Zákon o zásobovaní vodou a sanitácii. O federálnom zákone o zásobovaní vodou a sanitácii: hlavné ustanovenia

Prispieť k federálny zákon zo dňa 7.12.2011 N 416-FZ „O zásobovaní vodou a hygienou“ (Zbierka zákonov Ruská federácia, 2011, N 50, čl. 7358; 2012, N 53, čl. 7614, 7616, 7643; 2013, N 19, čl. 2330; č. 30, čl. 4077; č. 52, čl. 6976, 6982; 2014, N 26, čl. 3366, 3406; č. 30, čl. 4218; č. 42, čl. 5615; 2015, N 1, čl. 11, 38; č. 29, čl. 4347; č. 45, čl. 6208; č. 48, čl. 6723; 2016, N 1, čl. 24; č. 27, čl. 4288; č. 52, čl. 7507) nasledujúce zmeny:

1) Článok 1 sa dopĺňa odsekom 3 1, ktorý znie:

„3 1. Požiadavky na zloženie a vlastnosti odpadových vôd vypúšťaných do vodné telá organizácie na nakladanie s vodami sú zriadené v súlade s vodnou legislatívou, legislatívou v oblasti ochrany životné prostredie a legislatívu v oblasti zabezpečenia sanitárnej a epidemiologickej pohody obyvateľstva.“;

2) článok 2:

a) dopĺňa odsek 11, ktorý znie:

"11 1) miestna čistiareň - stavba alebo zariadenie, ktoré zabezpečuje čistenie odpadových vôd účastníka pred ich odvedením (vypustením) do systému centralizovaného odvádzania vody (kanalizácie,";

b) dopĺňa odsek 13 1, ktorý znie:

„13 1) normy zloženia odpadových vôd – ustanovené na ochranu o vodné telá z ukazovateľov znečistenia koncentrácie znečisťujúcich látok v zložení odpadových vôd účastníka vypúšťaných do systému centralizovaného odvádzania vôd (kanalizácie);“;

c) dopĺňa odsek 28 1, ktorý znie:

"28 1) centralizovaná kanalizácia sídla alebo mestskej časti - súbor technologicky prepojených inžinierskych stavieb určených na odvodnenie z územia sídla alebo mestskej časti;";

3) Článok 4 odsek 14 časti 1 znie takto:

"14) schválenie pravidiel pre klasifikáciu centralizovaných systémov na likvidáciu vody (kanalizácie) ako centralizované systémy na likvidáciu vody v sídelných častiach alebo mestských častiach;";

4) v odseku 1 článku 6:

a) bod 7 sa vyhlási za neplatný;

b) dopĺňa odsek 9 1, ktorý znie:

"9 1) stanovenie noriem pre zloženie odpadových vôd;";

5) v časti 11 článku 7:

b) dopĺňajú odseky 8 1 a 8 2 takto:

"8 1) postup pri zriaďovaní orgánmi miestna vláda normy pre zloženie odpadových vôd;

8 2) postup pri výpočte poplatkov za vypúšťanie znečisťujúcich látok v zložení odpadových vôd nad rámec ustanovených noriem pre zloženie odpadových vôd a výber uvedeného poplatku od predplatiteľov, postup pri znižovaní platby predplatiteľom za vypúšťanie znečisťujúcich látok v zložení odpadových vôd nad rámec stanovených noriem pre zloženie odpadových vôd v prípade predaja predplatiteľmi plánuje znížiť vypúšťanie;“;

6) v článku 14:

a) v časti 1 sa slová "požiadavky na zloženie a vlastnosti vypúšťaných odpadových vôd ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie" nahrádzajú slovami "normy na zloženie odpadových vôd a požiadavky na zloženie a vlastnosti odpadových vôd". ", doplniť slovami ", zaplatiť poplatok za porušenie týchto noriem a požiadaviek";

b) piatej časti bod 6 znie:

"6) postup kontroly dodržiavania noriem zloženia odpadových vôd a požiadaviek na zloženie a vlastnosti odpadových vôd zo strany účastníkov;"

7) v § 17 ods. 2 časti 2 sa slová "prípustné vypúšťanie (limity pre vypúšťanie) a oznamovanie prekročenia ustanovených noriem (limitov)" nahrádzajú slovami "zloženie odpadových vôd, ukazovatele hlásenia o zloženie a vlastnosti odpadových vôd, požiadavky na zloženie a vlastnosti odpadových vôd“;

8) v článku 21:

a) bod 4 časti 1 znie:

"4) pri vypúšťaní látok, materiálov, odpadov a (alebo) splaškových vôd, ktorých vypúšťanie je zakázané do centralizovaného kanalizačného systému;"

b) odseky 3 a 4 časti 3 znejú:

"3) účastník prekročí dva alebo viackrát v priebehu dvanástich mesiacov odo dňa prvého prekročenia trojnásobku alebo viacnásobku noriem zloženia odpadových vôd (ďalej len opakované hrubé prekročenie noriem zloženia odpadových vôd) alebo účastník prekročí dva alebo viacnásobne do dvanástich mesiacov odo dňa prvého prekročenia požiadaviek na zloženie a vlastnosti odpadových vôd, ktoré je v súlade s pravidlami pre zásobovanie studenou vodou a sanitáciou schválenými vládou Ruskej federácie hrubým prekročením (ďalej len ako opakované hrubé prekročenie požiadaviek na zloženie a vlastnosti odpadových vôd);

4) účastník nemá plán zníženia vybíjania ustanovený v časti 4 článku 30 1 tohto federálneho zákona alebo účastník nedodržiava plán zníženia vybíjania alebo účastník nemá plán na zabezpečenie súladu s požiadavkami pre zloženie a vlastnosti odpadových vôd alebo predplatiteľ nedodržiava špecifikovaný plán v prípadoch ustanovených pravidlami zásobovania studenou vodou a hygieny schválenými vládou Ruskej federácie;“;

c) siedmej časti sa slová "opakované hrubé porušenie noriem prípustného vypúšťania a (alebo) limitov vypúšťania zo strany účastníka" nahrádzajú slovami "opakované hrubé prekročenie noriem na zloženie odpadových vôd alebo opakované hrubé prekročenie noriem pre prípustné vypúšťanie a limity vypúšťania". o požiadavkách na zloženie a vlastnosti odpadových vôd“;

9) Kapitola 5 sa vyhlási za neplatnú;

10) pridajte kapitolu 5 1 takto:

„Kapitola 5 1. Regulácia vypúšťania odpadových vôd do centralizovaných systémov zneškodňovania vôd (kanalizácie)

Článok 30 1. Zabezpečenie požiadaviek na zloženie odpadových vôd vypúšťaných odberateľmi do centralizovaných systémov zneškodňovania vôd (kanalizácie)

1. S cieľom chrániť vodné útvary pred znečistením pre objekty účastníkov organizácií zaoberajúcich sa likvidáciou vody, s výnimkou obytných budov, bytové domy(okrem nebytových priestoroch v bytové domy s oddelenými kanalizačnými odtokmi do centralizovaného systému likvidácie vody (kanalizácie), inými zariadeniami určenými pravidlami zásobovania studenou vodou a sanitáciou schválenými vládou Ruskej federácie, sú stanovené normy pre zloženie odpadových vôd.

2. Normy zloženia odpadových vôd stanovujú miestne samosprávy v súlade s postupom stanoveným pravidlami pre zásobovanie studenou vodou a sanitáciou schválenými vládou Ruskej federácie na základe noriem pre prípustné vypúšťanie ustanovených pre zariadenia organizácií. ktoré vykonávajú likvidáciu vôd s prihliadnutím na efektívnosť odstraňovania znečisťujúcich látok čistiarňou odpadových vôd organizácií vykonávajúcich likvidáciu vôd. Ukazovatele účinnosti na odstraňovanie znečisťujúcich látok čistiarňami odpadových vôd organizácií zaoberajúcich sa likvidáciou odpadových vôd sa vypočítavajú v súlade s pravidlami pre zásobovanie studenou vodou a likvidáciou odpadových vôd schválenými vládou Ruskej federácie.

3. Vlastnosti stanovovania noriem pre zloženie odpadových vôd vo vzťahu k technologicky štandardizovaným látkam sú stanovené pravidlami pre zásobovanie studenou vodou a sanitáciou schválenými vládou Ruskej federácie.

4. Predplatitelia, ktorí povolili prekročenie noriem zloženia odpadových vôd dvakrát alebo viackrát do dvanástich mesiacov odo dňa prvého prekročenia, a účastníci, ktorí povolili jednorazové prekročenie noriem zloženia odpadových vôd trikrát alebo viackrát, sú povinní do 90 kalendárne dni odo dňa oznámenia predplatiteľa organizáciou na nakladanie s vodami o takomto porušení vypracovať plán na zníženie vypúšťania a schváliť ho po dohode s územný orgán federálny orgán výkonná moc vykonávajúci štát environmentálny dozor(v prípade, že predmet predplatiteľa spĺňa kritériá na určenie predmetov podliehajúcich federálnemu štátnemu dozoru nad životným prostredím), resp. autorizovaný orgán výkonná moc zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (v iných prípadoch), ako aj s organizáciou, ktorá vykonáva likvidáciu odpadových vôd, a implementovať plán na zníženie vypúšťania v časovom rámci stanovenom v tomto pláne. Ostatní odberatelia majú právo vypracovať a schváliť plán zníženia vypúšťania.

5. Požiadavky na obsah plánu zníženia vypúšťania, postup a podmienky jeho schvaľovania, dôvody odmietnutia schválenia plánu zníženia vypúšťania stanoví vláda Ruskej federácie.

6. Plán zníženia vypúšťania odberateľa, ktorý prekročil normy pre zloženie odpadových vôd uvedené v časti 4. tento článok, musí zabezpečiť, aby uvedený odberateľ neprekročil normy zloženia odpadových vôd pre všetky látky, pri ktorých boli normy zloženia odpadových vôd prekročené, a to vykonaním jedného alebo viacerých z nasledujúcich opatrení:

1) výstavba alebo modernizácia miestnych liečebné zariadenia a (alebo) čistenie odpadových vôd účastníka pomocou miestnych čistiarní vo vlastníctve tretích strán;

2) vytvorenie systémov recyklácie vody;

3) zavádzanie technológií na výrobu produktov (tovarov), poskytovanie služieb, vykonávanie prác, ktoré zabezpečujú znižovanie koncentrácie škodlivín v odpadových vodách.

Článok 30 2. Výpočet poplatkov za vypúšťanie znečisťujúcich látok nad rámec stanovených noriem pre zloženie odpadových vôd a výber stanoveného poplatku od predplatiteľov

2. Postup pri výpočte poplatkov za vypúšťanie znečisťujúcich látok v zložení odpadových vôd presahujúcich ustanovené normy na zloženie odpadových vôd a postup pri účtovaní určeného poplatku sa ustanovujú s prihliadnutím na potrebu zabezpečenia kompenzácií za úhradu odvodov. organizácia, ktorá vykonáva nakladanie s vodami pre negatívny vplyv na životné prostredie pri vypúšťaní znečisťujúcich látok ako súčasť odpadových vôd do vodných útvarov, výdavky organizácie, ktorá nakladanie s vodami vykonáva, za výkon funkcií na výpočet poplatkov za vypúšťanie znečisťujúcich látok pri zložení odpadových vôd nad rámec stanovených noriem pre zloženie odpadových vôd, účtovanie a vyberanie stanoveného poplatku od odberateľov, ako aj náklady na náhradu škody spôsobenej na vodnom útvare, v prípade nezistenia odberateľa, ktorý povolil vypúšťanie znečisťujúcich látok nad rámec ustanovených noriem na zloženie odpadových vôd, alebo iná osoba, ktorá povolila vypúšťanie znečisťujúcich látok do systému centralizovaného odvádzania vôd (kanalizácie), čím došlo k poškodeniu vodného útvaru .

3. V prípade, že predplatiteľ organizácie, ktorá vykonáva likvidáciu vôd, prijme opatrenia na zabezpečenie toho, aby neprekročil normy pre zloženie odpadových vôd zahrnuté v pláne znižovania vypúšťania uvedených v časti 4 článku 30 1 tohto spolkového zákona, platba účastníka za vypúšťanie škodlivín presahujúcich ustanovené normy na zloženie odpadových vôd sa znižuje o sumu skutočne vynaložených nákladov účastníka na vykonanie takýchto opatrení spôsobom ustanoveným v pravidlách dodávky studenej vody a sanitácie. , schválený vládou Ruskej federácie.

4. Finančné prostriedky, ktoré získa organizácia, ktorá vykonáva zneškodňovanie vôd formou poplatku za vypúšťanie znečisťujúcich látok nad rámec ustanovených noriem na zloženie odpadových vôd, slúžia na úhradu negatívneho vplyvu na životné prostredie, náhrady škôd spôsobených na vodných útvaroch a tiež ako zdroj financovania investičný program organizácie, ktoré vykonávajú likvidáciu odpadových vôd, v zmysle realizácie opatrení na zníženie negatívneho vplyvu na životné prostredie.

Článok 30 3. Monitorovanie zloženia a vlastností odpadových vôd odberateľa, realizácia plánu znižovania vypúšťania odberateľom

2. Aby sa zabezpečila kontrola zloženia a vlastností odpadových vôd od odberateľov, odberatelia, ktorých kategórie sú určené pravidlami pre zásobovanie studenou vodou a sanitáciou schválenými vládou Ruskej federácie, predložia organizácii, ktorá vykonáva likvidáciu vody vyhlásenie o zložení a vlastnostiach odpadových vôd vypúšťaných účastníkom do sústavy centralizovaných odpadových vôd ( kanalizácie), v ktorom sa uvádza najmä skutočné zloženie a vlastnosti odpadových vôd účastníka, určené spôsobom predpísaným pravidlami pre zásobovanie studenou vodou a sanitácia schválená vládou Ruskej federácie.

3. Rozbor vzoriek odpadových vôd vykonávajú právnické osoby, individuálnych podnikateľov akreditovaný v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o akreditácii v národnom akreditačnom systéme. Územné orgány federálneho výkonného orgánu vykonávajúce štátny environmentálny dozor (v prípade, že zariadenie účastníka spĺňa kritériá na určenie objektov podliehajúcich federálnemu štátnemu environmentálnemu dozoru), alebo výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (v ostatných prípadoch) sú oprávnená využívať údaje z analýzy vzoriek odpadových vôd pri vykonávaní auditov v rámci implementácie štátna kontrola(dozor).

4. V prípade, že predplatiteľ uvedený v časti 4 článku 30 1 tohto spolkového zákona po 90 kalendárnych dňoch odo dňa oznámenia predplatiteľa organizáciou vykonávajúcou nakladanie s vodou o prekročení noriem pre zloženie odpadových vôd dvakrát alebo viackrát do dvanástich mesiacov odo dňa prvého prekročenia alebo približne jediného prekročenia noriem na zloženie odpadových vôd trojnásobne alebo viackrát nie je vypracovaný a schválený v r. v pravý čas plán znižovania výbojov, ako aj v prípade, že takýto účastník nesplní plán znižovania výbojov v lehote ustanovenej týmto plánom alebo v prípade opakovaného (dvakrát do roka) odmietnutia zo strany odberateľa zástupcov organizácia, ktorá vykonáva odvádzanie vôd do miesta odberu vzoriek odpadových vôd vypúšťaných abonentmi do centralizovaného systému odvádzania vôd (kanalizácie), za účelom kontroly ich zloženia a vlastností v súlade so stanoveným postupom, organizácia vykonávajúca odvádzanie vôd, do pätnástich kalendárnych dní po uplynutí určených lehôt alebo odo dňa druhého nepripustenia, informuje o tom územné orgány federálneho výkonného orgánu, ktorý vykonáva štátny environmentálny dozor (ak zariadenie účastníka spĺňa kritériá na určenie zariadení podliehajúcich federálnemu štátu). environmentálny dozor) alebo výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (v iných prípadoch).

5. Informácie uvedené v časti 4 tohto článku sú základom pre územný orgán federálneho výkonného orgánu, ktorý vykonáva štátny environmentálny dozor, alebo výkonný orgán subjektu Ruskej federácie, aby skontroloval účastníka, aby ho postavil pred súd. spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie;

11) v článku 37:

a) odsek 1 časti 2 sa dopĺňa slovami ", ako aj ustanovené normy pre prípustné vypúšťanie a technologické normy ustanovené v súlade s federálnym zákonom č. 7-FZ z 10. januára 2002 "O ochrane životného prostredia";

b) šiestej časti sa za slová „plánu znižovania vypúšťaní,“ vkladajú slová „programov na zlepšenie environmentálnej efektívnosti, akčného plánu ochrany životného prostredia,“;

12) V § 38 tretej časti sa za slová „plány na zníženie vypúšťania,“ vkladajú slová „programy na zlepšenie environmentálnej efektívnosti, akčné plány na ochranu životného prostredia,“;

13) v článku 40:

a) V časti 1 sa odsek 4 dopĺňa slovami „programy na zlepšenie environmentálnej efektívnosti, akčný plán ochrany životného prostredia“;

b) 4. časť sa dopĺňa slovami "plány na zníženie vypúšťania, programy na zlepšenie environmentálnej efektívnosti, plány opatrení na ochranu životného prostredia".

1) článok 16 3:

a) dopĺňa odsek 6 1, ktorý znie:

"6 1. Pri výpočte úhrady za negatívny vplyv na životné prostredie za vypúšťanie znečisťujúcich látok organizáciami prevádzkujúcimi centralizované kanalizačné systémy sídiel alebo mestských častí, pri vypúšťaní znečisťujúcich látok, ktoré nesúvisia s látkami, pre ktoré technologické ukazovatele najlepších dostupných technológií v oblasti čistenia odpadových vôd sú zriadené vody centralizovanou kanalizáciou sídiel alebo mestských častí (ďalej len technologicky normované látky), okrem iných koeficientov sa uplatňuje koeficient 0,5 (s výnimkou obdobia realizácie do r. organizácie prevádzkujúce centralizované systémy odpadových vôd sídiel alebo mestských častí, programy na zlepšenie environmentálnej efektívnosti, akčné plány na ochranu životného prostredia).

Po dobu implementácie programov na zlepšenie environmentálnej efektívnosti alebo akčných plánov na ochranu životného prostredia organizáciami prevádzkujúcimi centralizované systémy zneškodňovania vôd sídiel alebo mestských častí pri výpočte poplatkov za negatívny vplyv na životné prostredie pri vypúšťaní znečisťujúcich látok v pomere k celému množstvu vypúšťanie znečisťujúcich látok (s výnimkou množstva vypúšťaných znečisťujúcich látok v medziach technologických noriem) namiesto koeficientov uvedených v odsekoch 6 a 8 odseku 5 tohto článku sa použije koeficient 1.“;

b) dopĺňa odsek 12 1 s týmto obsahom:

„12 1. Z výšky úhrady za negatívny vplyv na životné prostredie pri vypúšťaní znečisťujúcich látok organizáciami prevádzkujúcimi centralizovanú kanalizáciu v sídlach alebo mestských častiach sa odvíjajú náklady na realizáciu opatrení na zníženie negatívneho vplyvu na životné prostredie zahrnutých v programe do zlepšenie environmentálnej efektívnosti alebo akčného plánu sa odpočítavajú na ochranu životného prostredia, skutočne vytvorené týmito organizáciami, v medziach vypočítanej platby za negatívny vplyv na životné prostredie vo vzťahu ku všetkým znečisťujúcim látkam, pri vypúšťaní ktorých uvedené organizácie platia za negatívny vplyv o životnom prostredí, ako aj množstvo, za ktoré spôsobom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie v oblasti zásobovania vodou a hygieny platia predplatiteľom týchto organizácií za vypúšťanie znečisťujúcich látok v zložení odpadových vôd v prebytku stanovených noriem pre zloženie odpadových vôd sa znížilo.

Uvedené náklady organizácií prevádzkujúcich centralizovanú kanalizáciu sídiel alebo mestských častí a suma nezohľadnená pri výpočte poplatkov za negatívny vplyv na životné prostredie vo vykazovanom období sa zohľadňujú v nasledujúcich vykazovaných obdobiach, a to aj po termínoch na implementáciu programu zvyšovania environmentálnej účinnosti alebo plánu opatrení na ochranu životného prostredia.“;

2) v článku 22:

a) bod 10 znie:

"10. Pre objekty centralizovanej kanalizácie sídiel alebo mestských častí vo vzťahu k znečisťujúcim látkam, ktoré nesúvisia s technologicky štandardizovanými látkami, sú normy prípustných vypúšťaní ustanovené komplexným environmentálnym povolením alebo vypočítané pri podaní vyhlásenia o vplyve na prostredia s cieľom vypočítať normy pre zloženie odpadových vôd účastníka.“;

b) doplniť odsek 11 s týmto obsahom:

"11. Normy prípustných vypúšťaní pre objekty centralizovaných systémov nakladania s vodami sídiel alebo mestských častí vo vzťahu k znečisťujúcim látkam, ktoré nesúvisia s technologicky normovanými látkami, sa ustanovujú výpočtom na základe noriem kvality životného prostredia s prihliadnutím na východiskový stav," uvádza sa v stanovisku. vodného útvaru vo vzťahu k znečisťujúcim látkam, ktorých obsah v odpadových vodách zo zariadení centralizovaného nakladania s vodami sídiel alebo mestských častí pri vypúšťaní do vodných útvarov, zistený na základe informácií o inventarizácii vypúšťaní znečisťujúcich látok do životného prostredia, prepravovaných v súlade s postupom stanoveným vládou Ruskej federácie prekročí hodnotu maximálnej prípustnej koncentrácie znečisťujúcej látky vo vode vodného útvaru.“;

3) v článku 23:

a) bod 5 znie:

"5. Pre objekty centralizovanej kanalizácie sídiel alebo mestských častí zaradené do objektov I. kategórie sa ustanovujú technologické štandardy integrovaným environmentálnym povolením na základe technologických ukazovateľov najlepších dostupných technológií v oblasti čistenia odpadových vôd s využitím centralizovanej kanalizácie hl. osady alebo mestské časti, zriadená vládou Ruskej federácie na základe informačno-technického sprievodcu o najlepších dostupných technológiách v oblasti čistenia odpadových vôd centralizovanou kanalizáciou v sídlach alebo mestských častiach s prihliadnutím na kapacitu čistiarní centralizovaných systémov zneškodňovania odpadových vôd v sídlach resp. mestské časti, ako aj kategórie vodných plôch alebo ich častí, do ktorých sa odpadové vody vypúšťajú.

Pravidlá zaraďovania vodných útvarov do kategórií vodných útvarov na účely stanovenia technologických ukazovateľov najlepších dostupných technológií v oblasti čistenia odpadových vôd s využitím centralizovaných kanalizačných systémov sídiel alebo mestských častí schvaľuje vláda Ruskej federácie.“;

b) vložiť odsek 5 1, ktorý znie:

"5 1. Pre objekty centralizovaných kanalizačných sústav sídiel alebo mestských častí zaradené medzi objekty II. kategórie, v prípade, že je na ne vydané komplexné environmentálne povolenie vo vzťahu k technologicky normalizovaným látkam, sa technologické normy ustanovujú spôsobom ustanoveným vyhláškou č. odsek 5 tohto článku.“;

4) V § 23 ods. 1 sa znie:

"7. Ak nie je možné dodržať technologické normy (normy prípustného vypúšťania technologicky regulovaných látok), ustanovujú sa dočasne povolené vypúšťania pre objekty centralizovanej kanalizácie sídiel alebo mestských častí na základe skutočných ukazovateľov množstva vypúšťaní znečisťujúcich látok. na úrovni maximálnych koncentrácií za posledné kalendárny rok prevádzkovanie objektov centralizovaného odvádzania vôd sídiel alebo mestských častí (okrem havarijných vypúšťaní).“;

5) V § 44 ods. 2 sa za slová „odpady z výroby a spotreby,“ vkladajú slová „zabezpečiť vrátane využívania centralizovaných systémov zneškodňovania vôd zber a čistenie dažďových, taveninových, vsakovacích, polievacích, drenážnych vôd, prietoku z ktorých sa vykonáva z území osád,“;

6) V § 67 sa odsek 1 dopĺňa odsekom 13, ktorý znie:

"13. Programy na zlepšenie environmentálnej efektívnosti, akčné plány na ochranu životného prostredia organizácií prevádzkujúcich centralizovanú kanalizáciu sídiel alebo mestských častí sa vypracúvajú a schvaľujú na obdobie postupného dosahovania, resp. technologických noriem a noriem prípustného vypúšťania technologicky normalizovaných látok." .

Informácie o čistení odpadových vôd centralizovanou kanalizáciou sídiel alebo mestských častí, informácie o programoch na zlepšenie environmentálnej efektívnosti, plánoch opatrení na ochranu životného prostredia uvedených v odseku 1 tohto odseku, o výsledkoch plnenia týchto programov a plánov sa zverejňujú najmenej raz ročne samosprávy v médiách a zverejnené na oficiálnej webovej stránke obce v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“ (ak takáto stránka neexistuje na webovej stránke subjektu Ruskej federácie v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“).“;

7) dopĺňa článok 78 1 o tento obsah:

Článok 78

2. V prípade poškodzovania životného prostredia, keď objekty centralizovanej kanalizácie sídiel alebo mestských častí vypúšťajú znečisťujúce látky, ktoré nesúvisia s technologicky štandardizovanými látkami (okrem prípadov poškodenia životného prostredia v dôsledku vypúšťania takýchto látok do centralizovanej kanalizácie sústavy sídiel alebo mestských častí, ktoré vznikli v dôsledku hospodárskej alebo inej činnosti objektov organizácií prevádzkujúcich centralizovanú kanalizáciu sídiel alebo mestských častí, ako aj v prípade poškodenia životného prostredia, keď objekty centralizovaných kanalizačných sústav sídiel alebo mestských častí okresy vypúšťajú technologicky štandardizované látky, keď odberatelia trojnásobne a viackrát prekročia normy zloženia odpadové vody z týchto látok alebo vypúšťanie takýchto látok inými osobami, škodu na životnom prostredí nahrádzajú odberatelia, ktorí umožnili vypúšťanie odpadových vôd, ktoré nevyhovujú s normami kohútik odpadových vôd, alebo iné osoby, ktoré umožnili vypúšťanie znečisťujúcich látok do centralizovaných kanalizačných systémov sídiel alebo mestských častí, čím dochádzalo k poškodzovaniu životného prostredia. Ak neexistujú odberatelia, ktorí umožnili vypúšťanie znečisťujúcich látok v zložení odpadových vôd nad rámec ustanovených noriem pre zloženie odpadových vôd, alebo iné osoby, ktoré umožnili vypúšťanie znečisťujúcich látok do centralizovaných kanalizačných systémov sídiel alebo mestských častí, čo viedlo škody na životnom prostredí kompenzujú organizácie prevádzkujúce centralizovanú kanalizáciu sídiel alebo mestských častí.

3. Postup pri náhrade škody spôsobenej na vodnom útvare pri vypúšťaní znečisťujúcich látok do vodných útvarov a centralizovaných kanalizačných systémov sídiel alebo mestských častí organizáciami, ktoré vykonávajú likvidáciu odpadových vôd a ich účastníkmi, ustanovuje vláda Ruskej federácie.“ .

Zahrnúť do článku 17 federálneho zákona z 20. decembra 2004 N 166-FZ „O rybolove a ochrane vodných biologických zdrojov“ (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, N 52, čl. 5270; 2007, čl. N 5206, ; 2008, N 49, položka 5748; 2011, N 1, položka 32) tieto zmeny:

1) Časť 3 znie takto:

"3. Kritériá a postup na klasifikáciu vodného útvaru alebo jeho časti ako vodného útvaru rybárskeho významu, postup na určenie kategórií vodných útvarov rybárskeho významu stanovuje vláda Ruskej federácie."

2) Časť 4 sa vyhlási za neplatnú.

1) v § 44 ods. 3 časti 3 sa vypúšťajú slová "ochranné pásma rýb,";

2) v článku 60:

a) prvej časti sa za slová "prípustný vplyv na vodné útvary" dopĺňajú slová "technologické normy ustanovené v súlade s federálnym zákonom z 10. januára 2002 N 7-FZ "o ochrane životného prostredia",";

b) 6. časti bod 1 sa za slová „vo vodných útvaroch“ dopĺňa slovami „alebo technologických noriem ustanovených v súlade s federálnym zákonom z 10. januára 2002 N 7-FZ „O ochrane životného prostredia“;

3) V článku 69 sa časť 2 dopĺňa slovami „s prihliadnutím na osobitosti kompenzácie škôd spôsobených na životnom prostredí pri vypúšťaní znečisťujúcich látok do vodných útvarov prostredníctvom centralizovaných kanalizačných systémov sídiel alebo mestských častí ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie. federácie v oblasti zásobovania vodou a sanitácie“.

Rozpoznať neplatné:

1) štrnásty odsek klauzuly 17 článku 1 federálneho zákona zo 6. decembra 2007 N 333-FZ „o zmene a doplnení federálneho zákona „o rybolove a ochrane vodných biologických zdrojov“ a samostatné legislatívne akty Ruskej federácie“ (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, N 50, položka 6246);

2) Ustanovenie 7 článku 1 federálneho zákona z 3. decembra 2008 N 250-FZ „o zmene a doplnení federálneho zákona „o rybolove a ochrane vodných biologických zdrojov“ a niektorých právnych predpisov Ruskej federácie“ (Zbierané právne predpisy Ruskej federácie, 2008, N 49, položka 5748);

3) pododsek "b" odseku 12 článku 1 federálneho zákona z 28. decembra 2010 N 420-FZ "o zmene a doplnení federálneho zákona "o rybolove a ochrane vodných biologických zdrojov" a niektorých legislatívnych aktoch Ruskej federácie federácia“ (Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie, 2011, N 1, položka 32);

4) Ustanovenie 14 článku 14 federálneho zákona z 30. decembra 2012 N 318-FZ „O zmenách a doplneniach zákona o územnom plánovaní Ruskej federácie a niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2012, N 53, čl. 7643);

5) Odsek 2 článku 10 federálneho zákona č. 160-FZ z 23. júna 2014 „o zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, č. 26, čl. 3366);

6) Ustanovenie 13 článku 18 federálneho zákona z 28. novembra 2015 N 357-FZ „o zmene a doplnení niektorých právnych predpisov Ruskej federácie“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2015, N 48, čl. 6723);

7) Ustanovenia 2 a 3 článku 4 federálneho zákona z 29. decembra 2015 N 404-FZ „O zmene a doplnení federálneho zákona „O ochrane životného prostredia“ a niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“ (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2016 , N 1, článok 24).

2. Plány na zníženie vypúšťania znečisťujúcich látok, iných látok a mikroorganizmov do útvarov povrchových vôd, útvarov podzemných vôd a povodí organizácií zaoberajúcich sa likvidáciou odpadových vôd vypracované pred nadobudnutím účinnosti tohto spolkového zákona sú platné do uplynutia doby ich platnosti. a sú uznávané ako programy na zlepšenie životného prostredia, efektívnosti alebo akčné plány na ochranu životného prostredia špecifikované v odseku 11 článku 16 3 federálneho zákona z 10. januára 2002 N 7-FZ „O ochrane životného prostredia“.

3. Organizácia vykonávajúca nakladanie s vodami má právo vypracovať a schváliť program na zlepšenie environmentálnej efektívnosti, akčný plán ochrany životného prostredia pred skončením platnosti plánu znižovania vypúšťania znečisťujúcich látok, iných látok a mikroorganizmov do útvarov povrchových vôd, podzemných vôd orgány a spádové oblasti.

prezident Ruskej federácie

V. Putin

Moskovský Kremeľ

V poslednom období sa v odbornej verejnosti aktívne diskutuje o problematike vypúšťania odpadových vôd vodárenskými a kanalizačnými organizáciami. Sú priamo spojené s environmentálna bezpečnosť obyvateľov a kvalitu života v osady krajina. V tejto oblasti je potrebné upraviť štátne a trhové mechanizmy regulácie. Federálny zákon č. 416-FZ zo 7. decembra 2011 „o zásobovaní vodou a sanitácii“ je potrebné zmeniť a doplniť.

M.E. Semenov,

poradca generálny riaditeľ JSC "Ekonomresurs"

V tomto článku sa dočítate:

Čo neberie do úvahy federálny zákon o zásobovaní vodou a sanitácii
Problémy a riešenia vypúšťania odpadových vôd do vodných útvarov

Potreba zmeny predpisov Federálny zákon 416 „O zásobovaní vodou a sanitácii“ z dôvodu potreby zákonne zahrnúť:

v procese zásobovania vodou - štádium príjmu vody;

v procese zneškodňovania vôd - vypúšťanie odpadových vôd do vôd a antropogénnych objektov, ako aj čistenie odpadových vôd pomocou objektov centralizovaného systému zneškodňovania vôd a čistenie splaškových kalov a čistenie vôd (pri vykonávaní takýchto druhov činností).

Vodárenské a kanalizačné zariadenia (WSS) v mnohých prípadoch vypúšťajú odpadové vody do skladovacích nádrží, odparovacích nádrží atď. Nejde o vodné útvary, ale o antropogénne – v zmysle federálneho zákona z 10.01.2002 č. životné prostredie“. Činnosti takýchto organizácií WSS by sa tiež mali považovať za likvidáciu odpadových vôd a mali by sa riadiť normami federálneho zákona o zásobovaní vodou a sanitácii.

Okrem toho je potrebné vziať do úvahy, že rôzne organizácie môžu vykonávať rôzne fázy procesu likvidácie odpadových vôd a používať nie celý systém ako celok, ale jeho jednotlivé objekty.

Je potrebné uzákoniť pojem „necentralizovaný systém likvidácie odpadových vôd“. Federálny zákon o zásobovaní vodou a sanitácii by mal upraviť vzťahy, keď účastnícke zariadenia nemajú pripojenie (technologické napojenie) na centralizovanú kanalizáciu a odpadové vody sú vypúšťané do žumpy, septiky a iné podobné zariadenia (štruktúry). Aj takéto odpadové vody musia byť v konečnom dôsledku odvádzané do centralizovanej kanalizácie, inak hrozí znečistenie životného prostredia alebo porušenie legislatívy o hygienickej a epidemiologickej pohode obyvateľstva. Aby sa predišlo konfliktu s legislatívou Ruskej federácie v oblasti odpadového hospodárstva z výroby a spotreby, je lepšie nahradiť pojem „tekutý odpad z domácností“ formuláciou „odpadová voda vypúšťaná necentralizovaným kanalizačným systémom“.

>> Odpadové vody vstupujú do centralizovaného systému likvidácie odpadových vôd nielen od abonentov, ale aj z verejných priestorov.

Je potrebné legislatívne upraviť definície pojmov „čistiarenské kaly a čistenie vôd“ (ďalej len kaly), „nakladanie s kalmi“, „preprava kalov“, „spracovanie kalov“, „skladovanie kalov“ a „likvidácia kalov“. Týmto spôsobom je možné odlíšiť terminológiu zákona o zásobovaní vodou a sanitáciou od legislatívy Ruskej federácie o nakladaní s odpadmi z výroby a spotreby.

Požiadavky legislatívy Ruskej federácie v oblasti odpadového hospodárstva z výroby a spotreby by sa mali uplatňovať na kal - po ukončení manipulácie s kalom a vo vzťahu k produktom získaným v dôsledku zneškodňovania kalu - po dátume exspirácie stanovenom v r. technická dokumentácia pre takéto produkty. Do uvedeného času kal nie je odpadom výroby a spotreby. Organizácia WSS alebo tretie strany ho používajú na extrahovanie užitočné vlastnosti, výrobu produktov alebo vykonať predbežnú úpravu kalu za účelom ďalšieho spracovania ako odpadu.

Dažďová, tavenina, infiltrácia, zavlažovanie, drenážna voda sú tiež prijímané od účastníkov centralizovaného systému likvidácie vody. Preto je nesprávne stavať ich do protikladu k iným „vodám“ pomocou slov „a tiež“. Vhodnejšie je použiť slovné spojenie „vrátane“. Zo zákona by sa mala vypustiť veta „ak je centralizovaný kanalizačný systém určený na odber takýchto vôd“. Aj keď centralizovaný kanalizačný systém nie je navrhnutý tak, aby prijímal odpadové vody, ale skutočne sa do nich dostanú (z jedného alebo druhého dôvodu), tieto vody by sa mali stále považovať za odpadové vody. A na takéto právne vzťahy by sa mali vzťahovať všetky ustanovenia zákona o zásobovaní vodou a sanitácii týkajúce sa vypúšťania odpadových vôd do vodných útvarov. Zároveň je potrebné vziať do úvahy, že odpadové vody sa môžu dostať do centralizovanej kanalizácie nielen od abonentov, ale aj inými spôsobmi, napríklad z verejných priestranstiev - námestia, ulice, parky, námestia atď.; so zrážkami; z pôdy.

Pri prevode vlastníckeho alebo iného práva k veci nový vlastník (vlastník) dlho nemôže uzavrieť dohodu, ale zároveň už vodu spotrebúva (vypúšťa odpadové vody). V súlade s tým by sa na tieto právne vzťahy mali vzťahovať podmienky následne uzatvorených zmlúv o dodávke vody a sanitácii odo dňa vzniku práva účastníka na zariadenie.

V mnohých prípadoch majiteľ prenajíma svoje nehnuteľnosti nájomcom. Neplatia za dodávku vody a kanalizáciu, hromadia dlhy a potom vypovedajú zmluvu (skrachujú atď.). Úvod subsidiárne ručenie vlastník zvýši motiváciu uzatvárať zmluvy s bona fide nájomníkmi, ako aj garantovať platbu za vodu a odpadové vody.

Legislatíva by mala brať do úvahy, že vypúšťanie znečisťujúcich látok nad limitné hodnoty pre vypúšťanie do centralizovaných kanalizačných systémov vedie k trvalému negatívnemu vplyvu na ich prevádzku, ktorý nie je vždy viditeľný a vizuálne určený. Súčasné znenie pravidla o náhrade výdavkov organizácie, ktorá vykonáva odvádzanie odpadových vôd, umožňuje interpretovať ho tak, že organizácia WSS potrebuje zakaždým preukázať konkrétnu výšku náhrady, príčinnú súvislosť medzi skutočnosťou výboja a dopadu (nárazu) na systém a pod.

Okrem toho je potrebné vziať do úvahy skutočnosť, že negatívny vplyv znečisťujúcich látok sa prejavuje predovšetkým na prevádzke objektov centralizovanej kanalizácie. Jednotlivé objekty tohto systému môžu zároveň patriť rôznym organizáciám.

Do základného imania akciových spoločností, ktoré sú záručnými organizáciami, by malo byť možné pridať aj technologicky a funkčne súvisiaci majetok, ak už vlastnia hlavnú časť systému centralizovaného zásobovania vodou a kanalizácie. Tým sa zachová integrita systému.

V opačnom prípade nie je vylúčená situácia, keď celý systém bude vo vlastníctve organizácie a časť sietí bude vo vlastníctve obce. V dôsledku toho bude potrebné buď vytvoriť samostatnú organizáciu na správu takýchto sietí, alebo usporiadať súťaž na ich správu. A najefektívnejším riešením problému je prevod týchto sietí na vlastníka centralizovaného vodovodu a kanalizácie - akciovú spoločnosť.

>> Technologická a organizačná jednota a integrita systémov centralizovaného zásobovania vodou a kanalizácie - princíp verejná politika.

Zároveň je potrebné ďalšie upozornenie, že zvýšenie overený kapitál akciová spoločnosť súvisiaci s dodatočným vkladom sa uskutočňuje vydaním dodatočných akcií akciovej spoločnosti v držbe štátu resp obecný majetok. Celková menovitá hodnota všetkých takto dodatočne vydaných akcií nesmie presiahnuť 30 % základného imania uvedeného v zmluve o založení akciovej spoločnosti.

Ako vypočítať poplatky za vodu od vlastníkov, ktorí nie sú registrovaní vo svojom byte

Uvedené doplnenie je v súlade s tým, čo je zakotvené v zákone o zásobovaní vodou a sanitácii všeobecný princípštátna politika v oblasti zásobovania vodou a hygieny, ako zabezpečenie technologickej a organizačnej jednoty a integrity centralizovaných systémov zásobovania teplou vodou, zásobovania studenou vodou a (alebo) kanalizácie.

Zmeny vo federálnom zákone o zásobovaní vodou a sanitácii sú spôsobené potrebou umožniť účastníkom a organizáciám sektora zásobovania vodou a kanalizácie dopĺňať zmluvy (okrem ustanovení stanovených štandardné zmluvy) iné ustanovenia, ktoré nie sú v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie. Obdobné možnosti pre odpady poskytuje federálny zákon č. 458-FZ zo dňa 29.12.2014 „o zmene a doplnení federálneho zákona „o odpadoch z výroby a spotreby“, niektoré právne predpisy Ruskej federácie ao uznávaní niektorých právnych predpisov (ustanovenia z. Legislatívne akty) Ruskej federácie ako neplatné“.

Aj zákon o zásobovaní vodou a sanitáciou by mal zohľadňovať vlastnosti spojenia (technologického spojenia) predmetov, ktoré nie sú predmetmi. investičná výstavba. Dohoda o pripojení (technologickej prípojke) dohodou zmluvných strán môže určiť iné miesto prípojky (technologickej prípojky).

Aktuálna verzia ods. 1-3 hodiny 10 polievkových lyžíc. 20 zákona o zásobovaní vodou a sanitácii nepokrýva všetko nevyhnutné príležitosti a riadne neupravuje implementáciu komerčné účtovníctvo vypočítaným spôsobom. Využitie výpočtovej metódy je teda možné len pri nedodržaní lehôt na predkladanie odpočtov na viac ako šesť mesiacov. A to znemožňuje použiť akúkoľvek metódu výpočtu pred uplynutím stanoveného obdobia (odsek 3, časť 10, článok 20).

Centralizovaný systém likvidácie vody prijíma odpadovú vodu prijatú predplatiteľom zo všetkých zdrojov zásobovania vodou, nielen z centralizovaného. Odberateľ môže mať vlastnú studňu, vlastný odber vody a pod. Informácie o objemoch vody z týchto zdrojov si predplatiteľ poskytuje sám a zohľadňuje ich organizácia vodovodu a kanalizácie. Pre tieto prípady sa použije úprava časti 11 čl. 20 zákona o zásobovaní vodou a sanitácii. Je tiež potrebné vziať do úvahy možnosť predplatiteľa predložiť bilanciu spotreby vody a hygieny v prípadoch, keď ustanovené v pravidlách organizácia obchodného účtovníctva vody, odpadových vôd, schválená. Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 4. septembra 2013 č. 776. A toto je čl. 20 zákona o zásobovaní vodou a sanitácii.

Je potrebné objasniť článok 31 federálneho zákona o zásobovaní vodou a sanitácii: ak organizácia prevádzkujúca jednotlivé zariadenia centralizovaného systému zásobovania studenou vodou alebo sanitárneho systému (vrátane záručnej organizácie) vykonáva iba určité typyčinnosti, ktoré sú súčasťou procesov zásobovania vodou alebo sanitácie (s výnimkou organizácií, ktoré vykonávajú len prepravu vody alebo odpadových vôd), pre ňu tarifa za pitnú vodu (dodávka pitnej vody) alebo za technickú vodu, tarifa za nakladanie s vodou sú stanovené s prihliadnutím na náklady na tieto druhy činností.

Je potrebné doplniť článok 36 zákona o zásobovaní vodou a sanitácii: Vláda Ruskej federácie schvaľuje vzorové dohody o podmienkach vykonávania regulovanej činnosti v oblasti zásobovania vodou a hygieny a uzatváranie takýchto dohôd je povinné pre zakladajúce subjekty Ruskej federácie alebo obce. Zároveň je možné nastaviť plánované ukazovatele spoľahlivosti, kvality, energetickej hospodárnosti objektov centralizovaných systémov zásobovania teplou vodou, studenou vodou a (alebo) stočného a dlhodobé parametre tarifnej regulácie na celú dobu platnosti zmluvy podmienky vykonávania regulovaných činností.

>> Zmluvné strany sa môžu dohodnúť na umiestnení miesta pripojenia.

Federálny zákon o zásobovaní vodou a sanitácii by mal tiež ustanoviť možnosť financovania činností investičného programu, ktoré nesúvisia s hlavnými činnosťami, ktoré koncesionár predložil vo svojom súťažnom návrhu (napríklad na kúpu hnuteľný majetok, vozidlá) v požadovanom objeme.

Je potrebné odstrániť právnu neistotu spojenú s uplatňovaním príplatkov k tarifám v oblasti dodávky vody a sanitácie a tarifám za pripojenie vodárenskými a verejnoprospešnými organizáciami podľa federálneho zákona č. a sanitárnych zariadení. Obdobné pravidlo z hľadiska vplyvu príplatkov na tarify v oblasti dodávky tepla upravuje 5. časť čl. 29 federálneho zákona č. 190‑FZ z 27. júla 2010 „o zásobovaní teplom“.

Kódex Ruskej federácie na správne delikty tiež potrebuje doplnky. Malo by byť možné zaujať administratívna zodpovednosť za porušenie ustanoveného postupu pri poskytovaní zábezpeky na plnenie povinností platiť za teplú, pitnú a (alebo) technickú vodu, sanitu. Pre ostatné druhy zdrojov to ustanovuje zákon.

Všetky zmeny sú životne dôležité. Vážna revízia ustanovení zákona prispeje k rozvoju a modernizácii komplexu zásobovania vodou a kanalizácie Ruskej federácie.

V článku zvážime, čo sa zmenil (vstúpi do platnosti) federálny zákon z 29. júla 2017 č. 225-FZ „o zmene federálneho zákona „o zásobovaní vodou a sanitácii“ a niektorých legislatívnych aktoch Ruskej federácie dňa 1. januára 2019, ďalej - federálny zákon č.

Federálny zákon č. 225-FZ zmenil a doplnil tieto regulačné právne akty:

federálny zákon č. 416-FZ zo 7. decembra 2011 „o zásobovaní vodou a sanitácii“ (ďalej len federálny zákon č. 416-FZ);

Federálny zákon č. 7-FZ z 10. júla 2002 „o ochrane životného prostredia“ (ďalej len federálny zákon č. 7-FZ;

federálny zákon č. 166-FZ z 20. decembra 2004 „o rybolove a ochrane vodných biologických zdrojov“ (ďalej len federálny zákon č. 166-FZ);

Nové koncepty

Federálny zákon č. 225-FZ zaviedol tieto pojmy:

. miestna čistiareň- stavba alebo zariadenie, ktoré zabezpečuje čistenie odpadových vôd účastníka pred ich odvedením (vypustením) do centralizovaného systému odvádzania vody (kanalizácie);

. normy zloženia odpadových vôd- zriadené na účely ochrany vodných útvarov pred znečistením ukazovatele koncentrácie znečisťujúcich látok v zložení odpadových vôd účastníka vypúšťaných do systému centralizovaného odvádzania vôd (kanalizácie);

. centralizovaný kanalizačný systém sídla alebo mestskej časti- komplex technologicky prepojených inžinierskych stavieb určených na odvádzanie odpadových vôd z územia sídla alebo mestskej časti.

Z textu federálneho zákona č. 225-FZ tiež vyplýva, že pod technologicky regulovanými látkami sa vzťahuje na látky, pre ktoré sú stanovené technologické ukazovatele najlepších dostupných technológií (ďalej len BAT).

Zmeny federálneho zákona č. 416-FZ

Početné zmeny federálneho zákona č. 416-FZ súvisia najmä s prevodom noriem prípustného vypúšťania (ďalej len DPH) pre účastníkov centralizovanej kanalizácie (ďalej len TsV) do noriem zloženia odpadových vôd.

Zároveň sú stanovené normy pre zloženie odpadových vôd pre predplatiteľov organizácií, ktoré vykonávajú likvidáciu odpadových vôd. Požiadavky na zloženie a vlastnosti odpadových vôd vypúšťaných do vodných útvarov organizáciami na nakladanie s vodami sú ustanovené v súlade s vodnou legislatívou, legislatívou v oblasti ochrany životného prostredia a legislatívou v oblasti zabezpečovania hygienickej a epidemiologickej pohody obyvateľstva.

Normy pre zloženie odpadových vôd

Nahradiť kapitolu o životnom prostredí. 5 federálneho zákona č. 416-FZ zavádza novú kapitolu. 5.1 "Regulácia vypúšťania odpadových vôd do centralizovaných systémov likvidácie vody (kanalizácie)".

S cieľom chrániť vodné útvary pred znečistením sú teda pre zariadenia predplatiteľov organizácií, ktoré vykonávajú likvidáciu vody, stanovené normy pre zloženie odpadových vôd. Špecifikované normy sú stanovené pre všetky objekty predplatiteľa, s výnimkou:

Obytné budovy;

Domy s viacerými bytmi (okrem nebytových priestorov v bytových domoch so samostatnými vývodmi kanalizácie do centrálnej kanalizácie);

. iné predmety určené pravidlami zásobovania studenou vodou a hygieny schválenými vládou Ruskej federácie (ďalej len pravidlá).

MIMOCHODOM

IN v súčasnosti Pravidlá pre dodávku studenej vody a sanitáciu, schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 29. júla 2013 č. 644, nerozlišujú medzi účastníkmi, pokiaľ ide o potrebu stanovenia DPH v závislosti od objemu vypúšťaných odpadových vôd; kategórie takýchto predplatiteľov uvádza Ch. 5 federálneho zákona 416-FZ, ktorý stráca platnosť od 1.1.2019. Možno sa v rovnakom duchu určí aj kategória objektov predplatiteľov, ktoré spadajú pod označenie „iné objekty“, na ktoré nebude mať vplyv stanovenie noriem zloženia odpadových vôd.

Normy pre zloženie odpadových vôd stanovujú miestne samosprávy mestských sídiel, mestských častí pre organizáciu zásobovania vodou a hygienu.

V tejto súvislosti bude musieť vláda Ruskej federácie upraviť pravidlá, ktoré od 1.1.2019 budú musieť okrem iného určiť:

Postup pri stanovovaní noriem zloženia odpadových vôd samosprávami;

Vlastnosti stanovovania noriem pre zloženie odpadových vôd vo vzťahu k technologicky štandardizovaným látkam;

Postup pri výpočte poplatkov za vypúšťanie znečisťujúcich látok v zložení odpadových vôd nad rámec ustanovených noriem pre zloženie odpadových vôd a výber uvedeného poplatku od predplatiteľov, postup pri znižovaní platby pre predplatiteľov za vypúšťanie znečisťujúcich látok v r. zloženie odpadových vôd presahujúce stanovené normy pre zloženie odpadových vôd v prípade, že odberatelia realizujú plány na zníženie vypúšťania.

Plán redukcie odpadových vôd

Plán znižovania výdajov nie je nový, ale teraz sa nebude vzťahovať na predplatiteľov, na ktorých sa vzťahujú limity na vypúšťanie.

Odberatelia, ktorí povolili 2 a viacnásobné prekročenie noriem zloženia odpadových vôd v priebehu 12 mesiacov odo dňa prvého prekročenia, a účastníci, ktorí povolili jednorazové prekročenie noriem zloženia odpadových vôd 3 a viacnásobne, sú povinní do 90 kalendárnych dní odo dňa prvého prekročenia. dátumom oznámenia predplatiteľa organizáciou vykonávajúcou odvádzanie odpadových vôd o takomto porušení vypracovať plán na zníženie vypúšťania a schváliť ho po dohode s územným orgánom federálneho výkonného orgánu vykonávajúceho štátny dozor nad životným prostredím (v prípade, že zariadenie spĺňa kritériá na určenie predmetov, ktoré podliehajú federálnemu štátnemu dozoru nad životným prostredím), alebo s oprávneným výkonným orgánom s orgánmi zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (v ostatných prípadoch), ako aj s organizáciou, ktorá vykonáva likvidáciu odpadových vôd, a implementovať plán na zníženie vypúšťania v časovom rámci stanovenom týmto plánom.

Ostatní predplatitelia oprávnený vypracovať a schváliť plán na zníženie vypúšťania.

Požiadavky na obsah plánu znižovania vypúšťania, postup a podmienky jeho schvaľovania ustanoví vláda Ruskej federácie. Zatiaľ sú určené len aktivity zahrnuté v pláne.

Ak predplatiteľ nemá vypracovaný a odsúhlasený plán znižovania absolutória vo vyššie uvedenej lehote, alebo ak sa nerealizuje, ako aj v prípade opakovaného (2x v priebehu roka) odmietnutia zo strany predplatiteľa zástupcov organizácie ktorá vykonáva odvádzanie vôd do miesta odberu vzoriek odpadových vôd na vykonávanie v prevádzkarni za účelom kontroly ich zloženia a vlastností, organizácia, ktorá vykonáva odvádzanie vôd, do 15 kalendárnych dní po uplynutí určených lehôt alebo odo dňa druhá neprijatie, informuje o tom príslušný orgán štátneho environmentálneho dozoru. A to je základ pre kontrolu predplatiteľa a jeho privedenie k zodpovednosti.

Dúfajme, že dohodnuté termíny na schválenie Rosprirodnadzorom neovplyvnia plány na zníženie výbojov a neovplyvnia schopnosť predplatiteľa plniť vôľu zákonodarcu.

POZNÁMKA

Federálny zákon č. 225-FZ zaťažuje predplatiteľov povinnosťou vypracovať, schváliť a realizovať dva plány naraz – plán na zníženie vypúšťania a plán na zabezpečenie dodržiavania požiadaviek na zloženie a vlastnosti odpadových vôd (v prípadoch ustanovených zákonom č. pravidlá).

Nadmerný poplatok za prepustenie

Postup výpočtu poplatkov za nadmerné vypúšťanie zostáva zatiaľ nezmenený (pravidlá však môžu zmeniť existujúci postup). Zároveň sa tradične mení formulácia týkajúca sa platenia poplatku za negatívny vplyv na životné prostredie účastníkmi (ďalej len NEI). Takže vo vzťahu k znečisťujúcim látkam vypúšťaným do centrálneho vodovodného systému sa nevykonáva platba predplatiteľmi za NWOS, keď sú znečisťujúce látky vypúšťané ako súčasť odpadových vôd do vodných útvarov.

Platbu za nadmerné vypúšťanie uskutočňujú účastníci organizácie, ktorá vykonáva likvidáciu vody, spôsobom predpísaným v pravidlách.

Pravidlá ustanovia aj ďalšie aspekty výberu poplatkov.

Zmeny federálneho zákona č. 7-FZ

Racionalizácia výbojov objektov CSV

Federálny zákon č. 225-FZ je uvedený v nové vydanie zatiaľ nenadobudol účinnosť ods. 5 čl. 23 federálneho zákona č. 7-FZ (už v konkrétnejšej, nie referenčnej verzii).

Pre objekty CPV sídiel alebo mestských častí, zaradené medzi objekty I. kategórie, teda integrované environmentálne povolenie (ďalej len IEP) ustanovuje technologické štandardy na základe technologických ukazovateľov BAT v oblasti čistenia odpadových vôd s využitím CPV. osád alebo mestských častí zriadených vládou Ruskej federácie na základe informačnej a technickej referenčnej knihy o BAT v oblasti čistenia odpadových vôd s využitím CWW sídiel alebo mestských častí, berúc do úvahy kapacitu čistiarní CWW sídiel alebo mestských častí, ako aj kategórie vodných útvarov alebo ich častí, do ktorých sa vypúšťajú odpadové vody.

Pravidlá klasifikácie vodných útvarov ako kategórií vodných útvarov na účely stanovenia technologických ukazovateľov BAT v oblasti čistenia odpadových vôd s využitím CWW sídiel alebo mestských častí schvaľuje vláda Ruskej federácie.

Okrem toho čl. 23 federálneho zákona č. 7-FZ sa doplní bod 5.1, podľa ktorého pre objekty Ústredného vodárenského strediska sídiel alebo mestských častí klasifikované ako objekty II. kategórie v prípade, že je IEP vydaný pre ich vo vzťahu k technologicky štandardizovaným látkam sa technologické štandardy ustanovujú spôsobom predpísaným pre objekty I. kategórie.

Odsek 7 čl. 23.1 federálneho zákona č. 7-FZ sa stal špecifickým aj z referenčného: ak nie je možné dodržať technologické normy (DPH technologicky normovaných látok), zriaďujú sa dočasne povolené výpuste pre objekty centrálneho vodovodu sídiel resp. mestských častí na základe skutočných ukazovateľov množstva výpustí znečisťujúcich látok na úrovni maximálnych koncentrácií za posledný kalendárny rok prevádzky zariadení centrálneho vodovodu sídiel alebo mestských častí (okrem havarijných výpustí).

V dôsledku doplnenia odseku 2 čl. 44 spolkového zákona č.7-FZ pri plánovaní a výstavbe mestských a vidieckych sídiel treba prijať aj opatrenia na zabezpečenie vr. s použitím CSW, zber a čistenie dažďovej, taveniny, infiltrácie, zavlažovania, drenážnej vody, ktorej tok sa vykonáva z území sídiel.

Program zlepšovania environmentálnej výkonnosti, akčný plán ochrany životného prostredia pre zariadenia CSV sídliská alebo mestské časti

Pripomeňme, že federálny zákon z 21. júla 2014 č. 219-FZ „o zmene a doplnení federálneho zákona „o ochrane životného prostredia“ a niektorých legislatívnych aktoch Ruskej federácie zaviedol požiadavku na vypracovanie programov na zlepšenie environmentálnej efektívnosti (pre objekty tzv. kategórie I) a plánuje opatrenia na ochranu životného prostredia (pre objekty II. a III. kategórie).

Federálny zákon č. 225-FZ špecifikuje normy inovácií, ktoré ešte nenadobudli účinnosť. Samostatný okruh zmien vo federálnom zákone č. 7-FZ je spojený s potrebou zohľadniť nové formy pre objekty centrálneho vodovodného systému sídiel alebo mestských častí v platná legislatíva. K príslušným normám pribudla potreba zohľadniť alebo zahrnúť do balíka dokumentov požadovaných na obdobie postupného dosahovania noriem program na zlepšenie environmentálnej efektívnosti alebo akčný plán ochrany životného prostredia.

Článok 67.1 (nadobudne účinnosť 01.01.2019) Federálny zákon č. 7-FZ bol doplnený o paragraf 13: na obdobie postupného dosahovania technologických noriem a DPH sa vypracúvajú a schvaľujú programy na zlepšenie environmentálnej efektívnosti, akčné plány ochrany životného prostredia organizácií prevádzkujúcich centrálne zásobovanie vodou v sídlach alebo mestských častiach technologicky štandardizovaných látok.

Informácie o čistení odpadových vôd pomocou ČOV sídiel alebo mestských častí, informácie o programoch na zlepšenie environmentálnej efektívnosti, akčných plánoch ochrany životného prostredia, výsledky plnenia týchto programov a zámerov najmenej raz ročne zverejňuje samospráva v médiá a zverejnené na oficiálnej webovej stránke obce (ak takáto webová stránka neexistuje - na webovej stránke subjektu Ruskej federácie).

Platba za NVOS za vypúšťanie znečisťujúcich látok organizáciami prevádzkujúcimi centrálny vodovod sídiel alebo mestských častí. Náhrada škody na životnom prostredí

Článok 16.3 federálneho zákona č. 7-FZ sa dopĺňa odsekom 6.1, ktorým sa zavádzajú dodatočné koeficienty pri výpočte poplatkov za vypúšťanie znečisťujúcich látok organizáciami prevádzkujúcimi centrálne zásobovanie vodou v osadách alebo mestských častiach pri vypúšťaní znečisťujúcich látok, ktoré nesúvisia s látkami, pre ktoré sú BAT technologické ukazovatele sú stanovené v terénnom čistení odpadových vôd s využitím centrálnych odpadových vôd sídiel alebo mestských častí.

Taktiež sa určuje, že pri vypúšťaní znečisťujúcich látok od organizácií prevádzkujúcich centrálny vodovod sídiel alebo mestských častí sa z výšky úhrady za NVOS odpočítavajú:

Výdavky na realizáciu opatrení na znižovanie NEVOS zaradených do programu na zlepšenie environmentálnej efektívnosti alebo plánu opatrení na ochranu životného prostredia, skutočne realizovaných určenými organizáciami v rámci vypočítaného poplatku za NVOS vo vzťahu ku všetkým znečisťujúcim látkam, pri ktorých vypúšťaní uvedené organizácie platia za NVOS;

Suma, o ktorú sa znížila platba predplatiteľom týchto organizácií za vypúšťanie znečisťujúcich látok v zložení odpadových vôd nad rámec stanovených noriem pre zloženie odpadových vôd.

Uvedené náklady organizácií prevádzkujúcich centrálny vodovod sídiel alebo mestských častí a suma nezohľadnená pri výpočte poplatku za NVOS v sledovanom období sa zohľadňujú v nasledujúcich vykazovacích obdobiach vr. po termínoch implementácie programu na zlepšenie environmentálneho správania alebo environmentálneho akčného plánu.

Taktiež federálny zákon č. 7-FZ bol doplnený o čl. 78.1 „Osobitosti náhrady za škody na životnom prostredí pri vypúšťaní znečisťujúcich látok cez centralizované kanalizačné systémy sídiel alebo mestských častí“, podľa ktorého škodu v plnom rozsahu nahrádzajú odberatelia sústavy ústredného kúrenia, a ak nie je tortfeasor (účastník) známy organizáciám prevádzkujúcim centrálny vykurovací systém sídiel alebo mestských častí.

Z odkazu na postup náhrady škody ustanovený vládou Ruskej federácie vyplýva, že škodu nahradí organizácie prevádzkujúce systém ústredného kúrenia v r. špeciálna objednávka, a nie ako teraz - podľa Metodiky výpočtu výšky škody spôsobenej na vodných útvaroch porušením vodnej legislatívy schválenej vyhláškou Ministerstva prírodných zdrojov Ruska zo dňa 13. apríla 2009 č. 87 (ďalej len - Metodika), podľa ktorej sa účtujú stovky miliónov rubľov. Túto tézu potvrdzujú zmeny vykonané v RF VK.

Zmeny vo vodnom kódexe

VK RF obsahuje požiadavku na dodržiavanie technologických noriem.

Je tiež potrebné poznamenať, že metodika by mala zohľadňovať špecifiká kompenzácie škôd spôsobených na životnom prostredí, keď sa znečisťujúce látky vypúšťajú do vodných útvarov prostredníctvom centrálnych vodárenských stredísk sídiel alebo mestských častí, ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie v v oblasti zásobovania vodou a hygieny.

Popri ceste je vylúčený zákaz vypúšťania odpadových vôd v rámci hraníc ochranných pásiem rýb.

Zmeny a doplnenia federálneho zákona č. 166-FZ

Federálny zákon č. 225-FZ priniesol zmenu, ktorá nesúvisí so všeobecnou témou zmien, ale je vo svojej podstate veľmi dôležitá.

Cieľom novely federálneho zákona č. 166-FZ je teda napraviť súčasný stav, keď je možné akúkoľvek odvodňovaciu priekopu v priemyselnej zóne uznať za objekt rybárskeho významu:

Federálny zákon č. 166-FZ

(v tomto vydaní)

Federálny zákon č. 166-FZ

(v znení federálneho zákona č. 225-FZ)

3. Vodné plochy rybárskeho významu zahŕňajú vodné plochy, ktoré sú využívané resp môže byť použité na ťažbu (výlov) vodných biologických zdrojov.

Článok 17

3. Kritériá a postup na klasifikáciu vodného útvaru alebo jeho časti ako vodného útvaru rybárskeho významu, postup na určenie kategórií vodných útvarov rybárskeho významu ustanoví vláda Ruskej federácie.

Zároveň dňa 01.01.2019 nadobudol účinnosť 4. ods. 17 spolkového zákona č. 166-FZ, podľa ktorého kategórie vodných objektov rybárskeho významu a znaky ťažby (výlovu) v nich žijúcich vodných biologických zdrojov ustanovuje zväzový výkonný orgán na úseku rybárstva.

Bude dúfať, normatívny akt, ktorou sa ustanovujú kritériá zaradenia vodného útvaru alebo jeho časti medzi rybárske významné vodné útvary, primerane rozčlení vodné útvary do kategórií rybie a nerybie bez toho, aby dochádzalo k absurdným situáciám, keď podnik využíva nerybárske objekty alebo sa dokonca zdržiava. v oblasti ich umiestnenia.

Výkon

Keďže deklarovaný dátum nadobudnutia účinnosti zmien je zatiaľ 01.01.2019 právne následky nové normy nenesú. Treba mať na pamäti, že po zosúladení pravidiel s federálnym zákonom č. 225-FZ môžu nastať významné zmeny. Avšak vzhľadom na to, že dátum nadobudnutia platnosti predchádzajúcich zmien sa niekoľkokrát posunul, no nikdy neprišiel, môžete si dať čas premýšľaním o tom, ako nové pravidlá splniť. Možno budú tiež zmenené.

A.G. Dudniková, zástupkyňa generálneho riaditeľa ECOTEAM LLC, členka podvýboru pre ochranu životného prostredia Asociácie európskych podnikov
A.A. Samokhina, vedúca oddelenia environmentálneho a právneho poradenstva, EKOTIM LLC

Zahrnúť do federálneho zákona zo 7. decembra 2011 N 416-FZ „O zásobovaní vodou a sanitácii“ (Zbierané právne predpisy Ruskej federácie, 2011, N 50, čl. 7358; 2012, N 53, čl. 7614, 7616, 7643 ; 2013, N 19, položka 2330; N 30, položka 4077; N 52, položka 6976, 6982; 2014, N 26, položka 3366, 3406; N 30, položka 4218; N 42, položka 21615; položka 11, 38; N 29, položka 4347; N 45, položka 6208; N 48, položka 6723; 2016, N 1, položka 24; N 27, položka 4288; N 52, položka 7507) tieto zmeny:
1) Článok 1 sa dopĺňa o časť 3.1 s týmto obsahom:
„3.1. Požiadavky na zloženie a vlastnosti odpadových vôd vypúšťaných do vodných útvarov organizáciami na nakladanie s vodami sú ustanovené v súlade s vodnou legislatívou, legislatívou na úseku ochrany životného prostredia a legislatívou v oblasti zabezpečovania hygienických a epidemiologických podmienok obyvateľstva.“;
2) článok 2:
a) doplniť odsek 11.1 s týmto obsahom:
"11.1) miestna čistiareň - stavba alebo zariadenie, ktoré zabezpečuje čistenie odpadových vôd účastníka pred ich odvedením (vypustením) do centralizovaného systému zneškodňovania vody (kanalizácie);";
b) doplniť odsek 13.1 s týmto obsahom:
"13.1) normy zloženia odpadových vôd - ukazovatele koncentrácie znečisťujúcich látok v zložení odpadových vôd účastníka vypúšťaných do systému centralizovaného odvádzania vôd (kanalizácie) zriadeného na účely ochrany vodných útvarov pred znečistením;";
c) doplniť odsek 28.1 s týmto obsahom:
"28.1) centralizovaná kanalizácia sídla alebo mestskej časti - súbor technologicky prepojených inžinierskych stavieb určených na odvodnenie z územia sídla alebo mestskej časti;";
3) Článok 4 odsek 14 časti 1 znie takto:
"14) schválenie pravidiel pre klasifikáciu centralizovaných systémov na likvidáciu vody (kanalizácie) ako centralizované systémy na likvidáciu vody v sídelných častiach alebo mestských častiach;";
4) v odseku 1 článku 6:
a) bod 7 sa vyhlási za neplatný;
b) doplniť odsek 9.1 s týmto obsahom:
"9.1) stanovenie noriem pre zloženie odpadových vôd;";
5) v časti 11 článku 7:
a) ods. 3 sa dopĺňa slovami "(ďalej len - požiadavky na zloženie a vlastnosti odpadových vôd)";
b) doplniť odseky 8.1 a 8.2 s týmto obsahom:
„8.1) postup, ktorým miestne samosprávy stanovujú normy pre zloženie odpadových vôd;
8.2) postup pri výpočte poplatkov za vypúšťanie znečisťujúcich látok v zložení odpadových vôd nad rámec ustanovených noriem pre zloženie odpadových vôd a výber uvedeného poplatku od predplatiteľov, postup pri znižovaní platby pre predplatiteľov za vypúšťanie odpadových vôd znečisťujúcich látok v zložení odpadových vôd nad rámec stanovených noriem pre zloženie odpadových vôd v prípade, že odberatelia realizujú plány na zníženie vypúšťania;“;
6) v článku 14:
a) v časti 1 sa slová "požiadavky na zloženie a vlastnosti vypúšťaných odpadových vôd ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie" nahrádzajú slovami "normy na zloženie odpadových vôd a požiadavky na zloženie a vlastnosti odpadových vôd". , doplnené o slová „, zaplatiť poplatok za porušenie týchto noriem a požiadaviek“;
b) piatej časti bod 6 znie:
"6) postup kontroly dodržiavania noriem zloženia odpadových vôd a požiadaviek na zloženie a vlastnosti odpadových vôd zo strany účastníkov;"
7) v § 17 ods. 2 časti 2 sa slová "prípustné vypúšťanie (limity pre vypúšťanie) a oznamovanie prekročenia ustanovených noriem (limitov)" nahrádzajú slovami "zloženie odpadových vôd, ukazovatele hlásenia o zloženie a vlastnosti odpadových vôd, požiadavky na zloženie a vlastnosti odpadových vôd“;
8) v článku 21:
a) bod 4 časti 1 znie:
"4) pri vypúšťaní látok, materiálov, odpadov a (alebo) splaškových vôd, ktorých vypúšťanie je zakázané do centralizovaného kanalizačného systému;"
b) odseky 3 a 4 časti 3 znejú:
„3) účastník prekročí dva alebo viackrát v priebehu dvanástich mesiacov odo dňa prvého prekročenia trojnásobku alebo viacnásobku noriem zloženia odpadových vôd (ďalej len opakované hrubé prekročenie noriem zloženia odpadových vôd) alebo účastník prekročí dvakrát alebo viackrát do dvanástich mesiacov odo dňa prvého prekročenia požiadaviek na zloženie a vlastnosti odpadových vôd, ktoré je v súlade s pravidlami pre zásobovanie studenou vodou a sanitáciou schválenými vládou Ruskej federácie hrubým prekročením (ďalej len ako opakované hrubé prekročenie požiadaviek na zloženie a vlastnosti odpadových vôd);
4) účastník nemá plán zníženia vybíjania stanovený v časti 4 článku 30.1 tohto federálneho zákona, alebo účastník nedodržiava plán zníženia vybíjania, alebo účastník nemá plán na zabezpečenie súladu s požiadavkami pre zloženie a vlastnosti odpadových vôd alebo účastník nedodržiava uvedený plán v prípadoch ustanovených pravidlami zásobovania studenou vodou a hygieny schválenými vládou Ruskej federácie;“;
c) siedmej časti sa slová „opakované hrubé porušenie noriem prípustného vypúšťania a (alebo) limitov vypúšťania zo strany účastníka“ nahrádzajú slovami „opakované hrubé prekročenie noriem zloženia odpadových vôd alebo opakované hrubé prekročenie noriem pre zloženie odpadových vôd“. o požiadavkách na zloženie a vlastnosti odpadových vôd“;
9) Kapitola 5 sa vyhlási za neplatnú;
10) pridajte kapitolu 5.1 s nasledujúcim obsahom:

“Kapitola 5.1. REGULÁCIA VYPÚŠŤANIA ODPADOVÝCH VÔD DO SYSTÉMOV CENTRALIZOVANÉHO VYPÚŠŤANIE VODY

Článok 30.1. Zabezpečenie požiadaviek na zloženie odpadových vôd vypúšťaných odberateľmi do centralizovaných systémov zneškodňovania vôd (kanalizácie)

1. Za účelom ochrany vodných plôch pred znečistením pre zariadenia predplatiteľov organizácií, ktoré vykonávajú likvidáciu vôd, s výnimkou bytových domov, bytových domov (okrem nebytových priestorov v bytových domoch, ktoré majú samostatné kanalizačné vývody do centralizovaného systém odvádzania vody (kanalizácia), iné objekty určené pravidlami zásobovania studenou vodou a sanitáciou, schválenými vládou Ruskej federácie, sú stanovené normy pre zloženie odpadových vôd.
2. Normy zloženia odpadových vôd stanovujú miestne samosprávy v súlade s postupom stanoveným pravidlami pre zásobovanie studenou vodou a sanitáciou schválenými vládou Ruskej federácie na základe noriem pre prípustné vypúšťanie ustanovených pre zariadenia organizácií. ktoré vykonávajú likvidáciu vôd s prihliadnutím na efektívnosť odstraňovania znečisťujúcich látok čistiarňou odpadových vôd organizácií vykonávajúcich likvidáciu vôd. Ukazovatele účinnosti na odstraňovanie znečisťujúcich látok čistiarňami odpadových vôd organizácií zaoberajúcich sa likvidáciou odpadových vôd sa vypočítavajú v súlade s pravidlami pre zásobovanie studenou vodou a likvidáciou odpadových vôd schválenými vládou Ruskej federácie.
3. Vlastnosti stanovovania noriem pre zloženie odpadových vôd vo vzťahu k technologicky štandardizovaným látkam sú stanovené pravidlami pre zásobovanie studenou vodou a sanitáciou schválenými vládou Ruskej federácie.
4. Predplatiteľom, ktorí prekročili normy na zloženie odpadových vôd dvakrát alebo viackrát v priebehu dvanástich mesiacov odo dňa prvého prekročenia, a predplatiteľom, ktorí povolili jednorazové prekročenie noriem na zloženie odpadových vôd trikrát alebo viackrát, sú povinný do 90 kalendárnych dní odo dňa oznámenia predplatiteľa organizáciou o takomto porušení vypracovať plán zníženia výpustí a schváliť ho po dohode s územným orgánom federálneho výkonného orgánu vykonávajúceho štátny dozor nad životným prostredím (v prípade, že zariadenie účastníka spĺňa kritériá na určenie predmetov, ktoré podliehajú federálnemu štátnemu dozoru nad životným prostredím), alebo s poverením výkonným orgánom zakladajúcej jednotky Ruskej federácie (v iných prípadoch), ako aj s organizáciou, ktorá vykonáva likvidáciu odpadových vôd a implementovať plán na zníženie vypúšťania v časovom rámci stanovenom týmto plánom. Ostatní odberatelia majú právo vypracovať a schváliť plán zníženia vypúšťania.
5. Požiadavky na obsah plánu zníženia vypúšťania, postup a podmienky jeho schvaľovania, dôvody odmietnutia schválenia plánu zníženia vypúšťania stanoví vláda Ruskej federácie.
6. Plán znižovania vypúšťania predplatiteľa, ktorý prekročil normy zloženia odpadových vôd uvedené v časti 4 tohto článku, musí zabezpečiť, aby určený predplatiteľ neprekročil normy zloženia odpadových vôd pre všetky látky, pri ktorých boli prekročené normy zloženia odpadových vôd, vykonávanie jednej alebo viacerých z týchto činností:
1) výstavba alebo modernizácia miestnych čističiek a (alebo) čistenie odpadových vôd účastníka pomocou miestnych čističiek vo vlastníctve tretích strán;
2) vytvorenie systémov recyklácie vody;
3) zavádzanie technológií na výrobu produktov (tovarov), poskytovanie služieb, vykonávanie prác, ktoré zabezpečujú znižovanie koncentrácie škodlivín v odpadových vodách.

Článok 30.2. Výpočet poplatkov za vypúšťanie znečisťujúcich látok nad rámec stanovených noriem pre zloženie odpadových vôd a výber stanoveného poplatku od predplatiteľov

1. Ak odpadová voda prijatá od účastníka do systému centralizovaného odvádzania vôd (kanalizácie) obsahuje znečisťujúce látky, ktorých koncentrácia presahuje ustanovené normy pre zloženie odpadových vôd, je účastník povinný zaplatiť organizácii, ktorá vykonáva odvádzanie vôd, poplatok za vypúšťanie znečisťujúcich látok v zložení odpadových vôd nad rámec stanovených noriem pre zloženie odpadových vôd spôsobom predpísaným v pravidlách pre zásobovanie studenou vodou a sanitácii schválených vládou Ruskej federácie. V prípade znečisťujúcich látok vypúšťaných do centralizovanej kanalizácie sa nevykonáva úhrada zo strany odberateľov za negatívny vplyv na životné prostredie pri vypúšťaní znečisťujúcich látok v rámci odpadových vôd do vodných útvarov.
2. Postup pri výpočte poplatkov za vypúšťanie znečisťujúcich látok v zložení odpadových vôd presahujúcich ustanovené normy na zloženie odpadových vôd a postup pri účtovaní určeného poplatku sa ustanovujú s prihliadnutím na potrebu zabezpečenia kompenzácií za úhradu odvodov. organizácia, ktorá vykonáva nakladanie s vodami pre negatívny vplyv na životné prostredie pri vypúšťaní znečisťujúcich látok ako súčasť odpadových vôd do vodných útvarov, výdavky organizácie, ktorá nakladanie s vodami vykonáva, za výkon funkcií na výpočet poplatkov za vypúšťanie znečisťujúcich látok pri zložení odpadových vôd nad rámec stanovených noriem pre zloženie odpadových vôd, účtovanie a vyberanie stanoveného poplatku od odberateľov, ako aj náklady na náhradu škody spôsobenej na vodnom útvare, v prípade nezistenia odberateľa, ktorý povolil vypúšťanie znečisťujúcich látok nad rámec ustanovených noriem na zloženie odpadových vôd, alebo iná osoba, ktorá povolila vypúšťanie znečisťujúcich látok do systému centralizovaného odvádzania vôd (kanalizácie), čím došlo k poškodeniu vodného útvaru .
3. V prípade, že predplatiteľ organizácie, ktorá vykonáva likvidáciu vody, prijme opatrenia na zabezpečenie toho, aby neprekračovala normy pre zloženie odpadových vôd zahrnuté v pláne znižovania vypúšťania uvedeného v časti 4 článku 30.1 tohto spolkového zákona, platba účastníka za vypúšťanie znečisťujúcich látok nad rámec ustanovených noriem na zloženie odpadových vôd sa znižuje o sumu skutočne vynaložených nákladov účastníka na vykonanie týchto opatrení spôsobom ustanoveným v pravidlách dodávky studenej vody a sanitácie, schválený vládou Ruskej federácie.
4. Finančné prostriedky prijaté organizáciou vykonávajúcou nakladanie s vodami vo forme poplatku za vypúšťanie znečisťujúcich látok nad rámec ustanovených noriem na zloženie odpadových vôd slúžia na úhradu negatívneho vplyvu na životné prostredie, náhradu škody spôsobenú vodných útvarov, a tiež ako zdroj financovania investičného programu organizácií, ktoré vykonávajú odvádzanie odpadových vôd, v zmysle realizácie opatrení na zníženie negatívnych vplyvov na životné prostredie.

Článok 30.3. Monitorovanie zloženia a vlastností odpadových vôd odberateľa, realizácia plánu znižovania vypúšťania odberateľom

1. Kontrolu zloženia a vlastností odpadových vôd vypúšťaných odberateľom do systému centralizovaného odvádzania vôd (kanalizácie) vykonáva organizácia vykonávajúca nakladanie s vodami alebo ňou poverená organizácia spôsobom ustanoveným vládou. Ruskej federácie.
2. Aby sa zabezpečila kontrola zloženia a vlastností odpadových vôd od odberateľov, odberatelia, ktorých kategórie sú určené pravidlami pre zásobovanie studenou vodou a sanitáciou schválenými vládou Ruskej federácie, predložia organizácii, ktorá vykonáva likvidáciu vody vyhlásenie o zložení a vlastnostiach odpadových vôd vypúšťaných účastníkom do sústavy centralizovaných odpadových vôd ( kanalizácie), v ktorom sa uvádza najmä skutočné zloženie a vlastnosti odpadových vôd účastníka, určené spôsobom predpísaným pravidlami pre zásobovanie studenou vodou a sanitácia schválená vládou Ruskej federácie.
3. Analýzu vzoriek odpadových vôd vykonávajú právnické osoby, jednotliví podnikatelia akreditovaní v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o akreditácii v národnom akreditačnom systéme. Územné orgány federálneho výkonného orgánu vykonávajúce štátny environmentálny dozor (v prípade, že zariadenie účastníka spĺňa kritériá na určenie objektov podliehajúcich federálnemu štátnemu environmentálnemu dozoru), alebo výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (v ostatných prípadoch) sú oprávnená využívať údaje z rozborov vzoriek odpadových vôd pri výkone inšpekcie v rámci štátnej kontroly (dozoru).
4. V prípade, že predplatiteľ špecifikovaný v časti 4 článku 30.1 tohto spolkového zákona po 90 kalendárnych dňoch odo dňa oznámenia predplatiteľa organizáciou, ktorá vykonáva likvidáciu vody, o prekročení noriem pre zloženie odpadových vôd dvakrát alebo viackrát do dvanástich mesiacov odo dňa prvého prekročenia alebo jednorazového prekročenia noriem na zloženie odpadových vôd trojnásobne alebo viackrát, nie je vypracovaný a schválený plán v súlade so stanoveným postupom na znižovanie vypúšťania a tiež v prípade, že takýto účastník nesplní plán znižovania výbojov v lehote ustanovenej týmto plánom alebo v prípade opakovaného (dvakrát v priebehu roka) neprijatia zo strany predplatiteľa zástupcov organizácie. vykonávanie zneškodňovania vôd do miesta odberu vzoriek odpadových vôd vypúšťaných abonentmi do centralizovaného systému odvádzania vôd (kanalizácie), za účelom kontroly ich zloženia a vlastností v súlade so stanoveným postupom, organizácia vykonávajúca odvádzanie vôd do pätnástich kalendárnych dní dní po uplynutí platnosti o určených lehotách alebo odo dňa druhého neprijatia informuje územné orgány federálneho výkonného orgánu vykonávajúceho štátny environmentálny dozor (v prípade, že predmet predplatiteľa spĺňa kritériá na určenie predmetov, ktoré podliehajú federálnemu štátnemu dozoru nad životným prostredím), príp. výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (v ostatných prípadoch).
5. Informácie uvedené v časti 4 tohto článku sú základom pre územný orgán federálneho výkonného orgánu, ktorý vykonáva štátny environmentálny dozor, alebo výkonný orgán subjektu Ruskej federácie, aby skontroloval účastníka, aby ho postavil pred súd. spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie;

11) v článku 37:
a) odsek 1 časti 2 sa dopĺňa slovami " , ako aj ustanovené normy pre prípustné vypúšťanie a technologické normy ustanovené v súlade s federálnym zákonom č. 7-FZ z 10. januára 2002 "O ochrane životného prostredia";
b) šiestej časti sa za slová „plánu znižovania vypúšťaní,“ vkladajú slová „programov na zlepšenie environmentálnej efektívnosti, akčného plánu ochrany životného prostredia,“;
12) v § 38 ods. 3 sa za slová „plány na zníženie vypúšťania“ vkladajú slová „programy na zlepšenie environmentálnej efektívnosti, akčné plány na ochranu životného prostredia,“;
13) v článku 40:
a) V časti 1 sa odsek 4 dopĺňa slovami „programy na zlepšenie environmentálnej efektívnosti, akčný plán ochrany životného prostredia“;
b) 4. časť sa dopĺňa slovami "plány na zníženie vypúšťania, programy na zlepšenie environmentálnej efektívnosti, plány opatrení na ochranu životného prostredia".

Zahrnúť do federálneho zákona z 10. januára 2002 N 7-FZ „O ochrane životného prostredia“ (Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie, 2002, N 2, čl. 133; 2009, N 11, čl. 1261; N 52, čl. 6450; 2014, N 30, položka 4220; 2015, N 1, položka 11; 2016, N 1, položka 24; N 26, položka 3887; N 27, položka 4286) tieto zmeny:
1) článok 16.3:
a) doplniť odsek 6.1 s týmto obsahom:
“6.1. Pri výpočte úhrady za negatívny vplyv na životné prostredie za vypúšťanie znečisťujúcich látok organizáciami prevádzkujúcimi centralizovanú kanalizáciu v sídlach alebo mestských častiach, pri vypúšťaní znečisťujúcich látok, ktoré nesúvisia s látkami, pre ktoré technologické ukazovatele najlepších dostupných technológií v oblasti čistenie odpadových vôd centralizovanými kanalizačnými systémami sídiel alebo mestských častí (ďalej len technologicky regulované látky) sa okrem iných koeficientov uplatňuje koeficient 0,5 (s výnimkou obdobia implementácie organizáciami prevádzkujúcimi centralizované systémy odpadových vôd sídiel alebo mestské časti programov na zlepšenie environmentálnej efektívnosti, akčné plány na ochranu životného prostredia).
Po dobu implementácie programov na zlepšenie environmentálnej efektívnosti alebo akčných plánov na ochranu životného prostredia organizáciami prevádzkujúcimi centralizované systémy zneškodňovania vôd sídiel alebo mestských častí pri výpočte poplatkov za negatívny vplyv na životné prostredie pri vypúšťaní znečisťujúcich látok v pomere k celému množstvu vypúšťanie znečisťujúcich látok (s výnimkou množstva vypúšťaných znečisťujúcich látok v medziach technologických noriem) namiesto koeficientov uvedených v odsekoch 6 a 8 odseku 5 tohto článku sa použije koeficient 1.“;
b) doplniť odsek 12.1 s týmto obsahom:
“12.1. Z výšky úhrady za negatívny vplyv na životné prostredie pri vypúšťaní znečisťujúcich látok organizáciami prevádzkujúcimi centralizovanú kanalizáciu v sídlach alebo mestských častiach sa odvíjajú náklady na realizáciu opatrení na zníženie negatívneho vplyvu na životné prostredie zaradených do programu na zlepšenie environmentálnej efektívnosti resp. akčný plán ochrany životného prostredia sa odpočítava skutočne vyrobenými týmito organizáciami v medziach vypočítaného poplatku za negatívny vplyv na životné prostredie vo vzťahu ku všetkým znečisťujúcim látkam, pri vypúšťaní ktorých uvedené organizácie platia poplatok za negatívny vplyv na životné prostredie , ako aj množstvo, za ktoré spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie v sektore zásobovania vodou a hygieny platia predplatiteľom týchto organizácií za vypúšťanie znečisťujúcich látok v zložení odpadových vôd presahujúce zavedené normy pre zloženie odpadových vôd sa znížili.
Uvedené náklady organizácií prevádzkujúcich centralizovanú kanalizáciu sídiel alebo mestských častí a suma nezohľadnená pri výpočte poplatkov za negatívny vplyv na životné prostredie vo vykazovanom období sa zohľadňujú v nasledujúcich vykazovaných obdobiach, a to aj po termínoch na implementáciu programu na zlepšenie environmentálnej účinnosti alebo plánu opatrení na ochranu životného prostredia.“;
2) v článku 22:
a) bod 10 znie:
"10. Pre objekty centralizovaných systémov nakladania s vodami sídiel alebo mestských častí vo vzťahu k znečisťujúcim látkam, ktoré nesúvisia s technologicky normovanými látkami, sú normy prípustných vypúšťaní ustanovené komplexným environmentálnym povolením alebo vypočítané pri podaní vyhlásenia o vplyve na životné prostredie v r. za účelom výpočtu noriem pre zloženie odpadových vôd predplatiteľa.
b) doplniť odsek 11 s týmto obsahom:
"jedenásť. Normy prípustných vypúšťaní pre objekty centralizovanej kanalizácie sídiel alebo mestských častí vo vzťahu k znečisťujúcim látkam, ktoré nesúvisia s technologicky normovanými látkami, sa stanovujú výpočtom na základe noriem kvality životného prostredia s prihliadnutím na pozaďový stav vodného útvaru. vo vzťahu k znečisťujúcim látkam, ktorých obsah v odpadových vodách objektov centralizovaných systémov zneškodňovania odpadových vôd sídiel alebo mestských častí pri vypúšťaní do vodných útvarov, zistený na základe informácií o inventarizácii vypúšťania znečisťujúcich látok do životného prostredia, vykonanej v súlade s ust. postupom stanoveným vládou Ruskej federácie prekračuje hodnotu maximálnej prípustnej koncentrácie znečisťujúcej látky vo vode vodného útvaru.
3) v článku 23:
a) bod 5 znie:
"päť. Pre objekty centralizovanej kanalizácie sídiel alebo mestských častí zaradené medzi objekty I. kategórie sa ustanovujú technologické štandardy integrovaným environmentálnym povolením na základe technologických ukazovateľov najlepších dostupných technológií v oblasti čistenia odpadových vôd centralizovanou kanalizáciou sídiel alebo mestských častí. okresy zriadené vládou Ruskej federácie na základe informačnej a technickej príručky o najlepších dostupných technológiách v oblasti čistenia odpadových vôd s využitím centralizovaných kanalizačných systémov sídiel alebo mestských častí s prihliadnutím na kapacitu čistiarní centralizovaného odvádzania odpadových vôd sústavy sídiel alebo mestských častí, ako aj kategórie vodných útvarov alebo ich častí, do ktorých sa vypúšťajú odpadové vody .
Pravidlá klasifikácie vodných útvarov ako kategórií vodných útvarov na účely stanovenia technologických ukazovateľov najlepších dostupných technológií v oblasti čistenia odpadových vôd pomocou centralizovaných systémov zneškodňovania odpadových vôd v osadách alebo mestských častiach schvaľuje vláda Ruskej federácie.
b) doplniť odsek 5.1 s týmto obsahom:
„5.1. Pre objekty centralizovaného systému nakladania s vodami sídiel alebo mestských častí zaradené medzi objekty II. kategórie sa v prípade, že je na ne vydané komplexné environmentálne povolenie vo vzťahu k technologicky normovaným látkam, ustanovujú technologické normy spôsobom ustanoveným v odseku 5 ods. tento článok.";
4) odsek 7 článku 23.1 znie takto:
„7. Ak nie je možné dodržať technologické normy (normy prípustných vypúšťaní technologicky regulovaných látok), ustanovujú sa dočasne povolené vypúšťania pre objekty centralizovaných kanalizácií v sídlach alebo mestských častiach na základe skutočných ukazovateľov množstva vypúšťaní znečisťujúcich látok na úrovni maximálnych koncentrácií za posledný kalendárny rok prevádzky objektov centralizovaných kanalizácií v sídlach alebo mestských častiach (okrem havarijných výpustí)“;
5) V § 44 ods. 2 sa za slová „odpad z výroby a spotreby,“ vkladajú slová „zabezpečiť vrátane využívania systémov centralizovaného zneškodňovania vôd zber a čistenie dažďovej vody, taveniny, vsakovanie, polievanie, drenážne vody, odtekanie ktorá sa vykonáva z území osád, »;
6) V článku 67.1 sa dopĺňa odsek 13 s týmto obsahom:
"13. Na obdobie postupného dosahovania technologických noriem a noriem prípustného vypúšťania technologicky regulovaných látok sú vypracované a schválené programy na zlepšenie environmentálnej efektívnosti, akčné plány ochrany životného prostredia organizácií prevádzkujúcich centralizované systémy odpadových vôd v sídlach alebo mestských častiach.
Informácie o čistení odpadových vôd centralizovanou kanalizáciou sídiel alebo mestských častí, informácie o programoch na zlepšenie environmentálnej efektívnosti, plánoch opatrení na ochranu životného prostredia uvedených v odseku 1 tohto odseku, o výsledkoch plnenia týchto programov a plánov sa zverejňujú najmenej raz ročne miestna samospráva v médiách a zverejnená na oficiálnej webovej stránke obce v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“ (v prípade absencie takejto stránky na webovej stránke subjektu Ruskej federácie v informačnej a telekomunikačnej sieti "Internet")";
7) doplniť článok 78.1 s týmto obsahom:

„Článok 78.1. Vlastnosti kompenzácie za škody na životnom prostredí, keď sú znečisťujúce látky vypúšťané cez centralizovanú kanalizáciu v sídlach alebo mestských častiach

1. Pri škodách na životnom prostredí v dôsledku vypúšťania technologicky normalizovaných látok objektmi centralizovaných kanalizačných systémov sídiel alebo mestských častí (okrem prípadu ustanoveného v odseku 2 tohto článku), ako aj v prípade, že poškodzovania životného prostredia v dôsledku vypúšťania znečisťujúcich látok, ktoré nesúvisia s technologicky štandardizovanými látkami a vznikajú v dôsledku hospodárskej alebo inej činnosti objektov organizácií prevádzkujúcich centralizované kanalizačné systémy sídiel alebo mestských častí, do centralizovaných kanalizačných systémov sídiel alebo mestských častí. mestské časti, takéto škody plne kompenzujú organizácie prevádzkujúce tieto systémy.
2. V prípade poškodzovania životného prostredia, keď objekty centralizovanej kanalizácie sídiel alebo mestských častí vypúšťajú znečisťujúce látky, ktoré nesúvisia s technologicky štandardizovanými látkami (okrem prípadov poškodenia životného prostredia v dôsledku vypúšťania takýchto látok do centralizovanej kanalizácie sústavy sídiel alebo mestských častí, ktoré vznikli v dôsledku hospodárskej alebo inej činnosti objektov organizácií prevádzkujúcich centralizovanú kanalizáciu sídiel alebo mestských častí, ako aj v prípade poškodenia životného prostredia, keď objekty centralizovaných kanalizačných sústav sídiel alebo mestských častí okresy vypúšťajú technologicky štandardizované látky, keď odberatelia trojnásobne a viackrát prekročia normy zloženia odpadové vody z týchto látok alebo vypúšťanie takýchto látok inými osobami, škodu na životnom prostredí nahrádzajú odberatelia, ktorí umožnili vypúšťanie odpadových vôd, ktoré nevyhovujú s normami kohútik odpadových vôd, alebo iné osoby, ktoré umožnili vypúšťanie znečisťujúcich látok do centralizovaných kanalizačných systémov sídiel alebo mestských častí, čím dochádzalo k poškodzovaniu životného prostredia. Ak neexistujú odberatelia, ktorí umožnili vypúšťanie znečisťujúcich látok v zložení odpadových vôd nad rámec ustanovených noriem pre zloženie odpadových vôd, alebo iné osoby, ktoré umožnili vypúšťanie znečisťujúcich látok do centralizovaných kanalizačných systémov sídiel alebo mestských častí, čo viedlo škody na životnom prostredí kompenzujú organizácie prevádzkujúce centralizovanú kanalizáciu sídiel alebo mestských častí.
3. Postup pri náhrade škody spôsobenej na vodnom útvare pri vypúšťaní znečisťujúcich látok do vodných útvarov a centralizovaných kanalizačných systémov sídiel alebo mestských častí organizáciami, ktoré vykonávajú likvidáciu odpadových vôd a ich účastníkmi, stanovuje vláda Ruskej federácie.

Zahrnúť do článku 17 federálneho zákona z 20. decembra 2004 N 166-FZ "O rybolove a ochrane vodných biologických zdrojov" (Zbierané právne predpisy Ruskej federácie, 2004, N 52, čl. 5270; 2007, N 50, čl. 6246; 2008, N 49, položka 5748; 2011, N 1, položka 32) tieto zmeny:
1) Časť 3 znie takto:
„3. Kritériá a postup na klasifikáciu vodného útvaru alebo jeho časti ako vodný útvar rybárskeho významu, postup na určenie kategórií vodných útvarov rybárskeho významu stanovuje vláda Ruskej federácie.“;
2) Časť 4 sa vyhlási za neplatnú.

Zahrnúť do vodného zákonníka Ruskej federácie (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 23, čl. 2381; 2008, N 29, čl. 3418; 2011, N 30, čl. 4596; 2013, čl. N 543 2015, N 1, položka 52) tieto zmeny:
1) v § 44 ods. 3 časti 3 sa vypúšťajú slová "ochranné pásma rýb,";
2) v článku 60:
a) časti 1 sa za slová „prípustný vplyv na vodné útvary“ vkladajú slová „technologické normy ustanovené v súlade s federálnym zákonom z 10. januára 2002 N 7-FZ „O ochrane životného prostredia“,“;
b) V 6. časti sa odsek 1 za slová „vo vodných útvaroch“ dopĺňa slovami „alebo technologických noriem ustanovených v súlade s federálnym zákonom z 10. januára 2002 N 7-FZ „O ochrane životného prostredia“;
3) V § 69 sa odsek 2 dopĺňa slovami "" s prihliadnutím na špecifiká náhrady škôd na životnom prostredí pri vypúšťaní znečisťujúcich látok do vodných útvarov centralizovanou kanalizáciou sídiel alebo mestských častí ustanovených právnymi predpismi č. Ruskej federácie v oblasti zásobovania vodou a hygieny“.

Rozpoznať neplatné:
1) štrnásty odsek klauzuly 17 článku 1 federálneho zákona zo 6. decembra 2007 N 333-FZ „o zmene a doplnení federálneho zákona“ o rybolove a ochrane vodných biologických zdrojov „a niektorých legislatívnych aktoch Ruskej federácie“ (Zbierané právne predpisy Ruskej federácie, 2007, č. 50, položka 6246);
2) Ustanovenie 7 článku 1 federálneho zákona z 3. decembra 2008 N 250-FZ „o zmene a doplnení federálneho zákona“ o rybolove a ochrane vodných biologických zdrojov „a niektorých právnych predpisoch Ruskej federácie“ (Zbierky zákonov z r. Ruská federácia, 2008, N 49, položka 5748);
3) pododsek „b“ odseku 12 článku 1 federálneho zákona z 28. decembra 2010 N 420-FZ „o zmene a doplnení federálneho zákona“ o rybolove a ochrane vodných biologických zdrojov „a niektorých právnych predpisoch Ruskej federácie federácia“ (Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie, 2011, N 1, položka 32);
4) Ustanovenie 14 článku 14 federálneho zákona z 30. decembra 2012 N 318-FZ „O zmenách a doplneniach zákona o územnom plánovaní Ruskej federácie a niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2012, N 53, čl. 7643);
5) Ustanovenie 2 článku 10 federálneho zákona č. 160-FZ z 23. júna 2014 „o zmene a doplnení niektorých právnych predpisov Ruskej federácie“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, č. 26, čl. 3366);
6) Odsek 13 článku 18 federálneho zákona č. 357-FZ z 28. novembra 2015 „o zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2015, č. 48, čl. 6723);
7) Ustanovenia 2 a 3 článku 4 federálneho zákona z 29. decembra 2015 N 404-FZ „O zmene a doplnení federálneho zákona „o ochrane životného prostredia“ a niektorých právnych predpisov Ruskej federácie“ (Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie , 2016, N 1, článok 24).

1. Tento federálny zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2019.
2. Plány na zníženie vypúšťania znečisťujúcich látok, iných látok a mikroorganizmov do útvarov povrchových vôd, útvarov podzemných vôd a do povodí organizácií zaoberajúcich sa zneškodňovaním odpadových vôd vypracované pred dňom nadobudnutia účinnosti tohto spolkového zákona sú platné do skončenia platnosti doby ich platnosti a sú uznané ako programy na zlepšenie životného prostredia, efektívnosti alebo akčné plány na ochranu životného prostredia špecifikované v odseku 11 článku 16.3 federálneho zákona z 10. januára 2002 N 7-FZ „O ochrane životného prostredia“.
3. Organizácia vykonávajúca nakladanie s vodami má právo vypracovať a schváliť program na zlepšenie environmentálnej efektívnosti, akčný plán ochrany životného prostredia pred skončením platnosti plánu znižovania vypúšťania znečisťujúcich látok, iných látok a mikroorganizmov do útvarov povrchových vôd, podzemných vôd orgány a spádové oblasti.

Prezident
Ruská federácia
V. PUTIN
Moskovský Kremeľ
29. júla 2017
N 225-FZ

Zásobovanie vodou a hygiena- to sú rôzne nástroje, ktoré sa poskytujú občanom Ruskej federácie. Bývanie a komunálne služby sú služby, ktoré poskytujú potrebné podmienky na bývanie pre moderného človeka v bytovom dome.

Inštalatérstvo zahŕňa:

Výtok chladu a horúca voda, ktorý už bol použitý;
Preprava kontaminovanej vody do zariadení;
Následné čistenie a likvidácia.

Na kontrolu vzťahov, ktoré sú spojené s likvidáciou vody a zásobovaním vodou, bol vytvorený federálny zákon č. 416 „O nakladaní s vodou a zásobovaní vodou“. Pozri tiež federálny zákon o veterinárnom lekárstve. Podrobnosti

Podstata 416 FZ

Bol prijatý federálny zákon „o kanalizácii a zásobovaní vodou“. Štátna duma 23. novembra 2011 a schválený Radou federácie o 6 dní neskôr toho istého roku. Zákon upravuje právne vzťahy v oblasti nakladania s vodou a zásobovania vodou a kontroluje kvalitu dodávanej vody.

Zhrnutie federálneho zákona 416 „o likvidácii vody a zásobovaní vodou“:

Kapitola 1 – popisuje všeobecné ustanovenia;
Kapitola 2 - vymenúva právomoci vlády Ruskej federácie, výkonných orgánov a federálna vláda a miestne samosprávy v oblasti likvidácie vody a zásobovania vodou;
Kapitola 3 - popisuje postup dodávky studenej / teplej vody a organizáciu sanitácie;
Kapitola 4 - Kontrola kvality horúceho a pitná voda a zabezpečuje bezpečnosť obyvateľov Ruskej federácie v bytových domoch a súkromných obytných budovách s centrálnym vodovodným a sanitačným systémom;
Kapitola 5 - Poskytuje ochranu životného prostredia v oblasti likvidácie vody a zásobovania vodou;
Kapitola 6 – Upravuje tarify v oblasti likvidácie vody a zásobovania vodou;
Kapitola 7 - Opisuje organizáciu plánovania a rozvoja centrálnych kanalizačných a vodovodných systémov;
Kapitola 8 – Opisuje záverečné ustanovenia.

Posledné zmeny federálneho zákona boli vykonané 29. júla 2017. aj v tomto čase došlo k novelizácii zákona o platenej ambulancii. Viac o tom

Základné ustanovenia zákona o zásobovaní vodou a hygieny

Nižšie sú uvedené články, ktoré obsahujú hlavné ustanovenia zákona a ich stručný popis:

čl. 1

Predmetom úpravy tohto spolkového zákona sú vzťahy v oblasti nakladania s vodou a zásobovania vodou. Ďalšie predmety regulácie:

Príjem vody a vypúšťanie vody do kanalizácie;
Povinné požiadavky na bezpečnosť a kvalitu dodávanej vody;
Vzťahy v oblasti dodávky teplej vody;
Vlastnosti zásobovania vodou pre obranné zariadenia. Predpisy pre dodávku vody do týchto zón stanovuje výlučne vláda Ruskej federácie.

Článok 7

Popisuje základné pravidlá pre zásobovanie teplou/studenou vodou. Dodávka vody a likvidácia vody sa vykonáva na základe vopred uzavretej dohody. Pri využívaní zásobovania vodou z necentralizovaného systému sa uzatvára dohoda s osobami, ktoré takéto systémy prevádzkujú.

Článok 23

Článok 23 opisuje metódy monitorovania kvality pitnej vody. Organizácia, ktorá dodáva studenú / teplú vodu, je povinná poskytnúť užívateľom vodu, ktorá spĺňa požiadavky. Výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnej samosprávy by mali urobiť všetko pre to, aby pomohli zorganizovať dodávky vysokokvalitnej pitnej vody. Ak sa voda dodáva do obytných priestorov prostredníctvom centralizovaného systému zásobovania vodou a norma kvality vody neprekračuje prípustnú chybu pri určovaní špeciálnym zariadením, táto voda sa považuje za vhodnú na použitie.

Spoločnosť, ktorá zabezpečuje dodávku vody, musí v prípade prijatia technického zadania vypracovať do 90 dní akčný plán na dosiahnutie kvality pitnej vody v súlade so stanovenými požiadavkami. Akčný plán by mal byť zahrnutý do investičného programu vopred.

Článok 32

V článku 32 sú opísané spôsoby a metódy tarifnej kontroly pri poskytovaní služieb organizáciou zásobovania vodou a hygienou. Za jednu z hlavných metód stanovenia sa považuje ekonomicky opodstatnený príjem. Okrem toho sú vypočítané náklady potrebné na účasť vo výrobných a investičných programoch.

Článok 40

V článku 40 sa opisujú spôsoby zostavovania investičných programov. Rozvoj investičného programu si bude vyžadovať špeciálne technická úloha schválila samospráva.

Posledné zmeny

Ako je spomenuté vyššie, posledné zmeny vo federálnom zákone 416 boli zavedené 29. júla 2017. Nasledujúce články boli zmenené:

K 6.4 článok 13

Časť 6.4 sa týka správcovskej spoločnosti, ktorá nakupuje teplú pitnú/procesnú vodu za účelom jej poskytovania komunálne služby. Niektoré organizácie nakupujú technickú / pitnú, teplú / studenú vodu na základe zmlúv s neúplnou alebo oneskorenou platbou za predchádzajúce obdobie.

6.4 čl. 14

Ak poplatok za dodávku vody nie je zaplatený včas, správcovská spoločnosť dostane pokutu za každý deň omeškania. Ak do určitého obdobia nie je platba vykonaná primeraným spôsobom, dodávka vody sa pre konkrétnu riadiacu organizáciu odstaví.

Nasledujú dôležité články, ktoré sa od poslednej revízie nezmenili.

Federálny zákon 416 h 13 článok 18

Časť 13 článku 18 popisuje výpočet poplatkov za pripojenie na vodovod a kanalizáciu. Výpočet sa vykonáva s prihliadnutím na veľkosť zaťaženia a rozsah bodu a je založený na štandardnej tarife. Ak je po pripojení odberové zaťaženie väčšie ako očakávané, vykoná sa prepočet.

Ak sa predplatiteľ pripojí k individuálne, potom je možné prípojku vypočítať aj individuálne v závislosti od zaťaženia spotrebovanej vody, požadovaného výkonu a vzdialenosti uzla prípojky. Ak je to možné, prípojný bod je inštalovaný na hranici plocha pozemku konkrétneho predplatiteľa.

Článok 20

Článok 20 opisuje organizáciu obchodného účtovníctva.

Pri organizovaní komerčného účtovníctva sú ako premenné zahrnuté tieto ukazovatele:

Voda, ktorá bola prijatá predplatiteľmi na určité obdobie;
Voda, ktorá prevádzkuje siete konkrétnej organizácie v súlade s dohodou o dodávke vody;
Voda, ktorá prechádza predbežnou úpravou;
zmluvy o likvidácii odpadovej vody pod vodou;
Odpadové vody, ktoré prepravuje spoločnosť na prepravu odpadových vôd;
Čistené odpadové vody.

Obchodné účtovníctvo je založené na pravidlách organizácie obchodného účtovníctva vody a odpadových vôd schválených vládou Ruskej federácie. Na určenie presného množstva vody dodávanej účastníkovi sú inštalované merače kvapalín. Ak odtok nie je vybavený špeciálnymi meracími zariadeniami, predplatiteľom je zakázané sa k nemu pripojiť.

Inštalácia, prevádzka a testovanie všetkých potrebných zariadení sa vykonáva na základe legislatívy Ruskej federácie. Organizácie, ktoré prevádzkujú vodovodné a kanalizačné siete, by mali mať prístup k takýmto meracím zariadeniam. Obchodné účtovníctvo je možné viesť v týchto situáciách:

Ak nie je k sieti pripojené žiadne meracie zariadenie alebo účastník bez povolenia;
Ak je merač chybný;
Ak predplatiteľ neposkytoval odpočty z meradla dlhšie ako 6 mesiacov.

Ak účastník nemá meracie zariadenie, potom sa náklady na spotrebu vody vypočítajú ako rovnaký objem kvapaliny, ktorý sa tomuto účastníkovi dodáva zo všetkých zdrojov centralizovaného zásobovania vodou.

Článok 21 federálneho zákona 416 „o zásobovaní vodou a sanitácii“

Organizácia, ktorá poskytuje vodárenské služby, má právo na krátky čas obmedziť alebo zastaviť dodávku teplej/studenej vody alebo prepravnej kvapaliny v týchto prípadoch:

V dôsledku havárie a jej eliminácie na systémoch centrálneho zásobovania vodou;
Z dôvodu zhoršenia kvality vody vrátane pitnej. Federálny zákon Ruskej federácie nezávisle určuje kritériá, podľa ktorých sa kvalita vody výrazne zhoršuje;
Kvôli potrebe väčšieho výkonu dodávajte vodu do miest, v ktorých blízkosti došlo k požiaru;
z dôvodu vypúšťania do kanalizácie vôd, ktoré obsahujú zakázané látky a ktorých vypúšťanie je neprijateľné;
Z dôvodu blokovania prístupu predstaviteľov organizácie ku konkrétnym kanalizačným alebo vodovodným uzlom predplatiteľom.

V prípade dočasného obmedzenia dodávky vody je organizácia povinná toto oznámiť deň pred realizáciou preventívna práca alebo priamo v tento deň. Organizácia, ktorá sa zaoberá dodávkou vody, môže odmietnuť plnenie predpísaných podmienok v zmluve v jednostranne v prípade, že účastník systematicky porušuje normy prípustných výbojov a limitov. Vlastnosti obmedzenia alebo ukončenia dodávky vody sú stanovené na základe právnych predpisov o bývaní.

Postup zastavenia dodávky tekutiny je stanovený pravidlami zásobovania vodou a hygieny, ktoré predtým schválila vláda Ruskej federácie.

čl. 2

Článok 22 opisuje spôsoby stiahnutia predmetov centralizovaných systémov na opravu alebo úplnú výmenu v prípade neopraviteľnosti. Aby nedošlo k porušeniu práv predplatiteľov, ktorí dostávajú služby zásobovania vodou a sanitácie, je organizácia povinná vopred informovať používateľov o stiahnutí chybných objektov z centralizovaného systému. Ak sa odstránenie takéhoto objektu dotkne ostatných obyvateľov z iných objektov, samosprávy sú povinné upovedomiť všetkých obyvateľov, ktorí sa na tomto objekte podieľajú. Vlastníci a vlastníci objektov centralizovaných systémov sú povinní najmenej 12 mesiacov vopred oznámiť vyradenie týchto objektov z prevádzky a dôvody, ktoré k tomu slúžili. Toto sa robí, ak organizácia zásobovania vodou a sanitácia nezabezpečuje plánované stiahnutie.

Orgán miestnej samosprávy má právo požadovať od účastníkov, aby prerušili vyraďovanie príslušných zariadení z prevádzky na dobu nepresahujúcu 36 mesiacov. Môže to urobiť len vtedy, ak hrozí nedostatok vody. Majitelia resp zákonní vlastníci takéto systémy musia spĺňať požiadavku.

Existujú pravidlá schválené vládou Ruskej federácie, na základe ktorých sa objekty centralizovaného systému vyraďujú z prevádzky alebo opravujú. Ak osoby porušili povinnosti federálneho zákona 416, sú povinné nahradiť straty, ktoré tým vznikli štátu, jednotlivcom resp. právnických osôb z dôvodov tohto porušenia.

Text aktuálneho znenia federálneho zákona

Na dosiahnutie konkrétnych cieľov bola prijatá štátna politika v oblasti odvádzania odpadových vôd a zásobovania vodou:

Zabezpečiť bezpečnosť obyvateľstva a zlepšiť kvalitu života. To je uľahčené vysokokvalitnou a neprerušovanou likvidáciou vody a zásobovaním vodou;
Zvýšte účinnosť zásobovania vodou znížením množstva spotrebovanej vody;
Znížiť negatívny vplyv na kanalizáciu zlepšením kvality čistenia ďalších odpadových vôd.

Ak chcete analyzovať federálny zákon č. 416 „O zásobovaní vodou a sanitácii“, prejdite na stránku.