Az Orosz Föderáció regionális részlege. Oroszország területi és közigazgatási szerkezete

Az oroszországi regionális felosztás célja, a területi részlegek felosztása az értékesítési osztály struktúrájában az ellenőrzött stabil értékesítés biztosítása, a hasonló áruk nagy kereskedőire épülő marketingcsatorna kiépítése a régiókban.
A divíziós séma szerint felépített értékesítési csatorna megfelelő kezelése lehetővé teszi az értékesítés előrejelzését, az átgondolt gyártási program elkészítésének lehetőségét.

A fogyasztási cikkek értékesítésének sajátosságaival összhangban (más árucsoportok esetében a regionális felosztási struktúra eltérő lehet), az alábbiakban elmondottak Oroszország ezen sajátos szegmentációján alapulnak.

A felosztás alapelvei a következők:

Területi (földrajzi) távolság a határoktól, a fővárostól stb.

A meglévő áru- és pénzügyi áramlások.

A közeli régiók hasonlósága a makrogazdasági mutatók (infrastruktúra, gazdaság, városi/vidéki népesség aránya stb.) tekintetében.

Elérhetőség karnyújtásnyira (közlekedés a regionális központok körül)

1. Az európai rész közepe

(Központ, a főváros közelsége)

A városi lakosság körülbelül 60% (Moszkva nélkül).

Moszkva természetesen a régió "fővárosaként" működik. Valamennyi regionális központ ellátása részben közvetlenül Moszkvából történik, a régió északi régióinak kivételével. Ez utóbbit Péter áruival lehet ellátni. A régió kereskedelmi forgalmának szigorú nyomon követésével az áruk keresztirányú áramlásának problémái adódhatnak.

2. Észak

(S.-P. nélkül)
A nagy lakosság ellenére Szentpétervár hagyományosan meglehetősen problémás város a kereskedelem számára. Ez a „sajátosság” a fogyasztási cikkek egész csoportjára jellemző.
Hagyományos áruforgalom: Moszkva – Pszkov – Szentpétervár, Moszkva – Murmanszk, Moszkva – Arhangelszk, Kotlasz, Vorkuta. Gyenge láncszemek: Kalinyingrád, Vologda, az első - a távolság, a határok miatt. A második nem kecsegtető.

3. Volga

A városi lakosság több mint 60%.

Elhelyezkedéséből adódóan elég érdekes régió. A regionális piacra való behatolás egyszerű módja a regionális tematikus kiállítások.
A kereskedelmi forgalom megtartásának stratégiája megbízható „rögzítés” Kazanyban, Szamarában, ezen keresztül nagyobb mértékben, mint Moszkvából, Szaratovból, Volgográdból és feltétel nélkül Új-Novgorodból történő közvetlen szállításokkal. A többi régiót elsősorban ezekből a városokból látják el. A jó bolti értékesítés a jóval biztosított reklám ügynökség, Speciális figyelem az áru homlokzatára kell adni.

4. Dél

(Dél-Oroszország, Azovi régió, Észak-Kaukázus)

A régió vitathatatlan fővárosa Krasznodar, mivel a kereskedelmi utak kereszteződésében található.
Hagyományos áruforgalom: Moszkva-Rosztov-Krasznodar-Novorosszijszk, Moszkva-Rosztov-Krasznodar-Sztavropol, Moszkva-Rosztov-Krasznodar-Transzkaukázia. Ha figyelembe vesszük a regionális raktár, fióktelep megnyitásának kérdését, akkor Rostov előnyösebb, a hely, a város sajátosságai miatt - mint ipari, ami azt jelenti, hogy kényelmes az áruk szállítására, átrakodására, raktározására, elérhetőségére. szabad hely irodák és raktárak számára.

5. Urál

(A "milliomosok" régiója)

A városi lakosság több mint 70%-a

Ipari régió, jó ipari növekedési kilátásokkal, jó infrastruktúrával, önellátó. Ebből adódik a kereskedelem lehetséges nehézségei, kétségtelenül magas gazdasági mutatókkal. A fogyasztási cikkek megfelelő választékát állítják elő a régióban, ahol a szállítás során elkerülhetetlen felár nélkül fogyasztják el.
A jó értékesítés sajátosságai: „amit hirdetnek, azt eladják” és „az új cikkeket jól fogynak”. Jól megalapozott forgalom Moszkva-Jekatyerinburg. Moszkva-Baskíria. Ez utóbbi némileg elkülönül az egész régiótól, ezért jövedelmezőbb és egyszerűen célszerűbb lehet közvetlenül Moszkvából szállítani az árukat.
Az Ufa sajátossága a befolyási övezetek megosztásának megszervezése a helyi piacon, sokszor hallottam, hogy ha valaki X márkával foglalkozik, akkor mások nem túl szívesen viszik ezt a terméket. Ezért a séma itt látható a legtisztábban: „egy ügyfél – egy város”.

6. Szibéria

A városi lakosság körülbelül 60%.

A régió hossza és az állandó áruáramlás hiánya miatt a régiónak nincs egyetlen központja.
Állandó áruáramlás: Moszkva - Tyumen - Omszk, Hanti-Manszijszk - Szalehard, Moszkva - Novoszibirszk-Kemerovo, Tomszk, Gorno-Altajszk. Talán nem kell nagy bruttó kereskedelmi forgalomra számítani a régióban. Az állami beruházás a régióban nem jelentős. A költségvetést alkotó iparágak többsége közvetlenül vagy közvetve a gáz és olaj kitermelésére és szállítására összpontosít. Ebből következik, hogy a nyereséget a termelésbe kell visszaforgatni, és semmiképpen sem a szociális szférába

7. Kelet

A városi lakosság több mint 60%.

A régió nagy területe nem a nagy üzleti aktivitás mutatója, hanem a 17 milliós összlétszám. ember - inkább nem sűrűn lakottként jellemzi. Nincs egyetlen üzleti központ, az üzleti tevékenység több nagyvárosban elmosódott. Támogatási központként a legígéretesebb Krasznojarszk, fenntartással.

8. Primorye

A városi lakosság körülbelül 80%.

A fővárostól való távolság, az alacsony népesség (lásd a népességszámokat) és a Kína közelsége nem járul hozzá a nagy bruttó kereskedelmi forgalomhoz. Jól elad egy olyan árucsoport, amely nem a kínai termelésre jellemző, vagy amelynek Kínában gyártott analógjai nem versenyképesek ár/minőség tekintetében. Figyelembe kell venni, hogy az árpolitika meghatározásakor figyelembe kell venni, hogy a nyugati régiókból történő szállítás költsége jelentős, és akár 30%-kal is emelheti az áruk költségét, a szállítási idő pedig elérheti a 10-15 százalékot. napok.

A területfejlesztés kezdeti szakaszában, illetve a piac sajátosságai miatt egyes divíziókat érdemes kombinálni. Például: Urál és Szibéria, Kelet és Primorye.

Véleményem szerint, ha az emberek az Orosz Föderáció, vezérelve hatályos jogszabályok, az Orosz Föderáció alkotmányának megváltoztatásáról dönt, akkor egy esetleges jövőbeni alkotmányreform keretében érdemes lenne változtatni az Orosz Föderáció közigazgatási-területi felosztásán. Mégpedig a bevezetését javasolják legmagasabb szint az Orosz Föderáció alanyai - tartományok, amelyek mindegyike több régiót / területet / köztársaságot egyesít. Ezek az első (felső) szintű szövetség alanyai lesznek. Emellett a városok is az első (felső) szintű szövetség alanyai lesznek. szövetségi jelentőségű. A régiók, területek, köztársaságok az Orosz Föderáció második szintű alanyai lesznek.

Ennek a fő jelentése ugyanaz: megszüntetni (vagy csökkenteni) a nemzeti alanyok szövetségéből való kilépés (állandóan fennálló) veszélyét. Miért kell a tartományokat úgy kialakítani, hogy a nemzeti köztársaságok és autonómiák lakossága észrevehető kisebbséget képezzen benne?

Sőt, az adóbevételek egy részét (és ennek megfelelően a jogköröket) csökkenteni lehetne szövetségi szinten a tartományok szintjére, a régiók, a körzetek és a köztársaságok szintjéről: részben tartományi szintre emelve, részben önkormányzati szintre csökkentve.

Így a régiók, területek és köztársaságok az Orosz Föderáció magasabb – első – szintű alanyaiba „pakolódnak”, amelyek több pénz, hatáskörök és rendőri erők. A második szint alanyai pedig elveszítik pénzük és hatáskörük jelentős részét.

Az első szintű új alanyok az általános tartományi gazdasági és társadalmi rendszerek kiépítésével foglalkoznak, csökkentve a második szintű Orosz Föderáció alattvalóinak lehetőségeit és vágyait a potenciális nemzeti szeparatizmus tekintetében.

Ezért az Orosz Föderáció alanyainak piramisa így fog kinézni:

1. Az első szintű szövetség tantárgyai:

tartományok,
- szövetségi jelentőségű városok,
- különleges szövetségi területek*.

2. A második szintű szövetség tantárgyai:

Köztársaság,
- a széleket,
- területek,
- agglomerációs területek**.

* A speciális szövetségi terület az Orosz Föderáció új típusú legfelsőbb szintű alanya, amely széles körű lehetőségeket kínál hatóságai számára a területén működő pénzügyi, gazdasági, fiskális és egyéb feltételek módosításában. A formációhoz szükséges.

** Az agglomerációs terület az Orosz Föderáció második szintű tárgyának új típusa. A városi agglomerációk kialakulásához és fejlődéséhez szükséges. Az ilyen régiókhoz tartozó területeket a köztársaságok, területek és régiók területeiből osztják ki. Az agglomerációs régiókat kivonják az Orosz Föderáció alárendeltségeinek második szintű alárendeltségéből, adminisztratív értelemben a tartományi alárendeltségi szintre lépve.

Nos, mivel Oroszországban a kicsik és gyengék helyett nagy és erős alanyok jelennek meg, természetesen a reform keretein belül a Szövetségi Központnak több jogi lehetőséget kell kapnia mind az orosz tantárgyak határainak direktíva, mind önkéntes megváltoztatására. Föderáció, valamint a tantárgyak kezelésének folyamatába való beavatkozásra (közvetlen irányításig ) a speciális ill vészhelyzetek. Vagyis bizonyos pillanatokban és helyzetekben Oroszországnak többé kell válnia egységes ország, hanem a föderalizmus bizonyos szintjének megőrzésével, alattvalói bizonyos függetlenségének megőrzésével.

de

Igaz, meg kell érteni, hogy egy probléma ily módon történő megoldásával - csökkentve a nemzeti tantárgyak szövetségéből való kilépés kockázatát - új irányba kapunk egy problémát: gyengülés esetén. szövetségi központ, a szövetség elméletileg széteshet a tartományban. És tekintettel arra, hogy sok közülük nagyon nagy lesz (a tartományi elitnek nagy pénzügyi és gazdasági erőforrása lesz), a tartományi szeparatizmus veszélyét nem lehet figyelmen kívül hagyni.

Kiegyenlítése külön nagy beszélgetés témája. Az egység fő garanciája a gazdasági érdekek, az új szövetségi társadalmi-gazdasági intézmények:

1. Északi tartomány (népesség - 4,5 millió fő)

Arhangelszk régió** (beleértve a nyenyec ONKA-t)
Vologodskaya Oblast
Komi Köztársaság
Murmanszk régió
Karéliai Köztársaság

2. Szövetségi jelentőségű város Szentpétervár* (lakosság - 6,2 millió fő - agglomeráció, egy részével együtt Leningrádi régió)

3. Északnyugati tartomány (lakosság - 2,1 millió fő)

Leningrádi régió (rész)
Pszkov régió
Novgorod régió

4. Balti tartomány (lakosság - 1 millió fő)

Kalinyingrádi régió

5. Szövetségi jelentőségű város Moszkva* (népesség - 19,8 millió fő)

Moszkva
Moszkva régió

6. Nyugati tartomány (lakosság - 3,2 millió fő)

Kaluga régió
Szmolenszk régió
Brjanszki régió

7. Ryazan-Tula tartomány (lakosság - 2,6 millió fő)

Rjazan megye
Tula régió

8. Délnyugati tartomány (lakosság - 4,5 millió fő)

Voronyezsi régió
Tambov régió
Lipetsk régió

9. Közép tartomány (népesség - 5,6 millió fő)

Tver régió
Vladimir régió
Ivanovo régió
Yaroslavskaya oblast
Kostroma régió

10. Erdősztyeppe tartomány (népesség - 4,7 millió fő)

A Mordvai Köztársaság
Penza régió
Szaratov régió

11. Közép-Fekete Föld Kormányzóság (lakosság - 3,4 millió fő)

Oryol régió
Kurszk régió
Belgorod régió

12. Közép-Volga tartomány (népesség - 5,2 millió ember)

Nyizsnyij Novgorod régió
Csuvas Köztársaság
Mari El Köztársaság

13. Volga tartomány (lakosság - 8,4 millió fő)

Tatár Köztársaság
Samara régió
Uljanovszk régió

14. Alsó-Volga tartomány (lakosság - 3,5 millió fő)

Volgograd régió
Astrakhan régió

15. 16. Krími Köztársaság + szövetségi jelentőségű város Szevasztopol* (népesség - 2,3 millió fő)

Szevasztopol
Krími Köztársaság

17. Déli tartomány (népesség - 15,4 millió fő)

Rostov régió
Krasznodar régió
Sztavropol régió
Adygeai Köztársaság
Karacsáj-Cserkes Köztársaság
Kabard-Balkár Köztársaság
Észak-Oszétia Köztársaság – Alania
Kalmük Köztársaság

18. Kaukázusi tartomány (lakosság - 5 millió fő)

Ingus Köztársaság
Csecsen Köztársaság
A Dagesztáni Köztársaság

19. Dél-Urál tartomány (népesség - 10,4 millió fő)

Baskír Köztársaság
Orenburg régió
Cseljabinszki régió
Kurgan régió

20. Priuralszk tartomány (népesség - 5,5 millió fő)

Perm régió
Udmurtia
Kirov régió

21. Urál tartomány (népesség - 4,3 millió fő)

Szverdlovszki régió

22. Nyugat-szibériai tartomány (népesség - 5,8 millió fő)

Tyumen régió** (beleértve a Hanti-Manszijszk ONKA-t és a Jamalo-nyenyec ONKA-t)

23. Szibériai tartomány (lakosság - 2 millió fő)

Omszk régió

24. Dél-szibériai tartomány (lakosság - 6,6 millió fő)

Novoszibirszk régió
Kemerovo régió
Tomszk régió

25. Altaj tartomány (lakosság - 2,6 millió fő)

Altai Terület** (beleértve az Altai ONKA-t)

26. Krasznojarszk tartomány (lakosság - 3,7 millió fő)

Krasznojarszk Terület** (beleértve a Khakass ONKA-t)
Tyva Köztársaság

27. Kelet-szibériai tartomány (lakosság - 2,4 millió fő)

Irkutszk régió

28. Transzbajkál tartomány (lakosság - 2,1 millió fő)

A Burját Köztársaság
Transbajkál régió

29. Távol-keleti tartomány (népesség - 4,2 millió fő)

Habarovszk régió
Birobidzsan régió***
Amur régió
Szaha Köztársaság (Jakutia)
Magadan régió
Kamcsatka-Csukotka Terület** (beleértve a Chukotka ONKA-t is)
Szahalin régió

30. Primorszkij tartomány (lakosság - 1,9 millió ember)

Primorsky Krai

Egy esetleges jövőbeni alkotmányreform részeként

* Javasoljuk a moszkvai régiónak a szövetségi jelentőségű Moszkvához, a Leningrádi régió egy részének - a szövetségi jelentőségű Szentpétervárhoz, a Krími Köztársaság területének egy részének - a szövetségi jelentőségű Szevasztopol városhoz csatolását. .

** Javasoljuk a szövetség alanyai státuszának megvonását:

- Nyenec Autonóm Kerület (a nemzeti-kulturális autonómiával (ONKA) rendelkező Nyenec Kerületté, az Arhangelszk régió részeként átszervezve),
- Hanti-Manszi Autonóm Kerület és Jamalo-Nyenyec Autonóm Kerület (átszervezésük Hanti-Manszijszk ONKA-ra és Jamalo-nyenyec ONKA-ra a Tyumen régió részeként),
- Altáji Köztársaság (miután az Altaji Terület részeként átszervezték az Altaji ONKA-ba),
- Hakaszsia Köztársaság (a Krasznojarszk Terület részeként Hakasszkij ONKA-ba szervezve),
- Chukotka Autonóm Okrug (átszervezése Chukotka ONKA-vá a Kamcsatka-Csukotka Terület részeként).

*** Javasoljuk a Zsidó Autonóm Terület átnevezését Birobidzsan Régióra, a szövetség másodszintű alanyai státuszának megőrzése mellett.

Az állam közigazgatási-területi struktúrája a területének meghatározott részekre osztása, ennek megfelelően épül fel a helyhatósági rendszer. államhatalomés testek önkormányzat. Az ilyen részeket közigazgatási-területi egységeknek nevezzük. A közigazgatási-területi struktúra bármely állam attribútuma. Ha azonban egységes állam maga közigazgatási-területi egységekre oszlik, akkor szövetségi államban csak a Föderáció alanyai rendelkeznek ilyen felosztással.

Az Orosz Föderációban az alanyok közigazgatási-területi felépítése számos elven alapul:

Gazdasági alapelv, amely megköveteli, hogy a közigazgatási-területi egységek kialakításánál figyelembe vegyék a gazdasági profil jellemzőit, a gazdaság fejlődési irányát, a népesség számát és sűrűségét, a gazdasági súlypontok jelenlétét. és a kommunikáció állapota.

A közigazgatási-területi szerkezet nemzeti elve. Magában foglalja a lakosság nemzeti összetételének és sajátosságainak átfogó figyelembevételét a közigazgatási-területi egységek kialakítása és megváltoztatása során.

Szintén fontos elv az államapparátus és a helyi önkormányzat lakossághoz való maximális közelítése. Sikeres megoldás a helyi hatóságok Az állami hatóságok és önkormányzati szervek feladatai nagymértékben függenek a lakossághoz való közelségüktől, ami lehetővé teszi az emberek napi szükségleteinek és szükségleteinek jobb kielégítését, segítségükre támaszkodásukat.

A jelenlegi közigazgatási-területi egységek rendszere az Orosz Föderációt alkotó egységekben főleg az években alakult ki. szovjet hatalom amikor a II. Katalin által létrehozott közigazgatási-területi felosztás Orosz Birodalom(tartomány - megye - voloszt) fokozatosan új közigazgatási-területi egységek váltották fel, amelyek az Orosz Föderáció régió (krai) - járás - körzet, majd (a járás felszámolása után) régió (krai) - kerület lett.

Az Orosz Föderáció jelenlegi alkotmánya nem szabályozza a közigazgatási-területi struktúra kérdéseit. Főleg az Orosz Föderációt alkotó szervezetek tevékenységi területei, amelyek mindegyike önállóan oldja meg ezeket a kérdéseket, tekintettel az Orosz Föderáción belüli köztársaságok alkotmányaiban, valamint az Orosz Föderáció alapokmányaiban meghatározott sajátos feltételekre. az Orosz Föderációt alkotó egyéb jogalanyok. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok alkotmányai és chartái különbséget tesznek az Orosz Föderációt alkotó egységek alapvető és elsődleges közigazgatási-területi egységei között. Ezek közül az elsők közé tartoznak a köztársasági, regionális (területi) alárendeltségű járások és városok. A második - a regionális alárendeltségű városok, városi kerületek, városok, vidéki települések.

kerület (megye) - olyan közigazgatási-területi egység, amely egy köztársaság, terület, régió, autonóm régió, autonóm körzet része. V gazdasági szempontból minden körzet (megye) összetett, szerteágazó szervezet, beleértve a mezőgazdasági vállalkozásokat, amelyek általában kicsik ipari vállalkozások(elsősorban mezőgazdasági alapanyagok feldolgozására), közszolgáltatók és kereskedelmi felvásárló szervezetek. A régióban (megyében) a mezőgazdasági termelés a vezető hely. Emellett minden körzet (megye) a vidéki lakosság számára nyújtott szociokulturális szolgáltatások minden fajtájának bázisa.

Az alárendeltség szerint, a város jelentőségétől, lakosságszámától, ipari és kulturális színvonalától, fejlődési kilátásaitól és számos egyéb körülménytől függően minden város a következő fő típusokra osztható: Orosz Föderáció) értékek; kerületi, oblasti, kerületi (autonóm okrug) jelentőségű városok; regionális városok.

A komplex gazdasággal, hatalmas területtel és népességgel rendelkező legnagyobb városok normális működésének biztosítása szükségessé tette kisebb közigazgatási-területi egységekre - városi területekre való felosztását. Részei ezeknek a városoknak és képviselik őket alacsonyabb szintű közigazgatási-területi egység.

Városi területekre , amely a közigazgatási-területi egységek egyik fajtája, a településeket is magában foglalja. Kisebb területükben és népességükben különböznek a városoktól. A települések három kategóriába sorolhatók: munkások, üdülőhelyek és nyaralók.

A legtöbb közigazgatási-területi egység jelenleg vidéki települések (falvak, falvak, falvak, tanyák, aulok stb.), amelyek lakóinak túlnyomó többsége mezőgazdasággal foglalkozik. A vidéki település, mint közigazgatási-területi egység területe egy falut vagy több falut foglalhat magában, vidéki körzetet alkotva (voloszt, községi tanács stb.).

Moszkva területe ma nem városrészekre oszlik, mint korábban, hanem közigazgatási körzetekre, amelyek magukban foglalják önkormányzati területek. Közigazgatási körzet- városon belüli közigazgatási-területi egység, melynek hatósági rendszere központosított irányításra épül.

Vannak még zárt közigazgatási-területi formációk - helyi önkormányzatokkal területi egység, amelyen belül tömegpusztító fegyverek kifejlesztésével, gyártásával, tárolásával és ártalmatlanításával, radioaktív és egyéb anyagok feldolgozásával foglalkozó ipari vállalkozások, katonai és egyéb létesítmények találhatók, amelyek számára speciális biztonságos üzemeltetési és védelmi rendszert alakítanak ki. államtitok, beleértve különleges körülményekállampolgárok lakóhelye. A zárt közigazgatási-területi egység létrehozásáról (megszüntetéséről) az Orosz Föderáció elnöke dönt. A zárt közigazgatási-területi egység létrehozásáról (megszüntetéséről) az Orosz Föderáció kormánya dönt.

Az ország szövetségi jellegét az Orosz Föderáció alkotmányának 1. cikke és 3. fejezete rögzíti. Az alaptörvény meghatározza az Oroszországhoz tartozó összes régiót. Normái az egyszerű felsorolás mellett megalapozzák a központ és az ország alattvalói közötti interakciót. Ezek a kérdések politikai és kulturális kérdéseket is tartalmaznak.

Az Orosz Föderáció részét képező régiók típusai.

Oroszország aszimmetrikus föderáció. Ez különböző tulajdonságokkal rendelkező alanyok jelenlétét jelenti. Jelenleg 85 régiót foglal magában.

Az Orosz Föderáció leggyakoribb tárgya egy régió. Hazánk fő láncszemének nevezhető. Jelenleg 46 régió található hazánkban.

A következő leggyakoribb téma a köztársaság. Ezt a régiótípust a névadó nemzetiség jelenléte jellemzi, amely történelmileg ezeken a területeken él és jelentős lakosságú. mint mások fémjelek A köztársaságoknak tudomásul kell venniük saját nyelvük és kulturális hagyományaik jelenlétét. számban orosz régiók 22 köztársaságot foglal magában.

Az élek következnek. A régióktól való megkülönböztetésük fő kritériuma a szomszédaikhoz képest sokkal nagyobb terület és erősebb gazdasági potenciál. Az előző évtizedben lezajlott területi reformok során több új terület alakult ki, amelyek egyes régiók számos autonóm körrel való egyesülésével (Perm és Transzbajkál Területek) történtek. Ma 9 régió van Oroszországban.

Az autonóm körzetekre jellemző, hogy területükön viszonylag csekély számú, hagyományos tevékenységet folytató őslakos népesség (vadászat, rénszarvastartás) van jelen. Mindegyik az ország északi részén található. Jelenleg 4 ilyen régió létezik.

A szövetségi jelentőségű városokra jellemző, hogy egyesítik a jellemzőket jogi státusz régiók és önkormányzatok. Az ilyen tantárgyak kiválasztásának oka lehet katonai, politikai vagy kulturális megfontolás. Oroszországban 3 szövetségi város van.

Marad az utolsó régiótípus jellemzése, amely az egyedülálló Zsidó Autonóm Terület. Nincs történelmi kapcsolata e nép lakóhelyével a területén. Természeténél fogva más, hétköznapi régiókhoz hasonlítható, és ezen a néven a Szovjetunió összeomlása után is fennmaradt.

Az Orosz Föderáció alanyainak közigazgatási-területi felosztása

Mik azok a szövetségi körzetek?

Hazánk alkotmányos felépítése szempontjából ilyen probléma nem áll fenn. Az oktatási adatok technikai jellegűek. Céljuk a szomszédos régiók hatóságai és polgárai közötti összehangolt együttműködés megszervezése a megoldásra gyakori problémák vagy közös rendezvények tartása.

A szövetségi struktúra politikai vonatkozásai.

Hazánk alkotmánya és törvényhozása feltételezi a befolyási és felelősségi körök felosztását a központ és a régiók között 3 részre. Ide tartoznak az egyes felek kizárólagos joghatóságával és a közös joghatósággal kapcsolatos kérdések. Ez utóbbi esetben feltételezzük, hogy létezik egy keret jellegű szövetségi jogi aktus, amely lehetővé teszi a régiók számára, hogy önállóan állítsanak be bizonyos paramétereket. Jól ismert példa erre, hogy az egyes régiókban eltérő szabályok vonatkoznak az alkohol értékesítésére bizonyos időpontokban. Egy másik példa az alanyok által saját közlekedési adókulcsok megállapítása. Egy másik fontos jellemző a regionális hatóságok választási lehetősége.

Párosította: Az Orosz Föderáció lakossága városok, városi típusú települések és kerületek szerint 2008. január 1-jén: statisztikai összefoglaló. Rosstat. - M:, 2008, p. 10-12

Az utóbbi időben a sajtóban és politikai körökben a közel 50 éves stabilitás ellenére egyre nagyobb teret kap a következő ATD-reform téma. meglévő rendszer Oroszország ATD; Megvalósításának két megközelítése létezik: egységes és differenciált. Az első esetben a szövetség minden alanya egyenlő jogokkal kell, hogy rendelkezzen, és ne legyen különbség a közönséges (régiók, területek) és speciális tantárgyak(nemzeti köztársaságok, kerületek, szövetségi jelentőségű városok). A másodikban éppen ellenkezőleg, a szövetség tantárgyait két fokozatba sorolják - egyszerű (közönséges) és speciális (érinthetetlen). Természetes, hogy a nemzeti köztársaságokat elsősorban az ilyen speciális köztársaságoknak nevezik; bár számuk 2,5-szer kevesebb, mint a régiók és területek, ennek ellenére politikailag fontosabbnak tartják őket, mint a rangot.

Az első megközelítés szembetűnő példája V.V. Zsirinovszkij Oroszország egész területét 7 hatalmas tartományra osztja fel, amelyek némileg emlékeztetnek az 1929-es „nagy” államtervezési régiókra, de velük ellentétben néhány régi gazdasági régiót „gyorsan vágnak”, miközben számos A tartományi központok erős excentricitást mutatnak az egész tartományhoz képest (Szamara helyett Nyizsnyij Novgorod). Véleménye szerint ezeknek a tartományoknak a következő témákat kell tartalmazniuk.

1. Észak. Összetétel: Karélia és Komi köztársaságok, Nyenec Autonóm Kerület, Arhangelszk, Vologda, Ivanovo, Kalinyingrád, Kostroma, Leningrád, Murmanszk, Novgorod, Pszkov, Tver, Jaroszlavl régiók. Központ - Szentpétervár. Terület - 1880,3 ezer km2.

2. Moszkva. Összetétel: Belgorod, Brjanszk, Vlagyimir, Voronyezs, Kaluga, Kurszk, Lipec, Moszkva, Orjol, Rjazan, Szmolenszk, Tambov, Tula, Moszkva város régiói. Központ - Moszkva. Terület - 448,8 ezer km2.

3. Dél. Összetétel: Adygea, Dagesztán, Ingusföld, Kabard-Balkária, Kalmykia, Karacsáj-Cserkeszia, Észak-Oszétia - Alania, Csecsen; Krasznodar és Sztavropol régiók; Asztrahán és Rosztov régiói. Központ - Rostov-on-Don. Terület - 500,3 ezer km2.

4. Volga régió. Összetétel: Mari El, Mordovia, Tatár, Csuvasia Köztársaság; régiók - Volgograd, Kirov, Nyizsnyij Novgorod, Penza, Szamara, Szaratov, Uljanovszk. Központ - Nyizsnyij Novgorod. Terület - 656,6 ezer km2.

5. Urál. Összetétel: Baskír Köztársaság és Udmurt Köztársaság, Komi-Permyatsky Autonóm Okrug; Kurgan, Orenburg, Perm, Sverdlovsk, Cseljabinszk régiók. Központ - Jekatyerinburg. Terület - 1091,6 ezer km2.

6. Szibériai. Összetétel: Altáj, Tyva, Khakassia Köztársaság; autonóm régiók Taimyr (Dolgano-nyenyec), Hanti-Manszijszk, Evenk, Uszt-Orda-burjat, Jamalo-nyenyecek; Altáj és Krasznojarszk régiók; Irkutszk, Kemerovo, Novoszibirszk, Omszk, Tomszk, Tyumen régiók. Központ - Novoszibirszk. Terület - 5638,2 ezer km2.

7. Távol-Kelet. Összetétel: Burját és Szaha Köztársaság (Jakutia), Zsidó Autonóm Terület; Autonóm körzetek Aginsky Buryatsky, Koryaksky és Chukotsky; Primorszkij és Habarovszk régiók; Amur, Kamcsatka, Magadan, Szahalin, Chita régiók. Központ - Habarovszk. Terület - 7127,7 ezer km2.

Az ATD átalakításának második megközelítését élénken képviselik A. Tuleev 2000. februári nyilatkozatai arról, hogy a szövetség „egyszerű” alanyait nagyobbakká kell egyesíteni az ország jobb kezelhetősége érdekében, anélkül, hogy a nemzeti köztársaságokat érintené. Moszkva és Szentpétervár. Egy ilyen összevonás eredményeként a szövetség jelenlegi 89 alanya helyett 30-35 alanya maradna az ország területén. Úgy tűnik, más projektek is vannak az orosz ATD rendszer felülvizsgálatára. Az összes ilyen, egységes és differenciált projekt általános ötlete az ATD egységek bővítésének vágya. Így az ATD-rendszerben egy új változási hullám van kialakulóban, amely a reformokhoz hasonlít
I. Pál és az első szovjet. Ezeket a törekvéseket tükrözi a jól ismert 2000. május 13-i rendelet a 7 "elnöki" megalakításáról. szövetségi körzetek, meglepő módon sok közös vonása van V.V. tartományaival. Zsirinovszkij*.