na realizáciu zákazníkmi republiky predvýberúčastníkov obstarávania za účelom odstránenia následkov núdzové situácie prirodzené a technogénny charakter

1. Všeobecné ustanovenia

V súlade s ust federálny zákon-FZ "Zapnuté zmluvný systém v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na zabezpečenie verejných a komunálne potreby"(ďalej len zákon č. 44-FZ) za účelom zabezpečenia alebo odstraňovania následkov živelných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí objednávateľ vykoná predbežný výber účastníkov obstarávania, ktorých kvalifikácia spĺňa požiadavky a ktorí v čo najkratšom čase bez zálohovou platbou a (alebo) s odloženou platbou môže uskutočniť dodávku potrebného tovaru, poskytnutie služby (ďalej len predbežný výber).

Na základe výsledkov predbežného výberu sa zostaví zoznam dodávateľov, zhotoviteľov, výkonných umelcov (ďalej len zoznam dodávateľov) za účelom následného obstarávania tovarov, prác, služieb od nich vyžiadaním cenových ponúk (články 80- 82 zákona č. 44-FZ).

Zoznam dodávateľov podlieha každoročnej aktualizácii prostredníctvom predbežného výberu. Ak pred termínom predbežného výberu zostane v zozname dodávateľov jeden účastník obstarávania, zoznam dodávateľov podlieha aktualizácii najneskôr do 45 dní odo dňa vylúčenia predposledného účastníka obstarávania z tohto zoznamu dodávateľov.

Zoznam tovarov, prác, služieb potrebných na poskytovanie humanitárnej pomoci alebo odstraňovanie následkov živelných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí bol schválený nariadením vlády SR č. Ruská federácia-r (ďalej len - zoznam tovarov, prác, služieb).

V súlade s časťou 3 čl. 80 zákona č. 44-FZ, ak je potrebná potreba tovarov, prác, služieb, ktoré nie sú uvedené v zozname tovarov, prác, služieb, nákup týchto tovarov, prác, služieb sa uskutočňuje podľa Zákon č. 44-FZ. Zároveň, ak z dôvodu vyššej moci vznikne potreba tovarov, prác, služieb, ktoré nie sú uvedené v zozname tovarov, prác, služieb, a použitie iných spôsobov určovania dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov ) je nevhodné z dôvodu vynaloženia času, obstarávanie sa vykonáva od výhradným dodávateľom(dodávateľ, umelca) (článok 9, časť 1, § 93 zákona č. 44-FZ).

Zákazník má teda v prípade mimoriadnej situácie právo:

možnosť 1 - uzavrieť zmluvu o dodávke tovaru, vykonaní diela, poskytnutí služieb uvedených v zozname tovarov, prác, služieb, podaním žiadosti o cenovú ponuku, ktorej účastníkmi budú vopred vybraní dodávatelia (zhotovitelia, výkonní umelci ) (pozri § 82 zákona č. 44-FZ);

možnosť 2 - v prípade obstarania tovaru, prác, služieb neuvedených v zozname tovarov, prác, služieb má objednávateľ právo na nákup od jedného dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) v súlade s odsekom 9 ods. 1 čl. 93 zákona č. 44-FZ.

2. Postup pri podávaní žiadostí o účasť na predbežnom výbere účastníkov obstarávania na účely poskytovania humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov živelných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí

3. Postup pri vykonávaní predbežného výberu na účely poskytovania humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov prírodných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí

⃰ S prihliadnutím na špecifiká predbežného výberu nemôže zákazník v čase predbežného výberu spoľahlivo určiť množstvo a cenu potrebného tovaru, prác, služieb v čase živelnej alebo človekom spôsobenej núdze alebo potreby. na humanitárnu pomoc.

Okrem toho v súlade s časťou 1 čl. 82 zákona č. 44-FZ obstarávanie prostredníctvom žiadosti o cenovú ponuku za účelom poskytnutia humanitárnej pomoci alebo odstraňovania následkov živelnej alebo človekom spôsobenej núdze sa vykonáva bez obmedzenia ceny zákazky.

Avšak v súlade s ustanoveniami odseku 1 h 5 čl. 81 v spojení s odsekom 2 čl. 42, zákon č. 44-FZ vyžaduje, aby oznámenie o predbežnom výbere obsahovalo informáciu o počiatočnej (maximálnej) zmluvnej cene (IMCC).

Funkčnosť oficiálnej webovej stránky tiež technicky neumožňuje uverejniť oznámenie o predbežnom výbere bez uvedenia NMCC alebo s uvedením 0,00 rubľov. Preto pred vykonaním príslušných zmien v zákone č. 44-FZ musí zákazník uviesť na oficiálnej webovej stránke pri zadávaní oznámenia o predbežnom výbere NMCC, napríklad vo výške podmienenej hodnoty 0,01 rubľov. Zároveň je vhodné v samotnom oznámení uviesť, že NMCC nie je nainštalované.

Štátni zákazníci pravidelne čeliť potrebe dodania akéhokoľvek tovaru, prác a služieb v čo najkratšom čase. To sa deje napríklad vo chvíľach akéhokoľvek prírodné katastrofy alebo núdzové situácie, v takýchto chvíľach potrebuje štát čo najrýchlejšie dodať rôzny tovar. Na splnenie týchto potrieb sa žiadosti o cenové ponuky uskutočňujú prostredníctvom predbežného výberu, tento druh aukcia je popísaná v zákone č. 94-F3 "O zadávaní zákaziek na dodávku tovaru, vykonanie prác, poskytovanie služieb pre potreby obce a štátu."

Aký je teda rozdiel medzi týmto typom obstarávania a všetkými ostatnými?

Najdôležitejšie rozdiely:

Najprv: dodávateľ musí dodať potrebný tovar, práce alebo služby čo najskôr, a to aj bez platby vopred

po druhé: výška žiadosti o cenové ponuky pomocou predbežného výberu nie je obmedzená.

Po tretie toto je lehota na uskutočnenie takejto súťaže, lehota na predkladanie ponúk do takejto súťaže môže byť aj niekoľko hodín. Aby bolo možné uskutočniť výberové konanie v tak krátkom čase, je potrebný predbežný výber. Oznámenie o predbežnom výbere uverejnené v rôznych mediálnych zdrojoch.

Potenciálni dodávatelia, ktorí sa uchádzajú o predvýber, musia spĺňať kvalifikačné požiadavky, ako aj určité kritériá (napríklad musia byť ochotní dodať požadované bez predplatenia).

Podľa výsledkov predbežného výberu sa spomedzi spoločností, ktoré spĺňajú požiadavky, zostavujú zoznamy, ktoré sa každoročne aktualizujú aj predbežným výberom. Keď bude potrebné dodať takýto tovar, služby, práce, spoločnostiam, ktoré prešli predbežným výberom, sa zašle oznámenie s uvedením času aukcie, takýchto aukcií sa môžu zúčastniť iba spoločnosti, ktoré prešli predbežným výberom, žiadne iné sa ich môže zúčastniť.

Štruktúra predbežného výberu

Oznámenie o predbežnom výbere sa zverejňuje v rôznych médiách najneskôr 30 dní pred termínom jeho konania.

Táto reklama obsahuje:

• - Kontaktné údaje zákazníka (meno, adresa, e-mail a pod.)
• - Zdroj financovania
• - Predmet kúpy, jeho objem a stručný popis
• - Mala by byť uvedená požiadavka na potenciálnych dodávateľov - dodanie tovaru bez platby vopred alebo s oneskorením (podľa § 50 zákona)
• - Miesto, čas a dátum predbežného výberu
• - Formulár žiadosti o predbežný výber.

Požiadavky na účastníkov predbežného výberu.

Potenciálny dodávateľ musí pri podávaní žiadosti o predvýber dodržať nasledovné požiadavky zákona, pričom zákazník by nemal klásť žiadne dodatočné požiadavky.

• - Účastník predbežného výberu musí dodržať požiadavky zákona na dodávku služieb, prác alebo tovaru, ktoré sú predmetom dražby.
• - Vo vzťahu k účastníkovi by sa nemali vykonávať žiadne postupy likvidácie ani konkurzné konania.
• - Činnosť spoločnosti potenciálneho dodávateľa by v čase posudzovania žiadostí nemala byť pozastavená.
• - Daňové nedoplatky, prípadne iné povinné platby do rozpočtu by nemala presiahnuť 25 % hodnoty majetku spoločnosti.
• - Účastník predbežného výberu by nemal byť zaradený do evidencie nepoctivých účastníkov.

Podanie prihlášky do predbežného výberu.

Žiadosť o účasť v predbežnom výbere sa vyhotovuje podľa formulára uvedeného v oznámení a musí obsahovať:

• - Podrobnosti o spoločnosti, ako aj úplné kontaktné údaje (meno, adresa, telefón atď.)
• - Výpis z Jednotného štátneho registra právnických osôb (pre fyzické osoby EGRIP), doručený najskôr 6 mesiacov pred uverejnením oznámenia o predbežnom výbere.
• - Splnomocnenie, prípadne iný doklad potvrdzujúci oprávnenie osoby konať v mene účastníka.
• - Informácie a charakteristika dodávaného tovaru, prác a služieb.
• - Kópie dokladov potvrdzujúcich súlad účastníka s požiadavkami zákona na dodávateľov na dodávku služieb, tovarov, prác, ktoré sú predmetom vyjednávania.

Zákazník nie je oprávnený požadovať žiadne ďalšie doklady.

Po termíne na podanie žiadostí do predvýberu cenová komisia posúdi žiadosti a najneskôr do desiatich dní vytvorí zoznam dodávateľov, ktorí prešli predvýberom. Zároveň je všetkým účastníkom zaslané oznámenie o zaradení spoločnosti do tohto zoznamu alebo o odmietnutí. V budúcnosti majú spoločnosti uvedené v tomto zozname možnosť zúčastniť sa takýchto aukcií.

Postupný postup kotačnej komisie pri výbere uchádzačov do predbežného výberu je stanovený určitými ustanoveniami. Ich podstata spočíva v nasledujúcich bodoch.

Fázy predbežného výberu podľa 44 federálnych zákonov

Príjem a posudzovanie žiadostí

1. Hlavná zodpovednosť Cenová komisia posúdi všetky podané žiadosti o účasť v žiadosti o cenové ponuky. Treba tak urobiť do desiatich dní od uzávierky na podávanie žiadostí.

2. Ďalším krokom v činnosti kotačnej komisie je práca na zostavení zoznamu dodávateľov. Zvyšné rozhodnutia sa prijímajú pre každého účastníka samostatne. Zoznamy sú zostavované na základe výsledkov podaných a posudzovaných žiadostí dodávateľov do predvýberu.

3. Zamietavé rozhodnutie komisie o určitom účastníkovi o jeho nezaradení do predbežného výberu je možné v týchto prípadoch:

• ak kandidát nespĺňa určité požiadavky, ktoré sú známe všetkým účastníkom;
• ak komisii predloží na posúdenie neúplné zloženie požadované dokumenty, alebo sa v nich našli nepravdivé informácie;
• ak predložená prihláška nie je doplnená podľa všetkých náležitostí, ktoré boli oznámené účastníkom predbežného výberu;
• ak bol uchádzač o úlohu dodávateľa už členmi komisie vyradený zo zoznamu dodávateľov v predchádzajúcich rokoch.

Oznámenie výsledkov posudzovania žiadostí

4. Všetky konečné výsledky posúdenia a analýzy podaných žiadostí o účasť v predbežnom výbere sú osobitne spracované a je spísaný protokol. Registráciou sa zaoberá kotačná komisia, podpisy nechávajú všetci členovia komisie, ako aj prítomní pri prijímaní rozhodnutí. Tá by sa mala uskutočniť v posledný deň pred doručením výsledkov výberu zákazníkovi. Nasledujúci deň je objednávateľ povinný zaslať informáciu o výsledku cenovej komisie všetkým účastníkom, ktorí podali prihlášky.

Spochybnenie rozhodnutia komisie

5. Prekvalifikant, ktorý nebol zaradený do zoznamu možných dodávateľov, má 100% právo podať vlastnú sťažnosť na toto rozhodnutie komisie. Vykonáva sa v určitom poradí, ktoré je stanovené federálnym zákonom.

Spolupracujte s poskytovateľmi

6. Ďalej je objednávateľ už zaradený do zoznamu dodávateľov, do ktorého je povinný zaradiť účastníkov predbežného výberu. Tento zoznam je zostavený pre určité druhy tovarov alebo služieb, pre kvalitu plnenia budúcich zmlúv každého účastníka atď.

7. Objednávateľ má plné a bezpodmienečné právo vyradiť účastníka predbežného výberu zo zoznamu, ak poskytol neplatné doklady.

Hovorme o predbežnom výbere podľa 44 federálnych zákonov, ktorých objasnenia a definície možno nájsť v čl. 80 zákona o zmluvnom systéme. Stanovuje, že za účelom urýchleného poskytnutia humanitárnej pomoci a odstraňovania následkov prírodných a človekom spôsobených katastrof, štátni zákazníci realizujú požiadavky na cenové ponuky, nie však bežné, ale bez obmedzenia ceny zákazky. Zúčastniť sa ich môžu len tí dodávatelia, ktorí prešli predbežným „castingom“ na splnenie ich kvalifikácie s podmienkami nákupu s odloženou platbou. Toto sa nazýva predvýber.

Na základe výsledkov takéhoto skríningu sa vytvorí zoznam dodávateľov, ktorí následne zrealizujú verejné obstarávanie formou žiadosti o cenovú ponuku.

Dôležité sú aj takto zakúpené produkty. Mal by byť zaradený do zoznamu schváleného nariadením vlády Ruskej federácie č.1765-r zo dňa 30.9.2013. Patria sem napríklad stolové a kuchynské náčinie, iné domáce potreby, mydlo, čistiace prostriedky a kozmetické nástroje, zariadenia na filtrovanie alebo čistenie kvapalín.

Poradie správania

Zákazník štátu umiestni oznámenie o takomto výbere do EIS. Obsahuje všetky potrebné informácie (časť 5 článku 80 44-FZ), ako aj návrh zmluvy. Potom sa začne prijímanie žiadostí.

Cenová komisia má 10 dní na analýzu prihlášok, podľa ktorých sa účastníci dostanú do zoznamu alebo nie.

Stornovanie je možné v nasledujúcich prípadoch:

1. Nesplnenie požiadaviek objednávateľa zo strany dodávateľa.
2. Nesúlad žiadosti s oznámením.
3. Predložené doklady obsahujú nepresné alebo nesprávne údaje.
4. Účastník bol predtým odstránený.

Proti odmietnutiu odberateľa zaradiť dodávateľa do zoznamu sa možno odvolať na Federálnu protimonopolnú službu.

Výsledky sa zverejňujú v protokole, ktorý je vyvesený v EIS a zároveň sú oboznámené s každým, kto sa na konaní zúčastnil.

Zákazník zadáva prijatých účastníkov v súlade s tovarom alebo službami, ktoré ponúkajú. Ak sa ukáže, že účastník uviedol nepravdivé údaje, bude zo zoznamu vylúčený.

Predvýber a predkvalifikácia: rozdiely

Prvá možnosť zníženia počtu účastníkov obstarávania sa používa iba pri realizácii žiadosti o cenovú ponuku špeciálne príležitosti keď potrebujete rýchlu reakciu a požadovaný výsledok.

Druhý postup sa používa pri výberových konaniach s obmedzenou účasťou (článok 56 44-FZ), kde sa stanovujú dodatočné parametre pre tých, ktorí chcú uzavrieť zmluvu. Ak ich účastník nedodrží, stráca právo zúčastniť sa výberového konania.

Taktiež zákazníci, ktorí pracujú pod 223-FZ v Pravidlách obstarávania, môžu určiť predkvalifikačný výber podľa 223-FZ, as nevyhnutná podmienka akýkoľvek postup.

Preto je dôležité nezamieňať tieto definície.