento establecido por la constitución, reconsideran esta ley. Estoy gordo reconsideración la ley federal será aprobado en la redacción previamente adoptada por una mayoría de al menos dos tercios del número total de miembros del Consejo de la Federación y diputados de la Duma Estatal, debe ser firmado por el Presidente de la Federación Rusa dentro de siete días y hecho público.;
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Órganos ejecutivos del poder estatal
EL PROCESO DE DESTITUCIÓN
(Imeachment inglés - acusación, del lat. impedivi - "obstaculizado, detenido")
La destitución del Presidente de su cargo la lleva a cabo el Consejo de la Federación con 2/3 de los votos a propuesta de la Duma Estatal.
En Rusia, el procedimiento de juicio político se inició tres veces, una vez, de conformidad con la Constitución actual. En todos los casos, el objeto fue el primer presidente, Boris Yeltsin.
Según el art. 92 de la Constitución de la Federación Rusa, si el presidente no puede cumplir con sus funciones, las realiza temporalmente el Presidente del Gobierno de la Federación Rusa, el Presidente interino de la Federación Rusa.
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Gobierno de la Federación Rusa -
más alto agencia Federal ejercer el poder ejecutivo en la Federación Rusa.
Composición del gobierno:
Presidente del Gobierno de la Federación Rusa.
Vicepresidentes del Gobierno de la Federación Rusa.
ministros federales.
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Tipos de gobiernos.
coalición
(incluye representantes de dos o más partidos)
Una fiesta
(representantes de un solo partido)
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Tareas del Gobierno de la Federación Rusa
La tarea principal del gobierno es hacer cumplir las leyes aprobadas por el máximo órgano legislativo.
organismo del estado (Parlamento).
El Gobierno puede solicitar al Parlamento la iniciativa de aprobar o modificar la ley.
-Elaborar el presupuesto federal.
Administrar la propiedad federal
Implementar medidas para garantizar la defensa del país