gumaganap ang mga regulasyon ng departamento mahalagang papel sa pagtiyak ng parehong legalidad ng mga gawaing pang-administratibo at ang pagkakaisa ng ligal na espasyo ng Russia. Kaya, ang arbitrariness ng departamento ay limitado, kawalan ng kontrol sa pagpapatupad ng kapangyarihang tagapagpaganap kanilang mga tungkuling pambatas.
Ang mga normatibong legal na aksyon ay ipinadala para sa pagpaparehistro ng estado:
a) mga pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa legal na regulasyon(mga ministri ng pederal);
b) iba pang mga katawan at organisasyon, ang mga regulasyong ligal na aksyon kung saan, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay napapailalim sa pagpaparehistro ng estado sa Ministry of Justice ng Russian Federation (halimbawa, ang Central Bank ng Russian Federation) .
Ang Ministri ng Hustisya ng Russian Federation ay may awtoridad na ipatupad normatibong kontrol may kaugnayan sa pagpaparehistro ng estado ng mga normatibong ligal na kilos ng mga pederal na ehekutibong awtoridad. Gayunpaman, wala itong karapatang kilalanin ang mga normatibong gawain ng pamamahala na sumasalungat sa mga pamantayan ng Konstitusyon ng Russian Federation at iba pang mga pederal na batas bilang hindi wasto (o ilegal).
Ang mga regulasyong legal na aksyon ay napapailalim sa pagpaparehistro ng estado:
1) nakakaapekto sa mga karapatan, kalayaan, at tungkulin ng isang mamamayan;
2) pagtatatag legal na katayuan mga organisasyon;
3) pagkakaroon ng interdepartmental na karakter, ibig sabihin, naglalaman ng mga legal na kaugalian na nagbubuklod sa iba mga pederal na katawan kapangyarihang tagapagpaganap;
4) permanente at pansamantala, ibig sabihin, tinanggap para sa isang tiyak na panahon;
5) kabilang ang mga kilos, naglalaman ng impormasyon na lihim ng estado, o impormasyon ng isang kumpidensyal na kalikasan.
Kasabay nito, ang mga normatibong legal na aksyon na may isa sa mga tampok sa itaas o ilan ay ipinadala para sa pagpaparehistro ng estado.
Hindi napapailalim sa pagsusumite para sa pagpaparehistro ng estado:
1) indibidwal na mga legal na aksyon: mga gawa ng isang personal na kalikasan (sa appointment o pagpapaalis, sa promosyon o pagpapataw ng isang parusa, atbp.); gawa, ang epekto nito ay limitado sa isang aplikasyon; mga kilos na nag-expire na; mga kilos ng isang pagpapatakbo at administratibong kalikasan (isang beses na mga tagubilin);
2) kumikilos sa pamamagitan ng kung aling mga desisyon mas mataas na katawan ng estado dinadala sa atensyon mga katawan at organisasyon ng sistema ng pederal na ehekutibong katawan;
3) mga kilos na naglalayong ayusin ang pagpapatupad ng mga desisyon mas mataas na awtoridad o sariling mga desisyon ng mga pederal na ehekutibong awtoridad at hindi naglalaman ng mga bagong legal na pamantayan;
4) teknikal na gawain (GOST, SNiP, atbp.), kung wala silang mga legal na pamantayan ;
Pagrehistro ng estado normative legal acts ay isinasagawa ng Ministry of Justice ng Russian Federation, kung saan Rehistro ng Estado normatibong ligal na kilos ng mga pederal na ehekutibong katawan.
Estado. Ang pagpaparehistro ng isang normatibong legal na aksyon ay kinabibilangan ng:
a) legal pagsusuri ng pagsunod ng batas na ito sa batas ng Russian Federation;
b) paggawa ng desisyon sa pangangailangan para sa estado. pagpaparehistro ng batas na ito;
c) paglalaan numero ng pagpaparehistro;
d) pagpasok sa estado. pagpapatala.
Ang pagpaparehistro ng estado ng mga normatibong ligal na kilos ay isinasagawa ng Ministri ng Hustisya ng Russian Federation sa loob ng 15 araw mula sa petsa ng pagtanggap ng kilos. Kung kinakailangan, ang panahon ng pagpaparehistro ay maaaring pahabain ng Ministry of Justice ng Russian Federation, ngunit hindi hihigit sa 10 araw, at sa mga pambihirang kaso - hanggang sa isang buwan.
Ang pagpaparehistro ng isang normatibong ligal na aksyon ay maaaring tanggihan kung, sa panahon ng ligal na pagsusuri, ito ay itinatag na ang batas na ito ay hindi sumusunod sa batas. Pederasyon ng Russia.
Sa araw pagkatapos ng pagpaparehistro ng estado, ang orihinal ng normative legal act na may numero ng pagpaparehistro na itinalaga dito ay ipinadala ng Ministry of Justice ng Russian Federation sa federal executive body na nagsumite ng kilos para sa pagpaparehistro ng estado.
Ang isang kilos na kinikilala ng Ministri ng Hustisya ng Russian Federation bilang hindi nangangailangan ng pagpaparehistro ng estado ay napapailalim sa paglalathala sa paraang inireseta ng pederal na ehekutibong katawan na nag-apruba sa batas, sa isang mapagkukunan na tinutukoy ng mga nauugnay na awtoridad sa ehekutibo. Kasabay nito, ang pamamaraan para sa pagpasok sa puwersa ng batas na ito ay tinutukoy din ng pederal na ehekutibong katawan na naglabas ng batas.
Sa kaganapan ng isang pagkakaiba sa pagitan ng kasalukuyang regulasyong legal na batas, pati na rin ang isang kilos na naglalaman ng mga legal na kaugalian na hindi pumasa sa pagpaparehistro ng estado, ang Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga utos at mga utos ng Pangulo ng Ang Russian Federation, mga kautusan at mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang Ministri ng Hustisya ng Russian Federation ay nagsumite sa Pamahalaan ng Russian Federation ng isang panukala upang kanselahin o suspindihin ang pagpapatakbo ng naturang aksyon na may katwiran at isang draft ng nauugnay na utos.
Ang mga normatibong legal na aksyon ng mga pederal na ehekutibong katawan ay napapailalim sa opisyal na publikasyon sa pahayagang Ruso” sa loob ng 10 araw pagkatapos ng petsa ng kanilang pagpaparehistro, pati na rin sa Bulletin of Normative Acts ng Federal Executive Authority ng Yurydicheskaya Literatura publishing house ng Administration of the President ng Russian Federation, na nai-publish nang hindi bababa sa dalawang beses sa isang buwan. Ang tinukoy na "Bulletin" na ipinamahagi sa machine-readable form ng siyentipiko at teknikal na sentro ay itinuturing ding opisyal. legal na impormasyon"System".
Ang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga pederal na ehekutibong katawan ay magkakasabay na magkakabisa sa buong teritoryo ng Russian Federation pagkatapos ng 10 araw pagkatapos ng kanilang opisyal na publikasyon, maliban kung ang mga aksyon mismo ay nagtatag ng ibang pamamaraan para sa pagpasok sa puwersa.
Ang mga regulasyong ligal na aksyon na nakakaapekto sa mga karapatan, kalayaan at tungkulin ng isang tao at isang mamamayan, na nagtatatag ng legal na katayuan ng mga organisasyon ng isang interdepartmental na kalikasan, anuman ang kanilang panahon ng bisa, kabilang ang mga kilos na naglalaman ng impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng estado o impormasyon ng isang kumpidensyal na kalikasan, ay napapailalim sa pagpaparehistro ng estado.
Ang pagpaparehistro ng estado ng mga normatibong ligal na kilos ay isinasagawa ng Ministri ng Hustisya ng Russian Federation, na nagpapanatili ng Rehistro ng Estado ng mga normatibong ligal na kilos ng mga pederal na ehekutibong katawan.
Ang pagpaparehistro ng estado ng isang normatibong legal na kilos ay kinabibilangan ng:
Legal na pagsusuri ng pagsunod ng batas na ito sa batas ng Russian Federation;
Pagpapasya sa pangangailangan para sa pagpaparehistro ng estado ng batas na ito;
Pagtatalaga ng isang numero ng pagpaparehistro;
Entry sa State Register of Normative Legal Acts ng Federal Executive Authority.
Ang mga normatibong ligal na aksyon na napapailalim sa pagpaparehistro ng estado nang hindi lalampas sa sampung araw mula sa petsa ng kanilang pagpirma (pag-apruba) ay isinumite sa Ministri ng Hustisya ng Russian Federation sa anim na kopya (orihinal at limang kopya, ang isa ay maaaring ipakita sa isang magnetic daluyan). Ang mga normatibong ligal na kilos na naglalaman ng impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng estado o impormasyon ng isang kumpidensyal na kalikasan ay dapat isumite sa dalawang kopya (orihinal at isang kopya).
Ang pagsusumite para sa pagpaparehistro ng estado ng isang normatibong legal na batas na inisyu ng magkakasama ng ilang mga pederal na ehekutibong katawan ay itinalaga sa katawan na unang ipinahiwatig sa mga lumagda (naaprubahan) ng batas.
Ang isang sertipiko na naglalaman ng mga sumusunod ay naka-attach sa normative legal act:
Mga batayan para sa pagpapalabas ng isang normatibong legal na kilos;
Impormasyon sa lahat ng kasalukuyang regulasyong legal na aksyon sa isyung ito at impormasyon sa timing ng kanilang pagkakatugma sa pinagtibay na gawa;
Impormasyon sa pag-apruba ng kilos kasama ng mga interesadong pederal na awtoridad sa ehekutibo at iba pang mga katawan ng estado, kung ang naturang pag-apruba ay sapilitan.
Ang pagpaparehistro ng estado ng mga normatibong ligal na kilos ay isinasagawa ng Ministri ng Hustisya ng Russian Federation sa loob ng hanggang labinlimang araw mula sa petsa ng pagtanggap ng kilos. Kung kinakailangan, ang panahon ng pagpaparehistro ay maaaring pahabain ng Ministry of Justice ng Russian Federation, ngunit hindi hihigit sa 10 araw, at sa mga pambihirang kaso - hanggang sa 1 buwan.
Sa loob ng isang araw pagkatapos ng pagpaparehistro ng estado, ang orihinal na legal na aksyon na may numero ng pagpaparehistro na itinalaga dito ay ipinadala ng Ministry of Justice ng Russian Federation sa pederal na ehekutibong katawan na nagsumite ng batas para sa pagpaparehistro ng estado. Ang pagpaparehistro ng isang normatibong ligal na kilos ay maaaring tanggihan kung, sa panahon ng ligal na pagsusuri, itinatag na ang kilos na ito ay hindi sumusunod sa batas ng Russian Federation. Sa kasong ito, ang mga regulasyong ligal na kilos na ito ay ibinalik ng Ministri ng Hustisya ng Russian Federation sa katawan na nagbigay sa kanila, na nagpapahiwatig ng mga dahilan para sa pagtanggi. Sa loob ng sampung araw mula sa petsa ng pagtanggap ng isang pagtanggi sa pagpaparehistro ng estado, ang pinuno ng pederal na ehekutibong katawan o isang taong kumikilos bilang ganoon ay maglalabas ng isang naaangkop na dokumento sa pagpapawalang-bisa ng regulasyong ligal na batas, na ang pagpaparehistro ay tinanggihan, at magpadala ng kopya nito sa Ministry of Justice ng Russian Federation.
Sa pamamagitan ng pangkalahatang tuntunin, natatanggap ng pinagtibay na by-law normative legal act legal na epekto bilang resulta ng paglalathala nito at ang pag-expire ng isang tiyak na panahon pagkatapos ng publikasyon. Ang napapanahong opisyal na publikasyon ay ginagawang posible upang maging pamilyar sa bagong pinagtibay na by-law normative legal act at sa mga pagbabago at pagdaragdag sa umiiral na mga kilos. At ito, sa turn, ay nagpapahintulot sa iyo na mabilis na muling ayusin ang mga aktibidad ng iba't ibang mga istraktura sa isang naibigay na direksyon. Mahalaga rin na ang populasyon ng bansa at mga opisyal Sapat na oras ang ibinigay para sa familiarization at pag-aaral ng mga bagong subordinate na regulasyong legal na aksyon, dahil ang kanilang pagsunod at pagpapatupad ay higit sa lahat ay nakasalalay sa kung gaano katama ang mga ito ay nauunawaan ng mga taong sila ay tinutugunan.
Ang pagkakasunud-sunod ng paglalathala at pagpasok sa puwersa ng subordinate normative legal acts pederal na antas na tinutukoy ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ng Mayo 23, 1996 No. 763 "Sa pamamaraan para sa pag-publish at pagpasok sa puwersa ng mga kilos ng Pangulo ng Russian Federation, ang Pamahalaan ng Russian Federation at mga regulasyong ligal na kilos ng pederal mga ehekutibong katawan." Ang mga utos at utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga resolusyon at utos ng Pamahalaan ng Russian Federation ay napapailalim sa opisyal na publikasyon sa loob ng sampung araw pagkatapos ng kanilang pagpirma. Ang opisyal na publikasyon ng mga gawaing ito ay itinuturing na paglalathala ng kanilang mga teksto sa Rossiyskaya Gazeta o sa Koleksyon ng Batas ng Russian Federation. Mga Gawa ng Pangulo ng Russian Federation pagkakaroon normatibong katangian at mga aksyon ng Pamahalaan ng Russian Federation na nakakaapekto sa mga karapatan, kalayaan, tungkulin ng isang tao at isang mamamayan, na nagtatatag ng legal na katayuan ng mga pederal na ehekutibong katawan, pati na rin ang mga organisasyon, ay magkakasabay na magkakabisa sa buong teritoryo ng Russian Federation pagkatapos pitong araw pagkatapos ng araw ng kanilang opisyal na publikasyon. Ang kontrol sa kawastuhan at pagiging maagap ng paglalathala ng mga normatibong ligal na kilos ng mga pederal na ehekutibong katawan ay isinasagawa ng Ministri ng Hustisya ng Russian Federation.
Ang pagsusuri ng mga panrehiyong batas na kumokontrol sa mga yugto ng paggawa ng batas tulad ng pagpaparehistro, paglalathala at pagpasok sa bisa ng mga batas na normatibong ligal ay humahantong sa konklusyon na ang nilalaman ng mga yugtong ito ay higit na katulad sa kaukulang mga yugto ng tuntunin ng by-law. -paggawa ng mga pederal na ehekutibong katawan.
Upang matiyak ang supremacy ng Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas, ang pagsasakatuparan ng mga karapatan ng mga mamamayan na makatanggap ng maaasahang impormasyon tungkol sa mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ng Agosto 10, 2000 "Sa karagdagang mga hakbang para sa Pagtiyak ng Pagkakaisa ng Legal na Puwang", nilikha ang isang pederal na bangko ng mga normatibong ligal na kilos ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, i.e. pederal na rehistro mga normatibong ligal na kilos ng mga paksa ng Russian Federation, na ipinagkatiwala sa Ministri ng Hustisya ng Russian Federation. Alinsunod sa Dekretong ito, pinagtibay ng Gobyerno ng Russian Federation ang Regulasyon na "Sa Pamamaraan para sa Pagpapanatili ng Rehistro ng Regulatoryong Mga Legal na Gawa ng mga Paksa ng Russian Federation", at binuo at inaprubahan ng Ministri ng Hustisya ang Mga Rekomendasyon sa Pagpapanatili ng Federal Register ng Regulatory Legal Acts ng mga Paksa ng Russian Federation. Ayon sa mga rekomendasyong ito, ang sumusunod na data ay kasama sa Federal Register:
Mga numero at petsa ng pagpaparehistro ng estado ng mga legal na kilos;
Mga detalye ng mga ligal na kilos (uri ng kilos at pangalan ng katawan na nagpatibay nito, petsa ng pag-aampon (pagpirma) ng kilos, numero at pamagat nito);
Mga teksto ng mga ligal na kilos;
Karagdagang impormasyon.
Ang mga sumusunod ay tinukoy bilang karagdagang impormasyon:
Mga opinyon ng eksperto ng Ministry of Justice ng Russia, mga kagawaran ng pederal Ministri ng Hustisya ng Russia mga pederal na distrito at mga katawan ng teritoryo sa mga legal na gawain;
Mga pagpapasya at pagpapasya ng Constitutional Court ng Russian Federation sa mga kaso sa pagpapatunay ng konstitusyonalidad ng mga ligal na kilos;
Desisyon mga korte suprema republika, teritoryo, rehiyonal at kaukulang mga korte sa mga kaso ng tumututol na mga legal na aksyon na isinasaalang-alang nila alinsunod sa Artikulo 115 ng Code of Civil Procedure ng RSFSR bilang court of first instance, pati na rin ang mga desisyon ng korte ginawa sa cassation at mga reklamo sa pangangasiwa sa mga desisyong ito, anuman ang kinalabasan ng mga reklamo;
Ang mga desisyon ng mga korte ng konstitusyonal (charter) ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa mga kaso sa pagsuri sa pagsunod ng mga ligal na aksyon sa mga konstitusyon (charter) ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pati na rin sa interpretasyon ng mga konstitusyon ( charter) ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;
Impormasyon tungkol sa mga hakbang sa pagtugon ng tagausig na ginawa kaugnay ng mga legal na aksyon (mga protesta at pagsusumite);
Ang mga utos ng Ministri ng Russian Federation para sa Patakaran sa Antimonopoly at Suporta ng Entrepreneurship at mga teritoryal na katawan nito, na hinarap sa mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, sa pag-aalis o pag-amyenda ng mga kilos na pinagtibay ng mga ito na sumasalungat sa pederal na batas;
Konklusyon (mga titik) ng Central komisyon sa halalan Russian Federation at legal na pamamahala Opisina ng Central Election Commission ng Russian Federation sa pagsunod sa mga batas ng mga constituent entity ng Russian Federation sa Federal Law "Sa Pangunahing Garantiya karapatang bumoto at ang karapatang lumahok sa reperendum ng mga mamamayan ng Russian Federation";
Mga utos ng Pangulo ng Russian Federation sa pagsususpinde ng isang ligal na kilos;
Mga utos ng Pangulo ng Russian Federation sa babala ng pambatasan (kinatawan) na katawan kapangyarihan ng estado ang paksa ng Russian Federation, ang pinakamataas na opisyal ng paksa ng Russian Federation;
Mga utos ng Ministri ng Hustisya ng Russia sa pagpaparehistro ng mga kasunduan sa pagpapatupad ng internasyonal at dayuhang relasyon sa ekonomiya na natapos ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;
Konklusyon ng Ministri ng Hustisya ng Russia sa kaganapan ng isang desisyon na tanggihan ang pagpaparehistro ng mga kasunduan o ibalik ang mga ito nang walang pagrehistro;
Mga dokumento sa pagsususpinde o pagwawakas ng mga kasunduan.
Opinyon ng eksperto ay kasama sa Federal Register kung, bilang resulta ng legal na kadalubhasaan, ito ay itinatag na ang legal na aksyon ay hindi sumusunod sa Konstitusyon ng Russian Federation o pederal na batas.
Konklusyon
Ang pagsasaalang-alang sa mga tanong ng panayam ay nagpapahintulot sa amin na tapusin na ang spectrum relasyon sa publiko regulated by-law normative legal acts ay magkakaiba, kaya medyo marami ang mga subject na nagsasagawa ng by-law lawmaking. Sa dami ng mga termino, mas maraming by-laws ang pinagtibay kaysa sa mga batas, ang nilalaman ng mga batas na ito ay sobrang multifaceted, dahil ang mga ito ay idinisenyo upang magsagawa ng mas mabilis at tiyak na legal na regulasyon kaysa sa ginagawa ng batas. Ang kahalagahan ng by-laws sa regulasyon ng public relations sa globo legal na regulasyon napakalaki, dahil pinapayagan ka nitong masakop ang maraming mga detalye, mga tampok, mga tampok na hindi maaaring isaalang-alang sa loob ng balangkas ng batas. Gayunpaman, ang kawalan pederal na batas, na kinokontrol ang paggawa ng batas sa Russian Federation sa kabuuan, ay negatibong nakakaapekto sa kalidad ng mga by-law, dahil ang dokumentong ito ay dapat maglaman ng mga legal na pamantayan para sa pinakamainam na pagpili ng uri ng kilos at pangalan nito. Tanong legal na regulasyon ang sublegislative law-making ay paksa na ng isang hiwalay na lecture.
Panimula.
« Batas sa regulasyon- ito ay nakasulat opisyal na dokumento pinagtibay (nai-publish) sa isang tiyak na anyo ng isang katawan na gumagawa ng batas sa loob ng kakayahan nito at naglalayong magtatag, magbago o magpawalang-bisa ng mga legal na kaugalian. Sa turn, sa ilalim legal na pamantayan pangkalahatang tinatanggap upang maunawaan regulasyon ng gobyerno ng isang permanenteng o pansamantalang kalikasan, na idinisenyo para sa paulit-ulit na paggamit.
Ang mga pangunahing regulasyong legal na batas na kumokontrol sa pagpaparehistro ng estado ay:
· Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng 13.08.1997 N 1009 "Sa Pag-apruba ng Mga Panuntunan para sa Paghahanda ng Normative Legal Acts ng Federal Executive Authority at Kanilang Pagpaparehistro ng Estado".
· Kautusan ng Ministri ng Hustisya ng Russian Federation ng Hulyo 14, 1999 N 217 "Sa Pag-apruba ng Mga Paliwanag sa Aplikasyon ng Mga Panuntunan para sa Paghahanda ng Normative Legal Acts ng Federal Executive Authority at Kanilang Pagpaparehistro ng Estado".
Alinsunod sa Decree No. 1009, ang pagpaparehistro ng estado ng mga legal na kilos ng regulasyon ng departamento ay isinasagawa ng Ministry of Justice ng Russian Federation (simula dito - ang Ministry of Justice ng Russia).
Ang mga kahulugan ng isang normatibong legal na kilos at isang legal na pamantayan ay ibinibigay sa Decree Estado Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation na may petsang 11.11.1996 N 781-II DG "Sa pag-aaplay sa Korteng konstitusyunal Pederasyon ng Russia":
Ang mga normative act na ipinadala sa Ministry of Justice ng Russia ay sinusuri para sa pangangailangan para sa kanilang pagpaparehistro at pagsunod kasalukuyang batas.
Ang pagpaparehistro ng estado ng mga normatibong ligal na kilos.
Napapailalim sa pagpaparehistro ng estado normatibong ligal na gawain mga awtoridad ng pederal na ehekutibo nakakaapekto sa mga karapatan, kalayaan at tungkulin ng isang tao at isang mamamayan, na nagtatatag ng legal na katayuan ng mga organisasyon ng isang interdepartmental na kalikasan, anuman ang kanilang panahon ng bisa, kabilang ang mga aksyon na naglalaman ng impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng estado o impormasyon ng isang kumpidensyal na kalikasan.
Ang Dekreto N 1009 ay nagtatatag din mga deadline ng pagpaparehistro ang nasabing mga kilos. Ang mga normatibong legal na kilos na napapailalim sa pagpaparehistro ng estado, hindi lalampas sa 10 araw mula sa petsa ng kanilang pagpirma (pag-apruba) ay ipinadala sa Ministri ng Hustisya ng Russia. Ang pagpaparehistro ng estado ay ipinagkatiwala sa Kagawaran ng Pagpaparehistro at Pagkontrol sa mga Batas Pangkagawaran, na, sa loob ng 15 araw mula sa petsa ng pagtanggap ng batas, ay nagrerehistro nito. Ang Ministri ng Hustisya ng Russia, kung kinakailangan, ay maaaring pahabain ang panahon ng pagpaparehistro, ngunit hindi hihigit sa 10 araw, at sa mga pambihirang kaso - hanggang sa isang buwan.
ay kasama sa Rehistro ng Estado ng mga normatibong legal na aksyon ng mga pederal na ehekutibong katawan na may registration number. Ang Rehistro ng Estado ng mga normatibong ligal na kilos na nakarehistro ng Ministri ng Hustisya ng Russia, pati na rin ang materyal na sanggunian sa pagtanggi na magparehistro at sa pagbabalik nang walang pagrehistro, ay nai-publish sa Bulletin ng Ministry of Justice ng Russian Federation.
Mga rehistradong legal na aksyon kailangang opisyal na mailathala, maliban sa mga normatibong legal na gawain o kanilang magkahiwalay na probisyon, na naglalaman ng impormasyong bumubuo ng lihim ng estado, o impormasyong may kumpidensyal na kalikasan, ibig sabihin, inuri bilang "pangunahing lihim", "lihim", "hindi para sa publikasyon", "para sa opisyal na paggamit".
Ang mga opisyal na mapagkukunan ng publikasyon para sa mga regulasyong ligal na aksyon ng mga pederal na ehekutibong katawan na nakarehistro ng Ministry of Justice ng Russia ay Rossiyskaya Gazeta at Bulletin ng mga normatibong gawa ng mga pederal na ehekutibong katawan". Kapag nag-publish at nagpapadala ng mga normatibong legal na aksyon na nakarehistro ng Ministry of Justice ng Russia, ang isang indikasyon ng numero at petsa ng pagpaparehistro ng estado ay sapilitan.
pundasyon tanggihan ang pagpaparehistro ng estado ay isang kontradiksyon ng normative legal act sa kasalukuyang batas. Ano ang mga kahihinatnan ng pagtanggi sa pagpaparehistro ng estado? Kung ang isang normatibong legal na kilos ay kinikilala na sumasalungat sa kasalukuyang batas, hindi ito napapailalim sa aplikasyon mula sa sandali ng pagpirma (pag-apruba). Ang normatibong batas na ito ay napapailalim sa pagpapawalang-bisa ng pederal na ehekutibong katawan na naglabas nito.
Mga normatibong ligal na kilos ng mga pederal na ehekutibong katawan (maliban sa mga kilos at kanilang mga indibidwal na probisyon na naglalaman ng impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng estado o impormasyon na may kumpidensyal na kalikasan), hindi pumasa sa pagpaparehistro ng estado, pati na rin nakarehistro ngunit hindi nai-publish sa sa tamang panahon, huwag isama legal na kahihinatnan , bilang hindi pumasok sa puwersa, at hindi maaaring magsilbing batayan para sa pagsasaayos ng mga nauugnay na legal na relasyon, pagpapataw ng mga parusa sa mga mamamayan, opisyal at organisasyon para sa hindi pagsunod sa mga tagubiling nakapaloob dito. Ang mga gawaing ito ay hindi maaaring tukuyin sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan.
Ang isang legal na aksyon ay maaaring kinikilala bilang hindi nangangailangan ng pagpaparehistro ng estado bilang resulta ng legal na angkop na pagsusumikap. Ang nasabing aksyon ay ibinalik sa pederal na ehekutibong katawan na nagsumite nito para sa pagpaparehistro ng estado, na nagsasaad sa pagsusulat batayan para sa paggawa ng desisyong ito.
Ang ganitong mga kilos, bilang panuntunan, ay hindi naglalaman ng mga legal na kaugalian (mga bagong legal na kaugalian) at ito ay isang organisasyonal at teknikal na kalikasan. Ang mga dokumentong ito ay napapailalim sa paglalathala at papasok sa puwersa sa paraang tinutukoy ng pederal na ehekutibong katawan na naglabas ng batas.
Maaaring ibalik ang regulasyong batas Ministry of Justice ng Russia nang walang rehistrasyon ng estado kung ang mga itinatag na pamamaraan para sa pagsusumite ng isang kilos para sa pagpaparehistro ng estado o ang Mga Panuntunan para sa paghahanda ng mga regulasyong ligal na aksyon ng mga pederal na ehekutibong katawan at ang kanilang pagpaparehistro ng estado, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng 13.08.1997 N 1009, ay nilabag.
Ang pagpaparehistro ng estado ay napapailalim sa mga regulasyong ligal na aksyon na nakakaapekto sa mga karapatan, kalayaan at tungkulin ng isang tao at isang mamamayan, na nagtatatag ng legal na katayuan ng mga organisasyon ng isang interdepartmental na kalikasan, anuman ang kanilang panahon ng bisa, kabilang ang mga kilos na naglalaman ng impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng estado o impormasyon ng isang kumpidensyal na kalikasan.
Ang pagpaparehistro ng estado ng mga kilos ay isinasagawa ng Ministri ng Hustisya ng Russian Federation, na nagpapanatili ng Rehistro ng Estado ng mga regulasyong ligal na kilos ng mga pederal na ehekutibong katawan.
Ang pagpaparehistro ng estado ng normative act ay kinabibilangan ng Starilov Yu.N. Batas administratibo Russia sa modernong mga kondisyon alituntunin ng batas. // Batas at Pulitika 2013. - No. 2. - p. 22-37:
- ligal na kadalubhasaan ng pagsunod sa batas na ito sa batas ng Russian Federation;
- paggawa ng desisyon sa pangangailangan para sa pagpaparehistro ng estado ng batas na ito;
- pagtatalaga ng isang numero ng pagpaparehistro;
- · pagpasok sa rehistro ng estado ng mga normatibong legal na aksyon ng mga pederal na ehekutibong katawan.
Ang mga normative act na napapailalim sa pagpaparehistro ng estado nang hindi lalampas sa 10 araw mula sa petsa ng kanilang pagpirma (pag-apruba) ay isinumite sa 6 na kopya (isang orihinal at limang kopya, ang isa ay dapat na nasa isang magnetic medium) sa Federal Registration Service.
Ang pagpaparehistro ng estado ng mga normatibong kilos ay isinasagawa sa loob ng 15 araw mula sa petsa ng pagtanggap ng kilos. Kung kinakailangan, ang panahon ng pagpaparehistro ay maaaring pahabain, ngunit hindi hihigit sa 10 araw, at sa mga pambihirang kaso - hanggang sa isang buwan. Mga regulasyon, na ang pagpaparehistro ng estado ay tinanggihan, ay ibinalik ng Ministri ng Hustisya ng Russia sa katawan na nagbigay sa kanila, na nagpapahiwatig ng mga dahilan para sa pagtanggi.
Sa loob ng isang araw pagkatapos ng pagpaparehistro, ang orihinal ng normative act na may numero ng pagpaparehistro na nakatalaga dito ay ipinadala sa pederal na katawan na nagsumite ng batas para sa pagpaparehistro ng estado.
Ang mga normatibong legal na aksyon na nakakaapekto sa mga karapatan, kalayaan at tungkulin ng isang tao at isang mamamayan, na nagtatatag ng legal na katayuan ng mga organisasyon o pagkakaroon ng interdepartmental na kalikasan, ay napapailalim sa opisyal na publikasyon sa inireseta na paraan, maliban sa mga kilos o kanilang mga indibidwal na probisyon na naglalaman ng impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng estado o impormasyong may kumpidensyal na kalikasan.
Ang mga utos at utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga resolusyon at utos ng Pamahalaan ng Russian Federation ay inilathala sa Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation, pati na rin sa Rossiyskaya Gazeta. Ang deadline para sa paglalathala ng mga gawa ng Pangulo ng ang Russian Federation ay nasa loob ng 10 araw pagkatapos nilang mapirmahan. Alinsunod sa Pederal na Batas sa Konstitusyon ng Disyembre 17, 1997 "Sa Pamahalaan ng Russian Federation" Pederal na Batas sa Konstitusyon ng Disyembre 17, 1997 N 2-FKZ (tulad ng susugan noong Disyembre 14, 2015) "Sa Pamahalaan ng Russian Federation " // Consultant Plus. Impormasyon at legal na portal. [Electronic na mapagkukunan] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17107/ Ang mga desisyon ng gobyerno ay napapailalim sa opisyal na publikasyon nang hindi lalampas sa 15 araw mula sa petsa ng kanilang pag-ampon.
Ang paglalathala ng mga gawa ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga publikasyong ito ay isang opisyal na publikasyon. Ang mga kilos na hindi nakapasa sa pagpaparehistro ng estado, pati na rin ang nakarehistro, ngunit hindi nai-publish sa inireseta na paraan, ay hindi nagsasangkot ng mga legal na kahihinatnan, bilang hindi ipinatupad, at hindi maaaring magsilbing legal na batayan upang ayusin ang mga nauugnay na legal na relasyon, maglapat ng mga parusa sa mga mamamayan, opisyal at organisasyon para sa hindi pagsunod sa mga tagubiling nakapaloob sa mga ito. Ang mga gawaing ito ay hindi maaaring tukuyin sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan. Ang normative acts of ministries ay inilathala din sa Bulletin of Normative Acts of Federal Executive Bodies. Ang mga gawa ng mga ehekutibong awtoridad ng mga republika at iba pang mga paksa ng Federation ay inilathala sa mga nauugnay na publikasyon ng mga paksang ito, halimbawa, sa Bulletin of the Administration of St. Petersburg.
Ano ang epekto ng mga gawain sa pamamahala? Ang Mga Gawa ng Pangulo ng Russian Federation, na may likas na normatibo, ay magkakabisa sa buong Russia nang sabay-sabay pagkatapos ng pitong araw pagkatapos ng kanilang unang opisyal na publikasyon o mula sa sandali ng paglalathala, kung ito ay makikita sa regulasyong ligal na batas. Ang iba pang mga aksyon ng Pangulo ng Russian Federation, kabilang ang mga kilos na naglalaman ng impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng estado o impormasyon ng isang kumpidensyal na kalikasan, ay magkakabisa mula sa petsa ng kanilang pagpirma. Ang mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation na nakakaapekto sa mga karapatan, kalayaan at tungkulin ng isang tao at isang mamamayan ay dapat magkabisa nang hindi mas maaga kaysa sa araw ng kanilang opisyal na publikasyon. Ang iba pang mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation ay dapat magkabisa mula sa petsa ng kanilang pagpirma, maliban kung ang mga resolusyon ng Pamahalaan mismo ay nagbibigay ng ibang pamamaraan para sa kanilang pagpasok sa puwersa. Sa parehong paraan, i.e. mula sa sandali ng pagpirma (pagtanggap), mga ligal na aksyon ng mga pederal na ministri, mga pinuno ng mga administrasyon at iba pang mga ehekutibong awtoridad at ang kanilang mga opisyal ng mga nasasakupang entidad ng Federation ay magkakabisa, maliban kung ang mga kilos ay tumutukoy ng isa pang petsa para sa pagpasok sa puwersa.
Kung ang itinatag na mga kinakailangan para sa ligal na nilalaman at ang pamamaraan para sa pagpapalabas ng mga ligal na aksyon ay hindi sinusunod, ang tanong ng kanilang bisa ay maaaring lumitaw. Ang mga ganitong gawain ay maaaring walang bisa.
Ang mga legal na gawain ng pamamahala ay tinatawag na walang bisa kung, dahil sa kanilang pagiging iligal, hindi sila makakagawa at hindi makagawa ng mga legal na kahihinatnan. Halimbawa, ang mga kilos na pinagtibay na lumalabag sa kakayahan ng mga katawan na nag-isyu sa kanila o naglalaman ng mga tagubilin sa mga subordinate na tao upang magsagawa ng mga iligal na aksyon ay walang bisa.
Contestable ay mga gawain ng pamamahala na napapailalim sa nagbubuklod, ngunit maaaring hamunin ng mga awtoridad o mga taong kinauukulan. Halimbawa, ang mga kilos na naglalaman ng makatotohanang mga kamalian ay maaaring walang bisa.
Ang tanong ng legalidad ng pinagtatalunang kilos ay pinagpapasyahan ng awtorisado ahensya ng gobyerno: mas mataas na awtoridad sa ehekutibo, tagausig, hukuman. Sa ilang mga kaso, ang mga pinagtatalunang gawa ay maaaring kilalanin bilang ayon sa batas (pagkatapos ng pag-aalis ng mga pagkukulang na natagpuan sa kanila), sa iba pa - hindi wasto. Gayunpaman, hanggang sa ideklarang invalid ang akto, ang voidable act ay may legal na puwersa at nagbibigay ng legal na kahihinatnan.
Maaaring mawalan ng legal na puwersa ang batas ng pamamahala hindi lamang kaugnay ng pagkilala nito bilang hindi wasto. Maaari itong kanselahin ng katawan na naglabas ng batas na ito, o ng mas mataas na katawan. Kaya, ang mga resolusyon at utos ng Pamahalaan ng Russian Federation sa kaso ng kanilang pagkakasalungatan sa Konstitusyon, ang mga pederal na batas at mga utos ng Pangulo ng Russian Federation ay maaaring kanselahin ng Pangulo (Artikulo 115 ng Konstitusyon ng Russian Federation) Ang Konstitusyon ng Russian Federation, pinagtibay ng tanyag na boto noong Disyembre 12, 1993 [Text] // Rossiyskaya Gazeta. - Disyembre 25, 1993.
Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay may karapatang kanselahin ang mga aksyon ng mga pederal na ehekutibong katawan (Artikulo 12 ng Federal Constitutional Law "Sa Pamahalaan ng Russian Federation") Consultant Plus. Impormasyon at legal na portal. [Electronic na mapagkukunan] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17107/. Ang pagsususpinde ng kanilang aksyon o pagpapatupad ay dapat na makilala mula sa pagkansela ng mga gawain sa pamamahala. Nangangahulugan ito ng opisyal na pansamantalang pagwawakas ng kilos. Ang pagsususpinde ng mga aksyon ng mga aksyon sa pamamahala ay isinasagawa sa mga kasong iyon kung saan itinuturing ng awtorisadong katawan na labag sa batas o hindi naaangkop ang inilabas na pagkilos. Pagkatapos, depende sa mga resulta, ang aksyon ay patuloy na gagana kung ang mga depektong nakapaloob dito ay inalis, o nakansela.
Ang pinakakaraniwang mga kaso ng pagsususpinde ng bisa at pagpapatupad ng mga legal na aksyon ay ang mga sumusunod:
- a) Ang Pangulo ng Russian Federation ay may karapatang suspindihin ang mga aksyon ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Federation kung sakaling sumalungat sa Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas (Artikulo 85 ng Konstitusyon) Ang Konstitusyon ng Russian Federation, pinagtibay ng popular na boto noong Disyembre 12, 1993 [Text] // Rossiyskaya Gazeta. - Disyembre 25, 1993;
- b) Ang Pamahalaan ng Russian Federation, upang maipatupad ang mga desisyon at utos nito sa buong bansa, sa loob ng kakayahan nito, ay may karapatang suspindihin ang mga aksyon ng mga pederal na ehekutibong katawan (Artikulo 12 ng Pederal na Batas "Sa Pamahalaan ng Russian Federation " Federal Constitutional Law ng Disyembre 17, 1997 N 2-FKZ ( may petsang 14.12.2015) "Sa Pamahalaan ng Russian Federation" // Consultant Plus. Impormasyon at legal na portal. [Electronic na mapagkukunan] http://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_17107/);
- c) ang paghahain ng protesta ng isang tagausig laban sa isang desisyon na magpataw ng isang administratibong parusa ay sinuspinde ang pagpapatupad nito hanggang sa ang protesta ay isinasaalang-alang;
- d) ang paghahain ng reklamo sa loob ng 10 araw mula sa petsa ng desisyon na magpataw ng administratibong parusa ay sinuspinde ang pagpapatupad nito hanggang sa pag-isipan ang reklamo.
Ayon sa Pederal na Batas ng Hunyo 14, 1994 N 5-FZ "Sa pamamaraan para sa paglalathala at pagpasok sa puwersa ng mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga kilos ng mga kamara ng Federal Assembly"
Artikulo 3 Ang mga pederal na batas sa konstitusyon, ang mga pederal na batas ay napapailalim sa opisyal na publikasyon sa loob ng pitong araw pagkatapos ng petsa ng kanilang pagpirma ng Pangulo ng Russian Federation.
Artikulo 4 portal ng legal na impormasyon" (www.pravo.gov.ru).
Alinsunod sa sugnay 10 ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Mayo 23, 1996 N 763 "Sa pamamaraan para sa paglalathala at pagpasok sa puwersa ng mga kilos ng Pangulo ng Russian Federation, Pamahalaan ng Russian Federation at regulasyon. mga ligal na kilos ng mga pederal na ehekutibong katawan"
Clause 9. Ang normative legal acts ng federal executive bodies sa loob ng 10 araw pagkatapos ng araw ng kanilang state registration ay napapailalim sa opisyal na publikasyon sa "Rossiyskaya Gazeta" o ang Bulletin of normative acts ng federal executive bodies, na inilathala linggu-linggo ahensya ng gobyerno- sa pamamagitan ng publishing house na "Legal Literature" ng Administration of the President of the Russian Federation, at paglalagay (publication) sa "Opisyal na Internet Portal ng Legal na Impormasyon" (www.pravo.gov.ru).
Ang opisyal na publikasyon ng mga normatibong ligal na aksyon ng mga pederal na ehekutibong katawan ay itinuturing na alinman sa unang publikasyon ng kanilang buong mga teksto sa "Rossiyskaya Gazeta" o ang Bulletin of Normative Acts ng Federal Executive Authority, o ang unang paglalagay (publiko) sa "Opisyal na Internet Portal ng Legal na Impormasyon" (www.pravo.gov.ru).
Ang mga teksto ng mga normatibong ligal na aksyon ng mga pederal na ehekutibong katawan na nakapaloob sa Bulletin ng mga normatibong gawa ng mga pederal na ehekutibong katawan na ipinamamahagi sa sa elektronikong pormat pederal na estado unitary enterprise"Scientific at teknikal na sentro ng legal na impormasyon "System" Serbisyong Pederal proteksyon ng Russian Federation at mga katawan proteksyon ng estado, pati na rin ang nai-post sa Internet portal ng Rossiyskaya Gazeta (www.rg.ru), ang paggana nito ay ibinibigay ng pederal na estado organisasyong pinondohan ng estado"Ang mga editor ng" Rossiyskaya Gazeta ".
10. Mga normatibong ligal na kilos ng mga pederal na ehekutibong katawan, maliban sa mga kilos at kanilang mga indibidwal na probisyon, na naglalaman ng impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng estado, o impormasyon ng isang kumpidensyal na kalikasan na hindi nakapasa sa pagpaparehistro ng estado, pati na rin ang nakarehistro, ngunit hindi nai-publish sa inireseta na paraan , ay hindi nagsasangkot ng mga legal na kahihinatnan, bilang hindi pumasok sa puwersa, at hindi maaaring magsilbing batayan para sa pagsasaayos ng mga nauugnay na legal na relasyon, pagpapataw ng mga parusa sa mga mamamayan, opisyal at organisasyon para sa hindi pagsunod sa mga tagubiling nakapaloob dito. Ang mga gawaing ito ay hindi maaaring tukuyin sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan.
Ang mga normatibong legal na aksyon na nakakaapekto sa mga karapatan, kalayaan at tungkulin ng isang tao at isang mamamayan, na nagtatatag ng legal na katayuan ng mga organisasyon o pagkakaroon ng interdepartmental na kalikasan, ay napapailalim sa opisyal na publikasyon sa inireseta na paraan, maliban sa mga kilos o kanilang mga indibidwal na probisyon na naglalaman ng impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng estado o impormasyong may kumpidensyal na kalikasan.
19. Ang mga awtoridad ng pederal na ehekutibo ay nagpapadala para sa pagpapatupad ng mga normatibong legal na kilos na napapailalim sa pagpaparehistro ng estado pagkatapos lamang ng kanilang pagpaparehistro at opisyal na publikasyon.
Kung ang mga kinakailangang ito ay nilabag, ang mga normatibong legal na kilos, bilang hindi ipinatupad, ay hindi maaaring ilapat.
Ang nasabing mga plano, pati na rin ang impormasyon sa mga pagbabago sa mga ito, ay dapat na mai-post sa mga opisyal na website ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa Internet information at telecommunications network.
Ang mga regulasyong legal na aksyon ay napapailalim sa pagpaparehistro ng estado sa Ministri ng Hustisya.
Ayon sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 13, 1997 N 1009 "Sa pag-apruba ng Mga Panuntunan para sa paghahanda ng mga regulasyong ligal na kilos ng mga pederal na ehekutibong katawan at kanilang pagpaparehistro ng estado" (Ang teksto ng atas ay nai-publish sa Rossiyskaya Gazeta ng Agosto 21, 1997 N 161, sa Koleksyon ng Lehislasyon ng Russian Federation na may petsang Agosto 18, 1997 N 33 artikulo 3895)
10. Mga regulasyong ligal na kilos na nakakaapekto sa mga karapatan, kalayaan at tungkulin ng isang tao at isang mamamayan, na nagtatatag ng legal na katayuan ng mga organisasyon ng isang interdepartmental na kalikasan, anuman ang kanilang panahon ng bisa, kabilang ang mga kilos na naglalaman ng impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng estado o impormasyon ng isang kumpidensyal na kalikasan , ay napapailalim sa pagpaparehistro ng estado. .
11. Ang pagpaparehistro ng estado ng mga normatibong legal na kilos ay isinasagawa ng Ministri ng Hustisya ng Russian Federation, na nagpapanatili ng Rehistro ng Estado ng mga normatibong ligal na kilos ng mga pederal na ehekutibong katawan.
Ang pagpaparehistro ng estado ng isang normatibong legal na kilos ay kinabibilangan ng:
¾ legal na kadalubhasaan pagsunod sa batas na ito sa batas ng Russian Federation;
¾ kadalubhasaan laban sa katiwalian ang gawaing ito;
¾ paggawa ng desisyon sa pangangailangan para sa pagpaparehistro ng estado ng batas na ito;
¾ pagtatalaga ng isang numero ng pagpaparehistro;
¾ entry sa State Register of Normative Legal Acts ng Federal Executive Authority.
Ayon sa Order ng Ministri ng Hustisya ng Russian Federation ng Mayo 4, 2007 N 88 "Sa pag-apruba ng Mga Paliwanag sa aplikasyon ng Mga Panuntunan para sa paghahanda ng mga regulasyong ligal na kilos ng mga pederal na ehekutibong katawan at ang kanilang pagpaparehistro ng estado" (Rehistrado sa Ministry of Justice ng Russian Federation noong Mayo 14, 2007 Registration N 9449), ang mga regulasyong legal na aksyon ay napapailalim sa pagpaparehistro ng Estado sa Ministry of Justice.
"Ang normative legal act ay isang nakasulat na opisyal na dokumento na pinagtibay (ibinigay) sa isang tiyak na anyo ng isang gumagawa ng batas na katawan sa loob ng kakayahan nito at naglalayong magtatag, baguhin o bawiin ang mga legal na kaugalian. Sa turn, ang isang legal na pamantayan ay karaniwang nauunawaan bilang isang pangkalahatang may-bisang reseta ng estado na permanente o pansamantalang idinisenyo para sa paulit-ulit na paggamit.
Kautusan ng Ministri ng Paggawa at panlipunang proteksyon ng Russian Federation na may petsang Abril 10, 2013 N 143н Moscow "Sa pamamaraan para sa pag-publish at pagpasok sa puwersa ng mga order ng Ministry of Labor and Social Protection ng Russian Federation, na kinikilala ng Ministry of Justice ng Russian Federation bilang hindi nangangailangan ng estado pagpaparehistro" (Nakarehistro sa Ministry of Justice ng Russian Federation noong Mayo 31, 2013 Numero ng pagpaparehistro 28615)
mga order ng Ministry of Labor and Social Protection ng Russian Federation, na kinikilala ng Ministry of Justice ng Russian Federation bilang hindi nangangailangan ng pagpaparehistro ng estado (simula dito - mga order):
a) ay napapailalim sa paglalathala sa journal na "Bulletin of Labor and Social Legislation of the Russian Federation" na may sabay-sabay na paglalagay sa opisyal na website ng Ministry of Labor and Social Protection ng Russian Federation sa impormasyon at telecommunication network na "Internet" ( www.rosmintrud.ru);
b) magkabisa mula sa sandaling kinikilala sila ng Ministry of Justice ng Russian Federation bilang hindi nangangailangan ng pagpaparehistro ng estado, maliban kung ang mga utos ng Ministry of Labor at Social Protection ng Russian Federation ay nagtatag ng ibang pamamaraan para sa kanilang pagpasok sa puwersa.