systém federálne orgány bezpečnosť

Jedným z hlavných prvkov bezpečnostného systému Ruskej federácie sú federálne bezpečnostné agentúry (články 8, 12 bezpečnostného zákona).

V súlade s čl. 1 federálneho zákona „O orgánoch Federálnej bezpečnostnej služby v Ruskej federácii“ z 3. apríla 1995 orgány Federálnej bezpečnostnej služby (FSB) vykonávajú kontrarozviednu činnosť proti spravodajskej činnosti zahraničných špeciálnych služieb, pracujú na identifikovať, predchádzať a potláčať trestné činy, ktoré zasahujú do ústavného poriadku, suverenity a obranyschopnosti štátu, zdravia národa.

právny základčinnosť orgánov federálnej bezpečnostnej služby ustanovuje Ústava Ruskej federácie, federálny zákon „O orgánoch Federálnej bezpečnostnej služby v Ruskej federácii“, ďalšie federálne zákony a iné regulačné právne akty. Činnosť orgánov federálnej bezpečnostnej služby sa vykonáva aj v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie (článok 4 federálneho zákona o orgánoch FSB).

Činnosť orgánov Federálnej bezpečnostnej služby sa uskutočňuje na základe zásad zákonnosti, rešpektovania a dodržiavania práv a slobôd človeka a občana, humanizmu, jednoty sústavy orgánov Federálnej bezpečnostnej služby. a centralizácia ich riadenia, sprisahanie, kombinácia otvorených a skrytých metód a prostriedkov činnosti (článok 5 federálneho zákona o FSB).

Takže podľa čl. 2 federálneho zákona o orgánoch FSB tieto orgány predstavujú jeden centralizovaný systém, ktorý zahŕňa:

* Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie;

* riaditeľstvá (oddelenia) Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie pre jednotlivé regióny a zakladajúce celky Ruskej federácie ( územné orgány bezpečnosť);

* oddelenia (oddelenia) Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie v ozbrojených silách Ruskej federácie, vojakoch a iných vojenských formáciách, ako aj v ich riadiacich orgánoch (bezpečnostné agentúry v jednotkách).

Systém orgánov federálnej bezpečnostnej služby vedie Federálna bezpečnostná služba (FSB) Ruskej federácie ako ministerstvo na čele s riaditeľom, ktorého vymenúva a odvoláva prezident Ruskej federácie. Štruktúra FSB Ruskej federácie zahŕňa oddelenia: kontrarozviedky, boja proti terorizmu, analýzy, prognózy a strategického plánovania, organizačnej a personálnej práce, podpory činností; riadenie: rozvoj a potláčanie činnosti zločineckých organizácií, pátracie, operatívno-pátracie, operatívno-technické opatrenia, vlastné zabezpečenie, skutky; vyšetrovacie väzenie; výskumné stredisko.

Na posúdenie najdôležitejších otázok činnosti federálnych bezpečnostných agentúr tvorí FSB Ruskej federácie kolégium pozostávajúce z riaditeľa FSB, jeho zástupcov a vysokých predstaviteľov Federálnej bezpečnostnej služby.

Činnosť orgánov Federálnej bezpečnostnej služby sa uskutočňuje v troch oblastiach: činnosť kontrarozviedky, boj proti kriminalite a spravodajská činnosť.

Činnosť kontrarozviedky je zameraná na odhaľovanie, predchádzanie a potláčanie spravodajských a iných činností špeciálnych služieb a organizácií cudzích štátov, ako aj jednotlivcov, smerujúcich k poškodzovaniu bezpečnosti Ruskej federácie. Táto činnosť sa vykonáva verejnými aj skrytými prostriedkami a metódami. Vykonávanie kontrarozviedky ovplyvňujúcej ústavné právo občanov k utajeniu telefonických rozhovorov, poštových, telegrafných a iných správ, je dovolené len na základe rozhodnutia súdu. Činnosť kontrarozviedky ovplyvňujúca nedotknuteľnosť obydlia je povolená len v prípadoch ustanovených zákonom alebo na základe rozhodnutia súdu.

Boj proti kriminalite sa uskutočňuje prostredníctvom vykonávania operatívno-pátracích a trestno-procesných opatrení na odhaľovanie a objasňovanie takých trestných činov ako je špionáž, teroristická činnosť, nelegálny obchod s drogami a zbraňami, korupcia, pašovanie a ďalšie opatrenia, ktoré zákon priznáva do kompetencie federálnej bezpečnostnej služby a tiež identifikovať a potlačiť aktivity zločineckých skupín, ktoré si dali za cieľ násilne zmeniť ústavný poriadok Ruska. Táto činnosť je upravená zákonom o operatívnej pátracej činnosti a trestno-procesnou legislatívou.

Spravodajské činnosti vykonáva FSB s cieľom získať informácie o hrozbách bezpečnosť Ruskej federácie v spolupráci so zahraničnými spravodajskými službami.

Systém agentúr FSB pozostáva z troch väzieb: Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie, územných bezpečnostných agentúr v regiónoch a ustanovujúcich subjektoch Ruskej federácie a im prirovnaných bezpečnostných agentúr v jednotkách, územných bezpečnostných agentúr v iných administratívno-územných oblastiach. formácie a bezpečnostné agentúry, ktoré sa im prirovnávali k jednotkám.

Federálna bezpečnostná služba Ruska je právnická osoba a má príslušné práva a povinnosti.

Medzi hlavné práva patria:

* vykonávať operatívno-pátraciu činnosť, pátranie a predbežné vyšetrovanie o prípadoch, ktoré zákon spadá do pôsobnosti FSB;

* preniknúť do špeciálnych služieb a organizácií cudzích štátov zaoberajúcich sa spravodajskou a inou činnosťou zameranou na poškodzovanie bezpečnosti Ruskej federácie, ako aj do zločineckých skupín;

* vykonávať kontrolu nad zabezpečením režimu utajenia pri nakladaní so šifrovacími informáciami v šifrovacích oddeleniach štátnych orgánov, podnikov, inštitúcií a organizácií bez ohľadu na vlastníctvo (s výnimkou inštitúcií Ruskej federácie nachádzajúcich sa mimo nej);

* v naliehavých prípadoch použiť vozidlá podnikov, inštitúcií a organizácií na stíhanie zločincov a doručovať občanov zdravotnícke zariadenia, na cestu na miesto činu;

* voľne vstupovať do obytných a iných priestorov vo vlastníctve občanov, na územie a do priestorov podnikov, inštitúcií a organizácií v prípade, že sú dostatočné dôvody domnievať sa, že v nich bol páchaný alebo sa pácha trestná činnosť, ktorú zákon priznáva do kompetencie FSB, ako aj v prípade prenasledovania osôb, ktoré tieto trestné činy spáchali;

* kontrolovať doklady občanov a úradníkov, ak existujú dostatočné dôvody na ich podozrenie zo spáchania trestného činu;

* používať dokumenty iných ministerstiev, rezortov, podnikov, organizácií na účely šifrovania identity zamestnancov orgánov FSB, rezortnej príslušnosti ich útvarov, priestorov a vozidiel;

* pomáhať podnikom, inštitúciám a organizáciám, bez ohľadu na ich formu vlastníctva, pri vytváraní opatrení na ochranu obchodného tajomstva.

* Hlavné povinnosti Federálnej bezpečnostnej služby sú:

* informovanie prezidenta Ruskej federácie, predsedu vlády Ruskej federácie v ich mene - federálne orgány štátnej moci, verejné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o ohrození bezpečnosti Ruskej federácie;

* odhaľovanie, predchádzanie a potláčanie spravodajských a iných činností špeciálnych služieb a organizácií cudzích štátov, ako aj činnosti jednotlivých občanov smerujúce k poškodzovaniu Ruskej federácie, trestných činov priradených zákonom do kompetencie FSB;

* získavanie spravodajských informácií v záujme zaistenia bezpečnosti Ruskej federácie, zvyšovania jej ekonomického, vedeckého, technického a obranného potenciálu;

* zaistenie bezpečnosti v ozbrojených silách, pohraničných jednotkách, vnútorných jednotkách, jednotkách Federálnej agentúry pre vládne komunikácie a informácie, železničných jednotkách, jednotkách civilná obrana, iných vojenských útvaroch, ako aj v orgánoch vnútorných záležitostí, orgánoch daňovej polície, colných orgánoch, vládnych komunikačných a informačných orgánoch; objektov obranného komplexu, jadrovej energetiky, dopravy a spojov, iných strategických zariadení, v oblasti kozmického výskumu a priorít vedecký vývoj;

* Zabezpečenie bezpečnosti federálnych vládnych orgánov, vládnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

* účasť na tvorbe opatrení na ochranu informácií tvoriacich štátne tajomstvo, kontrola zaistenia ich bezpečnosti.

Na čele Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie je riaditeľ s právami federálneho ministra, ktorého vymenúva a odvoláva prezident Ruskej federácie (časť 4, článok 3 zákona o orgánoch FSB, článok 9 Predpisov o FSB). Funkcia riaditeľa FSB Ruskej federácie zodpovedá vojenskej hodnosti armádneho generála (časť 4 článku 3 zákona o orgánoch FSB v Ruskej federácii).

Riadením orgánov federálnej bezpečnostnej služby a organizáciou ich činnosti je poverený riaditeľ FSB Ruska, ktorý informuje prezidenta Ruskej federácie, predsedu vlády Ruskej federácie a na ich pokyn federálnych štátnych orgánov, ako aj štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, o ohrozeniach bezpečnosti Ruskej federácie (článok 7 Nariadení o FSB).

V súlade s čl. 10 Predpisov o FSB vo FSB Ruskej federácie sa vytvára kolégium pozostávajúce z riaditeľa FSB Ruska (predseda kolégia), prvého zástupcu riaditeľa a zástupcov riaditeľa ex officio, ako aj vyšších úradníkov. federálnej bezpečnostnej služby. Členov rady, okrem osôb zahrnutých v jej zložení, schvaľuje prezident Ruskej federácie.

Rada FSB Ruska na svojich zasadnutiach zvažuje kritické problémyčinnosti orgánov federálnej bezpečnostnej služby a rozhoduje o nich. Rozhodnutia kolégia FSB Ruska sa prijímajú väčšinou hlasov jeho členov a sú formalizované príkazmi FSB Ruska.

Štruktúru ústredného aparátu FSB tvoria oddelenia, riaditeľstvá a ďalšie pododdelenia. Ide najmä o: oddelenie kontrarozviedky, oddelenie boja proti terorizmu, oddelenie analýzy, prognózovania a strategického plánovania, oddelenie organizačnej a personálnej práce, oddelenie zabezpečenia činnosti, oddelenie rozvoja a potlačenia činnosti zločinecké organizácie, vyšetrovacie oddelenie, oddelenie operatívneho pátrania, oddelenie prevádzkovo-technických opatrení, oddelenie vlastnej bezpečnosti, case management, centrum predbežnej väzby, centrum výskumu.

Odbory a riaditeľstvá vedú zástupcovia riaditeľov Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie.

Oddelenia (oddelenia) FSB Ruska v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie a ekvivalentné oddelenia (oddelenia) FSB Ruska v Ozbrojených silách Ruskej federácie a iných vojenských útvaroch, ako aj v ich riadiacich orgánoch, sú prepojením v systéme federálnych bezpečnostných agentúr.

Vychádzajúc zo spoločensko-politických a ekonomických podmienok rozvoja konkrétneho regiónu Ruskej federácie, charakteristiky operačnej situácie, ktorá sa v ňom vyvinula, v r. nevyhnutné prípady FSB Ruskej federácie je oprávnená vytvárať orgány federálnej bezpečnostnej služby v určitých regiónoch (článok 2 federálneho zákona o orgánoch FSB). Riešia úlohy zverené orgánom FSB na území viacerých konštitučných celkov Ruskej federácie, vznikli napríklad regionálne oddelenia - Riaditeľstvo FSB pre Moskvu a Moskovskú oblasť, Riaditeľstvo FSB pre Petrohrad, resp. Leningradská oblasť. Okrem územno-bezpečnostných zložiek, bezpečnostných zložiek v jednotkách možno v závislosti od aktuálnej operačnej a kriminogénnej situácie v regiónoch vytvárať a pôsobiť regionálne jednotky špeciálny účel(oddiel „o“ článok 13 zákona o orgánoch FSB). V Rusku bolo zriadených 12 pobočiek Protiteroristického centra FSB na vykonávanie špeciálnych operácií na boj proti terorizmu a iným závažným zločinom.

Vedúcich oddelení (odborov) FSB v regiónoch a zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie vymenúva a odvoláva prezident Ruskej federácie na návrh riaditeľa FSB.

Najnižším článkom v systéme orgánov Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie sú oddelenia a oddelenia FSB v administratívno-územných jednotkách. Ich šéfov vymenúva a odvoláva riaditeľ FSB Ruskej federácie.

Právny stav zamestnanci Federálnej bezpečnostnej služby. Zamestnancami Federálnej bezpečnostnej služby sú vojenský personál slúžiaci v FSB spôsobom stanoveným zákonom a civilisti. Do orgánov FSB sú prijímané osoby, ktoré sú schopné plniť povinnosti, ktoré im vyplývajú z ich morálnych, obchodných vlastností a zdravotného stavu. Pri plnení ich úradné povinnosti Dôstojník FSB sa hlási iba svojim priamym a priamym nadriadeným. Nikto nemá právo do toho zasahovať právnej činnosti dôstojníci FSB. Pri plnení svojich služobných povinností nesmie byť dôstojník FSB privedený, zadržaný ani osobne prehľadaný. Osobná prehliadka jeho vecí, vozidiel, ktoré mu patria alebo ktoré používa, nie je povolená bez oficiálneho zástupcu agentúr FSB alebo rozhodnutia súdu. Informácie o zamestnancoch vykonávajúcich úlohy v špeciálnych službách cudzích štátov alebo zločineckých skupinách sú štátnym tajomstvom.

Zamestnanci FSB majú právo na bezplatné cestovanie verejnou dopravou, množstvo ďalších materiálnych výhod. Odchod do dôchodku sa vykonáva ako pri dosiahnutí veková hranica, ako aj podľa dĺžky služby.

Zamestnanci Federálnej bezpečnostnej služby nemajú právo zasahovať politická činnosť. V tejto súvislosti je v orgánoch FSB zakázané vytváranie strán a politických hnutí. Zamestnanci orgánov FSB nemajú právo zapájať sa do podnikateľských a iných obchodných aktivít, pomáhať v tom komukoľvek.

Dohľad a kontrola činnosti Federálnej bezpečnostnej služby. Kontrolu činnosti orgánov federálnej bezpečnostnej služby vykonáva prezident Ruskej federácie, Federálne zhromaždenie Ruskej federácie, vláda Ruskej federácie a súdnictvo v rámci právomocí určených Ústavou Ruskej federácie, federálne ústavné zákony a federálne zákony(článok 23 federálneho zákona o FSB).

Dohľad nad vykonávaním zákonov Ruskej federácie orgánmi federálnej bezpečnostnej služby vykonáva Generálny prokurátor Ruská federácia a ním poverení prokurátori.

Informácie o osobách, ktoré poskytujú alebo poskytli pomoc orgánom federálnej bezpečnostnej služby na dôvernom základe, ako aj o organizácii, taktike, metódach a prostriedkoch vykonávania činnosti orgánov federálnej bezpečnostnej služby, nie sú zahrnuté v predmete prokuratúry. dohľadu (článok 24 federálneho zákona o orgánoch FSB).

Úlohy FSB Ruskej federácie

VYHLÁŠKA PREZIDENTA RUSKEJ FEDERÁCIE ZO 6. 7. 98 N 806 „O SCHVÁLENÍ NARIADENIA O FEDERÁLNEJ BEZPEČNOSTNEJ SLUŽBE RUSKEJ FEDERÁCIE A JEJ ŠTRUKTÚRE“

7. Hlavné úlohy FSB Ruska sú:

vedenie orgánov federálnej bezpečnostnej služby a im podriadených podnikov, organizácií, vzdelávacích inštitúcií, výskumných, odborných a vojenské zdravotnícke zariadenia a divízie, vojenské stavebné divízie, strediská špeciálny výcvik, útvary osobitného určenia, ako aj organizáciu ich činnosti;

· informovanie prezidenta Ruskej federácie, predsedu vlády Ruskej federácie a na ich pokyn federálne štátne orgány, ako aj štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o ohrození bezpečnosti Ruskej federácie federácia;

· identifikácia, prevencia a potláčanie spravodajských a iných činností špeciálnych služieb a organizácií cudzích štátov, jednotlivcov, ktorých cieľom je spôsobiť poškodenie bezpečnosti Ruskej federácie;

zabezpečuje v rámci svojej pôsobnosti ochranu informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo;

· identifikácia, prevencia, potláčanie a odhaľovanie trestných činov klasifikovaných federálnym zákonom pod jurisdikciu federálnej bezpečnostnej služby;

odhaľovanie, prevencia a potláčanie teroristických a sabotážnych aktivít;

· koordinácia činností vykonávaných inými federálnymi orgánmi výkonná mocčinnosti kontrarozviedky a opatrenia na zaistenie vlastnej bezpečnosti;

organizácia a realizácia v spolupráci s ostatnými štátnymi orgánmi boja proti organizovanému zločinu, korupcii, prevádzačstvu, nelegálnemu obchodovaniu so zbraňami, strelivom, výbušninami a jedovatými látkami, omamnými látkami a psychotropné látky, špeciálne technické prostriedky, určeného na tajné získavanie informácií o činnosti nelegálnych ozbrojených útvarov, zločineckých spoločenstiev a skupín, jednotlivcov a verejných združení, ktorých cieľom je vykonať ozbrojenú vzburu, násilne zmeniť ústavný poriadok Ruskej federácie, násilne zhabať alebo násilne zadržať moc;

získavanie a spracúvanie v rámci svojich právomocí a v spolupráci so zahraničnými spravodajskými službami Ruskej federácie spravodajské informácie, ako aj napomáhanie pri realizácii opatrení štátu v záujme zaistenia bezpečnosti Ruskej federácie , zvýšenie jej ekonomického, vedeckého, technického a obranného potenciálu;

· vykonávanie v spolupráci so Zahraničnou spravodajskou službou Ruskej federácie opatrenia na zaistenie bezpečnosti inštitúcií a občanov Ruskej federácie mimo jej hraníc;

· vykonávanie v medziach svojich právomocí a v spolupráci s orgánmi pohraničnej služby a pohraničnými jednotkami Federálnej pohraničnej služby Ruskej federácie opatrenia na zabezpečenie ochrany štátnej hranice Ruskej federácie.

Činnosť FSB upravuje federálny zákon z 3. apríla 1995 N 40-FZ „O Federálnej bezpečnostnej službe“.

Federálna bezpečnostná služba- jednotný centralizovaný systém orgánov federálnej bezpečnostnej služby, vykonávajúci riešenie úloh na zaistenie bezpečnosti Ruskej federácie v medziach svojich právomocí.

Činnosť federálnej bezpečnostnej služby riadi prezident Ruskej federácie.
Riadenie federálnej bezpečnostnej služby vykonáva vedúci federálneho orgánu v oblasti bezpečnosti prostredníctvom uvedeného federálneho výkonného orgánu a jeho územných orgánov. Šéfa federálneho výkonného orgánu v oblasti bezpečnosti vymenúva a odvoláva prezident Ruskej federácie.

Systém orgánov federálnej bezpečnostnej služby

Medzi orgány federálnej bezpečnostnej služby patria (podrobnejšie informácie nájdete na webovej stránke FSB):

1. federálny výkonný orgán v oblasti bezpečnosti ( centrála);
2. manažment (odbory) pre jednotlivé regióny a subjekty Ruskej federácie ( územné bezpečnostné agentúry);
3. riaditeľstvá (oddelenia) v Ozbrojených silách Ruskej federácie, iné jednotky a vojenské formácie, ako aj v ich riadiacich orgánoch (bezpečnostné agentúry v jednotkách);
4. vedenie (oddelenia, oddelenia) pre pohraničnú službu(pohraničné orgány);
5. iné administratívy(oddelenia) (iné bezpečnostné agentúry);
6. letecké jednotky, špeciálne výcvikové strediská, jednotky špeciálneho určenia, podniky, vzdelávacie inštitúcie, výskumné, znalecké, kriminalistické, vojenské zdravotnícke a vojenské stavebné útvary a iné inštitúcie a útvary určené na zabezpečenie činnosti federálnej bezpečnostnej služby.

Zásady činnosti federálnej bezpečnostnej služby

Činnosť federálnej bezpečnostnej služby sa vykonáva na základe týchto zásad:

• zákonnosť;
• rešpektovanie a dodržiavanie ľudských slobôd a;
• humanizmus;
• jednota systému orgánov federálnej bezpečnostnej služby, ako aj centralizácia ich riadenia;
• sprisahanie, kombinácia zjavných a skrytých metód a prostriedkov činnosti.

Oblasti činnosti orgánov federálnej bezpečnostnej služby

1. činnosť kontrarozviedky;
2. boj proti terorizmu;
3. boj proti zločinu;
4. spravodajské činnosti;
5. pohraničné činnosti;
6. zabezpečenie informačnej bezpečnosti.

Ďalšie oblasti činnosti orgánov federálnej bezpečnostnej služby určuje federálna legislatíva.

Zodpovednosť Federálnej bezpečnostnej služby

Federálne bezpečnostné služby sú povinné:

• informovať prezidenta Ruskej federácie, predsedu vlády Ruskej federácie a na ich pokyn aj federálne štátne orgány, ako aj štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o ohrození bezpečnosti Ruskej federácie. Ruská federácia;
• odhaľovať, predchádzať, potláčať spravodajské a iné činnosti špeciálnych služieb a organizácií cudzích štátov, ako aj jednotlivcov, ktorých cieľom je poškodiť bezpečnosť Ruskej federácie;
• získavať spravodajské informácie v záujme zaistenia bezpečnosti Ruskej federácie, zvyšovania jej ekonomického, vedeckého, technického a obranného potenciálu;
• vykonávať externú spravodajskú činnosť v oblasti šifrovaných, utajovaných a iných typov špeciálne spojenie z územia Ruskej federácie;
• odhaľovanie, predchádzanie, potláčanie a objasňovanie trestných činov (správne delikty), vyšetrovanie a predbežné vyšetrovanie, ako aj pátranie po osobách, ktoré sa dopustili uvedené zločiny alebo sú podozriví z ich spáchania;
• odhaliť, zabrániť, potlačiť, odhaliť a vyšetrovať Teroristický čin;
• rozvíjať a vykonávať opatrenia na boj proti korupcii, nezákonnému obchodovaniu so zbraňami a drogami, pašovaniu, činnosti nelegálnych ozbrojených skupín, zločineckých skupín, jednotlivcov a verejných združení, ktorých cieľom je násilne zmeniť ústavný poriadok Ruskej federácie;
• zabezpečovať v medziach svojej pôsobnosti bezpečnosť v ozbrojených silách Ruskej federácie, iných vojskách, vojenských útvaroch, ich riadiacich orgánoch a v orgánoch, v ktorých je branná povinnosť ustanovená federálnym zákonom;
• v rámci svojich právomocí zabezpečuje bezpečnosť obranných zariadení, jadrovej energetiky, dopravy a komunikácií, podporu života veľkých miest a priemyselných centier, iných strategických zariadení, ako aj bezpečnosť v oblasti kozmického výskumu, prioritného vedeckého rozvoja;
• zabezpečovať v rámci svojich právomocí bezpečnosť federálnych štátnych orgánov a štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
• podieľať sa na príprave a realizácii opatrení na ochranu informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo
• vykonávať v spolupráci s federálnym výkonným orgánom v oblasti zahraničného spravodajstva opatrenia na zaistenie bezpečnosti inštitúcií a občanov Ruskej federácie mimo jej hraníc;
• vykonávať v rámci svojej pôsobnosti opatrenia na zabezpečenie ochrany a ochrany štátnej hranice Ruskej federácie, ochrany a ochrany hospodárskych a iných oprávnených záujmov Ruskej federácie na pohraničnom území, vo výlučnej hospodárskej zóne a kontinentálny šelf Ruskej federácie;
• zabezpečovať v spolupráci s orgánmi pre vnútorné záležitosti bezpečnosť zastupiteľských úradov cudzích štátov na území Ruskej federácie;
• podieľať sa v rámci svojich právomocí spolu s ostatnými štátnymi orgánmi na zabezpečovaní bezpečnosti spoločensko-politických, náboženských a iných masových podujatí na území Ruskej federácie;
• vykonávať registráciu a centralizované účtovanie rádiových údajov a rádiových emisií vysielacích rádioelektronických prostriedkov;
• podieľať sa v súlade s legislatívou Ruskej federácie na riešení otázok súvisiacich s prijímaním do

Zabezpečenie bezpečnosti v vzdelávacej literatúre na kurze „Orgány činné v trestnom konaní Ruskej federácie“ sa zvyčajne považovalo za funkciu iba Federálnej bezpečnostnej služby (FSB). V učebnici vyd. Prednášal prof. V.P. Botnev, uvádza sa charakteristika širšej škály bezpečnostných agentúr, ktorá sa zdá byť celkom opodstatnená, berúc do úvahy ustanovenia zákona Ruskej federácie „o bezpečnosti“. V súlade so zákonom Ruskej federácie „o bezpečnosti“ sú bezpečnostnými orgánmi Ruskej federácie: ozbrojené sily, orgány federálnej bezpečnostnej služby, orgány pre vnútorné záležitosti, zahraničné spravodajstvo, bezpečnosť zákonodarnej, výkonnej, súdnej moci a ich nadriadení. úradníci, daňová služba, služba likvidácie následkov mimoriadnych udalostí, útvary civilnej obrany, vnútorné jednotky, pohraničné jednotky, orgány zabezpečujúce bezpečné držanie pracuje v priemysle, energetike, doprave a poľnohospodárstve, bezpečnostných službách pre komunikáciu a informácie, colných úradoch, úradoch životného prostredia, úradoch verejného zdravotníctva. Vytváranie bezpečnostných orgánov, ktoré nie sú upravené právnymi predpismi Ruskej federácie, nie je povolené.

Každý z týchto orgánov má svoje úlohy a kompetencie. Niektoré sú vytvorené na odrazenie vonkajšej hrozby (ozbrojené sily, zahraničné spravodajské agentúry), iné - na odrazenie vnútorných hrozieb pre bezpečnosť (agentúry pre vnútorné záležitosti, vnútorné jednotky). Niektoré orgány poskytujú ochranu pred vnútornými aj vonkajšími hrozbami. Patria sem federálna bezpečnostná služba, colné orgány.

Generálnym riadením bezpečnostných agentúr je poverený prezident Ruskej federácie. Stojí na čele Bezpečnostnej rady, spolu s Federálnym zhromaždením určuje stratégiu na zaistenie vnútornej a vonkajšej bezpečnosti, kontroluje činnosť bezpečnostných zložiek štátu.

Bezpečnostná rada Ruskej federácie je ústavným orgánom povereným prípravou rozhodnutí prezidenta Ruskej federácie v oblasti bezpečnosti. Skúma otázky vnútornej a zahraničnej politiky Ruska v oblasti zaistenia bezpečnosti jednotlivca, spoločnosti a štátu, obranyschopnosti krajiny, vojensko-technickej spolupráce, riešenia strategických problémov štátu, ekonomických, sociálnych, obranných, environmentálnych a iné druhy zabezpečenia, predpovedanie mimoriadnych situácií, prijímanie opatrení na ich predchádzanie a prekonávanie ich následkov.

Bezpečnostná rada je organizovaná a pôsobí v súlade s Ústavou Ruskej federácie, zákonom „o bezpečnosti“ a predpismi o Bezpečnostnej rade Ruskej federácie schválenými dekrétom prezidenta Ruskej federácie.

Úlohy Bezpečnostnej rady sú:

• určenie životných záujmov jednotlivca, spoločnosti, štátu a identifikácia vnútorných a vonkajších ohrození bezpečnostných objektov;
• rozvoj hlavných smerov stratégie na zaistenie bezpečnosti Ruskej federácie a organizácie výcviku federálne programy jeho poskytovanie;
• príprava odporúčaní prezidentovi Ruskej federácie na rozhodovanie o otázkach vnútornej a zahraničnej politiky v oblasti zaistenia bezpečnosti jednotlivca, spoločnosti a štátu;
• príprava operačných rozhodnutí na predchádzanie mimoriadnym situáciám, ktoré môžu mať významné sociálno-politické, ekonomické, vojenské, environmentálne a iné dôsledky, a organizovanie ich likvidácie;
• príprava návrhov prezidentovi Ruskej federácie na zavedenie, predĺženie alebo zrušenie výnimočného stavu;
• vypracovanie návrhov na koordináciu činnosti federálnych výkonných orgánov a výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti bezpečnosti a hodnotenie ich účinnosti;
• zlepšenie bezpečnostného systému vypracovaním návrhov na reformu existujúcich alebo vytvorením nových orgánov zabezpečujúcich bezpečnosť jednotlivca, spoločnosti a štátu.

Bezpečnostnú radu tvoria predseda, tajomník, stáli členovia a členovia Bezpečnostnej rady. Predsedom Bezpečnostnej rady je prezident Ruskej federácie. Tajomník Bezpečnostnej rady je jej stálym členom a vymenúva ho prezident Ruskej federácie. Členov Bezpečnostnej rady vymenúva prezident Ruskej federácie na návrh tajomníka Bezpečnostnej rady. Môžu to byť šéfovia federálnych ministerstiev a rezortov – vnútorných vecí, zahraničného spravodajstva a ďalší predstavitelia.

Bezpečnostná rada môže vytvárať stále a dočasné medzirezortné komisie.

Bezpečnostná rada je poradným orgánom. Jeho rozhodnutia sú právnu silu až po ich schválení predsedom Bezpečnostnej rady – prezidentom Ruskej federácie. Rozhodnutia Bezpečnostnej rady o závažných otázkach sú formalizované dekrétmi prezidenta Ruskej federácie.

Orgány federálnej bezpečnostnej služby

Zahraničné spravodajské agentúry

Zahraničné spravodajské služby sú špeciálne vládne agentúry, ktoré chránia občanov, spoločnosť a štát pred vonkajšími hrozbami. Spravodajskú činnosť vykonávajú nezávislé aj zahraničné spravodajské služby, ktoré sú súčasťou štruktúry iných výkonných orgánov.

Činnosť zahraničných spravodajských agentúr, ich organizácia sa vykonáva v súlade s federálnym zákonom „o zahraničnej spravodajskej službe“. Spočíva v získavaní a spracovávaní informácií o skutočných a potenciálnych príležitostiach, akciách, plánoch cudzích štátov, organizácií a jednotlivcov, ktoré sa dotýkajú životne dôležitých záujmov Ruskej federácie a pomáha pri zabezpečovaní bezpečnosti občanov.

Spravodajská činnosť je vykonávaná na základe princípov zákonnosti, deľby právomocí federálnych výkonných orgánov, ktoré sú súčasťou bezpečnostných zložiek Ruskej federácie, rešpektovania práv a slobôd človeka a občana, kombinácie otvoreného a skrytého metódy a prostriedky.

Úlohou zahraničných spravodajských služieb je poskytovať prezidentovi, Federálnemu zhromaždeniu a vláde Ruskej federácie spravodajské informácie potrebné na rozhodovanie v politických, ekonomických, obranných, vedeckých, technických a environmentálnych oblastiach; poskytovanie podmienok na úspešnú realizáciu politiky Ruskej federácie v oblasti bezpečnosti; pomoc hospodárskemu, vedeckému a technickému pokroku krajiny.

Spravodajské činnosti sú zakázané na dosiahnutie nehumánnych a neprávnych cieľov.

Vykonávaním spravodajských činností sú poverené:

• Zahraničná spravodajská služba Ruskej federácie;
• spravodajské služby ministerstva obrany;
• spravodajské agentúry Federálnej agentúry pre vládne komunikácie a informácie pod vedením prezidenta Ruskej federácie;
• spravodajské služby Federálnej pohraničnej služby Ruskej federácie;
• spravodajské služby Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie.

V procese spravodajskej činnosti cudzie spravodajské služby využívajú otvorené aj skryté prostriedky a metódy. Na území Ruskej federácie nie je používanie týchto prostriedkov a metód vo vzťahu k občanom Ruskej federácie povolené.

Dozor nad dodržiavaním zákonov cudzími spravodajskými službami vykonáva prokuratúra. Činnosť cudzích spravodajských služieb podlieha parlamentnej kontrole, vykonávanej zákonom ustanoveným spôsobom. Všeobecné riadenie zahraničných spravodajských služieb vrátane kontroly a koordinácie činností vykonáva prezident Ruskej federácie.

Federálna pohraničná služba Ruskej federácie

Federálna pohraničná služba Ruskej federácie (FPS) je federálny výkonný orgán, ktorý zabezpečuje vykonávanie politiky štátnej hranice Ruskej federácie v oblasti ochrany štátnej hranice, výsostných vôd, kontinentálneho šelfu a výhradnej hospodárskej zóny Ruskej federácie. federácie.

Ochrana štátnej hranice sa vykonáva za účelom predchádzania nezákonným zmenám v prechode štátnej hranice, zabezpečenia dodržiavania režimu štátnej hranice, režimu hraníc a režimu na priechodoch cez štátnu hranicu fyzickými a právnickými osobami. .

Organizácia a činnosť Federálnej pohraničnej služby sa vykonáva na základe zákona Ruskej federácie „O štátnej hranici Ruskej federácie“, ako aj Nariadení o Federálnej pohraničnej službe Ruskej federácie schválených Dekrét prezidenta Ruskej federácie.

Orgány Federálnej pohraničnej služby tvoria centralizovaný systém na čele s Federálnou pohraničnou službou Ruskej federácie. Tento systém zahŕňa:

• orgány hraničnej kontroly;
• zahraničné spravodajské agentúry;
• operačné orgány vykonávajúce spravodajské, kontrarozviedne a operatívne pátracie činnosti;
• pohraničná stráž;
• pohraničné jednotky a vojenské vzdelávacie inštitúcie;
• iné orgány pohraničnej služby podriadené Federálnej pohraničnej službe Ruskej federácie.

Federálna pohraničná služba Ruskej federácie a jej orgány podliehajú jurisdikcii prezidenta Ruskej federácie v otázkach, ktoré im ukladá Ústava Ruskej federácie, a sú podriadené vláde Ruskej federácie.

Federálna pohraničná služba Ruskej federácie v rámci svojej pôsobnosti spolu s federálnymi výkonnými orgánmi organizuje a zabezpečuje ochranu štátnej hranice na súši, mori, riekach a iných vodných plochách na kontrolných stanovištiach cez štátnu hranicu. ; organizuje prechod osôb, zvierat, vozidiel a nákladu cez štátnu hranicu Ruskej federácie; organizuje spravodajské, kontrarozviedne a operatívne pátracie činnosti; zabezpečuje vedenie orgánov a jednotiek federálnej pohraničnej služby; podieľa sa na príprave normatívnych a iných právnych aktov v oblasti ochrany štátnej hranice štátnymi orgánmi; spolupracuje s príslušnými orgánmi cudzích štátov.

Orgány federálnej pohraničnej služby sú povinné všetkými prostriedkami predchádzať nezákonným zmenám v prechode štátnej hranice, vykonávať kontrolu nad dodržiavaním pravidiel režimu štátnej hranice, hraničného režimu a režimu na miestach prechodu štátnej hranice. štátnej hranice. V dôsledku toho sú:

• činnosti kontroly prístupu;
• spravodajské, kontrarozviedne a operatívne pátracie činnosti;
• vojenské a vojensko-technické činnosti;
• konania vo veciach správnych deliktov a šetrenie.

Pri vykonávaní vojensko-technických činností orgány federálnej pohraničnej služby stavajú potrebné inžinierske a technické štruktúry, vytvárajú a budujú prostriedky komunikácie, komunikácie, umiestňujú a používajú vybavenie a zbrane na území, ktoré im bolo poskytnuté. Vojenskú činnosť vykonávajú pohraničné jednotky samostatne aj spoločne s vnútornými jednotkami a ozbrojenými silami Ruskej federácie.

Počas činností kontroly vstupu majú orgány federálnej pohraničnej služby právo byť v ktorejkoľvek časti terénu a pohybovať sa po nich, požadovať od vlastníkov pozemky prideľovanie miest na pohyb pohraničných jednotiek; kontrolovať doklady, kontrolovať vozidlá a prepravovaný tovar; zadržiavať osoby, u ktorých je dôvodné podozrenie z porušovania režimu štátnej hranice, hraničného režimu a režimu kontrolných stanovíšť cez štátnu hranicu, vykonať ich osobnú prehliadku; zastaviť, skontrolovať a zadržať nevojenské lode, ktoré sa dopustili porušenia režimu.

Ak sú porušenia súčasťou správneho deliktu, vykonávajú orgány federálnej pohraničnej služby správneho konania v súlade s príslušnými právnymi predpismi. V priebehu konania majú právo vykonávať administratívne zaistenie osôb, ktoré sa dopustili správneho deliktu a dostávať od nich vysvetlenia. Na konci konania federálne orgány pohraničnej služby uplatňujú voči páchateľom opatrenia administratívnej zodpovednosti: varovanie, pokuta.

Orgány federálnej pohraničnej služby majú práva vyšetrovacej agentúry. Ak sa zistia znaky trestného činu, ktoré patria do ich kompetencie v súlade s trestno-procesnou legislatívou, iniciujú konanie, predložia neodkladné vyšetrovacie akcie a potom postúpiť prípad jurisdikcii.

Zamestnanci federálnej pohraničnej stráže sú vojenským personálom s právami a výhodami, ustanovené zákonom„O postavení vojenského personálu“. Vojenský personál, ktorý sa priamo podieľa na ochrane štátnej hranice, má postavenie vykonávajúceho vojenského personálu osobitné povinnosti. Sú predstaviteľmi federálnych výkonných orgánov a sú pod ochranou štátu. Ich zákonné požiadavky sú záväzné pre všetkých občanov a úradníkov. Nikto, okrem oprávnených osôb, nemá právo zasahovať do činnosti zamestnancov federálnej pohraničnej služby pri ochrane štátnej hranice. Nosia ustanovenú rovnošatu, pri výkone svojich povinností majú právo používať špeciálne prostriedky a zbraní spôsobom ustanoveným zákonom.

Dohľad nad presným a stálym vykonávaním zákonov orgánmi federálnej pohraničnej služby vykonáva prokuratúra. Právomoci prokurátora závisia od druhu činnosti orgánov federálnej pohraničnej služby a sú určené platná legislatíva.

Pri posudzovaní sťažností proti sa vykonáva súdna kontrola nelegálne aktivity a rozhodnutia federálnych orgánov pohraničnej služby, ktoré porušujú zákonné práva a záujmy občanov.

Štátna kontrola nad činnosťou federálnych orgánov pohraničnej služby je zverená prezidentovi a vláde Ruskej federácie.

Rezortnú kontrolu vykonávajú príslušné odbory Federálnej pohraničnej služby Ruskej federácie pri vykonávaní inšpekcií príslušných nižších odborov. Identifikovať medzi zamestnancami páchajúce osoby protiprávne konanie, v orgánoch federálnej pohraničnej služby funguje služba vlastnej bezpečnosti.

Federálne orgány pre komunikáciu a informácie vlády

Federálne orgány pre komunikáciu a informácie vlády (FOPSII). neoddeliteľnou súčasťou bezpečnostné zložky Ruskej federácie, ktoré sú poverené zabezpečovaním najvyšších orgánov štátnej moci Ruskej federácie, štátnych orgánov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, Bezpečnostnej rady Ruskej federácie, organizácií, podnikov, inštitúcií. špeciálne typy komunikácie a informácií, ako aj organizovanie činnosti ústredných federálnych výkonných orgánov, organizácií, inštitúcií, podnikov na zabezpečenie kryptografickej a inžinierskej bezpečnosti šifrovanej komunikácie v Ruskej federácii a jej inštitúciách v zahraničí a vykonávanie štátnej kontroly nad touto činnosťou.

Organizácia a činnosť orgánov FOPSII sa vykonáva v súlade so zákonom Ruskej federácie „O federálnych orgánoch vládnej komunikácie a informácií“. Okrem toho sa činnosť FOPSII vykonáva v súlade s medzinárodnými zmluvami uzavretými alebo uznanými Ruskou federáciou.

Zásadami FOPSIA sú zákonnosť, rešpektovanie práv a slobôd občanov, zachovávanie štátneho tajomstva, zodpovednosť a zodpovednosť voči najvyšším štátnym orgánom.

Federálne orgány vládnej komunikácie a informácií tvoria centralizovaný systém, ktorý zahŕňa:

• federálna agentúra vládne komunikácie a informácie pod vedením prezidenta Ruskej federácie;
• orgány vládnej komunikácie a informácií (centrá vládnej komunikácie, informačné a analytické centrá) v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie);
• vládne komunikačné jednotky, rádiové spravodajské jednotky a ženijné a stavebné jednotky;
• výskumné inštitúcie, vzdelávacie inštitúcie.

Federálna agentúra pre vládne komunikácie a informácie vedie systém FOPSII a zabezpečuje ich celkovú správu. Je priamo pod jurisdikciou prezidenta Ruskej federácie a je ústredným orgánom federálnej výkonnej moci povereným organizáciou a zabezpečovaním vládnej komunikácie, iných druhov špeciálnej komunikácie pre štátne orgány, organizácie a vykonávaním spravodajskej činnosti v oblasti šifrované utajované a iné typy špeciálnej komunikácie. Na jej čele stojí generálny riaditeľ, ktorého do tejto funkcie vymenúva a z nej odvoláva prezident Ruskej federácie. Akadémia kryptografie funguje pod Federálnou agentúrou pre vládne komunikácie a informácie.

Medzi hlavné činnosti FOPSII patrí:

• organizovanie a zabezpečovanie prevádzky, bezpečnosti, rozvoja a zlepšovania vládnej komunikácie, iných druhov špeciálnych komunikácií a špeciálnych informácií;
• zaistenie bezpečnosti štátnych tajomstiev, zabezpečenie kryptografickej a inžinierskej bezpečnosti šifrovanej komunikácie v Ruskej federácii a jej inštitúciách v zahraničí;
• organizovanie a vedenie zahraničných spravodajských služieb v oblasti šifrovaných, utajovaných a iných druhov špeciálnych komunikácií s použitím rádioelektronických prostriedkov a metód;
• poskytovať najvyšším orgánom štátu, ústredným orgánom výkonnej moci, Bezpečnostnej rade spoľahlivé a nezávislé informácie potrebné na rozhodovanie v oblasti bezpečnosti, obrany, hospodárstva a medzinárodných vzťahov.

Na vykonávanie tejto činnosti má FOPSII udelené právo vydávať predpisy týkajúce sa organizácie, prevádzky, bezpečnosti vlády, šifrovaných a iných typov špeciálnych komunikácií; ukladať obmedzenia po dohode s príslušnými orgánmi, ktoré vlastnia distribúciu a prideľovanie rádiových frekvencií, na používanie rádioelektronických prostriedkov na akýkoľvek účel, ak pracujú v rozpore s predpismi a zasahujú do prevádzky vládnej komunikácie; vstupovať do akýchkoľvek komunikačných zariadení, bez ohľadu na príslušnosť rezortu, v ktorých prechádzajú alebo sú umiestnené vládne komunikačné linky; vyvíjať a vyrábať technické prostriedky a systémy na zabezpečenie hlavných smerov svojej činnosti; vykonávať licencovanie a certifikáciu šifrovacích prostriedkov, systémov a telekomunikačných komplexov; realizovať kontakty a spoluprácu s príslušnými službami cudzích štátov.

Zamestnanci FOPSIA sú vojenský personál, zamestnanci a robotníci. Ich počet určuje prezident Ruskej federácie. Servisní pracovníci podliehajú právam a výhodám ustanoveným zákonom „o postavení služobníkov“. Zamestnanci a pracovníci požívajú práva a výhody v súlade s pracovnou legislatívou.

Zamestnanci FOPSII sú pod osobitnou ochranou štátu. Bez účasti zástupcu tohto orgánu alebo bez sankcie prokurátora nie je dovolené šoférovať, administratívne zadržanie zamestnanca FOPSII, jeho osobná prehliadka, prehliadka vecí, preprava. Zamestnanci FOPSII môžu používať strelné zbrane spôsobom a za podmienok určených zákonom. Zamestnanci FOPSIA majú zakázané organizovať štrajky a zapájať sa do iných platených činností popri svojom hlavnom zamestnaní.

Dozor nad presným výkonom zákonov pri činnosti FOPSII vykonáva prokuratúra v súlade s platnou právnou úpravou.

Prezident Ruskej federácie kontroluje plnenie hlavných úloh zverených FOPSII, schvaľuje programy ich rozvoja, povoľuje činnosť týchto orgánov, ktorá sa dotýka životných záujmov Ruskej federácie.

Parlamentná kontrola činnosti FOPSII sa vykonáva formou vypočutia správ od generálneho riaditeľa Federálnej agentúry pre vládne komunikácie a informácie, ďalších funkcionárov týchto orgánov v najvyššom orgáne štátnej moci.

Federálne orgány štátnej ochrany

Štátna bezpečnosť je funkciou federálnych výkonných orgánov v oblasti zaisťovania bezpečnosti objektov štátna ochrana vykonávané na základe súboru právnych, organizačných, bezpečnostných, režimových, technických a iných opatrení.

Predmetmi štátnej ochrany sú: prezident Ruskej federácie, osoby zadržiavajúce verejná kancelária Ruská federácia, federálni štátni úradníci, hlavy cudzích štátov a vlád a iné osoby cudzích štátov počas ich pobytu na území Ruskej federácie. Chránené objekty sú budovy, stavby, v ktorých sa nachádzajú orgány federálnej vlády, územia a vodné plochy, ktoré s nimi susedia.

Ochranu štátu vykonávajú špeciálne federálne orgány štátnej ochrany, ktoré tvoria Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie a Bezpečnostná služba prezidenta Ruskej federácie.

Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie chráni predsedu vlády Ruskej federácie, predsedu rady federácie rodiny, ktorá s ním žije alebo ho sprevádza počas funkčného obdobia prezidenta a po jeho uplynutí štát ochrana sa mu poskytuje doživotne.

Federálne orgány štátnej ochrany vytvára, reorganizuje a zrušuje prezident Ruskej federácie.

Úlohou federálnych orgánov štátnej ochrany je zisťovanie ohrozenia životných záujmov, predmetov ochrany štátu, vykonávanie opatrení na jeho predchádzanie, zaistenie bezpečnosti predmetov ochrany štátu v miestach trvalého a prechodného pobytu a na cestách. , zabezpečenie organizácie a fungovania (spolu s FOPSII) prezidentskej komunikácie, účasť v boji proti terorizmu, odhaľovanie, prevencia a potláčanie trestných činov v chránených objektoch.

Štátna ochrana sa vykonáva týmito opatreniami:

• poskytovanie predmetov štátnej ochrany osobnú ochranu, špeciálne komunikačné a dopravné služby;
• vykonávanie bezpečnostných opatrení a udržiavanie verejného poriadku v miestach trvalého a prechodného pobytu predmetov štátnej ochrany;
• udržiavanie poriadku a kontroly prístupu v chránených objektoch.

Na realizáciu týchto opatrení majú federálne orgány štátnej bezpečnosti právo zapojiť sily a prostriedky na zaistenie bezpečnosti (orgány pre vnútorné záležitosti, vnútorné vojská a pod.) potrebné na účasť na príprave a vykonávaní bezpečnostných opatrení; kontrolovať doklady totožnosti občanov a úradníkov; pri vstupe (výstupe) do chránených objektov vykonať osobnú prehliadku občanov, ich vecí, vozidiel; zadržiavať a odovzdávať orgánom vnútorných vecí osoby, ktoré spáchali priestupky v miestach trvalého alebo prechodného pobytu predmetov štátnej ochrany; predkladať federálnym vládnym orgánom, štátnym orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávam, organizáciám bez ohľadu na formu vlastníctva povinné podania o odstraňovaní príčin a podmienok, ktoré ohrozujú bezpečnosť objektov štátu ochrana a chránené objekty; používať vozidlá podnikov av naliehavých prípadoch občanov na predchádzanie trestným činom, stíhanie a zadržiavanie osôb, ktoré spáchali trestný čin alebo sú z jeho spáchania podozrivé; voľne vstupovať do obytných a iných priestorov patriacich občanom, na pozemky pri potláčaní trestných činov, ako aj pri stíhaní osôb podozrivých z ich spáchania; výmena so špeciálnymi službami a organizáciami cudzích štátov oficiálne informácie a dohodnúť podmienky a postup pri zabezpečovaní osobnej bezpečnosti predmetov štátnej ochrany pri ich odchode z Ruskej federácie.

Zamestnancami federálnych orgánov štátnej ochrany sú vojenskí pracovníci (s výnimkou osôb slúžiacich na odvod), ako aj osoby menované do príslušných funkcií. Slúžia v súlade so zákonom s prihliadnutím na špecifiká činnosti bezpečnostných orgánov štátu. Zákonné požiadavky zamestnancov federálnych orgánov štátnej ochrany sú záväzné pre všetkých občanov a úradníkov. Nikto okrem priamych a priamych nadriadených nemá právo zasahovať do ich služobnej činnosti. Zamestnanec bezpečnostných orgánov federálneho štátu nesmie pri výkone služobných povinností vykonávať správne tresty, jazdu autom, administratívne zadržanie, osobnú prehliadku a prehliadku vecí a vozidiel bez zástupcu príslušného bezpečnostného orgánu štátu alebo bez neho. súdne rozhodnutie. Zamestnanci bezpečnostných orgánov spolkovej republiky nie sú pri svojej služobnej činnosti oprávnení riadiť sa rozhodnutiami politických strán, je im zakázané spájať službu v bezpečnostných orgánoch spolkovej krajiny s inou platenou prácou, obchodnou činnosťou, pomáhať fyzickým osobám a právnickým osobám. subjektov pri realizácii takýchto činností.

Dozor nad výkonom zákonov federálnymi orgánmi štátnej ochrany vykonáva prokuratúra. Pôsobnosť prokurátora pri výkone dozoru určuje súčasná právna úprava. Predmetom dozoru nie je organizácia, taktika, spôsoby a prostriedky výkonu činnosti federálnych orgánov štátnej ochrany.

Súdnu kontrolu vykonáva súd pri prejednávaní sťažností proti nezákonným postupom a rozhodnutiam bezpečnostných orgánov štátu, ktoré porušujú ich práva alebo im spôsobujú straty.

Štátnu kontrolu nad činnosťou federálnych orgánov štátnej ochrany vykonáva prezident Ruskej federácie, vláda Ruskej federácie. Členovia Rady federácie a poslanci Štátna duma majú právo dostávať informácie o činnosti federálnych orgánov štátnej ochrany pri výkone poslaneckej činnosti.

Doslovný výklad čl. 8-12 federálneho zákona „o bezpečnosti“ zo 7. decembra 2010 umožňuje pripisovať takmer všetky vládne orgány bez ohľadu na ich príslušnosť k zložkám štátnej moci, verejné organizácie a združenia a dokonca aj jednotlivcov jednotlivcov. Samozrejme, túto normu je potrebné upraviť zosúladením so vznikajúcimi ruský systém práva. Zoznam systému bezpečnostných agentúr nemôže obsahovať orgány zákonodarný zbor a súdnictvo, už len preto, že prezident Ruskej federácie tieto orgány priamo neriadi. Toto nie je povolené pravidlo zákona, ktorý v súlade s čl. 1 Ústavy Ruskej federácie sa Ruská federácia uznáva. Navyše pre zákonodarnú a súdnu moc nie je bezpečnosť prioritnou (hlavnou) činnosťou.

Preto môžu byť bezpečnostnými agentúrami iba určité výkonné orgány. Ale ktoré - to ešte nebolo určené, čomu sme venovali pozornosť v prvom odseku tejto kapitoly učebnice. Pre určenie systému bezpečnostných agentúr je dôležité mať na pamäti vyhlášku prezidenta Ruskej federácie „O opatreniach na zlepšenie kontrolovaná vládou v oblasti bezpečnosti Ruskej federácie“ č. 308 zo dňa 11.3.2003 (v znení zo dňa 7.8.

• 2004)). Domnievame sa, že v čase legislatívy zohľadnenej v učebnici počet bezpečnostné agentúry treba pripísať:
  • Bezpečnostná rada Ruskej federácie;
  • orgány federálnej bezpečnostnej služby;
  • zahraničné spravodajské agentúry;
  • federálne orgány štátnej ochrany;
  • orgány federálnej kuriérskej komunikácie;
  • orgány požiarnej bezpečnosti.

V tomto poradí sa o nich bude diskutovať nižšie.

• 1. Právny základ organizácie a činnosti Bezpečnostná rada Ruskej federácie vypracúva vyhlášku prezidenta Ruskej federácie „O schválení ustanovení o Bezpečnostnej rade Ruskej federácie a aparáte Bezpečnostnej rady Ruskej federácie, ako aj o zmene a doplnení niektorých zákonov z r. prezidenta Ruskej federácie“ č. 726 zo 7. júna 2004 v znení neskorších zmien a doplnkov. Nariadenie o Bezpečnostnej rade Ruskej federácie bolo schválené podriadeným normatívnym právnym aktom. Bezpečnostná rada Ruskej federácie je ústavný orgán, ktorý pripravuje rozhodnutia prezidenta Ruskej federácie o otázkach rozvojovej stratégie Ruskej federácie, zaisťuje bezpečnosť životne dôležitých záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vnútornými, resp. vonkajších hrozieb, vedie jednotný verejná politika v oblasti zaisťovania národnej bezpečnosti. Činnosť Bezpečnostnej rady Ruskej federácie zabezpečuje aparát Bezpečnostnej rady Ruskej federácie, ktorý je štruktúrnym útvarom Administratívy prezidenta Ruskej federácie. Vedecká a metodická podpora činnosti Bezpečnostnej rady Ruskej federácie je zverená vedeckej rade pri Bezpečnostnej rade Ruskej federácie.
• 2. Právny základ organizácie a činnosti orgány federálnej bezpečnostnej služby tvorí federálny zákon „O Federálnej bezpečnostnej službe“ z 22. februára 1995.
• (s následnými zmenami a doplnkami). V súlade s čl. 1-2 tohto zákona orgány federálnej bezpečnostnej služby predstavujú jednotný centralizovaný systém, ktorý zahŕňa: federálny výkonný orgán v oblasti bezpečnosti; oddelenia (oddelenia) federálneho výkonného orgánu v oblasti bezpečnosti pre jednotlivé regióny a zakladajúce celky Ruskej federácie; oddelenia (oddelenia) federálneho výkonného orgánu v oblasti bezpečnosti v Ozbrojených silách Ruskej federácie, iných vojskách a vojenských formáciách, ako aj v ich riadiacich orgánoch; oddelenia (oddelenia, oddelenia) federálneho výkonného orgánu v oblasti bezpečnosti pre pohraničnú službu; iné útvary (oddelenia) federálneho výkonného orgánu na úseku bezpečnosti, ktoré vykonávajú niektoré právomoci tohto orgánu alebo zabezpečujú činnosť orgánov federálnej bezpečnostnej služby a pohraničných vojsk; letecké útvary, špeciálne výcvikové strediská, útvary osobitného určenia, podniky, vzdelávacie inštitúcie, výskumné, expertné, súdnolekárske, vojenské zdravotnícke a vojenské stavebné útvary a iné inštitúcie a útvary určené na zabezpečenie činnosti federálnej bezpečnostnej služby.

Analýza vyššie uvedených ustanovení zákona umožňuje konštatovať, že sústava orgánov federálnej bezpečnostnej služby zodpovedá federálnej štruktúre a administratívno-územnému členeniu Ruskej federácie, ako aj jej vojensko-správnemu členeniu.

Upozorňujeme čitateľov na skutočnosť, že útvary (oddelenia) federálneho výkonného orgánu v oblasti bezpečnosti pre určité regióny a zakladajúce subjekty Ruskej federácie sú v zákone označené ako územné bezpečnostné agentúry.Útvary (oddelenia) federálneho výkonného orgánu v oblasti bezpečnosti v Ozbrojených silách Ruskej federácie, iných vojskách a vojenských útvaroch, ako aj v ich riadiacich orgánoch sú pomenované ako vojenské bezpečnostné sily. Oddelenia (oddelenia, oddelenia) federálneho výkonného orgánu v oblasti bezpečnosti pre pohraničnú službu sú pomenované ako pohraničné orgány, ktorým sú podriadené pohraničné vojská. Ďalšie útvary (oddelenia) federálneho výkonného orgánu v oblasti bezpečnosti, vykonávajúce niektoré právomoci tohto orgánu alebo zabezpečujúce činnosť orgánov federálnej bezpečnostnej služby a pohraničných vojsk, sú pomenované ako iné bezpečnostné agentúry.

Vykonáva sa činnosť orgánov federálnej bezpečnostnej služby v nasledujúcich hlavných oblastiach: činnosť kontrarozviedky; boj proti zločinu a teroristickým aktivitám; spravodajské činnosti; pohraničné činnosti; zabezpečenie informačnej bezpečnosti. Tento zoznam hlavných oblastí nie je úplný, pretože federálna legislatíva môže ustanoviť „iné oblasti činnosti federálnej bezpečnostnej služby“.

Najvyšším článkom v systéme orgánov federálnej bezpečnostnej služby je federálny výkonný orgán v oblasti bezpečnosti(článok 3). V súlade s dekrétom prezidenta Ruskej federácie „O štruktúre federálnych výkonných orgánov“ č. 636 z 21. mája 2012 Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie, ktorý riadi prezident Ruskej federácie. Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie vytvára orgány územnej bezpečnosti, organizuje činnosť týchto zložiek a pohraničných vojsk, vydáva normatívne právne akty v rámci svojich právomocí a priamo realizuje hlavné oblasti činnosti Federálnej bezpečnostnej služby a pohraničných vojsk. Regulačným právnym aktom osobitne určeným na úpravu organizácie a činnosti Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie je vyhláška prezidenta Ruskej federácie „Problematika Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie“ č. 960 zo dňa 11. augusta 2003 (s následnými zmenami a doplnkami).

Hlavné úlohy Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie sú: riadenie orgánov a vojsk, ako aj organizácia ich činnosti; informovanie prezidenta Ruskej federácie, predsedu vlády Ruskej federácie, ako aj na ich pokyn federálne štátne orgány a štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o ohrození bezpečnosti Ruskej federácie; organizovanie odhaľovania, prevencie a potláčania spravodajských a iných činností špeciálnych služieb a organizácií cudzích štátov, jednotlivcov, ktorých cieľom je spôsobiť poškodenie bezpečnosti Ruskej federácie; koordinácia opatrení kontrarozviedky a opatrení prijatých federálnymi výkonnými orgánmi na zaistenie vlastnej bezpečnosti; organizácia odhaľovania, prevencie, potláčania a odhaľovania trestných činov, realizácia v prípravnom konaní pre ktoré sa vzťahuje na právomoc orgánov a vojsk; zabezpečenie boja proti teroristickým a sabotážnym aktivitám. Na plnenie hlavných úloh má Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie príslušné právomoci, z ktorých väčšina je v komentovanom podzákonnom normatívnom právnom akte chybne označená ako samostatné funkcie.

Šéf Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie riaditeľ FSB Ruskej federácie, vymenúva a odvoláva prezident Ruskej federácie. Za plnenie úloh uložených orgánom a jednotkám zodpovedá riaditeľ FSB Ruskej federácie; organizuje prácu Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie, riadi činnosť agentúr a vojsk, vytvára kolégiá v orgánoch Federálnej bezpečnostnej služby a schvaľuje ich zloženie, ustanovuje právomoci funkcionárov agentúr a vojsk riešiť operatívne, organizačné , personálne, personálne, finančné, výrobné, ekonomické a iné otázky; informuje prezidenta Ruskej federácie a predsedu vlády Ruskej federácie o otázkach v pôsobnosti orgánov a vojsk; zastupuje Federálnu bezpečnostnú službu Ruskej federácie vo vzťahoch s reprezentatívnymi (legislatívnymi), výkonnými a súdnymi orgánmi štátnej moci Ruskej federácie; vydáva, na základe a v súlade s federálnou legislatívou, normatívne právne akty, a to aj spoločne alebo po dohode s vedúcimi federálnych výkonných orgánov, organizuje overovanie ich implementácie; ruší tie, ktoré sú v rozpore s federálnym zákonom a predpismi právne úkony normatívne právne akty Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie vydávané vedúcimi orgánov a vojsk; schvaľuje zoznam informácií, ktoré sa majú utajovať v orgánoch a jednotkách; schvaľuje štruktúru Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie, personál jednotiek v nej zaradených a určuje postup ich fungovania. Vyššie uvedený zoznam právomocí najvyššieho predstaviteľa Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie nie je vyčerpávajúci.

Forma Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie kolegium ako súčasť riaditeľa FSB Ruskej federácie (predseda kolégia), zástupcov riaditeľa ex officio, ako aj vysokých predstaviteľov agentúr a vojsk. Počet a zloženie kolégia Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie, okrem osôb doň zaradených z úradnej moci, schvaľuje prezident Ruskej federácie. Rada Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie na svojich zasadnutiach posudzuje najdôležitejšie otázky činnosti agentúr a vojsk a rozhoduje o nich. Rozhodnutia kolégia Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie sa prijímajú väčšinou hlasov jeho členov a formalizujú sa príkazmi riaditeľa FSB Ruskej federácie. V prípade nezhôd medzi riaditeľom FSB RF a predstavenstvom FSB RF, riaditeľ FSB RF svoje rozhodnutie implementuje a vzniknuté nezhody oznámi prezidentovi Ruskej federácie. Členovia kolégia Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie môžu svoje stanovisko oznámiť aj prezidentovi Ruskej federácie. Rozhodnutia prijaté na spoločných zasadnutiach kolégia Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie a iných federálnych výkonných orgánov sú formalizované spoločnými rozkazmi riaditeľa Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie a vedúcich príslušných federálnych výkonných orgánov.

V posudzovanom dekréte prezidenta Ruskej federácie z 11. augusta 2003 sa ustanovuje nasledujúca štruktúra orgánov Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie: Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie, ktorá zahŕňa oddelenia, riaditeľstvá a iné. útvary, ktoré priamo realizujú oblasti činnosti orgánov federálnej bezpečnostnej služby, ako aj útvary, ktoré vykonávajú riadiace funkcie; oddelenia (oddelenia) FSB Ruskej federácie pre jednotlivé regióny a zakladajúce subjekty Ruskej federácie; Riaditeľstvá (oddelenia) FSB Ruskej federácie v Ozbrojených silách Ruskej federácie, iných jednotkách a vojenských formáciách, ako aj v ich riadiacich orgánoch; oddelenia (oddelenia) FSB Ruskej federácie pre pohraničnú službu; iné útvary (oddelenia) FSB Ruskej federácie vykonávajúce niektoré právomoci Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie alebo zabezpečujúce činnosť orgánov Federálnej bezpečnostnej služby a pohraničných jednotiek; letecké útvary, špeciálne výcvikové strediská, útvary osobitného určenia, podniky, vzdelávacie inštitúcie, výskumné, expertné, súdnolekárske, vojenské zdravotnícke a vojenské stavebné útvary a iné inštitúcie a útvary určené na zabezpečenie činnosti federálnej bezpečnostnej služby. Na rozdiel od podobnej vyhlášky prezidenta Ruskej federácie zo 6. júla 1998, ktorá už stratila svoju právnu silu, nie sú v posudzovanom podzákonnom normatívnom právnom akte konkrétne informácie o štrukturálnych členeniach uvedené.

Pokiaľ ide o nižšiu úroveň systému orgánov federálnej bezpečnostnej služby, rozhodnutie o vytvorení (zrušení) územných bezpečnostných agentúr, bezpečnostných agentúr v jednotkách, pohraničných agentúr, iných bezpečnostných agentúr, leteckých jednotiek, špeciálnych výcvikových stredísk, jednotiek špeciálneho určenia, podnikov , vzdelávacie inštitúcie, vedecko-výskumné, expertné, forenzné, vojenské zdravotnícke a vojenské stavebné útvary a iné inštitúcie a útvary určené na zabezpečenie činnosti Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie, prijíma riaditeľ FSB Ruskej federácie. . Schvaľuje aj ustanovenia o nich a ich štátoch a určuje aj poradie ich fungovania.

Jednotný centralizovaný systém orgánov Federálnej bezpečnostnej služby zahŕňa oddelenia (oddelenia) Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie v Ozbrojených silách Ruskej federácie, iné jednotky a vojenské útvary. (bezpečnostné agentúry v jednotkách), ktorých organizácia a činnosť sú zakotvené v predpisoch o útvaroch (oddeleniach) Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie v Ozbrojených silách Ruskej federácie, iných jednotkách, vojenských útvaroch a orgánoch (bezpečnostných útvaroch v jednotkách), schválený dekrétom prezidenta Ruskej federácie č. 318 zo 7. februára 2000. (v znení zmien a doplnkov z 19. novembra 2003). Systém bezpečnostných agentúr v jednotkách zahŕňa: Riaditeľstvo vojenskej kontrarozviedky (3. riaditeľstvo) FSB Ruskej federácie; riaditeľstvá a oddelenia FSB Ruskej federácie pre vojenské obvody a flotily, obvod vzdušných síl a protivzdušnej obrany, vnútorné jednotky Ministerstva vnútra Ruskej federácie, skupiny vojsk, útvary ústrednej podriadenosti; oddelenia FSB Ruskej federácie pre združenia, formácie, vojenské jednotky, posádky, vojenské vzdelávacie inštitúcie odborné vzdelanie, organizácie Ozbrojených síl Ruskej federácie, iné jednotky, vojenské útvary a orgány.

Tretie riaditeľstvo je útvarom ústredného aparátu Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie, ktorý priamo dohliada na bezpečnostné zložky v jednotkách podriadených Federálnej bezpečnostnej službe Ruskej federácie. Tretie riaditeľstvo zabezpečuje bezpečnosť v ústredných orgánoch velenia a riadenia Ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojskách, útvaroch a orgánoch a v im priamo podriadených vojenské jednotky a organizácie. V systéme bezpečnostných agentúr vo vojskách, a doska, ktorého súčasťou je náčelník 3. riaditeľstva (predseda kolégia), jeho prvý zástupca a námestníci (podľa funkcie), ako aj ďalší vedúci zamestnanci 3. riaditeľstva a bezpečnostných zložiek vo vojskách, zaradení do kolégia FSB RF. riaditeľom FSB po predložení vedúci 3. odboru.

úlohy bezpečnostnými zložkami v jednotkách sú: odhaľovanie, predchádzanie a potláčanie spravodajských a iných činností špeciálnych služieb a organizácií cudzích štátov, ako aj jednotlivcov, ktorých cieľom je spôsobiť poškodenie bezpečnosti Ruskej federácie, ozbrojených síl Ruskej federácie , iné jednotky, vojenské útvary a orgány; získavanie spravodajských informácií o ohrození bezpečnosti Ruskej federácie, ozbrojených síl Ruskej federácie, iných jednotiek, vojenských útvarov a orgánov; odhaľovanie, predchádzanie a potláčanie teroristických a sabotážnych aktivít namierených proti ozbrojeným silám Ruskej federácie, iným jednotkám, vojenským formáciám a orgánom; odhaľovanie, predchádzanie a potláčanie trestných činov klasifikovaných federálnou legislatívou (Trestný poriadok Ruskej federácie) pod jurisdikciu orgánov federálnej bezpečnostnej služby; predchádzanie v rámci svojich právomocí neoprávneným akciám so zbraňami hromadného ničenia; zabezpečuje v rámci svojich právomocí ochranu informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo v Ozbrojených silách Ruskej federácie, iných vojskách, vojenských útvaroch a orgánoch; organizácia a implementácia v Ozbrojených silách Ruskej federácie, iných vojskách, vojenských útvaroch a orgánoch v spolupráci s inými štátnymi orgánmi v boji proti organizovanému zločinu, korupcii, pašovaniu, nelegálnemu obehu zbraní, streliva, výbušnín a jedovatých látok, omamných látok a psychotropné látky, špeciálne technické prostriedky, určené na tajné získavanie informácií, s nelegálnymi ozbrojenými formáciami, zločineckými skupinami, jednotlivcami a verejnými združeniami, ktorých cieľom je násilne zmeniť ústavný poriadok Ruskej federácie, násilne sa zmocniť alebo násilne udržať moc; účasť na poskytovaní informácií prezidentovi Ruskej federácie, predsedovi vlády Ruskej federácie a na ich pokyn federálnym štátnym orgánom, ako aj štátnym orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie informácie o ohrození bezpečnosti Ruskej federácie, ozbrojených síl Ruskej federácie, iných jednotiek, vojenských útvarov a orgánov; účasť na operačnej (kontrarozviednej) ochrane štátnej hranice Ruskej federácie.

Bezpečnostné orgány v rámci svojich právomocí : odhaľovať, predchádzať a potláčať spravodajské a iné činnosti špeciálnych služieb a organizácií cudzích štátov, ako aj jednotlivcov, ktorých cieľom je spôsobiť poškodenie bezpečnosti Ruskej federácie, ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojsk, vojenských útvarov a telá; vykonávať v spolupráci s ostatnými orgánmi federálnej bezpečnostnej služby a zahraničnými spravodajskými orgánmi Ruskej federácie spravodajskú činnosť za účelom získavania, spracovania a realizácie informácií o ohrozeniach bezpečnosti Ruskej federácie, ozbrojených síl Ruskej federácie. federácie, iné jednotky, vojenské formácie a orgány, ako aj prenikanie do špeciálnych služieb a organizácií cudzích štátov; vykonávať vyšetrovanie a predbežné vyšetrovanie v trestných veciach týkajúcich sa trestných činov klasifikovaných federálnou legislatívou (Trestný poriadok Ruskej federácie) pod jurisdikciu orgánov federálnej bezpečnostnej služby; vykonávať v spolupráci s inými štátnymi orgánmi opatrenia na boj proti jadrovému terorizmu a iným druhom terorizmu, organizovanému zločinu, korupcii, prevádzačstvu, nedovolenému obchodovaniu so zbraňami, strelivom, výbušninami a jedovatými látkami, omamnými a psychotropnými látkami, špeciálnymi technickými prostriedkami určené na skryté získavanie informácií, v Ozbrojených silách Ruskej federácie, iných vojskách, vojenských útvaroch a orgánoch, so zapojením vojenského personálu do aktivít zameraných na ozbrojenú vzburu, násilnú zmenu ústavného poriadku Ruskej federácie, násilné zhabanie resp. násilné zadržiavanie moci, ako aj v boji proti iným trestným činom zaraďuje federálnu legislatívu do jurisdikcie orgánov federálnej bezpečnostnej služby; podieľať sa na vývoji a implementácii opatrení na zamedzenie neoprávnených akcií so zbraňami hromadného ničenia; podieľať sa na vypracúvaní a realizácii opatrení na ochranu štátneho tajomstva, ako aj vykonávať kontrolu nad zabezpečením ochrany štátneho tajomstva, opatreniami proti zahraničnému technickému spravodajstvu, zaisťovaním bezpečnosti špeciálnych (tajných) druhov komunikácií a šifrovacích prác v ozbrojených silách Sily Ruskej federácie, iné jednotky, vojenské útvary a orgány; vykonávať opatrenia súvisiace s prijímaním vojenského personálu a civilného personálu Ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojsk, vojenských útvarov a orgánov do štátneho tajomstva; podieľať sa na riešení otázok súvisiacich s odchodom vojenského a civilného personálu Ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojsk, vojenských útvarov, ako aj s režimom pobytu mimo Ruskej federácie cudzích občanov a osoby bez štátnej príslušnosti na území Ruskej federácie; analyzovať informácie o pravdepodobných hrozbách pre Ozbrojené sily Ruskej federácie, iné jednotky, vojenské útvary a orgány a predpovedať trendy vo vývoji týchto hrozieb; podieľať sa na informovaní federálnych vládnych orgánov, vojenských veliteľských a kontrolných orgánov a funkcionárov o ohrození bezpečnosti Ruskej federácie, ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojsk, vojenských útvarov a orgánov, o predpokladoch pre vznik mimoriadnych situácií, ako aj poskytovať týmto orgánom ďalšie informácie potrebné na zaistenie obrany a bezpečnosti Ruskej federácie; informovať vojenské orgány a predstaviteľov o zistených aktivitách špeciálnych služieb a organizácií cudzích štátov, ako aj jednotlivcov zameraných na poškodzovanie obrany a bezpečnosti Ruskej federácie, ako aj o ďalších otázkach súvisiacich s bezpečnosťou zariadení operačnej podpory, monitorovať implementáciu týchto informácií; evidovať, evidovať a uchovávať operačné a služobné doklady obsahujúce informácie o silách, prostriedkoch, zdrojoch, spôsoboch, plánoch a výsledkoch činnosti bezpečnostných zložiek v vojskách; udržiavať stálu operačnú pripravenosť bezpečnostných agentúr v jednotkách; prijať opatrenia na zaistenie vlastnej bezpečnosti. Uvedený zoznam právomocí bezpečnostných zložiek v jednotkách nie je úplný.

Bezpečnostné zložky v jednotkách majú právo: nadväzovať na dôvernom základe vzťahy spolupráce s osobami, ktoré dali súhlas v záujme zaistenia bezpečnosti Ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojsk, vojenských útvarov a orgánov, ako aj pri riešení ďalších úloh stanovených federálnym legislatíva; vykonávať operačnú pátraciu, kontrarozviednu a prieskumnú činnosť v zariadeniach operačnej podpory a ich okolí na riešenie úloh uložených bezpečnostným zložkám v jednotkách; vykonávať vyšetrovanie a predbežné vyšetrovanie v trestných veciach týkajúcich sa trestných činov podľa federálnych právnych predpisov (Trestný poriadok Ruskej federácie) do jurisdikcie orgánov federálnej bezpečnostnej služby; skladovať a používať prevádzkové a iné materiály na zabezpečenie činnosti bezpečnostných zložiek v vojskách, vytvárať na tento účel informačné systémy; predkladať vojenským veliteľským a riadiacim orgánom a predstaviteľom záväzné podania o odstraňovaní príčin a podmienok, ktoré prispievajú k realizácii ohrozenia bezpečnosti Ruskej federácie, ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojsk, vojenských útvarov a orgánov, páchanie trestných činov, ktoré federálny zákon pripisuje jurisdikcii orgánov federálnej bezpečnostnej služby, monitorovať vykonávanie týchto podaní; podpora založená na medzinárodné zmluvy kontakty Ruskej federácie so špeciálnymi službami cudzích štátov, s ktorými sa spolupracuje vo vojenskej oblasti alebo na území ktorých sú rozmiestnené združenia, útvary a vojenské jednotky Ozbrojených síl Ruskej federácie, iné jednotky, vojenské útvary a orgány; využívať po dohode s príslušnými štátnymi orgánmi, vojenskými veliteľskými orgánmi a funkcionármi komunikačné zariadenia, kancelárske priestory a vozidlá, iné sily a prostriedky, ako aj informačné systémy a databanky, archívne a účtovné materiály a dokumenty zariadení operačného zabezpečenia; oboznámiť sa s príslušnými vojenskými orgánmi velenia a kontroly normatívne dokumenty, plány, akty, iné materiály vrátane tých, ktoré definujú a charakterizujú finančné a ekonomické činnosti, ako aj zbrane a vojenskej techniky ktorí sú v službe s ozbrojenými silami Ruskej federácie, inými jednotkami, vojenskými formáciami a orgánmi; používať dokumenty federálnych výkonných orgánov, podnikov a organizácií na účely zabezpečenia vlastnej bezpečnosti a šifrovania rezortnej príslušnosti zamestnancov, jednotiek, priestorov a vozidiel bezpečnostných agentúr v jednotkách. Uvedený zoznam práv bezpečnostných zložiek v jednotkách tiež nie je úplný.

V súlade s vyššie uvedeným výnosom prezidenta Ruskej federácie č.308 z 11. marca 2003 sú pohraničné vojská, orgány pohraničnej služby a organizácie zrušenej Pohraničnej stráže Ruskej federácie zaradené do systému federálnych jednotiek. orgány bezpečnostnej služby. Služba pohraničnej stráže bola vytvorená vo Federálnej bezpečnostnej službe Ruskej federácie na čele s prvým zástupcom riaditeľa FSB Ruskej federácie - vedúcim služby pohraničnej stráže FSB Ruskej federácie. Základným normatívnym právnym aktom upravujúcim organizáciu ochrany štátnej hranice, ako aj oprávnenia orgánov, ktoré ju zabezpečujú, je zákon Ruskej federácie „O štátnej hranici Ruskej federácie“ zo dňa 1. apríla 1993 (s nasl. početné zmeny a doplnky) 1 .

Pohraničná služba Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie vedie jednotný centralizovaný systém, ktorý zahŕňa: orgány hraničnej kontroly; zahraničná spravodajská agentúra; operačné orgány vykonávajúce spravodajskú, kontrarozviednu, operačno-vyšetrovaciu činnosť; agentúry pohraničnej stráže a iné agentúry pohraničnej služby ustanovené federálnym zákonom; pohraničné jednotky; vojenské vzdelávacie inštitúcie odborného vzdelávania, podniky, inštitúcie a organizácie podriadené Pohraničnej stráži FSB Ruskej federácie.

Hlavné funkcie Pohraničnou službou Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie sú: účasť na tvorbe a realizácii politiky štátnych hraníc Ruskej federácie a federálnych hraničných programoch; účasť na príprave legislatívnych aktov a tvorbe regulačných právnych aktov na ochranu štátnej hranice, pobrežného mora, kontinentálneho šelfu a výhradnej ekonomickej zóny Ruskej federácie, stanovenie a presadzovanie pravidiel prekračovania štátnej hranice , ako aj pravidlá upravujúce činnosť hraničných a iných druhov kontroly na kontrolných stanovištiach cez štátnu hranicu, prechod osôb, vozidiel, nákladu, tovaru a zvierat cez štátnu hranicu Ruskej federácie; spolupráca s medzinárodnými organizáciami v problematike štátnych hraníc, účasť na medzinárodných rokovaniach o otázkach hraníc; vypracovanie koncepcie ochrany štátnej hranice, teritoriálneho mora, kontinentálneho šelfu a výhradnej ekonomickej zóny Ruskej federácie; rozvoj opatrení na zabránenie a potlačenie nezákonných zmien v prechode štátnej hranice Ruskej federácie; organizácia hraničných a iných druhov kontroly na kontrolných stanovištiach cez štátnu hranicu; zabezpečovanie činnosti vyšetrovacích orgánov orgánov a vojsk Pohraničnej stráže FSB Ruskej federácie a pod.

Na základe dekrétu prezidenta Ruskej federácie č. 308 z 11. marca 2003 prešla Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie aj časť funkcií zrušenej Federálnej agentúry pre vládne komunikácie a informácie pod prezidenta Ruskej federácie. federácie.

3. Organizácia a činnosti zahraničné spravodajské agentúry upravené federálnym zákonom „o zahraničnej spravodajskej službe“ z 8. decembra 1995 (v znení neskorších predpisov z 13. októbra 2000, 18. júna 2003, 5. augusta 2004 a 24. januára 2007) 1 . Zahraničné spravodajské služby vykonávajú spravodajskú činnosť prostredníctvom: získavania a spracovania informácií o skutočných a potenciálnych príležitostiach, akciách, plánoch a zámeroch cudzích štátov, organizácií a jednotlivcov dotýkajúcich sa životných záujmov Ruskej federácie; poskytovanie pomoci pri vykonávaní opatrení prijatých v záujme zaistenia bezpečnosti Ruskej federácie.

Spravodajskú činnosť vykonávajú nezávislé aj zahraničné spravodajské služby Ruskej federácie, ktoré sú súčasťou štruktúry iných federálnych výkonných orgánov. Predpisy o ruských zahraničných spravodajských službách schvaľuje prezident Ruskej federácie. Do dnešného dňa neboli prijaté žiadne takéto stanovy. Prezident Ruskej federácie prijal iba jeden z mála dekrétov o postupe pri výkone služby v bezpečnostnej agentúre, o ktorej uvažujeme. Ide o dekrét prezidenta Ruskej federácie „O postupe pri stanovovaní vekovej hranice vojenského personálu personálneho aparátu zahraničných spravodajských agentúr Ruskej federácie“ č. 574 z 21. apríla 1996 (s následnými zmenami a doplneniami). a doplnky) 1 . Vyššie uvedené akty prezidenta Ruskej federácie nám umožňujú určiť, že na čele zahraničnej spravodajskej služby je riaditeľ. V osobitnom zákone sa o tom nič nehovorí.

Systém zahraničných spravodajských agentúr zahŕňa zahraničnú spravodajskú službu Ruskej federácie, zahraničné spravodajské služby Ministerstva obrany Ruskej federácie. To znamená, že môžeme hovoriť o prítomnosti dvoch prepojení v systéme zahraničných spravodajských agentúr. Najvyššou úrovňou je zahraničná spravodajská služba Ruskej federácie. Generálne riadenie celého systému zahraničných spravodajských agentúr vykonáva prezident Ruskej federácie.

Na realizáciu spravodajskej činnosti boli poskytnuté zahraničné spravodajské služby nasledujúce právomoci: vytvorenie dôverných vzťahov spolupráce s osobami, ktoré s tým dobrovoľne súhlasili; vykonávanie opatrení na šifrovanie personálu a organizovanie jeho činnosti s využitím inej rezortnej príslušnosti na tieto účely; použitie na účely sprisahania dokumentov, ktoré zašifrujú totožnosť personálu, rezortnú príslušnosť jednotiek, organizácií, priestorov a vozidiel cudzích spravodajských služieb; interakcia s federálnymi výkonnými orgánmi zapojenými do činnosti kontrarozviedky a federálnymi štátnymi bezpečnostnými orgánmi; uzatváranie dohôd s federálnymi výkonnými orgánmi, podnikmi, inštitúciami a organizáciami Ruskej federácie potrebných na vykonávanie spravodajských činností; organizovanie a zabezpečovanie ochrany štátneho tajomstva v rámci svojej pôsobnosti v inštitúciách Ruskej federácie nachádzajúcich sa mimo Ruskej federácie; zaistenie bezpečnosti zamestnancov inštitúcií Ruskej federácie nachádzajúcich sa mimo Ruskej federácie a ich rodinných príslušníkov; zabezpečenie vlastnej bezpečnosti, t.j. ochrana ich síl, prostriedkov a informácií pred nezákonnými akciami a hrozbami; tvorba organizačných štruktúr(oddiely a organizácie) potrebné pre fungovanie zahraničných spravodajských služieb.

Na základe dekrétu prezidenta Ruskej federácie č. 308 z 11. marca 2003 prešla Zahraničná spravodajská služba Ruskej federácie časť funkcií zrušenej Federálnej agentúry pre vládne komunikácie a informácie pod prezidenta Ruskej federácie. federácie.

4. Zaradili sme aj do systému bezpečnostných agentúr federálne orgány štátnej ochrany.

Predmety štátnej ochrany, zoznam orgánov, ktoré ju vykonávajú, ako aj ich pôsobnosť v súčasnosti určuje federálny zákon „O ochrane štátu“ z 24. apríla 1996 (v znení neskorších zmien a doplnkov).

Ochrana štátu v zákone je definovaná ako funkcia orgánov federálnej vlády v oblasti zaisťovania bezpečnosti predmetov štátnej ochrany, vykonávaná na základe kombinácie opatrení právnych, organizačných, bezpečnostných, režimových, operatívno-pátracych, technických a iných. Vykonáva sa: poskytovaním ochrany osôb štátnym ochranným zariadeniam, osobitných komunikačných a dopravných služieb, ako aj informácií o ohrození ich bezpečnosti; vykonávanie v súlade s federálnou legislatívou operatívno-pátracej činnosti za účelom výkonu právomocí príslušných štátnych bezpečnostných zložiek; vykonávanie bezpečnostných opatrení a udržiavanie verejného poriadku v miestach trvalého a prechodného pobytu predmetov štátnej ochrany; udržiavanie poriadku stanoveného oprávnenými úradníkmi a kontrola vstupu do chránených zariadení.

V súčasnosti jediným orgánom vykonávajúcim štátnu ochranu je Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie. Organizáciu a postup činnosti Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie upravuje vyhláška prezidenta Ruskej federácie „O schválení predpisov Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie“ č. 1013 zo dňa 7.8. 2004 (s následnými zmenami a doplnkami). Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie je v súlade s dekrétom prezidenta Ruskej federácie „O štruktúre federálnych výkonných orgánov“ č. 636 z 21. mája 2012 zaradená do zoznamu federálnych ministerstiev, federálnych služieb a federálne agentúry, ktorých činnosť riadi prezident Ruskej federácie. Na čele Federálnej bezpečnostnej služby Ruska je riaditeľ FSO Ruskej federácie, ktorý je priamo podriadený prezidentovi Ruskej federácie. Riaditeľa Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie vymenúva a odvoláva prezident Ruskej federácie.

Hlavné úlohy Federálnou bezpečnostnou službou Ruskej federácie sú: predpovedanie a identifikácia ohrozenia životne dôležitých záujmov predmetov štátnej ochrany, vykonávanie súboru opatrení na predchádzanie tomuto ohrozeniu; zaistenie bezpečnosti predmetov štátnej ochrany v miestach ich trvalého a prechodného pobytu a na cestách; zisťovanie, predchádzanie a potláčanie nezákonných zásahov do predmetov štátnej ochrany; ochrana budov, stavieb a stavieb, v ktorých sa nachádzajú federálne orgány štátnej moci, území a vodných plôch priľahlých k týmto budovám, stavbám a stavbám s cieľom zabezpečiť bezpečnosť predmetov štátnej ochrany, ako aj budov, stavieb, stavieb , územia k nim priľahlé a vodné plochy nachádzajúce sa v operatívne riadenie Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie; organizácia interakcie medzi bezpečnostnými orgánmi štátu a koordinácia ich činnosti v oblasti bezpečnosti štátu; zabezpečenie organizácie a fungovania prezidentskej komunikácie v rámci svojich právomocí; účasť v rámci svojich právomocí v boji proti terorizmu; odhaľovanie, predchádzanie a potláčanie trestných činov a iných priestupkov v chránených objektoch; zaistenie vlastnej bezpečnosti.

Forma Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie kolegium pozostávajúci z riaditeľa FSO Ruskej federácie (predseda predstavenstva), prvého zástupcu a zástupcov riaditeľa FSO Ruskej federácie ex officio, ako aj vedúcich oddelení FSO Ruskej federácie. Členovia rady

Federálnu bezpečnostnú službu Ruskej federácie, s výnimkou osôb zaradených do jej zloženia z úradnej moci, schvaľuje riaditeľ Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie. Kolégium Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie na svojich zasadnutiach posudzuje najdôležitejšie otázky činnosti Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie a rozhoduje o nich. Rozhodnutia rady Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie sa prijímajú väčšinou hlasov jej členov, sú vypracované v protokoloch a realizované na základe príkazov riaditeľa Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie. V prípade nezhody medzi riaditeľom Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie a Radou Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie vykonáva svoje rozhodnutie riaditeľ Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie. Rozhodnutia prijaté na spoločných zasadnutiach kolégia Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie a iných federálnych výkonných orgánov sú formalizované spoločnými rozkazmi riaditeľa Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie a ostatných vedúcich príslušných federálnych výkonných orgánov.

V súlade s dekrétom prezidenta Ruskej federácie „O opatreniach na zlepšenie verejnej správy v oblasti bezpečnosti Ruskej federácie“ č. 308 zo dňa 11.3.2003 bola pri Federálnej bezpečnostnej službe zriadená Osobitná komunikačná a informačná služba. Ruskej federácie. Špeciálna komunikačná a informačná služba pri Federálnej bezpečnostnej službe Ruskej federácie je federálnym štátnym orgánom, ktorý v rámci svojej pôsobnosti organizuje a zabezpečuje prevádzku, bezpečnosť, rozvoj a zlepšovanie špeciálnych informačných systémov pre štátne orgány. Časť funkcií zrušenej Federálnej agentúry pre vládne komunikácie a informácie pod vedením prezidenta Ruskej federácie prešla na Špeciálnu komunikačnú a informačnú službu pod Federálnou bezpečnostnou službou Ruskej federácie (článok 3 vyhlášky prezidenta Ruskej federácie federácie č. 308 z 11. marca 2003). Na čele Špeciálnej komunikačnej a informačnej služby Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie je vedúci - prvý zástupca riaditeľa FSO Ruskej federácie.

• 5. Na čele systému federálnej kuriérskej komunikácie je Štátna kuriérska služba Ruskej federácie. Organizáciu a činnosť tohto výkonného orgánu, ktorý vykonáva špeciálne právomoci v oblasti poskytovania federálnej kuriérskej komunikácie v Ruskej federácii sú upravené vo vyhláške prezidenta Ruskej federácie č. 1074 z 13. augusta 2004 (s následnými zmenami a doplnkami). Na čele štátnej kuriérskej služby Ruskej federácie je riaditeľ, ktorého vymenúva a odvoláva prezident Ruskej federácie.
• 6. Systém orgánov protipožiarnej bezpečnosti je upravený vo federálnom zákone „o požiarnej bezpečnosti“ z 18. novembra 1994 (s následnými zmenami a doplnkami). Vedie systém orgánov požiarnej bezpečnosti Štátny požiarny útvar, ktorej neoddeliteľnou súčasťou je Federálna hasičská služba, ktorej organizácia a činnosť sú zakotvené vo vyhláške vlády Ruskej federácie „O federálnej hasičskej službe“ č. 385 z 20. júna 2005. Vyhláškou č. prezidenta Ruskej federácie č.1309 z 9. novembra 2001 prešlo Štátne hasičské zbory z jurisdikcie Ministerstvo vnútra Ruskej federácie je pod jurisdikciou Ministerstva pre mimoriadne situácie Ruskej federácie, ktoré bolo dodatočne zakotvené vo vyhláške prezidenta Ruskej federácie č.868 z 11. júla 2004.

Federálny hasičský zbor vykonáva svoju činnosť prostredníctvom týchto riadiacich orgánov, odborov a inštitúcií: štrukturálne odbory ústredného úradu Ministerstva pre mimoriadne situácie Ruskej federácie; štrukturálne útvary územných orgánov Ministerstva pre mimoriadne situácie Ruskej federácie - regionálne centrá civilnej obrany, núdzové situácie a odstraňovanie následkov prírodné katastrofy a orgány oprávnené riešiť úlohy civilnej obrany a úlohy predchádzania a odstraňovania mimoriadnych situácií v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie; orgány štátneho požiarneho dozoru; požiarno-technické výskumné a vzdelávacie inštitúcie; jednotky na zabezpečenie činnosti spolku požiarna služba; jednotky federálnej hasičskej služby, vytvorené s cieľom zabezpečiť prevenciu požiarov a (alebo) ich hasenie v organizáciách

(členenie objektov); pododdelenia federálneho hasičského zboru, vytvorené s cieľom organizovať prevenciu a hasenie požiarov v uzavretých administratívno-územných celkoch, ako aj v obzvlášť dôležitých a citlivých organizáciách, t.j. špeciálne a vojenské jednotky (č. 3 nariadenia vlády Ruskej federácie č. 385 z 20. júna 2005).

Hlavné úlohy federálny požiarny zbor sú:

• organizácia a vykonávanie štátneho požiarneho dozoru na území Ruskej federácie, s výnimkou zariadení, kde je štátny požiarny dozor zaradený v súlade s legislatívou Ruskej federácie do pôsobnosti iných štátnych orgánov;
• organizácia a realizácia požiarnej prevencie;
• organizovanie a vykonávanie hasičských a záchranných akcií, záchrana osôb a majetku v uzavretých administratívno-územných útvaroch, v objektoch kritických pre národnú bezpečnosť krajiny, iných obzvlášť dôležitých požiarne nebezpečných objektoch, najmä cenné predmety kultúrne dedičstvo národy Ruskej federácie;
• koordinácia činností iných druhov požiarnej ochrany spôsobom predpísaným právnymi predpismi Ruskej federácie;
• realizácia vedecko-technickej podpory požiarnej bezpečnosti a koordinácia vedeckého výskumu v oblasti požiarnej bezpečnosti;
• organizácia v rámci svojej pôsobnosti na vzdelávanie vo vzdelávacích inštitúciách Ministerstva pre mimoriadne situácie Ruskej federácie, iných vzdelávacích inštitúciách špecialistov na požiarnu ochranu a organizáciách;
• vykonávanie metodického usmerňovania a kontroly činností o vzdelávaní obyvateľstva v oblasti požiarnej bezpečnosti, ako aj organizácie školení v súlade s ustanoveným postupom pre funkcionárov štátnych orgánov na úseku požiarnej bezpečnosti (§ 5 vyhlášky č. Vláda Ruskej federácie č. 385 z 20. júna 2005).

V súlade s príkazom ministra civilnej obrany, mimoriadnych situácií a odstraňovania následkov živelných pohrôm Ruskej federácie „O zriadení forenzných inštitúcií a expertíznych útvarov Federálneho hasičského zboru“ č. 745 zo dňa 14.10.2005. Pozri: SZ RF. 2006. Číslo 31 (I. časť). čl. 3459; 2008. Číslo 43. čl. 4919; 2011. Číslo 4.St. 592. Rozkazom riaditeľa FSB Ruskej federácie č. 464 z 18. septembra 2008 boli schválené predpisy Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie (pozri: RG. 2008. 10. októbra). Pozri: SZ RF. 2004. Číslo 28. Čl. 2882; 2005. Číslo 43. Čl. 4376; 2008. Číslo 17. Čl. 1814; č. 43. Čl. 4921; č. 47. Čl. 5431; 2009. Číslo 22. Čl. 2697; 2011. Číslo 2. Čl. 267.

Pozri: Požiarna bezpečnosť. 2006. Číslo 3. S. 6-10.

2. Sociálne (právo na štátom garantovanú pomoc a pomoc):

3. Práva na ochranu:

Správny a súdny poriadok pri ochrane práv občanov v oblasti verejnej správy.

Legislatíva: Federálny zákon č. 59-FZ z 2.5.2006 „O postupe pri posudzovaní odvolaní občanov Ruskej federácie“. Právo občanov obrátiť sa na štátne a obecné orgány.

Právo občana na správnu sťažnosť.

Otázka 15. Výzvy občanov: pojmy, druhy, postup pri posudzovaní. (2)

17. Právomoci prezidenta Ruskej federácie v oblasti výkonnej moci - Kostylev

Federálne ministerstvo: koncepcia, funkcie, štruktúra.

21. Federálna agentúra: koncepcia, funkcie, štruktúra.

Otázka 22:

Výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Otázka 24. Verejné združenia ako subjekty správneho práva. (2)

27. Udeľovanie licencií na určité druhy činností.

29. Pojem a právny význam aktu vedenia.

30. Druhy aktov vlády. Požiadavky na akty riadenia.

Klasifikácia aktov verejnej správy

Otázka 31: Pojem a druhy administratívneho nátlaku

Druhy administratívneho nátlaku

Verejná služba: koncepcia, vlastnosti, princípy.

Otázka 33:

35. Pojem a typy štátnych zamestnancov - Kostyleva

38. Disciplinárna zodpovednosť štátnych zamestnancov.

39. Postup pri prechode na verejnú službu.

Otázka 40: Vojenská služba ako druh verejnej služby (GS)

Na výzvu čl. 22 fz № 53-fz

Podľa zmluvy čl. 32 fz č. 53-fz:

Poriadková služba ako druh verejnej služby.

Otázka 42 (2)

44. Kontrola zákonodarnej moci. Finančná kontrola - Kostyleva

47. Ústavný súd a jeho úloha pri zabezpečovaní právneho štátu v oblasti verejnej správy.

48. Úloha všeobecných súdov a rozhodcovských súdov pri zabezpečovaní právneho štátu vo verejnej správe.

Otázka 49: Dozor prokurátora v oblasti verejnej správy.

3.Dozor nad vykonávaním zákonov orgánmi vykonávajúcimi operatívno-pátraciu činnosť, vyšetrovanie a predbežné vyšetrovanie

Pojem osobitných administratívno-právnych režimov. režim stanného práva.

Vojenská a „špeciálna“ pozícia.

Otázka 51. Pojem osobitných administratívno-právnych režimov. Stav núdze. (Lozunová)

53. Administratívna zodpovednosť: pojem, charakteristika, vlastnosti - Kostyleva

Účastníci konania vo veciach správnych deliktov, ich práva a povinnosti.

57. Konanie vo veciach správnych deliktov.

3. Odvolanie a revízia rozhodnutia v prípade administratívnej zodpovednosti.

Otázka 58: Sudcovia (súdy), orgány a úradníci oprávnení prejednávať prípady správnych deliktov, ich právomoc.

Kapitola 3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa nazýva „sudcovia, orgány, úradníci oprávnení posudzovať prípady správnych deliktov“

komisie pre záležitosti mladistvých a ochranu ich práv ako subjekty správnej právomoci:

Výkon správnych pokút.

Správne sankcie a postup ich ukladania.

Orgány a úradníci oprávnení prejednávať prípady správnych deliktov a ukladať sankcie.

Otázka 60 (Lozunová)

Kapitola 20 definuje druhy správnych deliktov, ktoré zasahujú do verejného poriadku a verejnej bezpečnosti.

62. Vojenská doktrína, jej obsah a význam v oblasti riadenia obrany - Kostyleva

65. Bezpečnosť: pojem, druhy, spôsoby zabezpečenia.

66. Koncepcia národnej bezpečnosti Ruskej federácie, jej obsah a význam.

Otázka 67: Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie: úlohy, funkcie, právomoci, štruktúra.

Základy verejnej správy v oblasti bezpečnosti. Organizačný a právny systém riadenia.

Riadiace orgány v oblasti bezpečnosti štátu.

Otázka 69. Bezpečnostná rada Ruskej federácie: kompetencia, štruktúra, funkcie. (Lozunová)

74. Polícia: druhy, funkcie, organizácia činnosti.

75. Vnútorné jednotky ministerstva vnútra: úlohy, štruktúra, funkcie.

Otázka 76: Základy verejnej správy v oblasti zahraničných vecí.

Základy verejnej správy v oblasti justície. Organizačný a právny systém riadenia.

Riadiace orgány v oblasti spravodlivosti.

Otázka 78. Federálna exekútorská služba: kompetencia, štruktúra, funkcie a právomoci. (Lozunová)

Otázka 67: Federálna bezpečnostná služba Ruskej federácie: úlohy, funkcie, právomoci, štruktúra.

Upravené federálnym zákonom z 03.04.1995 N 40-FZ "O Federálnej bezpečnostnej službe"

FSB je jednotný centralizovaný systém orgánov federálnej bezpečnostnej služby, ktorý v rámci svojich právomocí plní úlohy na zaistenie bezpečnosti Ruskej federácie.

Riadenie FSB vykonáva prezident Ruskej federácie.

Riadenie vykonáva vedúci federálneho výkonného orgánu v oblasti bezpečnosti. Prednostu vymenúva a odvoláva prezident Ruskej federácie.

Medzi orgány FSB patria:

FEDERÁLNY výkonný orgán v oblasti bezpečnosti

Orgány ÚZEMNEJ bezpečnosti - útvary (oddelenia) federálneho orgánu pre jednotlivé regióny a subjekty Ruskej federácie;

bezpečnostné agentúry VO VOJENSTVE - útvary (oddelenia) federálneho orgánu v Ozbrojených silách Ruskej federácie, iné jednotky a vojenské útvary;

HRANIČNÉ orgány - oddelenia (oddelenia, oddelenia) federálneho výkonného orgánu v oblasti bezpečnosti pre pohraničnú službu;

INÉ bezpečnostné agentúry - iné útvary (oddelenia) federálneho orgánu vykonávajúce niektoré právomoci tohto orgánu alebo zabezpečujúce činnosť orgánov FSB;

letecké útvary, špeciálne výcvikové strediská, útvary osobitného určenia, podniky, vzdelávacie inštitúcie, výskumné, expertné, súdnolekárske, vojenské zdravotnícke a vojenské stavebné útvary a iné inštitúcie a útvary určené na zabezpečenie činnosti federálnej bezpečnostnej služby.

Federálna agentúra, teritoriálne agentúry, bezpečnostné agentúry v jednotkách a pohraničné agentúry môžu zahŕňať pododdelenia, ktoré priamo implementujú hlavné oblasti činnosti federálnych bezpečnostných služieb, ako aj riadiace a podporné funkcie.

Vytváranie orgánov federálnej bezpečnostnej služby, ktoré nie sú upravené týmto federálnym zákonom, nie je povolené.

V orgánoch FSB je zakázané vytváranie štruktúrnych útvarov politických strán a činnosť politických strán, verejných hnutí sledujúcich politické ciele, ako aj vedenie politickej agitácie a volebných kampaní.

Princípy FSB:

zákonnosť;

Rešpektovanie a dodržiavanie ľudských a občianskych práv a slobôd;

humanizmus;

Jednota systému orgánov federálnej bezpečnostnej služby, ako aj centralizácia ich riadenia;

Konšpirácia, kombinácia zjavných a skrytých metód a prostriedkov činnosti.

Orgány FSB bez povolenia vyvíjajú, vyrábajú, získavajú a používajú zbrane a vybavenie vrátane špeciálnych technických a iných prostriedkov, získavajú a používajú vojenské zbrane prijaté orgánmi FSB rozhodnutím vlády Ruskej federácie, ako aj iné služby. a civilné zbrane a strelivo do nej.

Finančná a logistická podpora činnosti FSB na náklady Ruskej federácie + zbavenie sa platenia daní za pozemky a byty vo vlastníctve FSB.

Oblasti činnosti FSB:

činnosť kontrarozviedky - činnosť vykonávaná FSB a (alebo) ich jednotkami (kontrarozviedkami), ako aj funkcionármi prostredníctvom kontrarozviednych opatrení s cieľom identifikovať, predchádzať, potláčať spravodajskú a inú činnosť špeciálnych služieb a organizácií cudzích štátov, ako aj ako jednotlivcov, ktorých cieľom je poškodiť bezpečnosť Ruskej federácie.

boj s terorizmom - činnosti vykonávané orgánmi FSB a (alebo) ich útvarmi (protiteroristickými orgánmi), ako aj úradníkmi, s cieľom identifikovať, predchádzať, potláčať, odhaľovať a vyšetrovať teroristické činy prostredníctvom operačných bojových a iných opatrení.

boj so zločinom - vykonávanie operatívno-pátracích opatrení s cieľom identifikovať, predchádzať, potláčať a odhaľovať špionáž, organizovaný zločin, korupciu, nelegálny obeh zbraní a drog, pašovanie, ktoré predstavuje hrozbu pre bezpečnosť Ruskej federácie a zločiny, vyšetrovanie a predbežné vyšetrovanie ktorých zákon klasifikuje ako ich konanie, ako aj identifikovať, predchádzať, potláčať a odhaľovať činnosť nelegálnych ozbrojených skupín, zločineckých skupín, jednotlivcov a verejných združení, ktorých cieľom je násilne zmeniť ústavný poriadok Ruskej federácie.

spravodajské činnosti (regulované federálnym zákonom „o zahraničnej spravodajskej službe“) - komponent bezpečnostných zložiek Ruskej federácie a je určený na ochranu bezpečnosti jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vonkajšími hrozbami za použitia určitých metód a prostriedkov.

Spravodajské činnosti sa vykonávajú prostredníctvom:

1) získavanie a spracovanie informácií o skutočných a potenciálnych príležitostiach, akciách, plánoch a zámeroch cudzích štátov, organizácií a jednotlivcov ovplyvňujúcich životné záujmy Ruskej federácie (spravodajské informácie);

2) pomoc pri vykonávaní opatrení prijatých štátom v záujme zaistenia bezpečnosti Ruskej federácie.

pohraničná činnosť:

Ochrana a ochrana štátnej hranice Ruskej federácie s cieľom zabrániť nezákonným zmenám v prechode štátnej hranice Ruskej federácie, zabezpečiť dodržiavanie režimu štátnej hranice Ruskej federácie fyzickými a právnickými osobami, hraničný režim a režim na kontrolných stanovištiach cez štátnu hranicu Ruskej federácie;

ochrana a ochrana hospodárskych a iných oprávnených záujmov Ruskej federácie v rámci pohraničnej oblasti, výhradnej hospodárskej zóny a kontinentálneho šelfu Ruskej federácie, ako aj ochrana zásob anadrómov mimo výhradnej hospodárskej zóny Ruskej federácie druhy rýb, ktoré sa tvoria v riekach Ruskej federácie.

zabezpečenie informačnej bezpečnosti - činnosť orgánov FSB, ktorú vykonávajú v rámci svojich právomocí:

pri formovaní a realizácii štátnej a vedeckej a technickej politiky v oblasti informačnej bezpečnosti vrátane využívania inžinierskych a kryptografických nástrojov;

Pri poskytovaní kryptografických a inžinierskych metód pre bezpečnosť informačných a telekomunikačných systémov, ako aj systémov šifrovaných, tajných a iných druhov špeciálnych komunikácií v Ruskej federácii a jej inštitúciách nachádzajúcich sa mimo Ruskej federácie.

Právomoci FSB (práva a povinnosti):

Orgány FSB sú povinné:

a) informovať štátne orgány a prezidenta Ruskej federácie o ohrození bezpečnosti Ruskej federácie;

b) odhaľovať, predchádzať, potláčať spravodajské a iné činnosti špeciálnych služieb a organizácií cudzích štátov, ako aj jednotlivcov, ktorých cieľom je spôsobiť poškodenie bezpečnosti Ruskej federácie;

c) získavať spravodajské informácie;

c 1) vykonávať spravodajskú činnosť v oblasti šifrovaných, utajovaných a iných druhov špeciálnych komunikácií z územia Ruskej federácie;

d) odhaľovať, predchádzať, potláčať a objasňovať trestné činy, vyšetrovanie a predbežné vyšetrovanie, pátranie po osobách, ktoré tieto trestné činy spáchali alebo sú z ich spáchania podozrivé;

d.1) identifikovať, predchádzať a potláčať správne delikty, začatie a (alebo) posudzovanie prípadov, ktoré sú podľa Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie zaradené do jurisdikcie FSB;

e) odhaľovať, predchádzať, zastaviť, odhaľovať a vyšetrovať pripravované, prebiehajúce a páchané teroristické činy, ako aj získavať informácie o udalostiach alebo akciách, ktoré vytvárajú hrozbu terorizmu;

f) rozvíjať a vykonávať opatrenia na boj proti korupcii, nezákonnému obchodovaniu so zbraňami a drogami, pašovaniu, činnosti nelegálnych ozbrojených skupín, zločineckých skupín, jednotlivcov a verejných združení, ktorých cieľom je násilne zmeniť ústavný poriadok Ruskej federácie;

g) zaisťujú v medziach svojej pôsobnosti bezpečnosť v orgánoch výkonu brannej povinnosti, v orgánoch vnútra, Štátnom hasičskom zbore, colných orgánoch a orgánoch kontroly obehu omamných a psychotropných látok;

h) zabezpečiť bezpečnosť zariadení obranného komplexu, jadrovej energetiky, dopravy a komunikácií, ako aj bezpečnosť v oblasti kozmického výskumu, prioritného vedeckého rozvoja;

j) podieľať sa na vypracúvaní a vykonávaní opatrení na ochranu informácií, ktoré sú štátnym tajomstvom; vykonávať kontrolu nad zaistením bezpečnosti informácií tvoriacich štátne tajomstvo v štátnych orgánoch, vojenských útvaroch, podnikoch, inštitúciách a organizáciách bez ohľadu na vlastníctvo; v súlade so stanoveným postupom vykonávať opatrenia súvisiace so sprístupnením informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo;

l) ochrana a ochrana štátnej hranice Ruskej federácie, ochrana a ochrana ekonomických a iných oprávnených záujmov Ruskej federácie v rámci pohraničného územia, výlučnej ekonomickej zóny a kontinentálneho šelfu Ruskej federácie, ako aj opatrenia na kontrolu štátu v oblasti ochrany morských biologických zdrojov;

m) zabezpečuje bezpečnosť zastupiteľských úradov cudzích štátov na území Ruskej federácie;

n) podieľať sa na zabezpečovaní bezpečnosti spoločensko-politických, náboženských a iných masových podujatí na území Ruskej federácie;

o) vykonávať evidenciu a centralizovanú evidenciu rádiových údajov a rádiových emisií vysielacích rádioelektronických prostriedkov; zisťovať na území Ruskej federácie rádiové emisie z vysielacích rádioelektronických prostriedkov, ktorých prevádzka predstavuje hrozbu pre bezpečnosť Ruskej federácie, ako aj rádiové emisie z vysielacích rádioelektronických prostriedkov používaných na nezákonné účely;

p) podieľať sa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie na riešení otázok súvisiacich s prijatím a výstupom z občianstva Ruskej federácie, vstupom na územie Ruskej federácie a odchodom občanov Ruskej federácie z jej územia, cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti, ako aj režim pobytu cudzincov a osôb bez štátnej príslušnosti, občianstvo na území Ruskej federácie;

c) udržiavať mobilizačnú pripravenosť agentúr FSB

r) vykonávať odborné vzdelávanie.

Práva orgánov FSB:

Článok 13

a) spolupráca s osobami, ktoré na to dali súhlas;

b) vykonávať operatívne pátracie opatrenia na identifikáciu, predchádzanie, potláčanie a odhaľovanie špionáže, organizovaného zločinu, korupcie, nelegálneho obehu zbraní a drog, pašovania, ktoré predstavuje hrozbu pre bezpečnosť Ruskej federácie a trestných činov, vyšetrovanie a predbežné vyšetrovanie vyšetrovanie a odhaľovanie aktivít nelegálnych ozbrojených skupín, zločineckých skupín, jednotlivcov a verejných združení, ktorých cieľom je násilne zmeniť ústavný poriadok Ruskej federácie;

b.1) vykonávať špeciálne operácie na potlačenie teroristických aktivít (operačné bojové aktivity)

b.2) používať jednotky špeciálnych síl orgánov FSB a používať vojenskú techniku, zbrane, špeciálne prostriedky prijaté orgánmi FSB, ako aj fyzickú silu;

c) preniknúť do špeciálnych služieb a organizácií cudzích štátov;

c.1) vykonávať spravodajskú činnosť

d) vykonávať vyšetrovanie a predbežné vyšetrovanie v prípadoch trestných činov;

G .1) spisovať protokoly o správnych deliktoch, vydávať rozhodnutia a uznesenia v prípadoch správnych deliktov, ukladať správne sankcie v prípadoch správnych deliktov, podávať podania na odstránenie príčin a podmienok, ktoré prispeli k spáchaniu správnych deliktov a vykonávať ďalšie právomoci v prípadoch správnych deliktov , ktoré Kódex správnych deliktov Ruskej federácie spadá do jurisdikcie federálnej bezpečnostnej služby;

e) vykonávať šifrovacie práce vo federálnej bezpečnostnej službe, ako aj kontrolu nad dodržiavaním režimu utajenia pri nakladaní so šifrovanými informáciami v šifrovacích útvaroch štátnych orgánov, podnikov, inštitúcií a organizácií bez ohľadu na vlastníctvo (s výnimkou inštitúcií tzv. Ruská federácia nachádzajúca sa mimo nej);

f) používať na oficiálne účely komunikačné prostriedky patriace štátnym podnikom, inštitúciám a organizáciám av naliehavých prípadoch neštátnym podnikom, inštitúciám a organizáciám, ako aj verejným združeniam a občanom Ruskej federácie;

g) v naliehavých prípadoch používať vozidlá patriace podnikom, inštitúciám a organizáciám bez ohľadu na vlastníctvo, verejné združenia alebo občanov (s výnimkou vozidiel, ktoré sú vyňaté z takéhoto používania podľa právnych predpisov Ruskej federácie), na predchádzanie trestnej činnosti , stíhanie a zadržiavanie osôb, ktoré spáchali trestné činy alebo sú z ich spáchania podozrivé, doručovanie občanov, ktorí potrebujú neodkladnú zdravotnú starostlivosť, do zdravotníckych zariadení, ako aj na cestu na miesto činu. Na žiadosť vlastníkov dopravných prostriedkov im orgány federálnej bezpečnostnej služby v súlade s postupom ustanoveným zákonom uhrádzajú výdavky alebo spôsobenú škodu;

g.1) použite na zadarmo pri plnení služobných úloh vodný a vzdušný priestor Ruskej federácie, územie (vodná plocha) letísk, letísk (pristávacích miest), námorných a riečnych prístavov bez ohľadu na ich organizačné a právne formy a formy vlastníctva, ako aj získať bezplatne pri plnení oficiálnych úloh, letovej podpory a navigácie;

h) voľne vstupovať do obytných a iných priestorov patriacich občanom, na im patriace pozemky, na územie a do priestorov podnikov, inštitúcií a organizácií bez ohľadu na formu vlastníctva, ak existuje dostatok dôkazov o tom, že spoločensky nebezpečný sa tam pácha alebo pácha čin, ktorého odhaľovanie, predchádzanie, potláčanie, odhaľovanie a vyšetrovanie priraďuje legislatíva Ruskej federácie do právomoci federálnej bezpečnostnej služby, ako aj v prípade stíhania osôb podozrivých zo spáchania taký úkon, ak môže omeškanie ohroziť život a zdravie občanov. Federálne bezpečnostné služby oznámia prokurátorovi všetky takéto prípady vstupu do obytných a iných priestorov vo vlastníctve občanov do 24 hodín;

h.1) ohradiť (blokovať) úseky územia (objektov) pri potláčaní teroristických činov, masových nepokojov, ako aj pri pátraní po osobách, ktoré ušli z väzby, pri prenasledovaní osôb podozrivých zo spáchania trestných činov, vyšetrovanie a predbežné vyšetrovanie z ktorých právne predpisy Ruskej federácie patria do jurisdikcie federálnej bezpečnostnej služby, ktorá v prípade potreby vykonáva kontrolu vozidiel. Orgány federálnej bezpečnostnej služby zároveň prijímajú opatrenia na zabezpečenie normálneho fungovania obyvateľstva a na tento účel fungovania príslušných zariadení v danej lokalite;

h.2) dočasne obmedziť alebo zakázať pohyb občanov a vozidiel v určitých priestoroch územia (pri určitých objektoch), zaviazať občanov sa tam zdržiavať alebo tieto priestory (objekty) opustiť v záujme ochrany života, zdravia a majetku občanov vykonávať neodkladné vyšetrovacie úkony, urýchlene - pátracie a protiteroristické opatrenia;

i) kontrolovať doklady totožnosti občanov a úradníkov, ak existujú dostatočné dôvody na ich podozrenie zo spáchania trestného činu;

j) vykonávať administratívne zaistenie osôb, ktoré spáchali priestupky súvisiace s pokusmi o prienik a prienik do osobitne chránených priestorov objektov osobitného režimu, uzavretých administratívno-územných útvarov a iných chránených objektov, ako aj od týchto osôb preverovať doklady preukazujúce ich totožnosť, vysvetlenia od nich, vykonať ich osobnú prehliadku, prehliadku a zaistenie ich vecí a dokladov;

k) predkladať štátnym orgánom, správam podnikov, inštitúcií a organizácií bez ohľadu na formu vlastníctva, ako aj verejným združeniam povinné podania o odstraňovaní príčin a podmienok, ktoré prispievajú k realizácii ohrozenia bezpečnosti Ruská federácia, páchanie trestných činov, ktorých vyšetrovanie a predbežné vyšetrovanie patrí podľa zákona Ruskej federácii do jurisdikcie federálnej bezpečnostnej služby;

l) bezplatne prijímať od štátnych orgánov, podnikov, inštitúcií a organizácií bez ohľadu na formu vlastníctva informácie potrebné na plnenie povinností uložených orgánom federálnej bezpečnostnej služby, okrem prípadov, keď federálne zákony ustanovujú zákaz prenos takýchto informácií orgánom federálnej bezpečnostnej služby;

m) v súlade s postupom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie vytvárať podniky, inštitúcie, organizácie a útvary potrebné na plnenie úloh uložených orgánom federálnej bezpečnostnej služby a zabezpečovať činnosť týchto orgánov;

o) vytvárať účelové útvary na plnenie úloh uložených orgánom federálnej bezpečnostnej služby;

o) vykonávať forenzné a iné vyšetrenia a výskum;

p) uskutočňovať vonkajšie vzťahy so špeciálnymi službami a orgánmi činnými v trestnom konaní cudzích štátov, vymieňať si s nimi operatívne informácie, špeciálne technické a iné prostriedky na recipročnom základe v rámci právomocí federálnych úradov bezpečnostnej služby a spôsobom ustanoveným regulačnými aktmi federálneho výkonného orgánu v oblasti bezpečnosti; uzatvárať medzinárodné zmluvy Ruskej federácie v súlade so stanoveným postupom av medziach svojich právomocí;

c) vysielať oficiálnych predstaviteľov orgánov federálnej bezpečnostnej služby do zahraničné krajiny po dohode so špeciálnymi službami alebo orgánmi činnými v trestnom konaní týchto štátov s cieľom zvýšiť efektívnosť boja proti zločinom medzinárodného charakteru;

r) prijímať opatrenia na zaistenie vlastnej bezpečnosti vrátane zamedzenia prieniku špeciálnych služieb a organizácií cudzích štátov, zločineckých skupín a fyzických osôb technickými prostriedkami k informáciám chráneným orgánmi federálnej bezpečnostnej služby, ktoré predstavujú štátne tajomstvo;

v.1) nezávisle vykonávať výber (vrátane pre konkurenčný základ) kandidátov na prijatie do vojenská služba na základe zmluvy orgánom federálnej bezpečnostnej služby z radov občanov Ruskej federácie spôsobom, ktorý určí vedúci federálneho výkonného orgánu v oblasti bezpečnosti;

s) povoliť zamestnancom federálnych bezpečnostných služieb držať a nosiť služobné zbrane a špeciálne prostriedky;

t) používať dokumenty iných ministerstiev, rezortov, podnikov, inštitúcií a organizácií na účely šifrovania totožnosti zamestnancov federálnej bezpečnostnej služby, rezortnej príslušnosti ich útvarov, priestorov a vozidiel;

t.1) použiť na vykonávanie naliehavých akcií na odmínovanie, potlačenie teroristických činov a porušení režimu štátnej hranice Ruskej federácie vozidlá k nim patriace, vybavené zariadeniami na vydávanie špeciálnych svetelných a zvukových signálov, ak existujú sú špeciálne farebné a grafické schémy na vonkajších povrchoch týchto vozidiel;

u) vykonávať vedecký výskum bezpečnostných otázok v Ruskej federácii;

v) pomáhať podnikom, inštitúciám a organizáciám, bez ohľadu na ich formu vlastníctva, pri vytváraní opatrení na ochranu obchodného tajomstva;

w) vykonávať náhradné alebo bezplatné školenie personálu pre špeciálne služby cudzích štátov, bezpečnostné služby podnikov, inštitúcií a organizácií bez ohľadu na formu vlastníctva, ak to neodporuje zásadám činnosti federálnej bezpečnostnej služby orgány;

x) vykonávať v súlade so svojou kompetenciou reguláciu v oblasti vývoja, výroby, predaja, prevádzky šifrovacích (kryptografických) prostriedkov a telekomunikačných systémov a komplexov chránených šifrovacími nástrojmi umiestnenými na území Ruskej federácie, ako aj v oblasti poskytovania služieb šifrovania informácií v Ruskej federácii odhaľovanie elektronických zariadení určených na tajné získavanie informácií v priestoroch a technických prostriedkoch;

w) vykonávať štátnu kontrolu nad organizáciou a fungovaním kryptografického a inžinierskeho zabezpečenia informačných a telekomunikačných systémov, systémov šifrovaných, tajných a iných druhov špeciálnych komunikácií, kontrolovať dodržiavanie režimu utajenia pri nakladaní so šifrovanými informáciami v šifrovacích jednotkách štátne orgány a organizácie na území Ruskej federácie a v jej inštitúciách nachádzajúcich sa mimo Ruskej federácie, ako aj v súlade so svojou kompetenciou kontrolu nad zabezpečovaním ochrany osobitne dôležitých objektov (areálov) a technických prostriedkov v nich umiestnených. z úniku informácií cez technické kanály;

e) určenie postupu vývoja, výroby, predaja, prevádzky a ochrany technických prostriedkov na spracovanie, uchovávanie a prenos informácií s obmedzeným prístupom, ktoré sú určené na použitie v inštitúciách Ruskej federácie, ktoré sa nachádzajú mimo nej;

z) zabezpečiť detekciu zariadení na zachytávanie informácií v obzvlášť dôležitých zariadeniach (v priestoroch) a technických prostriedkov určených na použitie v orgánoch federálnej vlády.

Uplatňovať ďalšie práva, ktoré federálny zákon priznáva orgánom federálnej bezpečnostnej služby.

Orgány federálnej bezpečnostnej služby nemôžu využívať práva, ktoré im boli udelené na vykonávanie povinností, ktoré nie sú ustanovené federálnymi zákonmi.