Ang katiwalian para sa Russia ay hindi na isang problema, ngunit isang malaking sakuna na sumaklaw sa bansa. Ang pagiging natatangi nito ay nakasalalay sa katotohanan na ito ay nasa pang-araw-araw na antas - sa mga mauunlad na bansa ng mundo, ang katiwalian at krimen sa saklaw ng pampublikong administrasyon ay pangunahing nauukol sa alinman sa mga kriminal na larangan ng buhay - prostitusyon, pagtutulak ng droga, o lobbying para sa mga interes. ng malalaking korporasyon at hindi gaanong kinakatawan sa pinaka-grasbong antas.

Sa Russia, nakatagpo ka ng katiwalian sa pakikipag-ugnayan sa mga opisyal ng pulisya, imbestigador, doktor ng distrito, administrasyon at mga opisyal ng buwis - sa antas ng sambahayan. Ang katiwalian ay nagpapakita ng sarili sa pagpapalit ng mga tile sa mga bangketa, ang pagbibigay ng mga permit para sa stall at ang pag-aayos ng mga bubong ng mga paaralan - sa antas ng maliliit na negosyo.

Sa ngayon, ang paglaban sa korapsyon ay higit sa lahat ay bumaba sa mas mahigpit na parusa at, sa mas mababang lawak, sa pagsira sa mga institusyonal na sanhi ng katiwalian.

Ito ang pinakasimpleng, ngunit hindi epektibong paraan. Ang parusa, ang kalubhaan nito at maging ang hindi maiiwasan ay malamang na hindi magbunga ng mga resulta sa paglaban sa katiwalian. Una, nakikita natin na hindi ito nangyayari, sa kabila ng maraming taon, maging tapat tayo, mula sa pagtatapos ng 70s ng huling siglo hanggang sa araw na ito, ngunit isang walang saysay na pakikibaka.

Pangalawa, dapat itong maunawaan na sa buong kasaysayan ng sangkatauhan, ang parusa para sa pagnanakaw, pagpatay at iba pang mga ordinaryong krimen ay mahigpit at hindi maiiwasan, ngunit, sa kabila nito, ang kanilang bilang ay hindi nabawasan nang malaki.

Ano ang mga pangunahing sanhi ng katiwalian sa Russia?

Pag-uusapan natin sila sa artikulong ito.

Ang katiwalian ay isang multifaceted phenomenon na mahirap bigyan ito ng layunin na pagtatasa ng istatistika. Ang termino ay nangangahulugan ng panunuhol, pagiging totoo, pagkabulok ng moralidad kapangyarihan ng estado kapag ginagamit ng mga kinatawan nito ang kanilang opisyal na posisyon upang makakuha ng mga materyal na benepisyo para sa kanilang sarili at sa kanilang agarang kapaligiran. Ang mga istatistika ng katiwalian ay nagpapakita kung gaano kabilis ito tumagos sa lahat ng larangan ng lipunan, na nagbabantang papanghinain ang mga pundasyon ng estado.

Ayon sa istatistika, ang antas ng katiwalian sa Russia ay lumalaki bawat taon. Ang bansa ay isa sa mga pinaka-corrupt na estado sa mundo. Sa kawalan ng magkakaugnay na programa upang labanan ang hindi pangkaraniwang bagay na ito, ang gobyerno ay gumagawa lamang ng mga nakakalat at hindi sistematikong mga hakbang.

Isa sa mga indicator na tumutukoy sa mga istatistika ng katiwalian sa mundo ay ang Corruption Perceptions Index (CPI).

Noong 2016, dinala ito ng mga istatistika ng korapsyon ayon sa International Anti-Corruption Organization Transparency International sa Russia sa ika-131 na lugar sa 176 na bansa sa mundo (http://www.forumdaily.com/rejt...).

Nasa parehong lugar tayo sa mga bansang gaya ng Laos, Nepal, Kazakhstan, Iran at Ukraine. Hindi natin alam, siguro mas mataas tayo sa kanila in terms of income and army, pero posibleng wala silang ganoong kalaking gap sa suweldo gaya sa Russia.

Ang mas magaan ang lilim, mas kaunting katiwalian (ito ay may mas malaki at mas sistematikong sukat), at kabaliktaran. Ang pinaka-corrupt na mga lugar ay madilim na pula.

http://www.serggrub.ru/2017/02/rejting-korrupcii-i...

Sa unang quarter ng 2017, bumaba ng 8% ang mga krimen sa ekonomiya. Bagaman, ayon sa mga internasyonal na eksperto, ang mga istatistika ng paglaban sa katiwalian sa bansa ay tinutukoy ng pangangaso para sa mga pre-prepared at inilagay na bagay.

Ang mga istruktura ng estado, na tinatasa ang estado ng katiwalian, ay gumagamit ng data na ibinigay ng Rosstat. Sa lahat ng antas ng gobyerno, ang mga paglabag sa larangan ng pampublikong pagkuha ay sinusunod - higit sa 46 libo noong 2014. Ayon sa pahayag Attorney General, lumalaki ang kontraaksyon sa katiwalian - nagpapakita ang mga istatistika ng 25% na pagbaba sa bilang ng mga nakitang paglabag. Gayunpaman, kumpara noong 2003, nang ang taunang turnover ng merkado ng katiwalian ay halos $3 bilyon, ito ngayon ay lumampas sa $300 bilyon.

Ano ang mga pangunahing sanhi ng katiwalian sa Russia, na naging isang pandaigdigang problema?

ANG UNANG DAHILAN AY ANG KAWALAN NG IDEOLOHIYA SA LIPUNAN

Isa sa mga generator ng katiwalian sa Russia ay Art. 13.2 ng 1993 Constitution, na nagsasaad:

"Walang ideolohiya ang maaaring itatag bilang isang estado o sapilitan."

Ang posisyon na ito ay nangangailangan ng labis negatibong kahihinatnan, isa lang dito ang katiwalian.

Ipagpalagay na ang pinuno ng estado o parlamento ay nagpahayag ng ilang mga layunin sa patakaran, naglalarawan ng mga paraan at paraan upang makamit ang mga ito. Pagkatapos nito, ang pinuno ng estado at ang pinuno ng pamahalaan, pati na rin ang opisina ng tagausig at iba pa mga katawan ng kontrol nagsisimula silang humiling sa mga opisyal sa apparatus ng estado sa buong bansa sa lahat ng antas ng "vertical of power" na ang kanilang mga aktibidad ay tumutugma sa ipinahayag na mga layunin, paraan at paraan ng pagkamit ng mga ito. At kung sinasabotahe ng isa sa mga opisyal ang ipinahayag na patakaran o, sa pamamagitan ng pag-abuso sa kapangyarihan, sinisiraan ito sa lipunan, kung gayon siya ay sasailalim sa isa o isa pang panunupil alinsunod sa kasalukuyang batas (mula sa "pagtatanghal" at isang alok na kumilos alinsunod sa nagproklama ng patakaran na mahatulan sa mga paratang sa pagtataksil sa Inang-bayan - depende sa kung ano ang kanyang ginawa o hindi ginawa).

Inilarawan sa nakaraang talata -

- ang normal na operasyon ng apparatus ng estado sa anumang intelektwal na normal na lipunan;

- ngunit ito ay isang paglabag sa Art. 13.2 ng Konstitusyon ng Russian Federation, dahil ito ang proklamasyon ng ideolohiya ng estado at ang pagtatatag nito bilang sapilitan.

Ito lamang ay sapat na upang hamakin ang parehong mga may-akda ng "konstitusyon" na ito at ito mismo bilang verbiage at pamumulitika, bilang isang ligal na hindi gaanong kabuluhan na teksto, kung saan LAYUNIN imposibleng isagawa ang pampublikong pangangasiwa dahil ito ay sumasalungat sa LAYUNIN na mga batas ng pamamahala. tulad nito.

Sa kasong ito, marami ang maaaring tumutol na hindi natin naiintindihan ang partikular legal na kahalagahan ang mga katagang "estado" at "ideolohiya ng estado", na sinasabing kilala lamang ng mga propesyonal na abogado; kung ano talaga ang nasa Art. Ang 13.2 ng konstitusyon ay nagpapahiwatig ng kalayaan sa ideolohiya, na nauunawaan bilang kalayaan ng mga mamamayan sa pagpili ng isang ideolohiya, na sinuportahan ng pagbabawal ng estado sa pagpili ng alinman sa isang ideolohiya bilang sapilitan para sa lahat ng mga mamamayan.

Ang ganitong mga pagtutol ay hindi maaaring tanggapin dahil ang kalayaan ng mga mamamayan sa pagpili ng isang ideolohiya ay ipinahayag sa Art. 13.1, na matatagpuan sa linya sa itaas sa teksto ng parehong konstitusyon:

"Ang pagkakaiba-iba ng ideolohiya ay kinikilala sa Russian Federation."

At ang pagpapahayag ng kalayaang ito, siyempre, ay nagpapahiwatig ng pagbabawal sa estado na magpataw ng anumang ideolohiya sa lipunan bilang sapilitan para sa lahat ng mga mamamayan - kung hindi man ay ipinahayag ng Art. 13.1 hindi maaaring gamitin ang karapatan.

Samakatuwid, ang mga salita ng Art. 13.1 ay nagbibigay ng dahilan upang maniwala na ang Artikulo 13.2 ay hindi tungkol sa Russian Federation bilang isang estado, ngunit partikular na tungkol sa kagamitan ng estado at ang pagbabawal ng ideolohiya ng estado, ang layunin nito ay upang matiyak ang pagkakaugnay-ugnay ng gawain ng kagamitan ng estado batay sa ng isang paglalarawan ng iminungkahing patakaran ng estado sa isang hindi malabo na nauunawaang paraan.

Yung. Ang artikulo 13.2 ay nagpapataw ng pagbabawal sa paglikha at pag-unlad ng impormasyon at suporta sa algorithm para sa gawain ng apparatus ng estado, na magagamit sa publiko para sa pag-aaral, na tinitiyak ang pagkakapareho at pagkakaugnay ng gawain ng mga pampublikong awtoridad sa lahat ng antas sa lahat ng mga rehiyon ng bansa .

Kung hindi, Art. 13.1 at Art. 13.2 - dalawang katumbas na edisyon ng pahayag ng parehong probisyon.

Kaya kahit anong gusto mo:

- alinman sa Art. 13.2 - isang hindi maikakaila na pagpapahayag ng katangahan at managerial illiteracy ng mga may-akda ng teksto ng 1993 konstitusyon ng Russian Federation, at ang "direktang aksyon", "normativity, hindi declarativeness" ng artikulong ito ay ipinahayag sa katotohanan na ginagawa nito. hindi pinapayagan ang pag-aayos ng pampublikong administrasyon;

- o siya ay isa sa mga hindi mauubos (sa kasamaang-palad) maraming mga halimbawa ng katotohanan na ang mga domestic abogado ay nagsasalita ng Russian nang napakasama na hindi nila maipahayag ang isang hindi masyadong kumplikadong pag-iisip sa isang hindi malabo na naiintindihan na paraan.

Sa aspetong pampulitika, sa esensya, Art. 13.2 sa antas ng konstitusyon ay nagpapahayag ng pagtanggi ng Russian Federation mula sa soberanya ng estado. Ito ay higit na totoo kung ang Art. 13.2 basahin kasabay ng Art. 10, nagpapahayag:

"Ang kapangyarihan ng estado sa Russian Federation ay ginagamit batay sa paghahati sa pambatasan, ehekutibo at hudisyal. Legislative, executive at hudikatura independyente."

Ang katotohanan ay ang kabuuan ng lehislatibo, ehekutibo at hudisyal na kapangyarihan ay hindi nagsisiguro sa pagpapatupad ng buong tungkulin ng pamamahala, dahil ang konseptong kapangyarihan sa sistema ng paghihiwalay. tatlong awtoridad(legislative, executive at judicial) walang upuan.

Ang autokratiko at supra-legal na katangian ng konseptong kapangyarihan ay ginagawang imposible na ihalal o italaga ito batay sa mga naka-code na pamamaraan para sa pagbuo ng mga dalubhasang katawan ng kapangyarihang konseptwal ng estado sa sistema ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan. Samakatuwid, walang maraming mga paraan para sa autokrasya ng kapangyarihang konseptwal na tumagos sa pampublikong administrasyon. ito:

- konseptwal na autokrasya ng pinuno ng estado;

- ang tinatawag na "mga serbisyo sa pagkonsulta" na ibinibigay ng mga nagdadala ng kapangyarihang pang-konsepto sa pinakamataas na opisyal ng estado;

- ang pagkakaroon sa lipunan ng isang subkultura ng pagpaparami ng mga carrier ng konseptong kapangyarihan na matatag sa pagpapatuloy ng mga henerasyon, salamat sa kung saan sa lipunan sa kabuuan, pati na rin sa mga pulitiko at opisyal ng estado, ang layer ng mga taong makapangyarihang konsepto ay medyo marami at makapangyarihan, dahil sa kung saan ito ay nakapagbibigay ng konseptwal na katiyakan at katatagan ng pamamahala batay sa pagbuo ng konsepto alinsunod sa "mga hamon ng panahon".

Ang huli ay ang pinaka-maaasahang opsyon para sa pagsasakatuparan ng soberanya ng lipunan at estado nito. Ngunit sa alinman sa mga opsyong ito para sa pagtagos ng konseptong kapangyarihan sa estado, ang konsepto ng pamamahala ay nangangailangan ng leksikal na pagpapahayag nito bilang isang ideolohiya ng estado, na nagpapahayag ng mga layunin ng patakaran ng estado, mga paraan at paraan ng pagkamit ng mga ito, at ang obligasyon nito bilang isang ideolohikal na batayan. para sa disiplina at disiplina sa sarili ng gawain ng kagamitan ng estado, kung saan ang Art. 13.2 ng kasalukuyang konstitusyon ng Russian Federation ay nagpapataw ng direktang pagbabawal.

Bilang karagdagan, ang Art. 13.2 ay isa sa maraming mga generator ng venality ng mga opisyal ng estado, at ito ang batayan ng katiwalian. Kung nauugnay sa hierarchy ng mga pangkalahatang kontrol / armas, ang mga ideya (ikatlong priyoridad) ay karaniwang naglilipat ng pera (ika-apat na priyoridad). Ang ratio na ito ay ipinatupad sa ilang mga kaso sa pamamagitan ng prinsipyong "sinumang nagbabayad ng pera ay nag-uutos ng musika", na ganap na patas na may kaugnayan sa pagmamanipula ng mga taong walang prinsipyo na laging handang maging tiwali.

Kung ang isang tao ay tapat sa Ideya, ang kahalagahan nito para sa kanya ay ang buhay kung wala ito ay nawawalan ng kahulugan, kung gayon siya, sa prinsipyo, ay hindi nasisira (Tingnan ang kwento ni N.S. Leskov na "Odnodum").

Kung ang ikatlong priyoridad ay walang laman (“walang ideolohiya ang maitatag bilang ideolohiya ng estado”, at ang sistema ng unibersal at mataas na edukasyon), kung gayon ang pang-apat na priyoridad ay ang pinakamataas para sa karamihan:
"Natatalo ng pagnakawan ang kasamaan ...".

At para sa mga opisyal ng estado sa kanilang misa sa kasong ito, ang pagpayag na magbenta ay isang kaugalian sa pag-uugali, at ang tanging tanong ay kung ano ang posibilidad ng impunity para sa venality.

Dahil sa isang lipunang walang prinsipyo, ang pagpayag na magbenta ay kumakalat sa buong hierarchy ng kapangyarihan ng estado na may bilis ng kidlat, kung gayon ang impunity ay masisiguro na may pinakamataas na posibilidad kung:

- alamin ang "iyong koponan" at maging hangal na tapat dito;

- kumuha ng mga suhol at makisali sa pangingikil "ayon sa ranggo";

- makibahagi sa mga nakatayong mas mataas sa hierarchy ng "kanilang pangkat" at tulungan sila sa kanilang panunuhol at pangingikil, na tinatanggap ang kanilang bahagi sa pamamagitan ng kanilang biyaya;

- kung lalabanan mo ang katiwalian, kung gayon sa kapinsalaan lamang ng mga nakikipagkumpitensyang "mga koponan" o, pag-alis ng mga lumalabag sa disiplina ng korporasyon sa "iyong koponan", pati na rin mula sa mga walang kapareha na hindi sumali sa anumang "koponan" o patuloy na lumilipat mula sa isang " koponan"» sa iba.

Ito ay tiyak na ang mode na ito ng paggana ng apparatus ng estado na nagreresulta nang WALANG MGA HALILI mula sa Art. 13.2 ng kasalukuyang konstitusyon ng Russian Federation. Ito ay isa sa mga generator ng pagpaparami nito at, nang naaayon, ang "degenerator" ng kapangyarihan ng estado at ang awtoridad ng kapangyarihan ng estado.

Alinsunod dito: ang pagpuksa sa katiwalian ay nangangailangan na ang mga tao ay maging tagadala ng isang mahusay na Ideya na nagbubuklod sa buong lipunan, kung saan ang isang tao ay hindi mapapahiya at para sa tagumpay na kung saan ang isa ay maaaring magbigay ng kanyang buhay. Malinaw na hindi ito ang ideya ng "pagbuo ng isang lipunan ng mamimili" at mahuli at maabutan ang US at ang European Union sa consumerism.

Ang mga kalaban ng ideologization ay nagpahayag ng mga pagdududa tungkol sa suporta ng mga tao nito. Ang pagdududa ay ganap na walang batayan. Ipinakikita ng mga sosyolohikal na survey na 91% ng mga Ruso ang itinuturing na kinakailangan na maglagay ng ideolohiya ng estado. Nasa gobyerno ang sagot. Handa na bang kilalanin ang pangangailangan na maglagay ng ideolohiya ng estado para sa Russia?

"May isang bagay na mas malakas," sabi ni V. Hugo, "kaysa sa lahat ng mga tropa sa mundo - ito ay isang ideya na ang oras ay dumating na."

At ang oras upang isulong ang ideya ng estado ng Russia ay dumating na.

IKALAWANG DAHILAN - LIBERAL EDUCATIONAL SYSTEM

Ang sistemang pang-edukasyon na binuo ng mga liberal noong 1990s, mas tiyak, ang mga pamantayang pang-edukasyon nito sa larangan ng sosyolohiya, ekonomiya, pampubliko at munisipal na gobyerno, ang teorya ng estado at batas, jurisprudence at ang nilalaman (mas tiyak, ang kakulangan ng nilalaman) ng mga kurso sa pagsasanay na binuo alinsunod sa mga pamantayang pang-edukasyon.

Sa aming opinyon, ang patakaran ng estado ay dapat na nakabatay sa mga layuning batas na namamahala sa parehong pag-unlad ng lipunan ng tao at pagkasira.

Layunin na mga regularidad kung saan napapailalim ang buhay ng lipunan ng tao (kapwa sa mga tuntunin ng pagtiyak ng seguridad, at sa mga tuntunin ng iba't ibang uri mga banta sa seguridad at ang kilalang pinsala ng ilang uri ng aktibidad) ay maaaring hatiin sa anim na kategorya.

Sa bawat isa sa kanila, ang mga pattern ay may isa o isa pang epekto sa bawat isa, gayundin sa mga pattern ng iba pang mga kategorya, dahil ang Mundo ay isa at buo:

1. Ang sangkatauhan ay bahagi ng biosphere, at may mga layunin na pattern na kumokontrol sa interaksyon ng biosphere at Cosmos, ang pagbuo ng biocenoses at ang interaksyon ng biological species sa loob ng biosphere.

2. Ang sangkatauhan ay isang partikular na biological species, at may mga partikular na biological (pisyolohikal at sikolohikal) na mga pattern ng species na kumokontrol sa buhay nito.

3. Mayroong moral at etikal (noospheric, egregorial at relihiyoso) na mga pattern na kumokontrol sa relasyon sa pagitan ng mga may-ari ng isip at kalooban. At salungat sa opinyon ng marami, ang mga batas ng kategoryang ito ay higit pa sa lipunan ng tao, at ang etika, na idinidikta mula sa hierarchically mas mataas na mga antas sa organisasyon ng iba't ibang uri ng mga sistema, ay sapilitan para sa hierarchically mas mababang mga antas, at ang paglihis mula sa mga pamantayan nito ay may parusa. Alinsunod dito, ang pagtalikod sa katuwiran - ang moralidad na likas sa Makapangyarihan - ang pangunahing moral at ideolohikal na sanhi ng biosphere-social ecological crisis.

4. Ang kultura na ang sangkatauhan ay genetically predestined na dalhin ay variable, at may mga socio-cultural pattern, na sumusunod na ginagarantiyahan ang katatagan ng lipunan sa pagpapatuloy ng mga henerasyon, at ang kanilang paglabag ay maaaring humantong sa paglaho nito sa loob ng buhay ng ilang henerasyon sa ilalim ng impluwensya ng mga proseso ng pagkasira.

5. Ang makasaysayang itinatag na kultura ng lahat ng lipunan ng kasalukuyang pandaigdigang sibilisasyon ay tulad na napipilitan tayong protektahan ang ating sarili mula sa natural na kapaligiran kasama ang technosphere. Ang technosphere ay nagpaparami at umuunlad sa kurso ng pang-ekonomiya at pampinansyal na mga aktibidad, at may mga pinansiyal at pang-ekonomiyang pattern na paunang tinutukoy ang parehong pag-unlad ng mga sosyo-ekonomikong pormasyon at ang kanilang pagkasira at pagbagsak.

6. Ang lahat ng ito ay magkakasama ay maaaring humantong sa mga salungatan ng interes at mga salungatan ng iba't ibang uri ng mga aktibidad, na ang paglutas nito ay dapat pangasiwaan. At may mga layuning pattern ng pamamahala na karaniwan para sa lahat ng proseso ng pamamahala, ito man ay isang sanggol na nakasakay sa tricycle o isang kumplikadong proyekto na ipinatupad ng ilang estado sa mga prinsipyo ng public-private partnership.

Ano ang matututuhan mula sa mga kurso sa sosyolohiya, agham pampulitika, jurisprudence, at economics na kinakailangan para sa pag-aaral sa mga paaralan at unibersidad sa Russia at sa ibang bansa, na idinisenyo upang sanayin ang mga espesyalista sa pangangasiwa para sa trabaho sa apparatus ng estado at sa negosyo? - WALA".

“Ang tanong ay: Sino sa mga deputies ng iba't ibang antas at senador ang makakapagsabi tungkol sa kanila at tungkol sa kung paano naaayon sa kanila ang mga binuong panukalang batas at naaprubahang batas?

Ang sagot sa tanong na ito ay malungkot: Walang sinuman.

Ngunit sa katotohanan ang sitwasyon ay magiging mas masahol pa: Ni hindi nila maintindihan kung ano ang itinatanong sa kanila. "Elite" ... - kung paano ilagay ito sa mas tamang paraan sa pulitika.

Alinsunod dito, wala sa kanila ang makakasagot sa alternatibong tanong:

"Paano nilalabag ang mga pattern na ito sa mga panukalang batas at pinagtibay na batas?"

Ang isyung ito sa pangkalahatan ay wala sa talakayan sa tunay na pulitika, sa agham panlipunan, sa mga kurso sa pagsasanay ng mga paaralan at unibersidad, pamamahayag pagkatapos na magkasunod na pinatay sina I.V. Stalin at L.P. Beria noong 1953 at sa gayon ay inilunsad ang isang gumagapang na coup d'état, na tumagal ng 40 taon. , na nagtatapos sa pag-ampon ng konstitusyon ng Russian Federation noong 1993.

Ang "Edukasyon" batay sa naturang "agham" ay isang estado-legalized na palsipikasyon ng edukasyon at isa sa mga kinakailangan para sa katiwalian at iba pang pang-aabuso sa kapangyarihan.

Sa katotohanan ay:

- Ang katiwalian at pang-aabuso sa kapangyarihan ay hindi nangangailangan ng pagkakaroon ng anumang kapaki-pakinabang na kaalaman at kasanayan sa lipunan: sapat na ang dalawang salik - 1) pagkakaisa ng korporasyon ng mga gustong abusuhin ang kapangyarihan sa kagamitan ng estado at sa negosyo, at 2) pagkakaroon ng isang kanais-nais na sosyo-kultural na kapaligiran.

- Ngunit ang pagkilala at paglutas ng mga makabuluhang problema sa lipunan, pag-iwas sa katiwalian at pang-aabuso ng kapangyarihan sa mga aktibidad ng pamamahala sa kagamitan ng estado at sa ekonomiya, pati na rin sa proseso ng paggamit ng kontrol ng mga mamamayan sa mga aktibidad ng estado at negosyo - ay nangangailangan , bilang karagdagan sa hindi nasirang political will, ang pagkakaroon din ng sapat na kaalaman, na tinitiyak ang posibilidad na mabuhay.

Ngunit ang sistema ng edukasyon sa larangan ng agham panlipunan at ang mga inilapat nitong sangay sa crowd-“elitist” na kultura ay hindi makapagbibigay nito sa sinuman. At ang mga taong patuloy na nakikibahagi sa ito o sa trabahong iyon ay hindi maaaring bumuo ng kinakailangang kaalaman at kasanayan mula sa simula: wala silang libreng oras o lakas para dito; at bukod pa, ang personal na nagbibigay-malay at malikhaing kultura ng karamihan sa mga kondisyon ng karamihan ng tao-“elitismo” ay nag-iiwan ng maraming nais. At ang kawalan sa lipunan ng isang sapat na malaking layer ng mga carrier ng kaalaman at kasanayan na talagang kinakailangan para sa paglutas ng mga problema Pag unlad ng komunidad, - ay isa sa mga salik na lumilikha ng isang paborableng kapaligirang panlipunan para sa pag-usbong ng katiwalian at iba pang pang-aabuso sa kapangyarihan.

Alinsunod dito: ang pagpuksa sa korapsyon ay nangangailangan ng pag-aalis ng sistema ng edukasyon na nagsisilbi sa liberal-burges na modelo, at ang pagpapalit nito ng isang sistema ng edukasyon na nagbibigay sa lahat ng sapat na ideya tungkol sa mga layuning batas ng pagkakaroon ng lipunan ng tao, na batayan ng isang mabubuo ang patakaran ng sustainable at ligtas na pag-unlad sa pagpapatuloy ng mga henerasyon.

ANG IKATLONG DAHILAN - ANG SALITANG NG ESTADO AT MGA AWTORIDAD SA NEGOSYO

Ang isa pang generator ng katiwalian ay ang salungatan sa pagitan ng kapangyarihan ng estado at kapangyarihan ng negosyo, sa madaling salita, ang tinatawag na salungatan sa pagitan ng civil society at ng estado.

Ang mga bisyo ng Kanluraning konsepto ng "lipunang sibil" ay nagmula sa mga oras na ang burgesya ay nakakuha ng bigat sa ekonomiya sa lipunan, at ang kapangyarihang pampulitika sa lipunan ay nanatili pa rin sa mga kamay ng estado, ang base ng tauhan kung saan ay namamana na mga aristokratikong angkan, na nakakita. sa bourgeoisie isa pang ari-arian, na ang tungkulin ay magbayad ng quitrent nang hindi nakikialam sa mga gawain ng pangangasiwa ng estado.

Ang mga kinatawan ng bourgeoisie, na nakakuha ng kapangyarihang pang-ekonomiya, ay nais ding magkaroon ng kapangyarihang pampulitika, ngunit sa parehong oras, ang mga kinatawan ng burgesya sa karamihan ay nais na magpatuloy sa pagnenegosyo. Ngunit ang paggawa ng negosyo ay hindi pinahintulutan silang makilahok sa gawain ng aparato ng estado nang direkta dahil sa kakulangan ng oras, bukod pa rito, sa karamihan ng bahagi ay walang ganoong pagnanais, dahil sila ay mga alipin ng proseso ng "kumita ng pera". Dalawang katangiang katangian ng Kanluraning konsepto ng civil society ang sumusunod dito:

- ang walang tigil na salungatan sa pagitan ng kilalang "lipunang sibil" at estado, na ang tindi nito ay maaaring mag-iba-iba - mula sa kahandaan ng "lipunang sibil" hanggang sa digmaan laban sa estado hanggang sa aktwal na pagsasagawa ng mga labanan upang personal na ibagsak ang ilang mga pulitiko o ibagsak ang makasaysayang itinatag na kapangyarihan ng estado sa pangkalahatan;

- ang ideya ng "hired statehood", na obligadong pagsilbihan ang mga nagbabayad ng buwis, sa kadahilanang ang mga nagbabayad ng buwis ay pinaghihinalaang employer para sa lahat ng kinatawan ng apparatus ng estado.

Kasabay nito, sa Kanluraning konsepto ng civil society mayroon ding mapagkunwari, sadyang maling bahagi:

- Ang pinaka-naa-access na mga publikasyon sa ating panahon ng Internet sa paksang "Civil Society" ay tinatawag ang unang tanda nito na "ang presensya sa lipunan ng mga libreng may-ari ng mga paraan ng produksyon".

- At pagkatapos ay idinagdag niya ang iba sa sign na ito:

- “binuo ang demokrasya; legal na proteksyon ng mga mamamayan; isang tiyak na antas ng kulturang sibiko, isang mataas na antas ng edukasyon ng populasyon; ang pinakakumpletong probisyon ng mga karapatang pantao at kalayaan; Sariling pamamahala; ang kompetisyon ng mga istrukturang bumubuo nito at iba't ibang grupo ng mga tao; malayang bumubuo ng pampublikong opinyon at pluralismo; malakas na patakarang panlipunan ng estado; halo halong ekonomiya; malaking bahagi sa lipunang panggitnang uri.

Sa katunayan, ang una sa mga palatandaang ito ay ang tanging tanda ng isang "civil society" ng uri ng Kanluranin.

Ang lahat ng iba pa ay naging isang katotohanan o isang ilusyon ng kulto, na pinapalitan ang katotohanan sa pananaw sa mundo ng mga tao, at niraranggo sa mga katangian ng "lipunang sibil" lamang noong ika-20 siglo - karamihan sa ikalawang kalahati nito. At ito ay nangyari hindi sa pamamagitan ng mabuting kalooban ng komunidad ng mga "malayang may-ari ng mga paraan ng produksyon", ngunit bilang isang resulta ng kakila-kilabot na dulot ng Great October Socialist Revolution at ang mga kahihinatnan nito sa pinaka malayong pananaw na bahagi ng komunidad na ito sa ang anyo ng paglitaw ng USSR na may ideal na puksain ang pang-aapi at pagsasamantala ng "tao ng tao" at sa kasunod na pagkuha ng USSR ng ranggo ng "superpower" kasunod ng mga resulta ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig ng ikadalawampu siglo.

Bago ang panahong ito, ang konsepto ng "lipunang sibil" ay umiral na sa loob ng hindi bababa sa dalawang siglo, ngunit sa katotohanan ay umabot lamang ito sa burges na oligarkiya at, sa mas mababang lawak, sa gitnang burgesya sa mga tuntunin ng kapitalisasyon ng kanilang negosyo. Ang mga tampok ng personal na pag-iisip ng karamihan sa mga tao ay tulad na ang laki ng "elite" sa lokal at pambansang antas ay tinutukoy ng kapasidad ng "address book" ng personal na psyche, i.e. hanggang sa humigit-kumulang 250 katao: ang mga kinatawan ng "elite" sa anumang antas ay dapat, kung hindi mapanatili ang sistematikong komunikasyon sa isa't isa, at least alam at tandaan ang pagkakaroon ng bawat isa. Ayon sa sitwasyong ito, ang "civil society" sa Estados Unidos ay talagang 50 angkan na nagmamay-ari ng halos buong ekonomiya ng bansa ("means of production") at humigit-kumulang dalawang daang sunod-sunod na henerasyon ng "mga intelektuwal" na naglilingkod sa "prosesong pampulitika" sa bansa: sa diwa na ang mga taong ito na, sa walang tigil na kasalukuyang kasalukuyan, ay bumuo at nagpapatupad ng mga desisyon na paunang natukoy ang hugis ng hinaharap sa parehong aspeto nito - kung ano ang ipinaglihi at kung ano ang kasama ng ipinaglihi, pagpapabuti ng kalidad nito sa paghahambing sa ipinaglihi, o lumalala sa kanya.

Ang natitirang bahagi ng "middle class" at ang pinaka-imbecile na bahagi ng mga upahang tauhan, na hindi tumatanggap ng mga dibidendo sa pagbabahagi sa anumang makabuluhang halaga, isipin lamang na sila ay bahagi din ng "civil society", ngunit hindi sila bumubuo ng mga matrice kung saan naisasakatuparan ang hinaharap, ngunit mga bagay at biktima ng mga patakarang ginagawa ng iba.

Humigit-kumulang pareho, ngunit nababagay para sa laki ng teritoryo at populasyon, ang sitwasyon ay nasa ibang mga estado ng Kanluran: sa bawat isa sa kanila ang kilalang "civil society" ay isang grupo na katulad sa komposisyon, na may bilang sa loob ng 250 katao. Ang natitirang populasyon, kabilang ang petiburgesya, ay isa talaga at isa sa maraming "pang-ekonomiyang mapagkukunan" kung saan ang mga pamantayan ng burges-oligarkikong etika ng "lipunang sibil" ay hindi nalalapat, hindi nalalapat at hindi nalalapat. Kasabay nito, tiniyak at patuloy na tinitiyak ng mga pamamaraan ng pormal na demokrasya ang pagiging lehitimo ng kapangyarihan ng estado ng mga proteges ng burges na oligarkiya at mga amo nito, at ang prinsipyo ng "pagkakapantay-pantay ng lahat sa harap ng batas", ang propaganda ng diumano'y "pantay-pantay." mga pagkakataon" hanggang kamakailan ay matagumpay na nilinang sa komunidad ng "mga mapagkukunang pang-ekonomiya" ang ilusyon na ang lipunan - talagang sibil, na ang lahat ay magagawang maging isang oligarko kung siya ay nag-oorganisa ng kanyang sariling negosyo at nagtatrabaho ng maraming dito; na ang bansa ay may tunay na demokrasya at pagsunod sa mga karapatang pantao, at samakatuwid, kung ang isang tao ay hindi maaaring maging isang oligarko, kung gayon maaari siyang pumasok sa pulitikal o kultural na "elite" ng bansa, atbp. - kailangan mo lang magtrabaho nang husto at mabuti; at kung hindi niya mapasok ang kanyang sarili, maaari niyang pag-usapan ang mga karapat-dapat na pulitiko at iboto sila sa halalan.

Dahil sa katotohanan na sa Kanluraning mga estado ang kapangyarihan ng negosyo (bourgeois oligarkiya) ay dinurog ang estado sa ilalim ng sarili nito mula pa noong panahon ng mga burgis na rebolusyon, kung gayon ang katiwalian sa kagamitan ng estado mula sa punto ng view ng mga oligarko - mga tagapag-empleyo ng mga opisyal at deputies - ay isang karagdagang at hindi makatarungang halaga ng negosyo para sa pagpapanatili ng estado, na ang mga kinatawan ay binabayaran na ng malaki ayon sa mga pamantayan ng bawat "sibil" na lipunan. Ang pagpapanatili ng isang sistema ng legal na pagsugpo sa katiwalian ay karaniwang mas mura kaysa sa pagpayag sa katiwalian na umunlad.

Sa Russia, ang background, kasalukuyang estado at mga uso ay ganap na naiiba. Ang USSR ay bumagsak bilang isang resulta ng "elitization" ng party-sov-khoz nomenklatura, na, bilang ito ay naging "elitarized", ay naging mas at mas dayuhan sa ideya ng pagtanggal ng pang-aapi at pagsasamantala ng "tao ng tao" . Kailangan niya ng isang panlipunang kaayusan kung saan siya ay magiging isang namamana na "elite" na may kagustuhan na mga pagkakataon para sa pagkonsumo ng mga materyal na kalakal at libreng oras. Bilang resulta, lumitaw ang post-Soviet kapitalismo, sa moral at etikal na mga parameter at mentalidad nito na tumutugma sa panahon ng Kanluraning "ligaw na kapitalismo" at ang panimulang akumulasyon ng kapital. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang mga awtoridad pagkatapos ng Sobyet - parehong estado (bureaucratic at deputy) at mga awtoridad sa negosyo (iba't ibang bourgeoisie) - ay nakikibahagi sa isa pang pagtatangka sa kasaysayan upang bumuo ng isang tribal system na may namamanang clan na "elite". Samakatuwid, wala silang pag-unawa sa mga pangmatagalang estratehikong layunin ng sosyo-historikal na pag-unlad, ni isang pagnanais na maunawaan ang mga ito, lalo na upang magtrabaho para sa kanilang pagpapatupad sa kabila ng pansariling interes ng mga angkan na sumakop sa kapangyarihan ng estado at negosyo. .

Ang "elitistized" na mga awtoridad ng estado at negosyo sa Russia (tulad ng sa iba pang mga kultura ng karamihan ng tao-"elitist") ay itinuturing na eksklusibo ang populasyon bilang likas na yaman (ito ay malinaw na ipinakita ni M.E. Saltykov-Shchedrin sa isang fairy tale tungkol sa kung paano pinakain ng isang tao ang dalawang heneral : isang tao na, sa pagkagutom, ay natagpuan ng mga heneral - sa kanilang pananaw, bahagi ng natural na kapaligiran), nakatayo sa labas ng anumang etika ng korporasyon na iniisip ang kanilang sarili bilang isang "elite", at hindi bilang mga taong may kapangyarihan sa lahat ng mga sangay nito at ang mga pagpapakita ay obligadong maglingkod sa mabuting budhi at karangalan, paglutas ng kanilang mga problema, na ang mga tao, na kumikilos nang nag-iisa o sa batayan ng episodic self-organization, ay hindi malulutas sa kanilang sarili alinman sa lahat o may wastong antas ng kalidad.

Sa ganitong mga kundisyon, sa post-Soviet Russia, sa buong panahon ng pagkakaroon nito, isang matamlay na salungatan ang nangyayari sa pagitan ng mga awtoridad ng estado at negosyo sa paksa kung alin sa kanila ang pangunahing isa sa pares na ito, i.e. sino ang dapat maglingkod kung kanino: negosyo - estado (at, naaayon - pulitika), o estado - negosyo. At habang tumatagal ang salungatan na ito, hindi maaaring isama ng Russia ang "pamilya ng mga sibilisadong tao", na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng sitwasyon: ang kapangyarihan ng negosyo ay matagal nang pinasuko ang estado (at ang una sa kanila ay ang Estados Unidos: "Ano ang mabuti para sa General Motors ay mabuti para sa Amerika"). Ngayon, ang pandaigdigang pamamahala (na diumano'y hindi umiiral na "mundo sa likod ng mga eksena" - ang mga boss ng Kanluran) ay naglalayong gawing pamantayan ang gayong "vertical of power" para sa lahat ng mga bansa sa mundo.

Ang sitwasyon ay pinalala ng katotohanan na sa Russia, sa katunayan, walang dapat tawaging terminong "sistema ng konstitusyon": sa konstitusyon na ipinatupad mula noong 1993, ang mga tanong lamang ng pagbuo ng ilang mga awtoridad ng estado ay inihayag. . Ang mga prinsipyo at pamamaraan para sa pagpaparami sa proseso ng paggana nito ng estado bilang isang buo bilang isang sistema para sa pamamahala ng mga gawain ng pampublikong kahalagahan sa pangkalahatan sa lupa at sa loob ng hurisdiksyon ng Russian Federation sa kabuuan ay hindi nabaybay sa konstitusyon. .

Sa panahon ng pagkakaroon ng post-Soviet Russia sa batayan ng Konstitusyon ng 1993, ang mga pamamaraan para sa pagbuo ng mga deputy corps ng pederal, rehiyonal at lokal na antas ng pamahalaan, at ang mga pamamaraan para sa panunungkulan ng mga opisyal sa lahat ng antas ng Ang "vertical of power" ay paulit-ulit na nagbago. Sa kabuuan ng mga pagbabagong naganap, ang pakikibaka ng mga mafia-bureaucratic na grupo ng apparatus ng estado para sa monopolyong kontrol sa pagpaparami ng mga kinatawan at mga pulutong ng mga pinuno ng pampublikong awtoridad at hudikatura sa lahat ng antas ng "vertical ng kapangyarihan" ay ipinahayag. Sinamahan ito ng mga kahihinatnan: pagpigil at pag-aalis mula sa prosesong ito kapwa aktibong mamamayan sa pulitika (pinupuna ang kapangyarihan ng estado sa pangkalahatan at personal na mga kinatawan nito) at mga organisadong kriminal (kriminal at pulitikal - permanenteng rebolusyonaryo).

Ang layunin ng lahat ng pagbabagong ito ay ang burukrasya, na nakaayos sa mga prinsipyo ng clan-mafia, ay dapat na maging awtokratiko at talagang iresponsable sa lipunan at, sa katunayan, lampas sa kontrol nito.

Malinaw na ang ganitong patakaran ay hindi maaaring suportahan sa lipunan. At sa kamangmangan nito sa larangan ng mga layuning batas ng dating pinangalanang anim na kategorya at mga katangiang moral at etikal, ang burukrasya ay hindi kaya ng ibang patakaran.

Ang kapangyarihan ng negosyo sa Russia ay isang burges na oligarkiya. Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng katotohanan na sila ay "mga makabayan ng kanilang pitaka", i.e. Ang Russia para sa kanila ay ang teritoryo ng pagkuha hindi lamang ng pera, kundi ng pera sa mundo. Bilang resulta, sila ay ganap na kinokontrol ng transnational banking community at ng mga amo nito. Magkasama sila at ang mga permanenteng rebolusyonaryo ay kumakatawan sa isang puwersa na ang layunin ay "pag-isahin ang Russia" ayon sa pangkalahatang modelo ng Kanluranin ng "lipunang sibil", upang ang estado dito ay napapailalim sa kapangyarihan ng negosyo, tulad ng sa lahat ng sibilisadong bansa sa Kanluran.

Ang legal na pagtagos ng kanilang mga mersenaryo (periphery) sa kapangyarihan ng estado ay posible lamang sa pamamagitan ng sistema ng mga halalan ng mga kinatawan ng iba't ibang antas sa mga distritong nag-iisang miyembro, at direktang halalan ng mga pinuno ng mga awtoridad ng estado mula sa mga kandidatong "independyente" (di-partisan). o mula sa mga kinatawan ng tinatawag na “opposition” parties. Ngunit ang mga "independiyenteng" kandidato, kung sila ay nasa kapangyarihan, ay tulad ng ignorante at managerially hindi mapanindigan (kaugnay sa mga gawain ng panlipunang pag-unlad), pati na rin ang mga propesyonal na burukrata na kanilang kinokondena.

Kung tungkol sa mga tagumpay ng mga awtoridad sa negosyo sa usapin ng "pagbuo ng partido", ang liberal-burges na ideolohiya ay ganap na naubos ang sarili sa Russia. Nangangahulugan ito na may nananatiling pagkakataon para sa kanila na subukang bumuo ng kanilang papet na partido batay sa ideolohiya ng nasyonalismo, na nagiging Nazismo. Ang katotohanan na ang mga rehimen ng mga industriyalisadong bansa ng Europa sa buong panahon ng post-Soviet ay pumikit sa mga aktibidad ng mga Nazi sa mga estado ng Baltic at suportado ang mahalagang rehimeng Nazi na lumitaw sa Ukraine noong Pebrero 2014 ay mga tagapagpahiwatig na ang mga rehimen ng Matagal nang Nazi ang Europa, bagama't sa ngayon ay pinilit ng mga pangyayari na panatilihin ang mga hitsura at gumamit ng liberal na leksikon.

Tungkol naman sa iligal na impluwensya ng kapangyarihan ng negosyo sa kapangyarihan ng estado, ang panunuhol sa mga opisyal at kinatawan ay isa sa mga kasangkapan para sa pagkamit ng mga layunin nito sa ilalim ng dominasyon ng isang burukrasya na laging handa para sa katiwalian, at isang paraan upang siraan ang estado ng isang autokratikong burukrasya na may isang tingnan ang kasunod nitong pagbagsak (ayon sa isang senaryo tulad ng Ukrainian) o mga pagbabago upang umangkop sa iyong mga interes. Ngunit kahit sa kasong ito, nananatili itong nasa ilalim ng kontrol ng pandaigdigang oligarkiya na kumokontrol sa mga TNC at mga amo nito.

Isa pang generator ng katiwalian ay ang kawalan ng kakayahan na bumuo ng badyet ng bansa at pamahalaan ang budget financing. Bilang resulta, sa lahat ng antas ng "power vertical", ang mga opisyal ay nahaharap sa pangangailangang tustusan ang ilang mga aktibidad (kapwa binalak at pangangailangan na biglang lumitaw), kung saan ang mga pondo sa badyet ay hindi inilalaan, o pinutol, o ang kanilang sakuna huli ang pagdating. Ang hindi tinututulan na pangangailangang magdaos ng mga naturang kaganapan at pondohan ang mga ito ay isang insentibo para sa "maling paggamit ng mga pondo sa badyet", gayundin para sa kanilang pagtustos sa pamamagitan ng katiwalian.

ANONG MGA KONKLUSYON ANG DAPAT GAWIN?

1, Ang proteksyon mula sa mga ganitong intriga, tulad ng ipinahiwatig sa mga seksyong "Unang Dahilan" at "Ikalawang Dahilan", ay maaari lamang maging isang mahusay na Ideya at edukasyon batay sa mga anti-liberal na pamantayang pang-edukasyon at mga teoryang siyentipiko na naghahatid sa kamalayan at kalooban ng lipunan (kabilang ang hinaharap mga opisyal, kinatawan, nangungunang tagapamahala at negosyante) mga layunin na regularidad ng buhay ng lipunan ng tao,

sa batayan kung saan maaaring maitayo at maipatupad ang isang patakaran ng napapanatiling at ligtas na pag-unlad.

2, Ang mahusay na ideya na maaaring magkaisa ang lipunan sa buong kasaysayan ay ang tanging isa - para sa lahat ng mga tao na tumigil sa pagiging humanoid at maging tao, i.e. para maging totoo dignidad ng tao, na ipinahayag sa isang tiyak na mode ng paggana ng psyche, kapag ang mga priority algorithm ng pag-uugali ay:

- katapatan,

- pagkakawanggawa,

- Katapatan,

- Kabaitan,

- Kakayahang tumugon

Dapat kong sabihin na sa ilalim ng presyon ng lipunan, napilitan ang estado na magtalaga ng isang listahan ng mga halaga, na matatagpuan sa pagtatapon ng gobyerno ng Russian Federation No. 996-r na may petsang Mayo 29, 2015. Ang dokumentong ito, na nilagdaan ni Punong Ministro Dmitry Medvedev, ay inaprubahan ang diskarte sa edukasyon sa Russian Federation hanggang 2025. Dahil nag-aalok ang mga awtoridad na palakihin ang mga bata batay sa mga tradisyonal na halaga, kinailangan nilang tukuyin ang mga halagang ito.

"Ang diskarte ay batay sa isang sistema ng espirituwal at moral na mga halaga na binuo sa proseso ng pag-unlad ng kultura ng Russia, tulad ng pagkakawanggawa, hustisya, karangalan, budhi, kalooban, personal na dignidad, pananampalataya sa kabutihan at pagnanais na matupad ang isang moral na tungkulin sa sarili, sa pamilya at sa Amang Bayan ",

Nakasaad sa dokumento.

Ang layunin ng edukasyon sa Russia ay ipinahayag na "ang pag-unlad ng isang mataas na moral na personalidad na nagbabahagi ng tradisyonal na espirituwal na mga halaga ng Russia."

Bilang karagdagan, ang isa sa mga seksyon ng diskarte ay tumutukoy sa "pag-unlad sa kapaligiran ng responsibilidad ng mga bata, ang mga prinsipyo ng kolektibismo at pagkakaisa sa lipunan." (http://politsovet.ru/48725-med...)

Ngunit sa modernong mga kondisyon, ang mga halagang ito ay hindi nagpapakita ng kanilang sarili sa karamihan ng mga kaso kapag ang estado ay nagpapatupad ng lokal na patakaran. Ang isang makatarungan at makataong lipunan ay hindi makakamit nang walang pag-aalis ng pang-aalipin sa lahat ng makasaysayang kilala at potensyal na magagawa na mga anyo, i.e. ang pagpuksa sa pagsasamantala ng "tao sa pamamagitan ng tao" sa pamamagitan ng lahat ng anim na priyoridad ng mga pangkalahatang kontrol / sandata.

3. Dapat sumang-ayon ang state-bureaucratic mafia at business authority sa conclusion 1 at 2, dahil kung hindi ay darating ang araw na aanihin nila ang bunga ng hindi pagkakasundo ng mga tao sa mga patakarang ginagawa nilang dalawa.

4. Kung matutugunan lamang ang mga kundisyon 1 - 3, ang paglaban sa katiwalian sa tradisyonal na paraan (pagtukoy sa mga tiwaling opisyal batay sa katiwalian, pagtanggal sa kanila sa mga katawan ng gobyerno at pagpaparusa sa kanila sa korte) ay magiging mahusay.

AS AFTERWORD. KITA NG MGA MANAGER AT KALIDAD NG GOVERNANCE

Kalamangan sa kita ng mga tagapamahala sa ibang mga lugar aktibidad sa paggawa nagsasangkot ng pagbaba sa kalidad ng pamamahala sa buong lipunan. Ayon sa "Inzhenernaya Gazeta" ("Huwag tumingin sa bulsa ng mga awtoridad", No. 45, 1992), noong 1980 ang ratio ng suweldo ng nangungunang administrasyon sa average ay: sa USA - 110 beses; sa Alemanya - 21 beses; sa Japan - 17 beses. Kung susuriin natin ang halaga ng suporta ng estado para sa mga nangungunang opisyal ng partido at estado sa USSR sa panahon ng 1970s-1980s, kung gayon ang USSR ay mauuna sa USA sa listahang ito.

Sa mga tuntunin ng kalidad ng pamamahala, na ipinahayag sa produktibidad ng panlipunang paggawa, ang kalidad ng mga produktong gawa at ang bilis ng pag-unlad at pag-master ng mga bagong uri ng mga produkto sa mass production, ang mga bansang ito ay sumunod na sa reverse order.

- Ang USSR ay bumagsak, at ang Russia ay nahuhulog sa isang krisis, na nagpapanatili ng maraming higit na kahusayan ng lahat ng uri ng "nangungunang mga tagapamahala" at mga opisyal sa kita sa average na antas at patuloy na pinapataas ang kanilang higit na kahusayan;

- sa Estados Unidos, ang pag-unlad ng siyensya at teknolohikal ay higit sa lahat ay resulta ng "pagbili ng mga utak" sa buong mundo at may lumalaking problema sa dolyar, na nawala ang posisyon nito bilang isang monopolyo na hindi mapag-aalinlanganan na pera sa mundo;

- Karaniwang maunlad ang Alemanya bago magsimula ang krisis sa pananalapi at ekonomiya noong 2008 at mga sumunod na taon;

- Japan - bago ang simula ng krisis na ito ay matagumpay sa kabila ng katotohanan na wala itong sariling hilaw na materyales at base ng enerhiya.

Nangangahulugan ito na sa mga bansang ito, ang mga error sa pamamahala sa laki ng lipunan sa kabuuan ay proporsyonal sa kanilang kalubhaan sa ratio ng suweldo ng mga nangungunang tagapamahala sa karaniwan, at ang kalidad ng pamamahala ay inversely proportional.

Ang dating Pangulo ng US na si B.H. Obama ay nagsusulat tungkol sa parehong sa kanyang aklat na "The Audacity of Hope. Mga Kaisipan sa Muling Pagkabuhay ng American Dream" (St. Petersburg, Azbuka-classika publishing house, 2008):

“…ang mga executive na may pinakamataas na suweldo sa mga nakaraang taon ay nakagawa ng mga seryosong pagkabigo sa paglago ng kita ng kanilang mga kumpanya, pagbaba sa halaga ng kanilang mga share, malawakang tanggalan, pagbawas sa laki ng mga pondo ng pensiyon. Ang pagtaas sa kita ng pamamahala ay hindi dahil sa mga pangangailangan ng isang ekonomiya sa merkado, ngunit kultura. Sa panahong halos hindi lumalago ang kita ng karaniwang manggagawa, maraming kinatawan ng pamunuan na walang konsensiya ang ibinubulsa ang lahat ng pinahihintulutan ng mga sumusunod na lupon ng korporasyon. Alam ng mga Amerikano kung gaano nakapipinsala ang gayong etika ng pansariling interes sa ating buhay panlipunan (idinagdag ang diin kapag sumipi); sa isang kamakailang pagsusuri ay tinawag nilang katiwalian sa mga istruktura ng estado at negosyo, kasakiman at pagnanais para sa materyal na kagalingan ay dalawa sa tatlong pinakamalubhang problemang moral na kinakaharap ng bansa (ang una ay ang problema ng pagpapalaki ng mga bata sa tamang sistema ng mga pagpapahalaga). Maaaring tama ang mga konserbatibo kapag hinihiling nila na huwag makialam ang gobyerno sa sistemang tumutukoy sa halaga ng executive compensation. Ngunit sa parehong oras, ang mga konserbatibo ay dapat na maging handa na magsalita laban sa hindi naaangkop na pag-uugali sa mga pulong ng board na may parehong matuwid na galit na ginagamit nila sa paglalaban sa smutty rap.

(pp. 73, 74).

Yung. kung nais natin ang panlipunan at pang-agham at teknolohikal na pag-unlad at pangkalahatang kasaganaan, kung gayon ang mga kita ng mga awtoridad, at higit sa lahat - ang pinakamataas, ay dapat na "pisilin" upang hindi sila lumampas sa karaniwang mga tagapagpahiwatig.

Sa kasong ito, ang saklaw ng pamamahala ay hindi magiging kaakit-akit para sa mga taong sakim na hindi kayang ayusin ang pamamahala ng pagkilala at paglutas ng mga problema ng lipunan: ang mga nangungunang pinuno ay dapat magtrabaho para sa ideya ng pangkalahatang kasaganaan sa pagpapatuloy ng mga henerasyon , pagtanggap ng sapat na pera upang mabuhay, at hindi para sa ideya ng personal at pamilya-angkan - kagustuhan na may kaugnayan sa iba pang lipunan - pagpapayaman at namamana na katayuang "elitista" sa lipunan.

Ang paglalaan ng sampu at daan-daang milyon (ilang rubles, ilang dolyar) sa kanilang sariling mga legal na batayan, kahit na ang mahusay na intensyon ng mga nangungunang pulitiko ay sumisira sa mga loop ng feedback sa sirkulasyon ng impormasyon sa proseso ng panlipunang kontrol sa antas ng ika-apat na priyoridad ng mga pangkalahatang kontrol: hindi nila maramdaman ang sarili nila Mga negatibong kahihinatnan ang masamang patakaran nito - kapag ang karamihan ay nabubuhay sa ilang libong rubles sa isang buwan, para sa karamihan, na naglalaan ng milyun-milyon at daan-daang milyong rubles at dolyar, pang-araw-araw na mga problema - ito ay higit pa kaysa sa Cannes o Courchevel.

At bukod pa, ito ay isang masamang insentibo upang labanan ang katiwalian: kahit na sa isang 40,000-th na suweldo, ang mga problema sa pamilya tulad ng pagbili ng isang ganap na pabahay, pagpapalaki at pag-aaral ng higit sa isang bata ay hindi malulutas.

Kung imposibleng mamuhay sa legal na kita (ibig sabihin, upang malutas ang mga problema ng pag-unlad ng pamilya), kung gayon ang layunin ng mga pangangailangan para sa kanilang paglutas ay nagiging isang generator ng pagpapayaman sa pamamagitan ng mga kriminal na paraan, kabilang ang katiwalian, bilang isang resulta kung saan ang katiwalian ay hindi maiiwasan at hindi maalis. - pangingikil ng mga suhol ng mga taong "nagpapalit ng mga posisyon" sa kagamitan at negosyo ng estado, sa sistema ng edukasyon at pangangalaga sa kalusugan, atbp. - sa isang banda, at sa kabilang banda - ang alok ng mga suhol sa mga taong "nagpapalit ng mga posisyon".

Sa madaling salita, ang mga matataas na opisyal, na naglalathala ng kanilang mga deklarasyon ng kita at ari-arian at iginigiit ang kanilang pagiging karapat-dapat, taun-taon ay pumipirma na sila, hindi tulad ng mga iligal na tiwaling opisyal, ay mga tiwaling opisyal din, ngunit legal, dahil ang kanilang legal na kita ay lumampas sa halaga ng pagkonsumo ng mga produkto. by orders of magnitude.nakakondisyon ayon sa demograpikong hanay ng mga pangangailangan ng isang pamilyang malusog sa moral at etikal.

Ayon sa Federal Tax Service, 324 residente ng Russia ang nagdeklara ng kita na lampas sa 1 bilyong rubles noong 2016.

- Ang mayayaman sa Russia ay lalong yumayaman, - mga komento Direktor ng Center for Strategic Studies na si Mikhail Bocharov.- Noong 2016, halimbawa, ang bilang ng mga bilyonaryo ng dolyar sa Russia ay tumaas ng 11% (hanggang sa 96 katao), at ang bilang ng mga milyonaryo ng dolyar - ng 10% (hanggang sa 132 libong tao). Ang mga dibidendo na nagkakahalaga ng 2.5 trilyong rubles ay binabayaran sa Russia taun-taon. Ngunit sa unang kalahati ng 2017, ang paglago ng sahod ay 3.5%, at inflation - 5%. Ibig sabihin, bumaba ang tunay na kita ng karamihan ng mga naninirahan sa bansa.

Kapag pinag-uusapan natin ang pagkakaiba sa kita, ang mga legal na kita lamang ang ating isinasaalang-alang. Ngunit ito ang dulo ng malaking bato ng yelo. Kung isasaalang-alang ang anino ng corrupt na sistema ng pamamahagi (mga suhol, kickback, atbp.), ang mga agwat sa pagitan ng mayaman at mahihirap sa Russia ay mas malaki pa.

Ang lumalalim na agwat sa kita ay nagdudulot ng lumalaking kawalang-kasiyahan sa populasyon. Gaya ng sinabi ko minsan dating Deputy Prime Minister at Ministro ng Pananalapi Alexander Livshits:

"Dapat tayong magbahagi!"

Ang lumalagong agwat sa pagitan ng mayaman at mahihirap ay hindi hahantong sa kabutihan, at napatunayan ito ng kasaysayan nang higit sa isang beses.

Pampulitikang pamamahayag

Ang artikulong ito ay hindi ang tunay na katotohanan, ngunit isang hula lamang.

Isang kamangha-manghang kababalaghan ang nangyayari sa harap ng ating mga mata, mga kababaihan at mga ginoo! Ang lipunang Ruso ay hindi pa nagawang matisod sa interethnic na minahan na inilatag, at ang susunod na diabolikong pag-atake ay lumalaki na, na humahantong sa ating bansa sa isang pagsabog ng lipunan! Ibig kong sabihin, ang problema ng katiwalian sa kapangyarihan at ang relihiyon ng pera (ang pangkalahatang pagkahumaling sa mga materyal na halaga). Hindi nauunawaan ng mga tao na hindi na mahalaga ang isyu ng pambansang pagkakakilanlan sa lungsod ng Moscow (ang patutot ng Babylonian sa iskarlata na hayop)! Higit sa lahat, mayroon ka bang pera at kapangyarihan? Kahit na ikaw ang huling manggagawang panauhin na dumating sa kabisera mula sa malayo, mananalo ka sa sinumang Muscovite sa isang hudisyal na salungatan, na may dalawang argumento: pera (Russian rubles o pera) at mga tiwaling awtoridad (komunal, relihiyon, estado, mafia). Ang isa sa mga elemento ng presyon ay pinapalitan ng isa pa kung sakaling may emergency. Kasabay nito, malulutas mo ang halos anumang problema para sa iyong sarili, dahil ang mga mekanismong ito ay gumagana nang maayos sa Russia.

Dahil sa paglabag sa natural na kurso ng asimilasyon ng mga mamamayan ng CIS sa mga lungsod ng Russia (ang mga proseso ng paghahalo ng mga lahi ay masyadong mabilis na nagaganap), ang mga salungatan ay hindi maiiwasang magaganap, na humahantong sa malaki o maliit na mga patayan. Nagpasya ang mga Political Satanist na itigil ang pag-atake na ito gamit ang isa pang impeksiyon, na inilarawan ko sa itaas. Ang pamagat nito ay "Money Corrupts Power". At tulad ng isang modelo istruktura ng estado ay higit pa o hindi gaanong uunlad sa Russia hangga't ang ekonomiya ng Russian Federation ay maaaring gumana. Ano ang ginagawa ng America? Sinisira ang ekonomiya ng Russia. Ano ang mangyayari pagkatapos itong bumagsak? Lilitaw ang mga suliraning interetniko, mga problema ng pagbabago ng tiwaling gobyerno, at pagkatapos ay mga problema: gutom, lamig, kawalan ng batas at kaayusan sa bansa, kaguluhan sa lipunan, at iba pa.

Ang pinaka-kagiliw-giliw na bagay ay ang ganitong sitwasyon ay parang isang latian. Kung mas sinusubukan mong baguhin ang anumang bagay sa estado ng Russia, lalo mong ilulubog ang Russia sa isang kumunoy ng kaguluhan. Ang pag-unawa dito, samakatuwid, hindi ko man lang sinusubukang baguhin ang "aking" bansa! Ang mga tanyag na protesta ay nagbabanta sa Russia ng mga panlipunang pagsabog, rebolusyon, ang pagbagsak ng estado sa mga piraso! Ngunit, hindi lahat ay sobrang simple. Pinoprotektahan ng sistema ng kapangyarihan ng estado ang sarili, sinisira o ihihiwalay ang sinumang tao kung nakakaramdam siya ng malubhang banta sa kanya! Ang isa pang bagay ay ang pagbagsak ng ekonomiya ng Russia dahil sa mga panlabas na dahilan: ang pagpapakilala ng mga pandaigdigang parusa, ang pagbagsak ng mga presyo ng langis at gas, ang default ng pambansang pera (tandaan ang mga dahilan para sa pagbagsak ng USSR). Sa tingin ko ang modernong Russia ay giniba ayon sa parehong pamamaraan. Sa sandaling bumagsak ang ekonomiya ng Russia, papalitan ng militar ang mga Demokratiko. Ang tanong lang, kaninong pera dadating ang mga Trotskyist? Sa tingin ko, sa kapinsalaan ng mga liberal. At nangangahulugan ito na ang Masonic circus ng panloloko sa mga taong Ruso ay magpapatuloy sa hinaharap ...

Bumalik sa Earth

kwentong pantasya

Nasa likod namin ang malaking space highway. Ako, isang itim na Anunnaki, ay ibinaba mula sa isang flying saucer papunta sa asteroid belt ng solar system. Ang "4 Vesta" ay ang tanging asteroid na nakikita ng mata mula sa Earth dahil sa ningning ng ibabaw nito, sa malaking sukat nito (576 kilometro ang lapad), at ang katotohanan na ang asteroid ay maaaring lumapit sa asul na planeta sa layo na 177 milyong kilometro! Para sa akin ito ay mahalaga. Ang kosmikong katawan na ito ay umiikot sa araw sa pangunahing asteroid belt, sa pagitan ng Jupiter at Mars. Dito nagsimula ang quarantine zone, kung saan ang mga tagalabas ay mahigpit na ipinagbabawal na pumasok! Ako ay narito sa pamamagitan ng imbitasyon, sa isang napakahalaga at responsableng bagay! Ang lupain na kailangan kong puntahan ay naghihintay ng isa pang pagsubok ng pagiging angkop para sa pag-areglo ng mga primitive na anyo ng buhay! Sa aking mga nakaraang buhay, bilang isang tao, sinubukan ko ang aking makakaya, ginawa ang lahat upang pigilan ang kabaliwan ng mga tao, sa pagkawasak ng mundo! Ngunit lahat ng aking pinaghirapan ay walang kabuluhan. Wala na ang buhay sa planeta! Ako ang kalaban mapangwasak na digmaan mga tao at mga robot, samakatuwid ang koalisyon ng mga stellar civilizations ng Milky Way galaxy ay nagbigay sa akin ng karangalan na suriin ang Earth sa ngayon! Hindi ko nga alam kung ano itong star commission, ikaanim o ikapito? Mula sa basaltic na kapatagan ng asteroid, malapit na akong kunin ng kulay abong Orions at ilipat ako sa moon base. Pansamantala, mayroon akong ilang minuto para i-on ang aking teknikal na lokasyong device. Gusto kong i-scan ang field ng impormasyon ng Earth (IPF) mula sa kalawakan, basahin ang impormasyon tungkol sa buhay ng mga tao sa unang bahagi ng ika-21 siglo mula dito, upang ihambing ito sa ibang pagkakataon sa data na mayroon na ako sa isang portable na computer.

Sa aking pinakamalalim na panghihinayang, sa pamamagitan ng aking elektronikong kagamitan, nakarinig ako ng maraming malaswang pananalita sa Russian. Nag-away at nagmura ang mga tao sa kanilang sarili. Kung sila ay nagbibiro, kung gayon ang kanilang mga biro ay kahit papaano ay bastos. Hindi masaya ang simula! Sa unahan ay isang paglipad patungo sa Buwan, at pagkatapos ay lumapag sa Earth sa lugar ng pag-unlad, pagkuha at pagproseso ng mga mineral sa Altai Mountains! Ang mga robot ng Orion ay nagtatrabaho doon araw at gabi, na nagbobomba ng mga mapagkukunan ng asul na planeta, at dinadala ang mga ito, pagkatapos ay sa mga buwan ng Jupiter. Ang Ore ay hindi gaanong interesado sa akin, ngunit ang natural na teritoryo ng Altai Mountains - paano! Sa Earth, kailangan kong muling i-scan ang larangan ng impormasyon ng planeta, suriin ang lugar na malapit sa minahan para sa pagkakaroon ng mga posibleng anyo ng primitive at matalinong buhay doon, pagkatapos ay kailangan kong mangolekta ng mga sample ng flora, lupa, tubig at hangin. Upang maibalik ng mga kinatawan ng kapatirang galactic ang buhay sa asul na planeta, kailangan nilang maunawaan kung paano ito eksaktong tumigil? May natitira bang anyo ng matalinong buhay sa Earth na mahimalang nakaligtas? Napakahalaga nito! Pagkatapos ng lahat, ang hinaharap na mga kinatawan ng planeta ay magiging ibang-iba mula sa mga dating naninirahan sa kanilang mga sukat, panlabas na anyo, at maging ang genetika. Ang aking kamakailang koleksyon ng impormasyon, na nakuha ng IPD scanning device, ay nagpakita ng malaking negatibo sa mga tao na sanhi ng hindi magandang kalidad ng buhay sa kanila. Iniisip ko kung ano ang ipapakita ng aking mga teknikal na instrumento sa mga huling panahon ng sangkatauhan?

Kinuha ako mula sa 4 Vesta asteroid at ligtas na naihatid sa buwan. Sa satellite, ang mga batayang manggagawa ay kumuha ng metric data mula sa akin: taas, timbang. Kumuha sila ng mga fingerprint, ini-scan ang retina, kumuha ng dugo para sa medikal na pagsusuri, X-ray ito, at ipinakilala ang mga espesyal na sensor sa pagsubaybay sa ilalim ng balat. Ang karaniwang pamamaraan sa quarantine zone!

Sa wakas, nasa Earth na ako! Ang araw ay sumisikat nang maliwanag sa kalangitan, ang hangin ay puspos ng mabangong aroma ng mga halamang gamot. Sa kauna-unahang pagkakataon sa mahabang panahon, nakita ko ang higanteng robotic na pagmimina at pagpoproseso ng mga makina sa trabaho. Nakakabilib! Ang tanging downside nila ay ang nakakatakot na ingay! Nakatayo siya sa buong lugar. Ang alikabok ay nakasabit sa hangin na parang pader, ngunit hindi ito nahuhulog sa lugar kung saan ako nagtatrabaho, mabuti iyon! Ang trabaho ay puspusan, at sa paligid, hindi isang kaluluwa! Ang mga ibon ay hindi umaawit, ang mga tipaklong ay hindi umaawit! Mula sa view na ito, ang aking puso ay tumakbo sa aking mga takong at goosebumps tumakbo sa aking balat. Mula sa mga talampas ng bundok, maingay na kinakayod ng mga makina ang bato at ibinubuhos ito sa malalaking tambak sa kahabaan ng isang higanteng conveyor, na maingat na ipoproseso sa hinaharap, lahat ng mga ito ay may halaga na ikinakarga sa mga lumilipad na barko at ililipat sa ibang mga planeta. Ang lahat ng ito ay lubhang kawili-wili! Pero hindi ako nagpunta dito para doon!

Sa pamamagitan ng pangkalahatang pananaw Ang lupa ay malinaw na ito ay angkop para sa paninirahan ng mga primitive na anyo ng buhay. May oxygen sa hangin. Ang kalangitan, sa kabila ng alikabok na itinaas ng mga mining at processing machine, ay transparent at malinis. Ang presyon ng atmospera, background ng radiation, temperatura ng hangin ay normal. Ang mga ligaw na halaman sa planeta ay namumulaklak at naaamoy, na nangangahulugan na ang mga insekto sa Earth ay hindi lamang nakaligtas, ngunit ganap na gumaganap ng kanilang trabaho: pollinate nila ang pollen ng mga bulaklak ng mga damo at puno. Sa wakas, nakakita ako ng mga langgam at salagubang na gumagapang sa lupa. Agad silang ipinadala sa aking mga tubo para sa parang multo na pagsusuri. Pero bakit ayaw mong magtrabaho? Mula sa bundok kung saan ako dinala ng mga Orion, may magandang tanawin ng lambak! Ang ganda dito, damn it! Ang asul na ilog ng Altai, na may malinaw na kristal na tubig, ay nagpabilog sa isang mataas na bundok, at lumalawak pa sa kahabaan ng mga bangin at burol hanggang sa isang malaking lawa na nasa ilalim ng lambak. Ang init! Siguradong lalangoy ako sa pond pagkatapos kong makumpleto ang aking mga opisyal na tungkulin. Napakaganda ng lupain. Siguro nanatili ako dito para mabuhay magpakailanman, kung hindi dahil sa aking planetang Nibiru!

Kaya, ang mga sample ng hangin, lupa, tubig, flora ay kinuha. Binubuksan ko ang device para sa pag-scan sa field ng impormasyon ng Earth. Pagre-record ng mga pagbabasa sa isang laptop computer. ika-23 siglo AD. Moscow pagkatapos ng nuclear apocalypse.

Maghagis ng kahoy sa apoy, magsalita nang malakas at malinaw!

Oh, kagalang-galang na pinuno ng aming tribo, "Gray Head"! Nagmamadali akong mag-ulat sa iyo na ang mga araw ng pagkakaroon ng ating kawan ng tao ay bilang na! Sira ang night vision device na ibinigay mo sa mga tao! Kung sino man ang gumawa nito ay patay na!

Damn it! Dalhin sa akin ang mga shards ng device sa lalong madaling panahon.

Gagawin.

Makulimlim ang kalangitan na may mga itim na ulap na nakaharang sa sinag ng araw. Maaari kang lumipat sa lupa 2-3 oras lamang sa isang araw sa maputlang liwanag ng araw. Bumaba ang temperatura ng hangin sa -25 degrees Celsius.

Sabihin mo sa akin kung ano ang hindi ko alam?

Malapit sa aming nawasak na skyscraper, tumatakbo ang mga ligaw na hayop. Madalas silang umaatake ng mga tao. Ang mga radioactive na fragment ng mga metal fitting, na kung saan ang aming mga tribo ay nagmamadali, nasugatan ang mga ito, at nagiging sanhi ng mga kakila-kilabot na sugat na hindi gumagaling, kung saan ang mga tao ay namamatay.

Ang aming mga kababaihan ay huminto sa panganganak, at kung sila ay manganganak, ang mga bata ay ipinanganak na may malinaw na mga palatandaan ng deformity. Nakakatakot silang tingnan! Katulad ng ginagawa nito sa ating lahat!

Ang mga kalapit na tribo na nanirahan sa mga guho ng mga kalapit na skyscraper ay naging ganap na ligaw! Nagpapatayan sila para sa karapatang mamuno! Ang kanilang mga pinuno ay nagbabago bawat linggo!

Alam ko! Lumubog sila sa antas ng Panahon ng Bato, naging mga kanibal! Ano ang mayroon tayo sa paksa ng pagkain?

Mabilis na nauubos ang mga stock na kinuha mula sa mga underground catacomb. Ngunit, may mas masamang balita!

Sa tagal ng panahon, mula 10 hanggang 13 oras, nakamamatay na mapanganib na nasa bukas na ibabaw ng lupa.

Acid o radioactive rain, death rays? Ano?

Ang eksaktong dahilan ay hindi pa naitatag. Ang tanging espesyalista sa larangang ito ay namatay ngayon! Ang mga tao sa aming tribo ay hindi nabubuhay hanggang 25 taong gulang. Ang lahat ay nakasalalay sa mga kamakailan lamang na nakalabas sa mga catacomb.

Kinakailangang ilikas ang mga tao mula sa mga lugar ng nuclear strike patungo sa malinis na ekolohikal na mga rehiyon ng Earth!

Oo, saan mo sila mahahanap ngayon?

Mabilis tumakbo ang mga clanmates! Ang kanilang mga anak ay nakikipag-usap sa kanila nang walang mga salita, mga tunog at kilos lamang, tulad ng mga unggoy! Pinuno, "Gray Head"! Kung hindi natin sila bibigyan ng mga guro sa paaralan, ang mga susunod na henerasyon ng mga tao ay titigil sa pagsunod at pag-unawa sa atin!

Ang pinuno ng tribo ay tumayo sa kanyang buong taas. Halata sa ekspresyon ng kanyang mukha na abala siya sa mga problema ng kanyang naghihingalong lipunan. Inaalis ang alikabok mula sa iyong uniporme, sinabi niya:

I think kailangan nating bumalik sa upper level underground wasak city. Dapat nating subukan na bahagyang ibalik ito. Malapit na ang taglamig! Kung mamamatay tayo, hindi man lang mababasa ng mga taong ito ang mga tagubilin sa pasukan sa mga catacomb. Sa pangkalahatan, alinman - sa bunker, o umalis sa lungsod, ngunit saan? May langit ba sa lupa?

Malinaw ang larawan. Inilipat ko ang IPZ scanning device sa ibang channel ng komunikasyon. Parehong oras, parehong lugar. Naririnig mula sa mikropono boses lalaki:

Anong meron?

Ang lupa ay halos nababalot ng kadiliman! Ang mga grupo ng mga lobo ay gumagala dito, ang mga grupo ng kalahating hubad na mga ligaw na tao ay labis na nag-iilaw.

Itaas ang underground periscope sa taas na isang daang metro!

Oo, Kasamang Kumander!

Ano pa ang nakikita mo?

May kaunting snow sa labas. Sa paligid ay ang mga guho ng isang wasak na lungsod. Sa ilang mga lugar ay makikita ang apoy ng mga siga, malapit sa kung saan ang mga ganid ay nagpapainit sa kanilang sarili. Kapansin-pansing lumiit ang kanilang hanay! Sa susunod na tagsibol, halos hindi posible na makakita ng mga nakaligtas sa mga lansangan ng lungsod. Hindi sila makakaligtas ngayong taglamig. Ang aming mga meteorologist ay hinuhulaan na ang mga thermometer ay malapit nang tumaas sa -60 degrees Celsius! Sa pagkakaintindi ko, Kasamang Kumander, hindi na natin kailangang umangat sa ibabaw ng lupa mula sa kanlungan sa loob ng isa pang sampung taon, o higit pa! Ngunit ano ang maiiwan sa paglipas ng panahon? Ang mga puno ay patay na!

Ano ang tungkol sa mga robot?

Pansamantalang itinigil ang pag-atake ng robot sa mga ligaw na tao at hayop. Pinag-aaralan nila ang kanilang pag-uugali, tulad ng ginagawa natin.

Malinaw! Maglunsad ng quadcopter, gumawa ng video recording ng ibabaw ng daigdig mula sa mataas na taas! At gayundin, itala ang mga pagbabasa ng mga aparatong pangkontrol sa klima sa log.

Ako'y susunod!

Pinatay ko na ang gamit ko. Ang panahon ng Great Flood sa Earth, na nangyari pagkatapos ng digmaan ng mga tao at mga robot, ay hindi interesado sa akin. Hayaang harapin ng ibang mga espesyalista ang isyung ito. Ang lahat ng impormasyon ay naitala at ipinadala sa lunar station. Nakapagtataka kung paano, isang milenyo pagkatapos ng isang nukleyar na taglamig, ang planeta ay maaaring mabago nang husto. Kung ang mga tao ay nakaligtas sa Earth, kung gayon sinasadya nilang hindi makita ang aming mga mata, mga dayuhan mula sa kalawakan! Bagaman sa kaibuturan ko, alam kong nakaligtas pa rin ang isa sa mga tao, at ang digmaan sa mga robot, at ang Baha!

Little Red Riding Hood

Pampulitikang pamamahayag

Para sa mga nagmamahal at nakakaunawa sa mga teorya ng pagsasabwatan. Para sa lahat na seryosong interesado sa agham pampulitika at mga tanong sa hinaharap ng EU.

Dinadala ko sa iyong pansin ang engkanto ng lumang mga bata na "Little Red Riding Hood" na ginawang muli sa isang bagong paraan. Bakit may pulang sumbrero ang batang babae sa kanyang ulo? Dahil ito ay kumakatawan sa modernong Russia, na may pulang sosyalistang nakaraan. Kaya, naghurno ng cake si nanay (USSR) at hiniling sa kanyang anak na babae, si Little Red Riding Hood, na dalhin ito sa kanyang lola. Sa pamamagitan ng lola, siyempre, dapat nating sabihin ang Alemanya, dahil ibinigay niya sa ating bansa ang doktrina ng "Capital" ni Karl Marx, at pinondohan din ang Rebolusyong Oktubre ng 1917! At ngayon, ang isang batang babae (Russia) ay naglalakad sa kagubatan, may dalang masarap na pie sa kanyang mga kamay (pera sa mga bangko sa Kanluran), nakakita siya ng isang magandang bulaklak. Tinanggal ng Little Red Riding Hood ang landas (naging kapitalista), isa-isang pumitas ng mga bulaklak, inilagay sa isang malaking palumpon. Biglang lumabas ang isang kulay abong lobo upang salubungin ang batang babae (mga radikal na Islamista). Tinanong niya ang bata kung saan siya pupunta at bakit? Ipinaliwanag ni Little Red Riding Hood sa halimaw na pupunta siya sa kanyang lola (sa Western democracy), dinadala ang kanyang mga pie (pera sa mga bangko sa Kanluran). Ang lobo ay tuso at hindi kinain ang babae. Nagpasya siyang alamin kung saan nakatira ang matandang babae upang kainin ang kanyang lola at apo sa bahay. Sinabi ni Little Red Riding Hood sa lobo, na hindi naghihinala, kung saan nakatira ang kanyang kamag-anak (sinabi niya sa mga Muslim na refugee kung saan magtatago mula sa digmaan). Isang maliit na batang babae ang umuwi sa kanyang lola (sa Germany) at kinain siya ng isang lobo doon kasama ang kanyang lola (bahagi ng pera ng Russia, at iba pang mga bansa sa mundo, sa mga bangko sa Kanluran ay pupunta sa pagpapanatili ng mga migrante sa EU, at bahagi ay babalik sa kanilang mga karapat-dapat na may-ari sa mga espesyal na kondisyon: organisasyon ng mga rebolusyon, coup d'état sa mga bansang tinitirhan ng malalaking mamumuhunan). Dito, mahal na mga mambabasa, titigil tayo sandali at pag-uusapan ang pera nang mas detalyado. Ang European Union ay kasalukuyang mayroong ilang milyong mga refugee mula sa mga ikatlong bansa sa mundo. Kasabay ng mga daloy ng mga migrante, ang mga radikal na Islamista ay pumapasok din sa EU. Nangangailangan sila ng maraming pera upang mapanatili. Ilan? Magbilang tayo! Kunin bilang halimbawa ang isang milyong tao na kailangang suportahan sa loob ng isang buwan. At kaya, ang pagpapanatili ng isang tao bawat buwan ay tumatagal ng humigit-kumulang 1 libong euro. Nangangahulugan ito na ang mga awtoridad ng EU ay gagastos ng 1 bilyong euro bawat milyong refugee. Ang mga Europeo ay mangangailangan ng 12 bilyong euro sa isang taon. Ngunit, ilang milyong mga refugee ang naipon na ngayon sa EU, samakatuwid, ang halaga para sa kanilang pagpapanatili ay higit pa sa kalkulado. Saan makakakuha ng ganoong uri ng pera ang mga Europeo? Naaalala namin ang mga gumuhong offshore na bangko ng Panama Islands, ang pahayag ng mga pulitiko sa Britanya tungkol sa transparency ng kanilang sistema ng pagbabangko, at naiintindihan namin na ang mga pondo mula sa mga nakapirming account ng maraming offshore na bangko ay gagamitin ng mga Europeo upang suportahan ang mga refugee! Ang Shadow money ay gagamitin para sa isang mabuting layunin, wika nga. Ngunit hindi ito maaaring magpatuloy nang matagal! Darating ang mga mangangaso (militar) at ililigtas ang lola, pati na rin ang kanyang apo. Ang huling parirala ay nagsasabi sa atin tungkol sa pagdating ng isang militar na junta sa Alemanya, at nagsasabi rin sa atin tungkol sa pagpapatalsik sa mga liberal at ang pagkondena sa kanilang mga masasamang patakaran. Pagkatapos ito ay magiging masama para sa mga migrante, na naipon ng maraming sa EU. Itataboy sila ng mga Europeo pabalik sa kanilang mga lupain! Marahil ang isang katulad na bagay ay gaganapin sa Russia!

Mangyaring kunin ang artikulong ito bilang isang pagpapalagay, at hindi bilang ang tunay na katotohanan. Isaalang-alang ang lahat ng aking mga salita, mahal na mga mambabasa!

Pagbabago ng western formations

Pampulitikang pamamahayag

Kasama ang paglipat ng industriya ng Kanluran sa mga bansa ng ika-3 mundo (India, China), sa simula ng ika-21 siglo, lumipat ang naghaharing uri ng mga may-ari: mga industriyalista. Ang kanilang lugar sa lumang mundo ay kinuha ng mga taong may libreng propesyon (klerk, doktor, manggagawa sa bangko, artista, aktor, abogado). Ngayon pansin! Isaalang-alang natin paglalaro ng baraha Tumawag si Illuminati: "Ang unang gagawin natin ay sirain ang mga abogado!" Ano ang ibig sabihin nito, mga binibini at ginoo? At ang lahat ay napaka-simple! Ganap na pagkawasak sa maraming bansa sa mundo ng Western-type na credit at financial system (liquidation of the judgment interest). Pagbabawal sa iba pang kaduda-dudang halaga. Halimbawa, ang pag-alis ng criminal immunity mula sa mga taong nagtatrabaho sa legislative, judicial at kapangyarihang tagapagpaganap; transparency ng kanilang mga aktibidad, estado at kontrol ng publiko para sa mga daloy ng pananalapi ng negosyo, ang pagbabawas ng araw ng trabaho; Magkakaroon ng iba pang pagbabago sa buhay ng mga tao. Halimbawa, ang institusyon ng mga tagausig ay aalisin, ito ay gagana lamang sa mga yugto ng pagsisiyasat bago ang paglilitis. Isa pang opisyal ang papalit sa mga prosecutor, na pinagsasama ang karakter na accusatory at acquittal, at dapat itong maging patas! Ang taong ito ay kakailanganing magbigay sa korte ng tumpak at layunin na impormasyon tungkol sa taong nasasakdal na kasama niya sa korte. Kanino, gaano man ang imbestigador, na ilang buwan nang nagsusuri ng kasong kriminal, o kahit na taon, ay nagiging halata kung sino ang nasa harap niya? Hindi ba dapat niyang sabihin sa mga hukom kung anong uri ng tao ang dinala sa korte, kung ano ang ginawa niya, at kung ano ang nararapat para dito? Kaugnay nito, ang nasasakdal, sa isang pantay na katayuan sa abogado ng depensa, ay may karapatang bumaling sa hukom at ituro ang mga pagkakamali ng imbestigador na ginawa niya sa panahon ng pagsisiyasat ng kasong kriminal, pati na rin ituro ang hukuman ang mga paglabag sa batas, kung mayroon man. Bilang karagdagan, ipagtatanggol ng imbestigador ang mga interes ng napinsalang partido sa korte, na tinutuligsa ang nasasakdal sa harap ng korte. Ang lahat ng mga kalahok sa proseso ay lalapit, na magpapataas ng mga pagkakataong maging objectivity kapag ang hukuman ay gumawa ng pangwakas na desisyon! Kung walang tagausig, isang taong may katamtamang kaugnayan sa pagsisiyasat ng mga kasong kriminal, magiging mas madali para sa korte na harapin ang lahat ng mga pangyayari sa panahon ng hudisyal na paglilitis, pangalang nakikitungo sa mas may kaalaman at may kakayahan mga opisyal: imbestigador at tagapagtanggol.

Sa lalong madaling panahon ang mga tao ay darating sa ating mundo na magiging mga tagasunod ng mga sinaunang halaga sa mga istruktura ng mga estado. Ang kanilang slogan ay: “Ang New World Order (NWO) ay isang pagbabago sa mga pormasyong Kanluranin na dinala ng mga liberal at mga demokrata sa punto ng kahangalan, na pinapalitan ang mga ito ng mga bagong tuntunin ng laro. Ang NWO ay isang symbiosis ng Western at Eastern na mga halaga! Ilang uri ng conditional golden mean (Severe Old Testament plus modernong teknolohiya, kultural na halaga).»

Mangyaring kunin ang artikulong ito bilang isang pagpapalagay, at hindi bilang ang tunay na katotohanan. Isaalang-alang ang lahat ng aking mga salita, mahal na mga mambabasa.

http://vfl.ru/fotos/917553c912723075_0.html

06.08.2011, 15:04

Sa isang pakikipanayam kay Svobodnaya Pressa, isang deputy ng State Duma mula sa Communist Party of the Russian Federation, isang miyembro ng OSCE Parliamentary Assembly na si Valery Rakshin ang nagsalita tungkol sa kung sino at paano namamahala sa Russia at kung talagang nais ng mga pinunong ito na puksain ang katiwalian sa bansa.

Valery Fedorovich, sa ating estado ay mayroong pinansiyal na katalinuhan, mga espesyal na serbisyo, at malamang na alam nila kung sino, kailan, saan at sa ilalim ng kung anong pangalan ang naglilipat ng pera sa ibang bansa, bumibili ng mga yate at mansyon. Kung ito ay labag sa batas, bakit hindi kumilos laban sa kanila? At kung ito ay ligal, kung gayon bakit may mga naturang batas sa Russia?

- Ang pangulo ang namamahala komisyon laban sa katiwalian Russia, sa ilalim niya - lahat ng mga pwersang panseguridad. Itinalaga niya ang mga pinuno ng Ministry of Internal Affairs, ang FSB, ang hukbo, mga hukom, at ang bloke na ito, na pinamumunuan ng Pangulo, ay dapat isaalang-alang nang komprehensibo. Kaya, sa isang kumplikadong bloke na ito ay hindi gumagana. Sa ilang mga kaso, siyempre, nagbibigay sila ng data tungkol sa ilang mga tiwaling opisyal, ngunit hindi ito matatawag na isang sistema, ito ay totoo, palaman. Hindi gumagana ang anti-corruption system. Samakatuwid, ang mga naturang numero. Na nagnakaw sila ng hanggang 50% ng mga pondo sa badyet, halimbawa, sa industriya ng konstruksiyon. Pinapalaki nila ang presyo ng mga materyales sa gusali, suhol sa mga opisyal, kickback sa mga nagbibigay ng permit. Tandaan, nagkaroon ng programa ang United Russia na tinatawag na FOCs sa buong bansa? Kaya, 50% ng inilaan na pondo sa badyet ay ninakaw. Ang Deputy Prosecutor General ay nagsalita tungkol dito sa kanyang ulat, na nangangahulugang alam ito ng mga awtoridad. Ngayon, may sapat na mga pwersang panseguridad sa Russia upang ihinto ang katiwalian para sa tunay, ngunit upang labanan ito, political will ay kailangan, ngunit ito ay hindi. Ayusin ang maliliit na pagtagas upang magbuga ng singaw. Ang buong sistema ng kapangyarihan, mula noong 1991, ay nakatutok sa isang pamamaraan ng pamahalaan para sa mga kickback, mga suhol ... Ang Deputy Prosecutor General sa kanyang ulat ay nagpahiwatig kung magkano ang gastos upang makuha ang portfolio ng ministro.

Ilan?

20 milyong euro, ang figure na ito ay inihayag, may mga scheme.

Napupunta ba ang pera na ito hanggang sa tuktok? Presidente, Premier?

Ang buong istruktura ng kapangyarihan ay puno ng katiwalian. Para sa isang bag ng mga buto - upang magtanim, at para sa malaking pandaraya - upang palayain.

Posible bang talunin ang katiwalian sa kasalukuyang Pangulo?

Malinaw at malinaw kong sinasagot: hindi-posible-ngunit. Ang buong seleksyon ng mga tauhan ay lumago mula 1991, nang ang subsoil ay isinapribado, ang gas, mga negosyo sa pagtatanggol ay naibenta sa isang pittance, malalaking piraso para sa isang sentimos. Ang buong istraktura ng kapangyarihan ay nagmula sa isang pugad.

Ang mga ordinaryong tao, sa abot ng kanilang makakaya, ay nakikilahok din sa katiwalian. Ito ay kinakailangan, halimbawa, upang ayusin ang isang bata Kindergarten o paaralan, ngunit walang mga lugar. Magdala ng pera sa direktor.

Ito ay nasa antas ng sambahayan, at hindi ito eksaktong katiwalian. Ang korapsyon ay kung nasaan ang badyet. Ang pinakamalaking suhol at kickback ay naroon. Kung ang isang pribadong negosyante ay nagbigay ng kanyang personal na pera sa isa pang pribadong negosyante, ito ay hindi pa katiwalian. Ngunit ang badyet ay pera ng lahat, at kapag ang isang opisyal ay nakatanggap ng kickback mula sa perang ito, ito ay katiwalian. At kapag nagmaneho sila ng langis at gas sa hangganan sa mas mababang presyo, pagkatapos ay matagumpay nilang naibenta ito, at ibinulsa ang pagkakaiba, ito rin ay katiwalian.

Ang State Duma ba ng Russian Federation ng kasalukuyang pagpupulong ay pagtibayin ang Artikulo 20 ng Convention Laban sa Korapsyon?

Hindi. Ito ay nagpapakita lamang kung ang estado ng Russia ay naka-set up para sa isang tunay na paglaban sa katiwalian. Ano ang punto ng artikulong ito? Ang isang tao, halimbawa, Punong Ministro Putin, ay tumatanggap ng napakaraming kita bawat taon, kasama ang iba pa mula sa pagbabahagi, at lahat ng ito ay kasama sa Deklarasyon. At narito ang kanyang mga gastos para sa taon. Kung hindi sila magkatugma, i.e. kinita ng mas mababa kaysa sa ginastos, ipaliwanag - bakit, saan nanggagaling ang pera? Ang Artikulo 20 ay oobliga sa lahat ng opisyal, ministro, pinuno ng United Russia na ipakita kung magkano ang kanilang kinita at kung ano ang kanilang ginastos, at kung mayroong pagkakaiba sa pagitan ng kita at mga gastos, agad kang mahuhulog sa ilalim ng hinala ng katiwalian. Kung hindi mo mapapatunayan na ang labis ay nakuha sa isang matapat na paraan, pagkatapos ay mula sa isang pinaghihinalaan ay agad kang nagiging mga kriminal. At tungkol sa artikulong ito, lahat ay pinalaki - ang naghaharing piling tao, ang presidente, United Russia. 100% (tumingin ako) ng power elite ay nasa ilalim ng artikulong ito. Kunin ang aking kasamahan na si Volodin, na hindi nagtrabaho sa mga komersyal na istruktura, dahil siya ay isang bilyunaryo! Sumulat ang Forbes magazine tungkol sa kanya. At kung ang artikulo 20 ay naratipikahan, agad siyang mahuhulog sa ilalim ng artikulong ito. Karamihan sa "United Russia" ay nasa ilalim nito. Bumili ako ng mansyon, pumunta sa Canary Islands kasama ang mga babae, bumili ng lupa, bumili ng microdistrict sa England ... at kung ano ang suweldo mo. Dito, patunayan kung ano. At ang lahat ng ito ay nangyayari mula noong 1991, nang ang ari-arian ng mga tao ay ninakaw para sa isang sentimos, na ilegal kahit na dahil sa paglabag sa batas ni Yeltsin. Alam mo, tulad ng sinasabi nila, "mas malaki ang kapalaran, mas malaki ang krimen sa likod nito." Ang mga milyonaryo at bilyonaryo ngayon ay mga kriminal. Upang hindi ito ibunyag, hindi sila interesado sa pagpapatibay ng Artikulo 20. Para sa kanila, ito ay puno ng mga kahihinatnan. Makikita agad ng lahat kung magkano ang kanilang kinikita at kung magkano ang kanilang ginagastos.

Sa China, binaril ang mga tiwaling opisyal. Paano mo gusto ang pamamaraang ito ng pakikibaka?

Pagkakaisa. Ang paksyon ng Partido Komunista, sa pamamagitan ng paraan, ako ang may-akda ng mga susog, nagpasimula ng isang panukalang batas sa pagkumpiska ng ari-arian mula sa isa na nahuli, mula sa pinakamalapit na kamag-anak, asawa, mga anak. Ngayon, salamat sa naghaharing partido, ang sumusunod na batas ay ipinapatupad: kung ang isang magnanakaw na ama ay nahatulan ng katiwalian, kung gayon ang kanyang may sapat na gulang na anak ay hindi maaaring kumpiskahin ng mga villa, pabrika, mga steamboat. At ipinakilala namin ang isang panukalang batas upang gawin itong posible. Kaya hinarang nila ito, hindi bale na ang ating mga magagaling at matatalinong pinuno, gobernador, at mayor ay may mga asawang may napakahusay na mga babaeng negosyante. Nabasa mo ang deklarasyon - mayroon siyang taunang kita na 5 milyong rubles, at ang kanyang asawa ay may 60-120 milyon. May mga asawa silang ganyang galing. At ang ikalawang bahagi ng ating posisyon: kapag lumilipad na ang bansa sa bangin dahil sa sangkap ng korapsyon, kailangang ipasok ang parusang kamatayan para sa pinakamalaking paglustay sa pondo ng bayan. At gawin ito sa publiko! Tao rin ang mga opisyal, nanonood sila ng TV at marami, napakaraming mag-iisip na mas mabuting maging mahirap, ngunit mabubuhay ako kaysa sakupin nila ako at babarilin. Gagampanan nito ang isa sa mga nangungunang papel sa paglaban sa katiwalian. Ngunit paulit-ulit na sinabi ni Putin na habang siya ay nasa kapangyarihan, ang parusang kamatayan ay hindi mag-aplay sa Russia.

Bakit ang Ministro ng Panloob, nang malaman na ang kanyang mga nasasakupan ay may mga dayuhang account, villa at ari-arian na hindi tugma sa kanilang mga suweldo, iminungkahi na sila ay umalis? Simple lang, at hindi sila dinala sa korte?

Ipagpalagay ko na marami siyang alam, tumatanggap ng mga ulat, ngunit ang katiwalian sa mga istrukturang ito ay isang masakit na punto. Ang sistema ay bulok at lalong nabubulok, at nakikita natin ito. Bakit hindi ka kumilos? Malinaw na ang istraktura ng kapangyarihan na ito ay hindi umiiral sa kanyang sarili, ito ay umiikot sa iba pang mga istraktura, na nagkakalat ng katiwalian sa lahat. Ngunit hindi sila tatahimik nang walang hanggan. Oo, hindi nila kaya. Sa isang lugar, may nabasag, sa isa pa, may tumagas sa media ... Imposible rin ang paggawa ng wala, kaya nagpakawala si Nurgaliyev at iba pang mga opisyal ng seguridad, at, siyempre, sinisikap nilang protektahan ang karangalan ng uniporme. Hindi ito nagpapaganda sa kanila, dapat silang malupit, tulad ng nangyari kapangyarihan ng Sobyet upang parusahan ang nagkasala. Kung tutuusin, kung ang isang tao ay nahatulan ng kapangyarihan, may mga armas at nakikibahagi sa pangingikil, ito ay isang kakila-kilabot na bagay, ito ay isang bisyo, ito ay dapat na agad na mabunot. Kung tutuusin, ministro ka, hindi ka unang beses sa isang kasal, ikaw mismo ang pumili ng mga tauhan at dapat maparusahan ang may kasalanan. Imposibleng labanan ang katiwalian sa mga kondisyong walang pagkakataon ang oposisyon na kumuha ng kapangyarihan, maglagay ng mga kadre nito. Nakatakdang magtrabaho sina Medvedev at Putin sa mga kundisyong ito. Para lumaban kailangan mo tunay na pagkakataon ang oposisyon ay dumarating sa kapangyarihan. Bagong tauhan, bagong batas. Kung gayon ang mga nagnakaw ay gagantimpalaan. Ang pangalawang kondisyon ay publisidad. Kahit dito ako ay humihiling sa parlyamentaryo: ibigay sa akin ang mga listahan ng mga nagnanakaw na opisyal, posisyon, titulo, na nakulong dahil sa mga suhol at kickback! Kaya hindi nila ginagawa!

At ano ang dahilan ng pagtanggi?

- Sabi nila walang systematization. Sabi ko, ibigay lahat ng security forces, opisyal, mayor, na naparusahan na, nakakulong na. Hindi ako humihingi ng impormasyon sa pagpapatakbo. Magbigay ng mga listahan ng mga may desisyon ng korte. Hindi man lang nila binibigay! Sa loob ng 5 taon ay nagbigay sila ng isang katas kung saan nakaupo ang alkalde, opisyal, opisyal ng seguridad. Ginawa ko ang pagsusuri na ito sa State Duma, kung saan ako ay binawian ng sahig sa loob ng isang buwan.

Ano ang hindi mo nagustuhan?

Pagkatapos kong pangalanan ang mga partikular na pangalan, nalaman ng lahat kung saang partido sila kabilang. Mahigit sa 90% ng mga nahuli, nahatulan ng katiwalian, at sila ay nakakulong na, ay mga miyembro ng United Russia. Ito ay ang pagkabigla, kung saan ako ay binawian ng salita. Huminto ako sa pagganap, at ang paglaban sa katiwalian ay tila "nagtagumpay"! Wala nang mga listahang ibinigay sa akin. Ito ay isang katanungan ng publisidad. Dapat alam ng bansa ang mga "bayani" nito! Kung higit sa 90% ng United Russia ay mga opisyal, mayor, gobernador na nagnanakaw, ngayon ay muli nilang nais na sakupin ang karamihan ng mga puwesto sa State Duma at mga katawan ng estado.

Mayroong ganoong pananaw na ang pangulo at punong ministro ay tinanggap na mga tagapamahala ng isang dakot ng mga oligarko at kakaunti ang pagpapasya sa kanilang sarili. Ito ay totoo?

Noong 1991, nagkaroon ng isang kudeta, at ang estado, kasama ang lahat ng mga istruktura nito, ay nagsimulang ipahayag ang opinyon ng isang dakot ng mga oligarko at isang klase ng mga may-ari. Ito talaga. At kung inaasahan ng isang tao na ang isang mabuting hari ay magmumula sa klase na ito, ang mga opisyal ay titigil sa pagnanakaw, at ang mga tao ay mabubuhay nang maayos, magkakaroon ng mga trabaho - ito ay tunay na sleepwalking. Ilalagay ng naghaharing uri sa mga upuan ng mga gobernador ang mga sumasakop sa kanila, nagtatakip at nagpapahayag ng kanilang mga pananaw. At ito ang nakita natin sa nakalipas na 20 taon. Ang buong istraktura ay natatakpan ng sangkap na ito ng katiwalian. Ito ay karaniwang imposible na baguhin ang sitwasyon. Tandaan kung paano sinabi ng tubero ng Sobyet: hindi mo ito maaayos dito, kailangan mong baguhin ang buong sistema. Kinakailangang bigyan ng pagkakataon na maghalal ng mga kinatawan ng oposisyon sa mga posisyon ng mga alkalde, gobernador, at sa mga kapulungang pambatas. Ngunit ang umiiral na kapangyarihan sa bawat hibla ng kaluluwa ay laban dito.

Ano ang mga pagkakataon ni Mikhail Prokhorov at ng kanyang "Right Cause" na makakuha ng mga boto?

Sa Courchevel with girls, mas marami siyang pagkakataon. Dito, isa pang pamamaraan ang itinapon sa lipunan - mayroong United Russia, na nawawalan ng kredibilidad kahit na ayon sa kanilang mga botohan, paunti-unti ang mga botante na iboboto sa kanila. Kaya, paano masusuportahan ang United Russia bukod sa pera at mga mapagkukunang pang-administratibo? At ngayon sa abot-tanaw - ang kasuklam-suklam na partido, "Just Cause", na, sa pamamagitan ng bibig ng Prokhorov, ay nangangako sa mga tao na gumawa ng 12-oras na araw ng pagtatrabaho, sirain ang mga unyon ng manggagawa at ganap na ibigay ang manggagawa sa kapangyarihan ng employer. Laban sa background na ito, ang pangunahing United Russia Party ay lalabas sa telebisyon, pupunahin ang patakarang ito at sabihin, ito ang naghihintay sa iyo kung hindi ka bumoto para sa United Russia. Ibig sabihin, kahit papaano ay iaangkop niya ang programa ng Partido Komunista para sa kanyang sarili, at iisipin ng mga tao: Ang United Russia ay mas mahusay kaysa sa Just Cause. Kung tutuusin, malinaw na walang suporta ang Right Cause sa Russia.

Ano ang tungkulin ng isang ordinaryong mamamayan sa paglaban sa katiwalian? Sa anong kaso, mapoprotektahan siya ng estado?

- Ang tungkulin ng isang mamamayan ay ang una! At hindi lang kapag pinili niya ang kapangyarihan, ang pangulo. Kung ang mga tao ay bumoto kay Zyuganov at maaaring ipagtanggol ang kanilang pinili, dahil ang mga miyembro ng mga komisyon sa halalan ay mga tao din, at kung sinabi ng lahat sa kanila na "isinulat mo muli ang protocol, nanalo si Zyuganov, at sumulat ka, pagkatapos ay si Yeltsin, pagkatapos ay si Putin" ... Ngunit ang mga tao ay nanatiling tahimik, at kung siya ay tumahimik, nangangahulugan ito na siya ay karapat-dapat sa mga pinunong mayroon siya. Kasabay nito, nakikita ng mga tao ang lahat at naiintindihan kung sino ang nagdala sa kanila sa ganoong buhay. Mayroong 30% ng mga walang trabaho sa bansa, 60% sa Caucasus, at paano maniniwala na ang lahat ng mga taong ito ay nagbigay ng kanilang mga boto para sa kasalukuyang pamahalaan? Walang kapangyarihan ang makakatayo kung ang kalye ay kumukulo!

Wala pang nakakagawa nito sa mundo. Kaya't lumabas tayo, siguraduhing walang magnanakaw! Tulad ng para sa proteksyon mula sa isang tiwaling amo na maaaring mabulok ang isang insurgent subordinate, oo, ang batas, sa kasamaang-palad, ay hindi ginagarantiyahan ang gayong proteksyon. Ngunit kung interesado ang presidente, ang naghaharing partido, makikita nila ang parehong paraan at lakas para sa naturang proteksyon. Ngunit hindi sila interesado. Kung sisimulan talaga nilang labanan ang katiwalian, kailangan nilang labanan ang sarili nila.

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Naka-host sa http://www.allbest.ru/

Panimula

Ang mga problema ng paglaban sa katiwalian ay kamakailan lamang ay nakakuha ng malapit na atensyon, na ang pinaka-talamak at lubhang napapanahong mga isyu na tinalakay sa ating lipunan. Ito ay medyo natural.

Sa kamakailang panahon, laban sa backdrop ng umuusbong na sitwasyong sosyo-pulitika at sosyo-ekonomiko, ang mga katotohanan ng katiwalian sa iba't ibang larangan ng buhay ay patuloy na tinitiyak. Samakatuwid, ang katiwalian sa mga awtoridad ng estado at pangangasiwa ng modernong Russia ay ang pinaka matinding problema, nang walang isang radikal na solusyon kung saan imposible ang epektibong pag-unlad ng lipunang Ruso. Bilang karagdagan, ang isang estado kung saan ang mga awtoridad ay lubos na tiwali ay hindi maaaring ituring na alinman sa demokratiko, o legal, o nakatuon sa lipunan.

Ang kaugnayan ng paksang tinatalakay ay hindi maikakaila. Ang katiwalian sa mga pampublikong awtoridad ay isang banta sa lipunan dahil ito ay direkta o hindi direktang nakakaapekto sa mga pampublikong halaga, moralidad at mga pundasyon ng estado, na nagpapahina sa pananampalataya sa katarungan at pagiging angkop ng mga desisyon. Ayon sa sukat ng paglaganap ng katiwalian sa mga katawan ng estado, ang mga konklusyon ay iginuhit tungkol sa posibilidad ng pampulitika, pang-ekonomiya, panlipunang mga panganib, pati na rin ang antas ng pag-unlad ng lipunang sibil.

Ang panganib ng katiwalian ay lumilitaw, una sa lahat, sa katotohanan na sa likod ng mga desisyon na ginawa ng mga opisyal ay mayroong praktikal na aktibidad, na maaaring hindi palaging positibo para sa lipunan at estado. Kasabay nito, ang isang masalimuot at hindi gumagalaw na sistema ng pampublikong administrasyon ay isang salik na nag-aambag sa pag-unlad ng katiwalian, kung saan ang mga suhol ay minsan ay isang epektibong katalista sa pagsasaalang-alang at paggawa ng desisyon sa mga kaugnay na isyu, at sa ilang mga kaso ang mga tiwaling pamamaraan ay ginagamit upang makalusot sa mga awtoridad ng mga kinatawan ng mga istrukturang kriminal.

Sa pag-aaral na ito, pangunahing pag-uusapan natin ang tungkol sa katiwalian sa "estado", kung saan ang isa sa mga partido ay palaging isang tao na nasa serbisyo publiko, o kung sino ang gumagamit ng ilang mga kapangyarihan bilang resulta ng pagtatalaga ng kapangyarihan sa kanya mula sa mga botante o sa ilang iba pa. paraan. Napagtatanto na sa terminolohikal na ito ay hindi ganap na tumpak, gagamitin namin ang mga pariralang "lingkod sibil", "opisyal" o "opisyal" bilang mga kasingkahulugan para sa mga naturang tao.

Ang layunin ng gawaing ito ay suriin ang pagpapakita ng katiwalian sa kagamitan ng pampublikong administrasyon at mga hakbang upang maiwasan ito.

Alinsunod dito, ang mga gawain ay:

Upang pag-aralan ang kakanyahan ng katiwalian;

Pag-aralan ang mga sanhi at anyo ng katiwalian sa kagamitan sa serbisyo sibil;

Tinutukoy ang mga pangunahing punto sa pag-iwas sa katiwalian sa mga pampublikong awtoridad.

Ang gawain ay isang uri ng pag-aaral ng problema ng katiwalian at pagsusuri ng mga umiiral na konsepto at opinyon, at hindi isang sagot sa mga kagyat na tanong at paghahanap ng mga tunay na paraan upang malampasan ito, dahil sa ngayon ang problemang ito ay hindi malulutas at nangangailangan ng mas malinaw na patakaran ng estado. sa direksyong ito.

1. Korapsyon sa mga pampublikong awtoridad

1.1 Likas sa lipunan ng katiwalian

Ang katiwalian ay isa sa mga pangunahing problema na sumisira sa mekanismo ng estado, at kasama nito ang buong lipunan.

Ang katiwalian ay nagpapakita ng sarili sa isang malawak na iba't ibang mga pampublikong lugar: sa sistema ng estado at mga munisipal na katawan, sa mga partidong pampulitika at mga unyon ng manggagawa, atbp. Ngayon, ang katiwalian ay umaabot na sa internasyonal na antas.

Ang isang krimen ay nagpapakita ng isang espesyal na panganib at isang espesyal na pagpapahina sa awtoridad ng kapangyarihan ng estado lamang kapag ito ay isinasagawa sa pamamagitan ng paggamit ng mga tungkulin ng kapangyarihan. Ang mga kumikilos lamang bilang isang organ ng kapangyarihan ang maaaring, sa pamamagitan ng kanilang mga aksyon, magpababa ng dignidad ng kapangyarihan at pahinain ang awtoridad nito. Tanging ang mga pinagkalooban ng kapangyarihan ng kapangyarihan ang nakakakuha ng mas madaling pagkakataon, gamit ang mga ito, upang gumawa ng mga ganitong pagkakasala na hindi maaaring gawin ng mga pribadong indibidwal, tulad ng pangingikil, kawalan ng katarungan, atbp., - isinulat noong simula ng ika-20 siglo. domestic statesman N.M. Korkunov. Sa pagsusuri sa pahayag na ito, dapat tandaan na pinag-uusapan natin ang hindi pangkaraniwang bagay ng katiwalian sa kagamitan ng estado, sa kabila ng katotohanan na ang termino mismo sa modernong kahulugan nito ay hindi ginamit noong panahong iyon. At sa kabila ng katotohanan na maraming mga kahulugan ng konseptong ito, walang kumpletong kalinawan at legal na katumpakan.

Dapat sabihin na ang kahulugan ng "korapsyon" ay lumitaw sa ating bansa noong 1993 lamang sa draft ng unang batas sa paglaban sa katiwalian. At nagsimula ito noong unang bahagi ng 1990s. ika-20 siglo aktibo legal na pananaliksik ang ganitong mapanganib na kababalaghan sa sistema ng serbisyo publiko ay malinaw na hindi tumutugma sa laki ng pagkalat nito sa pampublikong administrasyon ng ating bansa.

Sa nakalipas na dekada, kapag nailalarawan ang umuusbong na socio-economic at socio-political na sitwasyon sa Russian Federation, ang negatibong katotohanan ng pagkalat ng katiwalian sa sistema ng relasyon sa serbisyo publiko ay ipinahayag nang may nakakainggit na katatagan. Kaugnay nito, ang konsepto ng katiwalian ay matatag na pumasok sa buhay ng lipunang Ruso, sa kabila ng katotohanang wala ito sa batas. Ngunit, sa kabila nito, sa nakalipas na panahon (1992-2002) ang isang bilang ng mga pangunahing siyentipikong pananaliksik na nakatuon sa problema ng pagpigil at paglaban sa katiwalian, isang bilang ng mga monograpiya at medyo nagbibigay-kaalaman na mga aklat-aralin, dose-dosenang mga artikulo ng mga nangungunang domestic criminologist at mga espesyalista sa larangan ng administratibong batas at pampublikong pangangasiwa ay nai-publish, isang bilang ng mga pang-agham at praktikal na kumperensya ay nai-publish. gaganapin, at ang mga disertasyon ng kandidato ay naipagtanggol. Maraming mga pulitiko at pampublikong pigura, kapwa sa ating bansa at sa ibang bansa, ang nakakuha ng katanyagan at malawak na katanyagan sa populasyon sa pamamagitan ng paglalantad ng katiwalian, na lumilikha para sa kanilang sarili ng imahe ng "walang kompromiso na mga mandirigma" na may iba't ibang anyo ng pagpapakita nito sa serbisyo publiko.

Ang siyentipikong panitikan ay nagbibigay ng maraming konsepto ng katiwalian.

Narito ang ilang karaniwang mga kahulugan. "... Ang katiwalian ay isang kababalaghan sa larangan ng pamamahala sa lipunan, na ipinahayag sa pag-abuso sa kapangyarihan ng mga paksa ng pamamahala sa pamamagitan ng paggamit sa kanila para sa personal (sa malawak na kahulugan - indibidwal at grupo, materyal at iba pa) na mga layunin" (GK Mishin ). "Ang katiwalian ay ang paggamit ng paksa ng pamamahala ng kanyang mga kapangyarihan na salungat sa mga interes ng serbisyo dahil sa personal na interes" (V.S. Komissarov). "Parang korapsyon panlipunang kababalaghan- ito ang agnas ng administrative apparatus, batay sa paggamit ng mga opisyal ng kanilang opisyal na posisyon para sa mga makasariling layunin "(G.N. Borzenkov). "Ang katiwalian ay ... isang panlipunang kababalaghan, na binubuo sa makasariling paggamit ng isang opisyal ng pampublikong awtoridad at pamamahala ng kanyang opisyal na posisyon para sa personal na pagpapayaman" (P.A. Kabanov).

Tulad ng makikita mo, ang panlipunang kapaligiran ng katiwalian ay ang kapangyarihan ng estado, at ang mga nasasakupan nito ay mga tagapaglingkod sibil, mga opisyal at iba pang mga taong awtorisadong magsagawa ng mga tungkulin ng estado na gumagamit ng kanilang mga kapangyarihan ng estado upang masiyahan ang makitid na makasariling interes. Kaya, ang katiwalian ay maaaring mailalarawan bilang isang kumplikadong panlipunang kababalaghan na nabubulok ang mekanismo ng estado, na ginagawa itong hindi epektibo, sa pamamagitan ng paggamit ng mga pampublikong tagapaglingkod, mga opisyal, iba pang mga taong awtorisadong magsagawa ng mga pampublikong tungkulin, kapangyarihan ng estado upang masiyahan ang personal, grupo at iba pang mga interes sa makasarili. mga layunin.

Sa pinaka-pangkalahatan at maikling kahulugan, ang katiwalian ay maaaring maunawaan bilang ang pag-abuso sa kapangyarihan ng estado para sa pansariling pakinabang.

Ang mga pag-aaral sa kasaysayan at legal ay nagpapakita na ang katiwalian ay palaging umiiral, sa sandaling lumitaw ang administratibong kagamitan. Kaugnay ng Russia, ang pinagmulan ng katiwalian ay nag-ugat sa panahon ng tinatawag na pagwawalang-kilos; sa paglipas ng mga taon ng pag-iral sa USSR ng command-administrative system, isang marami at masalimuot na administrative apparatus ang nabuo. Ang totalitarian na kalikasan ng pamahalaan, ang pagkakaroon ng malaking bilang ng mga paghihigpit at pagbabawal, ang multi-stage na apparatus ay nagbunga ng kawalan ng kontrol at kawalan ng pananagutan ng kapangyarihan sa iba't ibang rehiyon ng bansa, isang maling pag-unawa at pagbaluktot sa panuntunan ng batas, gayundin ang kawalan ng espirituwalidad, oportunismo, karera at walang pigil na pagnanais para sa pagpapayaman.

Ang katiwalian ng mga tagapaglingkod sibil ay patuloy na pinag-uusapan hindi lamang sa media, kundi pati na rin sa pinakamataas na antas ng estado.

Sa isip ng publiko, kamakailan lamang ay nagkaroon ng malawak na opinyon tungkol sa pangkalahatang katiwalian ng kagamitan ng estado, ang imposibilidad ng pagkuha ng mga karapatan ng isang tao nang walang panunuhol. Ang ideya ng Russia bilang isa sa mga pinaka-corrupt na bansa ay umiiral din sa opinyon ng publiko sa mundo. Ang pinaka-mapanganib na pagpapakita ng hindi pangkaraniwang bagay na ito ay ang terorismo ng estado (karahasan ng mga awtoridad) at katiwalian ng estado (katiwalian ng mga awtoridad). Sila ay naging hindi lamang mga problema sa Russia, kundi pati na rin sa isang pandaigdigang sukat.

Gayunpaman, dapat itong kilalanin na mula sa pangkalahatang talakayan ng problema ng katiwalian sa sistema ng mga relasyon sa serbisyo publiko ng Russian Federation, ang lipunan, sa esensya, ay hindi gumawa ng mga radikal na hakbang upang mabawasan ang katiwalian sa isang antas na hindi nagpapakita ng isang tunay na panganib. Pambansang seguridad estado. Sa kasamaang palad, walang radikal na pagbabago sa lugar na ito at, tila, walang pagbabago sa sitwasyon sa paglaban sa katiwalian sa malapit na hinaharap.

Ang dahilan ay nakasalalay sa katotohanan na ang katiwalian ay sumasaklaw sa halos lahat ng larangan ng pampublikong administrasyon. Samakatuwid, ang tunay na pag-unlad sa paglaban sa kasamaang ito ay bale-wala.

Ang krimen sa katiwalian ay mayroon nang ilang mga tampok na kriminolohikal na nauugnay sa mga paksa ng naturang mga krimen, mga lugar at pamamaraan ng kanilang paggawa.

Ayon sa ilang mga pagtatantya ng dalubhasa, ang mga organisadong kriminal na komunidad ay gumagastos mula 30 hanggang 50% ng kanilang mga kriminal na nakuhang pondo sa mga tiwaling opisyal ng estado, tinutulungan ng mga opisyal ng gobyerno ang bawat ikasampung organisado. kriminal na gang, kung saan mayroong mga 8 libo sa Russia.

Dapat tandaan na ang katiwalian ay likas mataas na lebel latency. Bilang isang patakaran, hindi ito nangangailangan ng mga reklamo, dahil ang mga nagkasala na partido ay tumatanggap ng kapwa benepisyo mula sa iligal na transaksyon.

Kasabay nito, kahit ang pangingikil ng suhol ay hindi palaging inaapela, dahil ang mga tao ay hindi naniniwala sa proseso ng paglaban sa katiwalian.

Para sa maraming mga lingkod sibil - mula sa isang ordinaryong "pulis ng trapiko" hanggang sa isang matigas na ministro - ito ay pinagmumulan ng isang napaka-solid na kita, at ang kita ay hindi lamang kaaya-aya, tulad ng sinasabi nila sa ating bansa - hindi maalikabok, ngunit kahit na pinapaypayan sa ating bansa. mapang-uyam na oras na may tiyak na halo ng pagmamahalan.

Para sa isang ordinaryong mamamayan, ang suhol na ibinibigay sa isang opisyal ay ang tanging paraan upang maidirekta ang pamahalaan sa tamang landas at maipaglilingkod ito sa lipunan, o sa halip, ang tiyak na kinatawan nito na bumibili ng serbisyo ng isang opisyal. Ang pagbibigay ng suhol, ang isang mamamayan ay itinataas ang kanyang sarili sa itaas ng isa kung kanino siya binigyan ng suhol, at higit sa mga hindi nahulaan na magbibigay ng suhol. Kadalasan ang isang suhol ay nagiging ang tanging at napaka-epektibong paraan ng proteksyon laban sa katangahan, arbitrariness at kabagalan ng makina ng estado.

Para sa isang negosyante, ang katiwalian ay isang paraan ng pag-export ng mga relasyon sa pamilihan sa mga lugar kung saan wala silang lugar, at sa parehong oras ay isang paraan ng pagsugpo sa kompetisyon kung saan kailangan ito ng lipunan, ngunit ang negosyanteng ito ay talagang hindi ito kailangan. Ang suhol ng isang negosyante ay ang pagkuha ng kagustuhan ng ibang tao, ang paglalaan ng legal at kapangyarihan ng ibang tao na prerogatives.

Para sa isang politiko, ang katiwalian ay hindi lamang isang maginhawang kapaligiran na nagbibigay sa kanya ng permanenteng kita bilang isang tagapamagitan sa pagitan ng saklaw ng paggawa ng desisyon at ang globo kung saan ang mga desisyong ito ay umusbong na may masaganang berdeng paglago. At siyempre - ito ay hindi lamang isang paksa para sa mga pagsasanay sa mahusay na pagsasalita. Ang katiwalian para sa kanya ang pinakamahalagang instrumento ng pampulitikang pakikibaka, ito ay isang martilyo na kayang durugin ang sinumang karibal. Sa wakas, ito ay isang pambuwelo na maaaring magtapon sa kanya sa tuktok ng power pyramid.

Ang lahat ng ito ay nagpapahiwatig na ang lahat ay nangangailangan ng katiwalian. Samakatuwid, sa kasamaang-palad, siya ay hindi magagapi.

1.2 Mga sanhi at anyo ng pagkalat ng katiwalian sa mga pampublikong awtoridad

Ang katiwalian, ang sukat nito, ang mga detalye ng pagpapatupad ng mga tiwaling aksyon at ang dinamika ng pagkalat ng mapaminsalang hindi pangkaraniwang bagay na ito ay nagiging resulta ng pangkalahatang pampulitika, pang-ekonomiya at panlipunang estado ng bansa. Ang panahon ng modernisasyon at reporma ng lipunan at estado ay paborable para sa pagpapalawak ng mga pagkakataon sa katiwalian. Samakatuwid, may mga karaniwang dahilan para sa paglitaw at pag-unlad ng katiwalian sa Russia na karaniwan para sa ibang mga estado:

1. Ang paglipat mula sa totalitarian tungo sa demokratikong rehimen ay nagsasangkot ng paglipat mula sa pagiging malapit at kawalan ng kontrol ng gobyerno tungo sa pagiging bukas ng mga aktibidad nito ay mabagal, at ang patuloy na proseso ng desentralisasyon ng ekonomiya ay nag-aambag din sa pag-usbong ng korapsyon .

2. Paghina ng ekonomiya at kawalang-tatag sa pulitika. Ang patuloy na pinaghihinalaang pampulitika at pang-ekonomiyang panganib na nauugnay sa inflation, ang kakulangan ng malinaw na mga mekanismo ng regulasyon, ay bumubuo ng isang tiyak na uri ng pang-ekonomiyang pag-uugali, na idinisenyo para sa pinakamaikling posibleng panahon. Ang kawalang-tatag sa pulitika ay nagdudulot ng pakiramdam ng kawalan ng kapanatagan sa mga opisyal ng iba't ibang antas.

Upang matiyak ang pag-unlad ng kahit na pribadong produksyon, ang seguridad nito, ang may-ari ay dapat na kasama sa sistema ng mga ugnayang sosyo-ekonomiko. Samakatuwid, sa mga kondisyon ng pribadong pag-aari, ang kanilang sariling mga anyo ng mga istrukturang pang-organisasyon ng pagmamay-ari ay nabuo: ang merkado, upahang manggagawa, monopolyo, kumpetisyon, partido, unyon ng manggagawa.

Ang paghahambing ng mga estado ng mga bansa bago at pagkatapos ng pribatisasyon, ang mga siyentipiko ay dumating sa konklusyon na "indibidwal Pribadong pag-aari naghihiwalay sa mga direktang prodyuser, sinisira ang materyal na batayan ng mga karaniwang interes at pagkakaisa ng mga tao, ang kanilang kahandaan para sa magkasanib na pamamahala, upang labanan ang mga natural na sakuna, mga epidemya, mga pagsalakay ng militar. Iyon ay, ang maliit na pribadong pag-aari ay nagpapahina sa mga lipunan, mga estado.

Dahil sa kawalan ng tiwala sa sarili sa pag-iingat sa katagalan, sila ay sumuko sa pang-akit ng katiwalian. Sa mga kondisyon ng krisis sa ekonomiya, madalas na sinusubukan ng estado na pataasin ang presyon ng buwis. Ito ay humahantong sa pagpapalawak ng sona ng anino ekonomiya, at samakatuwid ay ang saklaw ng katiwalian.

3. Hindi perpektong batas, ibig sabihin, ang kakulangan ng pinakamainam na sistema ng mga batas at by-law laban sa katiwalian. Ang kawalan ng batas ay hindi ginagawang posible na wastong pag-uri-uriin ang mga aksyon na may kaugnayan sa katiwalian, upang bumuo ng isang sistema upang labanan ito.

4. Ang problemang ito ay pinaka-kaugnay kapag isinasaalang-alang ang mga kilos na kumokontrol sa kontrol, pagpapahintulot, pagpaparehistro, mga kapangyarihan sa hurisdiksyon ng mga awtoridad ng estado (mga lingkod sibil) na may kaugnayan sa mga mamamayan, mga non-state legal entity, pati na rin ang pamamaraan at mga tuntunin para sa pagpapatupad ng mga kapangyarihang ito.

Ang mga kapangyarihan sa pagkontrol ay nauunawaan bilang mga kapangyarihang ginagamit upang mapatunayan ang legalidad ng mga aktibidad (kabilang ang pamamaraan para sa mga aktibidad) ng mga paksa ng batas (inspeksyon, pag-audit, kontrol, pangangasiwa).

Ang mga permissive powers ay ang pagpapalabas ng mga nauugnay na dokumento na nagpapatunay sa karapatang makisali sa ilang mga aktibidad (mga sertipiko, lisensya, sertipiko, akreditasyon) o gumamit ng ilang bagay (mga sandata).

Ang mga kapangyarihan sa pagpaparehistro ay ginagamit upang patunayan ang mga katotohanan ng pagtatatag, pagbabago o pagwawakas ng legal na katayuan ng mga entity (mga nagbabayad ng buwis, mga lisensyado), pati na rin ang mga transaksyon sa batas sibil at mga bagay ng batas (real estate, mga sasakyan).

Ang mga kapangyarihan sa hurisdiksyon ay nauunawaan bilang mga kapangyarihan ng mga opisyal ng mga katawan ng estado, na ginagamit upang maglapat ng mga panukala ng administratibo at legal na responsibilidad (pagpapataw ng mga multa).

Ang mga kapangyarihan sa paggawa ng panuntunan ay nauunawaan bilang mga kapangyarihang magpatibay ng mga regulasyong legal na gawain na may likas na batas na nagtatatag ng mga tuntunin ng pag-uugali para sa walang limitasyong bilang ng mga tao.

Ang mga paksa ng paggamit ng mga kapangyarihan ay maaaring kilalanin bilang isang katawan ng estado, lingkod sibil, opisyal.

Sa proseso ng pagbabagong-anyo, ang pag-update ng mga pundasyon ng ekonomiya at pang-ekonomiyang kasanayan ay higit na nauuna sa suporta sa pambatasan. Ang isang halimbawa ay ang simula ng pribatisasyon (ang yugto ng party-nomenklatura), na naganap nang walang malinaw na regulasyong pambatasan. Ang liberalisasyon ng ekonomiya ay pinagsama sa mga lumang prinsipyo ng kontrol sa mapagkukunan at ang kawalan ng batas upang ayusin ang mga bagong lugar ng aktibidad.

5. Inefficiency ng mga institusyon ng kapangyarihan. Matapos ang pagkawasak ng sistema ng nomenclature ay hindi lumitaw bagong sistema pagpili at pagtataguyod ng mga opisyal ng pamahalaan. Ang ideya ng pagtatrabaho bilang isang "pangkat" ay ipinahayag, na paunang natukoy ang karapatan sa mga appointment batay sa "fellowship", "personal na debosyon" at iba pa. Sa gayong pormulasyon ng tanong, ang propesyonal na pagsasanay, mga katangian ng personal at negosyo ay nagiging pangalawa. Kadalasan, ang mga kinatawan ng mga istrukturang kriminal ay itinalaga sa mga posisyon sa gobyerno.

6. Kahinaan ng civil society, paghihiwalay sa kapangyarihan. Dapat lutasin ng isang demokratikong estado ang mga problema nito kasabay ng mga institusyon ng civil society.

7. Kakulangan ng politikal na demokrasya. Ang batas sa elektoral, habang pinoprotektahan ang isang kinatawan, ay hindi tinitiyak ang tunay na pag-asa ng mga inihalal na tao sa mga botante.

8. Pagpapailalim ng mga opisyal sa mga regulasyon ng departamento. Ayon sa kaugalian, ang mga opisyal, una sa lahat, ay ang mga tagapagpatupad ng mga regulasyon ng departamento (mga order, mga tagubilin, mga order, atbp.), na tumutukoy sa pamamaraan, dami, mga tuntunin para sa pagkolekta ng mga buwis at iba pang mga pagbabayad mula sa populasyon ng iba't ibang mga departamento, na nag-isyu ng mga permit upang makisali. sa ilang partikular na aktibidad, nagsasagawa ng kontrol mula sa mga pampublikong serbisyo (sunog, ATI, sanitary at epidemiological na pangangasiwa, pulis, atbp.).

9. Mga problemang sikolohikal ng naghaharing uri. Nagsisinungaling sila sa katotohanan na ang pagiging lehitimo ng naghaharing rehimen sa Russia ay nakasalalay sa labis na kahina-hinala at hindi matatag na mga argumento sa ideolohiya. Ayon sa opisyal na ideolohiya, ngayon ang bansa ay dumadaan sa isang panahon ng transisyon tungo sa isang sistema ng liberalismong pang-ekonomiya at isang istilong Kanluraning politikal na demokrasya na naaayon dito.

Bilang karagdagan, ang mga sumusunod na pagkakataon ay maaaring maiugnay sa mga nakalistang dahilan na nag-aambag sa katiwalian: ang pangangalaga ng malawak na hanay ng mga serbisyong pampubliko na sakop ng mga prinsipyo sa paglilisensya; monopolyo ng ahensya sa pagkakaloob ng mga serbisyo; ang pagkakaroon ng mga awtoridad na maaaring gumawa ng mga desisyon at magbigay ng mga serbisyo; kakulangan ng mga multa, na nag-aambag sa pag-iwas sa pamamagitan ng mga suhol.

Kasabay nito, ang mga dahilan para sa pagkalat ng katiwalian sa Russia ay medyo halata:

- Mababang suweldo ng isang opisyal ng Russia.

- Pagkasira ng moral ng lipunan. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang pera ay naging tanging halaga ng mass consciousness.

- Mababang antas ng moral at etikal ng isang opisyal, na ang oryentasyon ay naglalayong masiyahan ang kanilang sariling mga interes at ang kawalan ng pananagutan ng mga opisyal.

- Ang kakulangan ng interes ng mga awtoridad sa paglaban sa katiwalian, dahil mas madaling makipagtulungan sa mga tiwaling opisyal (nang walang pag-angkin, dignidad, mga prinsipyo sa moral, atbp.).

- hindi pag-unlad ng mga demokratikong institusyon, kawalan ng epektibong mga paraan ng panlipunang kontrol, mababang ligal at pampulitikang kultura, arbitrariness sa bahagi ng mga awtoridad, lalo na ang mga ahensyang nagpapatupad ng batas.

- monopolyo at oligarkiya sa ekonomiya.

- mababang kalidad ng mga gawaing pambatasan, na nakatuon hindi sa ligal, ngunit sa mga pamamaraan ng administratibo ng regulasyon ng lahat ng larangan ng pampublikong buhay.

- isang labis na kagamitan ng pampublikong kapangyarihan at lalo na ang lokal na sariling pamahalaan, na higit na wala sa kontrol mula sa kapangyarihan ng publiko, ang media.

Kaya, ang katiwalian ay bumubuo ng isang malaking bilang ng mga pagbabawal, na nagpapahintulot sa mga pamamaraan.

Pagsusuri sa lahat ng nasa itaas, maaari nating gawin ang mga sumusunod na konklusyon:

- isang pagtaas sa bilang ng mga pagbabawal, mga quota, mga pamantayan, mga visa, mga patakaran sa burukrasya, pinahihintulutan ang pagtaas ng mga pagkakataon para sa katiwalian;

- Ang mga burukrata ng lahat ng antas ng pamahalaan ay interesado sa mahinang gawain ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas, na tinatawag na labanan ang mga krimen sa ekonomiya;

- ang tiwaling burukrasya ay interesado sa pagpapahina ng kapangyarihan ng estado;

- sa isang ekonomiya ng merkado, ang esensya ng katiwalian ay makikita bilang pagbebenta sa mga lingkod sibil ng kanilang bahagi ng kapangyarihan. Kaya, ang kapangyarihan ay nagiging isang kalakal, ang pagkatubig nito ay nakasalalay sa mga kadahilanan sa merkado, bilang isang resulta kung saan ang isang merkado para sa mga tiwaling serbisyo ay lumitaw sa isang tiwaling lipunan.

Ang pinaka-prone sa katiwalian ay ang mga sumusunod na lugar ng aktibidad:

- paglilisensya at pagpaparehistro ng mga aktibidad sa entrepreneurial (pagbabangko);

- pagpapalabas ng mga permit para sa paglalagay at pagsasagawa ng mga operasyon sa pagbabangko na may mga pondong pambadyet ng pederal, rehiyonal at lokal na antas;

- pagkuha ng mga pautang mula sa mga bangko na hindi pang-estado at mga target na pautang ng gobyerno;

- pagdaraos ng mga kumpetisyon para sa pagkuha ng mga order ng estado, pakikilahok sa mga programa, siyentipikong pananaliksik;

- pagkuha ng mga export quota;

- customs clearance ng mga imported na kalakal;

- konstruksiyon, pati na rin ang pag-aayos sa gastos ng mga pondo sa badyet;

- appointment sa mga posisyon;

- pagsisimula at pagwawakas ng mga kasong kriminal, referral para sa karagdagang imbestigasyon;

- kontrol sa kaligtasan sa kalsada;

- mga opisina ng pasaporte, mga sistema ng permit;

- pagpasok sa mga unibersidad, prestihiyosong sekondaryang paaralan;

- pagbuo ng mga listahan ng elektoral at iba pa.

Bilang isang patolohiya sa lipunan, ang katiwalian, sa kasamaang-palad, ay nakakaapekto sa kahit na ang mga awtoridad at institusyon ng estado tulad ng korte, opisina ng tagausig, ang investigative apparatus, ilang mga empleyado na sinuhulan at nabulok ng mga negosyante ng shadow economy at kriminal na negosyo, mga pinuno ng mga kriminal na komunidad. . Nakatanggap sila ng isang mahalagang pare-pareho at napaka makabuluhan sahod mula sa mga istrukturang kriminal na ito, bilang isang resulta kung saan hindi nila ginagawa at hindi maaaring magsagawa ng isang epektibong paglaban sa organisadong krimen at katiwalian, hindi tumutupad sa mga gawain at tungkulin na itinalaga sa kanila sa bagay na ito, inaalis ang lipunan ng kontrol sa organisadong krimen at katiwalian .

Ang pagtukoy sa mga anyo ng pagpapakita ng katiwalian sa serbisyo sibil, dapat tandaan na kasama nila ang iba't ibang uri ng mga paglabag sa konstitusyonal, administratibo, kriminal at iba pang mga pamantayan ng batas ng mga taong nagsasagawa ng mga tungkulin ng pampublikong administrasyon sa lahat ng mga lugar ng aktibidad.

Kaugnay nito, upang maiwasan at masugpo ang katiwalian sa serbisyong sibil, kinakailangan na gumawa ng naaangkop hindi lamang pambatasan, kundi pati na rin ang mga hakbang sa organisasyon.

Dapat ding tandaan na ang pampublikong panganib ng katiwalian ay nagpapakita mismo sa sosyo-ekonomiko, legal, at politikal na mga larangan.

Ang aspetong pampulitika ay namamalagi, una sa lahat, sa pagkawala ng kontrol at pagiging maaasahan ng kasangkapan ng estado, ang kakayahang isagawa sa pamamagitan nito ang patakaran ng estado na ipinahayag sa mga batas at iba pang mga regulasyon, gayundin sa aktwal na pag-asa ng mga mamamayan hindi sa mga batas. , ngunit sa pagiging arbitraryo ng mga tiwaling opisyal.

Sa larangan ng ekonomiya, ang panganib ng katiwalian ay ipinahayag sa pagbaluktot ng patakarang pang-ekonomiya ng estado ng tiwaling kagamitan ng estado, na humahantong sa pagbuo ng isang kriminal na ekonomiya ng merkado; sa pagkawala ng posibilidad ng pagsasama ng Russia sa ekonomiya ng mundo; sa napakalaking pinsala sa ekonomiya, na ipinahayag sa bilyun-bilyong rubles; mula sa mga kakulangan sa buwis, atbp.

Legal - sa pagtanggi mga kinakailangang batas, halimbawa "Sa paglaban sa katiwalian", "Sa legalisasyon (laundering) ng mga pondo o iba pang ari-arian na nakuha nang ilegal" at marami pang iba. Kasabay nito, ang legal na aspeto ng panganib ng katiwalian ay binubuo sa pag-aampon ng mambabatas ng mga dokumento ng regulasyon na kapaki-pakinabang at maginhawa para sa mga istrukturang kriminal, na may pagkakaloob ng malawak na pagkakataon para sa kanilang arbitraryong interpretasyon; sa mga puwang sa ligal na regulasyon ng mga relasyon sa publiko; sa sadyang pagbaluktot sa nilalaman ng mga batas ng mga tagapagpatupad ng batas upang mangikil ng suhol.

Tanging sa pag-iisip na ito, kinakailangan na bumuo ng isang patakaran laban sa katiwalian, alalahanin na ang katiwalian ay hindi lamang mga indibidwal na indibidwal - ito ay isang problema para sa buong estado sa kabuuan.

2. Pagbuo ng isang patakaran para labanan ang katiwalian sa mga pampublikong awtoridad

2.1 Pag-iwas sa katiwalian

Gaya ng nabanggit na, ang katiwalian ay isang negatibong panlipunang kababalaghan na may mga ugat sa politika, ekonomiya, kriminal, at sosyo-kultural. Ito ay tiyak na ang kahirapan ng pagharap dito. Samakatuwid, kinakailangang malinaw na magkaroon ng kamalayan na ang gawain upang mabawasan ang mga pagpapakita ng katiwalian, at sa huli, upang mapuksa ito, ay dapat na komprehensibo at hindi maaaring limitado lamang sa mga hakbang sa batas na kriminal.

Ang paglaban sa katiwalian ay hindi dapat nakatuon lamang sa pagtukoy at pagpaparusa sa mga gumagawa ng mga krimen sa katiwalian. Una sa lahat, kinakailangan na bumuo at magpatupad ng isang sistema ng mga hakbang upang maiwasan ang pagtagos ng katiwalian sa mga istruktura ng kapangyarihan ng estado at mga lokal na pamahalaan.

Ang pag-iwas sa mga krimen sa katiwalian ay nagsasangkot ng pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang:

- pagbuo ng isang diskarte upang labanan ang katiwalian, tinitiyak ang isang malinaw na ligal na regulasyon ng mga aktibidad ng mga katawan ng gobyerno, publisidad ng aktibidad na ito, panlipunang kontrol dito;

- pagpapabuti ng istraktura ng administrative apparatus at ang pamamaraan para sa paglutas ng mga isyu na nakakaapekto sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan at organisasyon; proteksyon ng estado ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga empleyado;

- probisyon ng estado ng isang disenteng pamantayan ng pamumuhay para sa mga empleyado at kanilang mga pamilya;

- pagpapatupad ng mga hakbang sa pagkontrol sa pananalapi, atbp.

Ang criminogenic na sitwasyon sa Russia, lalo na sa economic sphere, ay tumutukoy sa kriminalidad ng mga opisyal, na kung saan ay may makabuluhang determinant effect sa paglaki ng krimen sa bansa. Ang pagnanais para sa isang sibilisadong lipunan ay imposible nang walang ligal na pakikipaglaban sa katiwalian ng mga pampublikong opisyal sa iba't ibang antas.

Ang pag-unawa sa kalikasan ng katiwalian ay nakakatulong din sa tamang pagpili ng mga diskarte sa patakaran sa paglaban dito.

Isinasaalang-alang ang problema ng paglaban sa katiwalian sa lipunang Ruso at sa sistema ng pampublikong serbisyo, dapat tandaan na ang pagkakaroon at pag-unlad ng mga proseso ng katiwalian ay pinadali ng mga kondisyon para sa paggana ng publiko at organismo ng estado. Kasabay nito, may mga opinyon na ang pagpapalawak ng katiwalian sa Russia ay nangyayari bilang isang resulta ng isang pagkakaiba sa pagitan ng mga bagong kondisyon kung saan nagpapatakbo ang katawan ng estado at ang mga lumang mekanismo ng paggana na ito. Samakatuwid, ang mga pangunahing pagsisikap ng programa laban sa katiwalian ay dapat na naglalayong itatag ang gawain ng mekanismo ng estado sa kasalukuyang mga kondisyon. Sa katunayan, ang mekanismo ng pamamahala ay nagbago din, ngunit ang mga patakaran para sa pamamahala ng mekanismong ito ay hindi pa ganap na nabuo, batay sa mga kondisyon na umuunlad bilang resulta ng patuloy na mga reporma. Ang mga pagbabagong naganap sa lipunan ay nagpabago sa mga halaga, ugali, at stereotype ng pag-uugali.

Para sa matagumpay na pagpapatupad ng paglaban sa katiwalian, ang patakaran ng estado ay dapat na naglalayong tiyakin ang mga interes ng lipunan at indibidwal, at ang pagtatasa ng mga aktibidad ng mga opisyal ay dapat na batay sa mga prinsipyong nagtitiyak sa mga interes na ito. Bilang karagdagan, sa mga aktibidad nito, ang estado ay dapat umasa sa network ng mga institusyon ng lipunang sibil na nilikha, mahigpit na legalidad, pagkakapantay-pantay ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan sa larangan ng ekonomiya at pulitika.

Ang paglaban sa katiwalian sa pamamagitan ng mga harapang pag-atake at pag-atake ay walang mga prospect, dahil ito ay nakakaapekto sa mga interes ng karamihan ng mga miyembro ng lipunan at kung minsan ay nakakaharap ng kanilang oposisyon. Ang mga kahirapan sa pagpigil at pagsugpo sa katiwalian sa sistema ng serbisyo publiko ay nauugnay sa isang medyo kontradiksyon na saloobin dito sa lipunan. Ang pagkondena sa katiwalian sa prinsipyo, ang pampublikong kamalayan ay isinasaalang-alang ang marami sa mga pagpapakita nito sa pang-araw-araw na buhay bilang natural na relasyon ng tao. Sa pang-araw-araw na pagsasagawa, gaya ng nabanggit na, ang katiwalian ay hindi masyadong isang pagkakasala bilang isang "pamantayan ng pag-uugali."

Kaugnay nito, tulad ng wastong nabanggit ni V.A. Zaks, "bago maghanap ng mga bagong diskarte sa paglutas ng isang problema, ito ay kinakailangan upang maunawaan ang kakanyahan ng kababalaghan kung saan upang labanan"; O, tulad ng sinabi ng mga sinaunang tao, "ang maunawaan ay upang manalo."

Ang pangunahing tesis sa pag-iwas at pagsugpo sa katiwalian sa sistema ng pampublikong serbisyo ay hindi maihihiwalay na nauugnay sa reporma ng mga kagamitan ng estado, una sa lahat / pagsasagawa ng mga pagbabago sa istruktura sa sistema ng kapangyarihang ehekutibo. Ito ay tinalakay sa nai-publish na programa na "Main Directions of Russia's Anti-Corruption Policy". V dokumentong ito, sa partikular, nabanggit na kinakailangang magpatibay ng batas sa mga pederal na katawan kapangyarihang tagapagpaganap upang makapagtatag ng makatwirang pamantayan para sa pagtukoy sa istruktura at bilang ng mga empleyado ng kapangyarihang tagapagpaganap. Bilang karagdagan, ang layunin ng batas na ito ay maaaring ang kahulugan ng mga objectified legal na mekanismo na gagawing posible na magtatag ng isang mas malinaw at mas pare-pareho. kontrol ng estado para sa mga pagbabago sa sistema ng mga pederal na ehekutibong katawan, gayundin upang matukoy ang kanilang kakayahan sa ilang mga lugar ng pampublikong pangangasiwa.

Ang punto ng pananaw ni Propesor A.F. Nozdrachev na: "Ang bawat pederal na ehekutibong katawan ay dapat magkaroon ng sarili nitong malinaw at tiyak legal na katayuan: Ang ministeryo ay isang bagay, ang isang komite ay isa pa, ang isang ahensya ay isang pangatlo, at iba pa. At ang katayuan ng mga species na ito ay dapat na nakasalalay lamang sa isang kadahilanan - sa likas na katangian at saklaw ng mga pag-andar at kapangyarihan na ginanap. , palakihin ang mga departamento, alisin ang mga saklaw ng doble at triple na kakayahan . Halimbawa, sa larangan ng regulasyong pang-ekonomiya, dalawang departamento lamang ang dapat manatili: pananalapi at ekonomiya, pati na rin ang isang independiyenteng serbisyong antimonopolyo. Ang mga gawain ng pagtataguyod ng patakarang pang-industriya ng estado ay dapat na isagawa ng mga alalahanin ng estado at mga ahensya na pinag-ugnay ng Ministri ng Pagpapaunlad ng Ekonomiya at Kalakalan ng Russian Federation." Gaya ng sinabi ng Pangulo ng Russia sa kanyang Address sa Federal Assembly ng Russian Federation noong 2002, "ang kagamitan ng estado ay dapat na mahusay, compact at mahusay."

Sa katunayan, ang repormang administratibo sa sistema ng kapangyarihang ehekutibo ay dapat na naglalayong isagawa ang gayong mga pagbabagong istruktura.

Gaya ng ipinakita ng nakalipas na dekada, ang mga pagbabago sa istruktura ng mga ehekutibong awtoridad, ang katayuan at mga tungkulin ng mga pederal na ehekutibong awtoridad ay kadalasang hinihimok ng makitid na kumpanya sa halip na interes ng estado. Kaugnay nito, ang isang tiyak na sikolohikal na kawalan ng katiyakan ay nilikha sa ilang mga pinuno ng iba't ibang mga departamento, sa kanilang sariling hinaharap. Ang mga ito at ilang iba pang mga kadahilanan ng isang organisasyon at legal na kalikasan ay naging isang breeding ground para sa paglago ng korapsyon sa sistema ng serbisyo publiko ng ating bansa. kapangyarihan ng estado ng katiwalian

Ang mabisang mga hakbang upang maiwasan at labanan ang katiwalian sa serbisyo sibil ay dapat na sabay-sabay na mga hakbang upang baguhin ang katangian ng mga institusyon ng estado na kasalukuyang gumaganap bilang "mga imbakan" ng katiwalian. Kung hindi, ang anumang pagsisikap ng materyal, organisasyon, legal, moral na kalikasan ay hindi magkakaroon ng positibong resulta.

2.2 Patakaran ng estado laban sa katiwalian

Ang patakarang anti-korapsyon ng estado ay dapat na naglalayong lumikha ng isang sistema para sa paglaban sa mga pagpapakita ng katiwalian, kabilang ang mga mekanismo ng pag-iwas. Ang pagbuo ng isang sistema ng mga hakbang laban sa katiwalian ay dapat kasama ang mga sumusunod na puntos:

1. Sa teoretikal na mga termino, kinakailangang siyasatin ang isyu ng isang karaniwang pag-unawa sa paksa pagkakasala sa katiwalian (paglabag sa disiplina, civil tort, administrative corruption offense at corruption crime). Ang solusyon sa mga problemang pang-agham at pambatasan ay nangangailangan ng pag-iisa ng mga pagsisikap ng mga espesyalista sa larangan ng konstitusyonal, administratibo, paggawa at batas kriminal.

2. Paglikha ng isang sistema ng batas para labanan ang katiwalian.

3. Pagbuo at pagpapatibay ng Konseptong Anti-Korupsyon, na kinabibilangan ng mga institusyon, mekanismo, prinsipyo, anyo, pamamaraan ng paglaban sa katiwalian.

4. Ang pagpapasimple ng mga mekanismong administratibo ay isa sa mga pangunahing gawain ng patakaran laban sa katiwalian. Ang pagiging kumplikado ng istraktura ng mekanismo ng estado, ang pagkakaroon ng mga nagbabawal na burukratikong pamamaraan, mahinang panlabas at panloob na kontrol sa likod ng mga aktibidad ng apparatus ng kapangyarihan ng estado ay mayabong na lupa sa paglaganap ng korapsyon. Ang paglikha ng isang pinag-isang, napapamahalaang sistema ng kapangyarihang ehekutibo ay ang pangunahing layunin ng repormang pang-administratibo na isinasagawa sa Russia ngayon.

5. Legislative regulation (legalization) ng mga aktibidad sa lobbying sa Russia. Mababawasan nito ang mga pagpapakita ng katiwalian sa paggawa ng batas, pagpapatupad ng batas at mga aktibidad sa interpretasyon ng batas ng mga katawan ng estado.

Ang patuloy na pag-ikot sa loob ng mga institusyon ng estado ay hindi dapat mag-ambag sa pagsulong ng mga opisyal na kilala sa katiwalian, ngunit sa kabaligtaran, dapat silang bawian ng mga posisyon kung saan posible ang katiwalian.

Nais kong tandaan na ang solusyon sa mga problema sa paglaban sa katiwalian ay hindi limitado sa mga ipinahiwatig na aspeto. Ito ay bahagi lamang ng mga prayoridad na hakbang na kailangan para sa pagpapatupad sa lugar na ito. Hindi gaanong nauugnay ang mga isyu na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga ligal na pamantayan laban sa katiwalian ng disiplina sa pananalapi at buwis, kapwa sa mekanismo ng estado at sa lipunan sa kabuuan, ang pagbuo ng isang kapaligiran ng hindi pagpaparaan sa mga pagpapakita ng katiwalian sa isip ng publiko, atbp. .

Kapag bumubuo ng isang programa laban sa katiwalian, dapat magpatuloy ang isa mula sa mga sumusunod na tampok:

- ang pribatisasyon ng ekonomiya ng Russia ay hindi humantong sa paghihiwalay ng mga sistemang pampulitika at pang-ekonomiya at ang paglikha ng isang materyal na mapagkukunan para sa lipunan bilang isang pantay na kasosyo ng estado, na humantong sa pag-unlad ng katiwalian sa mga istruktura ng estado at organisadong krimen, na nagdudulot ng kita sa mga piling tao;

- habang pinapanatili ang dating pampublikong ari-arian sa mga kamay ng mga awtoridad sa mga kondisyon ng desentralisasyon ng sistemang pampulitika, ang mga pagkakataon ay nilikha para sa pagbuo ng katiwalian at organisadong krimen sa antas ng rehiyon;

- ang katiwalian ay gumaganap ng isang function na nagpapahiwatig ng mga problema sa mga pamamaraan ng pamamahala ng power system;

- ang paglaban sa katiwalian ay dapat na patuloy na isagawa at hindi maaaring isang beses na kampanya;

- ang katiwalian ay hindi maaaring limitado lamang sa pamamagitan ng mga legal na pamamaraan, kinakailangan na gumamit ng organisasyonal, pampublikong mga hakbang ng impluwensya;

- ang programa laban sa katiwalian ay nagtagumpay sa interes at partisipasyon ng pampulitikang pamumuno ng bansa;

At ang batas sa bansa ay hindi nagbago nang malaki sa mahabang panahon at samakatuwid ay hindi isinasaalang-alang ang paglitaw ng mga bagong anyo ng pagpapakita ng katiwalian at organisadong krimen.

Kaya, ang pagpapalalim ng lahat ng mga negatibong uso na ito ay nagpapahiwatig ng pagbuo, at sa ilang mga kaso ang pagkakaroon ng mga banta sa pampulitika at pang-ekonomiyang seguridad, na ipinahayag sa tunay na pagsasama-sama ng mga kriminal na pwersa sa mga awtoridad.

Sa konklusyon, nais kong tandaan na ang pagpapabuti ng batas laban sa katiwalian at ang pagpapatupad ng epektibong mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas sa batayan na ito ay posible lamang kung ang mga panlipunang mekanismo na nagdudulot ng katiwalian ay naiintindihan.

Konklusyon

Ang kakanyahan ng katiwalian bilang isang panlipunan at legal na kababalaghan ay malabo. Ito ay ipinahayag, sa isang banda, sa paggamit ng isang tao na gumaganap ng ilang mga tungkulin ng estado ng kanyang opisyal na katayuan upang makakuha ng mga iligal na pakinabang (katiwalian), at sa kabilang banda, sa pagbibigay sa taong ito ng gayong mga pakinabang sa mga interesadong entidad ( panunuhol).

Ang nilalaman ng katiwalian ay tinutukoy ng isang hanay ng mga magkakaibang kilos (mga aksyon o hindi pagkilos), na ipinahayag sa iligal na pagtanggap ng ari-arian, mga serbisyo o benepisyo ng isang taong awtorisadong magsagawa ng mga pampublikong tungkulin; sa pagbibigay sa kanya ng naturang ari-arian, serbisyo o benepisyo, gayundin sa pamamagitan o pag-uudyok ng mga pinangalanang aksyon sa bahagi ng taong kinauukulan.

Tulad ng nangyari, ang paglaban sa katiwalian ay isang kumplikado at, siyempre, kumplikadong problema, ang solusyon nito ay nagsasangkot hindi lamang sa paggamit ng isang malawak na hanay ng legal na paraan(criminal-legal, administrative-legal, disciplinary, civil-law), ngunit din ang aplikasyon ng isang buong hanay ng mga social-administrative, organisasyonal-managerial, pampulitika at kultural na mga hakbang.

Ito ay sumusunod mula sa pagsusuri sa itaas na ang patakaran laban sa katiwalian ay dapat magsama ng mga hakbang na naglalayong lutasin ang mga sumusunod na gawain:

- kahulugan ng siyentipikong pinatunayan na konsepto ng "katiwalian" at pag-ampon ng batas na pambatasan "Sa Korupsyon";

- pag-oorganisa ng paglaban sa katiwalian sa lahat ng antas ng pamahalaan;

- pagpapaliit sa larangan ng mga kundisyon at pangyayaring nakakatulong sa pagpapatupad ng katiwalian;

- pagtaas ng posibilidad ng pagtuklas ng mga tiwaling gawa at pagpaparusa sa pinsalang dulot nito;

- pag-impluwensya sa mga motibo ng mga pagpapakita ng katiwalian;

-paglikha ng isang kapaligiran ng pampublikong pagtanggi sa katiwalian sa lahat ng mga pagpapakita nito.

Dahil mangangailangan ng makabuluhang pagsisikap at ilang oras upang makamit ang mga positibong resulta sa paglaban sa katiwalian, ang pangunahing gawain ay ang pagbuo ng angkop na opinyon ng publiko, ang kahandaan at pagpapasiya ng mga awtoridad na lumipat mula sa mga deklarasyon tungo sa praktikal na pagpapatupad ng mga hakbang upang labanan ang katiwalian.

Sa layuning ito, ang mga sumusunod na hakbang ay dapat gawin:

1. Para sa mga nagawang gawain ng katiwalian, hindi lamang mga tagapaglingkod sibil na nasa mababang hierarchy ng opisyal na posisyon, kundi pati na rin ang mga matataas na opisyal na nakompromiso ang kanilang mga sarili sa mga tiwaling gawain, ay dapat na masangkot.

2. Upang aktibong maimpluwensyahan ang pang-ekonomiyang aspeto ng mga tiwaling aktibidad, kinakailangan na ipakilala ang pagiging bukas sa paggawa ng makabuluhang mga desisyon sa ekonomiya ng mga pampublikong opisyal.

3. Muling isaalang-alang ang isyu ng partisipasyon ng mga sibil na tagapaglingkod sa joint-stock na kumpanya na may bahagi ng kapital ng estado. Sa ilalim ng kasalukuyang batas, ipinagbabawal ang mga tagapaglingkod sa sibil na makisali sa iba pang mga may bayad na aktibidad, kabilang ang mga aktibidad na pangnegosyo, at lumahok sa pamamahala ng mga kumpanya ng joint-stock.

Sa Russia, daan-daang mga opisyal (mula sa mga ministro, mga espesyalista, atbp.) ay mga miyembro ng mga lupon ng mga direktor ng mga kumpanya ng joint-stock, mga kumpanya, at tumatanggap ng naaangkop na kabayaran. Dahil dito, ang serbisyo sibil ay sumasanib sa entrepreneurship, na ginagawang lehitimo ang katiwalian.

4. Upang magsagawa ng kontrol sa paglipat ng mga tagapaglingkod sibil sa mga posisyon ng mga pinuno ng mga komersyal na negosyo pagkatapos ng kanilang pagtanggal sa serbisyo sibil.

5. Itago bilang tiwali sa batas ng kriminal ang mga aktwal na anyo ng lobbyism, paboritismo, proteksyonismo, mga kontribusyon para sa mga layuning pampulitika, kabilang ang para sa mga halalan, pamumuhunan ng mga komersyal na istruktura sa gastos ng mga pondo sa badyet, paglipat ng ari-arian ng estado sa joint-stock na kumpanya, edukasyon ng mga bata sa ibang bansa sa gastos ng mga sponsor at iba pang mga sopistikadong tiwaling teknolohiya.

6. Legislative na solusyon sa isyu ng pagbibigay ng impormasyon sa kalagayan ng ari-arian ng mga miyembro ng kanilang pamilya ng mga pampublikong opisyal ng lahat ng sangay ng pamahalaan. Sa ating bansa, kung saan laganap ang kaugalian ng mga tiwaling opisyal, upang irehistro ang ari-arian na nakuha nang ilegal sa pangalan ng kanilang malapit na kamag-anak, ang form na ito ay tinatanggihan sa ilalim ng pagkukunwari ng pagprotekta sa privacy.

7. Bilang karagdagan sa pagpapatibay ng batas "Sa paglaban sa katiwalian", ang mga batas tulad ng "Sa paglaban sa organisadong krimen", "Sa pagkontra sa legalisasyon ng mga nalikom mula sa mga ilegal na paraan" ay dapat na pinagtibay, na pinagtibay ng Estado Duma ng Russian Federation at inaprubahan ng Federation Council, ngunit tinanggihan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga menor de edad na batayan.

Lumalabas, ang katiwalian ay nakikinabang sa lahat, kaya ito ay hindi matatalo. Gayunpaman, nagpapatuloy tayo mula sa katotohanang walang ganap na tiwaling lipunan. Dapat na maunawaan ng lipunan na ang pakinabang nito ay nakasalalay sa katotohanan na ang mga pulitiko ay gumagawa ng mga desisyon batay sa publiko, at hindi makasarili, mga interes, upang makatanggap ng mga kalakal at serbisyo na nanalo sa libreng kompetisyon, at hindi sa pamamagitan ng panunuhol. Makakaasa lang na may mga pulitiko at mamamahayag na kayang ipaliwanag ito sa publiko. Dapat malaman ng mga mamamayan ng bansa na ang taunang pagkalugi mula sa katiwalian na dinadala ng bansa ay umaabot sa sampu-sampung bilyong hryvnias. Sumasang-ayon ba ang ating mga nagbabayad ng buwis sa dagdag na buwis na ito, na kanilang ibinabawas hindi para sa hukbo, hindi para sa edukasyon at medisina, kundi para sa pagpapayaman ng medyo maliit na grupo ng mga tao, para sa pagpapahina ng ekonomiya, hindi epektibo ang gobyerno, at ang bansa ay hinahamak?

Ngunit ito ba ay nagkakahalaga ng pagbilang sa sentido komun at pag-iingat sa sarili instinct ng marami sa mga napipilitang isumite ang kanilang sarili sa mga patakaran ng tiwaling laro? Naiintindihan ba nila na ang katiwalian, kapag hindi nilalabanan, lumalago at dinudurog ang lahat. Mayroon lamang isang pangwakas - ang pagbagsak ng sistemang pampulitika. Kapag bumagsak ang pagkasira ng bulok na demokrasya, ang mga unang biktima ay yaong mga pinakanaiirita sa galit na galit na pulutong ng mga taong-bayan. Madaling hulaan na ang mga biktimang ito ay mga mamimili ng mga opisyal na nagyayabang sa kanilang yaman at nagbebenta ng mga tiwaling serbisyo na naniniwala sa kanilang impunity.

Walang mga sagot sa lahat ng mga tanong na ito at, sa kasamaang-palad, hanggang ngayon ay walang nag-iisip tungkol sa mga kahihinatnan ng katiwalian, tungkol sa pinsala na maidudulot nito sa lahat ng mga lugar ng aktibidad at sa buong apparatus ng estado sa kabuuan, samakatuwid, walang makabuluhang pagbabago sa paglaban sa katiwalian at mga kahihinatnan nito.

Ang kawalang-hanggan ng katiwalian, ang pagkakaroon nito sa anumang lipunan at sa anumang socio-economic na pormasyon ay nagpapahiwatig ng pag-andar nito, iyon ay, na natutugunan nito ang ilang mga kinakailangan ng sistemang panlipunan, ay gumaganap ng isang tiyak na papel sa pagpapanatili nito sa kabuuan. Sa ganitong diwa, ang opinyon ni Propesor G.A. Satarov na: "Ang katiwalian ay hindi maaaring ganap na maalis, dahil ito ay isang tagapagpahiwatig ng kalusugan ng lipunan."

Bibliograpiya

Mga opisyal na dokumento

1. ang pederal na batas No. 79-FZ "Sa Serbisyo Sibil ng Estado ng Russian Federation" na may petsang 27.07.2004. - M.: Gross Media, 2005. - 63 p.

2. Dekreto ng Pangulo ng Russia noong Abril 4, 1992 "Sa paglaban sa katiwalian sa serbisyo publiko" // Vedomosti SND RF at RF Armed Forces. - 1992. - No. 17. - St. 923

3. Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation No. 1384 na may petsang Nobyembre 24, 2003 "Sa Konseho sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation upang Labanan ang Korapsyon". // pahayagang Ruso. - 2003. - Nobyembre 26. - S. 2-3

Mga nakalimbag na mapagkukunan

4. Administrative- legal na problema pag-iwas sa katiwalian at organisadong krimen ("Round Table") // Estado at Batas. - 2002. - No. 1. - S. 103

5. Aslakhanov, A.A. Mga tampok ng korapsyon sa Russia: Sat. mga artikulo / A.A. Aslakhanov // Mga problema sa paglaban sa katiwalian. - M., 1999. - 196 p.

6. Bogdanov, I.Ya., Kalinin, A.P. Korapsyon sa Russia. Socio-economic at legal na aspeto. - M.: Abogado, 2001

7. Burmistrov, I.A. Korupsyon: Ang kakanyahan nito at mga hakbang sa pag-iwas / I.A. Burmistrov // Korapsyon: Pampulitika, pang-ekonomiya, organisasyon at legal na mga problema / Ed. V.V. Luneva. - M.: Abogado, 2001. - S.230-234

8. Zaks, V.A. Sociocultural prerequisites para sa katiwalian / V.A. Zaks // Estado at Batas. - 2001. - N4. - S. 52.

9. Korkunov, N.M. Ruso pampublikong batas. T. 2. Espesyal na bahagi / N.M. Korkunov. - St. Petersburg: Uri. MM. Stasyulevich, 1909. - 749 p.

10. Korapsyon: pampulitika, pang-ekonomiya, organisasyon at legal na mga problema: Sat. materyales ng International Scientific and Practical Conference / Ed. V.V. Luneev. - M.: Jurist, 2001. - 429 p.

11. Korapsyon sa serbisyo ng estado // Kommersant. - 03.02.2005. - P.14.

12. Kostennikov, M.V., Kurakin, A.V. Pag-iwas at pagsugpo sa katiwalian sa serbisyo publiko: Proc. Allowance / M.V. Kostennikov, A.V. Kurakin. - M.: Shield-M, 2004. - 213 p.

13. Kuzminov Ya.I. Ang mekanismo ng katiwalian at ang kanilang espesyal na pagpapakita sa apparatus ng estado / Ya.I. Kuzminov // Batas administratibo: Teorya at kasanayan. - M.: Mas mataas. paaralan Economics, 2002. - 520 p.

14. Nozdrachev A.F. Institute ng mga awtoridad sa ehekutibo: ang mga pangunahing ideya ng pag-renew / A.F. Nozdrachev // Administratibong batas: teorya at kasanayan. - M.: Mas mataas. paaralan Economics, 2002. - S. 113-118

15. Ozhiganov, E.N. Konsepto at istruktura ng katiwalian. Ang paghahambing na antas ng katiwalian sa Russian Federation / E.N. Ozhiganov // Sosyolohiya ng kapangyarihan. - 1999. - No. 1. - P.60-62.

16. Pekarev, V.Ya. Mga aspetong legal paglaban sa katiwalian sa pambansa at internasyonal na antas: Monograph / V.Ya. Pekarev. - M.: RUDN, 2001. - 329 p.

17. Rose-Ackerman, S. Korupsyon at Estado: Sanhi, Bunga, Reporma / S. Rose-Ackerman; Per. mula sa Ingles. O.A. Alyakrinsky. - M.: Logos, 2003. - 356 p.

18. Safronov A.D. Krimen sa Russia at kriminal na seguridad ng mga internal affairs body: Monograph / A.D. Safronov. - M.: Pagkakaisa, 2003. - 415 p.

Naka-host sa Allbest.ru

Mga Katulad na Dokumento

Ang korapsyon bilang isang panlipunang kababalaghan. Sociological analysis ng saloobin ng mga mamamayan sa katiwalian sa mga pampublikong awtoridad at dynamics nito. Mga dahilan para sa pagkalat at mga paraan upang labanan ang katiwalian sa mga pampublikong awtoridad sa Russian Federation.

term paper, idinagdag noong 05/15/2014


Ang makasaysayang aspeto ng mga aktibidad laban sa katiwalian. Pagsusuri ng katiwalian bilang isang panlipunang kababalaghan at ang epekto nito sa estado, lipunan. Internasyonal na karanasan sa paglaban sa katiwalian. Mga katangian ng katiwalian sa mga katawan ng estado. Patakaran laban sa katiwalian ng Russian Federation.

term paper, idinagdag 05/28/2014


Legal na pagsasama-sama ng mga hakbang ng estado para labanan ang katiwalian. Patakaran laban sa katiwalian ng Russian Federation, mga direksyon ng pananaw nito. Paraan ng paglaban sa katiwalian sa sistema ng kapangyarihan ng estado. Karanasan sa ibang bansa labanan laban sa katiwalian.

thesis, idinagdag noong 02/21/2017


Mga batayan para sa katiwalian sa sistema ng pampublikong administrasyon. Systemic dysfunctions ng pampublikong serbisyo. Pagpapatupad ng mga mekanismo laban sa katiwalian sa mga pampublikong awtoridad. Mga hakbang upang labanan ang katiwalian sa Federal Migration Service.

term paper, idinagdag noong 08/12/2009


Korapsyon sa mga pampublikong awtoridad. Ang makasaysayang aspeto ng mga aktibidad laban sa katiwalian. Socio-economic na kahihinatnan na dulot ng katiwalian. Internasyonal na karanasan sa paglaban sa katiwalian. Patakaran laban sa katiwalian ng Russian Federation: base ng pambatasan.

abstract, idinagdag 04/26/2014


Ang konsepto, mga uri at lawak ng pagkalat ng katiwalian sa estado, rehiyonal na mga awtoridad at mga katawan lokal na pamahalaan. Pagkawala ng moral na kaligtasan sa sakit. Pagrereporma sa serbisyo ng munisipyo bilang isang paraan upang makontrol ang mga anomalya sa pamamahala.

thesis, idinagdag noong 11/24/2012


Mga problemang isyu ng paglaban sa katiwalian sa Russia. Ang konsepto ng salungatan ng interes sa serbisyo publiko: ang pamamaraan para sa pag-iwas at pag-aayos. Mga aktibidad mga ahensya ng gobyerno upang mapabuti ang bisa ng paglaban sa katiwalian.

term paper, idinagdag 07/07/2014


Larawan ng istatistika ng mga krimen laban sa kapangyarihan ng estado at ang kanilang estado sa mga nakaraang taon. Mga kundisyon, sanhi at problema ng pagpigil sa malfeasance at paglaban sa katiwalian sa apparatus ng estado at mga lokal na pamahalaan.

pagsubok, idinagdag noong 06/21/2015


Pangkalahatang katangian ng mga direksyon para sa pagpapatupad ng mga konsepto ng paggamit ng mga teknolohiya ng impormasyon sa mga katawan ng pederal na pamahalaan. Administratibo at legal na rehimen opisyal na sikreto, mga batas sa suporta sa impormasyon ng mga katawan ng estado.

abstract, idinagdag 04/06/2015


Ang katiwalian bilang isang panlipunang kababalaghan: konsepto, mga uri at pag-andar, pag-uuri, pag-iwas. Karanasan ng dayuhan sa pagtagumpayan ng katiwalian sa serbisyong sibil ng estado. Mga tampok ng patakaran laban sa katiwalian ng Russian Federation.

Ang mga awtoridad ng mga rehiyon ay magsisimulang magsagawa ng mga survey ng opinyon tungkol sa katiwalian ayon sa pamamaraan ng gobyerno: tatanungin ang mga mamamayan kung aling ahensya ng gobyerno ang itinuturing nilang pinaka-corrupt. Batay sa resulta ng pag-aaral, susuriin din ng mga opisyal ang "corruption market" sa mga rehiyon

Aaprubahan ng gobyerno ang pamamaraan ng sociological research na idinisenyo upang masuri ang antas ng katiwalian sa mga rehiyon ng Russia. Ang draft na pamamaraan ay binuo ng Ministry of Economic Development, na-publish ito sa portal para sa pagsisiwalat ng mga regulasyong ligal na kilos. Ayon sa dokumento, tatanungin ang mga Ruso tungkol sa antas ng katiwalian sa kanilang rehiyon at mga hakbang upang labanan ito, at hihilingin din na i-rate kung aling mga awtoridad sa Russia ang pinaka-corrupt.

Bakit kailangan mo ng survey

Ang pagsasagawa ng mga naturang survey ay bahagi ng National Anti-Corruption Plan para sa 2018-2020, na inaprubahan ni Pangulong Vladimir Putin noong katapusan ng Hunyo. Ayon sa dokumento, mga kabanata mga rehiyon ng Russia inirerekumenda na magsagawa ng mga sociological survey taun-taon "upang masuri ang antas ng katiwalian". Ang mga resulta ng survey ay dapat ding iulat taun-taon, sa ika-1 ng Pebrero.

Magiging pareho ang pamamaraan ng survey (na inihanda ng Ministry of Economic Development). Ayon sa plano, dapat itong paunlarin at aprubahan ng gobyerno bago ang Oktubre 1 ngayong taon. Ang plano mismo laban sa katiwalian ay karaniwang naglalayong "pabutihin ang sistema ng mga pagbabawal, paghihigpit at mga kinakailangan na itinatag upang labanan ang katiwalian", "pagpapabuti ng mga hakbang laban sa katiwalian sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang estado o munisipyo. pangangailangan”, atbp. d.

"Regulado ng pamamaraang ito, ang mga pag-aaral ay pangunahing nakatuon sa mga problema ng "araw-araw" na katiwalian na nagmumula sa pakikipag-ugnayan ng mga mamamayan at awtoridad sa pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko (munisipyo)," sabi ng proyekto ng Ministry of Economic Development. Bilang bahagi ng pag-aaral, bilang karagdagan sa mismong survey, iminungkahi na kalkulahin ang dami ng "pamilihan ng korapsyon sa rehiyon" (ang kabuuang dami ng mga suhol na binabayaran ng mga mamamayan sa rehiyon bawat taon), ang bahagi nito sa kabuuang produkto ng rehiyon. , ang bahagi ng mga gastos sa katiwalian (ang ratio ng average na laki ng isang suhol sa per capita income), ang bilang ng mga tiwaling transaksyon, ang panganib ng katiwalian at iba pang mga tagapagpahiwatig. Kakalkulahin din ng mga opisyal ang isang tagapagpahiwatig ng antas ng katiwalian sa rehiyon. Ayon sa mga resulta ng pag-aaral, ayon sa plano na inaprubahan ni Vladimir Putin, ang mga rehiyon ay maghahanda ng mga espesyal na ulat.

Ang press service ng Ministry of Economic Development ay nagsabi sa RBC na ang mga awtoridad sa rehiyon ay magiging responsable para sa pananaliksik, na maaaring makaakit ng mga sociological na organisasyon para sa mga layuning ito. Ang dami ng merkado ng katiwalian ay binalak na kalkulahin batay sa data mula sa mga resulta ng survey.

Halos lahat ng mga sentrong sosyolohikal sa rehiyon ay kaakibat ng mga administrasyon, dahil ito ang pangunahing pinagmumulan ng mga subsidyo, isang sitwasyon na maaaring humantong sa pagwawasto ng mga resulta ng pananaliksik, naniniwala ang siyentipikong pampulitika na si Alexander Kynev. "Siyempre, ito ay maaaring humantong sa ilang pagbaluktot ng larawan kasama ang lahat ng mga kasunod na kahihinatnan. Kapag sinukat ng gobyerno ang sarili, natutukso itong sukatin sa paraang kumportable,” he emphasizes. Ito ay kanais-nais na ilipat ang mga naturang gawain sa mga embahada o mga pederal na inspektor ng estado, na kumikilos bilang mga pederal na controller sa lupa at independyente sa mga awtoridad ng mga paksa, itinuro ni Kynev.

Sino ang mas corrupt

Dapat isama sa sample ng mga survey ng opinyon ang lahat ng uri ng mga settlement (ang kabisera ng paksa, mga lungsod ng subordination ng rehiyon at rural na lugar), at ang kabuuang bilang ng mga respondent ay magiging proporsyonal sa populasyon.

Tulad ng sumusunod mula sa talatanungan, ang tagapanayam ay kailangang magpakilala at hilingin sa mamamayan na makilahok sa survey. "Upang limitahan ang sukat nito, kinakailangang malaman kung aling mga lugar ng buhay at kung aling mga rehiyon ng Russia ang partikular na karaniwan, kung ano at paano nagbabago sa bagay na ito taun-taon. Samakatuwid, sa loob ng ilang taon na ngayon, ang mga mass survey sa paksang ito ay isinagawa sa buong bansa, kung saan libu-libong mga tao ang lumahok" - ito ay kung paano dapat ipaliwanag ng tagapanayam ang kahalagahan ng pakikilahok sa pag-aaral. Ang mga tumutugon ay ipapangako na gagamitin ang kanilang mga tugon sa pinagsama-samang anyo, at ang kanilang mga pangalan ay hindi lalabas sa alinman sa mga materyales sa survey.

Sa kabuuan, mayroong ilang dosenang katanungan sa palatanungan. Ang unang bloke ay nagbibigay-daan sa iyo upang gumuhit ng isang larawan ng sumasagot (kanyang edad, sitwasyon sa pananalapi, trabaho at larangan ng aktibidad). Pagkatapos ng mga tanong na ito, hihilingin sa mga mamamayan na mag-ulat kung alam nila ang mga hakbang na ginagawa ng pederal na pamahalaan upang labanan ang katiwalian, at pagkatapos ay tatanungin kung gaano kalawak ang mga pagsisikap ng mga opisyal na labanan ang katiwalian.

Hihilingin din sa mga respondent na i-rate ang antas ng katiwalian sa 18 na pamahalaan at institusyon sa sukat mula 1 hanggang 4, kung saan ang 1 ay nangangahulugan na ang gobyerno ay "ganap na tapat", 2 ay "medyo tapat", 3 ay "medyo hindi tapat" at 4 ay "ganap na hindi tapat" (Posibleng piliin ang opsyon na "Nahihirapan akong sagutin"). Magagawa ng mga mamamayan na ipahayag ang kanilang opinyon sa gawain ng gobyerno, ang State Duma, mga awtoridad sa rehiyon at lungsod, mga partidong pampulitika, hukbo, mga korte, mga ahensyang nagpapatupad ng batas (sa partikular, ang mga pulis at tagausig), mga ahensya ng pambansang seguridad (FSB). ), ang media, mga organisasyong pangkalikasan at karapatang pantao, mga pampublikong kagamitan, pulisya ng trapiko, mga sekondaryang paaralan, mga unibersidad, mga ospital, gayundin ang mga serbisyo sa seguridad sa lipunan at trabaho. Hindi iminungkahing tasahin ang katiwalian ng Pangulo, Federation Council, Central Bank, pribadong negosyo sa survey.

Ang ilan pang mga katanungan ay nauugnay sa kung gaano kadalas sa lokalidad ng respondent ang isang tao ay maaaring makatagpo ng mga pagpapakita ng katiwalian kapag pumunta sa ospital, pagpasok sa paaralan, pag-conscript sa hukbo, pag-aaplay para sa mga pensiyon, pakikipag-ugnayan sa pulisya at sa iba pang pang-araw-araw na sitwasyon. Hihilingin din sa mga mamamayan na i-rate kung paano nagbago ang antas ng katiwalian sa kanilang rehiyon at lokalidad sa nakalipas na dalawang taon.

Ang pamamaraang ito ng botohan sa katiwalian ay naimbento nang matagal na ang nakalipas ng pangulo ng Indem Foundation, Georgy Satarov, at ang tagapangulo ng lupon ng Transparency International - Russia, Elena Panfilova, noong 2010 ito ay isinagawa sa pamamagitan ng utos ng Ministri ng Economic Development, naalala ni Anton Pominov, pangkalahatang direktor ng Russian Transparency. "Kung dati ay walang taunang pag-aaral, ngayon ay magiging - ito ay isang hakbang pasulong," sabi niya. Magiging kawili-wili ang data, inaasahan ni Pominov, kahit na ang pag-aaral ay maaaring palawakin na isasagawa tuwing dalawang taon.

Sa paglahok ni: Ivan Tkachev