Верховний кримінальний суд - найвищий надзвичайний судовий органРосійська імперія. Створювався для проведення політичних процесівдекабристів (1826), Д.В. Каракозова (1866), А.К. Соловйова (1879) та ін. З 1906 розглядав великі кримінальні справи як перша судова інстанція.
- ВЕРХОВНА РАДА- ВЕРХОВНА РАДА (ВС), 1) У 1936-1988 вищий орган державної владиСРСР; обирався громадянами на 4 роки, з 1977 – на 5 років. З 1989 - законодавчий і контрольний органг...
- ВЕРХОВНИЙ СУД- Верховний суд, вищий судовий орган держави, який очолює судову систему. Розглядає судові справи виняткової важливості та є найвищою інстанцією для всіх інших судів держави. У...
- Верховний кримінальний суд- Верховний кримінальний суд, вищий надзвичайний судовий орган Російської імперії. Створювався імператорськими указами на розгляд особливо важливих справ. Вперше заснований у 1764 році у справі В. Я. Мировича, в 1...
- ВОЛОСТИЙ СУД- ВОЛОСНИЙ СУД, виборний становий судовий орган 2-ї половини 19 - початку 20 ст., Розбирав дрібні цивільні та кримінальні справи селян.
- ВИЩИЙ АРБІТРАЖНИЙ СУД Російської Федерації- ВИЩИЙ АРБІТРАЖНИЙ СУД Російської Федерації, Вищий судовий орган з вирішення економічних спорів та інших справ, що розглядаються арбітражними судами Судді Вищого арбітражного судупризначаються Рада...
- ДЕРЖАВНА РАДА- ДЕРЖАВНА РАДА, вищий законодавчий орган Російської імперії з 1810; з 1906 р. Верховна законодавча палата. Розглядав внесені міністрами законопроекти до їх затвердження імператором.
- КОМІТЕТ МІНІСТРІВ- КОМІТЕТ МІНІСТРІВ, у 1802-1906 вищий законодавчий орган, нарада імператора з міністрами та іншими вищими чиновниками з питань, що торкалися інтересів різних відомств. Розглядав пр...
- КОНСТИТУЦІЙНИЙ СУД- КОНСТИТУЦІЙНИЙ СУД, вищий судовий орган, який здійснює контроль за відповідністю законів та інших нормативних актів чинної Конституції. Створено в Російській Федерації в жовтні 1991, реорганізовано...
- СВІТОВИЙ СУД- СВІТОВИЙ СУД, нижча ланка судової системи, створена в результаті судової реформи 1864, діяв до середини 1889 і в 1912-17, розглядав дрібні кримінальні та цивільні справи.
- ОКРУЖНИЙ СУД- ОКРУЖНИЙ СУД, судовий орган, заснований за судовими статутами, прийнятими в ході судової реформи 1864 року. Судовий округ включав 2-3 повіти. Розглядав кримінальні (за участю присяжних засідателів) та громадян...
- ПЕТРОГРАДСЬКИЙ ВІЙСЬКОВО-РЕВОЛЮЦІЙНИЙ КОМІТЕТ- ПЕТРОГРАДСЬКИЙ ВІЙСЬКОВО-РЕВОЛЮЦІЙНИЙ КОМІТЕТ (ПВРК), орган Петроградської ради з підготовки та керівництва збройним повстанням. Положення про ПВРК затверджено Виконкомом Петроради 12.10.1917. Більше...
- СЕНАТ- СЕНАТ (латинське senatus, від se-піх - старий), Урядовий сенат, вищий державний орган, підпорядкований імператору. Заснований Петром I в 1711 як вищий орган у справах законодавства та держу...
- СУДНИЙ СУД- СУДНИЙ СУД, губернський суд у 1775-1862. Розглядав цивільні справи у порядку примирної процедурита деякі кримінальні справи (малолітніх, неосудних тощо).
Вищі органи влади та управління Російської імперії у першій половині XIX століття
Вищою владою в Російській державізалишалася імператорська, яка закріплювалася законодавчо: влада управління у всьому просторі Російської імперії належить государю; вона є верховною, самодержавною та необмеженою, тобто всі імператорські розпорядження мають безумовну юридичну силу. Верховна влада була спадковою, і право успадкування престолу мали лише члени царюючого Будинку Романових відповідно до певного порядку престолонаслідування. Члени імператорського дому мали особливі праваі привілеї, і відповідно до ступеня спорідненості з імператором отримували фамільні титули, що закріплювали їхнє ієрархічне становище.
Органами вищої державного управліннядержави були Державна рада, Комітет міністрів і його імператорського величності канцелярія, що діяли від імені Ілліча і за наказами російського імператора. Державна рада була заснована законодавчим актом імператора Олександра I від 1 січня 1810 року. і був вищою законодавчою установою імперії. Його головою був сам імператор, який затверджував схвалені членами Державної ради законопроекти. Структурно Державна рада складалася з загальних зборів, п'яти департаментів, двох комісій (щодо складання законів та прийняття прохань) та державної канцелярії. Для вирішення спільних з державних інтересів питань скликалися об'єднані засідання департаментів.
У першій половині XIX століття Урядовий Сенат поступово було перетворено на вищий судовий орган, що складається з департаментів, очолюваних обер-прокурорами. На чолі Сенату стояв генерал-прокурор, який одночасно був міністром юстиції. Вищим законодавчим та адміністративним органому справах Російської Православної церквизалишався Святійший Урядовий Синод, очолюваний обер-прокурором.
Комітет міністрів як особлива урядова установа був створений за маніфестом від 8 вересня 1802 року і складався з голови та директорів департаментів Державної Ради, міністрів, головноуправляючих окремими відомствами на правах міністерств та державного секретаря. На розгляд Комітету міністрів виносили поточні справи міністерств та справи, які особливо підлягали розгляду Комітету. Разом про те, тут розглядалися матеріали ревізій, проведених Сенатом, і навіть справи, що з улаштуванням залізниць, установою акціонерних товариствта деякі інші. Комітет міністрів готував висновки, які передавалися на затвердження імператором і згодом прямували для виконання у відповідні державні установи.
Важливе місце у системі вищих органів управління займала власна його величності канцелярія, що у царювання імператора Миколи I з шести відділень. Канцелярія при вкрай важливості оперативно пов'язувала імператора з усіма урядовими установами. Перше відділення займалося питаннями державної службита аналізом звітів міністрів та губернаторів, друге відділення займалося кодифікацією законів, третє відділення – забезпеченням державної безпеки, четверте відділення завідувало жіночими навчальними закладамита благодійними установами, п'яте – селянськими справами та шосте – управлінням Кавказькими територіями.
Центральні органи управління Російської імперії у першій половині XIX століття
На початку ХІХ століття відбулася заміна колегіальних органів на міністерства, у яких влада передавалася першому за значимістю посадовій особі, відповідальний перед імператором. Відповідно до маніфесту від 8 вересня 1802 року було засновано вісім міністерств: військово-сухопутних сил, військово-морських сил, закордонних справ, внутрішніх справ, фінансів, комерції, юстиції, народної освіти та на правах міністерства державне казначейство. Міністерства складалися з департаментів, які поділялися на відділення, що складалися з про столів. Міністри призначалися імператором та входили до складу Комітету міністрів. Вони були наділені великими правамита повноваженнями у діяльності міністерств, які очолювали. При кожному міністрі діяла канцелярія, рада міністра та загальна присутність департаментів. Відповідно до затвердженого принципу єдиноначальності директора департаментів безпосередньо підпорядковувалися міністру, начальники відділення - директору департаменту - столоначальники - тільки начальнику свого відділення. Рада міністра виконувала дорадчу функцію і складалася з товариша (заступника) міністра, директорів департаментів та начальника канцелярії. Щороку міністри подавали звіти до Державної ради та міністерства фінансів.
Місцеві державні органита установи Російської імперії першої половини XIX ст.
Російська імперія в результаті значних територіальних придбань на Заході та на Сході була великою централізованою державою, що в адміністративно-територіальному устрої мала понад 40 губерній та 10 генерал-губернаторств. Останні включали столичні міста Санкт-Петербург і Москву, а також території, що об'єднували кілька губерній на околицях держави. Губернії в адміністративному порядкуділилися на повіти, а повіти – на волості. Губернатори призначалися верховною владою, але перебували у подвійному підпорядкуванні: вони були підзвітні імператору і в той же час перебували на державній службі в МВС Російської імперії, звідки отримували розпорядження та накази. Губернатори могли бути цивільними та військовими; останнім підпорядковувалися війська внутрішньої варти, дислоцировавшиеся біля губернії. Генерал-губернатори мали право робити особисті доповіді імператору та отримувати безпосередньо від нього вказівки. Доповіді та рапорти губернаторів, чиї території входили до генерал-губернаторства, проводилися до урядових установ через канцелярію генерал-губернатора.
При губернаторах призначалися віце-губернатори як заступники з встановленими закономповноваженнями. Як керівник органу були на місцях засновані губернські правління, що складалися із загальної присутності та канцелярії. Головою загальної присутності був губернатор.
Розміщено на реф.рф
У загальній присутності обговорювали нові законодавчі актита розпорядження вищої влади щодо виконання у губерніях. Канцелярія правління складалася з чотирьох відділень: першою оприлюднювало закони і випускало газету «Губернські відомості», друге керувало поліцією, третє займалося справами юстиції, четверте здійснювало зв'язок з місцевими фінансовими та господарськими установами. Окремим органом була казенна палата, що очолювалася віце-губернатором, що складалася з управителя, його помічника та відділень. Господарське відділення керувало державними селянами та державним майном; лісове відділення - казенними лісами та лісовою вартою; казначейське відділення завідувало казначейства в повітах; контрольне відділення здійснювало ревізію казначейств.
Повітовим органом управління був нижній земський суд на чолі з капітан-справником. До складу такого суду входили дворянські засідателі, які обиралися з дворянства повіту. У 1837 році цей орган став іменуватися просто земським судом, у складі якого були справник, неодмінний засідатель і двоє сільських засідателів із державних селян. При земському суді діяла канцелярія, що складалася з виконавчого та слідчого столів. Для посилення адміністративного контролю повіти було поділено на стани, на чолі яких було поставлено станові пристави, що призначалися губернатором. У повітових містах діяли управи благочиння на чолі з городничими. Повітовий суд був першою інстанцією для дрібних кримінальних та цивільних справ. Судами другої інстанції на рівні губернії були палати кримінального та цивільного суду. Разом з тим, діяли губернські сумлінні суди, у столичних містах надвірні суди, а у великих містах з розвитком капіталістичних відносин виникли комерційні суди.
У 1809 році до складу Російської імперії увійшло велике князівство Фінляндське, поділене на вісім губерній. Верховна влада належала імператору. Вищими органамивлади у Фінляндії були Сенат та Сейм. Сенат складався з двох департаментів, які займалися цивільним управліннямта спостереженням за відправленням правосуддя. Головою Сенату був генерал-губернатор, якому підпорядковувалися губернатори. Сейм був станово-представницьким органом і скликався кожні п'ять років. За участю Сейму змінювалися чи скасовувалися закони, встановлювалися нові податки.
У 1815 року у складі Російської імперії увійшло царство Польське, верховна влада у якому належала російському імператору. Керував Польщею намісник із імператорської сім'ї, при якому діяли державні та адміністративні ради. Законодавчу владуздійснював Сейм, який збирався один раз на два роки для обговорення законопроектів щодо управління Польщею. Територіально царство Польське поділялося на вісім воєводств, які ділилися на повіти (повіти), а повіти – на гміни (волості). У 1830-і роки Сейм і державна радапри наміснику було скасовано, адміністративна рада стала головним органом влади та управління. Воєводства було перейменовано у губернії, а повіти на повіти.
На приєднаних кавказьких територіях було встановлено адміністративно-територіальне поділ на губернії та повіти, округи та області, для управління створені державні установи. Вища владабула передана головнокомандувачу російськими військамина Кавказі. У 1840-ті роки на Кавказі запроваджується намісницьке правління. При наміснику засновуються рада з військових губернаторів та призначених імператором чиновників та канцелярія.
На великій території Сибіру засновують два генерал-губернаторства, поділених на губернії, які у свою чергу поділялися на округи. Для казахських земель, що увійшли до складу Росії, було встановлено поділ на округи, волості та аули. Ханська влада була скасована, а місцева аристократія (султани) була залучена для управління округами та волостями.
На території Прибалтики діяло генерал-губернаторство, що складалося з трьох губерній, для управління якими було створено місцеві органиуправління.
Τᴀᴎᴎᴎᴩᴀᴈᴈᴏᴍ, можна відзначити, що в першій половині XIX століття в Російській імперії відбулася послідовна і систематична організація державної служби, в результаті якої склався особливий тип російського чиновника, який згодом брав активну участь у реформах.
Вищі органи влади та управління Російської імперії у першій половині XIX століття – поняття та види. Класифікація та особливості категорії "Вищі органи влади та управління Російської імперії у першій половині XIX століття" 2017, 2018.
Імперський період російської держави триває з 1721 року до 1917. Не дивно, що за такий великий термін судова система неодноразово змінювалася: виникали нові інститути, скасовувалися старі. Але незважаючи на складність цього періоду, всю історію розвитку судової системи Російської Імперіїможна умовно поділити на три частини: до реформи 1864, після неї і період контрреформ.
Дореформений період. Розглянемо систему судових органів. За Петра I від вищих судів до нижчих. На чолі всієї судової системи Російської імперії стояв монарх. Відразу після нього в ієрархії знаходився Сенат, який прийшов на зміну боярській думі. Він був апеляційною інстанцією і розглядав найважливіші державні справи, судив вищих посадових осіб. Колегії, що прийшли на зміну наказам, здійснювали судові функціїу межах своїх повноважень. Наприклад, суд із земельних справ належав Вотчинній колегії, фінансові злочини розглядала Камерц-колегія. Управлінням місцевих судів займалася Юстіц-колегія, вона ж була апеляційною інстанцією щодо них. На місцях діяли Надвірні (на території губернії) та Нижні (на території провінції) суди. Саме в їхньому закладі відбилася перша в російської історіїспроба відокремити суд від адміністрації. Спроба, втім, невдала, оскільки на чолі цих судів стояли губернатори, які представляли виконавчу владу губернії. Справи переходили з нижніх суден у надвірні у порядку апеляції, а рішення нижніх судів, що стосувалися смертної кари, повинні були бути затверджені надвірними судами. Пізніше ці суди було скасовано, а судові функції у межах губернії та провінції передані губернаторам та воєводам відповідно. Крім цих судових органів існували Городові магістрати, які відали у першій інстанції цивільними справами у містах. Незважаючи на виборність їхнього складу, вони були залежні від губернаторів. Міські магістрати підпорядковувалися Головному магістрату, який виконував функції суду апеляційної інстанції.
Судовий процес, як і раніше, ділився на два види: розшуковий та змагальний. Перший застосовувався тепер майже у всіх кримінальних справах. Другий - з цивільних суперечок. Запроваджується нова система оцінки доказів. Свідки перестають бути особами, які повинні допомогти тій, хто на них зіслався, а тепер є особами офіційними, тобто вони зобов'язані з'явитися до суду і підтвердити або спростувати перед судом будь-який спірний факт. Усі докази тепер розглядаються згідно з "формальною теорією оцінки доказів" - законом встановлюється формальна сила всіх доказів. Суду залишається лише переконатися, що встановлені фактипотрапляють під визначення дійсних доказів, які сукупність достатня для винесення певного вироку. Судові засідання проходили у закритому порядку.
Після смерті Петра судова система принципово не змінювалася аж до 1864 року. Від ідеї поділу судів довелося відмовитися з низки політичних та економічних причин. Як уже говорилося вище, нижчі та надвірні суди були скасовані, а їхні функції передані губернаторам та воєводам. Це позначилося на ефективності судочинства. Глави адміністрації, і так перевантажені справами управління, були просто неспроможні своєчасно вирішувати все судові питання. Міські магістрати спочатку було скасовано, але пізніше знову відновлено з розширеною юрисдикцією - тепер вони вирішували відносини пов'язані з діяльність іноземних купців (крім англійських). За Катерини II суди набули станового характеру. Для кожного стану створювався свій судовий орган. Для селян це були нижня і верхня розправи, відносини з нижньої розправи у верхню переходили гаразд апеляції. Верхня палата виконувала роль ревізійної (наглядової) інстанції над нижніми розправами. Для дворянства судовим органом став повітовий суд (найнижча інстанція, що існувала у кожному повіті) і верхній земський суд (один на губернію), що був апеляційною та ревізійною інстанцією для повітового суду. Міські жителі судилися в містовому магістраті, що існувало у кожному місті, функції апеляційної та ревізійної інстанції виконував Губернський магістрат. Усі суди поділялися на дві палати - цивільну та кримінальну. Крім того, існував ще безстановий Совіний суд - покликаний вирішувати справи в примирному порядку.
Протягом років проблеми, спочатку закладені в судовій системі Російської Імперії, все більше посилювалися. Формальна теорія оцінки доказів, становість, закритість процесу, все більше тяжіння до розшуку замість змагального процесу та масове хабарництво суддів призвело до повного розладу всієї судової системи. Ця частина російської держави як жодна інша вимагала якнайшвидшого реформування. І реформи були здійснені.
Пореформений період. Основними документами судової реформи 1864 року були: Установи судових встановлень, Статут кримінального судочинства, Статут цивільного судочинства, Статут про покарання, що накладаються мировими суддями. Було проголошено нові принципи судочинства: незалежність суду від адміністрації, безстановість суду, встановлення прокурорського нагляду, запровадження присяжних засідателів, відділення попереднього слідствавід суду, усність та гласність процесу, участь у процесі звинувачення та захисту та неприпустимість злиття ролі захисника та обвинувача в одній особі, рівність сторін, ліквідувалася формальна оцінка доказів та вводився принцип вільної оцінки доказів самим судом на основі обставин справи, встановлювалася презумпція невинності. Повне реформування зазнали всі судові органи держави. На місцевому рівні діяли мирові суди та з'їзди мирових суддів. Світові судді обиралися повітовими земськими зборами, причому існували досить жорсткі критерії для кандидатів у мирові судді - вони повинні були проходити за майновим цензом, мати освіту чи стаж роботи на державні посади. Їм були підсудні незначні кримінальні справи та цивільні позовиу сумі трохи більше 500 рублів. Світові судді розглядали справи одноосібно, процес був усним та публічним. Справи у світовому суді починалися на скаргу приватних осіб, за повідомленнями державних органів, або на розсуд самого мирового судді. Попереднє розслідуваннявелося поліцією. Апеляційною інстанцієюПо відношенню до мирових суддів виступали з'їзди мирових суддів.
Більше високому рівнізнаходилися окружні суди (що діяли в межах судових, а не адміністративних округів) та судові палати. Окружний суд складався з цивільної та кримінальної палати. Кримінальна палата ділилася на коронний суд і суд присяжних засідателів. У окружному суді розглядалися майже всі кримінальні та цивільні справи, що виходили за компетенцію суддів. Засідання суду проходили колегіально (два судді та один голова). Для проведення попереднього слідства при окружних судах були судові слідчі. Суддями таких судів були зазвичай дворяни. Вони призначалися імператором за поданням міністра юстиції.
Присяжними могли бути не всі охочі, вони відбиралися спеціальними комісіями, мали відповідати безлічі вимог і затверджувалися губернатором. Завданням присяжних було, вислухавши всі доводи суду, вирішити, чи винен обвинувачений чи ні, визначення міри покарання залишалося за судом.
Судові палатибули апеляційною та наглядовою інстанцією стосовно судів окружних. А також розглядали у першій інстанції особливо важливі справи, такі як справи про державні зрадиабо злочини посадових осіб. Судові палати створювалися однією на кілька губерній і ділилися на цивільний і кримінальний департаменти.
Над усіма судовими органами Російської Імперії був Сенат. Він був касаційною інстанцієюстосовно всіх судів. І міг бути судом першої інстанції з особливо важливих справ. Наприклад, він розглядав справи про злочини вищих посадових осіб
Для розгляду справ про державні злочини особливої важливості указом Імператора міг бути створений спеціалізований суд: Верховний кримінальний суд.
Імператор, що цілком природно абсолютизму, стояв на чолі всієї судової системи.
У період контрреформ законодавці частково відновили стан судової системи до 1864 року. Суди з особливо важливих справ стали проходити в особливому порядку, було обмежено незмінність суддів і збільшено їхню залежність від адміністрації: вищій дисциплінарній присутності надано право звільняти суддів без прохання не лише за службові провини, а й за противні моральності та погані службові провини. Так, губернатори могли оголошувати території на особливому становищі, під час дії якого всі злочинці підлягали суду військового суду, який, не вникаючи особливо у справи, швидко виносив обвинувальні вироки. Відбувалося зменшення підсудності справ присяжним засідателів, спочатку їх ведення вилучили політичні справи (присяжні нерідко виправдовували злочинців), та був і інших справ.
Тема 7. Держава і право Росії у період розкладання кріпосницького ладу та зростання капіталістичних відносин (I половина ХІХ ст.)
Тест №1
1. Який адміністративний орган Російської імперії був найвищою судовою інстанцією?
Б) юстіц-колегія
В) Міністерство юстиції
2. Що пропонував М.М. Сперанський у своєму проекті реформ?
А) запровадити лад конституційної монархії
в) запровадити лад конституційної республіки
3. Який устрій повинен був встановитися в Росії за проектом П.І. Пестеля?
а) конституційна монархія
Б) демократична республіка
В) самодержавна монархія
4. Які перетворення готувалися декабристами у разі перемоги повстання
А) передача всієї землі селянам у безоплатне користування, відставка всіх міністрів, розгін Сенату
Б) передача всієї повноти влади селянським громадам, скасування монархії
В) проголошення через Сенат демократичних свобод, скасування кріпосного права, скликання Установчих зборів
5. Яка категорія населення Росії у першій половині ХІХ ст. Чи ставилася до напівпривілейованих станів?
А) особисті дворяни
Б) міщани
В) козаки
6. Яку форму правління мала прийняти Росія за проектом М. Муравйова?
А) демократична республіка
Б) самодержавна монархія
В) конституційна монархія
7. З яких адміністративних одиниць складалася Російська імперія у першій половині ХІХ ст.?
А) намісництво – воєводство – повіт
Б) воєводство - провінція - район
В) генерал-губернаторство - губернаторство - повіт
8. У якому році було видано указ про вільні хлібороби?
У) 1812 р.
9. Який орган влади, задуманий М.М. Сперанським, не був відкритий у Росії першій половині ХІХ ст.?
А) Рада Міністрів
Б) Державна рада
А) однопалаці
Б) козаки
В) духовенство
Тест №2
1. Що пропонував у проекті реформ М.М. Сперанський?
А) надати селянам право набувати рухоме та нерухоме майноу власність
Б) звільнити селян без землі
В) дати право селянам уникати поміщиків
2. Яка категорія населення Росії у першій половині ХІХ ст. Чи ставилася до податкових станів?
а) державні селяни
Б) козаки
В) однопалаці
3. За яким принципом будувалась діяльність центральних органів виконавчої влади відповідно до міністерської реформи Олександра I?
А) за принципом колегіальності
Б) за принципом єдиноначальності
В) за принципом демократичного централізму
4. Яка установа мала відповідати за внутрішню безпеку по Маніфесту про « Загальній установіміністерств» (1811)?
А) Охоронне відділення
Б) Міністерство поліції
В) Департамент поліції при Міністерстві внутрішніх справ
5. Відповідно до міністерської реформи Олександра I
А) міністри призначалися Державною радою і були відповідальні лише перед нею
Б) міністри обиралися службовцями міністерства і були відповідальні лише їх
В) міністри призначалися імператором і були відповідальні лише перед ним
6. Указ про вільні хлібороби 1803:
а) дарував особисту свободу державним селянам
Б) закріпив привілеї селян-однодворців
В) дозволив поміщикам відпускати своїх селян на волю за викуп
7. Якими були результати адміністративних реформ Олександра I?
А) створення міністерського адміністративного управління
Б) створення системи місцевого самоврядування- земств
В) створення Власної Його Величності Канцелярії
8. Кому належала верховна законодавча, виконавча та судова владав країні?
А) імператору
Б) Державній раді
В) Сенату
9. У які роки за Олександра I була проведена міністерська реформа?
А) у 1810-1811
Б) у 1807-1810
В) у 1809-1822
10. "Російська правда" П.І. Пестеля передбачала:
А) поділ землі на общинну та приватну, рівність усіх громадян перед законом
Б) передачу всієї землі на державну власністьза збереження поміщицького землеволодіння
В) передачу всієї землі селянам
Тест №3
1. Які функції отримала Державна рада, створена 1810 р.?
А) законодавчі
Б) виконавчі
А) духовенство
Б) міщани
В) козаки
3. Який адміністративний орган був вищим у Росії у першій половині ХІХ ст.?
А) Комітет міністрів
Б) Державна рада
В) Сенат
4. Коли було засновано Державну раду?
В) 1815 р.
5. "Російська правда" П.І. Пестеля припускала, що найвищим законодавчим органомвлади у Росії стане:
А) парламент
Б) народне віче
В) Земський собор
6. Що таке «Негласний комітет»?
А) таємна поліція
Б) комітет із цензури
В) близьке оточення Олександра I, що впливало на його політику
7. Указ від 12 (24) грудня 1801 р. дозволяв особам вільних станів (купцям, міщанам, казенним селянам) набувати:
А) землі без кріпаків
Б) землі та кріпаків
В) державні мануфактури
8. Що передбачав проект селянської реформи 1819 міністра фінансів Д.А. Гур'єва?
А) руйнування громади та створення в Росії фермерських господарств
Б) збереження поміщицького землеволодіння
В) визволення селян без землі
9. "Російська правда" П.І. Пестеля припускала, що виконавчим органом влади у Росії стане:
а) народне віче
Б) державна дума
В) дворянські збори
10. Відповідно до проекту першої російської конституції 1820, підготовленої Н.Н. Новосильцева, Росія перетворювалася:
А) до парламентської республіки
Б) у необмежену монархію
В) до конституційної монархії
Тест №4
1. У 1837-1841 рр. П.Д. Кисельов провів адміністративну реформу, внаслідок якої державні селяни:
а) стали юридично вільними землевласниками
Б) потрапили під владу поміщиків
В) перейшли до розряду монастирських селян
2. Обер-прокурор Синоду:
а) призначався царем
Б) обирався членами духовної колегії
В) таємно обирався на помісному Архієрейському соборі
3. Яких селян стосувалася реформа, проведена П.Д. Кисельовим?
А) приватновласницьких
Б) селян західноруських губерній
в) державних
4. Хто здійснив кодифікацію російського законодавства у 1830-ті рр.?
А) М.М. Сперанським
Б) В.П. Кочубей
В) А.Х. Бенкендорф
5. Який орган політичної поліції був створений за Миколи I?
А) III відділення Власної Його Імператорської Величності Канцелярії
Б) Таємний наказ
В) Таємна канцелярія
6. Хто в царювання Миколи I отримав перевагу в системі адміністративних органів влади?
А) Державна рада та Сенат
Б) Комітет міністрів, міністерства
В) Власна канцелярія імператора
7. У 1826 р. створюється:
А) Неодмінна порада
Б) Рада при найвищому дворі
В) Власна Його Величність канцелярія
8. У якому році було створено Державну раду?
В) у 1801 р
9. Нормативний правовий акт, прийнятий 1802 р.:
А) «Про заснування міністерств»
Б) губернська реформа
В) Статут благочиння
10. На початку ХІХ ст. Роль вищої судової установи виконував:
А) Державна рада
В) Комітет міністрів
Тест №5
1. Першочерговим завданням у Росії у першій половині ХІХ ст. стала кодифікація:
А) законів про судоустрій та судочинство
Б) місцевих законів
В) кримінальних законів
2. Хто, продовжуючи справу своїх попередників з кодифікації російського права, став наполягати у створенні склепіння законів, а чи не нового уложения?
А) Микола I
Б) Павло І
В) Катерина II
3. У ст. 1 Основних законів було сформульовано ідею:
А) самодержавної влади імператора Російського
Б) необмеженої владиСенату
В) обмеження прав місцевих органів управління
4. Головним адміністративним органом у губернії був:
А) капітан-справник
Б) старшина
В) губернатор
5. Законодавство розрізняло верховне та підлегле управління. Яким органом управління була Державна рада?
а) верховним
Б) підлеглим
В) відокремленим
6. Які функції виконувало II відділення Власної Його Імператорської Величності канцелярії?
А) політичний розшук
Б) керівництво жіночими училищами та благодійними закладами
В) кодифікація законодавства
7. Коли було прийнято новий кримінальний кодекс «Положення про покарання кримінальних та виправних»?
У) 1829 р.
8. Хто провів у 1837-1841 роках. реформу щодо державних селян?
А) А.А. Аракчеєв
Б) П.Д. Кисельов
В) М.М. Сперанський
9. До яких станів у Росії належало духовенство?
А) до привілейованих
Б) до напівпривілейованих
В) до податкових
10. Звід законів повинен був складатися з:
А) 10 розділів
Б) 8 розділів
В) 2 розділи
Тема 8. Держава і право Росії у період затвердження та розвитку капіталізму (II половина ХІХ ст.)
Тест №1
1. Хто керував містами з міської реформи 1870?
А) губернатори
Б) міські управи
В) міські думи
2. За судовій реформі 1864 р.:
А) запроваджувалося рівність всіх соціальних груп перед законом
Б) зберігався принцип станового суду
В) створювався спеціальний суд для дворян
3. Для якої категорії населення було збережено тілесні покарання навіть після судової реформи 1864 р.?
А) для купців
Б) для селян
В) для городян, які мали майновий ценз нижче 1 тис. рублів
4. Які органи місцевого самоврядування засновувалися з реформи 1864?
А) поради сільських старост
Б) губернатори
В) земські управи
5. Які вибори проводилися у земства з реформи 1864?
а) прямі
Б) двоступеня
В) багатоступеневі
6. На яких умовах реформа 1861 надавала селянам землю?
а) повністю за рахунок державної скарбниці
Б) безкоштовно
В) за викуп за сприяння уряду
7. Кому підпорядковувалися земські установи?
А) особисто цареві
Б) губернатору
В) ватажку місцевого дворянства
8. Що очолював міський голова у Міському положенні 1870 р.?
А) місцеву державну адміністрацію міста
Б) міську думу
В) міську управу
9. Кому безпосередньо підпорядковувалася міська дума по Міському положенню 1870?
А) міській управі
Б) Сенату
В) губернатору
10. Вища цензурна інстанція у Росії, створена 1872 р.:
А) Охоронне відділення
В) Комітет міністрів
Тест №2
1. Ким затверджувалися голови земських управ?
А) земським зборами та земською управою
Б) міністром внутрішніх справ та губернатором
В) імператором та Сенатом
2. Кому належала виконавча влада на місцях із земської реформи 1864 р.?
а) земським зборам
Б) земській управі
В) дворянські збори
3. Чия участь у суді була обов'язковою щодо судової реформи 18664 р.?
А) представника місцевої адміністрації
Б) слідчого
В) присяжного
4. Кому належала розпорядча влада у міському самоврядуванні з Міського положення 1870?
А) губернатору
Б) міській управі
В) міської думи
5. Що стало найвищою касаційною інстанцією у Росії з судової реформи 1864 р.?
Б) Судова палата
В) Міністерство юстиції
6. До реформи 1861 р. селянами керував поміщик. Хто виконував ці функції після 1861?
А) урядовець, призначений Сенатом
Б) мир, або схід, на чолі зі старостою
В) староста, який обирається сходом
7. Реформа 1861 р. зберігала за поміщиками:
А) право власності на раніше належали їм дворових людей
Б) право власності на всі землі, що їм належать
В) на ½ частина поміщицької землі
8. Один із основних принципів земської реформи:
а) бюрократична залежність земських установ від центральних державних органів
Б) становість
В) виборність та безстановість
9. У чому полягала функція земств?
А) здійснення політичної влади на місцях
Б) виконання поліцейських та фіскальних функцій
В) вирішення господарсько-адміністративних та культурних питань місцевого значення
10. Як називався орган міського самоврядування по Міському положенню 1870?
Б) магістрат
В) міська дума
Тест №3
1. Яка велика реформа була проведена в 1864 р. за скасуванням кріпацтва?
а) військова
Б) міська
В) земська
2. Чим підкреслювалося нерівне становище селян стосовно іншим станам Росії у пореформений час?
А) застосуванням тілесних покарань стосовно селян
Б) відправленням виключно селян на каторжні роботи
В) обов'язком виключно селян нести військову службу
3. Що запроваджувала реформа судових установ?
А) участь присяжних засідателів у кримінальних процесах
Б) участь присяжних засідателів у політичних процесах
В) участь присяжних засідателів виключно у всіх процесах
4. Хто був позбавлений представництва у земських установах?
а) селяни
Б) робітники та ремісники
В) духовенство та інтелігенція
5. Що було засновано замість скасованого в 1880 III відділення?
А) Охоронне відділення
Б) Департамент державної поліції
В) Міністерство поліції
6. Закон про земських начальників 1889:
а) забороняв розправу над селянами
Б) посилював повноваження волосного суду
В) скасовував світовий суд
7. Коли вийшов закон про земських начальників?
В) 1901 р.
8. Хто був позбавлений виборного представництва у земствах за Положенням про губернські та земські установи від 1890 р.?
а) селяни
Б) інтелігенція
В) робітники
9. У якому році було скасовано кріпацтво?
В) 1869 р.
10. Виконавчим органомміського самоврядування була:
А) Міська дума
Б) Земська управа
В) Міська управа
Тест №4
1. Представники буржуазії та деяка частина ліберальних поміщиків вимагали:
А) заборонити переведення селян у розряд міських жителів
Б) заборонити брати колишніх кріпаків на підприємства як вільнонайманих робітників
В) скасування панщинної системи та переходу до вільнонайманої праці
2. І з'їзд РСДРП відбувся у:
У) 1892 р.
3. Поліцейська реформа була проведена у:
У) 1862 р.
4. Розпорядчим органом міського самоврядування була:
А) Міська дума
Б) Земська управа
В) Міська управа
5. Виконавчим органом міського самоврядування була:
А) Міська дума
Б) Земська управа
В) Міська управа
6. Судова реформа була проведена виданням чотирьох найважливіших законів: Установи судових установ, статутів цивільного та кримінального судочинства, Статуту про покарання. За цими законами судді оголошувалися:
А) незмінними
Б) змінюваними
В) призначеними
7. Які функції виконував під час розгляду справ коронний суд?
А) визначав конкретну міру покарання
Б) проводив попередній розгляд справ
В) брав участь у слідстві
8. Вироки у кримінальних справах яких судів не підлягали апеляції, а вступали до законну силунегайно?
а) окружних судів
Б) коронних суден
В) світових судів
9. Хто розглядав апеляції на рішення окружних судів?
А) місцеві суди
Б) судова палата
В) волосні суди
10. Прокуратуру очолював:
А) міністр юстиції
Б) бургомістр
В) суддя
Тест №5
1. Відповідно до принципу презумпції невинності, будь-яка особа вважалася невинною:
А) доти, доки його винність не буде встановлена судом
Б) доти, доки його не заарештують
В) доти, доки він не зізнається у скоєнні злочину
2. Важливим нововведенням судової реформи у Росії вважалося:
А) запровадження прокуратури
Б) запровадження адвокатури
в) створення міської думи
3. Найважливішим у військовій реформі 1874 р. було:
А) скасування рекрутських наборів, встановлення обов'язкової військової служби
Б) скасування обов'язкової військової служби
В) посилення рекрутських наборів
4. Що в наприкінці XIXв. називали купецькою управою?
А) державна установа, яка займалася наглядом за купцями, оподаткуванням
Б) міську організацію, що обирається зборами купців, яка реєструвала торгові будинки, мала право входити з поданнями до Міністерства фінансів
В) купецьких клуб, центр відпочинку, ділового спілкування
5. Наприкінці ХІХ ст. у Росії повіт адміністративно поділявся на:
А) громади
В) стани
6. Хто очолював у Росії таку адміністративну одиницю, як табір?
А) становий пристав
Б) урядник
В) наглядач
7. За судовою реформою 1864 р. до місцевих судів належали:
А) волосні, мирові судді
Б) окружні суди
В) судові палати
8. Земства, створені внаслідок земської реформи 1864 р., були:
а) органами місцевого самоврядування
Б) законодавчими органами
В) виконавчими органами
9. Хто був головою Ради міністрів, який існував з листопада 1861 р?
А) губернатор
Б) прем'єр-міністр
В) імператор
10. У Російській імперії велике місто в адміністративному плані ділилося на:
Б) ділянки
Вищою владою у Російській державізалишалася імператорська, яка закріплювалася законодавчо: влада управління у всьому просторі Російської імперії належить государю; вона є верховною, самодержавною та необмеженою, тобто всі імператорські розпорядження мають безумовну юридичну силу. Верховна влада була спадковою, і право успадкування престолу мали тільки члени царюючого Будинки Романовихвідповідно до певного порядку престолонаслідування. Члени імператорського будинку мали особливі права та привілеї, і відповідно до ступеня спорідненості з імператором отримували фамільні титули, що закріплювали їхнє ієрархічне становище.
Органами вищого державного управліннядержави були Державна рада, Комітет міністрів і його імператорського величності канцелярія, що діяли від імені Ілліча і за наказами російського імператора. Державна рада була заснована законодавчим актом імператора Олександра Iвід 1 січня 1810 року. і був вищою законодавчою установою імперії. Його головою був сам імператор, який затверджував затверджені членами Державної ради законопроекти. Структурно Державна рада складалася із загальних зборів, п'яти департаментів, двох комісій (щодо складання законів та прийняття прохань) та державної канцелярії. Для вирішення спільних з державних інтересів питань скликали об'єднані засідання департаментів.
У першій половині ХІХ століття Урядовий Сенат поступово було перетворено на вищий судовий орган, що з департаментів, очолюваних обер-прокурорами. На чолі Сенату стояв генерал-прокурор, який одночасно був міністром юстиції. Вищим законодавчим та адміністративним органом у справах Російської Православної церкви залишався Святійший Урядовий Синод, очолюваний обер-прокурором.
Комітет міністрівяк особлива урядова установа була створена за маніфестом від 8 вересня 1802 року і складалася з голови та директорів департаментів Державної Ради, міністрів, головноуправляючих окремими відомствами на правах міністерств та державного секретаря. На розгляд Комітету міністрів виносили поточні справи міністерств та справи, які особливо підлягали розгляду Комітету. Крім того, тут розглядалися матеріали ревізій, які проводили Сенат, а також справи, пов'язані з улаштуванням залізниць, установою акціонерних товариств та деякі інші. Комітет міністрів готував висновки, які передавалися на затвердження імператором і згодом прямували для виконання відповідних державних установ.
Важливе місце у системі вищих органівуправління займала власна його величності канцелярія, яка перебувала за царювання імператора Миколи Iіз шести відділень. Канцелярія за необхідності оперативно пов'язувала імператора з усіма урядовими установами. Перше відділення займалося питаннями державної служби та аналізом звітів міністрів та губернаторів, друге відділення займалося кодифікацією законів, третє відділення – забезпеченням державної безпеки, четверте відділення завідувало жіночими навчальними закладами та благодійними установами, п'яте – селянськими справами та шосте – управлінням Кавказькими територіями.
Центральні органи управління Російської імперії у першій половині ХІХ століття
На початку XIX століття відбулася заміна колегіальних органів на міністерства, в яких влада передавалася першій за значимістю посадовцю, відповідальному перед імператором. Відповідно до маніфесту від 8 вересня 1802 року було засновано вісім міністерств: військово-сухопутних сил, військово-морських сил, закордонних справ, внутрішніх справ, фінансів, комерції, юстиції, народної освіти та на правах міністерства державне казначейство. Міністерства складалися з департаментів, які поділялися на відділення, що складалися з про столів. Міністри призначалися імператором та входили до складу Комітету міністрів.
Вони були наділені великими правами та повноваженнями у діяльності міністерств, які очолювали. При кожному міністрі діяла канцелярія, рада міністра та загальна присутність департаментів. Відповідно до затвердженого принципу єдиноначальності директора департаментів безпосередньо підпорядковувалися міністру, начальники відділення – директору департаменту, столоначальники – лише начальнику свого відділення. Рада міністра виконувала дорадчу функцію і складалася з товариша (заступника) міністра, директорів департаментів та начальника канцелярії. Щороку міністри подавали звіти до Державної ради та міністерства фінансів.
Місцеві державні органи та установи Російської імперії першої половини XIX ст.
Російська імперія в результаті значних територіальних придбань на Заході та на Сході була великою централізованою державою, що в адміністративно-територіальному устрої мала понад 40 губерній та 10 генерал-губернаторств. Останні включали столичні міста Санкт-Петербург і Москву, а також території, що об'єднували кілька губерній на околицях держави. Губернії в адміністративному порядку ділилися на повіти, а повіти – на волості.
Губернатори призначалися верховною владою, але перебували у подвійному підпорядкуванні: вони були підзвітні імператору й у водночас перебували державній службі у МВС Російської імперії, звідки отримували розпорядження та накази. Губернатори могли бути цивільними та військовими; останнім підпорядковувалися війська внутрішньої варти, дислоцировавшиеся біля губернії. Генерал-губернатори мали право робити особисті доповіді імператору та отримувати безпосередньо від нього вказівки. Доповіді та рапорти губернаторів, чиї території входили до генерал-губернаторства, проводилися до урядових установ через канцелярію генерал-губернатора.
При губернаторах призначалисявіце-губернатори як заступники із встановленими законом повноваженнями. Як керівник органу були на місцях засновані губернські правління, що складалися із загальної присутності та канцелярії. Головою загальної присутності був губернатор. У загальній присутності обговорювали нові законодавчі акти та розпорядження вищої влади щодо виконання у губерніях. Канцелярія правління складалася з чотирьох відділень: першою оприлюднювало закони та випускало газету «Губернські відомості», друге керувало поліцією, третє займалося справами юстиції, четверте здійснювало зв'язок із місцевими фінансовими та господарськими установами.
Окремим органом була казенна палата, яка очолювалася віце-губернатором, що складалася з управителя, його помічника та відділень. Господарське відділення керувало державними селянами та державним майном; лісове відділення - казенними лісами та лісовою вартою; казначейське відділення керувало казначействами у повітах; контрольне відділення здійснювало ревізію казначейств.
Повітовим органом управління був нижній земський суд на чолі з капітан-справником. До складу такого суду входили дворянські засідателі, які обиралися з дворянства повіту. У 1837 році цей орган став іменуватися просто земським судом, у складі якого були справник, неодмінний засідатель і двоє сільських засідателів із державних селян. При земському суді діяла канцелярія, що складалася з виконавчого та слідчого столів.
Для посилення адміністративного контролюповіти було поділено на стани, на чолі яких було поставлено станові пристави, що призначалися губернатором. У повітових містах діяли управи благочиння на чолі з городничими. Повітовий суд був першою інстанцією для дрібних кримінальних та цивільних справ. Судами другої інстанції лише на рівні губернії були палати кримінального та цивільного суду. Крім того, діяли губернські сумлінні суди, у столичних містах надвірні суди, а у великих містах з розвитком капіталістичних відносин виникли комерційні суди.
У 1809 році до складу Російської імперії увійшло велике князівство Фінляндське, Розділене на вісім губерній. Верховна влада належала імператору. Найвищими органами влади у Фінляндії були Сенат та Сейм. Сенат складався з двох департаментів, які займалися цивільним управлінням та спостереженням за відправленням правосуддя. Головою Сенату був генерал-губернатор, якому підпорядковувалися губернатори. Сейм був станово-представницьким органом і скликався кожні п'ять років. За участю Сейму змінювалися чи скасовувалися закони, встановлювалися нові податки.
У 1815 році до складу Російської імперіїувійшло царство Польське, верховна влада у якому належала російському імператору. Керував Польщею намісник із імператорської сім'ї, при якому діяли державні та адміністративні ради. Законодавчу владу здійснював Сейм, який збирався один раз на два роки для обговорення законопроектів щодо управління Польщею. Територіально царство Польське поділялося на вісім воєводств, які ділилися на повіти (повіти), а повіти - на гміни (волості). У 1830-х роках Сейм і державна рада при наміснику були скасовані, адміністративна рада стала головним органом влади та управління. Воєводства було перейменовано у губернії, а повіти на повіти.
На приєднаних кавказьких територіях було встановлено адміністративно-територіальний поділ на губернії та повіти, округи та області, для управління створені державні установи. Вища влада була передана головнокомандувачу російських військ на Кавказі. У 1840-ті роки на Кавказі запроваджується намісницьке правління. При наміснику засновуються рада з військових губернаторів та призначених імператором чиновників та канцелярія.
На великій території Сибірузасновують два генерал-губернаторства, розділені на губернії, які у свою чергу поділялися на округи. Для казахських земель, що увійшли до складу Росії, було встановлено розподіл на округи, волості та аули. Ханська влада була скасована, а місцева аристократія (султани) була залучена для управління округами та волостями.
На території Прибалтики діяло генерал-губернаторство, що складалося з трьох губерній, для управління якими було створено місцеві органи управління.
Таким чином, можна відзначити, що в першій половині XIX століття в Російській імперії відбулася послідовна та систематична організація державної служби, в результаті якої склався особливий тип російського чиновника, який згодом брав активну участь у проведенні державно-правових реформ.