Nariadenie 102 vlády Ruskej federácie zoznam 1. Bol schválený zoznam niektorých druhov zdravotníckych pomôcok pochádzajúcich zo zahraničia, pre ktoré je ustanovené obmedzenie prijatia na účely obstarávania na poskytovanie štátnej

Príklad

Za prítomnosti takéhoto dokumentu v obstarávacej dokumentácii môžu zákazníci pod 44-FZ nakupovať zahraničný softvér.

Od 1. januára 2018 však nadobudli účinnosť novely RF PP 1236, podľa ktorých sa zákaz prijímania programov pre elektronické počítače a databáz pochádzajúcich zo zahraničia nevzťahuje na softvér zaradený do jednotného registra programov pre elektronické počítačov a databáz z členských štátov Euroázijskej hospodárskej únie s výnimkou Ruskej federácie.

To znamená, že okrem registra ruského softvéru bude udržiavať ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií register euroázijského softvéru. Preto, aby sa odôvodnila nemožnosť dodržania zákazu nákupu zahraničného softvéru, bude potrebné uviesť absenciu podobných programov nielen v Rusku, ale aj v krajinách EAEU.

Zákaz tovaru nábytkárskeho a drevospracujúceho priemyslu (vyhláška vlády Ruskej federácie z 5. septembra 2017 č. 1072)

Od 1. decembra 2017 platí dvojročný zákaz nákupu zahraničného nábytku a drevárskych výrobkov. Bol vytvorený osobitný zoznam takýchto produktov. Základom je zákaz nákupu zahraničných výrobkov, s výnimkou tovarov vyrobených v krajinách EAEU, a to tak pri vedení súťažných konaní, ako aj pri nákupe od jedného dodávateľa.

Okrem toho sú odberatelia povinní stanoviť dodatočnú požiadavku pre účastníkov obstarávania, aby pri výrobe tovaru z položiek 3 až 29 zoznamu (2. časť) používali domáce materiály (EAEU) z položiek 1 a 2 zoznamu (drevovláknité dosky a drevotrieskové dosky). článku 31 FZ-44).

Zoznam niektorých druhov tovarov nábytkárskeho a drevospracujúceho priemyslu pochádzajúcich zo zahraničia, pre ktoré je ustanovený zákaz vstupu na účely obstarávania pre štátne a komunálne potreby

V súvislosti so zákazmi vyvstáva otázka: ako sa to všetko potvrdzuje?

V obstarávacej dokumentácii musí objednávateľ v rámci žiadosti o účasť na obstarávaní požadovať doklady uvedené v odsekoch 2 - 4 kritérií na potvrdenie výroby priemyselných výrobkov v Ruskej federácii schválených vládou Ruskej federácie. Ruskej federácie zo dňa 10. mája 2017 č. 550:

• kópia osobitnej investičnej zmluvy + záver MPO o plnení / nesplnení záväzkov;
• osvedčenie o skúške vydané Obchodnou a priemyselnou komorou;
• alebo certifikát ST-1 vydaný CCI.

Zákaz koronárnych artérií a katétrov (vyhláška vlády Ruskej federácie zo 4. decembra 2017 č. 1469)

Zákaz koronárnych artérií a katétrov platí od 14. decembra 2017 do 1. júla 2018. Tu platí pravidlo „Druhá extra“: to znamená, že ak existuje aspoň jedna žiadosť s ruskými výrobkami, žiadosti so zahraničným tovarom sú zamietnuté. Ak nebude odmietnutý žiadny z účastníkov, ktorí ponúkali zahraničný tovar, platí nariadenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja č. 155.

Tento zákaz platí iba pri vykonávaní elektronických aukcií a žiadostí o návrhy, keď bola okrem žiadosti so zahraničným tovarom podaná aspoň jedna žiadosť s ruskými výrobkami.

Žiadosť musí obsahovať jeden z nasledujúcich dokumentov:

• certifikát ST-1;
• potvrdenie o výrobe na území Ruskej federácie vydané Ministerstvom priemyslu a obchodu Ruska do 30. novembra 2017 vrátane;
• záver o potvrdení výroby na území Ruskej federácie, vydaný Ministerstvom priemyslu a obchodu Ruska zo dňa 01.12.2017.

Pozor!

Je zakázané v jednom nákupe kombinovať stenty pre koronárne artérie a katétre a iné typy zdravotníckych pomôcok, ako aj dva alebo viac typov produktov špecifikovaných v článku 1 RF PP 1469

Preferencie pre tovar z členských štátov EAEU (Nariadenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 25. marca 2014 č. 155)

Podľa objednávky je uvedený zoznam tovarov (potraviny, počítače, papier, nábytok atď.), ku ktorým sa poskytujú výhody - cenové preferencie. Objednávka je platná len v prípade, ak je k dispozícii aspoň jedna prihláška so zahraničným tovarom a jedna prihláška s tovarom zo štátov EAEU.

Implementačný mechanizmus

1. o uvedení (vyhlásení) účastníkom výberového konania, aukcie, žiadosti o predloženie návrhov alebo žiadosti o cenovú ponuku v žiadosti o účasť krajiny pôvodu tovaru;
2. o poskytnutí dokladu potvrdzujúceho krajinu pôvodu tovaru (podrobnosti (ak je doklad k dispozícii) sú súčasťou zmluvy).

Zákaz strojárskeho tovaru (vyhláška vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2014 č. 656)

Ustanovuje sa zákaz nákupu zahraničných automobilov podľa zoznamu uvedeného v RF PP 656, nákupu komunálnych vozidiel a určitých typov špeciálneho vybavenia, určitých typov zariadení (napríklad generátorov). V súlade s tým zákazník nemá právo na nákup takýchto produktov podľa 44-FZ.

Zoznam niektorých druhov strojárskeho tovaru pochádzajúceho zo zahraničia, pre ktorý je ustanovený zákaz vstupu na účely obstarávania pre štátne a komunálne potreby

Zoznam obsahuje tri skupiny tovaru:

1. Tovar uvedený v odsekoch 1 – 13, 17, 19, 27 – 32 a 34 – 55 zoznamu: napríklad buldozéry, trolejbusy, autožeriavy atď.
2. Tovar uvedený v odsekoch 14 – 16 a 33 zoznamu: napríklad autá a sanitky.
3. Tovar uvedený v položkách 18 a 20-26 zoznamu: napríklad autobusy, sklápače s naftovým motorom, sklápače s benzínovým motorom atď.

Nákup strojárskeho tovaru z prvej skupiny

Tento tovar je možné zakúpiť len vtedy, ak je jeho krajinou pôvodu Ruská federácia, Bieloruská republika, Arménska republika alebo Kazašská republika.

V oznámení a obstarávacej dokumentácii musí zákazník uviesť, že:

1. v súlade s časťou 3 čl. 14 zákona č. 44-FZ a na základe nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 14.07.2014 č. 656 zákaz vstupu tovaru, ktorého krajinou pôvodu nie je Ruská federácia, Bieloruská republika , je zriadená Arménska republika alebo Kazašská republika;
2. účastník obstarávania v aplikácii môže ponúkať len tovar, ktorého krajinou pôvodu je Ruská federácia, Bieloruská republika, Arménska republika alebo Kazašská republika;
3. na potvrdenie krajiny pôvodu tovaru musí žiadosť účastníka obstarávania obsahovať osvedčenie o pôvode tovaru (klauzula „h“ odsek 1 časť 2 článok 51; odsek 6 časť 5 článok 66; odsek 6 časť 3 článok 73 zákona č. 44-FZ). Certifikát ST-1 o pôvode tovaru z Ruska vydáva Obchodná a priemyselná komora Ruska.

Nákup strojárskeho tovaru z druhej skupiny

Takýto tovar je možné zakúpiť, ak spĺňa požiadavky uvedené v poznámke k zoznamu a jednu z nasledujúcich podmienok:

1. vyrábané podnikateľskými subjektmi, napr.
   • JV CJSC "UNISON", obec Obchak, región Minsk
   • JSC "Asia Auto" (závod na montáž automobilov), Ust-Kamenogorsk, ul. Bažová, 101/1
   • JSC "IzhAvto", Iževsk, Republika Udmurtia atď.
2. vyrábané ruskými právnickými osobami, ktoré dovážajú autokomponenty pre priemyselnú montáž motorových vozidiel na základe dohôd o dovoze tovaru určeného na priemyselnú montáž motorových vozidiel položiek 8701-8705 TN VED UK, ich komponentov a zostáv, uzavreté s Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruska, s výhradou riadneho vykonávania týchto dohôd;
3. alebo v režime ustanovenom v odseku 6, odsek 2, čl. 10 Dohoda o otázkach slobodných (osobitných, osobitných) ekonomických pásiem na colnom území Colnej únie a colnom konaní slobodného colného pásma zo dňa 18.6.2010

Na potvrdenie zhody tovaru so špecifikovanými požiadavkami musí prihláška účastníka obstarávania obsahovať osvedčenie o skúške vydané Ruskou obchodnou a priemyselnou komorou (doložka „h“, doložka 1 časť 2, článok 51; odsek 6 časť 5, článok 66, odsek 6, časť 3, článok 73 zákona č. 44-FZ).

Nákup strojárskeho tovaru z tretej skupiny

Takýto tovar je možné zakúpiť, ak spĺňa požiadavky uvedené v poznámke k zoznamu (t. j. určitý počet montážnych operácií bol vykonaný na území Ruska, Bieloruska, Kazachstanu, Arménska).

V oznámení a dokumentácii sa uvádza, že:

1. v súlade s časťou 3 čl. 14 zákona č. 44-FZ a na základe nariadenia vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2014 č. 656 bol ustanovený zákaz prijatia tovaru, ktorý nespĺňa požiadavky uvedené v poznámke do zoznamu;
2. účastník obstarávania v prihláške môže ponúkať len tovar, ktorý spĺňa požiadavky uvedené v poznámke k zoznamu;
3. na potvrdenie zhody tovaru so špecifikovanou požiadavkou musí prihláška účastníka obstarávania obsahovať osvedčenie o skúške vydané Obchodnou a priemyselnou komorou Ruska (doložka „h“, doložka 1 časť 2, článok 51; odsek 6 časť 5, článok 66, odsek 6, časť 3, článok 73 zákona č. 44-FZ).

Doklady potvrdzujúce ruský (alebo EAEU) pôvod strojárskeho tovaru:

• Kópia osobitnej investičnej zmluvy;
• Osvedčenie o skúške vydané Obchodnou a priemyselnou komorou (Nariadenie Obchodnej a priemyselnej komory z 25. augusta 2014 č. 64);
• Jednorazový certifikát SCh-1 (Nariadenie Obchodnej a priemyselnej komory z 25. augusta 2014 č. 64).

Problémy, ktoré sa vyskytnú pri uplatňovaní RF PP 656:

1. Povedzme, že si kúpime auto značky Lada. Auto "Lada" je ruské. Ale z hľadiska uplatnenia RF PP 656, ak účastník v rámci prihlášky nepredložil doklad potvrdzujúci ruský pôvod tovaru, tak musí zákazník takúto prihlášku odmietnuť. Ukazuje sa, že ruský výrobca musí potvrdiť, že je domáci a zaplatiť peniaze za poskytnutie príslušného dokumentu, alebo to musí urobiť dodávateľ. V dôsledku toho je zákaz stanovený na podporu ruského výrobcu, ale blokuje jeho vstup na trh pod 44-FZ. Ktorý východ? 44-FZ obsahuje jednu chybu, ktorá umožňuje legálne obchádzať zákazy a obmedzenia prijímania zahraničných výrobkov. V článku 83 (k výzve na predkladanie návrhov) zabudli napísať, že v oznámení a obstarávacej dokumentácii k výzve na predkladanie návrhov sú ustanovené zákazy a obmedzenia vstupu zahraničného tovaru podľa § 14. Ak teda aukcia neprebehla miesto, zákazník má teraz právo podať žiadosť o návrhy a neustanoviť tieto zákazy a obmedzenia.
2. Spadá lízing zariadení pod RF PP 656?
3. Ak zákazník pripísal zakúpené produkty nesprávnemu kódu OKPD2?
4. Ako uplatniť jednorazové certifikáty ST-1 a certifikáty o skúške Obchodnej a priemyselnej komory Ruskej federácie, za ktoré musí dodávateľ zaplatiť vždy, keď sa zúčastní verejného obstarávania?
5. Je možné miešať dávky (napríklad zahrnúť do jedného nákupu strojársky tovar, ktorý spadá a nespadá pod RF PP 656)?

Zákaz pre tovar ľahkého priemyslu (vyhláška vlády Ruskej federácie z 11. augusta 2014 č. 791)

Ani tu nehovoríme o všetkých tovaroch ľahkého priemyslu, ale iba o tých, ktoré sú uvedené v prílohách k RF PP 791:

Príloha č. 1 k ustanoveniu zoznamu federálnych zákazníkov (s výnimkou štátneho obranného poriadku);

V prílohe č. 2 je uvedený zoznam pre odberateľov na úrovni kraja a samosprávy.

Princíp RF PP 791: nákup tovaru alebo služieb ľahkého priemyslu zahraničnej výroby na ich prenájom je povolený iba vtedy, ak sa na území Eurázijskej hospodárskej únie nevyrábajú žiadne analógy.

Okrem toho, podobne ako pri nákupe nábytku, sú stanovené osobitné dodatočné požiadavky pre účastníkov obstarávania podľa § 31 časti 2 zákona o zmluvnom systéme, že materiály a polotovary, ktorých krajina pôvodu je členským štátom EAEU, musia byť použité pri výrobe tovaru ľahkého priemyslu.

Hlavná otázka, ktorá vzniká pri aplikácii RF PP 791, je, ako sa to potvrdí? Faktom je, že uznesenie neobsahuje zoznam dokumentov, ktoré môžu potvrdiť súlad tovaru ľahkého priemyslu s jeho požiadavkami. Či odmietnuť prihlášku účastníkov, ktorí nepotvrdili krajinu pôvodu tovaru. Niektoré regulačné orgány sa domnievajú, že ak v rozhodnutí nie sú uvedené dokumenty, ktoré musí dodávateľ poskytnúť, potom žiadosť bez priložených dokumentov nemožno zamietnuť. Iní sa odvolávajú napríklad na článok 66 zákona č. 44-FZ, ktorý stanovuje, že žiadosť musí obsahovať dokumenty potvrdzujúce dodržiavanie zákazov a obmedzení podľa článku 14, takže môžete požadovať dokument, ale takýto dokument sa poskytuje v akúkoľvek formu. Rečník sa prikláňa k druhému pohľadu: to znamená, že zákazník v dokumentácii uvedie, že takýto dokument sa poskytuje v akejkoľvek forme (napríklad účastník deklaruje krajinu pôvodu tovaru, materiálov a polotovarov). ktoré boli použité pri výrobe tohto produktu).

Druhá otázka: Máme zamietnuť žiadosť účastníka obstarávania, ktorý ponúkal na dodanie tovar z krajín EAEU, no neuviedol krajinu pôvodu materiálov a polotovarov použitých pri ich výrobe?

Vynára sa aj otázka možnosti použitia „zmiešaných sérií“ vo vzťahu k tovarom zahrnutým a nezaradeným do zoznamov RF PP 791. Tu zákon nezakazuje miešanie dávok, ale treba byť pripravený zdôvodniť potrebu takejto akcie (technologické prepojenie nakupovaného tovaru).

Zákaz potravín (vyhláška vlády Ruskej federácie z 22. augusta 2016 č. 832)

RF PP 832 je účinný od 3. septembra 2016; vzťahuje sa len na súťažné metódy obstarávania, nevzťahuje sa na nákupy od jedného dodávateľa. Vyhláška ustanovuje zoznam potravinárskych výrobkov pochádzajúcich zo zahraničia, pre ktoré sú ustanovené obmedzenia prístupu na účely obstarávania pre štátnu a komunálnu potrebu.

Zoznam niektorých druhov potravinárskych výrobkov s pôvodom v zahraničí, pre ktoré sú stanovené obmedzenia prístupu na účely obstarávania pre potreby štátu a samosprávy.

Ak je v tomto zozname produkt, zákazník musí uplatniť zákaz podľa RF PP 832.

Mechanizmus účinku RF PP 832

Platí zásada „tretieho muža“. Ak má zákazník v uznesení zahrnuté návrhy na dodávku produktov od najmenej dvoch ruských výrobcov, čo je potvrdené dokladmi v súlade s určenými uzneseniami, potom žiadosti o dodávku produktov od zahraničného výrobcu obstarávacia komisia zamietne. .

Potvrdenie o krajine pôvodu tovaru je uvedenie (vyhlásenie) účastníka obstarávania v prihláške v súlade so zákonom o zmluvnom systéme názvu krajiny pôvodu a výrobcu potravinárskych výrobkov zaradených do zoznamu. Názov krajiny pôvodu tovaru (potravinárske výrobky) sa uvádza v súlade s celoruskou klasifikáciou krajín sveta. Vyhlásenie sa podáva v akejkoľvek forme.

Kontroverzná otázka aplikácie RF PP 832

Keďže ruské právo nezakazuje registráciu právnickej osoby s rovnakým názvom, ako z informácií poskytnutých účastníkmi určiť, či sú výrobcovia rôzne organizácie s rovnakým názvom alebo ide o rovnakú právnickú osobu?

Možnosti rozhodovania o prijatí/zamietnutí žiadostí

Zákaz rádioelektronických produktov (vyhláška vlády Ruskej federácie z 26. septembra 2016 č. 968)

RF PP 968 obsahuje aj zoznam produktov, pre ktoré bol stanovený zákaz. Zahŕňa takmer všetko počítačové vybavenie, komunikačné vybavenie, komunikačné vybavenie, ako aj videokamery, mikrofóny, projektory a dokonca aj zásuvky, lustre, lampy, svietidlá atď.

ZOZNAM URČITÝCH DRUHOV RÁDIOELEKTRONICKÝCH VÝROBKOV POCHÁDZAJÚCICH ZO CUDZÍCH ŠTÁTOV, VO VZŤAHU K KTORÝM SÚ STANOVENÉ OBMEDZENIA A PODMIENKY PRIJÍMANIA PRE ÚČELY NÁKUPU PRE ŠTÁTNU A KOMUNÁLNU POTREBU

27.40.12.000

Aj tu platí princíp „tretieho muža“, ale je tu jedna zvláštnosť: národný režim pre krajiny EAEU sa začne uplatňovať až od 1.9.2018. Predtým sa výrobcovia z EAEU považujú za zahraničných.

Ruský pôvod tovaru je potvrdený:

• Špeciálna investičná zmluva.
• Záver Ministerstva priemyslu a obchodu.
• Oznámenie o pridelení štatútu telekomunikačného zariadenia ruského pôvodu vydané Ministerstvom priemyslu a obchodu Ruskej federácie.
• Certifikát ST-1.

Zákaz zdravotníckych pomôcok (nariadenia vlády Ruskej federácie č. 102 zo dňa 5. februára 2015, č. 967 zo dňa 14. augusta 2017)

PP RF 102 obsahuje dva zoznamy. Na prvý zoznam sa uplatňuje princíp „Third Man“ (žiadosť so zahraničným výrobkom je zamietnutá, ak existujú dve žiadosti s tovarom z EAEU).

Podľa druhého zoznamu s prihliadnutím na požiadavky RF PP 967 (PVC výrobky) platí zásada „Druhá extra“ (ak existuje aspoň jedna žiadosť od dodávateľa zaradená do osobitného registra dodávateľov, všetky žiadosti účastníkov nezaradené do registra sú zamietnuté). Tento princíp sa uplatňuje pri nákupe zo strany rozpočtových inštitúcií poskytujúcich zdravotnú starostlivosť v rámci štátneho programu bezplatnej zdravotnej starostlivosti. Takíto zákazníci sú zároveň povinní vyžiadať si od ETP všetky druhé časti žiadostí bez ohľadu na sériové číslo.

Zákaz liekov zaradených do zoznamu životne dôležitých a esenciálnych liekov (vyhláška vlády Ruskej federácie z 30. novembra 2015 č. 1289)

Tento zákaz sa vzťahuje len na lieky zaradené do Zoznamu základných a základných liekov 2018. Používa sa iba v monolotoch, to znamená, keď je zakúpený iba jeden medzinárodný názov (INN). Aj tu platí zásada „tretieho kolesa“. Žiadosť so zahraničným VED je zamietnutá, ak existujú dve žiadosti s domácim výrobkom. Ak nebol nikto odmietnutý, uplatňuje sa nariadenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja č. 155 (preferencie).

Pravidlo tvorby monolotov založená RF PP zo dňa 17.10.2013 č.929.

Pôvod tovaru potvrdzuje aj certifikát ST-1.

Čo sa týka zmiešaných šarží. Na základe praxe FAS Rusko sa neodporúča miešať tovar zahrnutý a nezahrnutý v RF PP 1289 pri jednom nákupe.

V súlade s časťou 3 článku 14 federálneho zákona „o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb“ Vláda Ruskej federácie rozhoduje:

1. Schvaľuje priložený zoznam niektorých druhov zdravotníckych pomôcok pochádzajúcich zo zahraničia, pre ktoré je ustanovené obmedzenie vstupu na účely obstarávania pre štátnu a komunálnu potrebu (ďalej len zoznam).

2. Ustanoviť, že na účely obstarávania niektorých druhov zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu objednávateľ odmieta všetky žiadosti obsahujúce návrhy na dodávku zdravotníckych pomôcok pochádzajúce zo zahraničia, s výnimkou Arménskej republiky, Republiky hl. Bielorusko a Kazašská republika, za predpokladu, že pre účasť na určovaní dodávateľa budú predložené minimálne 2 ponuky spĺňajúce požiadavky obstarávacej dokumentácie, ktoré zároveň:

3. Potvrdením o krajine pôvodu zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu je osvedčenie o pôvode tovaru vydané oprávneným orgánom (organizáciou) Ruskej federácie, Arménskej republiky, Bieloruskej republiky alebo Kazašskej republiky v r. tlačivo ustanovené Pravidlami na určenie krajiny pôvodu tovaru, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou Dohody o pravidlách na určenie krajiny pôvodu tovaru v Spoločenstve nezávislých štátov zo dňa 20.11.2009 a v súlade s § 2 ods. kritériá na určenie krajiny pôvodu tovaru stanovené týmito pravidlami.

4. Obmedzenia prijímania niektorých druhov zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu ustanoveného týmto uznesením neplatia v týchto prípadoch:

Umiestňovanie oznámení o obstarávaní niektorých druhov zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu v jednotnom informačnom systéme v oblasti obstarávania a (alebo) zasielanie výziev na účasť na určovaní dodávateľa neverejným spôsobom, realizované pred nadobudnutím účinnosti tohto uznesenia;

Obstarávanie niektorých druhov zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu diplomatickými misiami a konzulárnymi úradmi Ruskej federácie, obchodnými misiami Ruskej federácie a oficiálnymi zastúpeniami Ruskej federácie pri medzinárodných organizáciách na zabezpečenie ich činnosti na území cudzieho štátu .

premiér
Ruská federácia
D. Medvedev

Všetci zákazníci pracujúci podľa zákona č. 44-FZ musia uplatniť Vyhláška č.102 (Nariadenie vlády Ruskej federácie zo dňa 05.02.2015 č. 102 „O ustanovení obmedzení pre prijímanie niektorých zdravotníckych pomôcok pochádzajúcich zo zahraničia na účely obstarávania pre štátne a komunálne potreby“) len v r. obstarávania konkurenčnými prostriedkami. Čo to znamená?

Ak sú zdravotnícke pomôcky zaradené do zoznamu schváleného vyhláškou č. 102, objednávateľ je povinný v obstarávacej dokumentácii ustanoviť primerané obmedzenie. Produkty v zozname sú klasifikované podľa klasifikačných kódov OKPD.

↯ Viac článkov v časopise

Zoznam zároveň obsahuje osobitnú klauzulu, v ktorej sa uvádza, že pri uplatňovaní zoznamu by sa malo riadiť kódom v súlade s OKPD a názvom druhu lekárskeho výrobku uvedeného kódu uvedeného v zozname. Výhrada znamená, že obmedzenia sa nevzťahujú na všetky zdravotnícke pomôcky súvisiace s kódmi OKPD uvedenými v zozname, ale len na druhy zdravotníckych pomôcok v ňom priamo vymenovaných.

Odberateľ podľa odseku 2 vyhlášky č.102 odmieta všetky žiadosti obsahujúce návrhy na dodávku zdravotníckych pomôcok pochádzajúcich zo zahraničia s výnimkou Arménskej republiky, Bieloruskej republiky a Kazašskej republiky s tým, že na účasť na určení dodávateľskej dokumentácie o obstarávaní ponúk sú predložené najmenej dve vyhovujúce požiadavky, ktoré zároveň:

• obsahovať návrhy na dodávku jedného alebo viacerých druhov zdravotníckych pomôcok uvedených v zozname, ktorých krajinou pôvodu je Ruská federácia, Arménska republika, Bieloruská republika alebo Kazašská republika;
• neobsahujú návrhy na dodávku rovnakého druhu zdravotníckej pomôcky od jedného výrobcu.

To znamená, že vyhláška č. 102 sa uplatní len pri kombinácii dvoch vyššie uvedených podmienok.

Ak je podaná len jedna žiadosť o nákup, v ktorej je ponúkaný zahraničný výrobok, takúto žiadosť nemožno zamietnuť. Alebo dve žiadosti, z ktorých jedna ponúka zahraničný produkt a druhá tovar z Ruska – v tomto prípade nemožno odmietnuť ani žiadosť so zahraničným produktom.

Krajina pôvodu zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu je podľa odseku 3 vyhlášky č.102 potvrdená osvedčením o pôvode vydaným Obchodnou a priemyselnou komorou Ruskej federácie - ST-1. Práve tento certifikát musí účastník predložiť ako súčasť prihlášky a práve na základe tohto dokladu sa určuje krajina pôvodu zdravotníckych pomôcok. Absencia certifikátu -ST-1 v žiadosti ako taká zároveň nie je dôvodom na zamietnutie žiadosti.

O zamietnutí žiadosti možno rozhodnúť len v prípade, ak boli podané aspoň dve žiadosti o kúpu zodpovedajúce bodu 2 uznesenia č. 102. V tomto prípade je odberateľ povinný odmietnuť nielen žiadosti obsahujúce ponuku na dodávku zahr. produkty, ale aj tie aplikácie, v ktorých sa CT-1 nenachádza.

V súvislosti s došlými otázkami o aplikácii ustanovení nariadenia vlády Ruskej federácie z 5. februára 2015 č. 102 „O ustanovení obmedzení prijímania určitých druhov zdravotníckych pomôcok
zo zahraničia na účely obstarávania pre štátne a komunálne potreby“ (ďalej len uznesenie č. 102) pri nákupe niektorých druhov zdravotníckych pomôcok Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska, Federálna protimonopolná služba Ruska a Ministerstvo Priemysel a obchod Ruska uvádzajú nasledovné.

1. O použití kódov celoruského klasifikátora výrobkov podľa druhu ekonomickej činnosti (OKPD) OK 034-2007
(ďalej len klasifikátor).

Vyhláška č. 102 definuje zoznam niektorých druhov zdravotníckych pomôcok pochádzajúcich zo zahraničia, pre ktoré je ustanovené obmedzenie vstupu na účely obstarávania
na uspokojovanie štátnych a komunálnych potrieb (ďalej len zoznam).
Pri aplikácii zoznamu (podľa poznámky k nemu) sa treba riadiť tak kódom podľa klasifikátora, ako aj názvom typu zdravotníckej pomôcky.

Napríklad podľa klasifikátora (OKPD) OK 034-2007 kód 18.21.21.111 zahŕňa "súpravy a obleky pre mužov, priemyselné a profesionálne, vyrobené z bavlnených látok." Vyhláška č. 102 platí len v prípade, ak sa určené súpravy a obleky pre mužov, priemyselné a profesionálne, vyrobené z bavlnených látok, nakupujú ako zdravotnícke odevy.

2. K zamietnutiu žiadostí obsahujúcich návrhy na dodávku zdravotníckych pomôcok pochádzajúcich zo zahraničia počas elektronických aukcií.

V § 2 vyhlášky č. 102 je ustanovené, že objednávateľ odmieta všetky žiadosti obsahujúce návrhy na dodávku zdravotníckych pomôcok s pôvodom v zahraničí, ak boli predložené aspoň 2 ponuky spĺňajúce požiadavky obstarávacej dokumentácie na účasť na určení dodávateľa.
V súlade s časťou 2 článku 66 federálneho zákona z 5. apríla 2013 č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len zákon č. 44-FZ) žiadosť o účasť v elektronickej aukcii pozostáva z dvoch častí.

Objednávateľom vytvorená aukčná komisia rozhoduje o súlade alebo nesúlade žiadostí o účasť v elektronickej aukcii s požiadavkami stanovenými aukčnou dokumentáciou na základe výsledkov posudzovania prvej a druhej časti žiadostí.
Záver o súlade predložených ponúk s požiadavkami aukčnej dokumentácie tak možno urobiť až na základe výsledkov posudzovania prvej a druhej časti ponúk.

Berúc do úvahy vyššie uvedené, pri realizácii elektronickej aukcie sa odmietnutie ponúk obsahujúcich ponuku na dodanie tovaru zahraničného pôvodu s výnimkou Arménskej republiky, Bieloruskej republiky a Kazašskej republiky v súlade s odsekom 2 ods. Uznesenie č. 102 je možné len na základe výsledkov posudzovania druhých častí ponúk.

3. K otázke tvorby sérií na nákup zdravotníckych pomôcok uvedených v zozname.

V súlade s článkom 17 federálneho zákona č. 135-FZ z 26. júla 2006 „O ochrane hospodárskej súťaže“ je zakázané obmedziť prístup k účasti na výberových konaniach, žiadostiam o cenové ponuky, žiadostiam o predloženie návrhov, čo neustanovuje federálne zákony alebo iné regulačné právne akty.

Podľa ustanovenia § 8 zákona č. 44-FZ je zakázané, aby objednávatelia podnikli akékoľvek kroky, ktoré vedú k obmedzeniu hospodárskej súťaže, najmä k neprimeranému obmedzeniu počtu účastníkov obstarávania.

Z dôvodu uplatňovania vyhlášky č. 102, ako aj zabezpečenia hospodárskej súťaže pri obstarávaní sa neodporúča zaraďovať zdravotnícke pomôcky zaradené aj nezaradené do zoznamu do jednej dávky.

4. Upozorňujeme, že vyhláška č. 102 neplatí pri nákupoch formou žiadosti o cenovú ponuku z dôvodu, že tento spôsob určenia dodávateľa (zhotoviteľa, realizátora) nezabezpečuje vypracovanie obstarávacej dokumentácie.

Článok 9 zo dňa 19. decembra 2018 N 1590)

b) na žiadosti (konečné ponuky) obsahujúce návrhy na dodávku zdravotníckych pomôcok na jedno použitie (použitie) vyrobených z polyvinylchloridových plastov zaradených do zoznamu č. (v znení nariadenia vlády Ruskej federácie z 19. decembra 2018 N 1590)