- Sa daan patungo sa istasyon ng botohan, nakilala ko ang isang lalaki na nagmungkahi gantimpala ng pera para sa katotohanan na iboboto ko ang isa sa mga kandidato (para sa isa sa mga partido). Legal ba ito?
Ang mga aksyon ng taong gumawa ng ganoong alok sa iyo ay kwalipikado bilang panunuhol sa mga botante. Ito ay hindi lamang ipinagbabawal ng batas, ngunit nangangailangan din ng administratibo, at sa ilang mga kaso - pananagutang kriminal. Kaugnay nito, kailangan mong makipag-ugnayan sa isang empleyado ng mga internal affairs bodies o ang chairman ng PEC, na naglalarawan sa kasalukuyang sitwasyon, at, kung kinakailangan, magsumite ng nakasulat na aplikasyon sa internal affairs bodies.
-Nasaksihan ko ang panunuhol ng botante. Kailangan ko bang makipag-ugnayan sa pulis? Dapat ko bang tawagan kaagad ang CEC?
Ang pagsuhol sa mga botante ay isang pagkakasala. Sa pagsasaalang-alang na ito, kailangan mong makipag-ugnay sa mga awtoridad sa panloob na gawain nang may maximum Detalyadong Paglalarawan ang sitwasyong nakita mo at ang mga taong nasasangkot (sa mas maraming detalyeng inilalarawan mo, mas malamang na mabe-verify ang iyong impormasyon at mananagot ang mga may kasalanan). Bilang karagdagan, maaari kang mag-aplay sa komisyon ng halalan na may aplikasyon.
- Dinala ang mga tao sa aking site. Dapat ko bang iulat ito sa isang lugar?
Ang transportasyon ng mga botante ay isang paglabag sa batas lamang kung ito ay isinasagawa ng mga kandidato, partidong pampulitika, kanilang mga proxy, awtorisadong kinatawan, organisasyon, tagapagtatag, may-ari, may-ari at (o) mga miyembro ng pamamahala o kontrol na mga katawan kung saan ang mga taong ito at mga organisasyon ay, at pati na rin ang iba pang pisikal at mga legal na entity kumikilos sa kahilingan o sa ngalan ng mga taong ito at organisasyon. Sa ibang mga kaso, ang transportasyon ng mga botante para lumahok sa pagboto ay hindi isang paglabag. Sa partikular, ang mga awtoridad lokal na pamahalaan, mga komisyon sa halalan, mga organisasyong hindi nauugnay sa mga kandidato ay may karapatang isagawa ang aktibidad na ito. Gayunpaman, kung hindi ka sigurado kung sino ang nagdadala ng mga botante, may karapatan kang mag-aplay sa mga internal affairs body na may aplikasyon para sa isang inspeksyon at mag-ulat sa komisyon sa halalan ng presinto tungkol sa isang posibleng paglabag sa batas.
-Legal ba ang imbitahang bumoto kapalit ng mga regalo, libreng tiket sa konsiyerto, mga diskwento sa mga groceries na ibinebenta malapit sa voting site?
Ito ay ligal lamang kung ang mga regalo, libreng tiket at diskwento na ito ay hindi ibinibigay ng kandidato, ng partidong pampulitika at mga organisasyong itinatag nila, o ng iba pang mga tao sa kanilang ngalan, at kung ang pagtanggap ng mga materyal na benepisyong ito ay hindi nauugnay sa kalooban. ng mga botante (ibig sabihin, hindi ibinigay na napapailalim sa pagboto para sa o laban sa isang partikular na kandidato, listahan ng mga kandidato). Kung tinukoy na mga kondisyon ay hindi nasunod, ang mga naturang aksyon ay maaaring maging kwalipikado bilang panunuhol sa boto.
- Sa araw ng pagboto, ako at ang aking mga kaibigan ay inalok na pumunta sa kalapit na teritoryo at bumoto sa pamamagitan ng absentee ballot. Legal ba ito? Tiyak na ang pagboto ng absentee ballot ay legal na pamamaraan, ngunit ang pag-alis sa ibang teritoryo para lamang sa pagboto ay tiyak na isang panloloko sa mga resulta. Ang katotohanan ay para sa mga kinatawan ng mga rehiyonal na grupo sa mga halalan ng partido, ang ganap na bilang ng mga boto sa distrito ay mahalaga, at ito ay kapaki-pakinabang para sa kanila na kunin ang kanilang mga botante mula sa mga kalapit na teritoryo upang bumoto sa kanilang teritoryo. Pagkatanggap balota ng absentee ang komisyon sa halalan ay may karapatan na suriin ang kasapatan ng mga batayan na iyong idineklara bilang dahilan para makakuha ng sertipiko ng pagliban. Ang Komisyon ay may karapatang tumanggi na magbigay sa iyo ng sertipiko ng pagliban kung hindi mo ipahiwatig mabuting rason pagliban sa araw ng halalan.Ang pangunahing mga paglabag na naitala ng mga nagmamasid ay ang pagpupuno ng mga balota, ang organisadong transportasyon ng mga botante at ang hindi pagpasok ng mga nagmamasid sa mga istasyon ng botohan. Mayroong medyo kaunting mga ulat ng mga paglabag, sabi ni Ella Pamfilova, tagapangulo ng CEC.
Mga tagamasid at mga tauhan kampanya sa pagkapangulo sinabi sa RBC tungkol sa mga paglabag na naitala noong araw ng halalan. Nakatanggap ang Ministry of Internal Affairs ng 642 apela tungkol sa takbo ng mga halalan. Ayon sa dalawang sitwasyon - sa Lyubertsy at sa lungsod ng Artem - maaaring simulan ang mga kasong kriminal, iginiit ng unang representante na pinuno ng Ministry of Internal Affairs na si Alexander Gorovoy, ulat ng reporter ng RBC.
May kaunting mga ulat ng mga paglabag noong Marso 18 na halalan, sinabi ni CEC chairperson Ella Pamfilova sa RBC. Ayon sa kanya, nakatanggap ang CEC ng ilang ulat ng mga pagtatangka na suhulan ang mga botante at iligal na pangangampanya at ang paggamit ng mga mapagkukunang pang-administratibo. "May mga larawang nakasabit sa mga paaralan... mayroong isang bandila, isang coat of arms, isang larawan ng incumbent president," dagdag ni Pamfilova. "Pero wala sa voting room." Idinagdag ng miyembro ng CEC na si Yevgeny Shevchenko na medyo nakatanggap ang CEC malaking bilang ng mga aplikasyon para sa hindi pagpasok sa mga PEC ng mga kinatawan ng mga kandidato at partidong pampulitika. Lahat sila ay nasuri, sinabi ni Shevchenko.
Chairman ng Moscow City Electoral Committee Valentin Gorbunov sinabi na sa kabisera "walang mga reklamo tulad nito." "Ang mga katotohanan sa kabiguan ng impormasyon tungkol sa isa sa mga kandidato sa mga istasyon ng botohan ay bahagyang nakumpirma," idinagdag ni Gorbunov. Ang Moscow City Electoral Committee ay nakatanggap ng 53 aplikasyon, kabilang ang paglalagay ng kagamitan, ang paglalagay ng mga tagamasid. Ang ilan ay nagreklamo na wala silang sapat na mga tiket para sa konsiyerto, sabi ni Gorbunov.
Pagpupuno ng balota
Sa isa sa mga istasyon ng botohan sa Lyubertsy malapit sa Moscow, ang chairman at miyembro ng PEC ay nasuspinde - ang pagpupuno ng balota ay naitala doon, sabi ni Irina Konovalova, chairman ng Moscow Region Electoral Committee. "Isinagawa ang paghagis bandang 9 ng umaga," sabi ni Konovalova. Dahil dito, napawalang-bisa ang lahat ng balota sa ballot box. Ayon sa nai-publish na video, dalawang babae, mga miyembro ng komisyon sa halalan, ang gumawa ng ilang mga palaman habang walang mga botante sa istasyon ng botohan.
Ang pampublikong punong-tanggapan ng Moscow para sa pagsubaybay sa mga halalan sa pagkapangulo, na pinamumunuan ni Alexei Venediktov, ay nagtala ng isang paglabag sa isang istasyon ng botohan sa Eastern District ng kabisera. Ang liham na ipinadala ng editor-in-chief ng istasyon ng radyo ng Ekho Moskvy kay Gorbunov ay nagpapahiwatig na ang isang botante ay may dalawang balota sa kanyang mga kamay sa istasyon ng botohan 1204 (Znamenskaya Street). Ang katotohanan ng paglabag ay kinilala ng komisyon sa halalan ng presinto. Ang kahon ng balota ay selyado, at hiniling ni Venediktov kay Gorbunov na ipawalang-bisa ang mga resulta ng pagboto dito.
Sa istasyon ng botohan No. 326 sa lungsod ng Artyom, ang mga tagamasid mula sa Liberal Democratic Party ay nagtala ng posibleng pagpupuno ng mga balota. Ayon sa Deputy Chairman ng CEC ng Russia, Nikolai Bulaev, ang kahon na may diumano'y palaman ay selyado na, at isinasagawa ang imbestigasyon. Inaalam na ang pagkakakilanlan ng babaeng nagsagawa ng palaman.
Natukoy ng pulisya ang isang suspek sa paglalagay ng ilang mga balota sa isang ballot box sa istasyon ng botohan No. 1898 sa Rostov-on-Don, sinabi ng tagapagsalita ng regional election commission sa RBC. " Pagpapatupad ng batas ginagawa na ito. Naka-set ang mukha. Ipinapalagay namin na ito ay isang provokasyon, "sabi ng isang kinatawan ng TEC. Ayon sa kanya, agad na selyuhan ang ballot box, at nagpatuloy ang pagboto.
Sinuri ng mga tagamasid ang complex ng pagpoproseso ng balota sa istasyon ng botohan No. 684 sa Moscow para sa pagpupuno, sinabi ng isang kinatawan ng istasyon ng botohan sa RBC bilang tugon sa isang tanong tungkol sa isang video na nag-record ng posibleng pagpupuno, na dati nang lumabas sa Web. “Ito ay pagsubok sa mga KOIB bago magsimula ang halalan. Pagkatapos nito, bago ang pagbubukas ng site, sa presensya ng mga tagamasid, tiniyak namin na ang mga KOIB ay walang laman. Ang komisyon sa halalan sa teritoryo ay walang mga reklamo laban sa amin, ”sabi ng isang kinatawan ng istasyon ng botohan sa RBC.
Mga panuntunan sa disenyo ng plot
Sa website ng proyektong "Voice" "Map of Violations" iniulat na sa araw ng pagboto, 215 na ulat ang natanggap tungkol sa mga paglabag sa mga patakaran para sa pagdidisenyo ng isang istasyon ng botohan. Karamihan sa mga ito ay may kinalaman sa video surveillance system: ang mga booth o bin ay hindi nahuhulog sa larangan ng view ng mga camera, ang mga dayuhang bagay ay humahadlang sa view, atbp. Mayroon ding mga hindi pangkaraniwang ulat: halimbawa, sa ika-189 na presinto sa Saratov, "may mga nakatali na panulat sa mga kubol na maaaring burahin ng isang pambura."
Ang punong-tanggapan ng Ksenia Sobchak ay nagreklamo na ang isang larawan ni Vladimir Putin ay inilagay sa Yekaterinburg sa 1560 site. Pagkatapos magsampa ng reklamo, ang larawan ay tinatakan. Sa Samara, sa PEC 3007, naitala ng mga tagamasid na hindi pinapayagan ng camera na makita ang pagpupuno. "Ang pulis ay nakatayo sa pagitan ng mga selda at mga basurahan, na humaharang sa tanawin," sabi ng punong-tanggapan.
Transportasyon ng mga botante
Ayon kay Ella Pamfilova, nakatanggap ang CEC ng ilang ulat tungkol sa transportasyon ng mga botante, ngunit marami sa kanila ang hindi nakumpirma: “Ito ay isang legal na mekanismo na aming iminungkahi. Ang paghahatid ay kapag ang isang tao ay mula sa mga kandidato o partido, ang lahat ay ang administrasyon ay naglalaan ng transportasyon partikular na upang gawing mas madali para sa mga tao na makarating sa istasyon ng botohan."
Ang mga tagasuporta ng pinuno ng oposisyon na si Alexei Navalny, na nagparehistro bilang mga tagamasid, ay nagsabi na "karamihan sa lahat ng mga paglabag ay nauugnay sa transportasyon." Si Pyotr Verzilov, isang miyembro ng grupong Voina, na pumunta sa Grozny bilang isang tagamasid, ay nag-ulat na maraming tao ang pumunta sa 402nd precinct "sa maling address ng presinto" at nagsimulang makatanggap ng mga bulletin. Pagkatapos ng tanong ng nagmamasid, nagkamali daw sila sa address at umalis. Sinabi ng punong-tanggapan ng Yabloko na ang mga tao ay sapilitang dinala sa mga istasyon ng botohan sa Barnaul, habang ang mga mamamayan ay tumanggi na bumoto bilang protesta.
Sinabi ni Valentin Gorbunov na sa Moscow dinala nila ang mga tagabuo at mga manggagawa sa transportasyon sa mga site, ngunit hindi ito lumalabag sa batas.
Ang mga tagamasid mula sa punong-tanggapan ng kandidato sa pagkapangulo na si Ksenia Sobchak ay nagtala ng isang sentralisadong transportasyon ng mga tao sa pamamagitan ng bus sa Novosibirsk. "Ang paraan para makontrol ng aming tagamasid ang mga listahan ay hinarang ng kalihim, sinabi na wala siyang oras, ang mga tao ay nagmula sa malalayong nayon at lahat sila ay kailangang marehistro sa ibang lugar. Ang site ay matatagpuan 140 km mula sa sentro ng rehiyon," sabi ng punong-tanggapan ng Sobchak.
Sa distrito ng Chekhov, ginaganap ang parallel voting para matiyak ang turnout ng botante, sinabi ni Nikolai Dizhur, deputy ng Chekhov urban district ng rehiyon ng Moscow, sa RBC. Ayon sa kanya, ang paksa ng pagboto ay "Ano ang magiging kalagayan ng iyong lungsod?". Inalok ang mga residente ng Chekhov na piliin ang address ng isang bagay para sa pagpapabuti. "Ang mga guro ng paaralan na nagpapakita ng kanilang sarili bilang mga boluntaryo ay lumahok sa parallel na pagboto," sabi ni Dizhur. "Ayon sa kanila, bukas ay magkakaroon sila ng day off para sa araw na ito."
mga pag-atake
Ang ilang mga mensahe sa Violations Map ay tumatalakay sa mga pag-atake at insulto. Sa partikular, natanggap ang impormasyon na sa ika-182 na presinto sa Kemerovo, ang mga gulong ng sasakyan ng tagamasid ay nabutas at ang salamin ay nabasag. Isang tagamasid mula sa istasyon ng botohan 130 sa nayon ng Khuzruk sa Karachay-Cherkessia ang nagsabi na siya ay itinulak palabas sa kalye at pinagbantaan ng panggagahasa. Ang OVD-Info ay nag-uulat ng mga detensyon ng mga tagamasid sa Vladikavkaz, pag-alis ng mga mamamahayag mula sa mga istasyon ng botohan sa Karachaevsk at Sevastopol.
Sa Dagestan, inatake ng isang opisyal ang isang lokal na mamamahayag ng pahayagan na nagko-cover ng mga halalan sa isang istasyon ng botohan. Isang empleyado ng administrasyon ng isa sa mga distrito ng Makhachkala ang tumama sa mukha ng mamamahayag ng RIA Derbent na si Malik Butaev para sa paggawa ng pelikula sa gawain ng komisyon sa video, iniulat ng RBC. Dinala ang brawler sa district police department.
Ang Dagestan ay naging isa sa mga pinuno sa mga tuntunin ng bilang ng mga ulat ng mga paglabag. Sa istasyon ng botohan No. 1126 sa Makhachkala, iniulat na inalis ng hindi kilalang mga kabataan ang isang tagamasid na pumipigil sa pagpuno ng mga balota. Nalaman din ang tungkol sa pag-atake sa isang tagamasid sa istasyon ng botohan No. 1125 sa Makhachkala. Ang mga nagmamasid ay nag-ulat ng isang palaman sa PEC No. 380 sa lungsod ng Dagestanskiye Ogni.
Halos walang mga ulat ng mga paglabag mula sa ibang mga rehiyon ng North Caucasus. Sinabi ni CEC Chairman Ella Pamfilova na maaaring maganap ang pagpupuno ng balota sa istasyon ng botohan No. 62 sa lungsod ng Karachaevsk sa Karachay-Cherkessia. "Mabilis at kaagad sa pamamagitan ng desisyon ng PEC No. 62, ang ballot box, kung saan, siguro - kailangan pa ring suriin - ay pinalamanan, ay agad na selyuhan. Ang pagboto ay nagpapatuloy sa regular na mode sa ikalawang ballot box, at ang impormasyong ito ay agad na ipinadala sa Ministry of Internal Affairs para sa pagpapatunay at, kung kinakailangan, pagkuha ng mga hakbang sa pagtugon,” sabi ni Pamfilova.
Iba pang mga paglabag
Ang pinuno ng sangay ng Yabloko sa Buryatia, Natalya Tumureeva, ay nagsabi na sa 15:00, sa ilang mga istasyon ng botohan sa rehiyon, may mga marka ng lapis sa harap ng mga pangalan ng ilang kandidato sa mga balota. Tulad ng ipinaliwanag nila sa mga istasyon ng botohan, ito ay mga balota ng mga hindi naka-subscribe na mamamayan.
Sa punong-tanggapan ng Ksenia Sobchak, nagreklamo sila na ang ina ng kandidato, si Senador Lyudmila Narusova, ay hindi natagpuan ang kanyang sarili sa mga listahan ng mga botante sa istasyon ng botohan No. 2180 sa St. Petersburg. “Pumunta ako sa aking site sa St. Petersburg - isang paaralan sa Millionnaya Street, 14, kung saan ako ay bumoto sa loob ng 28 taon nang sunud-sunod. Wala ako sa mga listahan. Sinimulan kong alamin kung ano ang nangyayari, humingi ng paliwanag, sa wakas ay nagsulat ng isang pahayag - at agad na natagpuan ang aking sarili sa ilang karagdagang listahan ng mga botante. Anong uri ng karagdagang listahan, walang ipinaliwanag sa akin, "sabi ni Narusova.
Dagdag pa rito, sa isa sa mga polling station ay lumabas na isang namatay na lalaki ang kasama sa listahan ng mga botante. Ang mga tagamasid mula sa kandidato sa pagkapangulo na si Sergei Baburin ay nag-ulat na ang listahan ng mga botante ay kasama ang isang lalaki na namatay 14 na taon na ang nakalilipas. Ang regional electoral committee ay nag-ulat sa RBC na ang katotohanan ng kanyang pagsasama sa listahan ng mga botante ay nakumpirma.
Inihayag ni Alexei Navalny ang hindi pagpasok at pagtanggal ng mga tagamasid. Sa rehiyon ng Lipetsk - 5% ng mga tagamasid, sa Kursk - 8%, Lipetsk - 10%, Pskov - 12%, Khabarovsk Territory - 18% ng mga tagamasid, sabi ni Navalny.
Ayon sa mga tagamasid ng Yabloko, ang mga katotohanan ng sapilitang pagboto ay naitala. Kaya, sa Teritoryo ng Krasnodar, ang mga manggagawa mula sa isang kalapit na lugar ng produksyon ay dumarating nang maramihan sa istasyon ng botohan at, ayon kay Yabloko, umamin na sila ay napipilitang bumoto. Sa pagtatapos ng botohan, nagbibigay sila ng "kupon" na binoto ng tao (sa labasan mula sa PEC). Sa istasyon ng botohan Blg. 4646, ang mga botante ay binigyan ng mga papeles na dapat nilang ipakita sa kanilang lugar ng trabaho.
Ang pinaka-curious na paglabag ay sa rehiyon ng Kemerovo, kung saan hindi sila pinapayagang pumasok sa site nang walang pagpapalit ng sapatos at nagbebenta sila ng mga pabalat ng sapatos na nagkakahalaga ng 5 rubles, - sinabi ng pinuno ng Yabloko, Emilia Slabunova.
Mga reklamo
"Noong 19:00 oras sa Moscow, higit sa 20 reklamo ang naisumite sa CEC. Ang lahat ng mga reklamo ay sinusuportahan ng mga materyales sa video at na-verify ng punong-tanggapan para sa mga video surveillance camera, "si Andrey Viflyantsev, isang kinatawan ng punong-tanggapan ng Ksenia Sobchak, ay nagsabi sa RBC.
Sa 17:00, ang bilang ng mga tawag na may mga ulat ng mga paglabag ay "lumampas sa isang libo," sabi ni Emilia Slabunova.
Sa hotline Nakatanggap ang LDPR ng 3280 na tawag, 195 na paglabag ang naitala. "Ang mga paglabag ay pangunahing pabor sa isang kandidato. Ito ay ang kakulangan ng karagdagang impormasyon tungkol sa mga account, gold bar, at iba pang asset ng kandidato sa pagkapangulo mula sa Communist Party. Sa halos karamihan sa mga istasyon ng botohan sa Moscow, ang impormasyong ito ay pinunit o na-print sa isang format na imposibleng basahin," sabi niya.
Si Dmitry Soin, isang kinatawan ng punong-tanggapan ng Baburin, ay nagsabi sa RBC na sa ngayon ay may ilang makabuluhang paglabag, na may kakayahang maimpluwensyahan ang resulta ng mga halalan, ay hindi naitala. Ang deputy chairman ng Central Committee of the Communists of Russia party, Sergei Malinkovich, ay nagsabi sa RBC na maaaring hindi kilalanin ng punong-tanggapan ni Maxim Suraykin ang mga resulta ng mga halalan sa dalawang rehiyon. "Mayroon kaming dalawang pandaigdigang reklamo. Sa palagay ko ay hindi natin makikilala ang mga resulta para sa dalawang paksa: Karachay-Cherkessia at Yamal-Nenets autonomous na rehiyon", - sinabi niya. Ayon sa kanya, ang mga kinatawan ng Suraykin ay "massively deprived of their powers" sa KChR. Sa lungsod ng Tarko-Sale (YaNAO), sinabi niya, pinigil ng pulisya ang mga kinatawan ng Suraykin. "Inilabas lamang sila sa pagtatapos ng araw," sabi niya. "Tungkol sa iba pa, walang nakakasilaw na mga paglabag na maaaring makaapekto sa proseso ng pagboto," dagdag ni Malinkovich.
Ang punong-tanggapan ng Partido Komunista ng Russian Federation ay nagsampa ng 35 reklamo sa CEC, sinabi ng pinuno sa mga mamamahayag legal na serbisyo Party Vadim Solovyov. Ayon sa kanya, naitala ng mga nagmamasid ang pagpupuno ng balota. Ang mga tagamasid mula sa Partido Komunista ng Russian Federation at Yabloko ay binugbog sa Dagestan. Bilang karagdagan, nabanggit ng komunista ang "labis na" pagboto sa bahay (halimbawa, sa Teritoryo ng Krasnodar) at pagboto sa lugar ng paninirahan (ayon sa Partido Komunista, 6 na milyong tao). "Mga paglabag batas sa elektoral sa panahon ng kampanya at sa araw ng halalan, kinukuwestiyon nila ang kadalisayan ng halalan,” pagtatapos ni Solovyov.
Ayon kay Andrey Kondrashov, press secretary ng punong-tanggapan ni Putin, pagsapit ng 18:00 oras ng Moscow, ang punong-tanggapan ay nakatanggap ng humigit-kumulang 200 ulat ng mga paglabag sa batas. Ang punong abogado ng punong-tanggapan, si Sergey Kabyshev, ay nagsabi sa RBC na ang pinakakaraniwang mensahe ay ang hindi tamang pag-install ng mga CCTV camera sa mga istasyon ng botohan. mga kinakailangang lugar nakakasagabal ang mga lobo. Ang pangalawang uri ng mga ulat ng mga paglabag ay ang pagbabawal sa mga tagamasid na "maglibot sa site at pelikula." Ang ikatlong uri ng mga ulat ng mga paglabag ay ang hindi pagtanggap ng mga nagmamasid at miyembro ng PEC na may karapatang bumoto ng consultative mula sa isa o ibang kandidato sa mga istasyon ng botohan. Ngunit kadalasan ang mga ganitong kaso ay nangyayari dahil ang isang kinatawan ng isa o ibang kandidato ay naroroon na sa istasyon ng botohan, sabi ni Kabyshev. Ang punong-tanggapan ni Putin ay hindi nagsampa ng anumang reklamo sa CEC, idinagdag ni Kondrashov.
Si Grigory Melkonyants, co-chairman ng Golos voter rights movement, ay nagsasaad na ayon sa kanilang data, mas kaunti ang mga paglabag sa araw ng pagboto kaysa noong 2012, ngunit "karamihan ng mga paglabag ay naitala bago pa man ang pagboto." “Kung ikukumpara sa huling [presidential] na halalan, ang isa sa mga pinakaproblemadong lugar ay ang pagboto sa ilalim ng pamimilit, kapag [ang mga tao] ay pinakilos sa mga negosyo, sa pampublikong sektor, at ang mga tao ay hindi lumahok sa mga halalan nang malaya," sinabi niya sa RBC, at idinagdag na si Golos ay nagtala din ng "organisadong transportasyon sa pamamagitan ng mga bus" ng mga naturang botante. Ayon kay Golos, ang karamihan ng mga reklamo sa araw ng pagboto ay nagmula sa St. Petersburg, Moscow, Rehiyon ng Moscow, Teritoryo ng Krasnodar, Republika ng Bashkiria, gayundin mula sa Karachay-Cherkessia at Dagestan. "Ngunit may iba't ibang mga paglabag sa mga paglabag," Melkonyants stressed. Sa isang lugar na teknikal ang mga ito at susuriin na ngayon, iginiit ng eksperto.
Ang isyu ng pagboto ng mga botante na naninirahan sa malayong lugar mula sa mga istasyon ng botohan ay isa sa pinakamahirap sa pagsasagawa ng halalan. Ang ganitong mga mamamayan ay hindi maaaring bumoto sa bahay - sila ay medyo mobile. Walang saysay para sa kanila at sa pamamaraan para sa pagboto sa lokasyon. Hindi rin sila makakaboto ng maaga, dahil ayon sa batas hindi sila nakatira sa mga lugar na mahirap abutin, bagama't sa katunayan ang mismong lugar para sa pagboto ay mahirap abutin para sa kanila. Kaugnay nito, ang gawain ng paggawa ng "transportasyon ng botante" sa isang regulated na serbisyo upang matiyak na ang mga karapatan sa elektoral ng mga mamamayan ay nagiging napaka-apura.
Ang pagsasagawa ng pag-oorganisa at pagsasagawa ng mga halalan - ibinagay para sa density ng populasyon sa buong bansa - ay nagpapakita na ang isang istasyon ng botohan ay maaaring magsama ng ilang mga settlement, at samakatuwid ay may malaking haba. Bilang resulta, ang pagpunta sa lugar ng botohan sa Araw ng Halalan ay maaaring maging hamon para sa botante.
Kadalasan ang isyung ito ay napagpasyahan sa pamamagitan ng semi-legal na pagboto sa bahay (kung ang botante ay nakibahagi man sa mga halalan). Samantala, ang pagboto sa labas ng lugar, ang pamamaraan ay kumplikado para sa kanilang sarili mga komisyon sa halalan at isa sa pinakasensitibo sa proseso ng elektoral sa mga tuntunin ng potensyal na paglabag ayon sa batas mga pamamaraan.
Ang kabilang panig ng barya ay ang transportasyon ng mga botante. Hindi obligado ang mga awtoridad na pangalagaan kung paano napupunta ang botante sa istasyon ng botohan. At ang mga kandidato, ang kanilang mga kinatawan at mga taong kumikilos sa kahilingan o sa ngalan ng mga taong ito, alinsunod sa kasalukuyang batas ipinagbabawal na gumawa ng mga aksyon na naglalayong tiyakin ang paghahatid ng mga botante, mga kalahok sa reperendum na lumahok sa pagboto.
Ang mga istatistika ng mga nakaraang halalan ay nagpapakita na hanggang 20 porsiyento ng mga aplikasyon ng mga mamamayan para sa posibleng mga paglabag ay nauugnay sa pagboto sa bahay at transportasyon ng mga botante. Gayunpaman, ang direktang pagbabawal ng artikulo ng batas ay hindi nalalapat sa mga tagapag-ayos ng mga halalan, mga awtoridad at mga administrasyon. Upang mabigyan ang mga mamamayan ng karagdagang serbisyo - upang magbigay ng mga ruta ng transportasyon sa istasyon ng botohan at pabalik - magagawa nila, at sa ilang mga rehiyon ang pagsasanay na ito ay isinagawa.
Ngunit ang mga isyu na may kaugnayan sa pangangampanya sa naturang mga ruta at kaayusan ng trapiko ay nanatiling hindi nalutas.
Sinusubukan ng CEC ng Russia na ayusin ang kasanayang ito at bigyan ito ng isang organisadong karakter, na nagpapahayag ng pag-unlad at napipintong pag-aampon ng nauugnay na mga alituntunin. Sa ngayon, ang Deputy Chairman ng CEC ng Russia na si Nikolai Bulaev ay nagpahayag lamang ng ilang mga probisyon:
- ang mga komisyon sa halalan, mga awtoridad at mga lokal na pamahalaan ay dapat magpasya sa pagpapakilala ng mga karagdagang ruta ng pampublikong sasakyan nang hindi bababa sa tatlong linggo bago bumoto;
- ang transportasyon ay dapat may tiyak na ruta at iskedyul;
- bawal ang campaign materials.
"Pambansang pampublikong pagsubaybay" susundan ang pag-unlad ng sitwasyon. Kung ang mga rekomendasyon ng CEC ay ipinatupad sa pagsasanay, ang NOM ang magkokontrol sa mga desisyon sa pagpapakilala ng mga karagdagang ruta: anumang "dagdag" na ruta sa labas ng iskedyul ay magiging batayan para sa pag-verify ng mga pampublikong tagamasid. At sa araw ng botohan, susuriin natin hindi lamang ang kaginhawahan ng bagong serbisyo publiko, kundi pati na rin ang pagsunod sa pagpapatupad nito sa mga prinsipyong idineklara ng Central Election Commission.
Noong Pebrero 14, pinagtibay ng CEC ng Russian Federation ang isang Resolusyon "Sa Mga Rekomendasyon sa Ilang Isyu ng Pag-oorganisa ng Pagboto para sa mga Botanteng Naninirahan sa mga pamayanan malayo sa lugar ng pagboto sa panahon ng halalan ng Pangulo ng Russian Federation".
Sa pag-uulat ng isyung ito sa isang pulong ng Central Executive Committee, binanggit ni Sergei Nikanorovich Sirotkin ang aking pangalan nang maraming beses. Ito ay dahil sa katotohanan na ang pangkat ng ekspertong tagapayo, na aking pinamumunuan, ay aktwal na nagpadala ng draft ng naturang resolusyon ng CEC sa CEC. Gayunpaman, hiniram namin ang mismong ideya ng naturang resolusyon mula kay Nikolai Ivanovich Bulaev ... Ang teksto ng pinagtibay na Resolution ay nai-publish na may ilang pagkaantala (upang masiyahan ang CEC nang kaunti, tandaan ko na sa ilalim ni Ella Aleksandrovna, kasama ang paglalathala ng impormasyon tungkol sa gawain ng CEC, ito ay naging mas mahusay).
Kaya, sinabi ni Sirotkin na maraming mga probisyon ng aming proyekto ang isinasaalang-alang. Ilalagay ko ito nang mas tumpak: ang ilan sa mga probisyon ng aming proyekto ay kasabay ng mga probisyon ng Decree. Halimbawa, ang pagbabawal sa pangangampanya sa mga sasakyan paghahatid ng mga botante at ang posibilidad ng pagkakaroon ng mga tagamasid sa kanila.
Gayunpaman, ang paghahambing ng dalawang teksto - ang atin at ang kay Tsik - ay nagpapakita ng isang napaka-katangiang pagkakaiba sa ideolohiya at nagpapakita ng diyablo na nasa mga detalye. Pangunahing may kinalaman ito sa dalawang punto.
Una.Ang ideya na maghatid ng mga botante mula sa mga malalayong pamayanan patungo sa mga istasyon ng botohan ay hindi lumitaw nang mag-isa, ngunit may kaugnayan sa napakalaking paglabag sa mga patakaran ng pagboto sa labas ng lugar, na sinusunod sa gitnang Russia, kung saan mayroong maraming maliliit na pamayanan na may mahinang mga link sa transportasyon. Sa mga rehiyon ng Tambov, Voronezh, Pskov, Ivanovo, Nizhny Novgorod, Orel, Lipetsk, Ryazan at ilang iba pang mga rehiyon, ang bahagi ng pagboto sa labas ng lugar ay makabuluhang lumampas sa 10% ng bilang ng mga botante. Ang hindi pangkaraniwang bagay na ito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng "pagkulong" ng mga naninirahan sa mga malalayong nayon sa pamamagitan ng kanilang malawakang paglihis at pagboto sa isang portable na kahon. Bagaman, ayon sa batas, ang liblib at kawalan ng transport links ay hindi sapat na dahilan para sa pagboto sa labas ng istasyon ng botohan.
Ang pagtiyak sa pagboto ng mga residente ng malalayong pamayanan ay kailangang pagpasyahan alinsunod sa batas. Ang panukala ni Bulaev na magpakilala ng mga karagdagang flight ng pampublikong sasakyan o mga espesyal na flight ng pampublikong sasakyan ay medyo makatwiran. Gayunpaman, isang bagay ang isulat nang simple na "ang administrasyon ay nagpapakilala ng mga espesyal na flight," at isa pang bagay na isulat na ang mga espesyal na flight na ito ay ipinakilala upang maiwasan ang iligal na pagboto sa labas ng lugar at upang matukoy kung aling mga settlement ang nangangailangan ng mga naturang flight.
Pangalawa.Iniisip ng aming proyekto na ang inisyatiba na mag-organisa ng "mga karagdagang paglipad" ay magmumula sa mga komisyon sa halalan, na, alinsunod sa batas, ang tanging tagapag-ayos ng halalan. At ang Dekreto ng CEC ng Russian Federation ay nagbibigay ng inisyatiba sa mga lokal na administrasyon.
Ang resolusyon ng CEC ng Russian Federation sa anyo kung saan ito pinagtibay, sa halip na ang orihinal na ideya na ilapit ang ating proseso ng elektoral sa batas, ay inililipat lamang ang bahagi ng mga kapangyarihan ng mga komisyon sa halalan sa administrasyon. At siya, walang alinlangan, ay susubukan na mapagtanto karapatang bumoto nang buo.