ЄДРН– щодо нове поняття, що підлягає застосуванню у сфері реєстрації нерухомості з 1 січня 2017 року. З цього моменту набув чинності новий федеральний закон - ФЗ №218 «Про державної реєстраціїнерухомості».
Цей нормативний актприйшов на зміну відразу двом популярним законам – ФЗ №221 «Про державний кадастр нерухомості» та ФЗ №122 «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод із ним».
Причини кардинальної зміни існуючого порядку реєстрації лежать на поверхні цього процесу. Ті, хто з вас за останній рік намагалися вчинити реєстраційні дії зі своєю власністю, з великою ймовірністю зіткнулися з величезною кількістюбар'єрів своєму шляху. Основний з них – необхідність кадастрового облікута реєстрації прав у двох різних реєстрах.
І незважаючи на те, що ведення цих реєстрів покладено на один державний орган (Росреєстр РФ), при подачі документів на реєстрацію прав вимагали надання кадастрового паспорта, а при необхідності кадастрового обліку об'єкта – видавали призупинення надання документів з реєстру прав, що підтверджують відомості про нерухомість .
Наразі два реєстри, із відомостями про кадастровий облік та права на нерухомість, об'єднали в один – Єдиний державний реєстр нерухомості, або ЄДРН.
Зі вступом нового федерального закону №218 необхідність скоєння двох послідовних процедур реєстрації відпаде. На зміну ЄДРП і кадастру прийшов новий реєстр - ЄДРН, в якому буде відображена інформація про об'єкти, як за кадастром, так і з прав на них.
Залишились питання?
Задайте їх фахівцю за телефоном
7 978 744 30 11
До 1 січня 2017 року технічні характеристикинерухомості утримувалися в державному кадастрі, який з 2013 року веде Кадастрова палата (структура Росреєстру). Цю функцію вона отримала від органів БТІ Ростехінвентаризації. Реєстрацію прав проводили відділення Росреєстру - УФРС по районах міста та регіонах.
Якщо вам необхідно було зареєструвати новий об'єкт нерухомості, то спочатку ви повинні були його поставити на облік у Кадастрі (шляхом підготовки технічного плану та заповнення декларації), а потім зареєструвати свої права в іншому підрозділі УФРС з реєстрації прав, подавши документи в багатофункціональний центр.
Термін кадастрового обліку становив 10 робочих днів незалежно від виду реєстраційних дій, Термін реєстрації прав – 10 робочих днів. До цього терміну необхідно було приплюсовувати час на пересилання документів із МФЦ до держорганів. Цей час був нерегламентований і міг бути від 4 до 10 днів. Найшвидше було подати документи на реєстрацію за допомогою електронного функціоналу мережі Internet, але в цьому випадку непідготовленому користувачеві складно було розібратися з порядком підготовки документів. електронним підписомта довіреністю на представника, що підходить для цієї процедури.
Також існування двох реєстрів можна було простежити на офіційному сайті Росреєстру, де в режимі «онлайн» ви переглядали відомості про об'єкт – по кадастру та ЄДРП. Останнім часом ми стикаємося з великою кількістю помилок, які викликані, наприклад, наявністю об'єкта та його правовласників у ЄДРП та відсутністю відомостей про нього у Кадастрі.
Вихід із такої ситуації може бути різним. За законом та здоровою логікою, необхідно зробити облік раніше врахованого об'єкта, однак у різних територіальних відділеннях Кадастрової палати «рекомендували» усувати такі різночитання по-різному.
Новим законом №218 «Про державну реєстрацію нерухомості» передбачається ведення єдиного реєстру, що, відповідно, призведе до одноманітного підходу під час проведення реєстрації нерухомості.
Структура ЄДРН
Структура ЄДРН визначена така:
- Реєстр об'єктів нерухомості (кадастр нерухомості).
- реєстр прав та обмежень (обтяжень).
- реєстр інформації про межі спеціальних зон (реєстр кордонів).
- реєстрові відносини.
- кадастрові картки.
- книги обліку документів.
Кожен елемент ЄДРН зберігається тепер в особливому режимі: реєстри нерухомості, карти та книги обліку електронному вигляді. У вигляді документів на папері та на електронних носіях підлягають зберіганню реєстрові справи. Час зберігання зазначеної інформації є необмеженим, і вона не підлягає знищенню. Всі відомості про нерухомість суворо охороняються законом та органами Росреєстру РФ, який є оператором ЄДРН.
Кадастр нерухомості з 2017 року
Кадастр нерухомості включає два види відомостей про об'єкти:
1. Основні - це характеристики об'єктів, які їх індивідуалізують та визначають, як відокремлену річ (поверховість, вид та ін.).
2. Додаткові – показники об'єкта, які можуть бути змінені з – наприклад адресу об'єкта нерухомості, кадастрова вартістьта ін.
Реєстр прав на нерухомість з 2017 року
В даний час права на нерухомість та суміжні з ними категорії визначені у законі такими формулюваннями:
- Права на об'єкти.
- Обмеження прав на нерухомість.
- Обтяження прав на об'єкти.
- Відомості про угоди з нерухомістю.
- Додаткова інформація, що не впливає на права.
Відомості про права на нерухомість у свою чергу також визначені законом №218-ФЗ. До них відносяться: вид права на об'єкт нерухомості, момент його реєстрації, номер; інформація про правовласника; підстави права; види обтяжень та обмежень зареєстрованих прав; підстави обтяжень (обмежень); інформація про утримувачів обтяжень; основні відомості про угоди з об'єктом нерухомості
Серед додаткових відомостей про об'єкти у реєстрі прав слід виділити інформацію про зареєстровані у житлових приміщеннях власника об'єкта особи, які перебувають під опікою або піклуванням, а також – неповнолітніх членівйого сім'ї, які залишилися без піклування.
У світлі запланованих змін законодавства, які порушуватимуть питання реєстрації за місцем проживання/перебування неповнолітніх, це нововведення закону №218 виглядає цілком логічно. Нагадаємо, що в даний час розглядається законопроект, що обмежує можливість виписки неповнолітніх із житлових приміщень, за відсутності у них законних представників у власності іншого нерухомого майна, в який може бути зареєстрована дитина.
Реєстр меж об'єктів
У розділі, що містить інформацію про межі територій, які мають на увазі особливі умови використання, внесено таку інформацію: інформація про індивідуальні характеристики зон (позначення, види, адреси та ін.), межі територій, відомості про державні органи, в чому віданні знаходиться встановлення розташування зон з особливими умовамивикористання, відомості про акти органів державної влади, які встановили статус особливих територій, інформація про обмеження у використанні особливих зон та територій
Реєстрові справи
Реєстрові відносини – це один із розділів ЄДРН. У ньому містяться документи про об'єкти нерухомості, які є підставою для відомостей про нього в інших розділах ЄДРН (кадастр нерухомості, реєстр прав тощо). Всі ці документи зберігаються в органах Росреєстру в електронному вигляді. Якщо в органи обліку відповідна документація від зацікавлених осіб та органів державної влади надається у паперовому форматі, співробітники Росреєстру зобов'язані переформатувати їх на електронний вигляд.
Кадастрові карти
Це карти, які складені на картографічній основі та несуть у собі інформацію, відображену в ЄДРН:
- Публічні кадастрові картки;
- Чергові кадастрові картки.
З інформацією, що міститься на публічній кадастровій карті, кожен бажаючий має право ознайомитися на офіційному сайті Росреєстру:
Новий закон про реєстрацію нерухомості
Як ми вже писали, ЄДРН об'єднає два реєстри, які містять всю інформацію про об'єкти нерухомості в РФ.
Новим законом також запроваджується новий порядок реєстраційних процедур. Він поширяться переважно на саму процедуру, а чи не на перелік документів її скоєння.
Так, реєстрація прав із прийняттям нового закону становить 7 робочих днів. Кадастровий облік – 5 робочих днів. І якщо раніше власник здійснював ці процедури виключно по черзі, то з 01 січня 2017 ці процеси можна об'єднати в один. При цьому загальний термінне перевищить 12 робочих днів.
Терміни розраховуються на основі отримання органом реєстрації документів з МФЦ. У новому законі №218 передбачено суворий термін реєстраційних дій для випадків звернення зацікавлених осіб до МФЦ – термін збільшується на 2 робочі дні. До 01 січня 2017 року цей час не було регламентовано та офіційно не обмежувалося.
Окремі терміни в новому законі прописані для угод, засвідчених нотаріусами та відправленими від них на реєстрацію – 3 робочі дні, а також – заяви про реєстрацію прав та обмежень щодо судовим актам– також 3 робочі дні.
У тексті нового закону ми побачили велика кількістьзгадок про МФЦ. Це пов'язано з тим, що повноваження щодо прийому та видачі документів для реєстрації нерухомості зараз передані від УФРС відділенням багатофункціональних центрів.
З нового також можна виділити відповідальність реєстраторів та органів реєстрації при скоєнні помилок та невиконання своїх функцій належним чином. Встановлено, що з вчиненні порушень своїх обов'язків, власник може вимагати від органу реєстрації оплати його шкоди.
Прикладом може бути порушення договірних зобов'язаньщодо передачі нерухомості покупцю, якщо прив'язка цього моменту була передбачена до дати реєстрації договору купівлі-продажу.
Встановлено також обмеження обсягу компенсації при втраті прав на нерухоме майно власника помилково реєстратора та державного органу – до 10 000 000 рублів.
Також законом №218 встановлено, що Російська Федерація має право вимагати регресної компенсації від винної особи понесених витрат на компенсацію збитків потерпілому. Право вимоги може бути направлене: органу держвлади або місцевого самоврядування, якщо негативні наслідкибули наслідком незаконного акту органу влади; кадастровому інженеру, якщо з його вини було внесено некоректні відомості про об'єкт; до інших осіб, якщо їхні дії стали причиною порушення законних праввласників нерухомості.
Цей порядок набирає чинності з 01.01.2020 року. Новим законом передбачається відповідальність нотаріусів за помилки, які вони роблять при оформленні угод із нерухомістю. Вже з 01.02.2014 року нотаріусам надано повноваження щодо оформлення таких угод і ці документи не проходять перевірки працівниками Росреєстру.
Замовити консультацію
Виписка з ЄДРН у 2017 році
Виписка з ЄДРН – документ, який містить об'єднану інформацію про об'єкт. В тому числі:
- інформація про об'єкт (включаючи кадастрову вартість);
- якщо об'єкт – земельну ділянку, всі об'єкти, які у ньому розташовані;
- право на об'єкт, правовласники, підстави виникнення власності чи обтяжень;
- обтяження об'єкта;
- інформація про претензії на об'єкт з боку інших.
Термін надання виписки з ЄДРН з 01.01.2017 року складає 3 робочі дні. Враховуючи термін на передачу запиту від імені до МФЦ, а потім – Росреєстр – 5 робочих днів.
Новим федеральним законом №218 передбачено перелік осіб, крім власників, які мають право отримувати за запитами повнішу інформацію про об'єкти нерухомості. Цей перелік затверджено ст. 62 ФЗ №218.
Нагадаємо, що вже з середини 2016 року під час подання документів для реєстрації права власності на об'єкти нерухомості, зацікавлені особине одержують Свідоцтва про реєстрацію прав на об'єкти. Органами Росреєстру видаються витяги з ЄДРП (тепер - з ЄДРН) про проведення реєстраційних процедур.
Вартість виписки з ЄДРН у 2017 році
Вартість виписки з ЄДРН з 01.01.2017 року залежатиме від особи, яка її замовляє та форми цього документа.
Для фізичних осіб та органів державної влади у паперовому форматі вартість виписки з ЄДРН за один документ на один об'єкт нерухомості складе 750 рублів, юридичних осібце коштуватиме 2200 рублів. Електронна виписказ ЄДРН з 2017 року коштуватиме для фізосіб та органів держвлади 300 рублів, для організацій 600 рублів.
Повний перелік тарифів за надання відомостей про об'єкти нерухомості та іншої інформації з реєстрів наведено у Наказі Мінекономрозвитку Росії від 10.05.2016 N 291 (ред. від 09.12.2016) «Про встановлення розмірів плати за надання відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі нерухомості Зареєстровано у Мін'юсті Росії 21.07.2016 N 42937).
Як видно з переліку інформації, кадастрові відомості про об'єкт у виписці відсутні, тому за потреби передбачається замовлення Кадастрового паспортуз графічною складовою (кресленням об'єкта).
Набуття чинності законом про ЄДРН
Федеральний закон №218 «Про державну реєстрацію нерухомості» набув чинності з 01.01.2017 року. Окремі положення почнуть діяти з 01.01.2020 року (ст. 66, 68). Усі підготовчі заходи для повноцінного використання нової нормативної бази, повинні були бути розроблені Урядом РФ до 1 січня 2017 року
За логікою документ, поданий на реєстрацію, спочатку має пройти кадастровий облік, потім реєстрацію. Однак, якщо в заяві некоректно заповнені відомості про координати об'єкта, чи реєстратори в цей же час перевірятимуть повноту відомості для реєстрації прав? Або при виявленні першої помилки, буде видано перше припинення, а якщо будуть помилки ще – припинення будуть видавати щоразу заново? Питання актуальне ще й тим, що новий закон зменшує термін призупинення усунення виявлених порушень. А відмова означає анулювання оплаченої державного мита.
Таким чином, питання щодо права застосування нового федерального закону 218 будуть зрозумілі після початку його застосування.
А.Д.Шут, спеціаліст відділу технічної підтримкикористувачів Програмного центру
1. Закон N 218-ФЗ "Про державну реєстрацію нерухомості".
Федеральний закон від 13.07.2015 N 218-ФЗ "Про державну реєстрацію нерухомості" зі змінами та доповненнями ( внесеними Федеральним закономвід 03.07.2016 N 361-ФЗ), який набув чинності з 01.01.2017 року. Порядок набуття чинності законом № 218-ФЗ встановлено у статті 72, згідно з якою:
Цей Федеральний закон набирає чинності з 1 січня 2017 року, Крім частини 4 статті 66 і статті 68 цього Федерального закону.
Ч асть 4 статті 66 (про відповідальності органу реєстрації прав) та стаття 68 (про до омпенсації за втрату права, зареєстрованого в Єдиному державному реєстрі нерухомості) цього Федерального закону набирають чинності з 1 січня 2020 року.
2. Передмова.
Зазначений закон № 218-ФЗ покликаний об'єднати державну реєстрацію прав на нерухоме майно та його кадастровий облік єдину системуобліку та реєстрації. Передбачається формування Єдиного державного реєструнерухомості, який об'єднає дані кадастрового обліку та дані ЄДРП. Проводити кадастровий облік нерухомості та реєструвати права на неї тепер буде виключно Росреєстр та його територіальні органи.
3. Нове у Законі № 218-ФЗ.
Відомості про єдиному нерухомому комплексітепер буде внесено до кадастру нерухомості.
Відповідно до статті 133.1 Цивільного КодексуРФнерухомою річчю, що бере участь у обороті як єдиний об'єкт, може бути єдиний нерухомий комплекс - сукупність об'єднаних єдиним призначенням будівель, споруд та інших речей, нерозривно пов'язаних фізично або технологічно, у тому числі лінійних об'єктів (залізниці, лінії електропередачі, трубопроводи та інші) або розташованих одному земельному ділянці, якщо у єдиному державному реєстрі прав на нерухоме майно зареєстровано право власності на сукупність зазначених об'єктів загалом як одну нерухому річ.
Звертаємо Вашу увагу на те, що на сьогоднішній день технічні плани на ЕНК як на машиномісця не приймаються Росреєстром, тому що XML-схема не затверджена.
4. Заяви про ЦКУ та ГРП.
Заявипро державний кадастровий облік та держреєстрацію прав подаються особами, зазначеними у статті 15 закону:
Одночасно державний кадастровий облік та державна реєстрація прав здійснюються за заявою:
власника об'єкту нерухомості
особи, якій видано дозвіл створення штучного ЗУ чи інший документ, передбачений Федеральнимзаконом від 19 липня 2011 року N 246-ФЗ "Про штучні земельні ділянки, створені на водних об'єктах, що знаходяться в федеральної власності, та про внесення змін до окремих законодавчі акти Російської Федерації"
власника вихідного об'єкта нерухомості, з якого утворено нові об'єкти нерухомості
власника об'єкта нерухомості та (або) особи, на користь якої встановлюються обмеження прав та обтяження об'єкта нерухомості
кадастрового інженера, за наявності нотаріальної довіреності
Зверніть увагу, що кадастрові інженери у 2017 році отримують призупинення через невідповідність надісланих документів цим вимогам.
Відповідно до пункту 3 статті 14 державний кадастровий облік та державна реєстрація прав здійснюються одночасно у зв'язку з:
- утворенням об'єкта нерухомості, за винятком випадків, передбачених пунктами 8 – 10 частини 5 цієї статті (У ред. Федерального закону від 03.07.2016 N 361-ФЗ)
створенням об'єкта нерухомості, крім випадків, якщо державний кадастровий облік здійснюється на підставі дозволу на введення об'єкта капітального будівництвав експлуатацію, поданого органом державної влади, органом місцевого самоврядування або уповноваженою організацією, що здійснює державне управліннявикористанням атомної енергії та державне управління при здійсненні діяльності, пов'язаної з розробкою, виготовленням, утилізацією ядерної зброї та ядерних енергетичних установок військового призначення, у порядку, передбаченому статтею 19 цього Федерального закону
- припинення існування об'єкта нерухомості, права на який зареєстровані в Єдиному державному реєстрі нерухомості
утворенням або припиненням існування частини об'єкта нерухомості, на яку поширюються обмеження прав та обтяження відповідного об'єкта нерухомості, що підлягають відповідно до федерального закону державної реєстрації, за винятком випадку, передбаченого пунктом 11 частини 5 цієї статті (в ред. Федерального закону від 03.07.2016 N 361-ФЗ).
При здійсненні державного кадастрового обліку без одночасної державної реєстрації прав такий державний кадастровий облік здійснюється за заявою:
- власника об'єкта нерухомості або особи, на користь якої встановлюється обмеження права або обтяження об'єкта нерухомості, - при державному кадастровому обліку у зв'язку з утворенням або припиненням існування частини об'єкта нерухомості, якщо відповідно до федерального закону такі обмеження або обтяження виникають незалежно від моменту їх державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі нерухомості
власника будівлі, споруди, об'єкта незавершеного будівництва - за державного кадастрового обліку у зв'язку з припиненням існування таких об'єктів нерухомості, права на які не зареєстровані в Єдиному державному реєстрі нерухомості
власника об'єкта нерухомості - за державного кадастрового обліку у зв'язку зі зміною основних характеристик об'єкта нерухомості
кадастрового інженера, за наявності нотаріальної довіреності
Відповідно до пунктом 5 статті 14державний кадастровий облік здійснюється без одночасної державної реєстрації прав виключно у випадках, якщо він здійснюється:
Такі заяви та необхідні документиможна буде уявити в паперовому вигляді- особисто або поштою, так само як і у формі електронних документів(за допомогою програмного модуля "Заява про ДКУ" платформи "Полігон Про" або через портал Росреєстру).
5. Подання заяви.
Відтепер місце подання заяви та документів не залежатиме від місця знаходження об'єкта нерухомості.Звертатися можна до будь-якого підрозділу Росреєстру, надсилати заяви або подати документи особисто через будь-який МФЦ.
Новий закон встановлює єдиний випадоквідмови у прийомі документів про кадастровий облік та держреєстрацію прав - не встановлено особу заявника, який звернувся із заявою.
6. Терміни кадастрового обліку та державної реєстрації речових прав.
Стаття 16 Закону встановлює строки здійснення державного кадастрового обліку 5-7 робочих днів, державної реєстрації речових прав 7-9 робочих днів, 10-12 робочих днів у разі здійснення кадастрового обліку та реєстрації прав одночасно. Як видно, загальний термін здійснення обліку об'єкта нерухомості у кадастрі та держреєстрації прав скорочено.
7. Зупинення кадастрового обліку та держреєстрації прав.
Стаття 26 Закону встановлює підстави та строки зупинення здійснення державного кадастрового обліку та (або) державної реєстрації прав за рішенням державного реєстратора прав.
У початковій редакції Закону стаття 26 містила 51 підстави, а зараз у цій статті міститься 55 підстав призупинення.
Найбільш часті у 2017 році призупинення пов'язані з порушенням 2 частини, у якій зазначено "якщо із заявою про державний кадастровий облік та (або) державну реєстрацію прав звернулася неналежна особа" та з порушенням 8 частини, в якій зазначено "якщо подані документи підписані (засвідчені) неправомочними особами"пункту 1 статті 26.
Також, на сайті Консультант Плюс розміщено проект Федерального закону "Про внесення змін до Федерального закону "Про державну реєстрацію нерухомості" та інші законодавчі акти Російської Федерації".
Відповідно до цього проекту пропонується:
- включити до кадастру нерухомості відомості про обмеження оборотоспроможності земельних ділянок, наданих громадянам на території суб'єктів РФ у Далекосхідному федеральному окрузі
розширити перелік підстав для державної реєстрації прав
розширити перелік осіб, за заявами яких державний кадастровий облік здійснюється одночасно з державною реєстрацією прав та без одночасної державної реєстрації прав
не поширювати дію Закону "Про державну реєстрацію нерухомості" на об'єкти археологічної спадщини
включити до Єдиного державного реєстру нерухомості список координат пунктів геодезичної основи
8. Витяг з ЄДРН замість свідоцтва
Згідно з новими правилами, встановленим Законом№ 218-ФЗ кадастровий облік, державна реєстрація виникнення та переходу права підтверджуватиметься випискою з ЄДРН, а держреєстрація договору або іншого правочину - спеціальним реєстраційним написом на документі, що виражає зміст правочину. Посвідчення проведеного обліку та держреєстрації прав свідоцтвом новим Законом не передбачено.
9. Умови виплати компенсації за втрату права на житлове приміщення
Стаття 68 Закону № 218-ФЗ містить положення щодо умов компенсації за втрату права, зареєстрованого в ЄДРН.
Компенсація за єдине придатне для постійного проживання житлове приміщення виплачується одноразово власнику, який з незалежних від нього причин немає права витребувати його від сумлінного набувача, і навіть сумлінному набувачу, якого воно було истребовано.
Відповідно до Закону умовою її виплати є неможливість отримати від третіх осіб відшкодування, встановлене вступником до законну силурішенням суду, внаслідок припинення стягнення за виконавчому документу, наприклад, у зв'язку із внесенням запису про виключення боржника-організації з ЄДРЮЛ.
Однак, звертаємо увагу на те, що положення Закону про компенсацію за втрату права, зареєстрованого в ЄДРН, набирає чинності лише з 1 січня 2020 року.
Хотілося б навести приклад:На початку 2017 року нам стало відомо, що мешканець Ленінградської областівирішив перевірити відомості, що містяться з ЄДРН щодо багатоквартирному будинкув якому живе. Як виявилося, інформація про 4 власників квартир відсутня у відомостях, що містяться у ЄДРН. Але всі власники мають на руках документи, які б підтверджували власність. Ця справа була передана до суду, але інформації про завершення справи, на жаль, ми не маємо. Як ми вважаємо, відомості про власників квартир було втрачено при об'єднанні баз даних.
На зміну двом старим положенням було прийнято новий Федеральний закон №218, який займається регулюванням норм щодо держреєстрації нерухомого майна. Далі спробуємо розібратися, чи було виправдано очікування правовласників при введенні нових правил у законодавство РФ.
ФЗ №218 «Про державну реєстрацію нерухомості» було прийнято 13 липня 2015 року. У Федеральному законі розкриваються поняття юридичної угоди визнання, зміни, припинення володіння певної особи нерухомим майном та обмеження чи обтяження нерухомого майна.
До 1 січня поточного року держреєстрація прав на нерухомість та розцінний облік здійснювалася на підставі двох законів: ФЗ від 21.07.1997 №122 та ФЗ від 24.07.2007 №221.
2016 року Федеральний закон Російської Федерації №218-ФЗ покликаний об'єднати держреєстрацію прав на нерухоме майно з кадастровою обліковістю. Головна ідея полягала в тому, щоб зібрати в єдину систему обліку та реєстрації всю потрібну інформацію.Дата внесення останніх змін була призначена на 1 січня 2017 р. Винятком були деякі положення, які набули чинності з 2 січня 2017 року, а деякі видозміни становища набудуть чинності лише на початку 2020 р.
Останні зміни, внесені до закону про реєстрацію нерухомості
Зміни у законодавстві РФ з 01.01.2017 торкнулися Федерального закону від 13.07.2015 №218-ФЗ «Про державну реєстрацію нерухомості». Пропонуємо докладно ознайомитись із основними змінами, які були прийняті щодо нерухомості.
1. Було сформовано нову структуру- Єдиний державний реєстр нерухомого майна, скорочено ЄДРН. Відповідний відділ об'єднує відомості двох установ – ЄДРП та ДКН.
2. Дозвіл на володіння майна, як і раніше, реєструється в Росреєстрі, але тепер у обов'язки федеральної службивходить ведення кадастрового обліку.Випадки, у яких держреєстрація правий і перевірка кадастрового обліку відбуватиметься одночасно прописані у 5 пункті 14 статті Федерального закону №218-ФЗ.
3. Введено в експлуатацію екстериторіальний принцип надання послуг Росреєстру.Це означає, що подавати документацію на реєстрацію права, а також постановку розціночного обліку тепер можна в будь-якому відділенні МФЦ, незалежно від місця розташування нерухомості.
4. Згідно з новим законом, подавати установчу документацію до Росреєстру юридичним особам не обов'язково. Федеральний органсамостійно запитує всі необхідні відомості про юридичну особу.
5. Останні зміни до закону №218-ФЗ торкнулися оплати держмита. Новий закон свідчить, що оплата державного мита має бути здійснена протягом 5 робочих днів з моменту подання заяви.
6. Декілька змінилися терміни держреєстраціїна право власності нерухомого майна:
- 3 робочі дні плюс 2 робочі дні на логістику МФЦ. Актуально під час подання паперів на оформлення прав власності у нотаріальній формі, на реєстрування прав на підставі угоди про право на спадщину або при розподілі часток між подружжям;
- 5 днів плюс 2 дні на логістику МФЦ. Чинний при поданні документації на реєстрування іпотеки або при поданні документів на реєстрацію прав власності за рішенням суду;
- 7 днів плюс 2 дні на логістику МФЦ. Актуальний при подачі паперів на реєстрування переходу прав письмовій формі;
- 10 днів плюс 2 дні на логістику МФЦ. Діє під час подання документів на реєстрацію прав власності з одночасною постановкою об'єкта нерухомого майна на кадастровий облік.
7. Оновлений закон передбачає збільшення періоду припинення реєстрації прав:
- 3 календарні місяці - лише з ініціативи держреєстратора. До 1 січня 2017 року був 1 місяць;
- 6 календарних місяців – лише з ініціативи заявника. У старому законі було три місяці.
8. Дані про зміну ЄДРН тепер можуть бути внесені без участі заявника.
9. Надсилати відомості до Росреєстру про видачу свідоцтва про правову можливість володіння спадщиною, нотаріуси зобов'язані власноруч.
10. Реєстрування машини-місце відбувається як для окремого об'єкта нерухомості.
11. У новому законі розмір державних коштів, затверджений для фізичних осіб наступний:
- за держреєстрацію прав, обтяження прав на нерухоме майно – 2 000 рублів;
- за державну реєстрацію прав фізичної особи на земельну ділянку - 350 рублів;
- при внесенні змін у записах ЄДРП, сплачується держмито у розмірі 350 рублів;
- по 61 статті НК РФ, за державну реєстрацію іпотеки оплачується 1000 руб.;
- за держреєстрацію договору дарування – 350 рублів;
- електронна виписка з Єдиного державного реєстру нерухомості коштує 300 руб., А виписка на паперовому носії коштує 750 руб.
завантажити
Нова редакція Федерального закону 218-ФЗ набрала законної сили з 1 січня 2017 р., основне положення закону передбачає створення Єдиного реєструнерухомості та єдиної обліково-реєстраційної системи. Створення відповідної установи дозволить забезпечити своєчасне та одночасне подання позову на кадастровий облік та реєстрацію правових відносинвласності, що допоможе заощадити громадянам час та зробить процес реєстрації зручнішим.
Завантажити 218-ФЗ про державну реєстрацію нерухомості в останньої редакції.
Відповідно до діючим законодавствомРФ у випадках, передбачених законом, права, що закріплюють належність об'єкта громадянських правпевній особі, обмеження таких прав та обтяження майна (права на майно), підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на майно здійснюється уповноваженим відповідно до закону органом на основі принципів перевірки законності підстав реєстрації, публічності та достовірності державного реєстру. У державному реєстрі мають бути зазначені дані, що дозволяють безперечно встановити об'єкт, на який встановлюється право, уповноважена особа, зміст права, підстава його виникнення.
Іншими словами, права на нерухоме майно підлягають державній реєстрації, і власники вправі розпоряджатися своїм нерухомим майном тільки після його державної реєстрації, при цьому об'єкт нерухомого майна має бути врахований у державному кадастрі нерухомості та опис об'єкта має відповідати його опису у документі, що встановлює право. Державна реєстрація щодо об'єкта нерухомого майна вважається проведеною з моменту внесення відомостей про такий об'єкт до державного реєстру.
На сьогоднішній день нормативними правовими актами, на підставі яких здійснюється кадастровий облік та державна реєстрація прав щодо об'єктів нерухомого майна, є два федеральні закони - Федеральний закон від 24.07.2007 N 221-ФЗ «Про державний кадастр нерухомості» (далі - Закон про кадастр нерухомості) та Федеральний закон від 21.07.1997 N 122-ФЗ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним» (далі – Закон про реєстрацію). Відповідно до цих законів кадастровий облік нерухомості здійснюється шляхом внесення відомостей про об'єкти нерухомого майна до державного кадастру нерухомості (далі - ДКН), а державна реєстрація прав та обмежень (обтяжень) щодо об'єктів нерухомого майна здійснюється шляхом внесення відомостей про права та обмеження (обтяження) ) щодо об'єктів нерухомого майна до Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним (далі – ЄДРП).
Проте найближчим часом у сфері реєстрації нерухомості відбудуться відчутні зміни.
Так, з 01.01.2017 набирає чинності Федеральний закон від 13.07.2015 N 218-ФЗ «Про державну реєстрацію нерухомості» (далі – Закон), за винятком окремих положень, котрим передбачені інші терміни. Кадастровий облік нерухомості та державна реєстрація прав на неї будуть об'єднані в єдину систему обліку та реєстрації.
Тут звернемо увагу на основні моменти Закону, що розглядається, порівняно з чинними Законом про кадастр нерухомості та Законом про реєстрацію.
Про Єдиний державний реєстр нерухомості
Новий Закон не містить положень про визнання такими, що втратили чинність, зазначених вище законів або внесення до них змін. Можна припустити, що це питання буде вирішено додатково до набрання чинності Законом.
Отже, відповідно до нового Закону буде сформовано Єдиний державний реєстр нерухомості (далі – ЄДРН), який об'єднає відомості, що містяться нині у ДКН та ЄДРП.
У ЄДРН увійдуть, зокрема, реєстр об'єктів нерухомості (кадастр нерухомості), реєстр прав, їх обмежень та обтяжень на нерухоме майно (реєстр прав на нерухомість), а також реєстр кордонів. Відомості про межі на сьогоднішній день містяться у кадастрі нерухомості.
Вестиметься ЄДРН в електронному вигляді. Виняток становитимуть реєстрові відносини. У них на паперовому носії зберігатимуться оформлені у простій письмовій формі та подані у паперовому вигляді заяви, а також документи, оригінали яких відсутні в інших органах державної влади, органах місцевого самоврядування та архівах.
В даний час КДН та ЄДРП ведуться на електронних та паперових носіях, причому останні мають пріоритет.
Відомості про єдиний нерухомий комплекс
Згідно з новим Законом у кадастр нерухомості будуть вносити відомості про єдиний нерухомий комплекс та підприємство як майновий комплекс.
Відповідно до Закону про кадастр нерухомості відомості про такі комплекси до кадастру не вносяться. Водночас права на них мають бути зареєстровані (що неможливо без урахування у кадастрі), тому вони враховуються як споруди. Крім того, при обліку єдиного нерухомого комплексу можуть враховуватись всі об'єкти нерухомості, що входять до його складу.
Облік єдиного нерухомого комплексу та державна реєстрація права на нього проводитимуться у таких випадках:
Завершення будівництва об'єктів нерухомості, проектна документаціяяких передбачає їх експлуатацію як такий комплекс;
Об'єднання за заявою власника врахованих та зареєстрованих об'єктів нерухомості, які мають єдине призначення та нерозривно пов'язані фізично чи технологічно або розташовані на одній земельній ділянці.
Зареєструвати право власності на підприємство як майновий комплекс можна буде лише після обліку та державної реєстрації речових прав на кожен об'єкт, який входить до його складу.
Щодо ділянок надр, то згідно із Законом про кадастр нерухомості вони в кадастрі не враховуються. Новий Закон виключив їх із переліку об'єктів нерухомості, права на які на сьогодні підлягають державній реєстрації.
Обов'язок кадастрового обліку
та реєстрації прав покладено на Росреєстр
Відповідно до нового Закону проводити кадастровий облік нерухомості та реєструвати права на неї повинен виключно Росреєстр та його територіальні органи (далі – Росреєстр). Ці повноваження не можна буде передати підвідомчим установам. В даний час державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним здійснює Росреєстр, а кадастровий облік - підвідомча йому Федеральна кадастрова палата Росреєстру.
Як і зараз, зареєструвати права на об'єкти нерухомості буде неможливо, якщо вони не враховані у кадастрі нерухомості.
Згідно з новим Законом, якщо відомості про об'єкт нерухомості відсутні в ЄДРН, його облік у кадастрі та державна реєстрація прав здійснюватимуться одночасно. Винятки становитимуть ситуації, коли кадастровий облік може проводитись без одночасної державної реєстрації та навпаки. Наразі одночасне здійснення обліку та державної реєстрації не передбачено.
Облік та державна реєстрація будуть проводитись одночасно у таких випадках:
створення об'єкта нерухомості (за винятком ситуацій, коли кадастровий облік можна здійснити без одночасної державної реєстрації прав);
Освіта об'єкта нерухомості (крім випадку вилучення земельної ділянкиабо розташованої на ньому нерухомості для державних та муніципальних потреб);
Припинення існування об'єкта нерухомості, права на який зареєстровані в ЄДРН;
Утворення або припинення існування частини об'єкта, на яку поширені обмеження прав та обтяження об'єкта, що підлягають державній реєстрації.
Законом встановлено випадки, коли права на об'єкти нерухомості, відомості про які є в ЄДРН, реєструватимуться без проведення одночасного кадастрового обліку. До них належать, наприклад, державна реєстрація переходу права власності, підтвердження раніше виниклих прав.
У Законі також визначено виняткові ситуації, за яких кадастровий облік здійснюється без одночасного проведення державної реєстрації речових прав на об'єкти нерухомості. Таке проведення обліку можливе, зокрема, у таких випадках:
Створення об'єкта нерухомості на підставі дозволу на введення об'єкта капбудівництва в експлуатацію, який надано органом державної влади, місцевого самоврядування або корпорацією «Росатом» у порядку міжвідомчої взаємодії;
Припинення існування об'єкта, права якого не зареєстровані в ЄДРН;
Зміна основних показників об'єкта.
У новому Законі встановлено перелік осіб, за заявами яких враховуватимуться об'єкти нерухомості та реєструватимуться права на них. Хто саме може подати документи, залежить від того, як проводиться облік та державна реєстрація – одночасно чи окремо.
Так, відповідно до положень Закону заява щодо створеного (тобто побудованого) об'єкта нерухомості може подати:
Власник або інший правовласник земельної ділянки, на якій розташований такий об'єкт нерухомості, - при одночасному здійсненні обліку та державної реєстрації;
Орган державної влади, місцевого самоврядування або корпорація «Росатом», які видали дозвіл на введення об'єкта капітального будівництва в експлуатацію, - при врахуванні в кадастрі без одночасної державної реєстрації.
Наразі заяву про постановку на облік такого об'єкта нерухомості може подати будь-яка особа.
Заяву про кадастровий облік або державну реєстрацію та необхідні документи, як і зараз, можна буде подати:
У паперовому вигляді - особисто (в Росреєстр, через МФЦ, при виїзному прийомі) або поштою (в Росреєстр);
У формі електронних документів - через єдиний портал державних послугабо офіційний сайт Росреєстру.
Новелою в Законі є те, що при особистому зверненні (крім випадків виїзного прийому) місце подання заяви та документів не залежатиме від місця знаходження об'єкта нерухомості. Іншими словами, можна звернутися (направити документи поштою) до будь-якого підрозділу Росреєстру або подати документи особисто через будь-який МФЦ. Перелік зазначених підрозділів та МФЦ буде наведено на сайті Росреєстру.
Відповідно до нового Закону Росреєстр самостійно запитує установчі документи юридичної особи, яка звернулася за врахуванням об'єкта та державною реєстрацією прав на нього. Організація має право подати такі документи з власної ініціативи.
Сьогодні юридична особа зобов'язана представляти установчі документи організації (їх копії) під час проведення державної реєстрації речових прав. Їх надання не потрібне лише у випадку, якщо вони подавалися раніше та зміни до них не вносилися.
У прийомі документів буде відмовлено, якщо не встановлено особи заявника, який безпосередньо звернувся з документами (наприклад, не пред'явлено паспорт).
Відмова у прийомі документів у чинному Законі про кадастр нерухомості не передбачена, а відповідно до Закону про реєстрацію заборонена.
У Законі уточнено перелік підстав для повернення заяви та документів без розгляду. До них, зокрема, відносяться:
Невідповідність формату заяви та документів, поданих в електронному вигляді, встановленому формату;
Наявність у заяві та документах, що подані у паперовому вигляді, підчисток, приписок, закреслень та інших необумовлених виправлень, у тому числі виконаних олівцем, а також наявність пошкоджень, що не дозволяють однозначно витлумачити їх зміст;
Відсутність підпису заявника у заяві про кадастровий облік об'єкта або державну реєстрацію прав.
В даний час заява про державну реєстрацію прав може бути повернена, у тому числі:
Якщо у Державній інформаційної системипро державні та муніципальних платежахвідсутня інформація про сплату держмита та не подано документ, що підтверджує її сплату;
ЄГРП має запис про неможливість реєстрації переходу, обмеження права та обтяження нерухомості без особистої участі власника або його законного представника.
Зазначені підстави включені і до новий закон, при цьому уточнено термін відсутності інформації про сплату держмита – п'ять днів з моменту подання заяви.
Відповідно до нового Закону загальний термін здійснення обліку об'єкта нерухомості у кадастрі та державної реєстрації прав скорочено.
При подачі документів до Росреєстру він складе:
5 робочих днів – для кадастрового обліку;
10 робочих днів - у разі одночасного проведення обліку та державної реєстрації;
7 робочих днів – для державної реєстрації прав.
Якщо документи подаватимуться через МФЦ, то терміни проведення кадастрового обліку та державної реєстрації прав збільшуються на два робочі дні.
В даний час загальний термін здійснення обліку об'єкта нерухомості в кадастрі, так і державної реєстрації прав на нього становить 10 робочих днів для кожної процедури. При одночасному поданні документів щодо кадастрового обліку і державної реєстрації речових термін державної реєстрації речових прав обчислюється від часу внесення відомостей до кадастр нерухомості, тобто. максимальний термінстановить 20 робочих днів.
Новим Законом збережено лише термін (5 робочих днів), встановлений для державної реєстрації речових іпотеки житлових приміщень.
Отже, державна реєстрація іпотеки земельних ділянок, будівель, споруд, нежитлових приміщеньбуде здійснюватися у загальний термін (7 робочих днів) за умови подання документів до Росреєстру. Однак він скоротиться до п'яти робочих днів, якщо державна реєстрація проводитиметься на підставі нотаріально засвідченого договору іпотеки або нотаріально завіреного договору, що тягне за собою виникнення іпотеки в силу закону (наприклад, договору купівлі-продажу нерухомості за рахунок кредитних коштів банку).
На сьогоднішній день термін державної реєстрації іпотеки земельних ділянок, будівель, споруд, нежитлових приміщень становить 15 робочих днів, а іпотеки житлових приміщень – 5 робочих днів.
У новому Законі міститься докладний перелік підстав, за якими кадастровий облік та державна реєстрація можуть бути припинені. Порівняно з діючими основами цей список значно збільшений (у ньому перераховано 51 основу).
Згідно чинному Законупро реєстрацію причин призупинення, зокрема, є сумніви державного реєстратора щодо наявності підстав для проведення державної реєстрації прав, у справжності документів або достовірності наведених у них відомостей.
Перелічені у новому Законі підстави зупинення визначили межі проведення правової експертизи, яка здійснюється тільки на предмет наявності або відсутності підстав для призупинення або відмови в кадастровому обліку або державній реєстрації прав. Отже, якщо зазначені підстави відсутні, кадастровий облік та (або) державна реєстрація прав не можуть бути припинені.
Якщо протягом терміну призупинення не усунуті причини, що стали підставою для призупинення, у проведенні кадастрового обліку та державної реєстрації буде відмовлено.
Новий Закон встановив триваліший термін призупинення державної реєстрації. Термін припинення кадастрового обліку не змінився. При цьому передбачено термін його зупинення у заявному порядку. Так, терміни призупинення обліку об'єктів та державної реєстрації становитимуть:
Три місяці - за рішенням державного реєстратора (за винятком окремих підстав, для яких передбачено інші терміни зупинення);
Шість місяців – з ініціативи заявника. При цьому у Законі уточнено, що за заявою зупинення можливе лише один раз.
В даний час державна реєстрація прав за рішенням державного реєстратора може бути припинена на один місяць, а з ініціативи заявника на три місяці.
Відповідно до нового Закону кадастровий облік, державна реєстрація виникнення та переходу права підтверджуватиметься випискою з ЄДРН, а державна реєстрація договору чи іншого правочину - спеціальним реєстраційним написом на документі, що виражає зміст правочину. Посвідчення проведеного обліку та державної реєстрації речових прав свідоцтвом новим Законом не передбачено.
На даний момент державна реєстрація прав засвідчується в тому числі свідоцтвом про державну реєстрацію права, яке видається у вигляді паперового документа.
Закон передбачає, що відомості до ЄДРН вноситимуться у порядку міжвідомчої взаємодії. Обов'язок спрямовувати необхідні обліку та державної реєстрації документи у порядку встановлено для органів структурі державної влади, органів місцевого самоврядування, судів і нотаріусів під час прийняття ними рішень (актів). Наприклад:
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування мають направити документи, якщо ними ухвалено рішення про затвердження результатів державної влади кадастрової оцінкиоб'єктів нерухомості, встановлення або зміну дозволеного використання земельної ділянки, віднесення до певної категорії земель або про переведення земельної ділянки з однієї категорії земель до іншої;
Федеральна міграційна службаРФ - інформацію про зміну відомостей про фізичній особі(громадянині);
Федеральна податкова служба РФ - інформацію про зміну відомостей про організації та індивідуальних підприємців;
Суди або уповноважені органи, що наклали арешт, - засвідчену копію такого акта;
Нотаріуси – відомості про видачу свідоцтва про право на спадщину.
При надходженні документів (які містяться в них відомостей) у порядку міжвідомчої взаємодії Росреєстр вносить на їх підставі відомості в ЄДРН (за винятком випадків, коли їх внести неможливо) і повідомляє правовласника про внесення.
Відповідно до Закону відповідальність за дії (бездіяльність) при проведенні кадастрового обліку та державної реєстрації розподілено між Росреєстром, державним реєстратором та іншими особами. Так, державний реєстратор несе відповідальність за невідповідність внесених ним до ЄДРН відомостей тим відомостям, що містяться у поданих документах (за винятком даних, внесених з інших інформаційних ресурсів), за необґрунтоване призупинення та відмову в кадастровому обліку або державній реєстрації прав або ухилення від їх проведення .
Росреєстр несе відповідальність за неналежне виконаннясвоїх повноважень, у тому числі за втрату та спотворення відомостей, що містяться в ЄДРН, повноту та достовірність наданих відомостей, незаконну відмову в кадастровому обліку або державній реєстрації прав, встановлену рішенням суду, що набрало законної сили. При цьому передбачені випадки, коли Росреєстр має право регресної вимоги до органів та осіб, з вини яких допущено порушення.
Компенсація за житлове приміщення - єдине придатне постійного проживання - виплачується одноразово власнику, який з незалежних від цього причин немає права витребувати його від сумлінного набувача, і навіть сумлінному набувачу, якого воно було истребовано. Відповідно до Закону умовою її виплати є неможливість отримати від третіх осіб відшкодування, встановлене рішенням суду, що набрало законної сили, через припинення стягнення за виконавчим документом, наприклад, у зв'язку із внесенням запису про виключення боржника-організації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб (ЄДРЮЛ) .
Положення Закону про компенсацію за втрату права, зареєстрованого в ЄДРН, набирає чинності з 01.01.2020.
Олександр Князєв,
головний спеціаліст-експерт
відділу реєстрації прав
Управління Росреєстру
по Омській області,
державний реєстратор.
Федеральний закон від 13.07.2015 N 218-ФЗ "Про державну реєстрацію нерухомості"з останніми змінами (внесеними Федеральним законом від 26.07.2019 N 248-ФЗ), набули чинності з 23.01.2020 року(Ред 29).
Порядок набрання чинності законом № 218-ФЗ встановлено у статті 72 .
Передмова
Федеральний закон від 13.07.2015 N 218-ФЗ "Про державну реєстрацію нерухомості" набув чинності з 1 січня 2017 р. ( за винятком окремих положень, що набирають чинності з 2 січня 2017 року та з 1 січня 2020 року).
Зазначений закон № 218-ФЗ покликаний об'єднати державну реєстрацію прав на нерухоме майно та його кадастровий облік у єдину систему обліку та реєстрації. Передбачається формування Єдиного державного реєстру нерухомості, який об'єднає дані кадастрового обліку та дані ЄДРП. Проводити кадастровий облік нерухомості та реєструвати права на неї тепер буде виключно Росреєстр та його територіальні органи.
Нове у Законі № 218-ФЗ
Глава 2. Єдиний державний реєстр нерухомості
Глава 3. Державний кадастровий облік нерухомого
майна та державна реєстрація прав
на нерухоме майно
Глава 4. Внесення відомостей до Єдиного державного реєстру
нерухомості у порядку міжвідомчого
інформаційної взаємодії
Глава 5. Внесення відомостей до Єдиного державного реєстру
нерухомості в повідомчому порядку
Глава 6. Особливості здійснення державного
кадастрового обліку окремих видів нерухомого майна та
державної реєстрації окремих видів прав
на нерухоме майно
Глава 7. Виправлення помилок, які у Єдиному
Глава 8. Надання відомостей, які у Єдиному
державному реєстрі нерухомості
Глава 9. Державний реєстратор прав
Глава 10. Відповідальність під час здійснення державного
кадастрового обліку нерухомого майна та державної
реєстрації прав на нерухоме майно, ведення єдиного
державного реєстру нерухомості, наданні
відомостей з Єдиного державного реєстру нерухомості
Глава 11. Заключні та перехідні положення
Президент
Російської Федерації
В.ПУТІН