Здійснення діяльності без ліцензії. Штраф за роботу без ліцензії

Чи не кожна доросла людина хоча б одного разу у своєму житті щось продавала, проте нікому не спаде на думку називати розпродаж бабусиних меблів підприємництвом. Але що, якщо людина починає цілеспрямовано шукати містом старі меблі, купувати їх і збувати новим власникам? Така діяльність вже несе характер підприємницької, а отже, потрібно оформлятися та сплачувати податки, щоб не довелося сплачувати штраф за незаконну підприємницьку діяльність.

Не варто сподіватися, що в податкових органах крізь пальці дивляться на нелегальний бізнес, якщо той приносить порівняно невеликі доходи. Щоб притягнути особу до відповідальності за незаконну підприємницьку діяльність, навіть доказів отримання доходу не потрібно. Досить викрити його в тому, що своїми діями він мав на меті отримання прибутку — наприклад, дав рекламу в газету або закупив гуртом товар.

Що є незаконною підприємницькою діяльністю

Існує думка, що податкові органи зацікавляться підприємцем лише в тому випадку, коли він заробить серйозну суму. Насправді це не так. Навіть якщо людина іноді розсилає саморобну біжутерію, отримуючи оплату післяплатою, вона повинна бути готова до персональної уваги з боку податкової. Понести покарання за незаконну підприємницьку діяльність можна і з мізерним доходом. Від розміру доходів залежить тяжкість покарання: після досягнення певної суми адміністративна відповідальністьза незаконне підприємництво переростає до кримінальної.

Щоб зрозуміти, що є незаконною підприємницькою діяльністю, слід розібратися з поняттям “підприємницька діяльність”. Цивільний кодекстрактує його як діяльність, спрямовану систематичне отримання прибутку. Теоретично двох однотипних угод за рік вистачить, щоб побачити у діях особи таку спрямованість.

Серед ознак підприємницької діяльності варто виділити:

  • свідчення клієнтів - осіб, які оплатили послуги чи товари;
  • реклама товарів та послуг;
  • виставляння товарних зразків;
  • оптові закупівлі;
  • наявність розписок отримання грошей;
  • налагоджені зв'язки із контрагентами;
  • укладання договорів оренди комерційних площ;
  • облік господарських операцій з угод.

Якщо діяльності особи характерно щось із вищепереліченого, марно наголошувати на відсутність прибутку. Незаконне підприємництво - це діяльність, яка на отримання прибутку спрямована, але не обов'язково її приносить.

Ті, хто здає в оренду житло, можуть не реєструвати ІП: щоб не відповідати за незаконне підприємництво, потрібно оформити з орендарем договір, вчасно подавати податкову декларацію та сплачувати ПДФО. Те саме стосується осіб, які уклали разову угоду з продажу на пристойну суму: подавши декларацію, продавець позбавить себе від розгляду податковими органами.

Якщо діяльність стосується сфери послуг, а реєструвати ІП чи ТОВ зовсім не хочеться, можна надавати послуги на підставі договорів. Це не кваліфікується як незаконне підприємництво, однак така співпраця має очевидні недоліки:

  • не можна рекламувати послуги;
  • податкові органи можуть вважати такі ділові відносини трудовими, що спричинить проблеми для замовника послуг;
  • за інших рівних умов замовник віддасть перевагу співробітництву з ІП ​​або компанією, оскільки йому це буде вигідніше.

Зверніть увагу: з 2019 року особи, які самостійно надають послуги на території Москви, Московської та Калузької областей та Татарстану, можуть легалізувати свою діяльність як .

Щоб займатися бізнесом повноцінно, варто оформитись належним чином. Зробити це дуже легко за допомогою нашого безкоштовного сервісу підготовки документів: часу на саму процедуру піде небагато, а свідоцтво державної реєстраціївидадуть протягом трьох робочих днів.

Якщо ж продовжувати вести незаконну підприємницьку діяльність, наслідки можуть бути найнеприємнішими — від штрафів аж до позбавлення волі.

Покарання за незаконну підприємницьку діяльність

За нелегальний бізнес несуть податкову, адміністративну, кримінальну відповідальність. Викривати у незаконній підприємницькій діяльності уповноважені співробітники податкової інспекції, поліції, прокуратури, антимонопольних органів, органів нагляду за споживчим ринком Приводом для перевірки стане сигнал від пильних громадян: наприклад, покупець нелегального таксиста виявиться незадоволений сервісом і подасть скаргу.

Податківці по суду вимагають від власника нелегального бізнесу компенсації податків, які з вини останнього держава недоотримала. Покарання для фізичної особиза незаконну підприємницьку діяльність передбачатиме виплату ПДФО на суму доведеного доходу та пені за прострочення. Крім того, за ухилення від податків належать:

  • 10% суми одержаного від незаконної підприємницької діяльності доходу, але мінімум 20 тисяч рублів, становить штраф для підприємця, який не подавав до ІФНС заяву на реєстрацію власного бізнесу;
  • 20% суми доходу, але мінімум 40 тисяч рублів, заплатить підприємець, який веде нелегальний бізнес понад 90 днів;
  • На 5 тисяч рублів штрафують підприємців за прострочення реєстрації бізнесу. Це ситуація, коли фізичною особою подано документи на реєстрацію ІП або ТОВ, однак виявлено факт отримання раніше виручки. Якщо оформлення затягнулося терміном понад 90 днів, розмір штрафу зростає вдвічі — 10 тисяч рублів.

Кодекс про адміністративні правопорушенняРФ передбачає штрафні санкції За незаконне підприємництво штраф у 2020 році становитиме мінімум 500 рублів.

  • Розмір штрафу за незаконне підприємництво без реєстрації ІП чи ТОВ – від 500 до 2000 рублів;
  • Здійснення фізичною особою ліцензованих видів діяльності без ліцензії спричиняє штраф від 2000 до 2500 рублів. Продукція та засоби виробництва можуть бути конфісковані.

Рішення у справі про незаконне підприємництво виносить суддя за місцем проживання обвинуваченого або місцем провадження діяльності. Справу розглядають протягом двох місяців з дати складання протоколу про порушення, інакше справі не дають ходу.

Кримінальна відповідальність за незаконне підприємництво

Якщо нелегальний бізнес завдав шкоди державі чи громадянам, підприємець ризикує зазнати кримінальної відповідальності за незаконне підприємництво. Під статті Кримінального кодексу підпадає вилучення незаконного доходу у великому (1,5 млн. рублів і більше) або особливо великому розмірі (6 млн. рублів і більше). Звинувачення у таких справах — завдання поліції та прокуратури.

За незаконну підприємницьку діяльність КК РФ передбачає такі покарання:

  • за заподіяння шкоди у великому розмірі - штраф до 300 тисяч рублів або у розмірі заробітку порушника за два роки; Також покаранням для фізичної особи за незаконну підприємницьку діяльність можуть стати 180-240 годин обов'язкових робітабо позбавлення волі терміном 4-6 місяців.
  • за заподіяння шкоди в особливо великому розмірі - штраф до 500 тисяч рублів або у розмірі заробітку порушника за три роки; позбавлення волі терміном до п'яти років разом зі штрафом до 80 тисяч рублів чи розмірі шестимісячного доходу.

Штраф за незаконну підприємницьку діяльність може доповнитись санкціями за супутні правопорушення: незаконне використанняу бізнесі чужих товарних знаків, обман покупця, торгівля контрафактом.

Життю чи здоров'ю громадян, довкілля, об'єктам культурної спадщини(пам'ятникам історії та культури) народів Російської Федерації, обороні та безпеці держави, та регулювання яких не може здійснюватися іншими методами, крім як ліцензуванням.

Запитання регламентуються Федеральним законом від 04.05.2011 № 99-ФЗ"Про ліцензування окремих видів діяльності" (далі - Закон про ліцензування), Постановою Уряду РФ від 21.11.2011 № 957«Про організацію ліцензування окремих видів діяльності» та Постановою Уряду РФ від 16.04.2012 № 291«Про ліцензування медичної діяльності…» (далі – Постанова № 291).

Чинне законодавство передбачає відповідальність за провадження медичної діяльності без ліцензії або з порушенням (грубим порушенням). Така відповідальність встановлена ​​Кодексом Російської Федерації про (далі - КпАП РФ) та Кримінальним кодексом РФ (далі - КК РФ).

Санкції за роботу без відповідних дозволів передбачено ст. 6.2. ст. 14.1. та ст. 19.20. КоАП РФ, тобто. діяльність приватнопрактикуючих медичних (фармацевтичних) працівників, медичних (фармацевтичних) комерційних та некомерційних організацій із зазначеними порушеннями підлягає кваліфікації з різних статтям КоАПРФ.

Заняття народною медициноюбез отримання дозволу, встановленого законом, тягне накладення адміністративного штрафуу вигляді від 2 000 до 4 000 рублів (відповідно до ст. 6.2. КоАП РФ).

Здійснення підприємницької діяльності без ліцензії тягне (відповідно до ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ):

  • на громадян у розмірі від 2 000 до 2 500 п'ятисот рублів з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва та сировини або без такої;
  • на посадових осіб - від 4000 до 5000 рублів з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва та сировини або без такої;
  • на юридичних - від 40 000 до 50 000 рублів з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва та сировини або без такої.

Відповідно до ч. 1. ст. 19.20. КоАП РФ провадження діяльності, не пов'язаної з вилученням прибутку, без ліцензії тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу:

  • на громадян у розмірі від 500 до 1000 рублів;
  • на посадових осіб - від 30 000 до 50 000 рублів або на термін від одного до трьох років;
  • на осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, - від 30 000 до 40 000 рублів або (АПД) терміном до дев'яноста діб;
  • на юридичних осіб - від 170 000 до 250 000 рублів або АПД терміном до дев'яноста діб.

Відповідальність за провадження медичної діяльності з порушенням ліцензійних вимог встановлено ч. 3. ст. 14.1. та ч. 2. ст. 19.20. КоАП РФ, і з грубим порушенням ліцензійних вимог — год. 4. ст. 14.1. та ч. 3. ст. 19.20 КпАП РФ.

Під грубим порушенням розуміється невиконання ліцензіатом, передбачених п. 4. та пп. «а» і «б» п. 5 Постанови № 291, що спричинило наслідки, встановлені ч. 11 ст. 19 Закону про ліцензування. Такими є недотримання вимог щодо наявності площ та медичних виробів для виконання медичних робіт(Послуг); професійної освітита стажу роботи за спеціальністю керівників та їх заступників; наявності ув'язнених із фахівцями; наявності та дотримання порядку їх здійснення; дотримання; та інші.


Грубе порушення ліцензійних вимог тягне за собоюнакладення адміністративного штрафу:

  • на осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи у розмірі від 4 000 до 8 000 рублів або АПД терміном до дев'яноста діб;
  • на посадових осіб - від 5000 до 10000 рублів;
  • на юридичних осіб - від 100 000 до 200 000 рублів або адміністративне призупинення діяльності на строк до 90 діб.

Аналогічні порушення некомерційними організаціямитягнуть за собою накладення адміністративного штрафу:

  • на посадових осіб у розмірі від 20000 до 30000 рублів;
  • на осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, - від 10 000 до 20 000 рублів або АПД терміном до дев'яноста діб;
  • на юридичних осіб - від 150 000 тисяч до 250 000 тисяч рублів або АПД терміном до дев'яноста діб.

Порушення ліцензійних вимог ліцензіатом, зазначених у пп. «в» і «г» п. 5 Постанови № 291 (дотримання встановленого та , що виконують заявлені роботи (послуги), не рідше 1 разу на 5 років), можна розглядати як найпростіші порушення.


Санкції за порушення ліцензійних вимог, що не належать до грубих, менш жорсткі порівняно з санкціями за грубі порушення – попередження чи накладення адміністративного штрафу:

  • на громадян у розмірі від 1500 до 2000 рублів;
  • на посадових осіб - від 3000 до 4000 рублів;
  • на юридичних - від 30 000 до 40 000 рублів.

За аналогічні порушення некомерційними організаціями може бути застосовано попередження чи накладення адміністративного штрафу:

  • на громадян у розмірі від 300 до 500 рублів;
  • на посадових осіб – від 15 000 до 25 000 тисяч рублів;
  • на осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, - від 5000 до 10000 рублів;
  • на юридичних - від 100 000 до 150 000 тисяч рублів.

Зміни у ліцензуванні медичної діяльності посилили вимоги до ліцензування. У зв'язку з тим, що продовження ліцензії на медичну діяльністьне передбачено, вона стала безстроковою, а при зміні адреси надання послуг або виконанні нових робіт (послуг) ліцензія підлягає переоформленню (шляхом подання заяви на ), розширений перелік та утримання ліцензійних вимог, що належать до грубих порушень, порівняно зі старим порядком ліцензування медичної діяльності.

Підпишіться на нас

Якщо організація займається видами діяльності, що підлягають ліцензуванню без ліцензії. Тобто вони були, але не стали продовжувати та отримувати нові. То які правові наслідкице тягне задля організації? Чи це впливає на укладені договори без ліцензії?

Відповідь

Організацію можуть притягнути до відповідальності за ст. 14.1 КоАП РФ за здійснення видів діяльності, що ліцензуються, без ліцензії. Відповідно до ДК РФ угода, порушує вимоги закону чи іншого правового акта, є оспоримой, якщо із закону годі було, що мають застосовуватися інші наслідки порушення, які пов'язані з недійсністю угоди. Контрагенти можуть визнати у суді договори недійсними з припинення дії ліцензій.

Ліцензія - спеціальний дозвіл на право здійснення юридичною особою або індивідуальним підприємцем конкретного виду діяльності ("Про ліцензування окремих видів діяльності"; далі - Закон про ліцензування).

Закритий перелік видів діяльності, на які потрібна ліцензія, зазначений у Законі про ліцензування. Крім того, ці види діяльності можуть бути більш докладно описані у спеціальних законах (див., наприклад, "Про надра", "Про обіг лікарських засобів").

При цьому необхідно враховувати, що положення Закону про ліцензування не застосовуються до окремим видамдіяльності, регульованим спеціальними законами(), наприклад, до діяльності кредитних організаційта страхової діяльності.

Може вийти так, що у юридичної особи або індивідуального підприємця немає спеціального дозволу (ліцензії) на здійснення будь-якого виду діяльності, що ліцензується. За діяльність без ліцензії може притягнути організацію чи підприємця до адміністративної відповідальності за статтею 14.1 Кодексу Р. Ф. про адміністративні правопорушення. При цьому діяльність без ліцензії слід відрізняти від іншого складу адміністративного правопорушення, коли ().

У деяких випадках адміністративну відповідальність за діяльність без ліцензії можна уникнути. За певних обставин суд може відмовити адміністративному органуу задоволенні його заяви про притягнення особи до відповідальності. До таких обставин можна віднести такі випадки:








  • Які заходи відповідальності загрожують за діяльність без ліцензії

Якщо з'ясує, що юридична особа чи індивідуальний підприємецьпровадять діяльність без необхідної ліцензії, то:

  • індивідуальному підприємцеві загрожує штраф у розмірі від 2 тис. до 2,5 тис. руб. з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва та сировини або без такої;

  • юридичної особи загрожує штраф від 40 тис. до 50 тис. руб. з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва та сировини або без такої.

До адміністративної відповідальності також притягується керівник організації: штраф становить від 4 тис. до 5 тис. крб. з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва та сировини або без такої.

Зазначена відповідальність встановлена ​​у статті 14.1 Кодексу Р. Ф. про адміністративні правопорушення.

Про інші порушення, за які передбачено адміністративну відповідальність, див.

Які органи порушують та розглядають справи про адміністративну відповідальність за діяльність без ліцензії

Велика кількістьорганів та посадових осіб наділені повноваженням порушувати справи про адміністративну відповідальність за діяльність без ліцензії. Розглядати ж їх мають право лише судді.

1. Хто уповноважений порушувати справи про адміністративну відповідальність за діяльність без ліцензії

Ініціювати справи уповноважені посадові особинаступних державних органівта структур:

  • територіальних підрозділів поліції;

  • Федеральної податкової служби ();

  • Федеральної службиз екологічного, технологічного та атомного нагляду();

  • Федеральної служби з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини ();


  • органів виконавчої владисуб'єктів РФ за умови, що передача цих повноважень передбачається угодами між федеральними органамивиконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів РФ про передачу повноважень(

Здійснення діяльності, що підлягає обов'язковому ліцензуванню, без такого дозволу, а також порушення ліцензійних вимог та умов є правопорушенням та тягне за собою адміністративну та кримінальну відповідальність.

Відповідно до частини 2 статті 14.1 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення 1 встановлено адміністративну відповідальність за провадження підприємницької діяльності без спеціального дозволу (ліцензії), якщо такий дозвіл (така ліцензія) обов'язкова.

Також варто зазначити, що згідно з пунктом 2 статті 61 ГК РФ ведення діяльності без відповідної ліцензії буде підставою для подання позову про примусову ліквідацію юридичної особи в судовому порядку. Таке право надано, зокрема, органу, який займається державною реєстрацією юридичних осіб, відповідно до пункту 2 статті 25 Федерального законувід 8 серпня 2001 року № 129-ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців» 2 .

Крім того, діяльність без ліцензії може викликати небезпеку виникнення наслідків, передбачених статтею 173 ЦК України, а саме визнання правочину недійсним. При визнанні угоди недійсною кожна зі сторін зобов'язана повернути іншій усе отримане за угодою, а у разі неможливості повернути отримане в натурі (у тому числі тоді, коли отримане виражається у користуванні майном, виконаній роботі або наданій послузі) відшкодувати його вартість у грошах - якщо інші наслідки недійсності угоди не передбачені законом (пункт 2 статті 167 ЦК України).

Слід враховувати також і наслідки у сфері оподаткування. Застосування пільги з оподаткування неможливе, якщо відсутня ліцензія на ведення виду діяльності, що підлягає ліцензуванню (пункт 1 статті 122, пункт 1 статті 126, підпункт 2 пункту 2 статті 149, пункт 6 статті 149 Податкового кодексу Російської Федерації 3). Така думка підтверджується судовою практикою: Постанови ФАС Волго-Вятського округу від 20 лютого 2006 р. у справі N А29-5879/2005а, від 20 лютого 2006 р. у справі N А29-5875/2005а.

Частина 3 статті 14.1 КоАП РФ встановлено адміністративну відповідальність за здійснення підприємницької діяльності з порушенням умов, передбачених спеціальним дозволом (ліцензією).

Ліцензійні вимоги та умови встановлені положеннями щодо ліцензування конкретного виду діяльності. Порушення таких вимог тягне за собою відповідальність, а також призупинення дії ліцензії.

Слід зазначити, що суд має право при незначному порушенні не застосовувати заходів відповідальності. Так, ФАС Волго-Вятського округу у Постанові від 6 березня 2006 р. у справі N А31-9389/2005-15 вказав: «Підприємство раніше до відповідальності не притягувалося; вину у скоєнні правопорушення повністю визнало; вжило заходів до усунення виявлених порушень; допущене правопорушення не завдало істотної шкоди інтересам громадян, суспільства та держави». У зв'язку з цим провадження у справі було припинено.

Частина 4 статті 14.1 КоАП РФ встановлена ​​адміністративна відповідальність за провадження підприємницької діяльності з грубим порушенням умов, передбачених спеціальним дозволом (ліцензією).

Зазначена норма права говорить про грубе порушення ліцензійних вимог та умов. Поняття грубого порушення має встановлюватися Урядом Російської Федерації стосовно конкретного виду діяльності. Ця вимога запроваджено Федеральним законом № 80-ФЗ, більшість же положень про ліцензування затверджено до набуття чинності зазначеного Закону чинності і тому не містять поняття «грубе порушення». Внаслідок цього ця норма практично не застосовується.

Санкція частини 4 статті 14.1 КоАП РФ передбачає більш суворе покарання аж до зупинення діяльності до 90 діб, що тягне за собою і зупинення дії ліцензії.

Слід зазначити, що стаття 14.1 КоАП РФ передбачає відповідальність лише за здійснення підприємницької діяльності. Відповідно до статті 2 ДК РФ підприємницької є самостійна, здійснювана за власний ризик діяльність, спрямовану систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт чи надання послуг особами, зареєстрованими у цьому ролі встановленому законом порядке.

Здійснення діяльності, не пов'язаної із вилученням прибутку, без спеціального дозволу (ліцензії) тягне за собою відповідальність відповідно до статті 19.20 КоАП РФ за здійснення діяльності, не пов'язаної з вилученням прибутку, без спеціального дозволу (ліцензії), якщо такий дозвіл (така ліцензія) обов'язковий ( обов'язкова); здійснення діяльності, не пов'язаної з вилученням прибутку, з порушенням вимог або умов спеціального дозволу (ліцензії), якщо такий дозвіл (така ліцензія) є обов'язковим; здійснення діяльності, не пов'язаної із вилученням прибутку, з грубим порушенням вимог або умов спеціального дозволу (ліцензії), якщо такий дозвіл (така ліцензія) є обов'язковим.

Прикладом ліцензування діяльності, не пов'язаної з підприємництвом, є придбання зброї та патронів до неї (стаття 9 Федерального закону від 13 грудня 1996 N 150-ФЗ «Про зброю»), освітня діяльність (Закон Російської Федерації від 10 липня 1992 N 3266-1 "Про освіту") і т.д.

Крім ст. 14.1 та 19.20 КоАП РФ відповідальність за провадження діяльності без ліцензії, а також за порушення ліцензійних вимог та умов передбачена такими статтями:

стаття 6.2 «Незаконне зайняття приватною медичною практикою, приватною фармацевтичною діяльністю або народною медициною (цілительством)»;

стаття 7.3 "Користування надрами без дозволу (ліцензії) або з порушенням умов, передбачених дозволом (ліцензією)";

стаття 7.11 "Користування об'єктами тваринного світу без дозволу (ліцензії)";

стаття 8.17 «Порушення, що регламентують діяльність у внутрішніх морських водах, у територіальному морі, на континентальному шельфі та (або) у винятковій економічній зоні Російської Федерації правил (стандартів, норм) або умов ліцензії»;

стаття 8.40 «Порушення вимог при здійсненні робіт у галузі гідрометеорології, моніторингу забруднення навколишнього природного середовища та активних впливів на гідрометеорологічні та інші геофізичні процеси»;

стаття 9.1 "Порушення вимог промислової безпеки або умов ліцензій на провадження видів діяльності в галузі промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів";

стаття 13.3 «Самовільне проектування, будівництво, виготовлення, придбання, встановлення або експлуатація радіоелектронних засобів та (або) високочастотних пристроїв»;

стаття 13.12 "Порушення правил захисту інформації";

стаття 13.13 «Незаконна діяльність у галузі захисту інформації»;

стаття 14.17 «Незаконне виробництво, постачання або закупівля етилового спирту»;

стаття 14.20 "Порушення законодавства про експортний контроль";

стаття 18.13 "Незаконна діяльність з працевлаштування громадян Російської Федерації за кордоном";

стаття 20.11 «Порушення строків реєстрації (перереєстрації) зброї або строків поставлення її на облік»;

стаття 20.16 "Незаконна приватна детективна або охоронна діяльність";

стаття 20.23 "Порушення правил виробництва, зберігання, продажу та придбання спеціальних технічних засобів, призначених для негласного отримання інформації".

Суб'єктами адміністративної відповідальності виступають юридичні особи, індивідуальні підприємці, посадові особи організацій та фізичні особи.

Потрібно відзначити один факт. Велика кількість справ про притягнення до адміністративної відповідальності припиняється виходячи з пропуску терміну притягнення до ответственности. Строк давності притягнення до адміністративної відповідальності за порушення умов ліцензування становить два місяці з дня скоєння адміністративного правопорушення, а при правопорушенні, що триває, - з дня його виявлення (частина 1 статті 4.5 КоАП РФ). Прикладом може бути така арбітражна практика: Постанови ФАС Волго-Вятського округу від 15 лютого 2006 р. у справі N А29-6191/2005а, від 6 лютого 2006 р. у справі N А11-8067/2005-К2-27 ФАС Східно-Сибірського округу від 21 лютого 2006 р. у справі N А69-2238/05-10-9-Ф02-524/06-С1, Постанова ФАС Північно-Кавказького округу від 22 лютого 2006 р. у справі N Ф08-484 /2006-223А та інші.

Крім адміністративної відповідальності за провадження діяльності без ліцензії та порушення ліцензійних вимог та умов законодавством Російської Федерації передбачена і кримінальна відповідальність.

Відповідно до статті 171 КК РФ 1 провадження підприємницької діяльності без спеціального дозволу (ліцензії) у випадках, коли такий дозвіл (ліцензія) обов'язково, або з порушенням ліцензійних вимог та умов, якщо це діяння завдало великої шкоди громадянам, організаціям або державі або пов'язане з одержанням доходу у великому розмірі, карається штрафом у розмірі до трьохсот тисяч рублів або у розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до двох років, або обов'язковими роботами терміном від ста вісімдесяти до двохсот сорока годин, або арештом терміном від чотирьох до шести місяців.

Закон говорить, що будь-яка освітня діяльність біля Російської Федерації може проводитися лише за наявності ліцензії. Компанія, яка без дозволу займається навчанням, нестиме відповідальність за здійснення освітньої діяльностібез ліцензії.

Чим загрожує неліцензійна діяльність

Розмір штрафів за провадження освітньої діяльності без ліцензії передбачено у ст. 14.1 КпАП РФ. Грошові штрафи накладаються на:

  • Компанію – у вигляді 500 мінімальних зарплат, чи 50 000 рублів.
  • Посадових осіб (директора чи головного бухгалтера) – до 5000 рублів.

Якщо у процесі діяльності не виконуються умови, за яких організацією отримано ліцензію, керівні особи будуть оштрафовані.

Покарання для порушників

Якщо наслідки здійснення освітньої діяльності без ліцензії завдали великих втрат громадянам, державі, іншим компаніям або пов'язані з отриманням великих незаконних прибутків, то можливо:

  • Накладення штрафу до 300 00 рублів.
  • Вилучення зарплати чи іншого виду прибутку засудженого протягом 2 років.
  • Примусова робота до 240 годин.

Якщо буде доведено факт, що навчання без ліцензії на освітню діяльність проводилося, то підприємство може бути покаране навіть за ще не отриманого прибутку. Якщо фактична робота компанії немає доказів, то причин для притягнення до відповідальності відсутні.

У разі виявлення податковими органами компаній, якими провадиться освітня діяльність без ліцензії, подаються судові позовивід імені держави (ст. 31 НК РФ) про їхню ліквідацію. Усі угоди, укладені компанією-порушником, визнаються недійсними, і користь держави стягуються все незаконно отримані доходи.

За що можна понести кримінальну відповідальність

Кримінально караним порушенням є відсутність ліцензії під час здійснення підприємницької діяльності, якщо вона обов'язкова або (за наявності ліцензії) у разі порушення умов її видачі, завдання великих збитків фізичним юридичним особамчи державі. Великою сумоюзбитків КК РФ () визначає суму вище 200 мінімальних окладів, особливо великої - вище 500 мінімальних окладів.

Кому не потрібний дозвіл

У підприємців часто постає питання: чи є види освітньої діяльності, яка ведеться без ліцензії?

Існують два види безліцензійної діяльності:

  • Індивідуальний підприємець, що особисто надає послуги з навчання та репетиторства. Як тільки він найме помічників, для законної діяльностійому потрібна ліцензія.
  • Разові бізнес-тренінги, семінари, лекції.

Решта освітніх компаній підлягають ліцензуванню. Ліцензія має бути отримана до початку освітнього процесу, інакше компанія зазнає матеріальних та моральних збитків. Буде виплачено штрафи, постраждає репутація навчального закладу, і з подальшим отриманням ліцензії можуть виникнути проблеми.