MOSCOW, Mayo 24 - RIA Novosti. Pinagtibay ng State Duma sa ikatlo, panghuling pagbasa ang isang pakete ng mga batas na nagpapahintulot sa pagboto sa mga halalan sa lugar ng paninirahan nang walang mga balota ng lumiban.
Mga proyekto na sinususugan sa batas elektoral isinumite sa State Duma noong Marso 3 ng mga senador na sina Andrey Klishas at Anatoly Shirokov. Inaprubahan sila ng mga deputies sa pangunahing pagbasa noong Mayo 19.
Pagboto nang walang absent
Ang isang tao na nasa ibang lungsod o rehiyon sa araw ng pagboto ay makakapagsumite ng aplikasyon sa komisyon ng halalan upang maisama sa listahan ng mga botante sa lugar na tinitirhan. Ang mga deadline para sa paghahain ng mga aplikasyon ay tutukuyin ng CEC sa loob ng limitadong mga limitasyon - hindi mas maaga sa 45 araw at hindi lalampas sa 14:00 lokal na oras sa araw bago ang araw ng halalan. Ang isang mamamayan ay makakaboto nang isang beses, at ang isang aplikasyon para sa pagsasama sa listahan ng mga botante ay maaaring isumite lamang sa isang istasyon ng botohan at nang personal lamang kapag nagpakita ng isang pasaporte.
Posibleng magsumite ng aplikasyon sa pamamagitan ng portal ng mga pampublikong serbisyo o sa MFC, kung ito ay ibinigay ng Central Election Commission. Kung sa araw ng halalan ang isang mamamayan ay pumupunta pa rin sa istasyon ng botohan sa lugar ng tirahan, kung gayon siya ay makakaboto lamang sa pamamagitan ng desisyon ng pulisya ng distrito komisyon sa halalan nang suriin nila na hindi siya bumoto sa istasyon ng botohan sa lokasyong nakasaad sa aplikasyon.
Ang batas ay nagbibigay din ng mga paraan upang maprotektahan ang mga aplikasyon mula sa pamemeke, lalo na sa pamamagitan ng paggamit ng isang espesyal na selyo. Kasabay nito, ang pagpaparehistro ng mga selyo ay itinatag, kabilang ang kapag sila ay inilipat sa mga komisyon sa halalan, pati na rin ang pag-uulat sa kanilang paggamit. Sa kasong ito, hindi gaganapin ang pagboto ng absentee ballot at maagang pagboto.
Halalan sa pagkapangulo - 2018
Ayon kay kasalukuyang batas nagaganap ang pagboto sa ikalawang Linggo ng Marso. Ang pakete ng mga pagbabago ay naglalaman ng isang probisyon na kung ang ikalawang Linggo ay pinagsama, pagkatapos ng holiday o araw ng trabaho dahil sa pagpapaliban ng mga pista opisyal, ang araw ng pagboto ay hindi ililipat sa nakaraan, ngunit sa susunod - iyon ay, ang pangatlo - Linggo ng buwan. Sa 2018, ito ay Marso 18 (ang Araw ng muling pagsasama-sama ng Crimea sa Russia).
Dagdag pa rito, inaalis ng batas ang pangangailangang isumite ang listahan ng mga tagamasid sa komisyon sa halalan nang maaga, gayundin ang magpadala ng tagamasid sa isang istasyon ng botohan lamang.
Mga parusa para sa mga paglabag
Ang batas ay tumataas sa 30,000 rubles na mga multa para sa maramihang pagboto ng isang tao, para sa pag-aayos ng iligal na pagboto, para sa iligal na pag-isyu ng isang balota upang magbigay ng pagkakataong bumoto sa halip na isang botante, para sa pag-isyu ng isang nakumpletong balota, gayundin para sa pagtanggap ng naturang balota. mga balota, at sa kaso ng paulit-ulit na paglabag- hanggang sa 50 libong rubles. Para sa paglabag sa pamamaraan para sa paggamit ng isang espesyal na marka (selyo) at para sa paggamit ng isang pekeng marka, ang Code of Administrative Offenses ay nagtatatag ng isang parusa na katulad ng mga ibinigay para sa pandaraya na may mga balota ng absentee.
Pagsubaybay sa video at pagbaril sa mga site
Itinatag ng batas ang posibilidad ng video surveillance sa mga istasyon ng botohan at pagsasahimpapawid ng mga larawan upang mabigyan ang mga botante ng impormasyon tungkol sa proseso ng pagboto. Ang listahan ng media na nagpapaalam tungkol sa kurso ng mga halalan, bilang karagdagan sa mga tradisyonal, ay pupunan ng online media.
Itinatag din ng batas ang karapatan ng mga nagmamasid na kumuha ng litrato at video sa istasyon ng botohan, na dati nang naabisuhan ang chairman o kalihim ng komisyon ng presinto tungkol dito.
Unbundling ng mga plot at transisyonal na probisyon ng panukalang batas
Ang batas ay nagtatakda para sa pagbubukod ng limang taong termino para sa pagbuo ng mga istasyon ng botohan (referendum precincts) at nagtatatag ng posibilidad na suriin ang kanilang listahan at mga hangganan, kabilang ang sa pamamagitan ng paghihiwalay ng mga presinto, iyon ay, pagbabawas ng maximum na bilang ng mga botante sa mga presinto mula sa tatlong libo hanggang isa at kalahating libong tao. Gayunpaman, ang paghihiwalay ay magiging posible lamang pagkatapos ng kasunduan sa komisyon sa halalan ng rehiyon at kasunod na kasunduan sa CEC.
Ang pakete ng mga batas, kung inaprubahan ng Federation Council at nilagdaan ng Pangulo, ay magkakabisa sa araw ng opisyal na publikasyon nito, maliban sa transisyonal na probisyon. Kaya, ang tuntunin sa pagbubukod ng limang taong termino para sa pagbuo ng mga istasyon ng botohan (referendum precincts) at ang posibilidad na baguhin ang kanilang listahan at mga hangganan upang paghiwalayin ang mga ito ay magkakabisa sa Oktubre 1, 2017, pagkatapos ng isang solong araw ng botohan.
Sa wakas ay nakahanap ng panukalang batas sa halalan sa pagkapangulo. Naiintindihan ko na walang oras upang gumawa ng mga pagbabago, ngunit malinaw na muli ang mga mambabatas ay nag-aalok ng isang bagay na mali. Sa presidential elections, iminumungkahi na ganap na iwanan ang mga absentee ballots. Ang pag-aalis ng absentee ballots ay mag-aalis sa ilang mamamayan ng pagkakataong bumoto sa halalan.
Gusto kong "mamagitan" para sa mga balota ng lumiban. Ang mekanismo ay gumagana, mahusay na itinatag, hindi posible na ganap na palitan ito ng isa na iminungkahi sa talata 4.1 ng Artikulo 27 ng Pederal na Batas. Time lag ng 3 araw mula deadline ang pagsumite ng aplikasyon sa PEC sa lugar ng paninirahan bago ang araw ng pagboto (hindi ako sigurado na magkakaroon pa sa pinal na bersyon) ay isang butas sa mga karapatan sa konstitusyon ng mga botante.
Ang isang halimbawa ay ang isang botante ay dumating sa isang paglalakbay sa negosyo, sa bakasyon sa loob ng tatlong araw na ito, nagpasya lamang siyang pumunta sa isang malaking lungsod para sa katapusan ng linggo (sa Moscow sa Araw ng Crimea). Hindi ito napapailalim sa anumang sugnay ng iminungkahing panukalang batas. Sa pagkakaroon ng absentee ballots, hindi kasama ang conflict na ito.
Ang pangunahing argumento laban sa mga balota ng lumiban ay hindi tumatayo sa pagsisiyasat. Nakikita mo, naniniwala ang lipunan na ang mga sertipiko ng absentee ay ginagamit para sa palsipikasyon (Sumasang-ayon ako, tulad ng sa paksa) - nasaan ang ebidensya, istatistika, at iba pa? Naniniwala ang lipunan na ang mga palsipikasyon ay ginagawa sa lahat ng yugto ng halalan - ano, kanselahin ang halalan?
Ang lipunan ay laban sa pagboto sa pamamagitan ng mga balota ng absentee, dahil kinakatawan nito ang sumusunod na mekanismo - bumoto ang isang tao sa ISANG balota ng absentee sa ilang mga istasyon ng botohan. Sa umiiral na mekanismo para sa pagtatala ng mga balota ng lumiban, ang katotohanan ng paulit-ulit na paggamit ng mga balota ng lumiban ay napakadaling matukoy. Ayon sa batas, ang isang botante na bumoto sa pamamagitan ng absentee ballot ay kasama sa kaukulang listahan. Ang sertipiko ng absentee ay PILI kapag ang mga balota ay ibinigay sa botante, inilagay sa isang sobre, at ang sobreng ito na may sertipiko ng pagliban ay ibibigay sa TEC kasama ang lahat ng iba pang mga dokumento. Yung. kapag nagtatrabaho "ayon sa batas", imposibleng gamitin ang absentee nang maraming beses. Kung ang lumiban ay hindi kukunin, ang sobre ay maaaring walang laman o walang sapat na mga balota ng lumiban. Upang bigyan ng karapatan ang mga nagmamasid sa kaso ng hinala ng falsification na may absentee ballots na suriin ang mga dokumentong isinumite sa TEC at ang mga falsification ay agad na binuksan. Ang protocol para sa pag-isyu ng mga balota ng absentee ay hindi nakikipagkumpitensya sa bilang ng mga balota ng absentee sa (mga) sobre ng balota ng absentee.
Ano ang iminungkahi sa halip na mga balota ng absentee.
ANG FEDERAL LAW
Sa Mga Pagbabago sa Pederal na Batas
"Tungkol sa halalan ng Pangulo Pederasyon ng Russia"
11) sa Artikulo 27:
a) magdagdag ng talata 4.1 na may sumusunod na nilalaman:
"4.1. Ang isang botante na nasa labas ng kanyang lugar ng paninirahan sa araw ng pagboto ay maaaring isama sa listahan ng mga botante sa lugar ng tirahan batay sa isang aplikasyon para sa pagsasama sa listahan ng mga botante sa lugar ng tirahan. Ang aplikasyon ay dapat ipahiwatig ang address ng lokasyon ng botante sa araw ng pagboto, ang address ng botante , petsa ng kapanganakan, lugar ng kapanganakan, serye at numero ng pasaporte Kung ang isang botante ay nagsumite ng isang aplikasyon para sa pagsasama sa listahan ng mga botante sa lugar ng tirahan, ang botante ay hindi kasama sa listahan ng mga botante sa lugar ng kanyang tirahan, na ipinahiwatig sa kaukulang linya ng listahan ng mga botante: "Nagsumite ng aplikasyon para sa pagsasama sa listahan ng mga botante sa istasyon ng botohan Blg. ", na nagpapahiwatig ng numero ng istasyon ng botohan, at, kung kinakailangan, ang pangalan ng paksa ng Russian Federation. Ang pagpapalitan sa pagitan ng mga komisyon ng halalan ng impormasyon sa pagsusumite ng isang aplikasyon ng isang botante para sa pagsasama sa listahan ng mga botante sa lokasyon ay isinasagawa, bukod sa iba pang mga bagay, gamit ang GAS "Mga Halalan" . Ang pamamaraan at mga deadline para sa paghahain ng aplikasyon para sa pagsasama ng isang botante sa listahan ng mga botante sa lugar ng tirahan, gayundin ang pamamaraan para sa pagtiyak ng may-katuturang komisyon sa halalan ng pagkakataong lumahok sa pagboto para sa botante na nagsumite ng tinukoy na aplikasyon , ay itinatag ng Central Election Commission ng Russian Federation. makalipas ang 3 araw bago ang halalan.
Ibig sabihin, ang inisyatiba na ito ay naaangkop sa mga botante na nasa lugar na kung saan sila boboto, ngunit hindi nakarehistro sa lugar na ito, at alam nila ang PEC kung saan sila boboto. At pinapayagan ka ng mga absentee certificate na gamitin ang iyong batas sa konstitusyon para bumoto sa mga halalan para sa mga PUMUNTA SA BOTO kung saan sila pupunta sa araw ng pagboto. At wala siyang ideya kung aling PEC ang magiging convenient para sa kanya na bumoto. Dalawang ganap na magkakaibang kategorya ng mga mamamayan.
Maaaring ipagkaloob na ang isang botante, kalahok sa reperendum na sa araw ng pagboto ay hindi makakarating sa lugar ng pagboto ng presinto ng elektoral na iyon, presinto ng reperendum kung saan siya kasama sa listahan ng mga botante, mga kalahok sa reperendum, ay may karapatan na ayon sa batas mga deadline para makatanggap ng sertipiko ng absentee mula sa isang komisyon na itinakda ng batas at makilahok sa pagboto (sa loob ng mga limitasyon ng distrito ng elektoral, distrito ng reperendum kung saan ang botante, kalahok sa reperendum ay may aktibong karapatang elektoral, ang karapatang lumahok sa isang reperendum) sa ang electoral precinct, referendum precinct kung saan siya naroroon sa araw ng halalan. Ang panahon ng batas para sa pag-isyu ng mga balota ng lumiban ay hindi maaaring mas mababa sa 30 araw at dapat magtapos sa araw bago ang araw ng pagboto. Kung sakali maagang pagboto alinsunod sa talata 1 ng Artikulo 65 ng Pederal na Batas na ito ayon sa batas mga deadline para sa pag-iisyu ng mga sertipiko ng lumiban sa mga botante, mga kalahok sa reperendum ng kaukulang presinto ng elektoral, presinto ng reperendum sa komisyon ng teritoryo (komisyon sa halalan munisipalidad district election commission) ay dapat magtapos sa araw ng paglipat ng unang kopya ng listahan ng mga botante, mga kalahok sa reperendum sa komisyon ng presinto.
2. Sa kaso ng magkakapatong na araw ng pagboto sa mga halalan at (o) mga reperendum ng iba't ibang antas, kung saan ang batas ay nagtatakda ng pagboto sa pamamagitan ng mga sertipiko ng pagliban, ang mga sertipiko ng pagliban ay dapat ibigay sa loob ng mga takdang panahon tinutukoy ng batas pagsasaayos ng pamamaraan para sa pagdaraos ng mga halalan (referendum) sa mas mataas na antas.
3. Ang mga sertipiko ng absentee ay mga dokumento ng mahigpit na pananagutan at may isang solong numero sa buong teritoryo ng mga halalan, reperendum. Ang balota ng absentee na ginagamit sa mga halalan kung saan ang batas ay nagtatadhana para sa paulit-ulit na pagboto ay dapat may tear-off slip. Ang sertipiko ng absentee ay ginawa sa form alinsunod sa Appendix 2 o dito pederal na batas. Ang teksto ng sertipiko ng pagliban, ang bilang ng mga sertipiko ng lumiban, ang anyo ng rehistro para sa pag-isyu ng mga sertipiko ng pagliban ay dapat aprubahan ng komisyon na nag-aayos ng mga halalan, ang reperendum sa loob ng mga takdang panahon na itinatag ng batas. Tinutukoy din ng nasabing komisyon ang mga paraan ng pagprotekta sa mga balota ng absentee mula sa pamemeke sa panahon ng paggawa nito.
4. Upang maprotektahan ang mga balota ng lumiban mula sa pamemeke, papel na may mga watermark at (o) may microprinted na inskripsiyon at (o) isang proteksiyon na grid at (o) iba pang mga espesyal na elemento proteksyon.
5. Ang pagbili ng mga sertipiko ng lumiban ay dapat isagawa ng komisyon na nag-oorganisa ng mga halalan, mga reperendum sa isang sentralisadong batayan batay sa desisyon nito.
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
6. Ang isang sertipiko ng absentee ay dapat ibigay ng isang komisyon batay sa isang nakasulat na aplikasyon ng isang botante, kalahok sa referendum na nagsasaad ng dahilan kung bakit kailangan niya ng isang sertipiko ng pagliban. Ang isang sertipiko ng absentee ay dapat personal na ibigay sa botante, kalahok sa reperendum o kanyang kinatawan batay sa isang notarized na kapangyarihan ng abogado. Ang kapangyarihan ng abugado ay maaari ding patunayan ng pangangasiwa ng isang institusyong medikal at prophylactic sa inpatient (kung ang botante, kalahok sa referendum ay nasa institusyong ito para sa paggamot), ang pinuno ng katawan panlipunang proteksyon ng populasyon (kung ang botante, kalahok sa reperendum ay may kapansanan), ang administrasyon ng institusyon kung saan ang mga pinaghihinalaan o akusado ay nakakulong (kung ang botante, kalahok sa reperendum ay nakakulong sa institusyong ito bilang isang suspek o akusado).
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
7. Ang chairman, deputy chairman, secretary o iba pang bumoboto na miyembro ng komisyon na nag-isyu ng absentee certificate ay nagpasok dito ng apelyido, unang pangalan at patronymic ng botante, kalahok sa referendum, ang serye at numero ng kanyang pasaporte o dokumento na pumapalit sa pasaporte ng isang mamamayan, ang numero ng istasyon ng botohan , ang presinto ng reperendum kung saan ang botante, kalahok sa reperendum ay kasama sa listahan ng mga botante, mga kalahok sa reperendum, ang address ng komisyon ng presinto, ang pangalan ng pagbuo ng munisipyo at ang paksa ng Russian Federation, ang bilang at (o) pangalan ng solong mandato (multi-mandate) na nasasakupan (kung ang mga halalan ay gaganapin sa pamamagitan ng single-seat at (o ) multi-mandate na mga elektoral na distrito), sa teritoryo kung saan ang isang presinto ng elektoral, isang presinto ng referendum, ang pangalan ng komisyon na nagbigay ng sertipiko ng pagliban ay itinatag. Kung ang batas ay nagtatakda ng paulit-ulit na pagboto sa mga halalan, ang tinukoy na impormasyon tungkol sa botante, istasyon ng botohan at ang kaukulang komisyon ay ipinapasok din sa balota ng absentee. Ang chairman, deputy chairman, secretary o iba pang miyembro ng komisyon na may karapatan sa isang mapagpasyang boto, na nag-isyu ng isang absentee certificate, ay nagpapahiwatig sa absentee certificate (kung ang batas ay nagtatakda ng paulit-ulit na pagboto sa mga halalan, gayundin sa tear-off coupon) ang kanyang apelyido at inisyal, ang petsa ng paglabas ng sertipiko ng absentee, pinirmahan at nilagyan ng selyo ng may-katuturang komisyon.
8. Sa pagtanggap ng sertipiko ng lumiban (sa kaso ng paulit-ulit na pagboto sa isang halalan, isang sertipiko ng pagliban na walang nababakas na kupon), ang botante, kalahok sa reperendum, sa naaangkop na mga hanay ng rehistro para sa pag-isyu ng mga sertipiko ng pagliban o ang listahan ng ang mga botante, mga kalahok sa reperendum, ay nagpapahiwatig ng serye at numero ng kanyang pasaporte o isang dokumento na pumapalit sa pasaporte ng isang mamamayan , at mga palatandaan. Ang rehistro ng pagpapalabas ng mga sertipiko ng lumiban ay dapat maglaman ng address ng lugar ng tirahan ng botante, kalahok sa referendum. Kung ang isang sertipiko ng absentee ay natanggap batay sa isang kapangyarihan ng abugado ng isang kinatawan ng isang botante, kalahok sa reperendum, ang serye at numero ng pasaporte ng botante, kalahok sa reperendum o isang dokumento na pumapalit sa pasaporte ng isang mamamayan ay dapat ipahiwatig sa ang naaangkop na mga hanay ng rehistro ng pag-iisyu ng mga sertipiko ng lumiban o ang listahan ng mga botante, mga kalahok sa reperendum, habang ang kinatawan ng botante, kalahok sa reperendum ay dapat magpahiwatig ng kanyang apelyido, unang pangalan at patronymic, serye at numero ng pasaporte o dokumento na pumapalit sa pasaporte ng isang mamamayan, at mga palatandaan. Pagkatapos nito, ang kapangyarihan ng abogado ay dapat kumpiskahin mula sa kinatawan ng botante, kalahok sa reperendum at ilakip nang naaayon sa rehistro ng pagbibigay ng mga sertipiko ng pagliban, sa listahan ng mga botante, mga kalahok sa reperendum.
9. Ang chairman, deputy chairman, secretary o iba pang miyembro ng pagboto ng isang teritoryal na komisyon (komisyon sa halalan ng pagbuo ng munisipyo, komisyon sa halalan ng distrito) na nag-isyu ng sertipiko ng pagliban sa isang botante, kalahok sa reperendum, ay dapat magpahiwatig ng bilang ng inilabas na absentee sertipiko sa naaangkop na mga hanay ng rehistro ng pagpapalabas ng mga sertipiko at lagda ng lumiban. Ang komisyon sa teritoryo (komisyon sa halalan ng isang munisipalidad, komisyon sa halalan ng distrito), bago ang araw ng pagboto, ay nagpapadala sa mga komisyon ng presinto, kasama ang unang kopya ng listahan ng mga botante, mga kalahok sa reperendum, mga sertipikadong extract mula sa rehistro ng pagpapalabas ng mga sertipiko ng pagliban, na nagpapahiwatig ng impormasyon tungkol sa mga botante na nakatanggap ng mga sertipiko ng pagliban, mga kalahok sa reperendum, na nakarehistro sa mga teritoryo ng kani-kanilang mga presinto ng elektoral, mga presinto ng referendum. Batay sa nauugnay na katas, ang miyembro ng komisyon ng presinto sa naaangkop na hanay ng listahan ng mga botante, ang mga kalahok sa referendum ay gumawa ng tala: "Natanggap ang absentee ballot N mula sa teritoryal na komisyon (komisyon ng halalan ng isang pagbuo ng munisipyo, komisyon sa halalan ng distrito )" na nagsasaad ng bilang ng inilabas na balota ng absentee at mga karatula.
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
10. Kapag nag-isyu ng sertipiko ng lumiban sa isang botante, ang kalahok sa reperendum sa isang komisyon ng presinto, ang tagapangulo, kinatawang tagapangulo, kalihim o iba pang miyembro ng pagboto ng komisyon ng presinto na nagbigay ng sertipiko ng pagliban sa botante, kalahok sa reperendum, ay dapat gumawa ng tala sa ang naaangkop na hanay ng listahan ng mga botante, mga kalahok sa reperendum: "Natanggap ang balota ng lumiban N" na nagpapahiwatig ng bilang ng balota ng lumiban at mga palatandaan.
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
11. Ang isang botante, isang kalahok sa reperendum na nabigyan ng sertipiko ng pagliban (kabilang ang sa pamamagitan ng kanyang kinatawan batay sa isang kapangyarihan ng abugado) ay hindi isasama ng komisyon ng presinto mula sa listahan ng mga botante, mga kalahok sa reperendum sa nauugnay na istasyon ng botohan, presinto ng reperendum sa ibinigay na mga halalan, reperendum at hindi dapat isaalang-alang sa mga rehistradong botante, mga kalahok sa reperendum kapag pinagsama-sama ang protocol ng komisyon ng presinto sa mga resulta ng pagboto.
12. Hindi pinahihintulutan ang muling pag-isyu ng absentee certificate. Kung ang absentee certificate ay nawala, ang duplicate nito ay hindi ibibigay.
13. Sa araw ng pagboto, bago ang oras ng pagboto, ang hindi nagamit na mga balota ng absentee ay kanselahin. Kung ang batas ay nagtadhana para sa paulit-ulit na pagboto sa mga halalan, ang mga tuntunin at pamamaraan para sa pagtubos ng mga balota at kupon ng lumiban ay dapat itatag ng batas na ito. Ang impormasyon sa pagkuha ng mga hindi nagamit na mga sertipiko ng pagliban at mga kupon ng pagtanggal, na nagpapahiwatig ng kanilang numero, pati na rin ang mga bilang ng mga sertipiko ng pagliban, ay ipinasok ng may-katuturang komisyon sa isang aksyon na iginuhit sa form na inaprubahan ng Central Election Commission ng Russian. Federation.
14. Sa pagtatanghal ng isang sertipiko ng absentee sa araw ng pagboto, ang isang botante, kalahok sa reperendum ay dapat na isama sa listahan ng mga botante, mga kalahok sa reperendum sa presinto ng elektoral, presinto ng reperendum kung saan siya ay naroroon sa araw ng pagboto. Ang komisyon ng presinto sa kaukulang hanay ng listahan ng mga botante, ang mga kalahok sa reperendum ay dapat gumawa ng isang tala: "Ibinoto sa pamamagitan ng absentee ballot N" na nagpapahiwatig ng bilang ng absentee ballot na ipinakita ng botante, kalahok sa reperendum. Pagkatapos nito, kukumpiskahin ang sertipiko ng absentee mula sa botante, kalahok sa reperendum, maliban sa kaso kung kailan itinatadhana ng batas ang paulit-ulit na pagboto sa mga halalan. Sa kasong ito, sa panahon ng pagsasagawa ng pangkalahatang halalan, ang botante ay dapat kumpiskahin mula sa botante, at sa panahon ng paulit-ulit na pagboto - ang sertipiko ng absentee. Ang mga sertipiko ng pagliban (tear-off coupon), batay sa kung saan ang mga botante, mga kalahok sa reperendum ay kasama sa listahan ng mga botante, mga kalahok sa reperendum, ay dapat itabi kasama ng nasabing listahan.
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
15. Sa kaso ng pagkawala ng form ng sertipiko ng absentee, ang komisyon na nagtatag ng katotohanan ng naturang pagkawala ay agad na gumuhit ng isang naaangkop na aksyon at gumawa ng isang desisyon na nagpapahiwatig ng bilang ng form ng sertipiko ng nawawalang absentee, ang katotohanan ng pagkawala ng form at ang dahilan ng pagkawala. Ang desisyong ito ay dapat dalhin sa atensyon ng direktang superior na komisyon at ang komisyon na nag-oorganisa ng mga halalan, reperendum sa parehong araw. Sa batayan ng desisyong ito, ang komisyon na nag-oorganisa ng mga halalan, ang reperendum ay dapat kilalanin ang kaukulang absentee ballot bilang hindi wasto, at lahat ng mas mababang mga komisyon ay dapat ipaalam kaagad tungkol doon. Ang mga sertipiko ng absentee ay maaari ding ideklarang hindi wasto ng komisyon na nag-oorganisa ng mga halalan, isang reperendum, sa ibang mga kaso, kung ang pagboto sa naturang mga sertipiko ng pagliban ay mangangailangan ng isang paglabag karapatang bumoto mamamayan, ang karapatan ng mga mamamayan na lumahok sa isang reperendum. Ang isang di-wastong sertipiko ng pagliban ay hindi dapat maging batayan para isama ang isang botante, kalahok sa reperendum sa listahan ng mga botante, mga kalahok sa reperendum. Kung ang isang botante, kalahok sa referendum ay nagpakita ng naturang sertipiko ng pagliban, ito ay sasailalim sa withdrawal.
(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)
16. Ang pamamaraan para sa paglipat ng mga sertipiko ng pagliban sa mga komisyon at ang pagpaparehistro ng mga sertipiko ng pagliban, kabilang ang paggamit ng GAS "Vybory", ay inaprubahan ng Central Election Commission ng Russian Federation.
© Larawan ni IA Rosbalt, Ilya Davlyatchin
Pinagtibay ng State Duma sa ikatlong pagbasa ang isang pakete ng dalawang batas sa pagpapaliban ng petsa ng halalan sa pampanguluhan, pati na rin ang pag-aalis ng mga balota ng absentee sa mga halalan, ang ulat ng isang Rosbalt correspondent.
Ayon sa mga pagbabago, ang halalan sa pampanguluhan sa 2018 ay gaganapin hindi sa Marso 11, ngunit sa Marso 18, ang susunod na anibersaryo ng pagsasanib ng Crimea sa Russia.
Ang mga batas ay nagbibigay din ng ilang pagbabago sa batas sa elektoral. Sa partikular, ang posibilidad ng pagboto sa mga halalan sa pamamagitan ng mga balota ng absentee ay hindi kasama. Kasabay nito, ang mga mamamayan na nasa labas ng kanilang lugar ng paninirahan (sa lugar ng permanenteng pagpaparehistro) sa araw ng pagboto ay kasama sa listahan ng mga botante sa kanilang lokasyon batay sa isang personal na aplikasyon. Upang maibukod ang posibilidad na magsumite ng ilang aplikasyon ng isang botante, ito ay pinlano na lumikha iisang base data, na magsasama ng impormasyon tungkol sa lahat ng isinumiteng aplikasyon.
Kapag tinatapos ang dokumento, ang mga kinatawan ay nagpatibay ng isang susog ayon sa kung saan ang mga botante na walang rehistrasyon sa kanilang lugar ng paninirahan sa loob ng Russian Federation ay maaaring isama sa listahan ng mga botante "sa isang personal na nakasulat na aplikasyon na isinumite sa komisyon ng presinto nang hindi lalampas sa sa araw ng botohan."
Sa lahat ng kaso, ang aplikasyon ay maaari lamang isumite nang personal sa pagpapakita ng isang pasaporte sa pamamagitan ng portal ng mga serbisyong pampubliko o sa pamamagitan ng Multifunctional Center(MFC). Ipinapalagay na ang aplikasyon ay maaaring maprotektahan ng isang marka. Para sa paglabag sa pamamaraan para sa paggamit ng tatak, isang multa na 1,000 hanggang 2,500 rubles ay ipinapataw. Ang paggamit ng pekeng tatak ay magreresulta sa multa ng hanggang 3 libong rubles.
“Ang isang botante na nagsumite ng aplikasyon at nagpakita sa araw ng pagboto sa isang istasyon ng botohan sa kanyang lugar na tinitirhan ay maaaring isama lamang sa listahan ng mga botante sa pamamagitan lamang ng desisyon ng komisyon sa halalan ng presinto at pagkatapos lamang maitaguyod ang katotohanan na hindi siya bumoto sa istasyon ng botohan sa kanyang lugar na tinitirhan. lokasyon na nakasaad sa aplikasyon. Kung ang isang botante ay kasama sa listahan ng mga botante sa lugar ng tirahan, mawawalan siya ng karapatang maisama sa listahan ng mga botante sa lugar ng tirahan, "sabi ng teksto ng isa sa mga susog.
Ang mga panukalang batas ay nagbibigay din ng posibilidad ng paggamit ng kagamitan sa pagsubaybay sa video at pagsasahimpapawid ng imahe sa mga istasyon ng botohan (maliban sa ilang partikular na kaso) upang mabigyan ang mga botante ng impormasyon tungkol sa proseso ng pagboto.
Iminungkahi na itatag ang karapatan ng isang tagamasid na kumuha ng mga larawan at (o) video sa istasyon ng botohan (mula sa lugar na tinukoy ng chairman ng komisyon sa halalan ng presinto), pagkatapos na abisuhan ang chairman o kalihim ng komisyon sa halalan ng presinto tungkol dito. .
Nagbibigay din ang mga panukalang batas para sa pag-optimize ng pag-access sa lugar kung saan ang pagboto at pagbibilang ng mga boto ng mga botante, mga taong may karapatang dumalo sa panahon ng pagboto, pagbibilang ng mga boto at pagbubuo ng mga protocol sa mga resulta ng pagboto, upang masubaybayan ang mga prosesong ito. Sa partikular, nilinaw na ang mga taong kinauukulan ay may karapatang magsagawa ng obserbasyon sa parehong tuloy-tuloy at sa mga pagitan na malayang pinili nila sa buong panahon ng pagmamasid.
Ang ilang mga bagong pamantayan ay nagtataglay ng pangangailangan na mag-post ng impormasyon sa pagtanggap at paggasta ng mga pondo sa halalan sa opisyal na website ng CEC.
Nagbibigay din ito ng posibilidad ng disaggregation ng mga istasyon ng botohan. Kasabay nito, ang pagbawas sa maximum na bilang ng mga botante sa isang istasyon ng botohan mula 3 libo hanggang 1.5 libo ay maaaring isagawa lamang sa kasunduan sa komisyon ng halalan ng constituent entity ng Russian Federation at ng CEC, na sumusunod mula sa dokumento .
Moscow. ika-24 ng Mayo. website - Ang State Duma sa isang pulong noong Miyerkules ay pinagtibay sa ikatlo, pangwakas, na nagbabasa ng isang pakete ng mga batas sa pag-aalis ng mga balota ng lumiban sa mga halalan.
Ang pinagtibay na batas ay nagtatatag ng posibilidad ng pagboto sa kahilingan ng botante. Maaapektuhan nito ang mga mamamayang aalis sa lugar ng pagpaparehistro sa araw ng pagboto. Ang karapatan ng mga nagmamasid na maging pamilyar sa impormasyon tungkol sa mga botante na nagsumite ng mga aplikasyon para sa pagsasama sa listahan ng mga botante sa kanilang lokasyon ay itinatag.
Tinutukoy ng mga pagbabago na ang isang botante na nasa labas ng kanyang lugar ng tirahan sa araw ng pagboto ay may karapatang magsumite ng aplikasyon sa komisyon ng halalan para maisama sa listahan ng mga botante sa lugar ng tirahan sa paraang itinatag ng CEC ng ang Russian Federation.
Ang mga deadline para sa paghahain ng aplikasyon ay iminungkahi na itakda ng CEC ng Russian Federation sa loob ng isang panahon na magsisimula nang hindi mas maaga kaysa sa 45 araw at magtatapos sa 14:00 ng araw bago ang pagboto. Ang isang aplikasyon ay maaaring isumite ng isang botante nang personal lamang sa pagpapakita ng isang pasaporte, gayundin sa paggamit ng portal ng mga serbisyong pampubliko o sa pamamagitan ng isang multifunctional center para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng estado at munisipyo. Ang mga aplikasyon ay tatatakan ng mga espesyal na selyo upang maiwasan ang palsipikasyon ng mga aplikasyon.
Ang isang botante na nagsumite ng aplikasyon para sa pagsasama sa listahan ng mga botante sa lugar ng tirahan ay hindi isasama sa listahan ng mga botante sa lugar ng pagpaparehistro. Itinakda na ang botante na nagsumite ng aplikasyon ay maaaring isama sa listahan ng mga botante sa lugar ng kanyang pananatili sa isang istasyon ng botohan lamang.
Sa araw ng pagboto, ang isang botante ay maaaring isama sa listahan ng mga botante sa pamamagitan lamang ng desisyon ng komisyon sa halalan ng presinto at pagkatapos lamang maitatag ang katotohanan na hindi siya bumoto sa ibang istasyon ng botohan.
Bukod dito, responsibilidad na administratibo para sa pag-abuso sa mga karapatang ipinagkaloob, para sa hindi tapat na mga aksyon. Taasan mula sa 3.5 libong rubles. hanggang sa 30 libong rubles ang laki ng multa para sa pag-isyu ng balota upang magbigay ng pagkakataong bumoto sa halip na isang botante o bumoto ng higit sa isang beses sa kurso ng parehong boto, o para sa pag-isyu ng isang nakumpletong balota sa isang mamamayan, gayundin para sa pagtanggap ng ganoong isang balota. Pananagutan para sa paulit-ulit pagkakasalang administratibo aabot sa 50 libong rubles.
Ang pag-amyenda sa batas sa mga halalan sa pampanguluhan ay nagtatatag din na "kung ang Linggo kung saan itatakda ang mga halalan sa pampanguluhan ay tumutugma sa araw bago ang isang hindi nagtatrabaho. holiday, o ngayong Linggo ay pumapatak sa isang linggong may kasamang pampublikong holiday, o ngayong Linggo sa sa takdang panahon idineklara ang araw ng trabaho, ang mga halalan ay nakatakda sa susunod na Linggo."
Sa 2018, ang halalan sa pagkapangulo ay inaasahang babagsak sa linggo ng Pandaigdigang Araw ng Kababaihan sa Marso 8, at sa ilalim ng iminungkahing pag-amyenda, ang halalan ay maaaring i-reschedule sa susunod na Linggo, na sa Marso 18 naman.