Žiadosť o účasť v žiadosti o cenové ponuky. Ako sa prihlásiť e-mailom

Žiadosť o cenovú ponuku je jedným z najjednoduchších formulárov na identifikáciu dodávateľa na prípravu.

Tento postup upravujú články 72-82 44 federálneho zákona.

Tento typ obstarávania má svoju zvláštnosť: víťaz žiadosti o cenovú ponuku sa vyberá podľa jediného hodnotiaceho kritéria – zmluvnej ceny.

Termín na zaslanie cenovej ponuky

Podľa odseku 1 čl. 74 44-FZ je zákazník povinný vložiť do EIS oznámenie o žiadosti o cenové ponuky najmenej 7 pracovných dní pred koncom podávania cenových ponúk a v prípade, že hodnota zákazky nepresahuje 250 tisíc rubľov. a okolnosti uvedené v čl. 76 44-FZ - nie menej ako 4 pracovné dni.

Ak objednávateľ zamýšľa vykonať zmeny v oznámení o žiadosti o cenové ponuky, má právo tak urobiť najneskôr 2 dni pred uplynutím lehoty na predkladanie cenových ponúk podľa 44-FZ.

Predmet kúpy sa nemôže meniť. Zákazník musí do jedného pracovného dňa po vykonaní zmien uviesť túto informáciu v EIS. Zároveň po vykonaní zmien musí do konca podávania cenových ponúk zostávať aspoň 7 dní. A ak sa nákup tovaru, prác alebo služieb vykonávaný spôsobom vyžiadania cenových ponúk vykonáva v hodnote nižšej ako 250 000 rubľov, musí byť najmenej 4 dni pred termínom na predloženie. (čl. 74 44-FZ)

Pri tomto obstarávaní nie je potrebné preukazovať prax alebo dostupnosť ľudských zdrojov, funkčných resp technické údaje.

Avšak aj v takýchto zdanlivo malých nákupoch sú nuansy spojené s účasťou. O nich povieme v tomto článku.

Aby ste mohli požiadať o účasť na žiadosti o cenové ponuky, musíte si pozorne preštudovať webovú stránku Jednotného informačného systému (zakupki.gov.ru) všeobecné informácie o kúpe.

Osobitná pozornosť by sa mala venovať nasledujúcim bodom:

predmet kúpy;

dátum a čas ukončenia podávania žiadostí o účasť;

miesto predloženia cenovej ponuky;

počiatočná maximálna zmluvná cena;

výhody, obmedzenia, požiadavky na účastníkov.

Na karte „Nákupné doklady“ musíte vykonať analýzu obstarávacej dokumentácie za účelom predloženia akýchkoľvek dokumentov.

Dokumenty pre cenovú ponuku

Na základe týchto požiadaviek sa vytvorí balík dokumentov. Je potrebné vyhotoviť kópie dokladov overené v v pravý čas: v dokumentácii môže byť uvedené, že kópie dokumentov musia byť potvrdené účastníkom, to znamená s uvedením frázy „Kópia je správna“, podpísaná autorizovaná osoba a pečať, alebo môže byť stanovená požiadavka poskytnúť notársky overené kópie.

Každý dokument obsahujúci viac ako 2 strany musí byť zviazaný s počtom strán, podpísaný oprávnenou osobou a opečiatkovaný. Ďalej vyplňte formulár žiadosti o cenovú ponuku, ktorý sa spravidla nachádza v dokumentácii k obstarávaniu.

Žiadosť o účasť v žiadosti o cenové ponuky musí obsahovať meno, miesto (pre právnickú osobu), priezvisko, meno, priezvisko (ak existuje), miesto bydliska (u fyzickej osoby), bankové spojenie účastníka obstarávania.

V samotnej žiadosti o cenovú ponuku musíte uviesť nasledujúce informácie a priložiť dokumenty:

podľa odseku 1 časti 3 čl. 73 44-FZ, súhlas účastníka s plnením podmienok zmluvy uvedených v oznámení, názov a vlastnosti dodávaného tovaru;

podľa odseku 2 časti 3 čl. 73 44-FZ, zmluvná cenová ponuka;

podľa odseku 3 časti 3 čl. 73 44-FZ, doklady potvrdzujúce právo účastníka na poberanie výhod v súlade s čl. 28 a 29 44-FZ (alebo kópie takýchto dokumentov);

v súlade s odsekom 4 časti 3 čl. 73 44-FZ, DIČ (ak existuje) zakladateľov, členov kolektívneho výkonného orgánu, osoby konajúcej ako jediný výkonný orgán účastníka žiadosti o cenové ponuky;

v súlade s odsekom 5 časti 3 čl. 73 44-FZ, vyhlásenie o príslušnosti účastníka v žiadosti o cenové ponuky k SMP alebo soc. neziskové organizácie ak sú takéto obmedzenia uvedené v oznámení;

podľa odseku 6 časti 3 čl. 73 44-FZ, doklady potvrdzujúce súlad tovaru (práce alebo služby) ponúkaného účastníkom v žiadosti o cenovú ponuku s podmienkami prijatia, zákazy prijatia, obmedzenia prijatia, ak sú takéto obmedzenia uvedené v oznámení o žiadosti pre cenové ponuky.

Pre všetky dokumenty zahrnuté v cenovej ponuke podľa 44-FZ je zostavený súpis. Označuje názov dokumentu, ako aj počet strán dokumentu.

Aplikácia je zošitá podľa inventára, t.j. v rovnakom poradí sú všetky listy prihlášky očíslované postupne.

Žiadosť o účasť v žiadosti o cenové ponuky sa objednávateľovi podáva v zalepenej obálke, ktorá neumožňuje nahliadnutie do jej obsahu až do otvorenia obálky. Pri predkladaní cenovej ponuky na písanie v zalepenej obálke sa v záujme zabezpečenia integrity a bezpečnosti objednávateľa na obálke uvedie názov žiadosti o cenovú ponuku, na ktorej sa táto žiadosť podáva. Zákazník je povinný na žiadosť účastníka vystaviť potvrdenie o prijatí žiadosti o účasť v žiadosti o cenové ponuky s uvedením dátumu a času prijatia.

Týmto je proces prípravy a predloženia žiadosti o účasť v žiadosti o cenové ponuky ukončený.

Ltd IWC"RusTender"

Materiál je majetkom stránky. Akékoľvek použitie článku bez uvedenia zdroja - stránky zakázané v súlade s článkom 1259 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie

Žiadosť o cenové ponuky v rámci verejného obstarávania sa vykonáva na základe federálneho zákona. Hlavnými výhodami vyžiadania cenových ponúk sú krátke dodacie lehoty a jednoduchá formažiadosti o účasť. Ďalším plusom je skutočnosť, že zákazník nie je povinný požadovať zabezpečenie žiadosti a zabezpečenie zmluvy. Náš materiál vám pomôže porozumieť rôznym problémom súvisiacim s cenovými ponukami: kedy a ako podať žiadosť, kedy by ste mali podpísať zmluvu, ak vyhráte, ako brániť svoje práva, ak sú porušené.

V akých prípadoch sa vykonáva žiadosť o cenovú ponuku?

Je možné, že cenová komisia zamietne všetky žiadosti. Potom sa lehota na prijímanie žiadostí predlžuje o ďalšie štyri pracovné dni. Zákazník to musí nahlásiť EIS do jedného pracovného dňa.

Ak po predĺžení komisia opäť neakceptuje žiadnu žiadosť, zákazník tento nákup odmietne a uskutoční ďalší - rovnakým alebo iným spôsobom. Informácia, že žiadosť o cenové ponuky sa neuskutoční, je okamžite zverejnená v EIS a zaslaná každému účastníkovi, ktorý podal žiadosť. Od tohto momentu sa nákup považuje za zrušený.

Poznámka: pracovať v EIS, ako aj zúčastňovať sa určité typy ponukové konanie vyžaduje špeciálny elektronický podpis.

Všimnite si- ide o dokument, ktorým zákazník vlastne vyzýva potenciálnych dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov), aby sa zúčastnili na postupe výberu toho najlepšieho na uzatvorenie zmluvy s ním.

V oznámení o žiadosti o cenové ponuky musí byť uvedené:

• informácie o zákazníkovi (špecializovaná organizácia);

• zhrnutie podmienok zmluvy;

• platobné podmienky za dodávku tovaru (výkon prác, poskytovanie služieb);

• počiatočná (maximálna) cena zákazky (IMCC) a jej odôvodnenie;

• formulár žiadosti o účasť na žiadosti o cenové ponuky a postup jej predkladania;

• všetky obmedzenia stanovené zákonom , podieľať sa na určení dodávateľa;

• výhody poskytované zákazníkom (pozri viac podrobností Ako nakupovať od malých podnikov a neziskových organizácií a Ako nakupovať od inštitúcií a podnikov väzenského systému a organizácií zdravotne postihnutých );

• informácie o schopnosti zákazníka rozhodnúť sa jednostranné odmietnutie od zmluvné plnenie v súlade s časťami 8-26 článku 95 zákona č. 44-FZ.

Zoznam informácií, ktoré musí oznámenie obsahovať, je ustanovený v § 73 ods. 1 zákona č. 44-FZ. Pri žiadosti o cenovú ponuku na energetické služby musia byť v oznámení dodatočne uvedené informácie uvedené v častiach 3 a 5 článku 108 zákona č. 44-FZ.

Pozor! Oznámenie nesmie obsahovať požiadavky, ktoré môžu obmedziť počet účastníkov obstarávania. Oznámenie napríklad nemôže uvádzať názvy organizácií - výrobcov tovaru, miesta pôvodu, určité servisné značky atď. V oznámení môže byť uvedené ochranné známky len v jednom prípade - ak potrebujete špecifikovať spôsob práce pri výkone práce alebo služby, nie však ako predmet zmluvy. Takéto pravidlá stanovuje odsek 1 časti 1 článku 33 zákona č. 44-FZ.

Cm. približná forma oznámenia žiadosti o cenovú ponuku .

Zákazník môže oznámenie o zmene najneskôr dva dni pred koncom (Časť 6, § 74 zákona č. 44-FZ). V tomto prípade však účastníci obstarávania budú môcť svoje žiadosti opraviť alebo stiahnuť. Budú tak musieť urobiť pred termínom na podávanie žiadostí (časť 1 § 77 zákona č. 44-FZ).

Môže Federálna antimonopolná služba Ruska zrušiť platnosť nákupu z dôvodu pravopisnej chyby (preklepu) v oznámení o žiadosti o cenové ponuky?

Nie, pravopisná chyba (preklep) v oznámení o žiadosti o cenovú ponuku nie je dôvodom na zneplatnenie nákupu.

Zdôvodnenie: Požiadavky na oznámenie žiadosti o cenové ponuky sú uvedené v časti 1 článku 73 a časti 3 a 5 článku 108 zákona č. 44-FZ. Tam je iba , ktorý musí byť uvedený v oznámení, a nie náležitosti naň.

Na základe doslovného výkladu zákona č. 44-FZ pravopisná chyba (preklep) nie je porušením. Nie je teda dôvod na neplatnosť nákupu.

Takáto chyba alebo preklep však môže viesť k administratívna zodpovednosť zákazník podľa časti 4.1 článku 7.30 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie. Výška pokuty bude 1 percento z počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky, ale nie menej ako 10 000 rubľov. a nie viac ako 50 000 rubľov.

Zdôvodnenie: Chyba alebo preklep v oznámení (napríklad v názve obstarávacieho objektu) sťaží účastníkom hľadanie informácií v EIS. V tomto prípade FAS Rusko uznáva chybu ako porušenie zákona s odôvodnením, že vedie k obmedzeniu počtu účastníkov (časť 5 článku 24 zákona č. 44-FZ). Tento záver vyplýva z ustanovení listu FAS Rusko zo dňa 4. septembra 2009 č. AK/3415-PR a potvrdzuje sa rozhodcovská prax(pozri napr. definíciu Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie z 29. septembra 2010 č. VAS-11085/10, uznesenie FAS Moskovského obvodu z 15. júna 2010 č. KA-A40 / 5663-10, z 3. júna 2010 č. KA- A40/5388-10).

V čom Rozhodcovský súd Moskovský región v rozhodnutí z 8. decembra 2009 č. A41-35302/09 uviedol, že FAS Rusko nemusí vždy brať organizáciu na zodpovednosť. K tomu je potrebné preukázať, že chyba alebo preklep bol urobený úmyselne s cieľom obmedziť počet účastníkov (teda nejde o technickú chybu).

Napriek tomu, že vyššie uvedená rozhodcovská prax a upresnenia FAS Rusko sa vzťahujú na obdobie platnosti federálneho zákona č. 94-FZ z 21. júla 2005 (ďalej len zákon č. 94-FZ), možno ich použiť aj teraz. . Závery v nich vyvodené sú relevantné v podmienkach platná legislatíva.

Pri vypracovaní podkladov k žiadosti o cenové ponuky sa zodpovedný pracovník dopustil technických chýb (neopravil „tovar“ pre „služby“, „práce“ alebo „dodanie tovaru“ pre „poskytnutie služby, výkon práce“). Môže Federálna protimonopolná služba Ruska zneplatniť nákup kvôli tomu?

Existuje takéto riziko, ale zákazník bude môcť napadnúť rozhodnutie FAS Rusko na súde.

Technické chyby (nie pravopisné) v dokumentácii a oznámeniach o kúpe nie sú nezvyčajné. Stáva sa, že pri vývoji dokumentov si zodpovedný pracovník skopíruje dokumentáciu z predchádzajúceho nákupu alebo vytvorí šablóny dokumentov, v ktorých pri novom nákupe robí drobné zmeny. A v takýchto prípadoch nastávajú situácie, keď si v niektorej časti dokumentácie nevšimnú a neopravia „tovar“ za „služby“, „práce“ alebo „dodanie tovaru“ na „poskytnutie služby, výkon práce“ a iné technické chyby. Regulačné orgány ich môžu pri kontrole uznať za porušenie a nákup za neplatný. Zákazník to ale môže napadnúť na súde.

Takže siedma arbitráž Odvolací súd v uznesení č. 07AP-5337/2014 zo dňa 10.07.2014 dospel k záveru, že rozhodnutie OFAS Rusko nie je dôvodné. Spor vznikol z dôvodu, že zákazník v prihláške namiesto slov „účastník objednávky súhlasí s poskytnutím služieb v celom rozsahu“ chybne uviedol „účastník objednávky súhlasí s dodaním tovaru v plnom rozsahu“. ". Takáto technická chyba v prílohe oznámenia však nemôže byť zavádzajúca a neobmedzuje počet možných účastníkov žiadosti o cenové ponuky. Veď predmet kúpy v oznámení bol uvedený správne.

Etapa 3. Uverejnenie oznámenia a zaslanie žiadostí o predloženie cenových ponúk

manažér zmluvy (zamestnanec) zmluvná služba) musia byť umiestnené v Unified informačný systém(ďalej len UIS):

• oznámenie žiadosti o cenové ponuky;

• informácie o potrebách zákazníka;

• návrh zmluvy na dodanie tovaru (vykonanie diela, poskytnutie služby) (§ 73 ods. 2 zákona č. 44-FZ).

Nákupnú dokumentáciu však nie je potrebné umiestňovať. Zákon s tým nepočíta. To znamená, že účastníci žiadosti o cenové ponuky nemôžu posielať žiadosti o objasnenie.

Toto je uvedené v časti 1 článku 74 zákona č. 44-FZ a vysvetlené v liste Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska zo 7. decembra 2015 č. OG-D28-15203.

Termín umiestnenia- najneskôr sedem pracovných dní vopred . Oznámenie možno zverejniť aj štyri pracovné dni pred uplynutím určenej lehoty. Ale je to možné, ak:

• suma nákupu nepresahuje 250 000 rubľov;

• kúpiť jedlo, lieky, pohonné hmoty potrebné na zabezpečenie sanitky zdravotná starostlivosť alebo na normálnu životnú podporu občanov.

Oznámenie musí byť k dispozícii bezplatne počas celého obdobia podávania žiadostí o účasť v žiadosti o cenové ponuky.

Tento postup je ustanovený v časti 1 a 2 článku 74 zákona č. 44-FZ.

Ak z dôvodu technických porúch v EIS nie je možné zverejniť informácie o obstarávaní, je potrebné tak urobiť bezodkladne, hneď ako bude systém opäť spustený. V tomto prípade musia byť vzniknuté ťažkosti nahlásené službe technickej podpory.

Zákazník ( autorizovaný orgán) môže zverejniť oznámenie aj v akýchkoľvek médiách vrátane elektronických. Zákon č. 44-FZ tento zákaz neobsahuje.

Súčasne so zverejnením oznámenia môže objednávateľ (oprávnená osoba). predkladať žiadosti o cenové ponuky. V tomto prípade zoznam adresátov obsahuje minimálne tri osoby, ktoré môžu predať požadovaný predmet obstarávania (časť 3 § 74 zákona č. 44-FZ).

Sú však situácie, kedy je odoslanie požiadavky zákazníkovi nevyhnutné. Platí to pre situácie, keď žiadosť o cenovú ponuku organizuje:

• alebo zabezpečiť činnosť objednávateľa na území cudzieho štátu;

• alebo poskytnúť núdzovú lekársku starostlivosť v núdzovej alebo núdzovej forme;

• alebo na podporu normálneho života občanov (časť 4 článku 74 zákona č. 44-FZ).

Etapa 4. Prijímanie žiadostí

Pri prijímaní žiadostí je potrebné zvážiť nasledovné.

1. Termín. Uzávierka prihlášok (Časť 1, § 77 zákona č. 44-FZ). A keby aj toto , účastník, ktorého , nebude možné znova odoslať. Uvádza sa to v liste Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 25. júna 2015 č. D28i-1916 (dokončené listom Federálnej protimonopolnej služby Ruska zo dňa 29. júla 2015 č. АЦ/38364/15).

Prihlášky sa skončia, keď:

• začína otváranie obálok s prihláškami účastníkov a

• otvára prístup k aplikáciám odoslaným do v elektronickom formáte(Časť 7, § 74 zákona č. 44-FZ).

Prihlášky prijaté po sa neberú do úvahy a vrátia sa odosielateľom v ten istý deň s oznámením o tom (časť 5 článku 77 zákona č. 44-FZ).

2. Formulár.Účastníci sa môžu uchádzať o účasť v žiadosti o cenové ponuky:

• alebo písomne. V tomto prípade musí byť obálka so žiadosťou zapečatená;

• alebo v elektronickej forme prostredníctvom EIS. Zároveň musí byť prístup k elektronickému dokumentu uzavretý pred uplynutím lehoty na otváranie obálok uvedenej v oznámení (časť 2 § 77 zákona č. 44-FZ) a žiadosť musí obsahovať rozšírené elektronický podpis (Časť 1, článok 5 zákona č. 44-FZ).

3. Množstvo. Každý uchádzač o uzavretie zmluvy môže podať len jednu žiadosť o účasť v žiadosti o cenové ponuky.

Ale môže sa stať, že:

• jeden účastník predloží dve alebo viac žiadostí. V tomto prípade sa posúdia a vrátia sa odosielateľovi v ten istý deň s oznámením o tom (časť 4 § 78 zákona č. 44-FZ);

• do otvorenia obálok sa nebudú podávať žiadne prihlášky. V tomto prípade sa žiadosť o predloženie návrhov vyhlási za neplatnú.

4. Potvrdenie. Zákazník teda musí:

• zaregistrovať každý cenovú ponuku v časopis;

• na žiadosť účastníka vydať potvrdenie, v ktorom uveďte dátum a čas prijatia žiadosti;

• zaslať účastníkovi potvrdenie (v písomnej alebo elektronickej podobe) o prijatí prihlášky vo forme elektronického dokumentu v deň jej prijatia.

Tento postup je ustanovený v časti 3 článku 77 zákona č. 44-FZ.

Fáza 5. Otváranie obálok so žiadosťami (otvorený prístup)

V tejto fáze členovia komisie pre žiadosť o cenové ponuky:

• otvárať obálky so žiadosťami a

• otvorený prístup k žiadostiam prijatým v elektronickej forme.

Pri otváraní obálok musíte uviesť:

• informácie o mieste, dátume, čase otvárania obálok;

• meno (priezvisko, meno, priezvisko), poštová adresa každého účastníka, ktorého obálka sa otvára, jeho ponuka zmluvnej ceny.

V tomto prípade musia byť splnené nasledujúce požiadavky:

1. Postup otvárania obálok (otvorenie prístupu k elektronické prihlášky) by sa mali vykonávať v miesto a pri tom časšpecifikované v oznámení.

2. Účastníci musia byť schopní byť prítomný osobne alebo prostredníctvom svojich zástupcov pri otváraní obálok s prihláškami (alebo pri otváraní prístupu k elektronickým prihláškam).

3. Počas postupu pri otváraní obálok a otváraní prístupu je objednávateľ povinný zabezpečiť zvukový záznam. Účastníci si môžu z otvárania obálok vyhotoviť aj zvukové a obrazové záznamy.

Toto je uvedené v častiach 1, 2, 5 § 78 zákona č. 44-FZ.

Fáza 6. Posudzovanie a hodnotenie žiadostí

Všetky prijaté žiadosti musia byť skontrolované a vyhodnotené. (Časť 1, § 78 zákona č. 44-FZ).

Počas stretnutia komisia posudzuje a prerokúva každú žiadosť samostatne. Výsledky posudzovania žiadostí sa musia odraziť v .

Prihlášky musia obsahovať informácie o účastníkovi (názov organizácie alebo celé meno občana, miesto, bankové spojenie atď.), ako aj:

• návrh zmluvnej ceny;

• súhlas s plnením podmienok zmluvy, ktoré sú uvedené v oznámení o žiadosti o cenové ponuky;

• názov a charakteristika dodávaného tovaru;

• doklady, ktoré potvrdzujú nárok na výhody pri účasti na obstarávaní;

• DIČ zakladateľa (ak existuje);

• vyhlásenie o príslušnosti účastníka k SMP alebo SONKO ak sa obstarávanie vykonáva len medzi týmito účastníkmi;

• doklady (overené kópie), ktoré potvrdzujú, že ponúkaný produkt, dielo alebo služba spĺňa podmienky prijatia, zákazy vstupu, obmedzenia vstupu – ak sú takéto požiadavky ustanovené.

Takýto zoznam je uvedený v časti 3 § 73 zákona č. 44-FZ. Ak účastník požaduje uzavretie zmluvy o energetických službách, musí dodatočne uviesť informácie uvedené v časti 6 § 108 zákona č. 44-FZ.

Nie je však potrebné uvádzať, že účastníkom nie je offshore spoločnosť. Potvrdí to aj samotná skutočnosť podania prihlášky na účasť (časť 3.1 § 73 zákona č. 44-FZ). Koniec koncov, offshore spoločnosti podieľať sa na obstarávaní zakázané.

Komisia odmieta aplikáciu v nasledujúcich prípadoch.

1. Žiadosť nespĺňa náležitosti uvedené v (počítajúc do toho jednotné požiadavky alebo nejaká požiadavka referenčné podmienky ).

Ak prihláška neobsahuje údaje o tom, či účastník spĺňa jednotné požiadavky, potom ich komisia môže kontrolovať akýmkoľvek možným spôsobom. Môže napríklad využívať verejné databázy úradov, registre a iné oficiálne zdroje informácií (listy Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 12. decembra 2014 č. D28i-2703, zo dňa 10. decembra 2014 č. D28i-2788) .

Príklad zohľadnenia príkazu na cenovú ponuku

Predmetom obstarávania sú licencované činnosti. Účastníci musia mať príslušnú licenciu.

Zákazník musí žiadosť odmietnuť, ak požadovaná licenciač. Zároveň však nemôže vo výzve ustanoviť požiadavku, aby účastníci predložili kópiu licencie, pretože nie je súčasťou prihlášky (časť 3 § 73 zákona č. 44-FZ). Žiadosť nemôžete odmietnuť, pretože takáto kópia neexistuje.

Zákazník však môže prítomnosť alebo neprítomnosť licencie skontrolovať aj inými spôsobmi. Môže napríklad posielať žiadosti licenčným orgánom, študovať registre licencií na oficiálnych stránkach licenčných orgánov.

Poradenstvo: Ak bola v dôsledku toho po overení žiadosť zamietnutá z dôvodu nedodržania konkrétnych kritérií, odporúča sa to odôvodniť - v prípade, že účastník podá sťažnosť na FAS Rusko. To znamená, že musíte byť pripravení vysvetliť, prečo je dôležité mať také vlastnosti produktu.

2. Ponúkaná cena tovaru (prác, služieb) presahuje maximálnu cenu uvedenú v oznámení o žiadosti o cenovú ponuku.

3. Účastník nepredložil:

• doklady na získanie výhod pri obstarávaní,

• informácie o cene tovaru (prác, služieb) a

• súhlas s dodržiavaním zmluvných podmienok.

Nie je možné odmietnuť cenové ponuky z iných dôvodov.

Musím odmietnuť žiadosť o účasť v žiadosti o cenové ponuky, ak sa účastník dopustil aritmetickej chyby v konečnej sume? Ceny ponúkané za tovary (práce, služby) sú nižšie ako ceny ostatných účastníkov.

Nie je potreba.

Zákon č.44-FZ obsahuje . Nie je možné odmietnuť cenové ponuky z iných dôvodov (časť 7 § 78 zákona č. 44-FZ).

V tejto situácii cena ponúknutá účastníkom cenovej ponuky nepresahuje cenu v žiadosti o cenovú ponuku. Ak teda spĺňa všetky ostatné náležitosti, ktoré oznámenie o žiadosti o cenové ponuky obsahuje, nie sú dôvody na jej zamietnutie.

Pozor!Ak zákazník bezdôvodne odmietne ponuku, ktorá obsahuje najlepšiu ponuku, je výsledok kúpy neplatný.

Odmietnutý účastník sa bude môcť domáhať aj ušlého zisku na súde.

Rozhodcovský súd Lipeckého kraja tak vyhovel takémuto nároku účastníka a vymáhal od zákazníka sumu zisku, ktorú účastník nedostal (rozhodnutie zo dňa 27.05.2015 vo veci č. A36-6879 / 2014).

Tento postup je uvedený v časti 7 článku 78 zákona č. 44-FZ a vysvetlený v odseku 5 listu Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 19. augusta 2014 č. D28i-1616.

víťaz uznáva sa účastník obstarávania, ktorého žiadosť:

• spĺňa všetky požiadavky uvedené v oznámení o žiadosti o cenové ponuky;

• obsahuje najnižšiu cenu tovaru (práce, služby).

Pre nasledujúce prípady sú stanovené osobitné pravidlá.

Situácia 1. Viacerí účastníci ponúkli rovnakú (najnižšiu) cenu. V tomto prípade je víťazom ten, ktorého cenová ponuka bola doručená skôr (časť 6 § 78 zákona č. 44-FZ).

situácia 2. Bola podaná iba jedna žiadosť, ktorá spĺňa všetky náležitosti. V tomto prípade je žiadosť o cenovú ponuku uznaná ako neúspešná a zákazník uzatvorí zmluvu s účastníkom, ktorý túto žiadosť podal, ako výhradným dodávateľom(časť 1 článku 79, odsek 25 časti 1 článku 93 zákona č. 44-FZ).

situácia 3. Cenová komisia uznala iba jednu žiadosť spĺňajúcu všetky požiadavky. V tomto prípade je žiadosť o cenovú ponuku tiež uznaná ako neúspešná a zákazník uzatvorí zmluvu s účastníkom, ktorý túto žiadosť podal, ako s jediným dodávateľom (časť 1 § 79 ods. 25 časti 1 § 93 zákona č. č. 44-FZ).

Situácia 4. Cenová komisia všetky žiadosti zamietla. V tomto prípade je potrebné predĺžiť na štyri pracovné dni. Na to potrebujete:

• do jedného pracovného dňa po počiatočnom termíne na predloženie zverejniť oznámenie o predĺžení v EIS;

• zaslať žiadosť o prihlásenie sa na účasť trom (alebo viacerým) účastníkom, ktorí môžu zmluvu plniť.

Ak potom žiadny účastník nepodá prihlášku, nákup sa musí uskutočniť znova. Ak však existuje jedna aplikácia, ktorá spĺňa všetky požiadavky, musíte uzavrieť zmluvu s jej autorom.

Toto je uvedené v častiach 2, 3, 4 § 79 zákona č. 44-FZ.

Protokol

V protokol informácie musia byť poskytnuté:

• o zákazníkovi;

• O základné podmienky zmluva;

• o všetkých účastníkoch, ktorí podali žiadosti o účasť v žiadosti o cenové ponuky;

• o najnižšiu ponúkanú cenu tovaru (práce, služby);

• o účastníkovi, ktorý ponúkol rovnakú cenu ako víťaz, alebo o účastníkovi, ktorý ponúkol lepšie podmienky po víťazovi.

Takýto zoznam je uvedený v časti 8 článku 78 zákona č. 44-FZ.

Protokol sa vyhotovuje v dvoch vyhotoveniach a podpisuje ho všetci členovia komisie. Jedna kópia zostáva zákazníkovi, druhá musí byť odovzdaná výhercovi do dvoch dní (časť 8 § 78 zákona č. 44-FZ).

Etapa 7. Zverejnenie zápisnice o posúdení a hodnotení žiadostí. Vysvetlenie výsledkov

Podpísané musia byť umiestnené v EIS. Toto sa musí urobiť v deň podpisu.

Účastníci potom môžu požiadať o vysvetlenie výsledkov Žiadosti o cenové ponuky. Odpoveď na túto žiadosť musí byť poskytnutá do dvoch pracovných dní odo dňa jej doručenia. Takéto pravidlo obsahuje časť 10 článku 78 zákona č. 44-FZ.

Pozor!Ak zákazník vyhotoví protokol v rozpore so stanovenými požiadavkami alebo ho včas nezavesí do EIS, hrozí administratívna zodpovednosť.

Časť 2.1 článku 7.30 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie teda stanovuje zodpovednosť za porušenie požiadaviek na obsah protokolu vypracovaného pri určovaní dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca). Zmluvný manažér (zamestnanci zmluvných služieb) môže dostať pokutu 10 000 rubľov.

Zákazníkom to pripomína aj Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska vo svojom liste z 18. februára 2015 č. OG-D28-2117.

Etapa 8. Uzavretie zmluvy

Na základe výsledkov žiadosti o cenové ponuky uzatvorí zákazník zmluvu s víťazom. Musí sa tak urobiť najskôr sedem a najneskôr 20 dní odo dňa podpisu. (Časť 13, § 78 zákona č. 44-FZ). Dĺžka lehoty sa určuje v kalendárnych dňoch.

Zdôvodnenie: Zákon č. 44-FZ v časti 13 článku 78 nešpecifikuje, do ktorých dní (pracovných alebo kalendárnych) sa musí počítať ustanovené obdobie. Svedčí o tom však nasledovné.

1. V mnohých prípadoch zákon č. 44-FZ jasne uvádza, že na určenie lehoty je potrebné vziať do úvahy pracovné dni (časť 6 článku 44, časť 3 článku 45, časť 4 článku 49, časť 21 § 68 zákona č. 44-FZ). To znamená, že ak lehota nie je konkrétne stanovená v pracovných dňoch, potom sa musí počítať v kalendárnych dňoch. Preto pri určovaní dátumu najskôr, kedy musí zákazník uzavrieť zmluvu, treba počítať s víkendmi.

2. V všeobecné ustanovenia Občianskeho zákonníka Ruskej federácie o postupe pri určovaní lehoty sa uvádza: „Plynutie lehoty určenej časovým úsekom začína nasledujúci deň po kalendárny dátum alebo výskyt udalosti, ktorá určuje jej začiatok “(článok 191 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Ak posledný deň lehoty pripadne na nepracovný (víkendový) deň, je dňom uplynutia lehoty nasledujúci pracovný deň (článok 193 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

V situácii, keď zákon č. 44-FZ neuvádza postup určenia lehoty, musia sa použiť ustanovenia Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (článok 2 zákona č. 44-FZ). To znamená, že pri určení dátumu najskôr, kedy musí zákazník uzavrieť zmluvu, treba brať do úvahy víkendy. Tento záver potvrdzuje aj arbitrážna prax - pozri napr. rozhodnutia FAS Moskovského okresu z 31. augusta 2010 č. KG-A40 / 9259-10, FAS Západosibírskeho okresu zo 6. decembra 2007 č. F04-8394 / 2007 (40728- A45-31). Napriek tomu, že vyššie uvedené uznesenia sa týkajú doby platnosti zákona č. 94-FZ, túto prax možno použiť aj teraz. Závery v ňom uvedené nie sú v rozpore s platnou právnou úpravou.

Výherca musí spolu s podpísanou zmluvou previesť na zákazníka:

• overený preklad dokumentov o štátna registrácia(pre zahraničné organizácie).

Ak výherca nepredloží tieto doklady v lehote uvedenej vo výzve, tak to musí byť uznané unikol od uzatvorenia zmluvy.

V tomto prípade zákazník uzatvára zmluvu s účastníkom, ktorý ponúkol:

• alebo rovnakú cenu ako víťaz;

• alebo najlepšia cena po víťazovi (ak nepresiahne NMTsK a nikto iný neponúkol rovnakú cenu ako víťaz).

Ak takýto účastník odmietne uzavrieť zmluvu, uznáva sa aj to, že sa vyhýbal uzavretiu zmluvy.

Toto je uvedené v častiach 11, 12 článku 78 zákona č. 44-FZ.

Ustanovenia časti 2 čl. 24 federálneho zákona č. 44-FZ zo dňa 04.05.2013 „Dňa zmluvný systém v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na zabezpečenie verejných a komunálne potreby» (ďalej - federálny zákon č. 44) definuje vyčerpávajúci zoznam konkurenčných metód na určenie dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca), ktoré môžu zákazníci použiť pri nákupoch. Medzi vyššie uvedenými spôsobmi obstarávania je uvedený žiadosť o citát.

V tomto článku, ktorý je viac zameraný na účastníkov obstarávania, ktorí chcú porozumieť problematike účasti na žiadosti o cenové ponuky a príprave svojej prvej žiadosti, budú podrobne vysvetlené hlavné prípady a vlastnosti žiadosti o cenové ponuky, ako aj ako postupný algoritmus pre účasť na tomto spôsobe obstarávania, počnúc vyhľadávaním nákupov na tému záujmu až po uzavretie zmluvy.

V súlade s časťou 1. čl. 72 FZ č.44 pod žiadosť o cenové ponuky znamená spôsob určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), pri ktorom sa informácie o tovare, prácach alebo službách nakupovaných pre štátnu alebo komunálnu potrebu oznamujú neobmedzenému okruhu osôb zverejnením v jednotnom informačnom systéme (ďalej len - UIS) oznamom žiadosti o cenové ponuky a víťaza žiadosti o cenové ponuky uznaný je účastník obstarávania, ktorý ponúkol najnižšiu zmluvnú cenu.

Žiadosť o cenovú ponuku je jednou z najjednoduchších a najobľúbenejších metód obstarávania pre zákazníkov aj účastníkov obstarávania a existuje na to množstvo objektívnych dôvodov.

Výhody pri realizácii žiadosti o cenovú ponuku pre zákazníka:

• krátke podmienky obstarávania (celý postup obstarávania spolu so zverejnením oznámenia, vyhotovením protokolu a podpisom zmluvy je možné zrealizovať do 12 – 16 pracovných dní);
• jedna dávka;
• nevyžaduje vypracovanie objemnej obstarávacej dokumentácie;
• nie je potrebné objasňovať ustanovenia oznámenia;
• minimálny čas strávený posudzovaním žiadostí (na rozdiel od tendrov, aukcie v elektronickej forme a žiadosti o predloženie návrhov);
• vyhotovenie len jedného protokolu na základe výsledkov určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa).

Výhody účasti na žiadosti o cenové ponuky pre účastníka obstarávania:

• k prihláške nie je potrebné okrem podrobných informácií o dodávanom tovare prikladať zakladajúce listiny, výpis z daňový úrad(Jednotný štátny register právnických osôb / EGRIP), rozhodnutie o schválení alebo o významnej transakcii atď.;
• nie je potrebné zošívať, číslovať aplikačné hárky;
• nemusíte si kupovať posilnený certifikát od akreditovaného certifikačného centra elektronický podpis podať žiadosť písomne;
• nie je potrebné poskytovať bezpečnosť aplikácie;
• neuplatňujú antidumpingové opatrenia v prípade zníženia zmluvnej ceny o viac ako 25 %.

Keď už hovoríme o výhodách tohto spôsobu určovania dodávateľa (dodávateľ, umelec), nemali by sme zabúdať na jeho nedostatky. V žiadosti o cenové ponuky je hlavným kritériom výberu víťaza najnižšia cenová ponuka(za predpokladu, že prihláška účastníka obstarávania je v súlade s požiadavkami oznámenia), nepoužívajú sa žiadne iné hodnotiace kritériá. Je zrejmé, že ide o dosť nebezpečný prístup, ktorý v praxi môže viesť k vážnym problémom pre zákazníka v štádiu plnenia záväzkov zo zmluvy dodávateľom (dodávateľom, realizátorom), keďže nízka cena nie je vždy zárukou dodávky. tovaru dobrá kvalita, výkon prác a poskytovanie služieb prostredníctvom použitia kvalitných materiálov a pod.

Vlastnosti žiadosti o cenové ponuky

Federálny zákon č. 44 zároveň umožňuje požiadať o cenové ponuky vo výške nepresahujúcej

10 % z celkových ročných nákupov zákazníka. Celkové náklady nákupy uskutočnené touto metódou by nemali presiahnuť 100 miliónov rubľov.

• žiadosť o cenové ponuky všeobecné pravidlá sa realizuje, ak počiatočná (maximálna) cena zákazky (ďalej len NMTsK) za jedno obstarávacie konanie nepresahuje 500 tisíc rubľov. Avšak v čl. 75, 76 a 82 federálneho zákona č. 44 stanovujú prípady, v ktorých je možné uskutočniť obstarávanie prostredníctvom vyžiadania cenových ponúk. bez ohľadu na zmluvnú cenu, ale ide o špeciálnejšie prípady, ktorými sa v tomto článku nebudeme zaoberať;
• návrh zmluvy je povinnou a neoddeliteľnou súčasťou obstarávania;
• víťazom je účastník obstarávania, ktorý ponúkol najnižšiu zmluvnú cenu;
• žiadosť o cenové ponuky je jedinou formou obstarávania, ktorá predlžuje lehotu na predkladanie ponúk o 4 pracovné dni, ak je žiadosť o cenovú ponuku vyhlásená za neplatnú z dôvodu, že cenová komisia všetky predložené ponuky odmietla;
• zostavuje sa len špecifikácia (technická charakteristika) nakupovaného tovaru, prác, služieb.

Postup pri vyžiadaní cenových ponúk

Krok 1: vyhľadajte nákupy

Vyhľadávanie nákupov, vrátane nákupov vykonaných vyžiadaním cenových ponúk, sa vykonáva na oficiálnej webovej stránke Ruská federácia na internete www.zakupki.gov.ru. Na počiatočné vyhľadávanie nákupov sa odporúča použiť funkciu pokročilého vyhľadávania na stránke, ktorá poskytuje možnosť vyhľadávať nákupy témy, ktorá je pre účastníka obstarávania zaujímavá.

Na úspešné vyhľadávanie obstarávania musí špecialista účastníka obstarávania vyplniť (aspoň) nasledujúce polia vyhľadávacieho formulára na stránke www.zakupki.gov.ru:

- nákupný názov(napríklad „split system“, „chemikálie pre domácnosť“, „poskytovanie vzdelávacích služieb“, „údržba“);

- vyberte predmet Ruskej federácie kde sa nachádza potenciálny zákazník (napríklad oblasť Moskvy, Rostovský región), alebo odľahlosťou územie, v rámci ktorého je účastník pripravený plniť záväzky na splnenie uzatvorenej zmluvy;

- uveďte fázu nákupu"Uplatňuje sa".

Práca účastníka obstarávania na webovej stránke www.zakupki.gov.ru sa vykonáva bez toho, aby prešiel registračným postupom. Všetky informácie o prebiehajúcich nákupoch sú v otvorený prístup a poskytuje sa bezplatne.

Ak existuje 19-miestne číslo oznámenia žiadosti o cenovú ponuku, vyhľadávanie sa vykoná zadaním čísla nákupu do príslušného poľa rýchleho vyhľadávania.

Krok 2: podanie a spracovanie žiadosti

Účastník obstarávania, ktorý prvýkrát pripravuje žiadosť o účasť na žiadosti o cenové ponuky, by mal brať do úvahy, že predložená žiadosť musí plne spĺňať požiadavky stanovené v Časť 3 Čl. 73 FZ č.44, pretože v opačnom prípade existuje možnosť jeho odmietnutia zo strany objednávateľa a obstarávacej komisie. Pred podaním žiadosti sa odporúča, aby ste si pozorne prečítali oznámenie o kúpe, podmienky uvedené v návrhu zmluvy, oboznámili sa s požiadavkami na vyplnenie žiadosti uvedenými nielen v oznámení, ale aj priamo vo federálnom zákone. č. 44. Pri príprave akejkoľvek žiadosti o účasť na kúpe je každá maličkosť.

Žiadosť o cenovú ponuku môže podať úplne každý zainteresovaná strana v lehotách určených vo výzve.

Každý účastník obstarávania je oprávnený predložiť len jednu cenovú ponuku.

V súlade s časťou 2 čl. 77 Federálny zákon č. 44 možno podať žiadosť písomne ​​v zalepenej obálke alebo vo forme elektronického dokumentu. Formulár na predloženie cenovej ponuky je určený podľa uváženia účastníka obstarávania, ale v skutočnosti až do začiatku fungovania EIS nie sú ponuky na žiadosť o cenovú ponuku vo forme elektronického dokumentu zo strany zákazníkov akceptované, čo je väčšinou často uvádzané v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania. Niektorí zákazníci však napriek tomu umožňujú podanie žiadosti o cenovú ponuku vo forme elektronického dokumentu na e-mailovú adresu, ak je podpísaná vylepšený nekvalifikovaný elektronický podpis.

Obsah aplikácie

Žiadosť o účasť na žiadosti o cenové ponuky sa vykoná vyplnením formulára pripojeného zákazníkom k tomuto nákupu a zverejneného na webovej stránke www.zakupki.gov.ru.

Podľa časti 3 čl. 73 federálneho zákona č. 44, žiadosť o účasť na žiadosti o cenové ponuky musí obsahovať:

1) Meno, miesto(pre právnickú osobu), priezvisko, meno, priezvisko (ak existuje), miesto bydliska (u fyzickej osoby), Bankové údajeúčastník nákupu.

2) Dohodaúčastníka žiadosti o cenové ponuky na splnenie podmienok zmluvy uvedených v oznámení, názov a charakteristika dodávaného tovaru v prípade dodania tovaru.

Poznámka. Súhlas sa udeľuje v akejkoľvek forme, spravidla objednávateľ v štandardná forma v žiadosti je predpísaný štandardný text "Účastník obstarávania ___________ súhlasí s plnením zmluvných podmienok uvedených vo výzve."

Názov a vlastnosti dodávaného tovaru v prípade dodania tovaru musia byť formulované čo najpresnejšie a nesmú byť sprevádzané výčtami (napríklad „alebo červený“, „alebo modrý“, „alebo zelený“), medzihodnoty („od“ a „do“, „od“ a „do“, napríklad „výška skrinky od 175 cm do 185 cm“) a slová „alebo ekvivalent“, okrem prípadov, keď ide o špecifickú hodnotu pre konkrétnu charakteristiku je sortiment, keďže zákazník musí na základe výsledkov určenia dodávateľa (dodávateľa) vedieť, aký tovar mu bude dodaný. Účastník obstarávania musí pri príprave žiadosti ponúknuť na dodanie tovar s takými vlastnosťami, ktoré nepresahujú rozsahy stanovené zákazníkom v oznámení o kúpe.

3) Zmluvná cenová ponuka.

Poznámka. Federálny zákon č. 44 nestanovuje potrebu uvádzať cenu za jednotku tovaru v cenovej ponuke, ale ak štandardný formulár ponuky obsahuje takúto požiadavku, potom by sa mala dodržiavať, aby sa predišlo riziku odmietnutia ponuky účastníka obstarávania.

4) Dokumenty, potvrdzujúce správnyúčastník poberať dávky v súlade s čl. 28 - 29 federálneho zákona č. 44 (inštitúcie a podniky väzenského systému, organizácie zdravotne postihnutých).

Poznámka. V tento prípadúčastník obstarávania - organizácia výkonu trestu - musí v rámci žiadosti v ľubovoľnej forme uviesť požiadavku, že si nárokuje poberať dávky v súlade s čl. 28 federálneho zákona č. 44 (odsek 2 nariadenia vlády Ruskej federácie zo 14. júla 2014 č. 649 „O postupe pri poskytovaní výhod inštitúciám a podnikom väzenského systému vo vzťahu k zmluvnej cene ponuka“). Ak organizácia osôb so zdravotným postihnutím vystupuje ako účastník obstarávania, potom na základe bodu 4. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 15. apríla 2014 č. 341 „O poskytovaní výhod organizáciám osôb so zdravotným postihnutím pri určovaní dodávateľ (dodávateľ, realizátor) vo vzťahu k zmluvnej cene, ktorú ponúkajú“ takáto organizácia zdravotne postihnutých, uznaná za víťaza, predloží zákazníkovi v ľubovoľnej forme vypracovanú požiadavku na poskytnutie výhod po sčítaní výsledky nákupu. Pre naplnenie normy ustanovenej v odseku 3 časti 3 čl. 73 federálneho zákona č. 44 musí účastník obstarávania pripojiť ako súčasť cenovej ponuky napríklad kópiu charty, v ktorej uvedie, že patrí do tejto kategórie subjektov.

5) Daňové identifikačné číslo(ďalej len DIČ), ak je k dispozícii:

DIČ zakladateľov;

DIČ členov kolegiálneho výkonného orgánu, osôb;

DIČ jediného výkonného orgánu účastníka žiadosti o cenové ponuky.

Poznámka. Písomne ​​uvedené, poskytnite osvedčenie o registrácii v daňový úrad nie je potrebné.

6) Vyhlásenie o príslušnosti účastníka v žiadosti o cenové ponuky malým podnikateľom(ďalej len SMP) a sociálne orientované neziskové organizácie(ďalej - SONKO) v prípade, že si zákazník stanoví obmedzenie podľa časti 3 čl. 30 FZ č.44.

Poznámka. Vyhlásenie o príslušnosti k SMP/SONCO sa poskytuje v akejkoľvek forme, najčastejšie štandardná prihláška obsahuje podobné znenie, ktoré je potrebné vyplniť. Napríklad „Účastník obstarávania LLC ________________“ týmto potvrdzuje, že patrí medzi malé podniky v súlade s požiadavkami stanovenými federálny zákon zo dňa 24. júla 2007 č. 209-FZ "O rozvoji malého a stredného podnikania v Ruskej federácii". LLC „__________________“ má teda výhody v súlade s čl. 30 FZ č.44.

7) Dokumenty potvrdzujúce súlad ponúk tovarov, prác alebo služieb ponúkaných účastníkom v dopyte s podmienkami prijatia, zákaz vstupu, obmedzenia prístupu v prípade, že takéto podmienky, zákazy, obmedzenia určí objednávateľ v oznámení o žiadosti o cenové ponuky v súlade s čl. 14 federálneho zákona č. 44 alebo overené kópie týchto dokumentov.

Poznámka. Keďže v súlade s ustanovením čl. 14 federálneho zákona č. 44 je pri nákupe povolené dodanie tovaru ruského pôvodu aj zahraničného, ​​preto ak národné zaobchádzanie, potom by mal účastník obstarávania v rámci cenovej ponuky v súlade s ustanoveniami platnej legislatívy priložiť osvedčenie o pôvode tovaru formulár ST-1 alebo osvedčenie o skúške vydané Obchodnou a priemyselnou komorou Ruskej federácie. .

Nie je dovolené požadovať od účastníka poskytnutie iných dokladov a informácií, okrem vyššie uvedených, objednávateľovi.

Papierovačky

Ponuka uchádzača musí byť vydané dňa hlavičkový papier (Ak nejaký), podpísané vedúcim organizácie účastníka obstarávania a zapečatené(Ak nejaký). Doklady priložené k cenovej ponuke môžu byť vyhotovené ako prílohy k ponuke. Ak sa poskytnú kópie dokumentov, mali by byť riadne overené.

Vyplnená žiadosť je zabalená v obálke, zapečatená, na obálke by malo byť uvedené: číslo oznámenia, meno a adresa objednávateľa a tiež je žiaduce uviesť, dokedy sa obálka so žiadosťou nemá otvárať. Toto sa odporúča, aby ste sa vyhli skoršiemu otváraniu obálky dátum splatnosti, napríklad tajomník zákazníckej organizácie, ktorý spravidla vybavuje prichádzajúcu a odchádzajúcu korešpondenciu.

Poznámka. Na obálke s cenovou ponukou nie je potrebné uvádzať meno účastníka obstarávania, nakoľko účasťou vo verejnom obstarávaní nie je možné nahliadnuť do obsahu ponuky do momentu jej otvorenia. Preto sa odporúča zachovať mlčanlivosť v tejto veci až do otvorenia komisiou pre obstarávanie obálok so žiadosťami.

Krok 3: Postup aplikácie

Cenovú ponuku je možné zaslať na adresu objednávateľa poštou alebo doručiť osobne na adresu uvedenú v oznámení. Je potrebné vziať do úvahy skutočnosť, že ak zástupca účastníka obstarávania osobne doručí cenovú ponuku, musí mať k dispozícii pas a splnomocnenie za právo podať žiadosť v mene účastníka obstarávania.

Zároveň v súlade s 3. časťou čl. 77 federálny zákon č. 44, žiadosť musí byť registrovaný zákazníkom v denníku aplikácie. Odmietnutie prijatia a registrácie obálky s takouto žiadosťou, ktorá neobsahuje údaje o podávajúcej osobe, a požiadavka na uvedenie týchto údajov zo strany objednávateľa nie sú prípustné.

Zákonodarca zaväzuje objednávateľa zabezpečiť bezpečnosť obálok s podanými žiadosťami, ich bezpečnosť, nedotknuteľnosť a dôvernosť. Okrem toho je objednávateľ povinný zabezpečiť, aby sa prihlášky posudzovali až po otvorení obálok s takýmito prihláškami. Osoby skladujúce obálky s cenovými ponukami nie sú oprávnené tieto obálky poškodzovať až do ich otvorenia. Za takéto porušenie požiadaviek sú páchatelia zodpovední podľa zákona.

Podľa všeobecných pravidiel žiadosti o účasť na žiadosti o cenové ponuky, podané po uzávierke prihlášok,špecifikované v oznámení sa neberú do úvahy a sú vrátené v deň ich prijatia osoby podávajúce takéto žiadosti.

Prijímanie ponúk je ukončené uplynutím lehoty na otváranie obálok s ponukami na účasť v žiadosti o cenovú ponuku.

Krok 4: Zmena a stiahnutie prihlášky

Zmeniť a odvolať cenovú ponuku účastník obstarávania nie je oprávnený, pokiaľ zákazník neurobil zmeny v oznámení. Ak má teda účastník obstarávania takúto potrebu, mal by sa riadiť normami stanovenými v časti 1 čl. 77 FZ č.44.

Poznámka. Ak mal účastník obstarávania potrebu stiahnuť prihlášku a objednávateľ neurobil zmeny v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, potom v tomto prípade môžete použiť normu uvedenú v časti 4 čl. 78 spolkového zákona č. 44, podľa ktorého, ak sa preukáže, že jeden účastník žiadosti o cenové ponuky podal dve alebo viac žiadostí o účasť na žiadosti o cenové ponuky, ak takéto žiadosti predložené týmto účastníkom neboli bol stiahnutý, všetky aplikácie zúčastniť sa na žiadosti o cenové ponuky predloženej týmto účastníkom, nebral do úvahy a vrátil sa k nemu.

Krok 5: Rozhodnutie o kúpe a určenie víťaza

Otvorenie všetky prijaté obálky s cenovými ponukami, ako aj posúdenie a vyhodnotenie takýchto žiadostí sa uskutoční v ten istý deň.

Cenová komisia otvára obálky so žiadosťami o účasť v žiadosti o cenové ponuky v čase a na mieste určenom vo výzve. Na otváracom konaní sa môžu zúčastniť účastníci obstarávania, ktorí predložili ponuky, alebo ich zástupcovia. V prípade ich neprítomnosti bude pitva vykonaná plánovaným spôsobom.

Bezprostredne pred otváraním obálok s ponukami je kotačná komisia povinná oznámiť účastníkom žiadosti o cenové ponuky prítomným pri otváraní, pre ďalšie možnosti aplikácie. Cieľom takejto akcie je poskytnúť dodatočnú možnosť zúčastniť sa na žiadosti o cenové ponuky tým účastníkom, ktorí nestihli predložiť žiadosti v lehotách stanovených v oznámení.

Pri otváraní obálok s ponukami oznamuje cenová komisia tieto informácie:

• informácie o mieste, dátume a čase konania otvárania obálky;
• meno (pre právnickú osobu), priezvisko, meno, priezvisko (ak existuje) (pre fyzickú osobu);
• poštová adresa každého účastníka v žiadosti o cenové ponuky, ktorý predložil žiadosť;
• návrhy ceny zákazky uvedené v ponukách;
• ďalšie informácie požadované zákazníkom v súlade s oznámením o žiadosti o cenovú ponuku.

Pri otváraní obálok s prihláškami objednávateľ je povinný z otvárania obálok vyhotoviť zvukový záznam. Každý účastník žiadosti o cenové ponuky prítomný pri otváraní obálok je tiež povinný má právo vyhotovovať si zvukové a obrazové záznamy otvárania týchto obálok.

víťazžiadosť o cenové ponuky v súlade s časťou 6 čl. 78 federálneho zákona č. 44 sa uznáva účastník žiadosti o cenové ponuky, ktorý predložil žiadosť, ktorá spĺňa všetky požiadavky stanovené v oznámení a ktorá uvádza najnižšia cena produkt, prácu alebo službu.

Ak najnižšiu cenu produktu, práce alebo služby ponúkne viacero účastníkov, za víťaza sa považuje ten účastník, ktorého žiadosť o účasť v žiadosti o cenovú ponuku bola prijatá. predtým iné ponuky, ktoré ponúkajú rovnakú cenu.

Všetky dôvody na odmietnutie ponúk sú definované v časti 7 čl. 78 federálneho zákona č. 44. Komisia pre obstarávanie neposudzuje a nezamieta žiadosti, ak:

• aplikácie nespĺňajú požiadavky,špecifikované v oznámení;
• ponuková cena produkt, prácu alebo službu presahuje NMTsK,špecifikované v oznámení;
• účastník žiadosti o cenové ponuky nepredložil doklady a informácie, za predpokladu, h) 3 Článok. 73 FZ č.44.

zamietnutie žiadostí z iných dôvodov, ktoré zákon neustanovuje, zakázané.

Na základe výsledkov posudzovania a hodnotenia žiadostí je vypracovaný protokol. Vytvorenú zápisnicu o posúdení a vyhodnotení žiadostí podpisujú všetci členovia komisie prítomní na rokovaní a dňom jeho podpisu je umiestnený v EIS.

Účastník obstarávania by preto mal sledovať výsledky žiadosti o cenové ponuky na oficiálnej webovej stránke www.zakupki.gov.ru, t. j. sledovať umiestnenie protokolu, aby zistil, kto sa stal víťazom obstarávania.

Upozorňujeme, že podľa časti 10 čl. 78 federálneho zákona č. 44 má každý účastník žiadosti o cenové ponuky, ktorý predložil žiadosť o účasť, po zverejnení protokolu na posúdenie a vyhodnotenie žiadostí na webovej stránke www.zakupki.gov.ru právo poslať zákazníkovi písomne ​​alebo vo forme elektronického dokumentu žiadosť o objasnenie výsledkov posudzovanie a hodnotenie žiadostí o účasť v žiadosti o cenové ponuky. Zákazník je zase povinný poskytnúť účastníkovi, ktorý podal žiadosť, príslušné vysvetlenia písomne ​​alebo vo forme elektronického dokumentu do 2 pracovných dní odo dňa doručenia uvedenej žiadosti.

Protokol o posúdení a hodnotení žiadostí sa podľa všeobecných pravidiel vyhotovuje v dvoch vyhotoveniach, z ktorých jedno zostáva objednávateľovi, druhé do 2 pracovných dní odo dňa podpisu protokolu odovzdáva výhercovižiadosť o cenové ponuky s priloženým návrhom zmluvy, ktorý je zostavený tak, že v ňom budú zahrnuté podmienky plnenia zmluvy, ktoré sú stanovené v oznámení, a cena, ktorú ponúkne víťaz v cenovej ponuke.

Krok 6: uzavretie zmluvy

V súlade s časťou 13 čl. 78 spolkového zákona č. 44 možno zmluvu uzavrieť na základe výsledkov žiadosti o cenové ponuky nie skôr ako 7 dní odo dňa zaradenia do EIS protokolu o posudzovaní a hodnotení žiadostí a najneskôr do 20 dní odo dňa podpísania uvedeného protokolu.

Je dôležité pochopiť, že zmluva musí byť uzavretá v súlade s ustanoveniami federálneho zákona č. 44 za podmienok stanovených vo výzve za cenu navrhnutú v prihláške výhercu v žiadosti o cenové ponuky alebo v žiadosti o účasť v žiadosti o cenovú ponuku účastníka žiadosti o cenovú ponuku, s ktorým je uzatvorená zmluva v prípade, ak sa víťaz vyhýba uzavretiu zmluvy.

Ak oznámenie o kúpe stanovilo potrebu poskytnúť zabezpečenie plnenia zmluvy, potom treba pripomenúť, že súčasne s podpísanou zmluvou víťaz obstarávania alebo účastník, s ktorým je zmluva uzavretá v prípade vyhýbania sa víťazovi, povinný poskytnúť objednávateľovi doklad potvrdzujúci poskytnutie záväzkov zo zmluvy. Ako taký dokument sa v súlade s 3. časťou čl. 96 spolkového zákona č. 44 môže konať banková záruka alebo platobný príkaz, potvrdenie vkladu Peniaze na účet zákazníka v predpísanej výške.

Ak po odoslaní návrhu zmluvy zo strany objednávateľa výhercovi obstarávania na podpis výherca nepredloží podpísanú zmluvu alebo doklad potvrdzujúci plnenie záväzkov zo zmluvy v lehote uvedenej vo výzve, potom je takýto výherca uznaný vyhýbanie sa zmluve(časť 11 článku 78 spolkového zákona č. 44).

Ak sa zistí, že víťaz žiadosti o cenové ponuky sa vyhýbal uzavretiu zmluvy, zákazník môže podľa vlastného uváženia, požiadať súd o škody, spôsobené vyhýbaním sa uzavretiu zmluvy, a uzavrieť zmluvu s členomžiadosť o citát, ponúkať to isté ako víťaz žiadosti o cenové ponuky, zmluvná cena, alebo v prípade neprítomnosti takého účastníka s účastníkom, ktorého zmluvná cenová ponuka obsahuje najlepšiu zmluvnú cenovú podmienku na základe žiadosti o cenové ponuky navrhnuté víťazom, ak zmluvná cena nepresahuje NCMC uvedenú v oznámení o žiadosti o cenovú ponuku.

Ak podobnú ponuku urobil zákazník účastníkom uvedeným vyššie, potom uzavretie zmluvy pre nich Je povinné. Ak sa títo účastníci vyhnú uzavretiu zmluvy zákazník má právo obrátiť sa na súd so žiadosťou o náhradu škody, spôsobené vyhýbaním sa uzavretiu zmluvy a opätovne požiadať o cenové ponuky.

Zároveň odmietnutie uzavretia zmluvy pre víťaza a účastníka obstarávania, ktorému bolo ponúknuté uzavretie zmluvy v prípade vyhýbania sa víťazovi, je pre oboch účastníkov náročné. zaradenie do registra bezohľadných dodávateľov informáciečo tak právnická osoba, tak asi jednotlivcov(o zakladateľoch, členoch kolégia výkonný orgán) na strane takéhoto účastníka obstarávania.

Uznanie žiadosti o cenové ponuky za neplatnú

Ak bude na základe výsledkov obstarávania žiadosť o cenovú ponuku vyhlásená za neplatnú, potom v súlade s časťou 1 čl. 79 FZ č.44 zákazník uzatvorí zmluvu s jedným dodávateľom (dodávateľ, realizátor) v súlade s odsekom 25 časti 1 čl. 93 FZ č.44.

Medzi hlavné prípady uznania žiadosti o cenové ponuky ako neplatnej patria tieto prípady:

1) ak do uplynutia lehoty na podanie žiadostí o účasť v žiadosti o cenové ponuky, iba jedna aplikácia zároveň sa uznáva, že takáto žiadosť spĺňa požiadavky federálneho zákona č. 44 a požiadavky uvedené v oznámení;

2) ak na základe výsledkov posudzovania žiadostí o účasť v žiadosti o cenové ponuky iba jedna žiadosť bola uznaná ako vhodná požiadavky federálneho zákona č. 44 a požiadavky uvedené v oznámení.

Ak teda existuje jediná ponuka, ktorú komisia pre obstarávanie uzná za vyhovujúcu, uzavretie zmluvy pre obe strany je povinné, a to aj napriek stavu obstarávania „neúspešná žiadosť o cenové ponuky“.

Žiadosť o cenové ponuky sa tiež považuje za neplatnú, ak:

• cenová komisia všetky predložené žiadosti boli zamietnuté;
• neboli podané žiadne žiadosti pre proces obstarávania.

Ak komisia na základe výsledkov posudzovania cenových ponúk odmietla všetky predložené ponuky, potom objednávateľ predlžuje termín prihlášok zúčastniť sa žiadosti o cenové ponuky na 4 pracovné dni a do 1 pracovného dňa po termíne na podávanie takýchto žiadostí umiestni do EIS oznámenie o predĺžení lehoty aplikácie.

Dúfame, že začínajúci účastník obstarávacieho procesu dodávateľskej firmy (dodávateľ, realizátor) bude po prečítaní tohto článku schopný správne pripraviť svoju prvú cenovú ponuku, ktorá bude spĺňať všetky požiadavky platnej legislatívy.

Okrem toho Jednotná poradňa pre verejné obstarávanie odporúča prípadným účastníkom obstarávania, aby si vždy pozorne prečítali ustanovenia spolkového zákona č. aktuálne vydanie, ktoré upravujú postup pri vedení a účasti na žiadosti o cenové ponuky. Je možné, že v tejto časti nastali v zákone nejaké zmeny a vedomosť o tom pomôže správne pripraviť žiadosť, čím sa zníži riziko jej zamietnutia komisiou pre obstarávanie.

Svetlichnaya Lilia Alekseevna,

Špecialista Jednotného konzultačného centra pre verejné obstarávanie (www.website)

UTC "orientačný bod"

8.5.2015

Máte otázky o tom, ako požiadať o žiadosť o cenovú ponuku? Môžete na túto tému špecialistom ECDP.

Účastník má právo zvoliť si spôsob predkladania cenových ponúk. Zo zákona to možno urobiť v papierovej forme aj vo forme elektronického dokumentu podpísaného EDS. Hlavnou podmienkou je dôvernosť informácií.

Hoci zákon umožňuje podanie na diaľku, túto možnosť v skutočnosti nemožno využiť. Potrebná funkcionalita ešte nebola implementovaná v EIS. Podľa odseku 2 nariadenia vlády č.36 zo dňa 23.01.2015 kabinet ministrov Federálna pokladnica bolo poučené zabezpečiť možnosť zaslania balíka podkladov pre účasť na určení dodávateľa prostredníctvom EIS najneskôr do 1.1.2017. Potom sa tento termín posunul na 1.1.2018.

Okrem uznesenia si všimnime aj návrh zákona č. 623906-6, ktorý navrhuje vypustiť z čl. 77, znenie zákona č. 44-FZ, ktoré sa týka podávania žiadostí v digitálnej forme. Plánuje sa pridať úplne nový odsek, ktorý bude upravovať vykonávanie takéhoto postupu v digitálnej forme pre transakcie vo výške nie viac ako 500 000 rubľov. Zároveň zostanú rovnaké podmienky a miesto zverejnenia oznámenia a návrhu zmluvy a ich zmien.

Návrhy na takýto postup plánujú prostredníctvom ETP predkladať len akreditovaní dodávatelia. A žiadosť bude pozostávať z jednej časti a návrhu novej ceny, podpísanej EDS.

Ako sa prihlásiť e-mailom

Je akútna otázka o možnosti zaslania požiadavky zákazníkovi e-mailom, ktorý je uvedený v oznámení. Arbitrážna prax v tejto otázke je nejednoznačný.

Napríklad 28. marca 2016 Najvyšší súd vo veci č. 304-KG16-1289 určil, že odkaz zákazníka v oznámení o žiadosti o cenovú ponuku na emailová adresa bez znenia, že návrhy predkladajú účastníci prostredníctvom EIS, by mala byť kvalifikovaná ako umožňujúca zaslanie žiadosti o účasť v žiadosti o cenovú ponuku na e-mail objednávateľa.

Komplexná analýza noriem 44-FZ nás vedie k úplne opačným záverom. Je celkom zrejmé, že elektronický dokument a email sú dva rôzne dokumenty. Zároveň e-mail, ktorý je uvedený v dokumentácii, je len orientačný a právne neoprávňuje na zasielanie žiadostí. List, ktorý je zaslaný na e-mail, neposkytuje dôvernosť a ani nezaručuje, že ho zákazník dostane.

Tieto závery potvrdzuje aj prax protimonopolnej služby, ktorá naznačuje neprípustnosť uvádzania ustanovení o elektronickom podávaní do žiadosti o cenové ponuky. Zároveň sťažnosti dodávateľov na obmedzenie spôsobu predkladania ponúk papierový vzhľad sa tiež považujú za neopodstatnené.

Zhrnutie vyššie uvedeného, ​​zaslanie návrhu na e-mail riskujete odmietnutie. Potom, ak sa rozhodnete dokázať, že máte pravdu, na základe definície najvyšší súd, očakávate vážne náklady a dlhé súdne spory. Oveľa účelnejšie je zozbierať štandardný balík dokumentov a poslať ho zákazníkovi v živej podobe zámerne alebo prostredníctvom kuriéra.

Štandardná sada na vyžiadanie cenovej ponuky

Oznámením takéhoto postupu zákazník umiestni do EIS oznámenie, ktoré obsahuje formulár, ktorý vyplní dodávateľ, ako aj zoznam ďalších povinných náležitostí:

1. Meno a podrobnosti o účastníkovi.
2. Súhlas s dodržiavaním podmienok uvedených v oznámení.
3. Názvy a charakteristiky dodávaného tovaru (ak existujú).
4. Zmluvná cena.
5. Písomné potvrdenie o práve účastníka na poberanie výhod (článok 28, 44-FZ).
6. DIČ zakladateľov dodávateľa alebo jednotlivca.

Pre postup obstarávania objednávateľ zverejňuje aj oznámenie v EIS, na základe ktorého účastníci vypracujú svoje návrhy. Ďalej sa nákup uskutočňuje obvyklým spôsobom.