Artículo 160 del código de vivienda de la Federación Rusa.

1. Categorías separadas ciudadanos en la forma y en los términos establecidos por las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los actos jurídicos reglamentarios de los órganos Gobierno local, puede recibir una compensación por el costo de pagar la vivienda y utilidades de los respectivos presupuestos.
2. La compensación por gastos de pago de locales residenciales y servicios públicos está incluida en Ingresos totales familias al calcular los subsidios otorgados a los ciudadanos en la forma prescrita por el artículo 159 de este Código.

3. La compensación por gastos de pago de locales residenciales y servicios públicos se proporciona a los ciudadanos si no tienen deudas por pagar locales residenciales y servicios públicos o cuando los ciudadanos concluyen y (o) cumplen acuerdos sobre su pago.

Comentario al artículo 160 de la LC RF

En el artículo 160 del Código de Vivienda de la Federación Rusa, el legislador estableció la posibilidad de proporcionar a ciertas categorías de ciudadanos una compensación por el pago de locales residenciales y servicios públicos.

La diferencia entre las compensaciones por vivienda y servicios públicos y los subsidios de vivienda radica principalmente en el hecho de que los subsidios se otorgan a los ciudadanos antes de la fecha límite para pagar la vivienda y los servicios públicos. La compensación por el costo de la vivienda y los servicios comunales se paga a los ciudadanos después de que paguen estos pagos a su cargo. Además, el subsidio está sujeto a la devolución escalonada por parte del ciudadano que lo recibió. La compensación se proporciona a los ciudadanos de forma irrevocable. Es posible que los subsidios y las compensaciones no correspondan completamente al costo de la vivienda y los servicios públicos, sino que cubran solo una parte de ellos.

Las categorías de ciudadanos a quienes se otorgan estas compensaciones, así como el procedimiento y las condiciones para su provisión, están establecidas por las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los actos legales reglamentarios de los gobiernos locales.

Los fondos para la provisión de compensación se asignan con cargo al presupuesto del organismo cuyo acto legal reglamentario establece la compensación.

De acuerdo con el párrafo 2 del artículo comentado, el monto de la compensación proporcionada por la vivienda se tiene en cuenta para determinar el ingreso familiar total, que se tiene en cuenta para calcular el monto del subsidio de vivienda.

Otro comentario sobre el artículo 160 del Código de Vivienda de la Federación Rusa.

1. La parte 1 del artículo comentado introduce un mecanismo de compensación como la principal forma de asegurar las medidas apoyo social ciertas categorías de ciudadanos para pagar la vivienda y los servicios públicos.

El artículo comentado contiene una referencia a otros actos legislativos y otros actos legales todos los niveles de la autoridad pública en el país. Las categorías de dichos ciudadanos, el procedimiento y las condiciones para proporcionar compensación, así como las fuentes de financiación de los costos de compensación están establecidos por las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los actos legales reglamentarios de los gobiernos locales. Dado que el artículo comentado se refiere a la provisión de compensación por los gastos incurridos por los ciudadanos para pagar los locales residenciales y los servicios públicos, dicha compensación solo puede proporcionarse en efectivo. Proporcionar compensaciones y subsidios de conformidad con el art. 159 del Código de Vivienda de la Federación Rusa tiene como objetivo crear la base para las relaciones de mercado en el complejo habitacional y comunal de Rusia. La provisión de asistencia en efectivo contribuirá a la elección independiente del método de gestión de edificios de apartamentos por parte de los ciudadanos, fortaleciendo su control sobre la calidad del servicio y la responsabilidad de los presupuestos para la transferencia oportuna y completa de los fondos de asistencia. Al mismo tiempo, de conformidad con el art. 8 de la Ley introductoria al Código de Vivienda de la Federación de Rusia hasta que se realicen los cambios pertinentes en leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios (en cuanto a la sustitución del procedimiento de otorgamiento de prestaciones a los ciudadanos para el pago de vivienda y servicios públicos por el procedimiento de otorgamiento de indemnizaciones de conformidad con el artículo comentado), el procedimiento de otorgamiento de las correspondientes prestaciones "en especie" que es válido en el momento de la entrada en vigor de la RF LC se mantiene.

2. La esencia del mecanismo de compensación es reembolsar a los ciudadanos por sus gastos en la cantidad establecida por la legislación de la Federación Rusa, la legislación de las entidades constitutivas de la Federación o los actos legales locales. En primer lugar, un ciudadano con derecho a compensación asume el costo total del pago de la vivienda y los servicios públicos, y luego parte de sus gastos o todos los gastos para estos fines se compensan con el pago en efectivo proporcionado a dicho ciudadano.

El mecanismo de provisión de compensación debe reemplazar el mecanismo de provisión de beneficios para el pago de vivienda y servicios públicos en la forma de un descuento en el pago para otras categorías de ciudadanos elegibles para beneficios. El mecanismo que operaba anteriormente para proporcionar "beneficios en especie" en forma de descuentos consistía en eximir a un ciudadano con derecho a un beneficio de pagar parte del costo de la vivienda y los servicios públicos.

3. El mecanismo de compensación no es nuevo en la legislación. En particular, de conformidad con la Ley Federal "Sobre el Estatuto de los Militares", el derecho a un 50% mensual Compensación monetaria los gastos para pagar los locales residenciales y los servicios públicos se proporcionaron a los familiares del personal militar que murió (fallecido) durante el viaje servicio militar, y familiares de ciudadanos que sirvieron en el ejército bajo un contrato y que murieron (fallecidos) después de ser dados de baja del servicio militar al llegar a limite de edad permanecer en el servicio militar, por motivos de salud o en relación con actividades organizativas y de personal, cuya duración total del servicio militar sea de 20 años o más.

4. En la mayoría de los casos, el monto de los beneficios provistos de acuerdo con las leyes federales es el 50 % del pago total por instalaciones residenciales y servicios públicos. Si el monto de la compensación se determina como un porcentaje del monto aplicable del pago por el mantenimiento y reparación de locales residenciales y tarifas por servicios públicos, si el monto de dicho pago cambia (aumenta), el monto de la compensación cambiará simultáneamente (aumentará ). Al determinar el monto de la compensación según el estándar para el costo de mantenimiento y reparación de instalaciones residenciales y servicios públicos, es necesario establecer un procedimiento para revisar estos estándares. Con otros métodos para determinar el monto de la compensación (por ejemplo, en la forma cantidad fija) es necesario establecer las condiciones y el procedimiento para indexar la cantidad especificada.

5. De acuerdo con la parte 2 del artículo comentado, la compensación por los costos de pagar los locales residenciales y los servicios públicos proporcionados a los ciudadanos en efectivo se incluyen en el ingreso familiar total al calcular los subsidios proporcionados a los ciudadanos en la forma prescrita por el art. 159 ZHK RF. Esta regla es necesaria para evitar otorgar repetidas ayuda estatal en hacer el mismo pago.

6. Si, de conformidad con la Ley Federal, se establecen pagos mensuales en efectivo, provistos no por separado para ayudar a pagar los locales residenciales y los servicios públicos, sino al mismo tiempo para ayudar a pagar una lista más amplia de bienes, obras y servicios socialmente significativos. o sin referencia al propósito del pago, entonces existe un procedimiento diferente para contabilizar los montos de dichos pagos en los ingresos de los ciudadanos. Así, la Ley Federal N° 122-FZ del 22 de agosto de 2004 (Cláusula 7, Artículo 154) establece que hasta la entrada en vigor de la ley federal correspondiente, el monto de la mensualidad pago en efectivo establecido de conformidad con la Ley de la Federación Rusa "Sobre Protección social ciudadanos expuestos a la radiación como resultado de una catástrofe en Central nuclear de Chernóbil", las Leyes Federales "Sobre los Veteranos", "Sobre la Protección Social de las Personas Discapacitadas en la Federación Rusa" y "Sobre garantías sociales los ciudadanos expuestos a la radiación como resultado de las pruebas nucleares en el sitio de prueba de Semipalatinsk "no se tiene en cuenta al calcular el ingreso total de una familia (un solo ciudadano) para evaluar la necesidad al determinar el derecho a recibir un subsidio para vivienda y servicios públicos.

7. La compensación por los costos de pago de locales residenciales y servicios públicos de acuerdo con el artículo comentado se proporciona a los ciudadanos en efectivo. Si un ciudadano incumple sus obligaciones de pago, respecto de las cuales tiene derecho a una indemnización conforme a la ley, no tiene los gastos correspondientes para el pago de vivienda y servicios públicos y, por lo tanto, no hay base para pagar compensación por dichos gastos. . Por lo tanto, el artículo comentado se complementa con una nueva parte 3, según la cual la compensación por el costo de pagar los locales residenciales y los servicios públicos se proporciona a los ciudadanos si no tienen deudas para pagar los locales residenciales y los servicios públicos o cuando los ciudadanos concluyen y ( o) cumplir acuerdos sobre su devolución.

Tal medida tiene como objetivo alentar a los ciudadanos que tienen derecho a una compensación a cumplir concienzudamente sus obligaciones de pagar la vivienda y los servicios públicos. Si hay una deuda, hay una base para suspender el pago de la compensación. Tan pronto como el deudor paga la deuda existente, hay una base para reanudar la provisión de compensación. Además, la norma comentada prevé la posibilidad de otorgar compensación en presencia de deuda, pero a la celebración de un ciudadano-deudor con un acreedor ( organización de gestión, sociedad o cooperativa de vivienda) y cumplimiento del acuerdo de pago a plazos de la deuda.

Código de Vivienda, N 188-FZ | Arte. 160 ZhK RF

Artículo 160 de la LC RF. Compensación por el costo de la vivienda y los servicios públicos ( edición actual)

1. Ciertas categorías de ciudadanos, en la forma y bajo las condiciones establecidas por las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los actos legales reglamentarios de los gobiernos locales, pueden recibir una compensación por los gastos de pago de locales residenciales y comunales. servicios a expensas de los presupuestos correspondientes.

2. Las retribuciones por gastos de pago de locales de vivienda y servicios públicos se integran en la renta total de la familia en el cálculo de las subvenciones que se concedan a los ciudadanos en la forma prevista en el artículo 159 de este Código.

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Comentario al art. 160 ZhK RF

Práctica judicial conforme al artículo 160 de la LC RF:

Sentencia de la Corte Suprema: Sentencia N 307-ES15-7866, Colegio Judicial en lo Contencioso Económico, casación
No se reembolsaron los gastos de prestación de prestaciones a la administración, circunstancia que sirvió de base para solicitar la Corte de arbitraje con un reclamo real. De acuerdo con el artículo 160 del Código de Vivienda de la Federación Rusa, ciertas categorías de ciudadanos, en la forma y bajo las condiciones establecidas por las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los actos legales reglamentarios de los gobiernos locales, pueden ser provistos con compensación por los costos de pago de locales residenciales y servicios públicos a expensas de los presupuestos correspondientes. ..
Sentencia de la Corte Suprema: Sentencia N 306-ES14-2202, Colegio Judicial en lo Contencioso Económico, casación
De acuerdo con el artículo 160 del Código de Vivienda de la Federación Rusa, ciertas categorías de ciudadanos, en la forma y bajo las condiciones establecidas por las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los actos legales reglamentarios de los gobiernos locales, pueden ser provistos con compensación por los costos de pago de locales residenciales y servicios públicos a expensas de los presupuestos correspondientes. ..
Sentencia del Tribunal Supremo: Definición N VAS-17625/08, Tribunal Supremo de Arbitraje, supervisión
De acuerdo con el párrafo 2 del Artículo 154 del Código de Vivienda de la Federación Rusa, el pago de un edificio residencial para el propietario de los locales en edificio de apartamentos incluye una tarifa por el mantenimiento y reparación de una vivienda, y una tarifa por servicios públicos. Con base en el Artículo 160 del Código de Vivienda de la Federación Rusa, ciertas categorías de ciudadanos, en la forma y bajo las condiciones establecidas por las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los actos legales reglamentarios de los gobiernos locales, pueden ser proporcionados con compensación por los costos de pagar locales residenciales y servicios públicos a expensas de los presupuestos relevantes ...

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Comentario al art. 160 ZhK RF

1. La Parte 1 del artículo comentado introduce un mecanismo de compensación como la forma principal de proporcionar medidas de apoyo social para ciertas categorías de ciudadanos para pagar la vivienda y los servicios públicos.

El artículo comentado contiene una referencia a otros actos legislativos y legales de todos los niveles de las autoridades públicas del país. Las categorías de dichos ciudadanos, el procedimiento y las condiciones para proporcionar compensación, así como las fuentes de financiación de los costos de compensación están establecidos por las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los actos legales reglamentarios de los gobiernos locales. Dado que el artículo comentado se refiere a la provisión de compensación por los gastos incurridos por los ciudadanos para pagar la vivienda y los servicios públicos, dicha compensación solo puede proporcionarse en efectivo. Proporcionar compensaciones y subsidios de conformidad con el art. 159 del Código de Vivienda de la Federación Rusa tiene como objetivo crear la base para las relaciones de mercado en el complejo habitacional y comunal de Rusia. La provisión de asistencia en efectivo contribuirá a la elección independiente del método de gestión de edificios de apartamentos por parte de los ciudadanos, fortaleciendo su control sobre la calidad del servicio y la responsabilidad de los presupuestos para la transferencia oportuna y completa de los fondos de asistencia. Al mismo tiempo, de conformidad con el art. 8 de la Ley introductoria al Código de Vivienda de la Federación de Rusia, hasta que se realicen los cambios apropiados en las leyes federales y otros actos legales reglamentarios (en términos de reemplazar el procedimiento para proporcionar a los ciudadanos beneficios para pagar la vivienda y los servicios públicos con el procedimiento para proporcionar compensación conforme al artículo comentado), el vigente al momento de la implementación de la LCD RF el procedimiento para el otorgamiento de las correspondientes prestaciones “en especie”.

3. El mecanismo de compensación no es nuevo en la legislación. En particular, de conformidad con la Ley Federal "Sobre el Estatuto de los Militares", se otorgó el derecho a una compensación monetaria mensual del 50% por los costos de pago de locales residenciales y servicios públicos a los familiares de militares que fallecieron (fallecidos) durante militar servicio militar y a los familiares de ciudadanos que prestaron el servicio militar en virtud de un contrato y que fallecieron (fallecidos) después de haber sido dados de baja del servicio militar al alcanzar el límite de edad para el servicio militar, por razones de salud o en relación con actividades organizativas y de personal, el la duración total del servicio militar es de 20 años o más.

4. En la mayoría de los casos, el monto de los beneficios provistos de acuerdo con las leyes federales es el 50 % del pago total por instalaciones residenciales y servicios públicos. Si el monto de la compensación se determina como un porcentaje del monto aplicable del pago por el mantenimiento y reparación de locales residenciales y tarifas por servicios públicos, si el monto de dicho pago cambia (aumenta), el monto de la compensación cambiará simultáneamente (aumentará ). Al determinar el monto de la compensación según el estándar para el costo de mantenimiento y reparación de instalaciones residenciales y servicios públicos, es necesario establecer un procedimiento para revisar estos estándares. Con otros métodos para determinar el monto de la compensación (por ejemplo, en forma de monto fijo), es necesario establecer las condiciones y el procedimiento para indexar el monto especificado.

5. De acuerdo con la parte 2 del artículo comentado, la compensación por los costos de pagar los locales residenciales y los servicios públicos proporcionados a los ciudadanos en efectivo se incluyen en el ingreso familiar total al calcular los subsidios proporcionados a los ciudadanos en la forma prescrita por el art. 159 ZHK RF. Esta norma es necesaria para evitar la prestación de asistencia estatal repetida en la realización del mismo pago.

6. Si, de conformidad con la Ley Federal, se establecen pagos mensuales en efectivo que no se proporcionan por separado para ayudar a pagar los locales residenciales y los servicios públicos, sino que al mismo tiempo ayudan a pagar una lista más amplia de bienes, obras y servicios socialmente significativos. servicios o sin referencia al propósito del pago, entonces existe un procedimiento diferente para contabilizar los montos de dichos pagos en los ingresos de los ciudadanos. Así, la Ley Federal No. 122-FZ del 22 de agosto de 2004 (Cláusula 7, Artículo 154) establece que hasta la entrada en vigor de la ley federal pertinente, el monto del pago mensual en efectivo establecido de conformidad con la Ley de la Federación Rusa Federación "Sobre la Protección Social de los Ciudadanos, expuestos a la radiación como resultado del desastre de Chernobyl", las Leyes Federales "Sobre los Veteranos", "Sobre la Protección Social de las Personas Discapacitadas en la Federación Rusa" y "Sobre las Garantías Sociales para los Ciudadanos Expuestos a la radiación como resultado de las pruebas nucleares en el sitio de prueba de Semipalatinsk” no se tienen en cuenta al calcular el monto del ingreso familiar total (un ciudadano que vive solo) para evaluar los medios para determinar el derecho a recibir un subsidio para vivienda y servicios públicos .

Tal medida tiene como objetivo alentar a los ciudadanos que tienen derecho a una compensación a cumplir concienzudamente sus obligaciones de pagar la vivienda y los servicios públicos. Si hay una deuda, hay una base para suspender el pago de la compensación. Tan pronto como el deudor paga la deuda existente, hay una base para reanudar la provisión de compensación. Además, la norma comentada prevé la posibilidad de otorgar compensación en presencia de deuda, pero cuando un ciudadano-deudor celebre con un acreedor (organización de gestión, sociedad o cooperativa de vivienda) y cumpla un acuerdo sobre el pago a plazos de la deuda.

Artículo 160 de la LC RF. Reembolso de facturas de vivienda y servicios públicos

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Comentarios al artículo 160 de la LC RF, práctica judicial de aplicación

Aclaraciones del Pleno de las Fuerzas Armadas de RF de 2017:

Por ejemplo, se proporciona una compensación mensual por el costo de pagar la vivienda a veteranos, inválidos de guerra, veteranos de operaciones militares, etc. 5-FZ "Sobre veteranos").

Se brindan medidas de apoyo social para el pago de vivienda y servicios públicos a los ciudadanos organismo autorizado sobre la base de una solicitud y documentos que confirmen su derecho a recibir estas medidas.

La lista de documentos que confirman el derecho de un ciudadano y (o) los miembros de su familia a las medidas de apoyo social para pagar la vivienda y los servicios públicos, y los motivos para negarse a proporcionar estas medidas están determinados, entre otras cosas, por actos legales reglamentarios de la entidades constitutivas de la Federación Rusa ().

Los motivos para negarse a proporcionar medidas de apoyo social pueden ser, en particular, la presentación por parte de un ciudadano de un conjunto incompleto de documentos para recibir estas medidas de apoyo social para pagar la vivienda y los servicios públicos, la presencia de información contradictoria en los documentos presentados por el ciudadano.

Medidas de apoyo social para el pago de vivienda y servicios públicos, según regla general, se proporcionan a los ciudadanos si no tienen deudas para pagar la vivienda y los servicios públicos o cuando los ciudadanos celebran y (o) cumplen acuerdos sobre su reembolso (parte 5 del artículo 159 de la RF LC).

Al mismo tiempo, en sí misma, la existencia de atrasos en el pago de la vivienda y los servicios públicos no puede servir como base incondicional para negarse a proporcionar medidas de apoyo social.

Para obtener más información sobre las medidas de apoyo social para los ciudadanos en el pago de la vivienda y los servicios públicos (oferta de subsidios para el pago de la vivienda y los servicios públicos, compensación de gastos para el pago de la vivienda y los servicios públicos), véanse los párrafos. 42-47 Resolución del Pleno de la Corte Suprema de la Federación Rusa del 27/06/2017 N 22 "Sobre algunas cuestiones de consideración por los tribunales de disputas sobre el pago de servicios públicos y viviendas ocupadas por ciudadanos en un edificio de apartamentos bajo un acuerdo reclutamiento social o propiedad de ellos)

Los beneficios se brindan a los ciudadanos en ausencia de atrasos en el pago de los locales residenciales y los servicios públicos.

De conformidad con el artículo 8 de la ley del 29 de diciembre de 2004 N 189-FZ "Sobre la entrada en vigor del Código de Vivienda de la Federación Rusa",

“1. Mientras no se modifiquen las leyes federales y demás actos jurídicos reglamentarios en cuanto a la sustitución del procedimiento de otorgamiento de beneficios a los ciudadanos por el pago de vivienda y servicios públicos, por el procedimiento de otorgamiento de indemnizaciones de conformidad con el artículo 160 del Código de la Vivienda de la Federación Rusa, el procedimiento previo para proporcionar estos beneficios establecido por estas leyes federales y otros actos legales reglamentarios hasta la entrada en vigor del Código de Vivienda de la Federación Rusa.

2. Hasta que se realicen enmiendas a las leyes federales y otros actos legales reglamentarios en términos de reemplazar el procedimiento para proporcionar a los ciudadanos beneficios para pagar la vivienda y los servicios públicos con el procedimiento para proporcionar, de conformidad con el Artículo 160 del Código de Vivienda de la Federación Rusa , compensación por gastos de pago de locales residenciales y servicios públicos, estos beneficios se otorgan a los ciudadanos si no tienen deudas para pagar locales residenciales y servicios públicos o cuando los ciudadanos concluyen y (o) cumplen acuerdos sobre su pago.