Поняття та основні джерела правового регулювання актів громадянського стану в Російській Федерації. Юридичні факти-події, що підлягають реєстрації в органах РАГС як підстави виникнення, зміни та припинення цивільних правовідносин.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http:// www. allbest. ru/

Вступ

Глава 1. Поняття та джерела правового регулюванняактів громадянського стануу Російській Федерації

1.1 Акти громадянського стану: поняття та види. Акти громадянського стану як юридичні факти у цивільному праві

1.2 Законодавство про акти громадянського стану в Російській Федерації

Глава 2. Юридичні факти-події, що підлягають реєстрації в органах РАГС як підстави виникнення, зміни та припинення цивільних правовідносин

2.1 Народження як юридичний факт-подія

2.2 Смерть громадянина як юридичний факт-подія

Висновок

Список використаних джерел

Програми

Вступ

Актуальність дослідження обумовлюється прогресивним розвитком сфери актів громадянського стану та пов'язаних з ними суспільних відносин. По-перше, акти громадянського стану є реалізацією права і свободи громадян, проголошених Конституцією, що в правовій державіпредставляє першорядний інтерес. Російська Федерація, реалізуючи основні напрями соціальної політики, проголошує захист материнства та дитинства, прийнятні форми виховання дітей, умови шлюбних відносин та ін.

По-друге, розвиток сфери актів громадянського стану пов'язаний із реформуванням законодавчої бази, яка спрямована на регламентацію відносин у цій галузі, а також на формування інформаційної бази для планування політики держави у сфері демографії, соціальної політики, охорони здоров'я та ін.

По-третє, сьогодні зберігається безліч питань, що викликають суперечки у науковому середовищі. Одним із них є різні підстави до поняття «акти громадянського стану» та «громадянський стан», а також питання правової сутності актів громадянського стану. Цілий комплекс питань стосується окремих видівактів та його правового регулювання (неповнолітні як суб'єкти шлюбних відносин, шлюбний договір між подружжям, моральні принципи зміни імені Ілліча та встановлення батьківства та інших.).

Акти громадянського стану є юридичними фактами (подіями чи діями), що лежать основу регульованих цією областю громадських відносин. Важлива особливість правовідносин у

сфері регламентування актів громадянського стану полягає в їх динамічності, постійній зміні та рухливості. Щорічний облік статистичних даних веде Федеральна служба державної статистики (Росстат). За даними матеріалами Росстату загальна чисельність населення за 2013 рік становить 143,3 млн, за 2014 – 143,7 млн, за 2015 – 146,3 млн осіб; народжуваність: 2012 – 1902084, 2013 – 1895822, 2014 – 1942683 особи; смертність: 2012 – 1906335, 2013 – 1871809, 2014 –1912347; за 2012 рік у Росії було укладено 1213598 шлюбу, за 2013 – 1225501, за 2014 – 1225985; число розлучень становило 2012 року - 644101, 2013 - 667971, 2014 - 6937301.

Є.М. Білогірська розкриває правову природу актів громадянського стану, що у тому, що вони завжди індивідуальні, стосуються підтвердження правового статусу громадянина; з ними пов'язане виникнення та припинення громадянської правосуб'єктності, зміна сімейних відносин, його особистих ініціалів.

Таким чином, акти громадянського стану є відомостями, які дозволяють розглядати людину як індивідуальність, як суб'єкта цивільних прав та обов'язків, а також характеризують її правове становище та соціальний статус.

Основне значення актів громадянського стану у тому, що є джерелом захисту особистих і майнових правгромадян у сфері шлюбно-сімейних, родинних, спадкових відносин, а також це головне джерело обліку населення держави.

Ступінь наукової розробленості проблеми. Проблема актів громадянського стану та його реєстрації розглядалася багатьма авторами. Зокрема, це роботи О.Ю. Ілліної, О.Ю. Юрченка, С.А. Трефілова, А.А. Чеботарьової, О.А. Єгорової, І.П. Бахтіарова, О.В. Фетісової, Є.П. Уманській та інші. Окремо необхідно відзначити комплекс літератури, присвячений питанням історичного розвиткуактів громадського стану. Цією проблемою займалися Є.М. Білогірська, С.А. Трефілов, А.І. Ісаченкова, В.А. Грачова, С.Я. Паластина.

Вихідні дані роботи представлені нормативними матеріалами, які склали Конституція Російської Федерації, Федеральні закони, що регламентують сферу регулювання актів цивільного стану, Цивільний та Цивільно-процесуальний кодекси РФ, Сімейний кодекс РФ, Податковий кодекс РФ, Постанови Уряду РФ, що становлять основу діяльності органів РАГС, та законодавство, що діяло в дореволюційному та радянський періодти розвитку російської держави.

Емпірична база дослідження представлена ​​матеріалами судової практики судів загальної юрисдикціїпо спірним питанням державної реєстраціїнародження та смерті; статистичними даними, опублікованими Федеральною державною службоюстатистики Російської Федерації (Росстат) та Територіальним органом Росстат з Вологодської області, а також матеріалами Пам'ятних книг Вологодської області; матеріалами засобів.

Мета даної роботи полягає в аналізі теоритичних та практичних проблем правового регулювання актів цивільного стану, виявленні особливостей актів як юридичних фактівна прикладі фактів-подій (народження та смерті).

Для розкриття теми дослідження важливим є вирішення наступних завдань :

1. Розглянути поняття та види актів цивільного стану, визначити співвідношення поняття «актів цивільного стану»,

«цивільний стан», «записи актів громадянського стану»;

2. Проаналізувати акти громадянського стану як юридичні факти у цивільному праві;

3. Проаналізувати що у науці найважливіші класифікації актів громадянського стану;

4. Розкрити загальні особливостіреєстрації актів цивільного стану та підстави виникнення, припинення та зміни цивільних правовідносин;

5. Дослідити систему законодавства про акти громадянського стану в Російській Федерації;

6. Виявити особливості факту народження, його реєстрації та впливу на правове становище громадян;

7. Розкрити порядок реєстрації смерті та її правові наслідки.

Об'єктом даної роботи є суспільні відносини, що виникають у галузі правового регулювання актів громадянського стану; особливості виникнення, зміни та припинення цивільних правовідносин; специфіка взаємозв'язку юридичного факту з наслідками.

Предметом дослідження є норми громадянського права, що регламентують сферу регулювання актів громадянського стану; російське законодавство, наукові публікації, матеріали судової практики та статистики

Методологічна основа дослідження представлена ​​групою методів загальних логічних прийомів, таких як аналіз, синтез, побудова гіпотези, метод дедукції та індукції. Крім того, при вивченні проблеми дослідження використовувалися статистичний метод, що відноситься до групи спеціальних методів, та приватно-правові методи: історико-правовий, структурно-логічний, формально-юридичний, порівняльний та інші.

Теоретична та практична значущість дослідження. Теоретична значимість цієї роботи полягає в тому, що вона являє собою дослідження, що включає аналіз законодавчої бази і правозастосовної практики, матеріали якого можуть бути використані в навчальній та наукової діяльності. Ця роботадозволить узагальнити історичний досвідрозвитку та сучасне положення сфери актів цивільного стану для подальшої розробки цієї проблеми з метою зменшення помилок та коригування неточностей, що виникають при здійсненні суспільних відносин у сфері актів громадянського стану. Практична значущість дослідження у тому, що його результати і сформульовані пропозиції можна використовувати при вдосконаленні законодавства у сфері регулювання актів громадянського стану. Аналіз підсумків та запропоновані рекомендації здатні регламентувати діяльність органів РАГС щодо реєстрації актів цивільного стану та з питань взаємовідносин з іншими відомствами у бік співробітництва та взаємної вигоди.

Структури роботи. Справжня випускна кваліфікаційна робота складається з вступу, двох розділів, кожен з яких містить по два параграфи, висновки, списки використаних джерел та 9 додатків.

Глава 1. Поняття та джерела правовогорегулювання актів громадянського стану в Російській Федерації

1.1 Акти громадянського стану: поняття та види. Акти громадянського стану як юридичні факти у цивільному праві

Цивільний стан як правове становище кожного громадянина, носія громадянської правоздатності та дієздатності, визначається конкретними фактами та обставинами різного походження та пов'язане з різними областями життя суспільства (соціальної, політичної, культурної, економічної). А.І. Ісаченкова дає визначення громадянського стану, сенс якого полягає в тому, що громадянський стан - це здатність мати та використовувати свої права, набуття стійкого зв'язку з державою, тобто громадянства, належність громадянину конкретного імені, по батькові, прізвища, а також його сімейний стан. Виходячи з цього, громадянський стан кожної людини індивідуально, тому що визначають його факти та обставини (наявність дієздатності та правоздатності, перебування у шлюбі, ім'я) представляють конкретний випадок та характеризують соціально-правове становище індивіда як учасника цивільних прав, що регулюються цивільним законодавством.

Цивільний стан є правовим базисом актів громадянського стану.

Дії громадян чи певні події, що характеризують становище людини та громадянина у суспільстві, називаються актами громадянського стану.

У літературі термін актів громадянського стану розглядається із різних позицій. А.А. Чеботарьова розглядає акти громадянського стану як юридичні факти, які є основою початку і закінчення правовідносин, юридичним змістом яких є відповідні правничий та обов'язки. На думку А.А. Чоботаревої дії маються на увазі як юридичні факти, що залежать від поведінки та волевиявлення людей, а події - як юридичні факти, що не залежать від людського фактора.

Цей підхід до поняття актів громадянського стану підтримує у своїй роботі С.А. трефілів. Він вважає, що акти цивільного стану - це юридичні факти (події та переважно дії), що підлягають державній реєстрації, що впливають на динаміку правовідносин, якими визначається приватно- правовий статусфізичної особи, обсяг та зміст її прав та обов'язків.

У найширшому сенсі акти громадянського стану представлені роботах О.Ю. Юрченко. Вона характеризує це поняття у трьох різних аспектах:

1) як юридичний факт, тобто конкретна подія або дія в житті людини, що безпосередньо впливає на динаміку прав та обов'язків;

2) як адміністративні акти, тобто санкціоновані державою розпорядження, що підтверджують реєстрацію фактів, що є правовою основою зміни громадянського стану громадян;

3) як документ - матеріальний носій інформації про дії та події, що засвідчуються в державних органах влади.

О.Ю. Ільїна виявляє основні ознаки актів громадянського стану, що дозволяють розкрити його правову основу. Перша ознака полягає в тому, що акти громадянського стану можуть виражатися у діях та подіях. Друга ознака є те, що вони є правовим інститутом, за своєю природою подібним до юридичних фактів, але в той же час, що має самостійне призначення. Третя ознака містить у собі те, що основне значення актів громадянського стану полягає в тому, що вони характеризують правове становище людини та громадянина.

Таким чином, акти громадянського стану та пов'язані з ними адміністративно-правові відносини носять публічний характер, що підтверджується їх обов'язковою державною реєстрацією у уповноважених органів державної влади. Акти громадянського стану є юридичними фактами, які впливають виникнення, зміна чи припинення будь-яких правий і обов'язків людини, тобто вони є основою правового статусу людини і громадянина. Тому саме державна реєстрація відрізняє акти громадянського стану з інших юридичних фактів.

На законодавчому рівні термін актів громадянського стану закріплено у Федеральному законі № 143-ФЗ «Про акти громадянського стану». Стаття 3 свідчить: «акти громадянського стану - це дії громадян чи події, що впливають виникнення, зміна чи припинення правий і обов'язків, і навіть характеризують правове стан громадян».

Перелік актів цивільного стану, що безпосередньо підлягають державній реєстрації, встановлено п. 2 ст. 3 ФЗ №143-ФЗ, а також п. 1 ст. 47 ЦК України. Відповідно до названих нормативно-правовим актам, державній реєстрації підлягають: 1) народження дитини; 2) укладення шлюбу; 3) розірвання шлюбу; 4) усиновлення (удочерення); 5) встановлення батьківства; 6) зміна імені; 7) смерть.

З одного боку, цей перелік є закінченим. Але, з іншого боку, законодавчо передбачено, що акти цивільного стану, які були вчинені до утворення органів РАЦС за релігійними обрядами, визнаються рівними актам цивільного стану, які були скоєні в органах РАЦС відповідно до чинного на той момент законодавства, і не вимагають повторного державної реєстрації.

В даному випадку, законодавцем не вказано конкретний перелік актів цивільного стану, які могли бути зареєстровані у зазначених ситуаціях, та які можуть бути визнані дійсними у цей час.

Перш ніж розглядати основні види актів цивільного стану, необхідно звернутися до їх класифікації. У науці найпоширенішою є класифікація актів громадянського стану, яка ґрунтується безпосередньо на понятті цього інституту. В даному випадку акти поділяються на два види:

1. Дії громадян, обов'язковою ознакою яких є волевиявлення особи (наприклад, укладення та розірвання шлюбу, встановлення батьківства);

2. Події, які не залежать від волі особи (наприклад, народження та смерть).

Серед вчених існує кілька точок зору цієї класифікації. Багато хто вважає її найоптимальнішою та зрозумілішою для сприйняття (О.Ю. Ільїна, С.Я. Паластина). Інші ж говорять про її відносну умовність. С.А. Трефілов наводить у приклад те, що факт народження має двоякий характер. Якщо для новонародженого це є подією, тому що він не може вплинути на цей процес, то для його батьків - це цілий комплекс дій, що включає створення сім'ї, планування дитини, її виношування та народження.

Так само можна говорити про факт смерті. Смерть людини, з незалежних від нього причин - це подія. Інше питання, якщо це самогубство. Тоді це чітко спланована діяльність самої людини, яка є сукупністю дій з підготовки та виконання даного «заходу».

Дії громадян з даної класифікації, яких ставляться укладення і розірвання шлюбу, усиновлення (удочеріння) дитини, встановлення батьківства і зміна імені, визнані вченими як і не викликають розбіжностей у науковому середовищі.

Другу класифікацію актів цивільного стану запропоновано О.Ю. Юрченко та базується на їх визначенні як юридичних фактах. Підставою для неї є правовий результат або характер наступних наслідків. В даному випадку акти громадянського стану можуть бути:

1. Правотворчими, тобто це акти, що викликають виникнення певних прав та правовідносин (наприклад, народження);

2. Правоприпиняючими, тобто акти, що припиняють дію прав та правовідносин (наприклад, смерть);

3. Правозмінні, тобто акти, які певною мірою здатні змінювати права та правовідносини громадян (наприклад, укладення та розірвання шлюбу).

Такий поділ актів громадянського стану неможливо використовувати як абсолютно правильне, оскільки він має ситуативний характер. Це пов'язано з тим, що практично неможливо виділити будь-який акт громадянського стану, який безпосередньо утворював, змінював чи припиняв правничий та правовідносини громадянина. Кожен акт може породжувати певні правата обов'язки, припиняючи або змінюючи інші права людини. Наприклад, розірвання шлюбу припиняє дію певних правий і обов'язків, що з нормами сімейного права (особисті правничий та обов'язки подружжя, право спільної власності тощо.). У той же час, цей юридичний факт породжує нові обов'язки громадянина, до яких належать сам процес розлучення, аліментні зобов'язання, розділ спільного майнаподружжя та інші.

Таким чином, дана класифікація також є умовною, бо правова сутністьактів громадянського стану передбачає наявність конкретної ситуації, що може утворювати, змінювати чи припиняти певні правничий та обов'язки громадян.

О.В. Фетисова розглядає класифікацію актів громадянського стану за наявністю чи відсутністю волі людини. По ній акти поділяються на два види: 1) неминучі або обов'язкові, тобто наступають незалежно від волі людини з природних причин (народження, смерть); 2) варіативні, тобто наступають з волевиявлення громадянина або залежно від певної ситуації (укладання та розірвання шлюбу, усиновлення дитини та інші).

У літературі існує ще кілька класифікацій актів громадянського стану, які так чи інакше ґрунтуються на різних аспектах поняття актів громадянського стану. Наприклад, якщо розглядати акти громадянського стану як міжгалузевий інститут права, то їх можна поділити на такі види: по-перше, акти, що регулюються нормами цивільного права (смерть тягне за собою виникнення спадкових відносин, тобто інститут цивільного права); по-друге, акти, що регулюються нормами адміністративного права(Питання, пов'язані з процедурою реєстрації актів цивільного стану); по-третє, акти, регульовані нормамисімейного права (шлюбно- сімейні відносини); по-четверте, акти, що стикаються з нормами міжнародного права(Визнання норм права інших держав).

Одним із критеріїв класифікації актів громадянського стану є порядок їх встановлення. У разі акти діляться на встановлювані в адміністративному порядку, наприклад, реєстрація народження або укладення шлюбу, та встановлювані в судовому порядку, наприклад, усиновлення (удочеріння) дитини

Якщо розглядати взаємозв'язок актів громадянського стану безпосередньо з особистістю людини, то можна виділити акти громадянського стану біологічного характеру, тобто народження, смерть, і акти адміністративного характеру, такі як укладення і розірвання шлюбу.

Підсумовуючи вищевикладене, необхідно зробити висновок про належність актів громадянського стану до різних галузевих інститутів права та сфер суспільного життясуспільства, оскільки вони класифікуються: як інститут сімейного та цивільного права; як біологічний фактор; як міжгалузевий інститут; як державно-правовийінститут.

Розглянувши та проаналізувавши класифікації актів громадянського стану, необхідно звернутися до особливостей їх закріплення та функціонування, а також до окремих видів актів цивільного стану.

Як говорилося вище, основною відмінністю актів громадянського стану як юридичних фактів з інших є обов'язковість їх державної реєстрації.

Питання реєстрації актів цивільного стану закріплені у Цивільному кодексі України та ФЗ № 143-ФЗ. У Цивільному кодексі України в ст. 47 передбачені лише види актів, що підлягають реєстрації, та форма реєстрації, яка полягає в тому, що реєстрація здійснюється органами запису актів цивільного стану, які вносять запис до книг реєстрації актів та на підставі цих записів видають громадянам свідоцтва.

У Федеральному законі містяться норми права, які регулюють ширше коло правовідносин у сфері реєстрації актів громадянського стану. Тут розглядаються поняття актів громадянського стану, загальні та особливі правила їх державної реєстрації, безпосередньо сама процедура реєстрації. Державна реєстрація актів громадського стану проводиться з метою «охорони прав громадян, і навіть інтересів держави». Виходячи з формулювання закону, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою здійснення наступних функцій:

1. З адміністративного боку, для офіційного закріплення певного факту (народження, зміни імені, смерті тощо) у документальній формі (наприклад, при реєстрації встановлення батьківства органами РАЦС видається свідоцтво, яке є документом, що підтверджує факт батьківства чоловіка та тягне за собою виникнення батьківських прав та обов'язків щодо дитини);

2. З особистого боку, закріплення певної події в житті людини (тобто посвідчення тієї події, що мало місце) для охорони та захисту прав та інтересів громадянина (наприклад, такий акт громадянського стану як усиновлення дитини необхідно реєструвати з метою захисту у разі заперечення усиновлення біологічними батьками або у разі виникнення питань з боку органів опіки та піклування);

3. З державної сторони, реєстрація актів цивільного стану проводиться для реалізації державної політикиу соціальній та економічній сферах, демографії, статистики, оподаткування та інших галузях (наприклад, у разі реєстрації народжень держава веде статистичний облік з метою демографічної політики (фіксація чисельності населення) або розподілу бюджетних коштівна дитячу допомогу; у разі усиновлення дітей державні органи розглядають можливості усиновлення, умови життя дитини у сім'ї, контролюють діяльність дитячих будинків).

У роботах І.П. Бахтіарова та О.Ю. Ільїної, і навіть А.І. Ісаченкова, висловлена ​​дещо інша точка зору. Вони стверджують, що реєстрація актів громадянського стану є засобом індивідуалізації людини у сімейних стосунках. Це можна розуміти як виділення конкретної людини із загальної маси людей і всередині однієї сім'ї, тобто як індивідуалізацію серед собі подібних. З одного боку, це твердження є вірним, тому що сам факт народження дитини, укладення або розірвання шлюбу, встановлення батьківства, усиновлення дитини, зміни імені та смерті відноситься до особи людини, до її взаємин усередині сім'ї. З іншого боку, це поняття надто вузько, воно не відображає все те значення, яким наділені акти громадянського стану в інших галузях права.

У разі необхідно розглядати термін актів громадянського стану у аспекті індивідуалізації особистості сімейних правовідносинах, а й, з цілей реєстрації актів, у аспекті інших галузей державного права. Реєстрація актів цивільного стану проводиться не тільки в особистих сімейних цілях, але й державні інтереси. Цей факт підтверджується прагненням держави контролювати динаміку населення для прогнозів соціально-економічного та правового розвиткукраїни, які торкаються всіх життєво важливі питаннятовариства.

Таким чином, реєстрація актів громадянського стану носить публічний характер і становить інтерес, головним чином, не для людини, щодо якої зареєстровано акт, а для держави як інституту влади та для суспільства загалом. Зареєструвавши той чи інший акт громадянського стану, людина набуває конкретного правового статусу з набором певних прав та обов'язків, які він зобов'язується виконувати відповідно до прийнятих державою норм прав. Наприклад, особи, які зареєстрували шлюб органів ЗАГС, і цим отримали статус подружжя, наділяються конкретними правами та обов'язками відповідно до Сімейного кодексу РФ (глави 6, 7, 8, 12 та інші).

Існує і зворотний бік. За відсутності законно зареєстрованого акта громадянського стану, що тягне за собою визнання певних прав та обов'язків громадянина, людина не може повною мірою скористатися цим обсягом прав, що надається при реєстрації акта. Наприклад, у разі смерті людини. Якщо родичі померлої людини з якихось причин не зареєстрували її смерть, тобто в органах РАГС не було складено актового запису, то в подальшому родичі не зможуть вступити в спадок, тим самим спадкові відносини і наслідки, що виникли, не можуть бути застосовані в повному обсязі.

З реєстрацією актів громадянського стану тісно пов'язане поняття запису актів цивільного стану, яке не слід плутати із самим поняттям актів. Записом актів громадянського стану є документ, в якому письмово засвідчуються події або дії, що безпосередньо характеризують громадянське становище фізичної особи та підлягають обов'язкової реєстраціїв органах РАГС. На думку, запис акта громадянського стану носить двоякий сенс: по-перше, запис як процес із складання документа, тобто механічне «записування» необхідних відомостей у бланк; по-друге, запис як результат цієї діяльності, тобто офіційно оформлений документ, що засвідчує реєстрацію

конкретного акту громадянського стану. Загалом запис актів цивільного стану має деякі відмітні особливості: по-перше, записи завжди носять конкретний характер та визначають статус конкретної людини; по-друге, записи мають юридичну силу, тому складаються на основі чинного законодавства з метою охорони прав та інтересів громадян; по-третє, записи актів громадянського стану складаються за тими фактами, реєстрація яких входить до компетенції органів РАЦС.

У основі актів громадянського стану лежить певний юридичний факт. Юридичний факт - це конкретна обставина у житті, з яким правові норми пов'язують настання певних юридичних наслідків.

Юридичні факти, також як і акти громадянського стану класифікуються на факти-події та факти-дії, визначальним моментів у даному випадку є воля людини або її відсутність.

Факти-дії поділяються на два види: правомірні, тобто дії наступають відповідно до норм права, і неправомірні, за дані дії законом передбачено правову відповідальність.

За класифікацією, на підставі якої лежать правові наслідки, юридичні факти поділяються на правопороджуючі, правозмінні, правоприпиняючі, правовідновлювальні.

Таким чином, розглядаючи акти громадянського стану в контексті юридичних фактів необхідно зазначити, що у них багато загальних рис, які полягають у наступному:

1. Правова природа. За своєю сутністю і акт, і юридичний факт є певною ситуацією у житті, що породжує настання правових наслідків.

2. Юридичний факт та акт громадянського стану є «джерелом руху», тобто вони здатні викликати динаміку правових відносин.

3. Акти громадянського стану та юридичні факти мають загальні формипрояви у вигляді подій та дій.

Наразі законодавством визнано сім актів цивільного стану, які підлягають обов'язковій державній реєстрації в органах РАЦС. Це народження, укладання шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення (удочеріння) дитини, встановлення батьківства, зміна імені та смерть.

Ця робота присвячена питанням, що стосуються актів-подій, тому доцільно буде освятити їх докладніше.

Державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного документа, в якому засвідчено факт народження дитини на медичної організації, або заяви особи, яка перебувала під час пологів поруч, які відбувалися поза медичною установою. До запису акта громадянського стану про народження обов'язково вносяться особисті відомості про дитину (прізвище, ім'я, по батькові, дата та місце народження та ін.), кількість народжених дітей, відомості про медичному документі, що підтверджує факт народження, особисті дані батьків, а також серію та номер свідоцтва про народження, отриманого при реєстрації.

Смерть громадянина як та інші акти громадянського стану підлягає обов'язкової реєстрації органів РАГС, хоча вона передбачає припинення всіх правий і обов'язків людини. Підставою для реєстрації є документ про смерть, який видається медичною установою, рішення суду про встановлення факту смерті або про оголошення особи померлою, документ компетентного органу про факт смерті особи, безпідставно репресованої та згодом реабілітованої.

Запис про державну реєстрацію смерті містить дані про особу померлого та заявника, про причину смерті, реквізити документа, що підтверджує факт смерті, серія та номер виданого свідоцтва про смерть.

Таким чином, розглянувши основні питання, що стосуються актів громадянського стану, важливо відзначити їхню комплексність і багатозначність. Поняття акта громадянського стану включає дії громадян та конкретні події у житті людини, які викликають певні правові наслідки, що характеризують правовий статус особистості. Це поняттяє ширшим, ніж здається на перший погляд, тому що правові наслідки, про які йдеться, виникають у всіх сферах суспільного життя та регулюються нормами різних галузейправа.

Виходячи з вищевикладеного, слід зазначити таке:

1. Акти громадянського стану є найважливішими подіями в житті людини, які підтверджують правовий статус громадянина конкретної держави та дозволяють визначити перелік його цивільних прав та обов'язків.

2. Акти громадянського стану за своєю правовою природою є юридичними фактами, та їх необхідно відрізняти від інших юридичних актів та адміністративних документів, що підлягають державній реєстрації.

3. Акти громадянського стану - це інститут громадянського права, оскільки вони регулюються нормами Цивільного кодексу Російської Федерації та існують у рамках поняття громадянського стану, що включає правове становище громадянина та відповідального з питань громадянської відповідальності.

4. Акти громадянського стану також є інститутом сімейного права, що регулює шлюбно-сімейні відносини, відносини батьків та дітей.

5. Реєстрація актів громадянського стану є одним із функцій органів структурі державної влади, цим визначається громадський характер актів та його значимість для державної політики.

1.2 Законодавство про акти громадянського стану в Російській ФедераціїФедерації

Законодавство про акти громадянського стану протягом свого розвитку зазнало величезних змін від окремих документів, що присвячені конкретним актам цивільного стану, до єдиного нормативно-правового акту, що включає регламентування всіх актів цивільного стану та питання їх реєстрації.

У літературі представлена ​​періодизація розвитку законодавчої бази про акти громадянського стану, в основі якої лежать принципи розвитку сімейного права, і включає кілька періодів:

дорадянський період (до 1917 року);

радянський період (1917-1994);

пострадянський період (з 1994 року до теперішнього часу).

Кожен етап характеризується особливостями, які у певний період зумовлені економічними, політичними, соціальними і культурними змінами, що відбувалися державі.

Дорадянський (дореволюційний) період розвитку законодавства про акти громадянського стану є найтривалішим за часом та характеризується становленням самої природи актів, їх зміцненням у свідомості суспільства та державних органівяк правових інститутів, що підлягають закріпленню на державно-правовому рівні

У дорадянський період поняття «громадянський стан» означало належність до певної групи населення, виходячи з цього термін «акту громадянського стану» представлявся як документ, який підтверджував приналежність людини до будь-якого стану.

Головна особливість цього періоду у тому, що питання реєстрації актів громадянського стану належали церкві, а чи не державним органам. Парафіяльними священикамивелися метричні книги, в які вносилися дані про народження, смерть та шлюби; поняття усиновлення чи встановлення батьківства як було взагалі.

Систематизація ведення записів актів цивільного стану була сформована лише до кінцю XIXстоліття, коли ця функція була передана громадянським властям. Важливо відзначити, що у цей період влада розглядала акти громадянського стану лише як документи, що підтверджують громадянське становище осіб та відносять громадян до певної групи населення (стану).

Таким чином, дорадянський період вирізнявся релігійним характером правових норм, що регулюють сферу актів цивільного стану, а також тим, що функція реєстрації актів так і не була повністю передана органам державної влади.

Радянський період розвитку законодавства про акти громадянського стану характеризується відходом від релігійних норм та переходом до тотального контролюнад приватним життям суспільства. Держава намагалася регламентувати подружні відносини, сформувати нову систему взаємовідносин батьків та дітей, яка б відповідала радянській ідеології, сприяла втручанню державних органів та організацій у вирішення сімейних конфліктів.

Важливим моментом, що відрізняє цей період від попереднього, є відхід від поняття актів громадянського стану як документів. Тепер вони почали розглядатися як події та дії громадян, які підлягали обов'язковому посвідченню у державних органах.

Незважаючи на жорсткий контроль особистого життя громадян, у радянський період відбувався активний розвиток законодавчої бази, що регулює сферу актів громадянського стану. Були прийняті декрети та кодекси, що розглядають питання укладення та розірвання шлюбу, форми виховання дітей та інші питання сімейних відносин. Для реєстрації актів цивільного стану було створено спеціальний орган – орган запису актів цивільного стану, діяльність якого контролювалася Наркоматом Юстиції та Наркоматом внутрішніх справ.

У радянський період державної реєстрації підлягали такі акти як народження, смерть, невідома відсутність людини, укладення та розірвання шлюбу, акти походження зачатих дітей та зміна імені, прізвища, по батькові.

Таким чином, радянський період розвитку сфери регулювання актів громадянського стану відрізнявся жорстким контролем держави над приватним життям людини, формуванням нормативної бази- прийняття безлічі кодексів, що регламентують сімейні відносини та регулюють питання реєстрації актів, створення цілої системи територіальних органів РАГС, які займаються виключно актами громадянського стану.

Пострадянський період відрізняється наявністю широкої нормативно-правової бази, що регламентує сферу актів громадянського стану. Розгляд історичного розвитку законодавства допоможе виявити його як позитивні, і негативні моменти, дозволивши цим удосконалити процес законодавства на етапі.

Сьогодні у Російській Федерації діє цілий комплекс законодавчих актів, що регулюють відносини у сфері запису актів громадянського стану. Логічно розглянути їх відповідно до юридичною силою.

Найвищою юридичною силою у нашій державі має Конституція Російської Федерації. Вона має пряму дію та застосовується по всій території країни, тому всі закони та інші нормативно-правові акти не можуть суперечити Конституції. Конституція проголошує основні правничий та свободи громадян, як вищі цінності, які безпосередньо охороняються державою.

Конституція, як основа всіх законодавчих актів, є основним джерелом у сфері регулювання актів громадянського стану. Крім основних положень, що стосуються основ конституційного ладу, захисту прав і свобод людини, гілок державної влади, вона містить низку статей, які безпосередньо відносяться до питань регулювання актів громадянського стану. По-перше, будучи соціальною державоюРФ «… забезпечує державну підтримку сім'ї, материнства, батьківства та дитинства…» (ст. 7). З цього випливає, що цілі соціальної політики держави спрямовані на захист благополуччя сім'ї, а сім'я як шлюб підлягає обов'язковій реєстрації органів РАГС.

По-друге, ст. 23, яка містить перелік особистих прав та свобод людини (право на недоторканність приватного життя, захист своєї честі та гідності, право на сімейну таємницю та інші). У цьому випадку ця стаття кореспондує інститут усиновлення дитини як акт громадянського стану, бо дана інформаціяє суто сімейною таємницею, яку немає права розголошувати органи структурі державної влади, і навіть особи, яким цей факт став відомий по службі та роботі. У разі це регулюється нормами Кримінального кодексу РФ ( кримінальна відповідальністьза незаконне усиновлення дитини та розголошення таємниці усиновлення регламентовано ст. 154 та 155 КК РФ).

По-третє, до статей, що регулюють правові основиактів громадського стану, належить ст. 38 Конституції, що закріплює права дитини на сім'ї турботу з боку батьків. Ця стаття визначає політику держави слідкувати за належним виконанням своїх обов'язків батьками щодо дітей: право на ім'я дитині при народженні, виконання батьківських обов'язків щодо усиновленої дитини, відновлення у правах батька, у разі встановлення батьківства та інше.

Крім вище перерахованих статей, до актів цивільного стану мають непряме відношення норми, що регулюють питання судового захисту прав і свобод людини та громадянина незаконні діїорганів державної влади, громадських об'єднань та посадових осіб (статті 45, 46, 47 та інші); що встановлюють право громадян на відшкодування збитків (статті 52, 53).

Отже, Конституція РФ має важливого значення у розвиток законодавства у сфері актів громадянського стану. Проголошуючи основні права та свободи людини і громадянина (право на життя, на сім'ю, на особисту недоторканність, на судовий захистта інші), вона є основою всієї правової системи, де базується законодавство про акти громадянського стану.

Великою групою нормативно-правових актів, які регламентують відносини у сфері актів громадянського стану, є федеральні закони. У тому числі особливе місце займає Федеральний закон № 143-ФЗ «Про акти громадянського стану». Цей закон регламентує основні питання щодо реєстрації актів громадянського стану.

Цей закон є зведенням норм, що регулюють порядок державної реєстрації актів цивільного стану та організаційні питання, які з нею пов'язані.

З аналізу Федерального закону, можна дійти невтішного висновку у тому, що це закон є основним нормативно-правовим актом, який регулює діяльність органів РАГС, при цьому розмежовує компетенцію органів РАГС та судів під час реєстрації актів цивільного стану; визначає правила та принципи реєстрації актів цивільного стану; дає юридичну силу актам як юридичним фактам. Особливістю даного закону є те, що в ньому містяться як фундаментальні положення та принципи права, так і поодинокі питання, що потребують одноманітного вирішення.

Акти громадянського стану у аспекті сімейних відносин регулює Сімейний кодекс РФ. СК РФ набрав чинності 1 березня 1996 року і є основним нормативно-правовим документом, який регулює сімейні відносини у державі поруч із Конституцією та міжнародними договорами.

СК РФ ґрунтується на принципах рівності подружжя, добровільності створення сім'ї, пріоритеті виховання дитини в сім'ї, відповідальності подружжя та батьків та інших принципах, закріплених у законодавстві Росії та міжнародних документів. За своєю структурою кодекс ділиться на вісім розділів, двадцять два розділи та сто сімдесят статей.

Зі структури СК РФ видно, що він як зведення норм із сімейного права є прямим нормативно-правовим актом, який регулює відносини у сфері актів громадянського стану. У разі цікавий розділ другий, де докладно як і ФЗ № 143-ФЗ прописані умови та порядок укладання шлюбу, підстави його припинення і порядок розірвання. Відмінністю і те, що у СК РФ ширше розглянуті умови укладання шлюбу (стаття 12), передбачений шлюбний вік, медичне обстеження, недійсність шлюбу та інші особливості (статті 13,15, 27).

Крім другого розділу до актів громадянського стану належить розділ четвертий, в якому містяться норми, що регулюють права та обов'язки батьків та дітей. Глава десята розділу розглядає встановлення походження дітей, де у статтях 49 та 50 регламентується порядок встановлення батьківства.

Ще один розділ, що відноситься до актів громадянського стану, шостий – «Форми виховання дітей, що залишилися без піклування батьків». Ціла глава 19 цього розділу присвячена усиновленню дітей. Окрім порядку та процедури усиновлення дитини як у ФЗ № 143-ФЗ тут прописані умови усиновлення, особи, які мають право на усиновлення, правові наслідки усиновлення та інше (статті 127, 130, 132, 137).

Пряме відношення до актів громадянського стану має розділ сьомий, який регламентує сімейні стосунки з іноземним елементомта особами без громадянства. У цьому випадку розглядаються питання укладення та розірвання шлюбу з іноземцями та особами без громадянства (статті 156, 157, 160), встановлення батьківства (стаття 162), усиновлення іноземними громадянами та особами без громадянства (стаття 165).

Виходячи з вищевикладеного, необхідно зробити висновок про важливість Сімейного кодексу для законодавчої бази актів громадянського стану. Звичайно в кодексі закріплені не всі сім актів цивільного стану, але ті які є (укладання та розірвання шлюбу, встановлення батьківства та усиновлення дитини) регламентуються досить докладно, тому СК є суттєвим доповненням до Федерального закону № 143-ФЗ.

Акти громадянського стану як юридичні факти регламентуються нормами Цивільного кодексу РФ. Цей кодекс не є прямим джерелом регулювання актів цивільного стану. У ньому міститься лише одна стаття, яка безпосередньо стосується цієї теми. Це стаття 47, яка закріплює перелік актів цивільного стану, що підлягають державній реєстрації, право на державну реєстрацію за органами РАЦС, порядок виправлення та зміни записів актів цивільного стану.

Попри вузькість ДК РФ сфері регулювання актів громадянського стану, він є найважливішим джерелом у цій галузі. Побічно він регулює відносини, що стосуються цієї сфери, на чолі третьому - «Громадяни (фізичні особи)». Наприклад, питання правоздатності та дієздатності громадянина при вступі в шлюб або при його розірванні, опіки та піклування при усиновленні дитини, імені громадянина при реєстрації народження.

Таким чином, ДК РФ безпосередньо містить лише перелік актів цивільного стану та закріплює форму реєстрації актів, наділяючи цими повноваженнями органи запису актів цивільного стану.

Протягом ДК РФ необхідно розглянути Цивільний процесуальний кодекс РФ. У ЦПК РФ актам громадянського стану присвячено два розділи. Глава 29 розглядає судовий порядок усиновлення дитини, а глава 30 присвячена питанню визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення громадянина померлим. В обох випадках рішення суду є підставою для реєстрації актів громадського стану.

Економічну сторону реєстрації актів громадянського стану регулює Податковий кодекс РФ (частина 2). Державна реєстрація актів як послуга обкладається державним митом. Статті 333.26 та 333.27 ПК передбачають особливості сплати мита та його розміри38.

До Федеральним законам, регулюючим акти громадянського стану, належить закон № 125-ФЗ, регулюючий відносини у сфері страхування. У статті 18.1 він закріплює у компетенції органів РАЦС обов'язок передавати страховику протягом десяти днів після реєстрації відомості про смерть застрахованих осіб.

У Федеральному законі № 154-ФЗ ціла стаття присвячена діям консульських посадових осіб із державної реєстрації речових актів громадянського стану. Відповідно до статті 25 закону консульські посадові особи:

1) можуть здійснювати державну реєстрацію всіх встановлених законом актів громадського стану;

2) за заявами російських громадян, які на постійній основі проживають за межами території Російської Федерації, а також іноземних громадянта апатридів:

а) посадові особи консульських установ можуть вносити виправлення та зміни до запису про акти, які були складені в Росії, та у записи, які вони зареєстрували особисто;

б) також можуть видавати повторні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану та інші документи, на підставі тих записів, які зроблені ними особисто.

Федеральний закон №323-ФЗ регулює основи охорони здоров'я громадян; права та обов'язки людини у сфері охорони здоров'я, гарантії реалізації цих прав; повноваження та відповідальність органів державної влади та органів місцевого самоврядуванняу сфері охорони здоров'я; а також права та обов'язки медичних організацій, медичних та фармацевтичних працівників.

Цей закон цікавий тим, що він встановлює обов'язок медичної організації при народженні дитини або у разі смерті людини видати документ встановленої форми (медичне свідоцтво), який є підставою для державної реєстрації актів цивільного стану.

Серед підзаконних актів, регулюючих норми актів громадянського стану, можна назвати групу постанов Уряди Російської Федерації, які регламентують організаційну діяльність органів записи актів громадянського стану. До них відносяться:

1. Постанова Уряду РФ № 432, що регулює порядок оформлення записів актів громадянського стану та перелік реквізитів, необхідних для заповнення свідоцтв актів цивільного стану.

2. Постанова Уряду РФ № 1274, що встановлює форми документів необхідні пред'явлення до органів РАЦС при державної реєстрації речових актов43.

3. Постанова Уряду РФ № 1030, яка встановлює перелік правил, що регулюють передачу даних про громадян органами РАГС до органів соціального захисту, фонд соціального страхування, Пенсійний фонд та інші.

4. Постанова Уряду РФ № 1049, що регламентує порядок передачі даних, її терміни та вимоги до захисту інформації про акти громадянського стану на службу статистики, які надалі використовуються для складання демографічних звітів та прогнозів, при формуванні соціальної політики та в інших сферах.

Таким чином, перелік постанов Уряду є складовою частиною законодавства про акти громадянського стану. Вони представляють основу для діловодства та документообігу органів запису актів цивільного стану та регламентують діяльність органів державної влади щодо врегулювання питань, що виникають унаслідок реєстрації тих чи інших актів цивільного стану.

До групи підзаконних актів, що регулюють сферу актів цивільного стану, належать накази та інструкції різних міністерств та відомств. Зокрема, це нормативні акти, які як і постанови Уряди РФ, регламентують організаційну бік діяльності органів записи актів громадянського стану, стосовно питань заповнення записів актів, звітності органів РАГС, діловодства та іншого. До даних нормативним актамможна віднести:

1. Наказ Міністерства Юстиції РФ № 412. Він розроблений з метою підвищення якості та доступності для громадян державної послугищодо реєстрації актів цивільного стану та містить регламентовані правила організації діяльності органів РАЦС.

2. Наказ Міністерства Юстиції РФ № 212. Цеn наказ закріплює повноваження Міністерства Юстиції з контролю над діяльністю органів РАГС; предмет регулювання, його правничий та обов'язки у сфері, відповідальність.

3. Наказ Міністерства праці та соціального захисту РФ №520н. Цей наказ закріплює обов'язок органів РАЦС передавати відомості про державну реєстрацію народження та смерть до органів соціального захисту громадян.

На рівні Вологодської області прийнято постанову Уряду Вологодської області «Про управління записами актів цивільного стану Вологодської області» № 106. Вона докладно регламентує діяльність Управління РАГС Вологодської області, включаючи предмет регулювання, цілі та функції, організацію, структуру, порядок реорганізації та ліквідації. акт юридичний цивільний правовідносини

Сьогодні законодавство у сфері актів громадянського стану охоплює широке коло питань цієї галузі. Воно постійно вдосконалюється та змінюється відповідно до розвитку держави у сфері громадянських прав і свобод громадян та у зв'язку з розвитком інформаційних технологій.

У всіх нормативно-правових актів лежить Конституція РФ, як основний закон держави. Але базисом законодавства про акти є Федеральний закон «Про акти громадянського стану», що регламентує всі сторони державної реєстрації речових актів цивільного стану. Решта документів - це конкретизація певних організаційних питань діяльності органів РАГС.

Незважаючи на широту охоплення правових питань, нормативно-правові документи в галузі актів громадянського стану характеризують безліч одиничних та конкретних дій, які необхідні для повноти проведення реєстрації актів цивільного стану.

Подібні документи

Поняття та правове значення актів громадянського стану, умови та особливості виникнення правовідносин на їх підставі. Принципи зміни та припинення цивільних та сімейних правовідносинвиходячи з різних актів громадянського стану.

дипломна робота , доданий 24.03.2018


Історія виникнення та розвитку органів РАГС (Записи Актів Цивільного Стану) щодо реєстрації актів цивільного стану, їх нормативно-правове регулювання. Аналіз правової та адміністративної діяльностіРАГС, напрямки її вдосконалення.

дипломна робота , доданий 24.01.2018


Загальне призначенняюридичних фактів. Підстави цивільних правовідносин. Види юридичних фактів. Судовий актяк юридичний факт. Підстави припинення зобов'язань. Встановлення та доведення юридичних фактів.

дипломна робота , доданий 25.08.2005


Кодекс Законів про акти цивільного стану, шлюбне, сімейне та опікунське право. Функції Відділу записів актів громадянського стану (ЗАГС). Історія виникнення ЗАГСів. Внесення змін до перших екземплярів записів актів цивільного стану.

реферат, доданий 20.05.2013


Поняття актів громадянського стану, функції та організація їх державної реєстрації. Порядок запису актів громадянського стану. Відновлення та анулювання записів актів. Державна реєстрація народження, смерті Встановлення батьківства.

курсова робота , доданий 20.08.2008


Поняття, значення та види актів громадянського стану. Акти, що засвідчують стан особи. Органи, які здійснюють реєстрацію актів громадського стану. Порядок реєстрації, внесення змін до актового запису. Відновлення та анулювання запису.

курсова робота , доданий 21.01.2011


Загальні положення та класифікація юридичних фактів у цивільному праві. Вивчення правомірних юридичних дій, як підстави виникнення, зміни та припинення цивільних правовідносин та неправомірних юридичні діїдля їхнього припинення.

курсова робота , доданий 18.04.2010


Поняття та основні елементи цивільних правовідносин. Характеристика структури цивільних правовідносин. Особливості суспільних відносин, пов'язаних з розглядом підстав виникнення, зміни та припинення цивільних правовідносин.

реферат, доданий 21.02.2014


Юридичні факти як події, що виступають основою виникнення, зміни та припинення правовідносин. Види адміністративних актів, що породжують земельні правовідносини. Примусове припиненняправа на земельна ділянказа рішенням суду.

реферат, доданий 29.12.2016


Реформування соціально-економічних відносин. Поняття підстави виникнення, зміни та припинення цивільних правовідносин. Склад юридичного факта. Класифікації юридичних фактів з різних підстав, за "вольовою" ознакою.

З прийняттям нового ДК РФ (першої його частини) регулювання відносин, пов'язаних із реєстрацією актів цивільного стану, було віднесено до компетенції цивільного законодавства. Раніше ці питання регулювалися КпШС РРФСР (1969 р.).

Загальні становища, які стосуються реєстрації актів громадянського стану, містяться у ст. 47 ЦК України. Визначення органів, які здійснюють реєстрацію актів цивільного стану, порядку реєстрації цих актів, порядку зміни, відновлення та анулювання записів актів цивільного стану, форм актових книг та свідоцтв, а також порядку та строків зберігання актових книг віднесено ст. 47 ЦК (п. 4) до компетенції окремого закону про акти громадського стану. Такий закон був прийнятий і набув чинності - Федеральний закон «Про акти громадянського стану» від 15 листопада 1997 № 143-ФЗ.

Акти громадянського стану

Акти громадянського стану- основні події життя людини - підлягають обов'язкової реєстрації від імені держави у органах загсу. Їхній перелік встановлено п. 1 ст. 47 ЦК України. Він є вичерпним та розширювальному тлумаченню не підлягає. Державній реєстрації підлягають:

• народження,
• укладення шлюбу,
• розірвання шлюбу,
• усиновлення (удочерення),
• встановлення батьківства,
• зміна імені (власне імені, прізвища та по батькові - ст. 19 ЦК України),
• смерть громадянина.

Державна реєстрація цих подій важлива для охорони особистих та майнових прав громадян, оскільки з такими подіями закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення низки найважливіших прав та обов'язків. Так, з народженням дитини у її батьків виникають батьківські права та обов'язки, обов'язки за змістом; зі смертю людини виникають спадкові права щодо його майна, декларація про пенсію в його неповнолітніх дітей тощо.

Метою державної реєстрації є встановлення безперечного доказу того, що відповідні події мали місце і коли вони сталися. У окремих випадках закон надає акту реєстрації правоутворююче (правопрекращающее) значення, тобто. встановлює, що відповідні правничий та обов'язки виникають чи припиняються лише з реєстрації акта громадянського стану. Таке значення надано реєстрації укладення шлюбу (ст. 10 СК РФ) та розірвання шлюбу (при його розірванні в органах загсу – ст. 25 СК РФ).

Реєстрація актів громадянського стану провадиться й у державних інтересах; для того, щоб знати динаміку населення (скільки народжується, вмирає, одружується і т.д.). Ці дані необхідні розробки науково обгрунтованих прогнозів економічного та розвитку країни.

Державна реєстрація актів цивільного стану провадиться територіальними органамизаписи актів громадянського стану, утвореними органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Акти громадянського стану громадян Росії, які проживають за кордоном, реєструються консульськими установами Російської Федерації.

Визнаються дійсними акти громадянського стану, вчинені за релігійними обрядами до утворення або відновлення органів загсу (наприклад, під час Великої Вітчизняної війни на окупованих територіях). Вони прирівнюються до актів громадянського стану, скоєним органів загсу, і вимагають подальшої державної реєстрації речових.

Державна реєстрація актів громадського стану

Державна реєстрація актів громадського стануздійснюється за допомогою складання двох ідентичних екземплярів запису акта цивільного стану на бланку відповідної форми, куди включаються необхідні відомостіпро громадянина та про сам акт громадянського стану. На підставі складеного запису громадянам видається на руки свідоцтво – документ, що засвідчує факт державної реєстрації речових акта цивільного стану. Бланки свідоцтв виконуються друкарським способом на гербовому папері, є документами суворої звітності; кожен такий бланк має серію та номер.

Які конкретно відомості мають бути внесені в той чи інший запис акта громадянського стану (про народження, про укладення шлюбу та ін.), а також у відповідні свідоцтва, встановлено у Федеральному законі «Про акти цивільного стану», а форми бланків цих документів затверджено постановою Уряди РФ від 6 липня 1998 р. № 709.

Перші та другі екземпляри записів актів цивільного стану (по кожному типу записів окремо), складені в межах календарного року, формуються у хронологічному порядку у книзі державної реєстрації актів цивільного стану (актові книги). Термін зберігання актових книг - 75 років з дня складання записів актів цивільного стану, після якого вони передаються до державних архівів. Перші екземпляри актових книг зберігаються в органах загсу за місцем їх складання, другі - в органі виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, до компетенції якого входить організація діяльності з державної реєстрації речових актів цивільного стану в даному регіоні.

Для складання запису акта цивільного стану громадянами повинні бути представлені документи, що є підставою для державної реєстрації акта цивільного стану (наприклад, довідка встановленої форми про народження або смерть, спільну заяву батька та матері дитини, які не перебувають між собою у шлюбі, про встановлення батьківства або рішення суду про встановлення батьківства та ін.), а також документ, що засвідчує особу заявника.

Кожен запис акта цивільного стану має бути прочитаний заявником, підписаний ним та складовим запис працівником, скріплений печаткою органу загсу. Відповідальність за правильність державної реєстрації акта цивільного стану та якість складання запису покладається на керівника відповідного органу загсу.

Відомості, що стали відомими працівнику органу загсу у зв'язку з державною реєстрацією акта цивільного стану, є персональними даними, належать до категорії конфіденційної інформації, мають обмежений доступ та розголошенню не підлягають. Орган загсу має право повідомити ці відомості лише за запитом суду (судді), органів прокуратури, дізнання або слідства або Уповноваженому з прав людини в Російській Федерації.

Відмова у державній реєстрації акта цивільного стану може бути оскаржена зацікавленою особою до органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, до компетенції якого входить організація діяльності з державної реєстрації актів цивільного стану в даному регіоні, або до суду.

Зміни чи виправлення у записі актів громадянського стану

Зміни чи виправлення у записі актів громадянського станувносяться органом загсу за заявою заінтересованих осіб (наприклад, коли при здійсненні запису допущені помилки: спотворення, пропуск відомостей тощо), на підставі рішення суду (наприклад, на підставі рішення суду про виключення відомостей про батька дитини під час оскарження батьківства), на підставі рішень адміністративних органів(наприклад, рішення органу опіки та піклування про зміну імені або прізвища дитини - ст. 59 СК), на підставі інших складених записів актів цивільного стану (наприклад, запис акта про народження вносяться зміни на підставі запису про встановлення батьківства або про усиновлення).

Відмова органу загсу внести до запису актів цивільного стану зміни чи виправлення може бути оскаржена до суду, і необхідні виправлення чи зміни буде внесено вже за рішенням суду. Тільки на підставі судового рішеннявносяться виправлення чи зміни у запис актів громадянського стану за наявності спору між заінтересованими сторонами.

При втраті свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану громадянину на його прохання може бути видано органом загсу повторне свідоцтво на підставі запису акта цивільного стану, що знаходиться на зберіганні в органах загсу. Сама втрачений запис акта цивільного стану може бути відновлено лише на підставі рішення судупро встановлення факту реєстрації відповідного акта громадського стану (ст. 247 ЦПК). Підставою звернення до суду є повідомлення органу виконавчої суб'єкта Російської Федерації , до компетенції якого входить організація діяльності з державної реєстрації речових актів громадянського стану у цьому регіоні, про відсутність первинної (чи відновленої) записи акта громадянського стану. На підставі відновленого запису акта цивільного стану громадянину видається свідоцтво про реєстрацію акта цивільного стану з відміткою про те, що запис відновлено.

Анулювання записів актів громадянського стану

Анулювання записів актів громадянського станупровадиться органом загсу за місцем зберігання цих записів актів цивільного стану на підставі рішення суду: про визнання шлюбу недійсним; про скасування судового рішення про розірвання шлюбу; про скасування рішення суду про оголошення громадянина померлим та інших. З анулювання запис акта громадянського стану втрачає своє правове значення. Припиняє свою дію та свідоцтво, видане на підставі цього запису.

За державну реєстрацію актів цивільного стану стягується державне мито, розмір та порядок сплати (звільнення від сплати) якої визначається Законом РФ «Про державне мито».

Особливості порядку реєстрації актів громадянського стану, пов'язаних із сімейно-правовим статусом громадянина, відображені у попередніх розділах підручника.

Акти громадянського стану (англ. acts of civil status) - дії громадян чи події, що впливають виникнення, зміна чи припинення правий і обов'язків, і навіть характеризують правове стан громадян.

Актами громадянського стану прийнято називати юридичні факти, що визначають громадянський стан, - цивільно-правовий та має юридичне значення сімейний стан громадян ( фізичних осіб). Деякі з фактів визнаються актами громадянського стану власними силами незалежно від реєстрації в установленому законом порядку (наприклад, народження і смерть людини), інші ж набувають юридичного значення, тобто. стають юридичними фактами лише у разі їх реєстрації (наприклад, укладення та розірвання шлюбу, зміна імені).

Реєстрація актів цивільного стану ведеться органами запису актів цивільного стану (загсами), які перебувають при органах місцевого самоврядування, шляхом внесення стану (актові книги) та видачі громадянам свідоцтв на підставі цих записів (ст. 47 ЦК).

Відповідно до п.1 ст. 47 ЦК, державній реєстрації підлягають наступні актигромадянського стану:

народження людини;

укладення шлюбу;

розірвання шлюбу;

усиновлення (удочерення);

встановлення батьківства;

зміна імені;

Анулювання та відновлення записів, а за наявності спору між заінтересованими особами також їх зміна проводяться за рішенням суду.

Детальна регламентація запису актів цивільного стану згідно зі ст. 47 ЦК, встановлюється законом про акти громадського стану.

Акти громадянського стану, вчинені за релігійними обрядами до утворення або відновлення органів запису актів цивільного стану, прирівнюються до актів цивільного стану, вчинених в органах запису актів цивільного стану відповідно до чинного на момент їх вчинення законодавства, та не вимагають подальшої державної реєстрації.

Актом громадянського стану називається також сам запис про ці події. Так, народження, укладення та розірвання шлюбу, усиновлення (удочерення), встановлення батьківства, зміна імені Ілліча та смерть громадянина законом віднесені до фактів, визначальних цивільно-правовий статус громадянина (п. 1 ст. 47 ЦК).

Виникнення та припинення правоздатності пов'язується з моментом народження та моментом смерті громадянина, одруження тягне за собою виникнення права спільної сумісної власності подружжя, а усиновлення - і відносини законного представництва, і весь комплекс особистих та майнових прав та обов'язків, що виникають між батьками та дітьми.

Законодавство про акти цивільного стану складається з Федерального закону від 15.11.1997 № 143-ФЗ «Про акти цивільного стану» (далі ФЗ «Про акти»), що ґрунтується на положеннях Цивільного кодексу Російської Федерації (далі ЦК РФ), Сімейного кодексу Російської Федерації ( далі СК РФ.

Державній реєстрації підлягають такі акти цивільного стану: народження, укладення шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення (удочеріння), встановлення батьківства, зміна імені, смерть.

Зважаючи на неоднорідність фактів, що охоплюються поняттям "акти громадянського стану", державна реєстрація виконує різні функції. Так, реєстрація народження, усиновлення (удочерення), встановлення батьківства, смерті має посвідчувальний характер, оскільки права та обов'язки з цих фактів виникають незалежно від самого акта державної реєстрації. Укладання шлюбу, його розірвання, зміна імені породжують юридичні наслідки лише після факту державної реєстрації речових. Отже, для укладання шлюбу, його розірвання, зміни імені державної реєстрації має як посвідчувальний, а й правотворчий характер.

Реєстрація провадиться органами запису актів цивільного стану, утвореними органами державної влади суб'єктів РФ (ЗАГС), шляхом внесення відповідних записів у книги державної реєстрації актів цивільного стану (актові книги) та видачі громадянам свідоцтв на підставі цих записів (ст. 47 ЦК України).

Державна реєстрація актів цивільного стану здійснюється за допомогою складання двох ідентичних примірників на бланку відповідної форми, куди включаються необхідні відомості про громадянина та про сам акт громадянського стану.

Перший та другий екземпляри записів актів цивільного стану формуються у хронологічному порядку в державні актові книги.

Перші екземпляри актових книг зберігаються в органах загсу за місцем їх складання, другі - в органі виконавчої владисуб'єкта РФ.

Актові книги, зібрані з перших екземплярів записів актів цивільного стану після 75 років від дня складання записів актів цивільного стану передаються органами загсу на постійне зберігання до державних архівів. Порядок передачі до архівів актових книг встановлюється відповідно до правил, що затверджуються Росархівом та Мін'юстом РФ.

При здійсненні записів актів цивільного стану мають бути представлені документи, що підтверджують факти, що підлягають реєстрації в органах запису актів цивільного стану, та пред'явлені документи, що засвідчують особу заявників: паспорт; офіцерами та військовослужбовцями, які проходять службу за контрактом, - посвідчення особи; військовослужбовцями строкової служби – військовий квиток; іноземцями – національний паспорт; особами без громадянства - дозвіл на проживання для особи без громадянства.

Документи іноземних громадян та осіб без громадянства, видані в інших державах та пред'явлені для державної реєстрації акта цивільного стану, повинні бути легалізовані відповідно до міжнародного законодавства та перекладені російською мовою. Вірність перекладу має бути нотаріально засвідчена.

Запис акта цивільного стану, складений у двох ідентичних примірниках, повинен бути прочитаний і підписаний заявником, а також складовим запис працівником органу РАГС, та скріплений печаткою органу РАГС із зображенням Державного герба Російської Федерації.

У разі втрати свідоцтва про реєстрацію акта цивільного стану повторне свідоцтво видається органом РАГС за місцем зберігання першого екземпляра запису акта. У разі втрати першого примірника заявнику необхідно звернутися за місцем зберігання другого примірника. Перелік осіб, які мають право на отримання повторного свідоцтва, а також порядок їх видачі, регламентується статтею 9 ФЗ «Про акти».

Розмір та порядок сплати (звільнення від сплати) державного митаза державну реєстрацію актів цивільного стану визначаються законодавством Російської Федерації про податки та збори.

У разі відмови в реєстрації акта цивільного стану керівник органу РАГС зобов'язаний на вимогу заявника видати повідомлення форми № 37 із зазначенням у тексті мотивів відмови.

Реєстрації актів громадянського стану, як правило, надається необоротний характер.

Внесення виправлень у записи актів цивільного стану провадиться за відсутності спору між заінтересованими особами та наявності підстав, передбачених пунктом 2 статті 69 ФЗ «Про акти». За наявності такої суперечки або відмови органу загсу у виправленні або зміні запису спір дозволяється судом.

Підставою є висновок органу загсу про внесення виправлень або змін до запису акта цивільного стану, якщо:

• 1) у записі акта цивільного стану вказані неправильні або неповні відомості, а також допущені орфографічні помилки;
• 2) запис акта громадянського стану зроблено без урахування правил, встановлених законами суб'єктів РФ;
• 3) подано документ встановленої форми про зміну статі, виданий медичною організацією.

Окрім цього у ст. 69 Закону "Про акти громадянського стану" перераховано та інші підстави.

У тому випадку, якщо органи загсу за відсутності спору про право відмовляють внести виправлення до зробленого запису, можливе звернення до суду із заявою про встановлення неправильності запису в книгах записів актів цивільного стану (ст. 268 Цивільного стану). Процесуального Кодексу- ЦПК).

Справи про встановлення неправильностей записів актів цивільного стану не можна ототожнювати або змішувати зі справами про встановлення факту реєстрації народження, усиновлення, шлюбу, розлучення та смерті (п. 3 ст. 247 ЦПК). Головна відмінність у тому, що у справах про встановлення неправильностей записів актів громадянського стану є документ, що підтверджує відповідний факт, але у цьому документі є помилки чи неточності.

Заява подається до суду за місцем проживання заінтересованої особи, незалежно від того, в якому органі загсу реєструвався акт, який потребує виправлення. Як зацікавлених осіб можуть виступати не лише громадяни, які мають дефектний документ, виданий органами загсу, а й, наприклад, спадкоємці особи, у яких у зв'язку зі смертю особи, актовий запис на ім'я якої був неточним, виникають певні права та обов'язки.

У заяві має бути зазначено, у чому саме полягає неправильність запису актів цивільного стану, коли та яким органом загсу було відмовлено у виправленні виконаного запису (ст. 269 ЦПК).

Встановивши неправильність запису, суд виносить рішення, яким задовольняє заяву. У рішенні має бути зазначено, який запис є неправильним, щодо якої особи (яких осіб) вона складена, яким органом загсу та коли. На підставі судового рішення орган ЗАГСу зобов'язаний внести виправлення у відповідний запис у книгах записів актів цивільного стану.

Заява про внесення виправлень у запис акта цивільного стану форма №17 подається заінтересованою особою до органу РАЦС за місцем його проживання або за місцем зберігання запису акта, що підлягає виправленню, та має бути розглянута у місячний строк з дня надходження заяви.

При наявності поважних причин(неотримання копії записів актів, до яких необхідно внести зміну та інших) термін розгляду заяви може бути збільшений не більше ніж на два місяці.

Одночасно з поданням заяви мають бути подані свідоцтво, що підлягає заміні у зв'язку з виправленням, та документи, що підтверджують наявність підстав для внесення виправлення. Також мають бути пред'явлені паспорт заявника та квитанція про сплату державного мита.

При внесенні виправлень чи змін у записи актів громадянського стану текст, що підлягає виправленню чи зміні, закреслюється прямою горизонтальною межею в такий спосіб, що його можна було прочитати. Нові відомості розміщуються поруч із цим текстом або над ним залежно від наявності вільного місця у графі. При цьому у графі "Інші відомості та службові позначки" зазначаються відомості про внесення виправлень або змін до реквізитів документа, на підставі якого їх було внесено. Зазначені відомості засвідчуються підписом керівника органу, який вносить виправлення чи зміни, та печаткою.

На підставі виправленого або зміненого запису акта цивільного стану заявнику видається нове свідоцтво про реєстрацію акта цивільного стану.

Відновлення записів актів провадиться органом РАГС за місцем складання втраченого запису акта на підставі рішення суду, що набрав чинності, про відновлення запису акта або про встановлення факту державної реєстрації запису акта.

Відновлення відповідного запису є точним її відтворенням у початковому вигляді.

З відновленої записи акта громадянського стану видається свідоцтво з позначкою у тому, що запис акта громадянського стану відновлено.

Що стосується, коли втрачена запис акта було складено поза Російської Федерації, відновлення запису акта може зробити орган РАГС за місцем винесення рішення суда.

Анулювання запису акта проводиться органом РАГС за місцем зберігання запису акта, що підлягає анулюванню, на підставі рішення суду, що набрав чинності, про анулювання запису акта.

Під анулюванням відповідного запису розуміється припинення дії скоєної раніше запису акта громадянського стану. Припиняють свою дію та документи, засновані на анульованому записі. Видане на підставі анульованого запису свідоцтво підлягає вилученню.

При відновленні та анулюванні записів актів органом РАГС державне мито не стягується.

Форми бланків заяв про державної реєстрації речових актів громадянського стану, довідок та інших. документів, що підтверджують державну реєстрацію актів громадянського стану, встановлено у Постанові Уряди РФ від 6 липня 1998г. № 709 "Про заходи щодо реалізації Федерального закону "Про акти громадянського стану", а зразки бланків записів актів цивільного стану затверджено Наказом Міністерства юстиції Росії від 30 грудня 1998 р. N 194.

Порядок заповнення бланків записів актів цивільного стану та бланків свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану регулюються "Правилами заповнення бланків записів актів цивільного стану та бланків свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану, які є обов'язковими для органів, які здійснюють державну реєстрацію актів цивільного стану".

Права та обов'язки батьків та дітей ґрунтуються на походженні дітей, засвідченому у встановленому законом порядку. Таким порядком є ​​реєстрація народження дитини на органах РАГС. Тільки цьому випадку походження дитини стає юридичним фактом і породжує правові наслідки.

Заява про народження дитини має бути зроблена не пізніше ніж через місяць від дня народження дитини. Для реєстрації новонародженого необхідно звернутися до органу РАЦС за місцем проживання батьків або за місцем народження дитини, якщо батьки не мають постійної реєстрації за місцем проживання. Органи РАГС рекомендують громадянам звертатися за місцем проживання матері, що пов'язано з поданням відомостей про реєстрацію народження до Податкової служби для присвоєння ІПН.

З собою необхідно мати медичне свідоцтво про установлений зразок, паспорти батьків, свідоцтво про шлюб. Якщо реєстрацію народження вироблятиме довірена особа (заявник), то має бути пред'явлений документ, що підтверджує його повноваження - довіреність від батьків у простій письмовій формі.

Відомості про матір заносяться у запис акта народження на підставі медичного свідоцтва про народження дитини з її паспорта. Відомості про батька - на підставі свідоцтва про шлюб або встановлення батьківства, якщо батьки дитини на момент його народження у шлюбі не перебували, з його паспорта.

Якщо встановлення батьківства не зроблено, у графі «батько» заносяться прочерки або за вказівкою матері заповнюються ім'я та по батькові батька, прізвище дитині та батькові надається за паспортом матері.

У разі мертвонародження або смерті дитини до складання акта про народження реєстрація народження та, якщо необхідно, смерті провадиться на підставі статті 20 ФЗ «Про акти».

Свідоцтво про народження є документом, що встановлює прізвище, ім'я, по батькові громадянина, вік громадянина та спорідненість із батьками.

За відсутності підстав для державної реєстрації народження, передбачених Федеральним законом, державна реєстрація народження дитини провадиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження дитини даною жінкою

Запис акта про смерть складається органом РАГС за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті або за місцем знаходження організації, яка видала документ про смерть. Заява про смерть до органу РАГС має бути зроблена не пізніше ніж через три дні від дня настання смерті.

Підстави для реєстрації смерті:

• - лікарське свідоцтво про смерть фельдшерська довідка про смерть, свідоцтво про перинатальну смерть, видані медустановою або приватним лікарем
• - рішення суду про встановлення факту смерті або оголошення громадянина померлим
• - повідомлення органів Федеральної службибезпеки про факт смерті особи, необґрунтовано репресованої та згодом реабілітованої на підставі закону про реабілітацію жертв політичних репресій.

Відомості в запис акта про смерть заносяться на підставі медичного свідоцтва про смерть встановленої форми та з паспорта померлого. При неможливості пред'явлення паспорта померлого відомості запис акта про смерть заносяться з медичного свідоцтва про смерть.

Оскільки орган РАГС щомісяця надає відомості про реєстрацію смерті у відділ паспортно-візової служби, військовий комісаріат, відділення Пенсійного фонду, відділення Фонду соціального страхування, податковий орган, виборчу комісіюза своїм місцезнаходженням, ці органи незалежно від громадян мають інформацію про померлих.

Запис акта про смерть може бути складена, також на підставі рішення суду про визнання померлим. Свідоцтво про смерть є документом, що підтверджує факт (дату та місце) смерті громадянина.

Встановлення батьківства то, можливо зроблено будь-якої миті життя дитини, зокрема і після повноліття. На підставі запису акта про встановлення батьківства вносяться зміни до запису акта про народження та видається повторне свідоцтво про народження із внесеними відомостями про батька.

Реєстрація встановлення батьківства може бути виконана за місцем проживання батька або матері дитини, або за місцем реєстрації народження дитини, а у випадках, передбачених статтею 54 ФЗ «Про акти», за місцем винесення рішення суду. Для реєстрації встановлення батьківства необхідно пред'явити свідоцтво про народження дитини, паспорт батька та матері, квитанцію про оплату державного мита.

Свідоцтво про встановлення батьківства встановлює кревність батька з дитиною у разі, коли на момент народження дитини батько не був одружений з матір'ю дитини.

Усиновлення – це юридичний акт, внаслідок якого між усиновлювачем та усиновленим (удочереною) встановлюються такі самі правові відносини, як між батьками та їх дітьми. Усиновлені та його потомство стосовно усиновлювачам та його родичам, а усиновителі та його родичі стосовно усиновленим та його потомству прирівнюються в особистих та майнових правах і обов'язках до родичів за походженням.

Усиновлення з 1995 року провадить суд. Відповідно до чинного законодавства усиновлення підлягає обов'язковій реєстрації в органах РАГС за місцем ухвалення рішення суду про усиновлення дитини або за місцем проживання усиновлювачів (усиновлювача). Реєстрація підтверджує сам факт усиновлення, вона також сприяє збереженню таємниці усиновлення, оскільки видається нове свідоцтво про народження дитини, де всі необхідні відомості (ім'я, прізвище, по батькові дитини, відомості про її батьків) будуть записані відповідно до рішення про усиновлення. Для забезпечення своєчасної реєстрації усиновлення закон встановлює обов'язок суду, який встановив усиновлення, не пізніше ніж через 3 дні після винесення рішення направити витяг з цього рішення суду до органу РАГС за місцем винесення рішення.

Підстави для реєстрації усиновлення (удочерення): заява усиновлювачів (усиновлювача); паспорти чи інші документи, що засвідчують особу усиновлювачів; рішення суду про усиновлення; свідоцтво народження дитини.

Орган РАГС на підставі рішення суду складає запис акта про усиновлення та вносить до запису акта про народження усиновленого необхідні зміни. Таємниця усиновлення охороняється законом. Працівники органів РАЦС без згоди усиновлювачів немає права повідомляти будь-які відомості про усиновлення та видавати документи, зі змісту яких видно, що усиновителі не є батьками дитини.

Реєстрація провадиться органом РАГС за місцем винесення рішення суду або за місцем проживання усиновлювачів (усиновлювача). Для реєстрації усиновлення (удочерення) необхідно пред'явити рішення суду про усиновлення (удочерення) дитини, що набрала законну силу, документи, що засвідчують особу усиновлювачів, свідоцтво про шлюб. Свідоцтво про усиновлення є документом, що підтверджує майнові та немайнові права між усиновлювачами та усиновленим.

Відповідно до чинного законодавства (Сімейним кодексом РФ та Федеральним законом "Про акти цивільного стану") обов'язковою умовоюукладення шлюбу є взаємна згода осіб, які одружуються, та досягнення ними шлюбного віку.

Для державної реєстрації речових укладення шлюбу необхідно взаємне добровільне згоду чоловіки й жінки і досягнення ними шлюбного віку (18 років). Орган місцевого самоврядування за місцем проживання осіб, які одружуються, вправі дозволити укладення шлюбу з 16 років. Укладання шлюбу до 16 років може бути дозволено лише законом суб'єкта Російської Федерації. Для іноземних громадян, які одружуються біля Російської Федерації, шлюбний вік встановлюється сімейним законодавством їх країни.

З моменту одруження неповнолітні набувають дієздатності в повному обсязі (стаття 21 ГК РФ).

Реєстрація укладення шлюбу проводиться на підставі спільної заяви форма № 7 осіб, які одружуються, в будь-якому органі РАГС Російської Федерації за їх вибором. У записі акта та у свідоцтві про шлюб подружжю записується загальне прізвище або дошлюбне прізвище кожного. Як загальне прізвище може бути записане прізвище одного з подружжя, або прізвище, утворене шляхом приєднання прізвища дружини до прізвища чоловіка через дефіс.

Одночасно з поданням спільної заяви необхідно пред'явити документи, що засвідчують особи, які одружуються, документ, що підтверджує припинення попереднього шлюбу у разі, якщо особа (особа) була одружена раніше, квитанцію про оплату державного мита.

Заява про одруження реєструється у спеціальному журналі обліку заяв, у якому зазначаються прізвища та ініціали одружених, дата прийому заяви, дата, час одруження та відмітка про сплату державного мита. За погодженням з особами, які бажають одружитися, орган РАГС призначає час (місяць, день, годину) реєстрації шлюбу, про що робиться відмітка на заяві, а також у журналі обліку заяв.

За наявності поважних причин, за спільною заявою осіб, які одружуються, орган запису актів цивільного стану за місцем реєстрації укладення шлюбу може дозволити укладення шлюбу до закінчення місяця.

У зв'язку з особливими обставинами (вагітність, народження дитини, безпосередньої загрози життю однієї зі сторін та інших обставин) шлюб може бути укладений у день подання заяви.

Державна реєстрація укладання шлюбу проводиться у присутності осіб, які одружуються. Укладання шлюбу за довіреністю чи через представника не допускається.

За бажанням осіб, які одружуються, державна реєстрація може проводитися в урочистій обстановці.

У виняткових випадках, коли один із одружених не може з'явитися в орган РАГС внаслідок тяжкої хвороби, реєстрація шлюбу може бути проведена в лікарні, вдома або в іншому місці в присутності обох осіб, які бажають одружитися.

Наявність у тяжкої хвороби, яка перешкоджає його явці в орган РАГС, повинна бути підтверджена лікарською довідкою, яка долучається до заяви.

Свідоцтво про укладення шлюбу є документом, що підтверджує зміну прізвища, а також встановлює момент виникнення майнових та немайнових правподружжя.

Шлюб припиняється через смерть одного з подружжя або шляхом його розірвання в органі РАЦС або суді в установленому законодавством порядку. При розірванні шлюбу судом шлюб припиняється з набрання чинності рішенням суду (пункт 1 статті 25 СК РФ). Відповідно до пункту 2 статті 25 СК РФ розірвання шлюбу суді підлягає обов'язкової державної реєстрації речових органах РАГС з отриманням свідоцтва про розірвання шлюбу.

Для цього громадянину необхідно прийти до органу РАЦС за місцем проживання або за місцем укладення шлюбу з рішенням суду, що набрав чинності, про розірвання шлюбу, паспортом і квитанцією про сплату державного мита.

Шлюб може бути припинено шляхом розірвання в органі РАЦС:

• - за спільною заявою подружжя, яке не має спільних неповнолітніх дітей;
• - за заявою одного з подружжя, у разі, коли інший чоловік засуджений терміном понад три роки, визнаний судом безвісно відсутнім чи недієздатним.

Розірвання шлюбу, а також реєстрація розірвання шлюбу за рішенням суду, провадиться органом РАГС за місцем проживання заявника або за місцем реєстрації укладення шлюбу. У записі акта та у свідоцтві про розлучення вказується дата припинення шлюбу, а також прізвище після розірвання. Кожному з колишнього подружжя видається свідоцтво про розлучення, що зазначено у відповідній графі свідоцтва.

При розірванні шлюбу записи акта про шлюб ставиться позначка, що містить повну інформацію - ким і коли цей шлюб розірвано. Таким чином, колишнє подружжя втрачає право отримати повторне свідоцтво про шлюб. На підтвердження факту реєстрації розірвання шлюбу на прохання громадянина видається довідка форма № 28.

Свідоцтво про розірвання шлюбу є документом, що підтверджує зміну прізвища, а також встановлює момент припинення майнових та немайнових прав подружжя.

Зміна імені визначається главою 7 ФЗ «Про акти громадянського стану». Зміна імені не є підставою для припинення або зміни прав та обов'язків, набутих під колишнім ім'ям.

Усі громадянські права громадянин вправі набувати лише під власним ім'ям, не користуючись ім'ям інших. У випадках, передбачених законом, громадянин вправі використовувати вигадане ім'я - псевдонім або користуватися ні справжнім ні вигаданим ім'ям. Наприклад, при опублікуванні творів науки, літератури чи мистецтва громадянин має право випустити твір у світ як під власним ім'ям, так і використовуючи псевдонім чи анонімно, тобто. без вказівки імені автора (п.1 ст. 15 Закону РФ "Про авторське право та суміжні праваВикористовуючи псевдонім, необхідно стежити за тим, щоб вигадане ім'я не співпадало з будь-яким ім'ям конкретної особи, інакше матиме місце використання імені іншого громадянина.

Важливими причинами для зміни імені є:

• - Неблагозвучність імені;
• - Проблема вимови імені;
• - бажання чоловіка носити спільне з іншим чоловіком прізвище, якщо при реєстрації шлюбу вони залишилися на дошлюбних прізвищах;
• - бажання чоловіка повернути дошлюбне прізвище, якщо про це не було заявлено при розірванні шлюбу;
• - бажання носити дошлюбне прізвище, однакове з дітьми від першого шлюбу, у випадках, коли шлюб не розривається;
• - бажання носити дошлюбне прізвище, якщо чоловік помер;
• - бажання носити спільне з дітьми прізвище, якщо чоловік помер, а заявник (заявниця) був на дошлюбному прізвищі;
• - бажання носити прізвище матері (батька), якщо батько (мати) не брав участі у вихованні заявника;
• - бажання носити прізвище вітчима (мачухи), який виховав заявника, або по батькові на ім'я вітчима, коли усиновлення не може бути оформлене;
• - бажання носити прізвище дідуся, бабусі чи іншої особи, яка фактично виховала заявника, якщо батьки не брали участі у вихованні заявника, а усиновлення не може бути оформлене;
• - бажання носити по батькові на ім'я особи, яка фактично виховала заявника, якщо батько не брав участь у вихованні заявника;
• - бажання носити прізвище та ім'я, що відповідають обраній заявником національності;
• - бажання носити ім'я, яким його фактично називають у житті;
• - бажання носити ім'я, дане при хрещенні;
• - інші вагомі підстави.

Особа, яка досягла віку 14 років, має право змінити своє ім'я, що включає прізвище, власне ім'я та (або) по батькові. Громадянин, який змінив ім'я, має право вимагати внесення власним коштом відповідних змін у документи, оформлені з його колишнє ім'я (п. 2 ст. 19 ДК РФ).

Зміна імені провадиться органом РАГС за місцем проживання або за місцем державної реєстрації народження особи, яка бажає вчинити зміну імені.

Зміна імені особі, яка не досягла віку 14 років, а також зміна присвоєного їй прізвища на прізвище іншого з батьків проводиться на підставі рішення органу опіки та піклування.

Заява про зміну імені має бути розглянута органом запису актів цивільного стану у місячний строк з дня подання заяви. На підставі запису акта про зміну вносяться зміни до записів актів цивільного стану, раніше складені стосовно заявника, та видаються нові свідоцтва з урахуванням внесених змін.

Зміни до запису актів, складені стосовно особи, яка вчиняє зміну, і які у вповноважених органах інших держав, не вносяться (пункт 1 статті 63 ФЗ «Про акти»).

Федеральний закон " Про акти громадянського стану " , регламентує відносини, що виникають щодо державної реєстрації речових актів громадянського стану визначає сукупність законів, які характеризують громадянина як суб'єкта громадянського права, а чи не сімейного. Між Федеральним законом "Про акти громадянського стану", Цивільним та Сімейним кодексами Російської Федерації є тісна взаємність.

Державна реєстрація акта цивільного стану проводиться за допомогою складання відповідного запису акта цивільного стану, на підставі якого видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Органи, які здійснюють державну реєстрацію актів цивільного стану, порядок державної реєстрації актів цивільного стану, формування актових книг, виправлення, зміни, відновлення та анулювання записів актів цивільного стану, порядок та строки зберігання актових книг визначаються ФЗ «Про акти цивільного стану».

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Вступ

Глава 1. Сутність та юридичне значення актів громадянського стану

1.1 Поняття про акти громадянського стану

1.2 Поняття про реєстрацію актів громадянського стану

1.3 Органи, що реєструють акти громадянського стану, їх компетенція

1.4 Правове забезпечення реєстрації актів громадянського стану

Висновки за розділом 1

Глава 2. Загальні положення про державну реєстрацію актів цивільного стану

2.1 Основні засади реєстрації актів громадянського стану

2.2 Правила реєстрації актів громадянського стану

2.3 Основні принципи реєстрації народження, шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення (удочеріння), встановлення батьківства, зміни прізвища, імені, по батькові

2.3.1 Державна реєстрація народження

2.3.2 Державна реєстрація смерті

2.3.3 Встановлення батьківства

2.3.4 Реєстрація усиновлення (удочерення)

2.3.5 Укладання шлюбу

2.3.6 Розірвання шлюбу

2.3.7 Зміна імені

Висновки за розділом 2

Висновок

Список використаних джерел та літератури

ВСТУП

Актуальність дослідження.Події, що реєструються в органах РАГС, - завжди проходять через серце: народження, укладення та розірвання шлюбу, усиновлення (удочеріння), встановлення батьківства, зміна імені та смерть громадянина. Дані події, законом віднесені до фактів, що визначають цивільно-правовий статус громадянина (п.1 ст. 47 ЦК). Подібні факти у житті громадян, мають юридичне значення, називаються актами громадянського стану. Спільно вони характеризують громадянський стан людини.

Громадянське стан - це правове становище конкретного громадянина як носія різних цивільних правий і громадянської відповідальності, що визначається фактами та обставинами природного та соціального характеру. Цивільне становищерізних людей неоднаково (володіння дієздатністю, перебування у шлюбі, наявність дітей), по-різному і правове становище громадян як учасників регульованих цивільних прав.

Деякі події та дії у сфері особистого життя громадян породжують права та обов'язки, які мають значення для самих громадян, а також небайдужі для держави та суспільства. Акти громадянського стану як основні події життя людини підлягають обов'язковій реєстрації від імені держави в органах запису актів цивільного стану.

З реєстрацією актів громадянського стану закон пов'язує виникнення, зміна та припинення правових відносин, що мають важливе значення. Державна реєстрація цих подій важлива для охорони особистих немайнових та майнових прав громадян, оскільки з такими подіями закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення низки найважливіших прав та обов'язків. Метою державної реєстрації є встановлення безперечного доказу того, що відповідні події мали місце і коли вони сталися.

Реєстрація актів громадянського стану провадиться і в державних інтересах: для того, щоб знати динаміку населення (скільки народжується, вмирає, одружується і т.д.).

Для належного функціонування систем охорони здоров'я країнам необхідно знати, скільки людей народжується та помирає щороку, а також основні причини їхньої смерті. Вести облік всіх людей та відстежувати всі випадки народження та смерті можна лише за допомогою реєстрації актів громадянського стану. Реєстрація актів громадянського стану є основою для індивідуальної юридичної ідентифікації, а також дозволяє країнам визначати найбільш нагальні проблеми у галузі охорони здоров'я.

Коли випадки смерті залишаються неврахованими, які причини документально не реєструються, уряди що неспроможні розробити ефективної політики у сфері охорони здоров'я чи виміряти результати її проведення. Реєстрація актів громадянського стану - це те, що існує у всіх розвинених країнах і чого потребують країни, що розвиваються. Інформація про випадки народження та смерті у розбивці за віковими групами, статевою приналежністю та причинами є наріжним каменем планування громадської охорони здоров'я.

Іноді протягом життя громадянина виникає потреба уточнити чи доповнити відомості про його громадянський стан. Припустимо, що у документі народження помилково зазначено замість повного зменшувальне ім'я дитини чи ім'я одного з батьків. Такий запис необхідно виправити, у такому разі набуває своєї актуальності питання про внесення виправлень (змін) у записи актів громадянського стану.

Акти громадянського стану мають свій безпосередній взаємозв'язок із розвитком соціально-правового статусу громадянина та нормативно-правової бази кожної епохи. Так у дореволюційної Росіївсі записи актів громадянського стану здійснювалися у церковному порядку. Вперше такі записи були введені в 1722, коли Петро встановив обов'язкову реєстрацію народжень у православного населення.

Для осіб неправославного віросповідання запис народжень був введений пізніше (для лютеран - у 1832, для католиків - у 1826, магометан - у 1828, євреїв - у 1835, старообрядців - у 1874).

У соціалістичних країнах реєстрація актів цивільного стану проводиться в установах запису актів цивільного стану (бюро в ПНР, служби в НРБ тощо), що перебувають у віданні місцевих органіввлади. У капіталістичних країнах акти громадянського стану реєструються - залежно від виду акта - у муніципалітеті (наприклад, народження) або поліцейському установі (наприклад, смерть). Реєстрація шлюбу проводиться або у церковних установах (Іспанія, Греція, Португалія), або у муніципалітетах (Франція, ФРН), або навіть у судді (окремі штати США). Велика радянська енциклопедія: у 30 т./гл. ред. А. М. Прохоров. - 3-тє вид. - М.: Рад. енцикл., 1969-1978. - 30 т. -С.223.

Отже, документування процесів громадянського стану налічує кілька століть. Воно розвивалося відповідно до особливостей кожної історичної епохи та було зумовлене специфікою нормативно-правового регулювання цієї діяльності, а також організаційною структуроюустанов, уповноважених здійснювати реєстрацію актів громадського стану.

Реєстрація актів громадянського стану, як видно з сказаного вище, провадиться як у державних та громадських інтересах, так і з метою охорони особистих та майнових прав громадян.

Цим і обумовлено визнання важливості документів органів РАГС як безперечних доказів, необхідних захисту прав та інтересів громадян.

Мета дослідження.Основною метою даної роботи є вивчення системи актів громадянського стану та процес їх реєстрації в Росії. Відповідно до цієї метою курсової роботибули поставлені такі завдання:

1. Дати визначення поняттю актів громадянського стану;

2. Охарактеризувати види актів громадського стану;

3. Вивчити загальний порядокреєстрацію актів цивільного стану;

Об'єктомдослідження є акти громадянського стану

Предметомдослідження - є процес реєстрації актів громадянського стану

Для вирішення поставлених завдань були використані такі методи:

1) Вивчення та аналіз нормативно-правової бази, теоретичних та методологічних матеріалів з проблем реєстрації актів цивільного стану;

2) узагальнення вивченої інформації;

3) Порівняльно-правовий аналіз;

4) Системно-порівняльний аналіз;

5) Історичний, статистичний, формально-логічний та інші методи наукового дослідження.

При розгляді питання реєстрації актів цивільного стану автор спирався на аналіз робіт Ваничкіна О.Ю, Кузнєцова І.М, Пашкова, Хохлова С.М. та інших.

Працівники органів реєстрації актів цивільного стану нерідко задаються питанням: як справи з дозволом юридично спірних ситуацій, іноді які у правозастосовної практиці Вже вперше вносяться різні зміни у Федеральний закон «Про акти громадянського стану», практична новизна даної роботи у тому, щоб систематизувати сучасні правові аспектиу цьому питанні.

Курсова робота складається з вступу, 2 розділів, висновків, списку використаних джерел.

ГЛАВА 1. СУТНІСТЬ І ЮРИДИЧНЕ ЗНАЧЕННЯ АКТІВ ГРОМАДЯНСЬКОГОСТАНУ

1.1 Поняття про акти громадянського стану

Народження, смерть, укладення та розірвання шлюбу, усиновлення (удочеріння), встановлення батьківства, зміна імені, по батькові та прізвища підлягають обов'язковій реєстрації в органах РАЦС. Ці найважливіші подіїі факти життя людей, мають юридичне значення, називаються актами громадянського стану. Спільно вони характеризують громадянський стан людини.

Громадянське стан визначає комплекс правий і обов'язків, тобто. правовий статус особи. Цивільний стан людини дозволяє індивідуалізувати його серед інших громадян (вказівкою на ім'я, стать, вік, громадянство), позначити його сімейний стан, розкрити правоздатність і дієздатність В.В. Безбах, В.К. Пучинський «Основи Російського громадянського права» - М., Зерцало ТЕІС, 1995. С.28. .

Правове значення записів актів громадянського стану полягає в тому, що, по-перше, вони мають силу доказу того, що в них записано, якщо їх зміст не буде спростовано в установленому законом порядку; по-друге, книги записів цих актів мають публічний характер. Записи актів громадянського стану вносять у правові аспекти суспільного та особистого життя громадян стабільність, визначеність, необхідні не тільки для охорони інтересів окремих осіб, а й інтересів держави та всього суспільства. Крім того, ці записи є доказом укладення та розірвання шлюбу, зміни імені та прізвища. Свідченнями показань, письмовими документами зазначені юридичні факти неможливо знайти доведені, крім випадків, коли складена запис втрачена чи знищена. Білогірська, Є. М. Поняття запису акта громадянського стану /Є. М. Білогірська. // Правознавство. -1966. - №3. - С. 127 - 129

Отже, громадянським станом називається сукупність юридичних фактів, якими визначається становище громадянина як суб'єкта цивільного права. . Цивільне право: Підручник. Том II (за ред. доктора юридичних наук, професора О.М. Садікова). - "Контракт": "ІНФРА-М", 2007 р.-С.34

Під актами громадянського стану (англ. acts of civil status)розуміються дії громадян чи події, що впливають виникнення, зміна чи припинення правий і обов'язків, і навіть характеризують правове стан громадян ФЗ " Про акти громадянського стану " від 15 листопада 1997 р. N 143-ФЗ. СТ..3.

Акти громадянського стану, вчинені за релігійними обрядами до утворення або відновлення органів запису актів цивільного стану, прирівнюються до актів цивільного стану, вчинених в органах запису актів цивільного стану відповідно до чинного на момент їх вчинення законодавства, та не вимагають подальшої державної реєстрації.

Актом громадянського стану називається також сам запис про ці події.

Відповідно до Конституції РФ, ми знаємо, що всі громадяни РФ рівні перед законом незалежно від походження, соціального та майнового стану, расової та національної приналежності, статі, освіти, мови, ставлення до релігії, роду та характеру занять, місця проживання та інших обставин Конституція Російської Федерації Федерації, ст.19 п.1,2. . Але це не означає, що обсяг суб'єктивних прав та обов'язків у всіх громадян однаковий. Конкретні суб'єктивні правата обов'язки громадян виникають із настанням передбачених законом юридичних фактів, багато з яких підлягають реєстрації в органах РАЦС. Так, правничий та обов'язки подружжя виникають із укладення шлюбу, тобто. з реєстрації шлюбу органів РАЦС. Права та обов'язки батьків виникають з народження дитини, а саме народження підлягає обов'язкової реєстрації в органах РАГС.

Вік громадянина визначається датою, зазначеної у записи народження, і з досягненням певного віку виникає дієздатність громадянина, можливість придбання низки правий і створення обов'язків. Таким чином, реєстрація актів цивільного стану в органах РАЦС має важливе значення для охорони прав та інтересів громадян.

1.2 Поняття про реєстрацію актів цивільного стану

До Великої Жовтневої Соціалістичної революції реєстрація актів громадянського стану проводилася відповідно до релігійних правил. При цьому проводився відповідний запис у церковних книгах. Одним із перших декретів Радянської владиведення книг актів громадянського стану було покладено виключно на радянські органи (Декрет від 18 грудня 1917 р. «Про громадянський шлюб, про дітей та ведення книг актів цивільного стану», скасовано в 1927 р.). Декрет від 18 грудня 1917р. «Про громадянський шлюб, дітей і ведення книжок актів громадянського стану», скасовано 1927г.

Термін «реєстрація актів громадянського стану» використовується у різних значеннях.

Відомості про акти громадянського стану вносяться до спеціальних книг органів РАГС. Попередньо співробітники органів РАЦС перевіряють достовірність цих відомостей та дотримання громадянами вимог закону. Усе це поєднується поняттям «реєстрація актів громадянського стану» у вузькому значенні слова. Саме цьому значенні використовується термін «реєстрація актів громадянського стану» у Сімейному Кодексі РФ.

Залежно від акта громадського стану реєстрація відрізняється деякими особливостями. У нормативних актах згруповані в самостійні статті або розділи норми про реєстрацію народження, смерті, шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення, встановлення батьківства, зміни імені, по батькові та прізвища.

Іноді протягом життя громадянина виникає потреба уточнити чи доповнити відомості про його громадянський стан. Припустимо, що у документі народження помилково зазначено замість повного зменшувальне ім'я дитини чи ім'я одного з батьків. Такий запис потрібно виправити. У тих випадках, коли якихось необхідних відомостей не вказано, запис акта цивільного стану згодом доповнюється органами РАЦС.

У період Великої Вітчизняної війниархіви деяких органів РАГС були втрачені. Тому органи РАЦС відновлюють втрачені записи за заявами громадян. Якщо той самий акт громадянського стану зареєстрований двічі, повторний запис анулюється органами РАГС. Всі ці дії органів РАЦС, включаючи первинний облік, іноді об'єднуються загальним терміном «реєстрація актів цивільного стану» в широкому розумінні слова.

Реєстрація актів громадянського стану у широкому розумінні слова об'єднує:

реєстрацію (первинний облік);

зміна, виправлення та доповнення записів;

відновлення записів;

анулювання записів.

Кожне із зазначених виробництв регулюється спеціальними нормами.

Відповідно до Цивільного Кодексу ч.1 п.3. ст. 47, внесення виправлень та змін до запису актів цивільного стану провадиться органом запису актів цивільного стану за наявності підстав, встановлених п. 2 ст. 69 Федерального закону «Про акти цивільного стану» (наприклад, рішення органу опіки та піклування про зміну прізвища та (або) власне імені дитини; рішення суду; записи акта про усиновлення; записи акта про встановлення батьківства та ін.), за відсутності спору між зацікавленими особами. За наявності між зацікавленими особами спору внесення виправлень та змін до запису актів цивільного стану провадиться на підставі рішення суду. Цивільне право Росії: Курс лекцій.-М: Юрид. літ. ч.1-1996.-304с С.33

Записи актів громадянського стану зберігаються в органах протягом 100 років, а після цього вони передаються на постійне зберігання до державного архіву (ст. 77 Федерального закону «Про акти громадянського стану»). Федеральним законом від 15 листопада 1997 р. N 143-ФЗ «Про акти цивільного стану» (зі змінами від 25 жовтня 2001 р., 29 квітня 2002 р., 22 квітня, 7 липня, 8 грудня 2003 р., 22 серпня, 29 грудня 2004 р., 31 грудня 2005 р., 18 липня 2006 р., 23 липня 2008 р. ст.

Що стосується втрати записів вони відновлюються у вигляді звернення громадян у відповідний загс.

Найчастіше у громадян виникає необхідність відновлення записів про народження, оскільки цей запис важливий для підтвердження не тільки часу народження, а й родинних стосунків.

Реєстрація актів громадянського стану, як видно з сказаного вище, провадиться як у державних та громадських інтересах, так і з метою охорони особистих та майнових прав громадян. Цим і обумовлено визнання важливості документів органів РАГС як безперечних доказів, необхідних захисту прав та інтересів громадян.

Отже, дамо ухвалу відповідно до Федерального закону від 15.11 1997 № 143-ФЗ ст.6: Реєстрація актів цивільного стану, вироблена органом запису актів цивільного стану за допомогою складання відповідного запису акта цивільного стану, на підставі якої видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану . - Федеральним законом від 15 листопада 1997 р. N 143-ФЗ «Про акти цивільного стану» (із змінами від 25 жовтня 2001 р., 29 квітня 2002 р., 22 квітня, 7 липня, 8 грудня 2003 р., 22 серпня, 29 грудня 2004 р., 31 грудня 2005 р., 18 липня 2006 р., 23 липня 2008 р. Ст.

Відповідно до ст.3 № 143-ФЗ «Про акти громадського стану», - реєстрації підлягають такі акти громадського стану: народження, укладання шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення (удочеріння), встановлення батьківства, зміна імені, смерть.

Зважаючи на неоднорідність фактів, що охоплюються поняттям «акти громадянського стану», державна реєстрація виконує різні функції. Так, реєстрація народження, усиновлення (удочерення), встановлення батьківства, смерті має посвідчувальний характер, оскільки права та обов'язки з цих фактів виникають незалежно від самого акта державної реєстрації. Укладання шлюбу, його розірвання, зміна імені породжують юридичні наслідки лише після факту державної реєстрації речових. Отже, для укладання шлюбу, його розірвання, зміни імені державної реєстрації має як посвідчувальний, а й правотворчий характер.

1.3 Органи, що реєструють акти громадянського стану, їх компетенція

Слід зазначити, що органи РАГС Росії пройшли великий і складний шлях розвитку: їхня історія нерозривно пов'язана з історією держави.

РАГС, организаписи актів цивільного стану-- у Росії ряд інших держав органи державної реєстрації народжень, шлюбів, розлучень і смертей громадян держави, і навіть інших осіб. У Росії її з'явилися після появи декрету «Про громадянський шлюб, про дітей і ведення книжок актів стану» від 18 грудня 1917 року. Раніше відповідні функції виконувала лише церква.

У випадках народжень, судових розлучень та смертей РАГС виконує лише функцію офіційної фіксації факту, надаючи відповідні свідоцтва державного зразкалише підставі представлених документів (медичних про народження чи смерті, чи копії рішення суду про розлучення).

У разі укладання шлюбів, а також деяких розлучень подружжя РАГС виконує, крім власне реєстрації, функцію переведення громадян з одного громадянського стану до іншого.

Отже, виходячи з Федерального закону «Про акти громадянського стану» №143-ФЗ від 15 листопада 1997г. державна реєстрація актів цивільного стану провадиться:

ѕ органами запису актів цивільного стану, утвореними органами державної влади суб'єктів Російської Федерації;

ѕ консульськими установами Російської Федерації за межами території Російської Федерації. Федеральним законом від 15 листопада 1997 р. N 143-ФЗ «Про акти цивільного стану» (зі змінами від 25 жовтня 2001 р., 29 квітня 2002 р., 22 квітня, 7 липня, 8 грудня 2003 р., 22 серпня, 29 грудня 2004 р., 31 грудня 2005 р., 18 липня 2006 р., 23 липня 2008 р. ст.4,5.;

ѕ капітанами судів у разі народження, смерті громадянина під час плавання.

Органи запису актів громадянського стану є установами Міністерства юстиції, що підкреслює їх важливу в правовому сенсі роль у житті держави, що займаються складанням актових записів, якими простежуються найбільш значні віхи в житті кожного громадянина, чи то народження, укладення шлюбу (розірвання), зміна імені , прізвища, по батькові, національної приналежності, наступ та причини смерті

Діяльність органів РАГС щодо реєстрації актів цивільного стану здійснюється на основі спеціальних принципів правових послуг. Система органів РАГС, що склалася в наш час, складається з органів РАГС районної, міської, обласної, крайової ланки. Цей порядок повністю відповідає інтересам громадян, оскільки він полегшує реєстрацію актів громадянського стану.

Основними завданнями органів РАЦС є точне, відповідно до встановлених правил, виробництво записів актів цивільного стану, внесення до них необхідних змін, відновлення втрачених актових записів, видача громадянам повторних свідоцтв про реєстрацію актів цивільного стану, а також повну та своєчасну реєстрацію актів цивільного стану.

Посадова особа, яка реєструє той чи інший акт цивільного стану, повинна дотримуватися всіх норм чинного законодавства. Чинне законодавство детально визначає порядок та умови реєстрації актів громадського стану. Дотримання цього порядку є обов'язковим. Відступ від закону призводить до дуже негативним наслідкам, завдає шкоди державним та громадським інтересам, правам громадян. Нічим, у тому числі доцільністю, не можна виправдати відступ від встановлених правилреєстрації актів громадського стану. Працівники органів РАЦС, точно дотримуючись чинного законодавства, повинні вимагати дотримання законності та громадян, які звернулися за реєстрацією актів цивільного стану.

Важливим завданням органів РАЦС є забезпечення повної та своєчасної реєстрації актів громадянського стану, і особливо народження та смерті.

Цілям забезпечення прав та законних інтересів громадян служить роз'яснювальна робота, що проводиться органами РАЦС. Надання громадянам кваліфікованої консультації, роз'яснення законодавства - важлива умова діяльності органів РАГС, спрямована на охорону державних та громадських інтересів, прав та інтересів громадян.

Велике значення для органів РАЦС має належне оформлення актових записів. Щоб запис акта громадянського стану і свідоцтво про реєстрацію відображали матеріальну істину того чи іншого запису, мали б юридичне значення, необхідно заповнення їх у повній відповідності до вимог, що висуваються.

Компетенція - це сукупність всіх повноважень (як прав, і обов'язків), якими наділений відповідний орган структурі державної влади чи управління чи посадова особа.

Компетенція органів РАЦС визначена Цивільним кодексом РФ, положеннями про органи РАЦС, законом про акти громадянського стану, іншими нормативними актами.

У Цивільному Кодексі міститься вичерпний перелік видів реєстрації актів цивільного стану, визначаються органи, що реєструють акти цивільного стану Див: Цивільний кодекс РФ від 30 листопада 1994 N 51-ФЗ, частина перша (в ред. Федерального закону від 21. 07. 2005 № 109-ФЗ). ч.1. ст.47. .

Перелік органів, куди покладається реєстрація актів громадянського стану, визначається законодавством.

Поряд з визначенням обсягу прав та обов'язків органів РАГС в цілому, а також за конкретними видами реєстрації актів цивільного стану окремих актів чинне законодавство встановлює той орган РАГС, в якому може бути здійснено реєстрацію того чи іншого акта цивільного стану, залежно від території, на якій знаходиться цей орган. У деяких випадках громадянам надано право вибору, в якому з передбачених законодавством органів РАГС провести реєстрацію того чи іншого акта цивільного стану (реєстрація народження, встановлення батьківства, шлюбу, розірвання шлюбу, смерті), а в інших - реєстрація може бути здійснена лише у певному органі РАГС (реєстрація усиновлення, зміни прізвища, імені, по батькові). Заява про внесення до актових записів змін, а також про відновлення втрачених записів подаються до відділу РАГС за місцем постійного проживання заявника.

Отже, наведемо проосновні завдання ЗАГС:

¾ забезпечення дотримання законності під час реєстрації актів громадянського стану;

впровадження нових цивільних обрядів, пов'язаних із одруженням і народженням дітей;

забезпечення чіткої організації роботи відділу, належної культури обслуговування населення;

ѕ своєчасна видача громадянам повторних свідоцтв про реєстрацію актів цивільного стану.

Державна реєстрація актів громадянського стану громадян Російської Федерації, які проживають за межами території Російської Федерації, проводиться консульськими установами Російської Федерації за межами території Російської Федерації відповідно до Федерального закону «Про акти цивільного стану» Федеральний закон «Про акти цивільного стану» №143-ФЗ від 15.11.1997р. ст.4,5.

Консульські установи Російської Федерації за межами території Російської Федерації мають право проводити державну реєстрацію народження, укладення шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення (удочеріння), встановлення батьківства, зміни імені та смерті. Також консульські установи за заявами громадян Російської Федерації, які постійно проживають за межами території Російської Федерації, іноземних громадян та осіб без громадянства можуть приймати рішення про внесення виправлень та змін до запису актів цивільного стану, складені на території Російської Федерації, вносити виправлення та зміни до запису актів громадянського стану, що у них зберіганні. Відповідно до чинного законодавства та за заявами громадян консульські установи видають на підставі перебувають у них на зберіганні записів актів цивільного стану повторні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану та інші підтверджуючі факти державної реєстрації актів цивільного стану документи, виконують інші повноваження, пов'язані з державною реєстрацією актів цивільного стани та передбачені федеральними конституційними законами, Федеральними та законами.

На території Челябінської області повноваження у сфері державної реєстрації актів цивільного стану здійснює 301 орган (1 орган запису актів цивільного стану, що входить до структури органу виконавчої влади суб'єкта, - Держкомітет у справах РАГС Челябінської області, 300 органів запису актів цивільного стану, що входять до структури органів місцевого самоврядування, їх 57 відділів РАГС).

1.4 Правове забезпечення реєстрації актів громадянського стану

Акти громадянського стану що неспроможні придбати юридичної сили, якщо де вони закріплені у вигляді нормативного акта, зокрема закону, указу Президента РФ, інструктивних і методичних вказівокміністерства юстиції РФ.

По повноті правового регулювання розрізняються загальні та спеціальні нормативні акти. Загальні нормативні акти регулюють всі стадії реєстрації актів цивільного стану і належать до всіх або кількох видів реєстрації. Спеціальні нормативні акти відносяться до одного виду дій (наприклад, Закон про державне мито, ст.84 «Розмір та порядок сплати державного мита за вчинення дій, пов'язаних із реєстрацією актів цивільного стану»).

Основні норми про державно-правовий захист сім'ї сформульовані у Конституції РФ: Конституція РФ, ст.38, п.1. та Сімейному Кодексі РФ, Сімейний кодексРФ, ст.1, п.1. а основні норми про добровільну згоду чоловіки і жінки як основу шлюбу сформульовані в Сімейному кодексі РФ Сімейний Кодекс РФ, ст.1 п.3 та ст.12 п.1. . Це має важливе політичне значення і визначає багато правил реєстрації шлюбних відносин.

У основі законодавства про акти громадянського стану стоїть Федеральний Закон «Про акти громадянського стану», в якому містяться норми, що регулюють питання реєстрації актів цивільного стану, а також розмежування компетенцій РАГСів та судів під час заперечення записів. У ньому встановлені важливі положення та безпосередньо регламентуються питання, що вимагають одноманітного дозволу на території всієї країни.

Особливе значення для діяльності органів РАГСу мають основні положення, що визначають порядок зміни, відновлення та анулювання записів актів цивільного стану, порядок та термін зберігання актових книг, визначені також Федеральним Законом «Про акти цивільного стану».

Таким чином, Федеральний Закон «Про акти цивільного стану» є основним нормативно-правовим актом, що регулює діяльність органів РАГС та визначає основні правила та принципи реєстрації актів цивільного стану, що надає юридичну основута силу реєстрації актів громадянського стану.

Тимчасові межі застосування правил реєстрації актів цивільного стану визначаються моментом набрання відповідного нормативного акта чинності та моментом його скасування. Так, у законі «Про акти цивільного стану» сказано, що він вводиться в силу з дня його офіційного опублікування Федеральним законом від 15 листопада 1997 N 143-ФЗ «Про акти цивільного стану» (зі змінами від 25 жовтня 2001, 29 квітня 2002 р., 22 квітня, 7 липня, 8 грудня 2003 р., 22 серпня, 29 грудня 2004 р., 31 грудня 2005 р., 18 липня 2006 р., 23 липня 2008 р. ст.4,5 ст. .79 п.1.. З цієї дати органи РАЦС і застосовують нові правила реєстрації актів цивільного стану.

Шлюбно-сімейні відносини є такими, що тривають. Тому іноді важко визначити, які правила реєстрації підлягають застосуванню. Зазвичай закон зворотної сили немає. Норми про реєстрацію актів громадянського стану поширюються на відносини, що виникли після набрання чинності новим законом.

Але якщо правовідносини, що тривають, продовжують діяти при цьому законі, то до вчинення та реєстрації актів цивільного стану застосовуються його норми. Дійсність шлюбу, розлучення, усиновлення та інших актів громадянського стану визначається законодавством, яке діяло в момент їх вчинення.

Висновки за розділом 1

Отже, з усього вищевикладеного, слід, що дії громадян чи події, що впливають виникнення, зміна чи припинення правий і обов'язків, і навіть характеризують правовий стан громадян, називаються актами громадянського стану. Так, народження, укладення та розірвання шлюбу, усиновлення (удочерення), встановлення батьківства, зміна імені Ілліча та смерть громадянина законом віднесені до фактів, визначальних цивільно-правовий статус громадянина (п. 1 ст. 47 ЦК).

Значення цих актів у цьому, кожен із новачків надає певний вплив на цивільні правничий та обов'язки.

Реєстрація актів цивільного стану провадиться органами загсу шляхом внесення відповідних записів до книг реєстрації актів цивільного стану (актові книги) та видачі громадянам свідоцтв на підставі цих записів. Виправлення та зміна записів актів цивільного стану здійснюються органом загсу за наявності достатніх підстав та відсутності спору між заінтересованими особами. За наявності спору або при відмові органу загсу виправити або змінити запис питання вирішується судом. Анулювання та відновлення записів актів цивільного стану здійснюються органом загсу за рішенням суду.

Таким чином, з усього вищевикладеного слід підкреслити, що реєстрація актів цивільного стану - це складова частинауправлінської діяльності, спрямовану на охорону майнових та особистих немайнових прав та інтересів громадян.

Вона здійснюється спеціальними органаминашої держави, які діють строго відповідно до законодавства РФ та норм міжнародного права.

Державна реєстрація актів цивільного стану базується на комплексі нормативно-правових документів, представлених Конституцією РФ, Цивільним і Сімейним кодексами, ФЗ «Про акти громадянського стану» та численними підзаконними актами, які прямо чи опосередковано зачіпають різні аспекти сімейного права. Сьогодні ми маємо досить ефективну систему законодавства у галузі сімейного права та реєстрації АГС. Знання спеціалістами органів РАЦС законодавчих та нормативно-методичних документів, що регламентують процедурні питання реєстрації всіх видів громадянського стану людей, дозволяє забезпечити законність та юридичну силу актам цивільного стану.

РОЗДІЛ 2.ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ПРО ДЕРЖАВНУ РЕЄСТРАЦІЮ АКТІВ ГРОМАДЯНСЬКОГО СТАНУ

2.1 Основні засади реєстрації актів громадянського стану

Діяльність органів РАГС з реєстрації актів громадянського стану складає основі спеціальних принципів. По відношенню до загальним принципам державного управліннявони є приватними та похідними. До основних принципів реєстрації актів цивільного стану належать:

ѕ дотримання принципу законності під час реєстрації актів громадянського стану;

ѕ охорона державних та громадських інтересів, прав та інтересів громадян;

ѕ своєчасність та повнота реєстрації;

ѕ матеріальна істина записів актів громадянського стану;

ѕ здійснення реєстрації мовою держави (республіки);

ѕ забезпечення таємниці під час реєстрації актів громадянського стану.

Охорона державних та суспільних інтересів, особистих та майнових прав громадян є метою реєстрації актів громадянського стану. Конституційний принципзахисту сім'ї конкретизується у правилах реєстрації. Якщо працівники органів РАЦС після реєстрації встановлення батьківства відмовляються доповнити відомостями про батька запис про народження позашлюбної дитини або до закінчення тримісячного терміну реєструють розірвання шлюбу за спільною заявою подружжя, яке не має неповнолітніх дітей, тим самим ущемляються особисті інтереси громадян.

Іноді деякі громадяни під час реєстрації актів громадянського стану діють всупереч інтересам держави та суспільства (наприклад, при відновленні втраченого запису про народження заявник збільшує свій вік з метою незаконного отримання пенсії за віком). Оскільки держава охороняє лише законні інтереси громадян, у таких випадках органи РАЦС відмовляють у скоєнні запису, про який клопочеться заявник.

Обґрунтованість та точність державних планів соціально-економічного розвитку багато в чому залежать від своєчасного та повного обліку актів громадянського стану.

Органи РАГС зобов'язані роз'яснювати громадянам значення термінів реєстрації та вживати заходів щодо їх дотримання. З цією метою співробітники органів РАЦС проводять бесіди із зацікавленими особами (що одружуються, розлучаються подружжям), домовляються з медичними установамипро надання інформації про народження, смерті тощо.

Під повнотою реєстрації розуміється врахування всіх актів громадянського стану населення, що проживає на цій території.

Записи актів цивільного стану та видані органами РАЦС свідоцтва до заперечення по суду визнаються безперечними доказами фактів, що ними засвідчуються. Ці записи повинні відображати справжні відомості про юридичні факти та особи громадян, щодо яких вони складені.

Принцип матеріальної істини записів актів громадського стану реалізується в загальних нормахСімейного Кодексу про необхідність підтвердження документації фактів, що реєструються.

Як правило, реєстрація актів громадського стану ведеться мовою корінного населення держави (республіки). У нормативних актах Молдови, Латвії передбачена можливість перекладу запису громадянинові, який не володіє мовою, якою складено цей документ.

Насправді так само роблять працівники органів РАГС та інших державах (республіках).

Усі акти громадянського стану пов'язані з особистим життям громадян.

Тому охорона таємниці під час реєстрації актів громадянського стану - найважливіший принцип діяльності органів РАГС, що відповідає вимогам ст.24 Конституції РФ Конституція РФ від 12 грудня 1993р. ст.24. . Співробітники органів РАЦС не мають права розголошувати відомості про особисте життя громадян, які стали відомі при реєстрації актів цивільного стану. Так, не можна розголошувати прізвища громадян, які встановили батьківство, одружилися зі зниженням віку внаслідок народження дитини тощо.

Документи органів РАЦС видаються особам, щодо яких складено записи, їх законним представникам або родичам. Копії актів записів надсилаються лише на запити державних органів, зазначених у нормативних актах, - органів РАГС, державних нотаріальних контор, органів внутрішніх справ та інших.

Спеціальні норми регулюють таємницю усиновлення. За розголошення таємниці усиновлення встановлено кримінальну відповідальність (ст.155 КК РФ) Кримінальний кодекс Російської Федерації від 13.06.1996 N 63-ФЗ. (Прийнятий ДД ФС РФ 24.05.1996) (ред. Від 27.07.2009) 13 червня 1996р. №63-ФЗ, ст.155. .

2.2 Правила реєстрації актів громадського стану

Громадяни для реєстрації актів цивільного стану мають право в межах, встановлених законодавством, вибрати орган РАГС, за винятком тих випадків, коли реєстрація цього акта допускається лише в певному органі РАГС. Якщо в органі РАЦС, до якого звернувся громадянин, виробництво ведеться мовою, якою він не володіє, який звернувся вправі дати пояснення, заявляти клопотання своєю рідною мовою та користуватися послугами перекладача. Громадяни мають право оскаржити рішення органу РАГС, а також окремі дії працівників цього органу.

У цьому громадяни повинні сумлінно користуватися своїми правами, ними лежить обов'язок подання документів чи інших доказів тих фактів, що вони просять зареєструвати.

Громадяни, за заявами яких провадиться реєстрація, повинні, як правило, особисто подати заяву та бути присутніми при здійсненні запису в органах РАГС. Однак у деяких випадках допускається виробництво запису за відсутності однієї із зацікавлених осіб. Наприклад, реєстрація встановлення батьківства допускається за відсутності одного з батьків, розірвання шлюбу за спільною заявою одного з подружжя, які не мають неповнолітніх дітей, - у відсутності одного з подружжя.

Зазвичай учасниками реєстрації актів громадянського стану є самі зацікавлені особи. Якщо ж виникає потреба захистити інтереси недієздатних та обмежено дієздатних осіб (малолітніх, душевнохворих, неповнолітніх), а також осіб, які внаслідок хвороби не можуть здійснювати свої права та обов'язки, необхідні заявиможуть бути подані їх опікунами чи піклувальниками або іншими особами, зазначеними у законі. Тому у нормативних актах, що регулюють діяльність органів РАГС, у ряді випадків містяться правила про представництво (зокрема, при відновленні, виправленні, доповненні записів). Крім цього, реєстрація окремих актів цивільного стану допускається не лише за заявою громадян, щодо яких провадиться запис, а й за заявою інших осіб або органів. Наприклад, реєстрація народження дитини може бути зроблена за заявою родичів, сусідів та ін. Реєстрація усиновлення, якщо усиновлювачі самі не звертаються до органів РАЦС, провадиться на підставі отриманої від органу опіки та піклування копії рішення відповідного виконавчого комітету тощо.

Своєчасність і повнота реєстрації актів цивільного стану та всіх змін, що в них відбуваються, - найважливіший принцип діяльності органів РАГС.

З метою забезпечення інтересів держави, суспільства та громадян встановлено певні терміни реєстрації окремих актів цивільного стану, а також вчинення окремих дій громадянами та органами РАЦС.

Під процесуальним терміном розуміється встановлений законом чи іншими нормативними актами час, протягом якого мають бути вчинені певні дії, завершено реєстрацію акта цивільного стану або закінчено інше провадження органу РАГС. Ці терміни визначено у Сімейному Кодексі РФ, Федеральному законі «Про акти громадянського стану» чи інших нормативних актах.

Терміни реєстрації окремих актів громадянського стану залежать від характеру вчиненого акта чи іншої дії, про яку клопотає громадянин, а також від характеру тих дій, які мають вжити органи РАЦС, щоб задовольнити законні клопотання громадян. Такі акти громадянського стану, як народження, смерть, встановлення батьківства, усиновлення, розірвання шлюбу за рішенням суду, а також деякі інші дії реєструються у день звернення громадян до органів РАЦС. У разі ж, наприклад, розірвання шлюбу за спільною заявою подружжя, яке не має неповнолітніх дітей, у законодавстві зазначено, що оформлення розлучення та видача подружжю свідоцтва про розірвання шлюбу здійснюються після закінчення місяця з дня подання подружжям заяви про розлучення Сімейний Кодекс від 5 грудня .N 223-ФЗ (в ред. Федерального закону від 28 грудня 2004 року N 185-ФЗ.)ст.19 п.3. .

У деяких випадках для задоволення клопотань громадян (наприклад, про зміну прізвища) органам РАЦС потрібно запитати необхідні документи, провести перевірку деяких відомостей тощо. Тому для оформлення таких справ встановлено більш тривалі терміни.

Терміни скоєння окремих дій громадянами чи органами РАГС можна поділити на загальні та спеціальні.

Так, поряд із загальним терміном подання заяви про реєстрацію народження встановлено терміни реєстрації особливих випадківнароджень (наприклад, мертвонароджених чи знайдених дітей, батьки яких невідомі). Спеціальні терміниреєстрації також встановлені для захисту інтересів громадян. Наприклад, якщо один із подружжя звертається із заявою про розлучення з іншим подружжям, визнаним недієздатним, то орган РАГС надсилає повідомлення опікуну недієздатного, встановлюючи термін для відповіді. Зазначена процедура варта захисту інтересів недієздатного чоловіка.

У деяких випадках органам РАЦС надається право у встановлених законом межах скорочувати або збільшувати терміни вчинення окремих дій. Так, за наявності поважних причин орган РАГС має право скоротити або збільшити місячний термін, передбачений для реєстрації шлюбу.

Від характеру процесуального терміну залежить наслідки його закінчення. Несвоєчасне повідомлення опікуна або засуджених про суперечки, що перешкоджають розірванню шлюбу в органах РАГС, не береться до уваги, якщо запис про розлучення вже здійснено. Не породжує жодних правових наслідків перепустки громадянами строків, встановлених для реєстрації народження. Однак у випадках, коли пропуск терміну реєстрації є значним (більше 1 року), це тягне за собою особливий порядокреєстрації народження. У тих випадках, коли громадянин пропускає встановлений термінреєстрації присвоєних йому за клопотанням нових прізвищ, імені чи по батькові, то дозвіл на зміну втрачає чинність. Громадянин повинен звернутися з новою заявою про зміну прізвища, імені, по батькові. Нарешті, закінчення терміну може припиняти право громадянина вчинення певної діїв органах РАГС. Так, заява батьків про виправлення прізвища або імені дитини у зв'язку з тим, що при реєстрації їх було присвоєно дитині без урахування побажань батьків, приймається органами РАЦС лише протягом 1 року після реєстрації народження.

У процесі розгляду клопотань громадян про зміну прізвища, імені або по батькові, про зміну або відновлення актових записів іноді виникає необхідність відновити інші втрачені записи. Це - тривалий процес, що впливає терміни завершення виробництва, про який клопотає заявник. Тому в таких випадках перебіг загального термінурозгляд клопотання переривається. Після відновлення записів протягом загального терміну починається наново. За необхідності відновлення втраченого запису перериваються терміни ведення та інших діловодств. Проте можливість перерви має бути прямо передбачена нормативним актом.

При скоєнні записів актів цивільного стану мають бути представлені документи, що підтверджують факти, що підлягають реєстрації в органах запису актів цивільного стану, та документи, що засвідчують особу заявників.

Під час реєстрації актів громадянського стану насамперед необхідно довести факти, що підлягають реєстрації (предмет доведення). Однак кожен факт об'єктивної діяльності характеризується безліччю ознак та особливостей, частина яких не має юридичного значення або не вимагає підтвердження в органах РАГСу. Так, народження характеризується рядом особливостей, що цікавлять лікарів, але байдужих при здійсненні запису про народження (стан здоров'я матері та дитини, перебіг пологів, вага дитини тощо). Не вимагають підтвердження під час реєстрації народження професія та місце роботи батьків, хоча вони й зазначаються у записі. Юридичне значення має факт народження дитини у певний час та у певному населеному пункті, його стать, а також прізвище, ім'я та по батькові його батьків. Усі ці обставини підтверджуються під час реєстрації. Пашков Є. П. Методичні рекомендації щодо реєстрації актів цивільного стану - Петрозаводськ, 2007 С7 Виправлення помилок та внесення змін до запису здійснюються органами РАГС за наявності достатніх підстав: Федеральний закон «Про акти цивільного стану» №143-ФЗ від 15.11.1997р., ст.69. . Такі підстави зазначені у п.2 ст.69 Федерального закону «Про акти громадянського стану».

Відновлення записів проводиться за наявності документів, що підтверджують, що відповідний запис раніше був, але згодом було втрачено. У цьому встановлюється як сам собою факт реєстрації, а й інші обставини, мають юридичне значення. Зокрема, при відновленні запису про народження встановлюють час та місце народження дитини, походження по материнській та батьківській лінії, а також місце та час реєстрації. Це визначає відносність тих чи інших документів: лише ті, які містять відомості про обставини, необхідні відновлення записи, можуть бути витребовані органом РАГС.

При реєстрації актів громадянського стану іноді необхідно підтвердити вік осіб, щодо яких відбувається запис. Особливе значення підтвердження віку має при укладенні шлюбу (що одружуються підтверджують досягнення ними шлюбного віку встановленому порядку), зміні прізвища, імені або по батькові (оскільки клопотання про це може бути подано лише повнолітнім громадянином).

Якщо акт цивільного стану може бути скоєний як у судовому порядку, так і в органах РАГС (наприклад, розірвання шлюбу), заявники зобов'язані подати документи, на підставі яких необхідно зробити висновок про підвідомчість справи органам РАГСу. Наприклад, при реєстрації розірвання шлюбу за взаємною згодою подружжя заявники повинні у своїй заяві підтвердити відсутність у них спільних неповнолітніх дітей (про це може свідчити також те, що у паспортах подружжя немає відповідних відомостей про дітей).

Потребують підтвердження та інші юридично значущі скоєння записів обставини.

Наприклад, поважність причин скорочення терміну укладання шлюбу повинна підтверджуватись довідками про вагітність, про виїзд одного з тих, хто одружується, тривале відрядження, відпускними посвідченнями військовослужбовців або іншими документами.

У ряді випадків громадяни звільняються від надання доказів. Не потребують доведення загальновідомих фактів, наприклад час утворення або відновлення органів РАГС на певній території. Як відомо, з цією обставиною пов'язане визнання шлюбів та інших актів цивільного стану, скоєних за релігійними обрядами до утворення або відновлення органів РАЦС, та отриманих на їх посвідчення документів про укладення або розірвання шлюбу, народження тощо.

Факти, встановлені вироком або рішенням суду, що набрали чинності, не доводяться при здійсненні записів. Достатньо, щоб заявники представили копію або витяг з вироку суду, який набув чинності, про засудження чоловіка до позбавлення волі на строк не менше трьох років, рішення суду про визнання особи безвісно відсутнім або недієздатним, оголошення померлою, встановлення батьківства, розірвання шлюбу тощо. . У разі доводиться не факт, що підлягає реєстрації, яке встановлення судом.

Щодо деяких фактів існує з так звана презумпція, тобто. законне припущення про наявність цього факту. І тут заявник не зобов'язаний цей факт доводити. Так, якщо мати дитини полягає у шлюбі, то батьком дитини, що народилася у неї, передбачається її чоловік, і в цьому випадку немає необхідності доводити походження дитини.

Презумпції (припущення) може бути спростовано у встановленому законом порядку. Наприклад, чоловік матері, записаний як батько її дитини, має право вимагати по суду визнання запису недійсним, якщо вважає, що батьком є ​​інша особа.

У законодавстві визначено, які саме докази мають бути подані під час здійснення запису про кожний акт громадянського стану. Так, смерть громадянина має бути засвідчена лікарським свідоцтвом або фельдшерською довідкою про смерть або рішенням суду про встановлення факту смерті або оголошення громадянина померлим.

Якщо такі документи відсутні, РАГС немає права зробити реєстрацію смерті, а зацікавлені особи мають звернутися до суду для встановлення факту смерті.

Подібні документи

Сутність та правове забезпеченняактів громадського стану; правила їх відновлення та анулювання. Принципи реєстрації народження, укладення та розірвання шлюбу, усиновлення, зміни прізвища, імені, по батькові, встановлення батьківства та смерті.

дипломна робота , доданий 04.02.2011


Цивільно-правовий інститутреєстрації актів громадського стану. Правові наслідкидержавної реєстрації шлюбу та його розірвання, усиновлення (удочерення), встановлення батьківства, зміни прізвища, імені, по батькові та реєстрації смерті.

дипломна робота , доданий 14.01.2014


Поняття актів громадянського стану як правового становищаконкретного громадянина як носія різних прав та відповідальності. Реєстрація народження, укладення та розірвання шлюбу, усиновлення, встановлення батьківства, зміни прізвища та смерті.

дипломна робота , доданий 15.02.2012


Види актів громадянського стану та їх реєстрація: народження та смерті, укладення та розірвання шлюбу, усиновлення, встановлення батьківства. Внесення виправлень та змін у записах актів цивільного стану, їх відновлення та анулювання.

курсова робота , доданий 23.04.2015


Аналіз правового регулювання скоєння записи актів громадянського стану за законодавством Республіки Білорусь у. Реєстрація народження, укладення та розірвання шлюбу, встановлення материнства чи батьківства. Зміна та відновлення запису актів.

реферат, доданий 10.11.2015


Поняття актів громадянського стану, функції та організація їх державної реєстрації. Порядок запису актів громадянського стану. Відновлення та анулювання записів актів. Державна реєстрація народження, смерті Встановлення батьківства.

курсова робота , доданий 20.08.2008


Ознайомлення з загальними положеннями(запис, видача свідоцтва) та особливостями державної реєстрації актів цивільного стану: народження дитини, укладення та розірвання шлюбу, усиновлення, встановлення батьківства, зміна імені, смерть.

курсова робота , доданий 07.04.2010


Характеристика реєстрації актів цивільного стану як державної послуги, основні аспекти роботи відповідних відповідальних органів. Особливості реєстрації окремих видів актів громадського стану, порядок реалізації цього процесу.

курсова робота , доданий 21.05.2014


Характеристика досліджуваного державної установи, його внутрішня структура та взаємозв'язок різних відділів. Опис послуг, що надаються: реєстрація актів, народження, укладення та розірвання шлюбів, встановлення батьківства, видача довідок.

звіт з практики, доданий 10.06.2014


Поняття шлюбу та його юридичне визнання. Умови укладання, поняття та підстави припинення шлюбу. Порядок його розірвання в органах запису актів цивільного стану та в судовому порядку. Медичне обстеження осіб, які вступають у шлюб.

12. Поняття, види, реєстрація та цивільно-правове значення актів цивільного стану.

12.Продовження

13. Поняття та ознаки юридичної особи. Класифікація юридичних.

11.Порядок, умови та правові наслідки визнання громадянина безвісно відсутнім та оголошення його померлим.

8.Продовження

9.Випадки та умови обмеження дієздатності громадян. Визнання громадянина недієздатним.

14. Правосуб'єктність юридичних. Органи юридичних.

15. Індивідуалізація юридичних. Філії та представництва юридичних осіб

18. Ліквідація юридичної особи. Виключення недіючих юридичних осіб із єдиного державного реєстру юридичних осіб

20. Товариство з обмеженою відповідальністю та товариство з додатковою відповідальністю як організаційно-правові форми юридичних осіб

21. Акціонерне товариство як організаційно-правова форма юридичної особи

22. Виробничий кооператив (артіль) як організаційно-правова форма юридичної особи

19. Повне товариство та товариство на вірі як організаційно-правові форми юридичних осіб

15.Продовження

16. Способи створення юридичних. Порядок державної реєстрації комерційних та некомерційних організацій у Російській Федерації

17. Реорганізація юридичних

23. Унітарне підприємство як організаційно-правова форма юридичної особи

24. Поняття та загальна характеристика організаційно-правових форм некомерційних організацій, передбачених Цивільним кодексом РФ

26. Поняття та види об'єктів цивільних правовідносин

27. Класифікація речей та її цивільно-правове значення

28.Продовження

29. Поняття та види юридичних фактів у цивільному праві

30. Поняття, ознаки та види угод

27.Продовження

25. Публічно-правові освіти як суб'єкти цивільних правовідносин

31. Умови дійсності угод

32. Форма угод. Державна реєстрація угод та її значення

33. Поняття та види недійсних угод

37. Межі здійснення громадянських прав. Зловживання правом

38. Представництво у цивільному праві

39. Довіреність

33.Продовження

34. Правові наслідки недійсності угод

35. Поняття та способи здійснення цивільних прав та виконання цивільних обов'язків

36. Принципи здійснення громадянських прав

40. Поняття та форми захисту цивільних прав. Самозахист цивільних прав. Заходи оперативного впливу на порушника цивільних прав

41. Поняття та види державно-примусових заходів правоохоронного характеру

43. Види цивільно-правової відповідальності

44. Умови цивільно-правової відповідальності

45. Заходи цивільно-правової ответственности

46. ​​Розмір цивільно-правової відповідальності

46.Продовження

47. Поняття, види та обчислення термінів у цивільному праві

44.Продовження

41.Продовження

42. Поняття, особливості та функції цивільно-правової відповідальності

48. Позовна давність

49. Поняття, ознаки та види суб'єктивних речових прав

51. Поняття та види первісних способів набуття права власності

52. Поняття та види похідних способів набуття права власності

53. Поняття та види підстав припинення права власності

54. Право приватної власності громадян

54.Продовження

55. Право приватної власності юридичних

56. Право публічної власності

57. Право спільної часткової власності

49.Продовження

50. Поняття, утримання та види права власності

58. Право спільної сумісної власності

59. Поняття та ознаки обмежених речових прав

61. Право власності та інші речові права на житлові приміщення

62. Поняття та види цивільно-правових засобів захисту права власності. Конкуренція зобов'язальних та речових позовів

65. Вимоги до органів влади про захист інтересів власника

66. Цивільно-правовий захист титульного володіння

67. Поняття та основні категорії спадкового права

67.Продовження

68. Спадкування за заповітом

62.Продовження

63. Віндикаційний позов. Співвідношення віндикаційних та реституційних вимог

64.Негаторний позов

60. Речові права юридичних осіб на господарювання з майном власника

69. Спадкування за законом

71. Охорона спадщини та управління ним. Оформлення спадкових прав

74. Суб'єкти авторського права

75. Авторські права та їх межі

76. Права, суміжні з авторськими, та їхні межі

77. Цивільно-правовий захист авторських прав та прав, суміжних з авторськими

78. Поняття, об'єкти та суб'єкти патентного права

72. Поняття інтелектуальної власності. Поняття та види інтелектуальних прав

70. Прийняття спадщини та відмова від спадщини

79. Порядок отримання патенту на винахід, корисну модель та промисловий зразок

80. Патентні права та їх межі

81. Захист права авторів та патентовласників

82. Право на фірмове найменування

84. Право на товарний знак та право на знак обслуговування

84.Продовження

82.Продовження

83. Право на комерційне позначення

79.Продовження

85. Право на найменування місця походження товару

86. Цивільно-правовий захист прав на товарний знак, знак обслуговування та найменування місця походження товару

88. Поняття та ознаки особистих немайнових прав

89. Здійснення та захист особистих немайнових прав

92. Право на ім'я

93. Цивільно-правовий захист честі, гідності та ділової репутації

93.Продовження

94. Цивільно-правова охорона недоторканності та таємниці особистого життя громадян

89.Продовження

90. Види особистих немайнових прав

91. Цивільно-правова охорона індивідуальної свободи громадян

86.Продовження

87. Право на секрет виробництва (ноу-хау)

12. Поняття, види, реєстрація та цивільно-правове значення актів цивільного стану.

Стаття 3. Акти громадянського стану

1. Акти громадянського стану - дії громадян чи події, що впливають виникнення, зміна чи припинення правий і обов'язків, і навіть характеризують правовий стан громадян.

2. Державної реєстрації у порядку, встановленому цим Федеральним законом, підлягають акти громадянського стану: народження, укладання шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення (удочерення), встановлення батьківства, зміна імені Ілліча та смерть.

3. Акти громадянського стану, вчинені за релігійними обрядами до утворення або відновлення органів запису актів цивільного стану, прирівнюються до актів цивільного стану, вчинених в органах запису актів цивільного стану відповідно до чинного на момент їх вчинення законодавства, та не вимагають подальшої державної реєстрації.

Стаття 6. Державна реєстрація актів громадського стану

1. Державна реєстрація актів цивільного стану встановлюється з метою охорони майнових та особистих немайнових прав громадян, а також на користь держави.

2. Державна реєстрація акта цивільного стану проводиться органом запису актів цивільного стану за допомогою складання відповідного запису акта цивільного стану, на підставі якого видається свідоцтво про реєстрацію акта цивільного стану.

3. Відомості, що підлягають внесенню до запису акта про народження, укладення шлюбу, розірвання шлюбу, про усиновлення (удочерення), встановлення батьківства, про зміну імені або смерті та у видані на підставі даних записів свідоцтва, визначаються цим Федеральним законом. У запис акта громадянського стану можуть бути включені та інші відомості, зумовлені особливими обставинами державної реєстрації речових конкретного акта цивільного стану.

4. Форми бланків записів актів цивільного стану та виданих на підставі даних записів бланків свідоцтв, порядок їх заповнення; форми бланків інших документів, що підтверджують факти державної реєстрації речових актів цивільного стану, і навіть форми бланків заяв про державної реєстрації речових актів громадського стану встановлюються уповноваженим федеральним органом виконавчої.

(У ред. Федерального закону від 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Бланки свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану виконуються друкарським способом на гербовому папері, є документами суворої звітності; кожен такий бланк має серію та номер.

5. Діловодство в органах запису актів цивільного стану ведеться державною мовою Російської Федерації - російською мовою. У разі встановлення суб'єктом Російської Федерації (республікою) своєї державної мови діловодство ведеться російською та державною мовою суб'єкта Російської Федерації (республіки).

6. Працівник органу запису актів цивільного стану не має права здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану щодо себе, свого чоловіка, його та своїх родичів (батьків, дітей, онуків, дідусів, бабусь, рідних братів та сестер). Державна реєстрація актів цивільного стану в таких випадках провадиться іншим працівником органу запису актів цивільного стану або в іншому органі запису актів цивільного стану.

7. Відповідальність за правильність державної реєстрації актів цивільного стану та якість складання записів актів цивільного стану покладається на керівника відповідного органу запису актів цивільного стану.

Стаття 7. Запис акту громадянського стану

1. Для складання запису акта цивільного стану мають бути подані документи, що є підставою для державної реєстрації акта цивільного стану, та документ, що засвідчує особу заявника.

Документи іноземних громадян та осіб без громадянства, видані компетентними органами іноземних держав та пред'явлені для державної реєстрації актів цивільного стану, повинні бути легалізовані, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Російської Федерації, та перекладені державною мовою Російської Федерації (російська мова). Вірність перекладу має бути нотаріально засвідчена.

2. Запис акту цивільного стану складається у двох ідентичних примірниках.

3. Кожен запис акта цивільного стану повинен бути прочитаний заявником, підписаний ним та складовим запис працівником органу запису актів цивільного стану, скріплений печаткою органу запису актів цивільного стану. На пресі органу записи актів громадянського стану зображуються Державний герб Російської Федерації та написання найменування органу запису актів цивільного стану російською мовою та державною мовою суб'єкта Російської Федерації (республіки).

4. Перші екземпляри записів актів цивільного стану (за кожним типом записів актів цивільного стану окремо), складені в межах року, збираються у хронологічному порядку до книги державної реєстрації актів цивільного стану (актову книгу). У такому ж порядку збираються до актової книги другі екземпляри записів.

Стаття 8. Свідоцтво про реєстрацію акта цивільного стану

1. Свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану видається на посвідчення факту державної реєстрації акта цивільного стану. Свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану підписується керівником органу запису актів цивільного стану та скріплюється печаткою органу запису актів цивільного стану.

2. Бланки свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану виготовляються організацією, уповноваженою Урядом Російської Федерації.

Стаття 9. Повторне свідоцтво про реєстрацію акта цивільного стану

1. У разі втрати свідоцтва про державну реєстрацію акта цивільного стану орган запису актів цивільного стану, в якому зберігається перший екземпляр запису акта цивільного стану, видає повторне свідоцтво про реєстрацію акта цивільного стану.

У разі, якщо перший екземпляр запису акта цивільного стану не зберігся, повторне свідоцтво про реєстрацію акта цивільного стану видається органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, в якому зберігається другий екземпляр запису акта цивільного стану.

(абзац запроваджено Федеральним законом від 29.04.2002 N 44-ФЗ)

2. Повторне свідоцтво про реєстрацію акта цивільного стану видається:

особі, щодо якої було складено запис акта цивільного стану;

родичу померлої або іншої заінтересованої особи у разі, якщо особа, щодо якої було складено раніше запис акта цивільного стану, померла;

батькам (особам, що їх замінюють) або представнику органу опіки та піклування у разі, якщо особа, щодо якої було складено запис акта про народження, не досягла до дня видачі повторного свідоцтва повноліття;

іншій особі у разі подання нотаріально засвідченої довіреності від особи, яка має відповідно до цієї статті право на отримання повторного свідоцтва про державну реєстрацію акта цивільного стану.

3. Повторне свідоцтво про реєстрацію акта цивільного стану не видається:

батькам (одному з батьків) дитини, щодо якої вони позбавлені батьківських прав або обмежені у батьківських правах, - свідоцтво про народження дитини;

особам, які розірвали шлюб, та особам, шлюб яких визнаний недійсним, - свідоцтво про укладання шлюбу.

На прохання вказаних осіб їм видається документ, що підтверджує факт державної реєстрації народження дитини або укладання шлюбу.

4. Особі, яка звернулася до органу запису актів цивільного стану особисто, повторне свідоцтво про реєстрацію акта цивільного стану видається у день звернення.