Перше закрите засідання суду у справіПетра Кузнєцова - лідера самітників , що ховалися більш ніж півроку у печері біля села Микільське Пензенської області, пройде у вівторок у приміщенні обласної психіатричної лікарні, де перебуває на лікуванні підсудний, повідомила прес-секретар управління судового департаментуПензенська область Марина Щеглова.
Відповідно до статті 123 Конституції Російської Федерації, розгляд справ у всіх судах проводиться у відкритому режимі Слухання справи на закритому засіданні допускається у випадках, передбачених федеральним законом.
Такі випадки передбачені у процесуальних кодексах - Цивільне процесуальному кодексі(ДПК), Кримінально-процесуальному (КПК), Арбітражному процесуальному кодексі (АПК).
У цивільному процесі (стаття 10 ЦПК):
Розгляд у закритих судових засіданнях здійснюється у справах, що містять відомості, що становлять державну таємницю, таємницю усиновлення (удочеріння) дитини, і навіть в інших справах, якщо передбачено федеральним законом. Розгляд у закритих судових засіданнях допускається і при задоволенні клопотання особи, яка бере участь у справі та посилається на необхідність збереження комерційної або іншої таємниці, що охороняється законом, недоторканність приватного життягромадян чи інші обставини, гласне обговорення яких здатне завадити правильному розгляду справи чи спричинити у себе розголошення зазначених таємниць чи порушення правий і законних інтересів громадянина.
При розгляді справи на закритому судовому засіданні присутні особи, які беруть участь у справі, їх представники, а в необхідних випадкахтакож свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі.
Особи, які беруть участь у справі, та громадяни, присутні у відкритому судовому засіданні, мають право на письмовій формі, а також за допомогою засобів аудіозапису фіксувати хід судового розгляду. Фотозйомка, відеозапис, трансляція судового засідання по радіо та телебаченню допускаються з дозволу суду.
Рішення судів оголошуються публічно, за винятком випадків, якщо таке оголошення рішень зачіпає права та законні інтересинеповнолітніх.
У кримінальному процесі (стаття 241 КПК):
Закритий судовий розгляд допускається на підставі ухвали або ухвали суду у випадках, коли:
1) розгляд кримінальної справи в суді може призвести до розголошення державної або іншої таємниці, що охороняється федеральним законом;
2) розглядаються кримінальні справи про злочини, скоєних особами, що не досягли віку шістнадцяти років;
3) розгляд справ про злочини проти статевої недоторканності і статевої свободи особи та інших злочинах може призвести до розголошення відомостей про інтимні сторони життя учасників кримінального судочинства або відомостей, що принижують їхню честь і гідність;
4) цього вимагають інтереси забезпечення безпеки учасників судового розгляду, їхніх близьких родичів, родичів чи близьких осіб.
Листування, запис телефонних та інших переговорів, телеграфні, поштові та інші повідомлення осіб можуть бути оприлюднені у відкритому судовому засіданні лише за їх згодою. Інакше зазначені матеріали оголошуються та досліджуються у закритому судовому засіданні. Дані вимоги застосовуються і при дослідженні матеріалів фотографування, аудіо та (або) відеозаписів, кінозйомки, що мають особистий характер.
У разі розгляду кримінальної справи у закритому судовому засіданні на підставі ухвали або постанови суду можуть оголошуватися лише вступна та резолютивна частини вироку.
В арбітражному процесі(Стаття 11 АПК):
Розгляд справи в закритому судовому засіданні допускається у випадках, якщо відкритий розгляд справи може призвести до розголошення державної таємниці, в інших випадках, передбачених федеральним законом, а також при задоволенні клопотання особи, яка бере участь у справі та посилається на необхідність збереження комерційної, службової або іншої охорони законом таємниці.
Про розгляд справи на закритому судовому засіданні виноситься ухвала.
Ухвала виноситься щодо всього судового розгляду або його частини.
При розгляді справи в закритому судовому засіданні присутні особи, які беруть участь у справі, їх представники, а в необхідних випадках та у порядку, встановлених Кодексом, присутні також експерти, свідки та перекладачі.
Особи, присутні у відкритому судовому засіданні, мають право робити нотатки під час судового засідання, фіксувати його за допомогою звукозапису. Кіно- та фотозйомка, відеозапис, а також трансляція судового засідання арбітражного суду по радіо та телебаченню допускається з дозволу судді – головуючого у судовому засіданні.
Судові акти арбітражним судом оголошуються публічно.
Матеріал підготовлений на основі інформації відкритих джерел
СТ 241 КПК України
1. Розгляд кримінальних справ у всіх судах відкритий, за винятком випадків, передбачених цією статтею.
2. Закритий судовий розгляд допускається на підставі ухвали або ухвали суду у випадках, коли:
1) розгляд кримінальної справи в суді може призвести до розголошення державної або іншої таємниці, що охороняється федеральним законом;
2) розглядаються кримінальні справи про злочини, вчинені особами, які не досягли віку шістнадцяти років;
3) розгляд справ про злочини проти статевої недоторканності і статевої свободи особи та інших злочинах може призвести до розголошення відомостей про інтимні сторони життя учасників кримінального судочинства або відомостей, що принижують їхню честь і гідність;
4) цього вимагають інтереси забезпечення безпеки учасників судового розгляду, їхніх близьких родичів, родичів чи близьких осіб.
2.1. У ухвалі або ухвалі суду про проведення закритого розгляду повинні бути зазначені конкретні, фактичні обставини, на підставі яких суд прийняв це рішення.
3. Кримінальну справу розглядають у закритому судовому засіданні з дотриманням усіх норм кримінального судочинства. Ухвала або ухвала суду про розгляд кримінальної справи в закритому судовому засіданні може бути винесена щодо всього судового розгляду або відповідної його частини.
4. Листування, запис телефонних та інших переговорів, телеграфні, поштові та інші повідомлення осіб можуть бути оприлюднені у відкритому судовому засіданні лише за їх згодою. Інакше зазначені матеріали оголошуються та досліджуються у закритому судовому засіданні. Дані вимоги застосовуються і при дослідженні матеріалів фотографування, аудіо- та (або) відеозаписів, кінозйомки, що мають особистий характер.
5. Особи, присутні у відкритому судовому засіданні, мають право вести аудіозапис та письмовий запис. Фотографування, відеозапис та (або) кінозйомка, а також трансляція відкритого судового засідання по радіо, телебаченню або в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" допускається з дозволу головуючого у судовому засіданні. Трансляція відкритого судового засідання на стадії досудового провадження по радіо, телебаченню або в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" не допускається.
6. Особа віком до шістнадцяти років, якщо вона не є учасником кримінального судочинства, допускається до зали судового засідання з дозволу головуючого.
6.1. Підсудний бере участь у судовому засіданні безпосередньо. У виняткових випадках з метою забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства суд має право при розгляді кримінальних справ про злочини, передбачені статтями 205 - 206, 208, частиною четвертою статті 211, частиною першою статті 212, статтями 275, 276, 279 та 28 за клопотанням будь-якої із сторін прийняти рішення про участь у судовому засіданні підсудного, який утримується під вартою, шляхом використання систем відеоконференц-зв'язку.
7. Вирок суду проголошується у відкритому судовому засіданні. У разі розгляду кримінальної справи у закритому судовому засіданні або у разі розгляду кримінальної справи про злочини у сфері економічної діяльності, а також про злочини, передбачені статтями 205 - 206, 208, частиною четвертою статті 211, частиною першою статті 212, статтями 275, 276, 279 та 281 Кримінального кодексу Російської Федерації, на підставі ухвали або ухвали суду можуть оголошуватися лише вступна та вироку.
Коментар до статті 241 Кримінально-процесуального кодексу
1. Розгляд кримінальних справ у всіх судах відкритий. Це положення відноситься як до розгляду кримінальної справи в суді першої інстанції, так і до судочинства апеляційної інстанції, а також при судочинстві у кримінальних справах, вирок та рішення щодо яких вступили до законну силу. Відкритий розгляд кримінальних справ забезпечує можливість громадянам бути присутніми у залі судового засідання, стежити за перебігом судового процесу, що створює великі можливостідля реалізації завдань кримінального судочинства (див. коментар до ст. 6).
2. З загального правилапро відкритий розгляд кримінальних справ закон робить чотири винятки, припускаючи можливість проведення закритого судового розгляду.
По-перше, закритий судовий розгляд допускається у тому випадку, коли дослідження обставин кримінальної справи може призвести до розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, або до розголошення іншої таємниці, що охороняється федеральним законом (банківською, комерційною, сімейною тощо).
По-друге, таке рішення може бути прийняте при розгляді кримінальних справ про злочини, вчинені особами, які не досягли віку шістнадцяти років. Це пояснюється необхідністю врахування вікових особливостей особи, залученої до кримінальної відповідальності, і прагненням створити більш сприятливі можливості для забезпечення всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин цієї кримінальної справи (див. коментар до ст. ст. 420 - 432).
По-третє, це допускається, коли розгляд кримінальних справ про злочини проти статевої недоторканності та статевої свободи особи та інших злочинах може призвести до розголошення відомостей про інтимні сторони життя учасників кримінального судочинства або відомостей, що принижують їхню честь і гідність. В даному випадкузакон має на меті створити умови для реалізації одного з принципів кримінального судочинства - пошани честі та гідності особи (див. коментар до ст. 9), а також враховувати вимоги моральних норм.
Четвертою підставою є випадки, коли цього вимагають інтереси забезпечення безпеки учасників судового розгляду, а також їхніх близьких родичів, родичів та близьких осіб (див. коментар до ст. 5). Це положення закону спрямоване на реалізацію принципу забезпечення охорони права і свободи людини і громадянина у кримінальному судочинстві, який вимагає від суду у разі загрози цим особам вбивством, застосуванням насильства, знищенням або пошкодженням їх майна або іншими небезпечними протиправними діяннямивживати в межах своєї компетенції заходів безпеки (див. коментар до ст. 11).
3. Закон не допускає будь-яких спрощень процедури розгляду кримінальної справи у закритому судовому засіданні, спеціально наголошуючи, що справа у цих випадках розглядається з дотриманням усіх норм кримінального судочинства.
4. Залежно від конкретної ситуації рішення про розгляд кримінальної справи в закритому судовому засіданні може бути прийняте щодо всього судового розгляду або його певної частини (наприклад, лише стосовно судового слідства; лише щодо виробництва експертизи та дослідження обставин, пов'язаних із відомостями, що становлять державну таємницю, тощо). Про прийнятому рішеннірозглянути кримінальну справу у закритому судовому засіданні суд виносить ухвалу, а суддя - ухвалу.
5. У закритому судовому засіданні також досліджуються листування, запис телефонних та інших переговорів, телеграфні, поштові та інші повідомлення. Ці матеріали можуть бути оприлюднені у відкритому судовому засіданні лише за згодою осіб, причетних до цих повідомлень.
6. Такі ж вимоги закон встановлює і для дослідження у судовому розгляді матеріалів фотографування, аудіозаписів, відеозаписів та кінозйомки, що мають особистий характер.
7. У відкритих судових засіданнях особи, присутні у залі, мають право вести письмовий запис. Якщо хтось із присутніх має намір проводити фотографування, відеозапис, аудіозапис, кінозйомку, він зобов'язаний узгодити ці питання з головуючим у кримінальній справі. Закон зобов'язує головуючого у кримінальній справі з'ясувати думку сторін за запитом, що надійшов, і у разі згоди сторін, а також якщо це не створює перешкод для проведення судового розгляду, допускається проведення фотографування, відеозйомки, аудіозапису або кінозйомки. Цей факт відображається у протоколі судового засідання.
8. Оскільки судовий розгляд пов'язаний із безпосереднім дослідженням усіх обставин скоєння злочину, закон спеціально обмежує допуск до зали судового засідання осіб, які не досягли шістнадцятирічного віку. Якщо така особа не є учасником кримінального судочинства, вона може бути допущена до зали судового засідання лише з дозволу головуючого. Присутність таких осіб, визнаних учасниками судового розгляду, потрібна для забезпечення їх прав у кримінальному судочинстві. Виняток із цього правила допускається лише у певних випадках (див. коментар до ст. ст. 280, 429).
9. Вирок суду проголошується у відкритому судовому засіданні. Однак, якщо кримінальну справу було розглянуто у закритому судовому засіданні або розглядалися кримінальні справи щодо злочинів у сфері економічної діяльності, а також про злочини, передбачені ст. ст. 205 – 206, 208, ч. 4 ст. 211, ч. 1 ст. 212, ст. ст. 275, 276, 279 і 281 КК РФ, допускається оголошення лише вступної та резолютивної частин вироку. Це може бути виконано на підставі ухвали судді або ухвали суду з урахуванням оцінки конкретних обставин кримінальної справи. Ця обставина має знайти відображення у протоколі судового засідання.
Гласність як один з найважливіших принципів судочинства проголошується у ч. 1 ст. 123 Конституції РФ, згідно з якою розгляд справ у всіх судах відкритий, а слухання справ у закритому судовому засіданні допускається у випадках, передбачених федеральним законом. Відкритість судового розгляду передбачає право громадян спостерігати за перебігом процесу як безпосередньо (присутня у залі суду), і отримуючи відповідні відомості із засобів.
Завдяки принципу гласності, з одного боку, забезпечується виховний та профілактичний вплив кримінального процесу, а з іншого - встановлюється контроль з боку суспільства за ходом та результатами розгляду судом кримінальних справ.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 231 КПК України рішення про слухання справи в закритому судовому засіданні може бути прийняте або при призначенні судового засідання, або безпосередньо в ході судового розгляду. При цьому закритим може бути оголошено як усі судове засідання, так і його окрема частина. Про проведення слухання кримінальної справи в закритому засіданні суд (суддя) виносить мотивовану ухвалу (постанову), в якій мають бути зазначені конкретні фактичні обставини, на підставі яких суд ухвалив це рішення.
До таких обставин можуть належати відомості, що становлять державну або іншу таємницю, що охороняється законом, у тому числі відомості, що стосуються комерційної, банківської, лікарської, іншої професійної, а також особистої та сімейної таємниці.
Аналогічне рішення суд має право прийняти і при розгляді справ будь-якої категорії, якщо відкритий судовий розгляд створює або може створити істотні труднощі у забезпеченні безпеки свідків, потерпілих та інших учасників судового розгляду, а також їх близьких родичів, родичів або близьких осіб.
З метою зменшення психотравмуючого впливу судового процесу на психіку неповнолітнього та забезпечення його незалежності при дачі показань закон допускає у справах про злочини, вчинені особами, які не досягли 16 років, розгляд у закритому засіданні.
Питання про проведення закритого засідання при розгляді справ про злочини у сфері статевої недоторканності та статевої свободи особистості, а також про злочини, що стосуються честі та гідності особистості, вирішується виходячи насамперед з інтересів потерпілого, якому відкрите слухання справи може заподіяти зайві моральні страждання.
Відповідно до ст. 23 Конституції РФ кожен має право на недоторканність приватного життя, особисту та сімейну таємницю, а також право на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень. Збір, зберігання, використання та поширення інформації про приватне життя особи без її згоди не допускається (ч. 1 ст. 24 Конституції РФ).
Важливими засобами забезпечення гласності у кримінальному судочинстві є фотографування, аудіо- та відеозапис, а також кінозйомка судового засідання, завдяки яким перебіг та результати судового розгляду можуть стати надбанням великої кількості людей.
Закрите судове засідання є обов'язковою умовоюдослідження в судовому засіданні відомостей, зображених на фотографіях, в аудіо- та відеозаписі, кінозйомці, якщо вони мають особистий характер. При цьому немає значення, чи проводилися відповідні записи та зйомки в ході провадження у кримінальній справі або незалежно від неї.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 241 КПК представникам ЗМІ, як і всім іншим особам, присутнім у відкритому судовому засіданні, надається право фіксувати хід судового розгляду у письмовій формі (наприклад, вести письмовий запис та стенограму засідання, робити малюнки тощо), а також за допомогою аудіозапису.
Суд (суддя) будь-якої інстанції має право заборонити фіксувати процес цими способами, якщо це порушує нормальний хід судового розгляду справи (надмірно гучний шум використовуваних технічних засобів, яскраве, відволікаюче або дратівливе світло). Аналогічна заборона може бути, якщо фотографування або відеозапис, кінозйомка створюють перешкоди до об'єктивного дослідження доказів, можуть спричинити порушення передбачених ст. ст. 23 та 24 Конституції РФ прав учасників кримінального судочинства, загрозу їх безпеці.
Судовий пристав, який забезпечує порядок у залі судового засідання, зобов'язаний вжити заходів щодо виключення присутності в залі судового засідання осіб, які не досягли 16 років, з урахуванням можливого негативного впливувивчення конкретних причин справи формування психіки неповнолітніх.
Незважаючи на слухання кримінальної справи у закритому судовому засіданні, проголошення вироку має відбуватися у відкритому судовому засіданні. При цьому з метою недопущення розголошення відомостей, що становлять таємницю, що охороняється законом, закон допускає оголошення тільки вступної та резолютивної частин вироку (або іншого завершального провадження у справі рішення).
1. Розгляд кримінальних справ у всіх судах відкритий, за винятком випадків, передбачених цією статтею.
1. Гласність судового розгляду означає насамперед відкритість судового розгляду, його доступність для громадян та засобів масової інформації, за винятком випадків, передбачених частиною другою коментованої статті, де міститься перелік ситуацій, за наявності яких суд оголошує судове засідання закритим. У цих випадках до зали судового засідання не допускаються ні особи, які не мають відношення до даного судового розгляду, ні представники засобів масової інформації.
2. Раніше чинним Федеральним законом від 25 липня 1998 «Про боротьбу з тероризмом» ( російська газета. 1998. 4 авг.) спеціально передбачалося, що у закритих судових засіданнях за рішенням суду можуть розглядатися також кримінальні справи про злочини терористичного характеру, під якими розуміються: власне тероризм (стаття 205 КК), захоплення заручників (стаття 206 КК), завід. про тероризм (стаття 207 КК), організація незаконного збройного формування (стаття 208 КК), а також зазіхання на життя державного та громадського діяча (стаття 277 КК) та напади на осіб, які користуються міжнародним захистом, та «інші злочини, якщо вони вчинені у терористичних цілей». Цей Закон втратив чинність у зв'язку з прийняттям Федерального закону від 6 березня 2006 «Про протидію тероризму» (Російська газета. 2006. 10 березня), в якому аналогічного правила не міститься. Однак необхідність у закритих судових засіданнях у таких кримінальних справах, здається, зберігається. Вона зумовлена екстремальною дійсністю наших днів, яка полягає в тому, що тероризм пожежею охопив цілі континенти, набув жахливих масштабів і форм, загрожуючи безпеці цілих держав, у тому числі наддержав. Вона диктується інтересами охорони державної таємниці, яку у разі складають спеціальні прийоми і методи розвідки, контррозвідки і оперативно-розшукової поліцейської діяльності, і навіть так званої оперативно-бойової роботи, тобто. діяльності щодо збройного захоплення озброєних терористів та звільнення заручників. Державну таємницю становлять також відомості про зміст негласних оперативно-розшукових заходів, що проводяться з метою розкриття інших злочинів, зокрема про сили, засоби, джерела, методи, плани та результати оперативно-розшукової діяльності, про осіб, впроваджених в організовані злочинні групи, Про штатних негласних співробітників органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, та про осіб, які надають їм сприяння на конфіденційній основі, а також про організацію та про тактику проведення оперативно-розшукових заходів (частина перша статті 12 Федерального закону від 12 серпня 1995 р. N 144-ФЗ «Про оперативно-розшукову діяльність»). Загальний перелік відомостей, віднесених до які містять державну таємницю, затверджений Указом Президента РФ від 24 січня 1998 р. (Відомості Верховної. 1998. N 5. ст. 561).
3. Інша, крім державної, що охороняється федеральним законом таємниця - це, зокрема: медична (лікарська) таємниця (стаття 61 Основ законодавства РФ від 22 липня 1993 «Про охорону здоров'я громадян» // Відомості Верховної Ради РФ. 1993. N 33. Ст. 1318); таємниця запису актів громадянського стану(Стаття 12 Федерального закону «Про акти громадянського стану» // Відомості Верховної. 1997. N 47. Ст. 5340); журналістська таємниця (стаття 41 Закону РФ «Про засоби масової інформації» // Відомості СНД та ЗС РФ. 1992. N 7. ст. 300); банківська таємниця (стаття 26 Федерального закону «Про банки та банківську діяльність» // Відомості Верховної. 1996. N 6. Ст. 492; 1998. N 31. Ст. 3829; стаття 857 ЦК); службова та комерційна таємниці (стаття 139 ЦК); нотаріальна таємниця (стаття 5 Основ законодавства РФ про нотаріат).
4. Рішення про розгляд справи у закритому судовому засіданні може бути прийняте у будь-який момент судового розгляду до видалення суду до нарадчої кімнати та фіксується у ухвалі (ухвалі) суду.
5. У частині четвертій коментованій статті передбачено спеціальний випадок закриття судового засідання, коли підлягають розголосу відомості особистого характеру без згоди осіб, яких вони зачіпають.
6. Головуючий у судовому засіданні має право заборонити фотографування, відеозапис та (або) кінозйомку судового процесу, що ведуть у залі судового засідання будь-якою особою, незалежно від того, чи належить вона. дана особадо публіки, до працівників засобів масової інформації або до учасників судового розгляду, головним чином у тих випадках, коли застосування відповідної записуючої техніки викликає заперечення сторін, у тому числі підсудного, коли це створює шум, напругу та суєту в залі, а також для забезпечення безпеки учасників процесу, тому що в цьому відношенні будь-який захід не є зайвим. Але, звичайно ж, не може бути заборонено безшумний аудіозапис, особливо якщо він ведеться особою, яка погано бачить, чує, сприймає або запам'ятовує, але бажає вникнути в справу з запису, чи то учасник процесу, чи то особа з публіки. Така заборона дорівнює забороні записувати олівцем та «усічення» гласності судового розгляду.
7. Особи, які не досягли віку шістнадцяти років, до зали судового засідання не допускаються. З цього правила головуючому дозволяється робити винятки, зумовлені особливостями судового розгляду.
8. При розгляді справи на закритому судовому засіданні на розсуд головуючого дозволяється оголошення лише резолютивної частини вироку, якщо відомості, що містяться в описовій частині вироку, на даний момент недоцільно оголошувати, наприклад, з метою забезпечення безпеки свідків.
9. Уповноважений з прав людини в Російській Федерації В. Лукін з року в рік б'є на сполох з приводу явної тенденції до згортання принципу гласності у практиці кримінального судочинства (див., зокрема: Російська газета. 2010. 28 травня). Публічність судових слухань є фундаментальним принципом, що захищається Конвенцією про захист прав людини та основних свобод; порушення даного принципутягне скасування тих, хто відбувся судових рішеньу кримінальній справі та поновлення провадження у ньому з огляду на нові обставини (див.: Постанова Президії Верховного СудуРФ від 3 лютого 2010 р. у справі Б. // Бюлетень Верховного Суду РФ. 2010. N 7. С. 21, 22). Остання спірне. Виходить, що як засіб боротьби з порушенням принципу гласності кримінального судочинства застосуванню підлягають скасування правосудних за своєю суттю вироків і новий розгляд кримінальної справи, яку вже пішов, можливо, не один місяць і результати якого ніким і нічим не знеславлені. Такий засіб виглядає неналежним, що множить несправедливість і б'є повз ціль.
СТ 10 ЦПК України
3. Особи, які беруть участь у справі, інші особи, присутні у скоєнні процесуальної дії, під час якого можуть бути виявлені відомості, зазначені у частині другій цієї статті, попереджаються судом про відповідальність за їхнє розголошення.
Інформація про зміни:
Стаття 241 КПК України. Гласність
Справа в закритому судовому засіданні розглядається та дозволяється з дотриманням усіх правил цивільного судочинства. Використання систем відеоконференц-зв'язку у закритому судовому засіданні не допускається.
7. Особи, що беруть участь у справі, та громадяни, присутні у відкритому судовому засіданні, мають право у письмовій формі, а також за допомогою засобів аудіозапису фіксувати хід судового розгляду. Фотозйомка, відеозапис, трансляція судового засідання по радіо та телебаченню допускаються з дозволу суду.
Коментар до статті 10 Цивільного процесуального кодексу
Коментована стаття встановлює принцип гласності судочинства. Цей принцип здійснюється шляхом проведення відкритих судових засідань.
Гласність пов'язана з відкритістю, прозорістю та об'єктивністю судочинства.
В силу ч. 1 коментованої статті розгляд у всіх судах відкритий, за винятком випадків, зазначених у ч. 2 коментованої статті, згідно з якою розгляд у закритих судових засіданнях здійснюється у справах, що містять відомості, що становлять державну таємницю, таємницю усиновлення (удочерення) дитини, а також у інших справах, якщо це передбачено федеральним законом. Розгляд у закритих судових засіданнях допускається і при задоволенні клопотання особи, яка бере участь у справі та посилається на необхідність збереження комерційної або іншої охоронюваної законом таємниці, недоторканність приватного життя громадян або інші обставини, публічне обговорення яких здатне завадити правильному розгляду справи або або порушення прав та законних інтересів громадянина.
Правила розгляду справ у закритому судовому засіданні регламентовані ч. ч. 3 — 6 коментованої статті, за якими особи, які беруть участь у справі, інші особи, присутні при скоєнні процесуальної дії, під час якої можуть бути виявлені відомості, зазначені у ч. 2 цієї статті , Попереджаються судом про відповідальність за їх розголошення (ч. 3). Про розгляд справи в закритому судовому засіданні щодо всього або частини судового розгляду суд виносить мотивовану ухвалу (ч. 4). Під час розгляду справи у закритому судовому засіданні присутні особи, які у справі, їх представники, а необхідних випадках також свідки, експерти, фахівці, перекладачі (ч. 5). Справа в закритому судовому засіданні розглядається та дозволяється з дотриманням усіх правил цивільного судочинства. Використання систем відеоконференц-зв'язку у закритому судовому засіданні не допускається (ч. 6).
Відповідно до ч. 7 коментованої статті особи, які беруть участь у справі, та громадяни, присутні у відкритому судовому засіданні, мають право у письмовій формі, а також за допомогою засобів аудіозапису фіксувати хід судового розгляду. Фотозйомка, відеозапис, трансляція судового засідання по радіо та телебаченню допускаються з дозволу суду.
Відповідно до ч. 8 коментованої статті рішення судів оголошуються публічно, за винятком випадків, якщо таке оголошення рішень зачіпає права та законні інтереси неповнолітніх.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 13 грудня 2012 р. N 35 «Про відкритість та гласність судочинства та про доступ до інформації про діяльність судів» відкритість та гласність судочинства, своєчасне, кваліфіковане, об'єктивне інформування товариства про діяльність судів загальної юрисдикціїсприяють підвищенню рівня правової поінформованості про судоустрій та судочинство, є гарантією справедливого судового розгляду, а також забезпечують громадський контрольза функціонуванням судової влади. Відкритий судовий розгляд є одним із засобів підтримання довіри товариства до суду<1>.
———————————
<1>Російська газета. 2012. N 292.
Відносини, пов'язані із забезпеченням доступу громадян до інформації про діяльність судів, регламентуються Федеральним законом від 22 грудня 2008 р. N 262-ФЗ «Про забезпечення доступу до інформації про діяльність судів у Російській Федерації» (ред. від 18 липня 2011 р.)<1>.
———————————
<1>Російська газета. 2008. N 265.
Гласність пов'язана з довірою до суду. Велику роль реалізації принципу гласності мають засоби інформації.
Форми участі засобів масової інформації у висвітленні діяльності судів різноманітні:
- присутність представника ЗМІ у відкритому судовому засіданні;
— присутність представника ЗМІ під час оголошення судового акту, під час розгляду справи на закритому судовому засіданні;
- присутність представника ЗМІ на засіданнях органів суддівської спільноти;
- участь представників судів, органів суддівської спільноти у прес-конференціях, брифінгах, інших заходах;
- акредитація у судах представників ЗМІ тощо.
Пунктом 18 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 15 червня 2010 N 16 «Про практику застосування судами Закону Російської Федерації «Про засоби масової інформації» (ред. від 9 лютого 2012 р.) роз'яснено наступне: «Виходячи з положень частини 7 статті 10 ЦПК РФ, частини 3 статті 24.3 КоАП РФ, частини 5 статті 241 КПК України представники засобів масової інформації, присутні у відкритому судовому засіданні, мають право у письмовій формі, а також за допомогою засобів аудіозапису фіксувати хід судового розгляду. При цьому зазначені норми не встановлюють обов'язок особи, яка веде аудіозапис, повідомляти суд про здійснення такого запису, а також отримувати дозвіл на його ведення.
Водночас, оскільки кіно- та фотозйомка, відеозапис, трансляція судового засідання по радіо та телебаченню допускаються лише з дозволу суду (судді) (частина 7 статті 10 ЦПК РФ, частина 3 статті 24.3 КоАП РФ, частина 5 статті 241 КПК України), представник засобу масової інформації, присутній у відкритому судовому засіданні, з метою отримання відповідного дозволу зобов'язаний повідомити суд (суддю) про свій намір зробити кіно- та (або) фотозйомку, відеозапис, трансляцію судового засідання по радіо або телебаченню»<1>.
———————————
<1>Російська газета.
Під час розгляду справи у закритому судовому засіданні суд виносить мотивовану ухвалу. У протоколі судового засідання також зазначається, що судове засідання закрите.
Розгляд справи в закритому судовому засіданні не є підставою для оголошення рішення суду в закритому засіданні, за винятком випадків, якщо таке оголошення рішень зачіпає права та законні інтереси неповнолітніх.
Інший коментар до Статті 10 ЦПК України
§ 12. Принцип відкритого судового розгляду
Конституція РФ встановлює: "Розбір справ у всіх судах відкритий. Слухання справ у закритому засіданні допускається у випадках, передбачених федеральним законом" (ч. 1 ст.
Закритий судовий процес це
123). Стаття 9 Закону про судовій системіговорить про принцип гласності у діяльності судів. Зі змісту цієї статті випливає, що термін "гласність" вживається як синонім терміна "відкритий розгляд справи в суді". Гласності, як загальною умовоюсудового розгляду справ, присвячена також ст. 241 КПК.
Відкритий (гласний) судовий розгляд, можливість присутності під час слухання справи будь-яких осіб сприяють поліпшенню діяльності суду, змушують його більш відповідально ставитися до вирішення питань, що впливають на виховання громадян у дусі зміцнення законності та надає профілактичний вплив на оточуючих.
Зміст цього принципу слід розглядати у двох аспектах.
По-перше, відкритий розгляд справ у суді означає, що в судовому засіданні можуть бути присутніми будь-які особи, які не беруть участь у провадженні у справі, які досягли певного віку і побажали прийти на розгляд кримінальної справи.
З цього загального правила допускаються вилучення: до зали, де слухається справа у відкритому судовому засіданні, з педагогічних міркувань не допускаються особи молодші 16 років; через недостатність площі зали головуючий може розпорядитися про обмеження доступу відвідувачів.
По-друге, відкритий розгляд справи передбачає можливість оголошення матеріалів судового розгляду. Суд зобов'язаний допитати підсудних, потерпілих, свідків, заслухати висновки експертів, оглянути речові докази, оприлюднити протоколи та інші документи. Присутні у залі суду мають право записувати все, що відбувається у судовому засіданні, вести аудіозапис. Фотографування, кінозйомка та (або) відеозйомка у залі суду допускаються з дозволу головуючого у справі.
Населення отримує інформацію про роботу суду через друк, радіо, телебачення та інші засоби масової інформації.
Листування, запис телефонних та інших переговорів, телеграфні та інші повідомлення можуть бути оприлюднені у відкритому судовому засіданні лише за згодою зацікавлених осіб. За відсутності такої згоди зазначені матеріали оголошуються та досліджуються у закритому судовому засіданні. Аналогічний порядок дотримується щодо відео-, кінозапису, що має особистий характер.
Закон суворо обмежує випадки, коли як виняток справа може слухатися у закритому судовому засіданні (ч. 2 ст. 241 КПК). Закритий розгляд допускається за мотивованим рішенням суду насамперед з метою захисту державної або іншої (комерційної, службової, лікарської, журналістської тощо) таємниці, що охороняється федеральним законом. Закритий судовий розгляд допускається, крім того, у справах про злочини осіб, які не досягли шістнадцятирічного віку, у справах про статеві злочини, а також у інших справах з метою запобігання розголошенню відомостей про інтимні сторони життя осіб, що беруть участь у справі. Закритий розгляд кримінальної справи можливий і тоді, коли необхідно забезпечити безпеку потерпілого, свідка або інших осіб, що беруть участь у справі, а також членів їх сімей або близьких родичів.
У закритих судових засіданнях дотримуються всіх норм кримінального судочинства. У цьому закритим може бути оголошено як усе судове засідання, і його окрема частина, що виноситься суддею мотивовану постанову. Вирок суду проголошується завжди у відкритому судовому засіданні, іноді лише його вступна та резолютивна частини.
Викладені правила, що регламентують дотримання принципу гласності в ході розгляду справ судом першої інстанції, підлягають дотриманню та під час проведення судових засідань, що скликаються для розгляду скарг на рішення та дії органів та посадових осіб, що ведуть попереднє розслідуваннякримінальних справ (див.
ст. 125 КПК та § 6 гол. 9 підручника). Однак щодо деяких видів судових засідань передбачається пряма заборона їхнього публічного проведення (наприклад, не можуть бути відкритими попередні слухання- Див. § 4 гл. 16 підручника).
Крім судового розгляду справ за першою інстанцією та в деяких інших випадках відкритий розгляддопускається в касаційне виробництвота при розгляді в судовому засіданні питань, пов'язаних із виконанням вироку.
Стаття 241. Гласність
Пошук лекцій
Закрите судове засідання допускається за ухвалою суду
Для забезпечення охорони державної таємниці, комерційної таємниціта таємниці усиновлення
З метою запобігання розголошенню відомостей про інтимні сторони життя осіб, що беруть участь у справі,
Іноземці мають право в суді на загальних підставах виступати як
Відповідача
Третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо спору
Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо спору
Виконавчий лист може бути пред'явлений до виконання протягом:
Три роки
Виконавче провадження порушується протягом:
Три дні з моменту надходження виконавчого документа
Здійсненність рішення, що набрало законної сили, означає, що:
Виконання рішення допускається, як правило, з моменту набуття ним законної сили
Позовне провадження - це
Врегульовані нормами цивільного процесуального законодавстваправовідносини та діяльність учасників цивільного процесупри визначальній ролі суду з розгляду та вирішення спору про суб'єктивне право або охоронюваний законом інтерес, що виникають з цивільних та інших правовідносин
Позов-це
Пред'явлена до суду для розгляду та дозволу у визначеному порядку вимога позивача до відповідача про захист порушеного або заперечуваного права або охоронюваного законом інтересу
Імперативна підвідомчість – це
Можливість вирішення справи кількома юрисдикційними органами визначеною закономпослідовності
Виняткова підвідомчість – це
Можливість вирішення справи якимсь одним органом
Виконавче провадження у суді порушується прокурором шляхом
Подання виконавчого документа до стягнення
Принесення протесту на дії судового виконавця
Позовне провадження порушується прокурором шляхом
Подання позовної заяви
Позивач - це обличчя:
На захист прав та охоронюваних законом інтересів якого порушено цивільну справу
Джерелами цивільного процесуального праває:
Цивільний кодекс Республіки Білорусь
Постанови Пленуму Верховного Суду Республіки Білорусь
Яка із зазначених частин цивільного процесу є його стадією?
Виробництво з перегляду судових рішень, що не набрали законної сили
Які із принципів відносять до конституційних
Законність
Поєднання одноосібних та колегіальних почав у розгляді та вирішенні цивільних справ
Гласність судочинства
Які з принципів відносять до принципів, що регулюють процесуальну діяльність(Галузеві принципи)
Диспозитивність
З'ясування дійсних обставин справи
Безперервність судового розгляду
Який із принципів відносять до специфічно галузевих
Диспозитивність
Який вид цивільного судочинства вказаний у переліку?
Особливе виробництво
Який із принципів є конституційним
Національна мова судочинства
Який із принципів є галузевим
Змагальність
До завдань цивільного судочинства відносять:
Правильне та своєчасне розгляд та вирішення цивільних справ
Виконання судових постановта інших юрисдикційних актів
Захист прав та охоронюваних законом інтересів громадян та юридичних осіб
Попередження правопорушень
Виховання громадян у дусі поваги та виконання законів
Процесуальні права та обов'язки суб'єктів процесу
До юридично зацікавлених у результаті справи особам, які мають безпосередній інтерес у результаті справи, належать
Треті особи
Заявники
До юридично зацікавлених у результаті справи особам, які мають державний, громадський або інший інтерес, у результаті справи відносяться
Прокурор
Державні органи, юридичні та громадяни, що від власного імені захищають права інших осіб
Державні органи, що вступили у процес з метою укладання у справі
Представники юридично зацікавлених у результаті справи осіб (крім прокурора)
До прав осіб, які беруть участь у справі, належать
Заперечувати проти клопотань, доводів та міркувань інших осіб
Знайомитись з матеріалами справи
Оскаржувати (опротестовувати) судові ухвали
До учасників процесу, що сприяють правосуддю, відносяться
Свідок
Перекладач
Охоронці заарештованого або спірного майна
Фахівець та експерт
©2015-2018 poisk-ru.ru
Усі права належати їх авторам. Цей сайт не претендує на авторство, а надає безкоштовне використання.
Порушення авторських прав та Порушення персональних даних
Стаття 241. Гласність
Розгляд кримінальних справ у всіх судах відкритий, за винятком випадків, передбачених цією статтею.
2. Закритий судовий розгляд допускається на підставі ухвали або ухвали суду у випадках, коли:
1) розгляд кримінальної справи в суді може призвести до розголошення державної або іншої таємниці, що охороняється федеральним законом;
2) розглядаються кримінальні справи про злочини, вчинені особами, які не досягли віку шістнадцяти років;
3) розгляд справ про злочини проти статевої недоторканності і статевої свободи особи та інших злочинах може призвести до розголошення відомостей про інтимні сторони життя учасників кримінального судочинства або відомостей, що принижують їхню честь і гідність;
4) цього вимагають інтереси забезпечення безпеки учасників судового розгляду, їхніх близьких родичів, родичів чи близьких осіб.
2.1. У ухвалі або ухвалі суду про проведення закритого розгляду повинні бути зазначені конкретні, фактичні обставини, на підставі яких суд прийняв це рішення.
(Частину 2.1 введена Федеральним законом від 08.12.2003 N 161-ФЗ)
3. Кримінальну справу розглядають у закритому судовому засіданні з дотриманням усіх норм кримінального судочинства. Ухвала або ухвала суду про розгляд кримінальної справи в закритому судовому засіданні може бути винесена щодо всього судового розгляду або відповідної його частини.
4. Листування, запис телефонних та інших переговорів, телеграфні, поштові та інші повідомлення осіб можуть бути оприлюднені у відкритому судовому засіданні лише за їх згодою. Інакше зазначені матеріали оголошуються та досліджуються у закритому судовому засіданні. Дані вимоги застосовуються і при дослідженні матеріалів фотографування, аудіо- та (або) відеозаписів, кінозйомки, що мають особистий характер.
5. Особи, присутні у відкритому судовому засіданні, мають право вести аудіозапис та письмовий запис. Фотографування, відеозапис та (або) кінозйомка, а також трансляція відкритого судового засідання по радіо, телебаченню або в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» допускається з дозволу головуючого у судовому засіданні. Трансляція відкритого судового засідання на стадії досудового провадження по радіо, телебаченню або в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» не допускається.
(Частина 5 в ред. Федерального закону від 28.03.2017 N 46-ФЗ)
(див. текст у попередній)
6. Особа віком до шістнадцяти років, якщо вона не є учасником кримінального судочинства, допускається до зали судового засідання з дозволу головуючого.
6.1. Підсудний бере участь у судовому засіданні безпосередньо. У виняткових випадках з метою забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства суд має право при розгляді кримінальних справ про злочини, передбачені статтями 205 - 206, 208, частиною четвертою статті 211, частиною першою статті 212, статтями 275, 276, 279 та 28 за клопотанням будь-якої із сторін ухвалити рішення про участь у судовому засіданні підсудного, що утримується під вартою, шляхом використання систем відеоконференц-зв'язку.
(Частину 6.1 введена Федеральним законом від 21.07.2014 N 251-ФЗ)
7. Вирок суду проголошується у відкритому судовому засіданні. У разі розгляду кримінальної справи у закритому судовому засіданні або у разі розгляду кримінальної справи про злочини у сфері економічної діяльності, а також про злочини, передбачені статтями 205 – 206, 208, частиною четвертою статті 211, частиною першою статті 212, статтями 275, 276, 279 і 281 Кримінального кодексу Російської Федерації, на підставі ухвали або постанови суду можуть оголошуватися лише вступна та резолютивна частини вироку.
(У ред. Федеральних законів від 06.12.2011 N 407-ФЗ, від 21.07.2014 N 251-ФЗ)
(див. текст у попередній)
Ст. 241 КПК України. Гласність
Стаття 10. Гласність судового розгляду
1. Розгляд справ у всіх судах відкритий.
2. Розгляд у закритих судових засіданнях здійснюється у справах, що містять відомості, що становлять державну таємницю, таємницю усиновлення (удочерення) дитини, а також у інших справах, якщо це передбачено федеральним законом. Розгляд у закритих судових засіданнях допускається і при задоволенні клопотання особи, яка бере участь у справі та посилається на необхідність збереження комерційної або іншої охоронюваної законом таємниці, недоторканність приватного життя громадян або інші обставини, публічне обговорення яких здатне завадити правильному розгляду справи або або порушення прав та законних інтересів громадянина.
3. Особи, які беруть участь у справі, інші особи, присутні при скоєнні процесуальної дії, під час якої можуть бути виявлені відомості, зазначені у частині другій цієї статті, попереджаються судом про їх розголошення.
4. Про розгляд справи в закритому судовому засіданні щодо всього або частини судового розгляду суд виносить мотивовану ухвалу.
5. Під час розгляду справи у закритому судовому засіданні присутні особи, які беруть участь у справі, їх представники, а у необхідних випадках також свідки, експерти, фахівці, перекладачі.
6. Справа в закритому судовому засіданні розглядається та дозволяється з дотриманням усіх правил цивільного судочинства. Використання систем відеоконференц-зв'язку у закритому судовому засіданні не допускається.
(У ред. Федерального закону від 26.04.2013 N 66-ФЗ)
(див. текст у попередній)
7. Особи, що беруть участь у справі, та громадяни, присутні у відкритому судовому засіданні, мають право у письмовій формі, а також за допомогою засобів аудіозапису фіксувати хід судового розгляду. Кіно- та фотозйомка, відеозапис, трансляція судового засідання по радіо, телебаченню та в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» допускаються з дозволу суду.
Федерального закону від 29.07.2017 N 223-ФЗ)
(див. текст у попередній)
8. Рішення судів оголошуються публічно, крім випадків, якщо таке оголошення рішень зачіпає правничий та законні інтереси неповнолітніх.
Ст. 10 ЦПК України. Гласність судового розгляду
Нова редакція Ст. 241 КПК України
1. Розгляд кримінальних справ у всіх судах відкритий, за винятком випадків, передбачених цією статтею.
2. Закритий судовий розгляд допускається на підставі ухвали або ухвали суду у випадках, коли:
1) розгляд кримінальної справи в суді може призвести до розголошення державної або іншої таємниці, що охороняється федеральним законом;
2) розглядаються кримінальні справи про злочини, вчинені особами, які не досягли віку шістнадцяти років;
3) розгляд справ про злочини проти статевої недоторканності і статевої свободи особи та інших злочинах може призвести до розголошення відомостей про інтимні сторони життя учасників кримінального судочинства або відомостей, що принижують їхню честь і гідність;
4) цього вимагають інтереси забезпечення безпеки учасників судового розгляду, їхніх близьких родичів, родичів чи близьких осіб.
2.1. У ухвалі або ухвалі суду про проведення закритого розгляду повинні бути зазначені конкретні, фактичні обставини, на підставі яких суд прийняв це рішення.
3. Кримінальну справу розглядають у закритому судовому засіданні з дотриманням усіх норм кримінального судочинства. Ухвала або ухвала суду про розгляд кримінальної справи в закритому судовому засіданні може бути винесена щодо всього судового розгляду або відповідної його частини.
4. Листування, запис телефонних та інших переговорів, телеграфні, поштові та інші повідомлення осіб можуть бути оприлюднені у відкритому судовому засіданні лише за їх згодою. Інакше зазначені матеріали оголошуються та досліджуються у закритому судовому засіданні. Дані вимоги застосовуються і при дослідженні матеріалів фотографування, аудіо- та (або) відеозаписів, кінозйомки, що мають особистий характер.
5. Особи, присутні у відкритому судовому засіданні, мають право вести аудіозапис та письмовий запис. Фотографування, відеозапис та (або) кінозйомка, а також трансляція відкритого судового засідання по радіо, телебаченню або в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" допускається з дозволу головуючого у судовому засіданні. Трансляція відкритого судового засідання на стадії досудового провадження по радіо, телебаченню або в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" не допускається.
6. Особа віком до шістнадцяти років, якщо вона не є учасником кримінального судочинства, допускається до зали судового засідання з дозволу головуючого.
6.1. Підсудний бере участь у судовому засіданні безпосередньо. У виняткових випадках з метою забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства суд має право при розгляді кримінальних справ про злочини, передбачені статтями 205 - 206, 208, частиною четвертою статті 211, частиною першою статті 212, статтями 275, 276, 279 та 28 за клопотанням будь-якої із сторін прийняти рішення про участь у судовому засіданні підсудного, який утримується під вартою, шляхом використання систем відеоконференц-зв'язку.
7. Вирок суду проголошується у відкритому судовому засіданні. У разі розгляду кримінальної справи у закритому судовому засіданні або у разі розгляду кримінальної справи про злочини у сфері економічної діяльності, а також про злочини, передбачені статтями 205 – 206, 208, частиною четвертою статті 211, частиною першою статті 212, статтями 275, 276, 279 і 281 Кримінального кодексу Російської Федерації, на підставі ухвали або постанови суду можуть оголошуватися лише вступна та резолютивна частини вироку.