Správny poriadok článok 20.4. Aký je trest stanovený v Kódexe správnych deliktov za porušenie pravidiel požiarnej bezpečnosti organizáciou? Požiadavky na požiarnu bezpečnosť, ktoré je potrebné dodržiavať

(CAO RF vydanie 2018-2019)

Článok 20.4. Porušenie požiadaviek požiarna bezpečnosť

(vo vyd. federálny zákon zo dňa 03.06.2011 N 120-FZ)

1. Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti, s výnimkou prípadov uvedených v článkoch 8.32 a 11.16 tohto kódexu a častiach 6, 6.1 a 7 tento článok, -

znamená varovanie alebo uloženie správna pokuta pre občanov vo výške dvetisíc až tritisíc rubľov; na úradníkov- od šesťtisíc do pätnásťtisíc rubľov; o osobách vykonávajúcich podnikateľská činnosť bez vytvorenia právnickej osoby - od dvadsaťtisíc do tridsaťtisíc rubľov; na právnických osôb- od stopäťdesiattisíc do dvestotisíc rubľov.

(1. časť v znení federálneho zákona č. 100-FZ z 28. mája 2017)

2. Rovnaké činy spáchané za podmienok osobitných požiarny režim, -

bude mať za následok uloženie správnej pokuty občanom vo výške dvetisíc až štyritisíc rubľov; na úradníkoch - od pätnásťtisíc do tridsaťtisíc rubľov; pre osoby zaoberajúce sa podnikateľskou činnosťou bez založenia právnickej osoby - od tridsaťtisíc do štyridsaťtisíc rubľov; pre právnické osoby - od dvesto tisíc do štyristo tisíc rubľov.

(2. časť v znení federálneho zákona č. 100-FZ z 28. mája 2017)

3 - 5. Stratili svoje sily. - Federálny zákon z 28. mája 2017 N 100-FZ.

6. Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti, ktoré spôsobilo požiar a zničenie alebo poškodenie cudzej veci alebo spôsobenie svetla resp. mierny poškodenie ľudského zdravia,

bude mať za následok uloženie správnej pokuty občanom vo výške štyritisíc až päťtisíc rubľov; na úradníkoch - od štyridsaťtisíc do päťdesiattisíc rubľov; pre právnické osoby - od tristopäťdesiattisíc do štyristotisíc rubľov.

6.1. Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti, čo má za následok požiar a spôsobenie ťažkú ujmuľudské zdravie alebo smrť osoby, -

bude mať za následok uloženie správnej pokuty právnickým osobám vo výške šesťstotisíc až jeden milión rubľov alebo administratívne pozastavenie činností na obdobie až deväťdesiat dní.

(Časť 6.1 bola zavedená federálnym zákonom č. 212-FZ z 1. decembra 2012)

7. Nesplnenie zo strany výrobcu (dodávateľa) povinnosti zaradiť do technická dokumentácia o látkach, materiáloch, výrobkoch a zariadeniach informácie o indikátoroch nebezpečenstvo ohňa o týchto látkach, materiáloch, výrobkoch a zariadeniach alebo informácie o protipožiarnych opatreniach pri manipulácii s nimi, ak je poskytovanie takýchto informácií povinné, -

znamená uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške pätnásťtisíc až dvadsaťtisíc rubľov; pre právnické osoby - od deväťdesiat tisíc do sto tisíc rubľov.

8. Platnosť uplynula. - Federálny zákon z 28. mája 2017 N 100-FZ.

9. Porušenie postupu znalca v odbore posudzovania požiarneho nebezpečenstva pri posudzovaní súladu chráneného objektu s požiadavkami požiarnej bezpečnosti ustanovenými legislatívnymi a nar. právne úkony Ruská federácia, pri vykonávaní nezávislého hodnotenia požiarneho nebezpečenstva (auditu požiarnej bezpečnosti) alebo pri podpisovaní úmyselne nepravdivého záveru o nezávislé hodnotenie požiarne riziko (audit požiarnej bezpečnosti) -

bude mať za následok uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške pätnásťtisíc až dvadsaťtisíc rubľov alebo diskvalifikáciu na jeden až tri roky.

Úplné znenie čl. 20.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie s komentármi. Nový aktuálne vydanie s doplnkami na rok 2019. Právne poradenstvo k článku 20.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.

1. Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti, s výnimkou prípadov uvedených v článkoch 8.32, 11.16 tohto Kódexu a častiach 3-8 tohto článku, -
znamená varovanie alebo uloženie správnej pokuty občanom vo výške tisíc až tisícpäťsto rubľov; na úradníkoch - od šesťtisíc do pätnásťtisíc rubľov; pre právnické osoby - od stopäťdesiattisíc do dvestotisíc rubľov.
2. Rovnaké činy spáchané v podmienkach osobitného režimu hasenia požiarov, -
bude mať za následok uloženie správnej pokuty občanom vo výške dvetisíc až štyritisíc rubľov; na úradníkoch - od pätnásťtisíc do tridsaťtisíc rubľov; pre právnické osoby - od štyristo tisíc do päťsto tisíc rubľov.

3. Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti vnútorného zásobovania požiarnou vodou, elektroinštalácií budov, stavieb a stavieb, elektrických výrobkov alebo prostriedkov primárneho hasenia požiaru alebo požiadaviek požiarnej bezpečnosti na zabezpečenie objektov, stavieb a stavieb prostriedkami primárneho hasenia požiaru -
bude mať za následok uloženie správnej pokuty občanom vo výške dvetisíc až tritisíc rubľov; na úradníkoch - od šesťtisíc do pätnásťtisíc rubľov; pre osoby zaoberajúce sa podnikateľskou činnosťou bez vytvorenia právnickej osoby - od dvadsaťtisíc do tridsaťtisíc rubľov; pre právnické osoby - od stopäťdesiattisíc do dvestotisíc rubľov.

4. Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti na evakuačné cesty, evakuáciu a núdzové východy alebo systémov automatické hasenie požiaru a systémov požiarny hlásič, systémy na varovanie osôb pred požiarom a riadenie evakuácie osôb v budovách, stavbách a stavbách alebo systémoch ochrana pred dymom budovy, stavby a stavby -
bude mať za následok uloženie správnej pokuty občanom vo výške tritisíc až štyritisíc rubľov; na úradníkoch - od pätnásťtisíc do dvadsaťtisíc rubľov; pre osoby zaoberajúce sa podnikateľskou činnosťou bez založenia právnickej osoby - od tridsaťtisíc do štyridsaťtisíc rubľov; pre právnické osoby - od stopäťdesiattisíc do dvestotisíc rubľov.

5. Opakované spáchanie správneho deliktu podľa časti 3 alebo 4 tohto článku -
bude mať za následok uloženie správnej pokuty občanom vo výške štyritisíc až päťtisíc rubľov; na úradníkoch - od dvadsaťtisíc do tridsaťtisíc rubľov; pre osoby zapojené do podnikateľskej činnosti bez založenia právnickej osoby - od štyridsaťtisíc do päťdesiattisíc rubľov alebo administratívne pozastavenie činností na obdobie až deväťdesiat dní; o právnických osobách - od dvesto tisíc do štyristo tisíc rubľov alebo administratívne pozastavenie činnosti na obdobie až deväťdesiat dní.

6. Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti, v dôsledku ktorého môže dôjsť k vzniku požiaru a zničeniu alebo poškodeniu cudzej veci, alebo k ľahkému alebo stredne ťažkému poškodeniu zdravia ľudí, -
bude mať za následok uloženie správnej pokuty občanom vo výške štyritisíc až päťtisíc rubľov; na úradníkoch - od štyridsaťtisíc do päťdesiattisíc rubľov; pre právnické osoby - od tristopäťdesiattisíc do štyristotisíc rubľov.

6.1. Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti, ktoré spôsobilo požiar a vážne poškodenie ľudského zdravia alebo smrť osoby, -
bude mať za následok uloženie správnej pokuty právnickým osobám vo výške šesťstotisíc až jeden milión rubľov alebo administratívne pozastavenie činností na obdobie až deväťdesiat dní.

(Časť je dodatočne zahrnutá od 14. decembra 2012 federálnym zákonom z 1. decembra 2012 N 212-FZ)
7. Nesplnenie povinnosti výrobcu (dodávateľa) uviesť v technickej dokumentácii k látkam, materiálom, výrobkom a zariadeniam informácie o ukazovateľoch požiarneho nebezpečenstva týchto látok, materiálov, výrobkov a zariadení alebo informácie o protipožiarnych opatreniach, keď nakladanie s nimi, ak je poskytnutie takýchto informácií povinné, -
znamená uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške pätnásťtisíc až dvadsaťtisíc rubľov; pre právnické osoby - od deväťdesiat tisíc do sto tisíc rubľov.

8. Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti na zabezpečenie priechodov, príjazdových ciest a vstupov do budov, objektov a stavieb -
bude mať za následok uloženie správnej pokuty občanom vo výške tisícpäťsto až dvetisíc rubľov; na úradníkoch - od sedemtisíc do desaťtisíc rubľov; pre právnické osoby - od stodvadsaťtisíc do stopäťdesiattisíc rubľov.
(Článok v platnom znení, nadobudol účinnosť 17. júna 2011 federálnym zákonom z 3. júna 2011 N 120-FZ.

Komentár k článku 20.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie

1. V komentovanom článku sú tieto správne delikty: porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti s výnimkou prípadov ustanovených v čl. čl. 8.32 a 11.16 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie (časť 1); porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti v podmienkach osobitného požiarneho režimu (2. časť); porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti, ktoré spôsobilo požiar bez vážneho poškodenia ľudského zdravia (časť 3); nepovolené blokovanie priechodov do budov a stavieb inštalovaných pre hasičské autá a techniku (časť 6). Súčasťou komentovaného článku sú aj dve skladby (4. a 5. časť) súvisiace s certifikáciou v oblasti požiarnej bezpečnosti (chýbajúce osvedčenie o požiarnej bezpečnosti, a to aj pri predaji výrobkov a poskytovaní služieb, ktoré takúto certifikáciu vyžadujú).

2. Uvažovaný článok vylučuje administratívnu zodpovednosť za porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti ustanovených v iných článkoch tohto kódexu: čl. 8.32 - porušenie pravidiel požiarnej bezpečnosti v lesoch a čl. 11.16 - porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti v železničnej, námornej, vnútrozemskej vodnej alebo leteckej doprave.

3. Zabezpečenie požiarnej bezpečnosti, ktorá je jednou z najdôležitejších úloh štátu, upravuje federálny zákon z 21. decembra 1994 N 69-FZ „O požiarnej bezpečnosti“ (v znení zmien a doplnení), Pravidlá požiarnej bezpečnosti v ruštine federácia (PPB 01-03 ), schválená nariadením Ministerstva pre mimoriadne situácie Ruska z 18. júna 2003 N 313 a nadobudla účinnosť 30. júna 2003 (RG. 2003. 4. júla), vyhláška vlády č. Ruská federácia z 21. decembra 2004 N 820 „O štátnom požiarnom dozore“ (v znení vyhlášky z 2. októbra 2009 N 777).

Článok 20 federálneho zákona „o požiarnej bezpečnosti“ určuje obsah a postup prijímania aktov stanovujúcich požiadavky požiarnej bezpečnosti a uvádza, že technické predpisy v oblasti požiarnej bezpečnosti sa vykonávajú spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie. Federácia zapnutá technický predpis požiarna bezpečnosť.

V apríli 2009 federálny zákon č. 123-FZ z 22. júla 2008 " Technický predpis o požiadavkách požiarnej bezpečnosti". Uvedený zákon podrobne vymedzuje základné pojmy súvisiace so zaistením požiarnej bezpečnosti (§ 2 ods. 1 - 49), ustanovuje požiadavky požiarnej bezpečnosti pri projektovaní, výstavbe a prevádzke sídiel a mestských častí (oddiel II). , budovy, stavby a stavby ( oddiel III), požiadavky na výrobné zariadenia(oddiel IV) atď.

Odsek 1 pravidiel požiarnej bezpečnosti v Ruskej federácii (PPB 01-03) stanovuje, že tieto pravidlá stanovujú požiadavky na požiarnu bezpečnosť, ktoré sú povinné pri uplatňovaní a vykonávaní úradmi. štátnej moci, orgány miestna vláda, organizácie bez ohľadu na ich organizačné a právne formy a formy vlastníctva, ich funkcionári, podnikatelia bez právnickej osoby, občania Ruskej federácie, cudzích občanov, osoby bez štátnej príslušnosti za účelom ochrany života alebo zdravia občanov, majetku fyzických alebo právnických osôb, štátu resp obecný majetok, ochrana životné prostredie. Popri špecifikovaných pravidlách by sa človek mal riadiť aj inými normatívne dokumenty obsahujúce požiadavky požiarnej bezpečnosti a schválené predpísaným spôsobom. Pre obzvlášť zložité a jedinečné budovy by sa okrem splnenia požiadaviek pravidiel požiarnej bezpečnosti v Ruskej federácii mali vypracovať špeciálne pravidlá požiarnej bezpečnosti, ktoré odrážajú špecifiká prevádzky týchto zariadení a zohľadňujú nebezpečenstvo požiaru. Tieto osobitné pravidlá požiarnej bezpečnosti musia byť dohodnuté s orgánmi štátneho požiarneho dozoru predpísaným spôsobom. Každé zariadenie musí vypracovať pokyny o protipožiarnych opatreniach pre každý výbušný a požiarne nebezpečný priestor (dielňa, dielňa atď.). Vzhľadom na dôležitosť preventívnych opatrení pri zabezpečovaní požiarnej bezpečnosti zaviedol zákonodarca administratívne prerušenie činnosti ako hlavný (náhradný) trest. individuálny podnikateľ alebo právnickou osobou až na 90 dní na základe príkazu okresného sudcu (pozri federálny zákon č. 45-FZ z 9. mája 2005, ako aj komentáre k článkom 3.12 a 32.12).

4. Predmet správneho deliktu na úseku požiarnej bezpečnosti pôsobí ako súbor vzťahy s verejnosťou v oblasti požiarnej bezpečnosti.

5. objektívna stránka Priestupok spočíva v porušení alebo nedodržaní požiadaviek požiarnej bezpečnosti zo strany úradníka, občana alebo právnickej osoby. Neprávny čin páchateľa nie je spojený právna norma s nevyhnutným nástupom škodlivých následkov. Prilákať k administratívna zodpovednosť postačuje samotná skutočnosť porušenia (nesplnenia) požiadaviek požiarnej bezpečnosti, keďže správne delikty v posudzovanej oblasti sa považujú za skončené od okamihu spáchania samotných protiprávnych konaní.

Výnimkou je časť 3 komentovaného článku zákonníka, ktorá stanovuje administratívnu zodpovednosť za porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti v prípade požiaru bez spôsobenia vážneho poškodenia zdravia ľudí.

6. Vzhľadom na to, že ustanovenie tohto článku je paušálne, na vyvodenie administratívnej zodpovednosti páchateľov je potrebné zistiť, ktoré konkrétne požiadavky boli porušené alebo nesplnené.

Pre konkretizáciu objektívnej stránky správneho deliktu podľa 3. časti tohto článku je potrebné poukázať na čl. 30 federálneho zákona „o požiarnej bezpečnosti“ a regulačných právne úkony orgány verejnej moci, na základe ktorých v prípade zvýšenia požiarneho nebezpečenstva (napr prírodné katastrofy, veľké katastrofy spôsobené človekom, zavedenie mimoriadneho stavu) možno ustanoviť osobitný požiarny režim, Ďalšie požiadavky požiarna bezpečnosť, dohodnutá so štátnym hasičským zborom.

Objektívnu stránku priestupkov uvedených v častiach 3 - 5 tohto článku možno identifikovať na základe vyššie uvedeného federálneho zákona z 22. júla 2008 N 123-FZ „Technické predpisy o požiadavkách na požiarnu bezpečnosť“, federálny zákon z r. 8. augusta 2001. N 128-FZ „O udeľovaní licencií určité typyčinnosti“ (v znení zmien a doplnkov), ako aj príslušných uznesení vlády Ruskej federácie a rezortných regulačných právnych aktov spresňujúci postup pri vydávaní a povinný príjem(dostupnosť) osvedčení o požiarnej bezpečnosti pre konkrétny výrobok, predaj výrobkov alebo poskytovanie služieb.

Objektívna stránka zloženia uvedeného v časti 6 tohto článku môže byť vyjadrená v neoprávnenom, nekoordinovanom so štátnym hasičským zborom, blokovaním prístupu do budov a štruktúr hasičských vozidiel a zariadení, spojených so stavebnými a opravárenskými prácami, usporiadaním auta parkovanie vrátane montáže takzvaných „škrupín“ na uskladnenie auta a pod.

7. Nezákonné činy sa môže prejaviť ako vo forme aktívneho konania (porušovanie), tak aj vo forme nečinnosti (zlyhania) úradníkov a občanov.

8. Pri stanovení administratívnej zodpovednosti za porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti sa rozlišujú tri kategórie subjektov: občania; úradníci priamo zodpovední za zabezpečenie plnenia týchto požiadaviek v im zverenej oblasti práce; právnických osôb. Zodpovednosť za zabezpečenie požiarnej bezpečnosti nesú ich vedúci. Určujú aj osoby zodpovedné za požiarnu bezpečnosť jednotlivých území, budov, stavieb, priestorov a pod.

Zodpovednosť za požiarnu bezpečnosť zariadení súkromný pozemok(jednotlivé obytné domy, chaty, záhradné domčeky, garáže, hospodárske budovy a pod.) znášajú ich vlastníci a pri prenájme budov, stavieb, priestorov, zariadení - nájomcovia.

9. Administratívnej zodpovednosti podliehajú osoby, ktoré v čase spáchania priestupku dosiahli vek 16 rokov.

10. Vojenský personál a osoby zodpovedné za brannú povinnosť povolané na vojenský výcvik, ako aj zamestnanci orgánov vnútorných vecí, orgánov výkonu trestu, štátu požiarna služba, protidrogové orgány a colné orgány za porušenie (nedodržiavanie) aktuálnych požiadaviek požiarnej bezpečnosti mimo pracoviska zodpovedajú vo všeobecnosti (článok 2.5 Kódexu).

11. Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti môže byť vyjadrené vo forme úmyslu aj nedbanlivosti a vo vzťahu k následkom, ktoré sa vyskytli - vo forme nedbanlivosti (okrem podpaľačstva).

Priestupok sa považuje za nedbanlivý (spáchaný z nedbanlivosti), keď vinná osoba nepredvídal protiprávnosť svojho konania, hoci predvídať mal a mohol. Zavinenie vo forme nedbanlivosti, arogancie alebo nedbanlivosti sa deje v prípadoch, keď sa subjekt správnej zodpovednosti dopustí konania (nekonania), ktorým poruší požiadavky požiarnej bezpečnosti, s ktorým sa najskôr neoboznámil, hoci si bol vedomý, že v tejto oblasti existuje sú príslušné normy a pravidlá zavedený poriadok ochrana pred ohňom.

12. Základom pre vymedzenie správnych deliktov na úseku požiarnej bezpečnosti od trestných činov ustanovených v čl. 219 Trestného zákona Ruskej federácie je absencia spôsobenia vážnej ujmy na ľudskom zdraví z nedbanlivosti alebo absencia činu, ktorý z nedbanlivosti spôsobil smrť osoby.

13. Prípady správnych deliktov posudzujú úradníci orgánov vykonávajúcich štátny požiarny dozor (článok 23.34) a podľa časti 1 tohto článku okresní sudcovia, ak je potrebné uplatniť trest vo forme administratívneho pozastavenia činnosti ( časť 2 článku 23.1).

Protokoly o správnych deliktoch vyhotovujú pracovníci orgánov štátneho požiarneho dozoru (časť 1 čl. 28.3); pre časti 1 - 3 tohto článku - aj telá cvičiace štátna kontrola a dozor v oblasti bezpečného výkonu prác súvisiacich s používaním podložia, priemyselná bezpečnosť a bezpečnosť hydraulických konštrukcií (odsek 39, časť 2, článok 28.3); pre časť 6 - orgány vnútorných vecí (polícia) (odsek 1, časť 2, článok 28.3).

Konzultácie a pripomienky právnikov k článku 20.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie

Ak máte stále otázky k článku 20.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a chcete mať istotu, že poskytnuté informácie sú aktuálne, môžete sa obrátiť na právnikov našej webovej stránky.

Otázku môžete položiť telefonicky alebo na webovej stránke. Úvodné konzultácie sú bezplatné denne od 9:00 do 21:00 moskovského času. Otázky doručené medzi 21:00 a 09:00 budú spracované nasledujúci deň.

A11.16 tohto kódexu adiely 6 , 6.1 A7 tohto článku,

znamená varovanie alebo uloženie správnej pokuty občanom vo výške dvetisíc až tritisíc rubľov; na úradníkoch - od šesťtisíc do pätnásťtisíc rubľov; pre osoby zaoberajúce sa podnikateľskou činnosťou bez vytvorenia právnickej osoby - od dvadsaťtisíc do tridsaťtisíc rubľov; pre právnické osoby - od stopäťdesiattisíc do dvestotisíc rubľov.

2. Rovnaké činy spáchané za podmienokšpeciálny požiarny režim , -

3. Od 9. júna 2017 už neplatí -federálny zákon zo dňa 28.05.2017 N 100-FZ.

4. Zrušené od 9.6.2017 -federálny zákon zo dňa 28.05.2017 N 100-FZ.

5. Zrušený od 9.6.2017 -federálny zákon zo dňa 28.05.2017 N 100-FZ.

6.1. Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti, ktoré spôsobilo požiar a vážne poškodenie ľudského zdravia alebo smrť osoby, -

7. Nesplnenie povinnosti výrobcu (dodávateľa) uviesť v technickej dokumentácii k látkam, materiálom, výrobkom a zariadeniam informácie o ukazovateľoch požiarneho nebezpečenstva týchto látok, materiálov, výrobkov a zariadení alebo informácie o protipožiarnych opatreniach, keď nakladanie s nimi, ak je poskytnutie takýchto informácií povinné, -

znamená uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške pätnásťtisíc až dvadsaťtisíc rubľov; pre právnické osoby - od deväťdesiat tisíc do sto tisíc rubľov.

8. Zrušený od 9.6.2017 -federálny zákon zo dňa 28.05.2017 N 100-FZ.

9. Priestupok znalcom z odboru posudzovania požiarneho nebezpečenstvaobjednať posúdenie súladu chráneného objektu s požiadavkami požiarnej bezpečnosti ustanovenými legislatívnymi a inými právnymi aktmi Ruskej federácie pri vykonávaní nezávislého hodnotenia požiarneho rizika (auditu požiarnej bezpečnosti) alebo podpísania zámerne nepravdivého záveru o nezávislom hodnotení požiarneho rizika (požiar bezpečnostný audit) -

bude mať za následok uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške pätnásťtisíc až dvadsaťtisíc rubľov alebo diskvalifikáciu na jeden až tri roky.