Az állami szerv fogalma. Az Orosz Föderáció egy republikánus államformájú állam. Ez azt jelenti, hogy Oroszországban az összes legmagasabb szerv államhatalom a nép választotta vagy a nép által választott képviselőtestületek alkották.

A kormányzati szervek azok magánszemélyek vagy közhatalommal felruházott és az állam ügyeinek intézésében részt vevő szervezetek. Az állami szervek olyan normatív jogi aktusok alapján jönnek létre és működnek, amelyek meghatározzák e szervek hatáskörét. Az állami szerv hatáskörén az államhatalmi jogosítványok körét és felsorolását értjük, ill jogi kötelezettségek e testülethez rendelt, valamint azoknak a kérdéseknek a jegyzéke, amelyekben e szerv jogosult önállóan hatalmi döntéseket hozni. Az állami szervek összessége alkotja az állami hatóságok rendszerét Orosz Föderáció(fajták kormányzati szervekábrán mutatjuk be. 2).

Az állami szervek a következőkre oszthatók:

a) kialakulás sorrendjében a elsődleges, a nép által közvetlenül választott, és származékok, amelyek elsődlegesek;

b) hivatali idő szerint- a ideiglenesés állandó. Az ideiglenes testületek rövid távú célok elérése érdekében jönnek létre, míg az állandóak korlátlanul működnek;

v) helyet a hierarchiában- a szövetségi testületek, alanyok szervei a szövetség ill regionálisés helyi ill városi szervek;

G) tovább jogi formák tevékenységek- a törvényalkotás(parlamentek), végrehajtás(kormányok) és bűnüldözés(bíróságok, belügyi szervek);

e) a döntéshozatal természeténél fogva- a kollégiumiés egy ember;

e) elvnek megfelelően a hatalmi ágak szétválasztása megkülönböztetni törvényhozó, végrehajtóés bírósági szervek.

Az Orosz Föderáció elnöke. Az oroszországi állami szervek rendszerében a vezető helyet az Orosz Föderáció elnöke tölti be, akit az Orosz Föderáció állampolgárai választanak meg négy évre általános, egyenlő és közvetlen választójog alapján titkos szavazással. . Az Orosz Föderáció elnökévé az Orosz Föderáció legalább 35. életévét betöltött állampolgára választható meg, aki legalább 10 éve állandóan Oroszországban tartózkodik. Hivatalba lépésekor az Orosz Föderáció elnöke esküt tesz a népnek.

Az Orosz Föderáció alkotmánya szerint az Orosz Föderáció elnöke az államfő. Az államfő az a tisztviselő, aki az állami szervek rendszerében a legmagasabb pozíciót tölti be. Az Orosz Föderáció elnöke nem tartozik egyik hatalmi ághoz sem, és feladata, hogy biztosítsa az ország összes állami szervének összehangolt működését és együttműködését.

Az Orosz Föderáció elnöke az alkotmány, az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak szavatolója. Ebből a célból az Alkotmány védelméhez szükséges hatáskörökkel ruházzák fel, alkotmányos jogokés szabadságjogok, az Orosz Föderáció szuverenitásának, függetlenségének és állami integritásának védelme, beleértve a hadiállapot vagy a rendkívüli állapot bevezetését az országban.

Az elnök hatáskörébe tartozik az Orosz Föderáció kormányának megalakítása. Az Orosz Föderáció Állami Dumája beleegyezésével kinevezi az Orosz Föderáció kormányának vezetőjét, saját belátása szerint dönt a kormány lemondásáról.

Az Orosz Föderáció elnöke részt vesz a jogalkotási folyamatban: övé a jog jogalkotási kezdeményezés aláírja és kihirdeti az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése által elfogadott törvényeket.

Az Orosz Föderáció elnöke határozza meg az orosz állam bel- és külpolitikájának fő irányait; államfőként az Orosz Föderációt képviseli az országon belül és azon belül is nemzetközi kapcsolatok, a fegyveres erők legfelsőbb parancsnoka. Az Orosz Föderáció elleni agresszió vagy agresszió közvetlen veszélye esetén az Orosz Föderáció elnöke az Orosz Föderáció területén vagy egyes területein hadiállapotot vezet be, erről haladéktalanul értesíti a Szövetségi Tanácsot, és Állami Duma. Az Orosz Föderáció elnökének fő jogköreit az 1. ábra mutatja be. 3.

Az Orosz Föderáció alkotmánya feljogosítja az Orosz Föderáció elnökét, hogy döntsön az Orosz Föderáció állampolgárságával kapcsolatos kérdésekben. Az Orosz Föderáció elnöke dönt a külföldiek, hontalanok állampolgársághoz való felvételéről, engedélyt ad arra, hogy kettős állampolgárság, lemond az Orosz Föderáció állampolgárságáról, visszavonja az állampolgárság felvételéről szóló határozatot, valamint megadja az Orosz Föderáció tiszteletbeli állampolgárságát. Államfőként

Az Orosz Föderáció elnöke kitüntetésben részesíti az Orosz Föderáció állampolgárait állami kitüntetések, hozzárendeli kitüntető címek, magasabb katonai és magasabb különleges fokozatok.

Az Orosz Föderáció alkotmánya értelmében az Orosz Föderáció elnöke mentelmi joggal rendelkezik. Ez azt jelenti, hogy nem lehet ellene büntetőeljárást indítani, közigazgatási felelősségre vonni, erőszakkal bíróság elé állítani, őrizetbe venni, házkutatásnak és testkutatásnak alávetni. Ugyanakkor az Orosz Föderáció elnökének sérthetetlensége nem jelenti azt, hogy ne lenne semmilyen felelőssége. Abban az esetben, ha elkészítik súlyos bűncselekmény(Például, hazaárulás) Az Orosz Föderáció elnökét felmenthetik hivatalából, és ennek eredményeként megfoszthatják mentelmi jogától. Az Orosz Föderáció elnökének hivatalból való felmentésére vonatkozó eljárást kiírják felelősségre vonás.

Az Orosz Föderáció elnöke a megválasztásának időtartama lejártakor felmondhatja hatáskörének gyakorlását, valamint lemondhat. Lemondás az Orosz Föderáció elnökének önkéntes lemondását jelenti jogköréről. Hívható különböző okok szubjektív és objektív egyaránt. A lemondásról maga az elnök dönt.

A lemondástól eltérően, amely az Orosz Föderáció elnökének önkéntes aktusa, az egészségügyi okokból történő lemondás az Orosz Föderáció elnökétől független körülmények miatt következik be. Ebben az esetben egy független orvosi bizottság, melynek következtetése lesz az alapja korai felmondás az államfő jogköre.

Rizs. 2. A testek kialakításának felépítése és eljárása

államhatalom az Orosz Föderációban

Rizs. 3. Az Orosz Föderáció elnökének fő jogkörei

Hatáskörének gyakorlása során az Orosz Föderáció elnöke különleges aktusokat – rendeleteket és rendeleteket ad ki, amelyek az Orosz Föderáció egész területére kötelezőek, és nem lehetnek ellentétesek az Orosz Föderáció alkotmányával és törvényeivel.

Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése. Az Orosz Föderációban a törvényhozó hatalom a kétkamarás parlamenthez – az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez – tartozik. A törvényhozó hatalom a nép által képviselőire delegált államhatalom, amelyet törvényalkotási aktusok kibocsátásával kollektíven gyakorolnak, valamint a végrehajtó hatalom felügyeletét és ellenőrzését, főként a pénzügyi szférában. A törvényhozó hatalom képviseleti hatalom. A választási eljárás során a nép a hatalmat képviselőire ruházza át, és ezzel felhatalmazza a törvényhozást az államhatalom gyakorlására. V különféle államok A törvényhozó testületeket különbözőképpen hívják: az Egyesült Államokban - Kongresszus, az Egyesült Királyságban - Parlament, Franciaországban - Nemzetgyűlés. Történelmileg az első törvényhozás az angol parlament volt (a francia parler szóból - beszélni), ezért gyakran minden törvényhozó testületet parlamentnek neveznek.

A modern orosz parlament Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése- az Orosz Föderáció alkotmánya hozta létre 1993-ban. Az alkotmány szerint az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése az Orosz Föderáció képviseleti és jogalkotó testülete. Az orosz parlament felsőházát Föderációs Tanácsnak hívják, és az Orosz Föderációt alkotó szervek alkotják. A Szövetségi Tanács két-két képviselőből áll: egy a törvényhozásból és egy végrehajtó hatalom az Orosz Föderáció minden egyes alanya. Az alsóházat - az Állami Dumát - az Orosz Föderáció polgárai választják közvetlen általános választásokon négy évre, és 450 képviselőből áll.

A Szövetségi Nemzetgyűlés kamaráinak fő feladata a törvények elfogadása. Az Orosz Föderáció alkotmánya kétféle törvény elfogadásának lehetőségét írja elő: szövetségi és szövetségi alkotmányos.

A jogalkotási folyamat az Állami Dumában kezdődik (lásd 4. ábra). A szövetségi törvényeket az Állami Duma képviselőinek többségi szavazatával fogadják el. Továbbá az elfogadott törvényeket megfontolásra a Szövetségi Tanács elé terjesztik. Jogalkotási folyamat az Orosz Föderációban.

A szövetségi törvény elfogadottnak minősül, ha a kamara teljes létszámának több mint fele megszavazta azt, vagy ha a törvényt a Szövetségi Tanács 14 napon belül nem vizsgálta meg. Az Állami Duma által elfogadott törvények azonban

Rizs. 4 Az Orosz Föderáció jogalkotási folyamata

kötelező megfontolás tárgyát képezik a Szövetségi Tanácsban, ha az alábbi kérdésekre vonatkoznak: szövetségi költségvetés; szövetségi adók és díjak; pénzügyi, valuta, hitel, vámszabályozás, pénzkibocsátás; az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek ratifikálása és felmondása; az Orosz Föderáció államhatárának védelme; háború és béke.

Az elfogadott szövetségi törvényt megküldik az Orosz Föderáció elnökének. A törvényt 14 napon belül aláírja és kihirdeti. Ugyanezen időszakon belül azonban az Orosz Föderáció elnöke előírhatja vétó, azaz elutasítja a törvényt. Ezután az Állami Duma és a Föderációs Tanács ismét fontolóra veszi ezt a törvényt. Ebben az esetben a törvény elfogadásához minden kamarában a szavazatok legalább 2/3-a szükséges. Ha a törvényt elfogadják, azt az Orosz Föderáció elnökének hét napon belül alá kell írnia és nyilvánosságra kell hoznia.

Szövetségi alkotmányos törvények elfogadják a legfontosabb kérdésekben, például népszavazásról, az Orosz Föderáció kormányáról, a igazságszolgáltatási rendszer, az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról, a hadiállapot bevezetésének eljárásáról stb. E törvény elfogadásához a Szövetségi Tanács tagjainak legalább 3/4-e és a képviselők 2/3-a Az Orosz Föderáció alkotmánya nem teszi lehetővé a Szövetségi Tanács jogkörének idő előtti megszüntetését. Ami az Állami Dumát illeti, lehet a futamidő lejárta előtt annak hatásköreit feloldódott Az Orosz Föderáció elnöke a következő esetekben:

1) ha háromszor utasítja el az Orosz Föderáció kormánya elnöki posztjára az Orosz Föderáció elnöke által jóváhagyásra benyújtott jelölteket kinevezése előtt (az Alkotmány 111. cikke);

2) ha saját kezdeményezésére nem nyilvánított bizalmat az Orosz Föderáció kormányával szemben. Ebben az esetben az Orosz Föderáció elnöke felmentheti a kormányt, vagy nem ért egyet az Állami Duma döntésével. Ha azonban az Állami Duma három hónapon belül ismételten bizalmatlanságot fejez ki az Orosz Föderáció kormányával szemben, az Orosz Föderáció elnökének be kell jelentenie a kormány lemondását, vagy fel kell oszlatnia az Állami Dumát (az Alkotmány 117. cikkének 3. része). ;

3) Az Orosz Föderáció kormányának elnöke az Állami Duma előtt felveheti az Orosz Föderáció kormányába vetett bizalom kérdését. Ha az Állami Duma megtagadja, hogy bízzon a kormányban, az Orosz Föderáció elnökének hét napon belül el kell utasítania a kormányt, vagy fel kell oszlatnia az Állami Dumát (az Alkotmány 117. cikkének 4. része).

Az Orosz Föderáció kormánya. A szövetségi végrehajtó szerv az Orosz Föderáció kormánya, amelynek élén az elnök áll, és amely szövetségi miniszterekből áll. A végrehajtó hatalom az államhatalom másodlagos, alárendelt ága, amelynek tevékenysége a törvények és egyéb aktusok végrehajtásának biztosítására irányul. törvényhozás. A végrehajtó hatalmat a végrehajtó szervek rendszerén keresztül gyakorolják. A rendszerben az Orosz Föderáció kormánya mellett szövetségi szervek A végrehajtó hatalom magában foglalja a szövetségi minisztériumokat, állami bizottságokat, szövetségi bizottságokat, szövetségi szolgálatokat és szövetségi ügynökségeket is.

Az Orosz Föderáció kormányának tagjait az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki és menti fel. Az Orosz Föderáció kormányát bármikor felmentheti.

Az Orosz Föderáció kormánya az a szerv, amely minden területen felelős az állami politika jelenlegi végrehajtásáért. Az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban az Orosz Föderáció kormánya:

· kidolgozza és benyújtja a szövetségi költségvetést az Orosz Föderáció Állami Dumájához, és biztosítja annak végrehajtását; jelentést nyújt be a szövetségi költségvetés végrehajtásáról;

Biztosítja az egységes pénzügyi, hitel- és monetáris politika végrehajtását az Orosz Föderációban;

biztosítja az egységes megtartását közpolitikai a kultúra, a tudomány, az oktatás, az egészségügy területén, társadalombiztosítás, ökológia;

· irányítja szövetségi tulajdon;

Intézkedéseket tesz az ország védelmének biztosítására, állambiztonság, az Orosz Föderáció külpolitikájának végrehajtása;

Intézkedéseket hajt végre a jogállamiság, az állampolgárok jogainak és szabadságainak biztosítására, a tulajdon védelmére, ill közrend, a bűnözés elleni küzdelem;

· gyakorolja az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi törvényei és az Orosz Föderáció elnökének rendeletei által ráruházott egyéb jogosítványokat.

A tevékenységével kapcsolatos kérdésekben az Orosz Föderáció kormánya foglalkozik rendeleteketés parancsokatés biztosítják azok végrehajtását.

Szövetségi végrehajtó hatóságok. Az Orosz Föderáció kormánya a szövetségi végrehajtó hatalom legfelsőbb szerve Általános menedzsment a társadalom különböző területein. Az egyes iparágak közvetlen irányítása különböző minisztériumok és osztályok fennhatósága alá tartozik, amelyek az Orosz Föderáció kormányának és az Orosz Föderáció elnökének vannak alárendelve, és együtt alkotják a szövetségi végrehajtó szervek rendszerét. A szövetségi végrehajtó hatóságok rendszerébe a következők tartoznak: szövetségi minisztériumok, szövetségi ügynökségek, szövetségi szolgálatok és állami bizottságok, valamint ezek területi struktúrái.

Az Orosz Föderáció Minisztériuma egy szövetségi végrehajtó szerv, amely az állam politikáját és szabályozását végzi jogi szabályozás a megállapított tevékenységi körben.

A szövetségi minisztérium az Orosz Föderáció alkotmánya, a szövetségi jogszabályok, az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának törvényei alapján és végrehajtása során önállóan gyakorolja a szabályozási jogot az Orosz Föderáció megállapított területén. tevékenység. A szövetségi minisztérium nem jogosult az ellenőrzési és felügyeleti, valamint az irányítási feladatok ellátására állami tulajdon kivéve az Orosz Föderáció elnökének vagy az Orosz Föderáció kormányának rendeletében megállapított eseteket.

A szövetségi minisztérium koordinálja és ellenőrzi a fennhatósága alá tartozó szövetségi szolgálatok és szövetségi ügynökségek tevékenységét.

szövetségi szolgálat szövetségi végrehajtó szerv, amely felügyeli és ellenőrzi a meghatározott területen végzett tevékenységeket, valamint különleges feladatokat lát el a védelem, az állambiztonság, az Orosz Föderáció államhatárainak védelme és védelme, a bűnözés elleni küzdelem és a védelem területén. közbiztonság. A szövetségi szolgálat élén egy vezető (igazgató) vagy egy testületi szerv áll.

szövetségi ügynökség egy szövetségi végrehajtó szerv, amely a megállapított tevékenységi körben ellátja a biztosítási funkciókat közszolgáltatások az állami vagyon kezeléséhez. A szövetségi ügynökség élén egy vezető (igazgató) vagy egy testületi szerv áll.

A szövetségi szolgálatok és ügynökségek hatáskörükön belül egyedi jogi aktusokat adnak ki a szövetségi minisztérium jogszabályai és rendeletei alapján, amelyek koordinálják és ellenőrzik a szolgálatok és ügynökségek tevékenységét. A szövetségi szolgálatok és ügynökségek az Orosz Föderáció elnökének alárendeltek lehetnek, vagy az Orosz Föderáció kormánya irányíthatja őket.

Ezen osztályok vezetőinek kinevezését és hivatalból való felmentését az Orosz Föderáció kormánya végzi, kivéve azokat, akik közvetlenül az Orosz Föderáció elnökének vannak alárendelve (FAPSI, FSB, Foreign Intelligence Service, szövetségi szolgálat biztonság stb.).

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai. Az 1999. október 6-i szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció alanyai jogalkotó (képviselő) és végrehajtó testületei államhatalmi szervezetének általános elveiről” kimondja, hogy a Föderáció valamely alanya állami hatósági rendszere a következőkből áll: az államhatalmi törvényhozó (képviselő) testület; az államhatalom legmagasabb végrehajtó szerve; az alany alkotmánya (charta) szerint kialakított egyéb közhatalom. Ezenkívül az Orosz Föderáció valamely alanyának alkotmánya (alapokmánya) meghatározhatja legmagasabb tisztségviselőjét. Ennek megfelelően egy ilyen rendszerbe beletartoznak: a köztársasági elnök (államfő, köztársaságfő) vagy a terület, régió kormányzója (egyes köztársaságokban nincs egyedüli államfő); törvényhozó (képviseleti) testület, kormány (kabinet, közigazgatás), valamint a bírók által képviselt bírói szervek.

A Föderáció alanyainak törvényhozó testületei elnevezésükben különböznek egymástól - Államgyűlés, Törvényhozó Nemzetgyűlés, parlament, regionális gyűlés, regionális, regionális duma stb. A törvényhozó (képviselő) szervek atipikus elnevezései is vannak. Tehát az Amur régióban ezt a testületet Regionális Közgyűlésnek, az Arhangelszki, Lipecki, Pszkov régiókban - Regionális Képviselői Gyűlésnek, Asztrahán régióban - Regionális Képviselői Gyűlésnek, a Novoszibirszk régióban - Regionális Képviselőtestületnek hívják. . Ezek a testületek felépítésükben (az egykamarás parlamentekkel együtt számos témában kétkamarás parlamenteket hoztak létre), a képviselők számában különböznek egymástól, így az ingusföldi parlament 27, a tatári parlament 250 képviselőből áll. Az egy összehívás törvényhozó (képviselő) testülete képviselőinek mandátumát szintén a szövetség valamely alanyának alapszabálya (alapszabálya) határozza meg, azonban a fent említett szövetségi törvény értelmében ez nem haladhatja meg az öt évet. Ezekben a szervekben közösek az általuk ellátott funkciók (jogalkotási, ellenőrzési, pénzügyi), hatásköreik köre.

A köztársaságokban a végrehajtó hatóságok rendszerét a kormány vezeti (kormányzatokat is hoznak létre ben Leningrádi régió, a sztavropoli területen, Moszkvában, egyes régiókban), más témákban - az adminisztráció. Az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervének nevét, felépítését, megalakításának eljárását az Orosz Föderációt alkotó szervezet alkotmánya (charta) és törvényei állapítják meg, figyelembe véve annak történelmi, nemzeti és egyéb hagyományok. Az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban, az Orosz Föderáció joghatósága, valamint Oroszország közös joghatósága alá tartozó alanyokra és a Föderációt alkotó jogalanyokra vonatkozó hatáskörének keretein belül a végrehajtó hatóságok (a Föderáció szövetségi és alkotmányos egységei) forma egységes rendszer végrehajtó hatalom az országban.

A területi alany legmagasabb tisztségviselője. Az Orosz Föderáció tagjait (az államhatalom legmagasabb végrehajtó szervének vezetőjét) az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki a regionális parlamenttel egyetértésben. Ennek a személynek a beosztását az Orosz Föderáció alanya alkotmánya (charta) határozza meg, figyelembe véve a téma történelmi, nemzeti és egyéb hagyományait.

Helyi önkormányzat az Orosz Föderációban. A helyi önkormányzat a területi (helyi) közösségek önálló kezdeményező tevékenysége életük kérdéseinek megoldására. Ez a lakosság (helyi közösség) olyan önszerveződése, amely a „felülről jövő” irányítást kizárva lehetővé teszi a település határain belül, közvetlenül vagy az általuk létrehozott szerveken keresztül a polgárok számára a helyi ügyek önálló megoldását, birtoklását, felhasználását. és az önkormányzati vagyont a lakosság érdekei alapján osztják fel. A helyi önkormányzat alapja alkotmányos elvek, garanciaként a függetlenség (a kérdéseken belül helyi jelentőségű); sokféle szervezeti forma; elszigeteltség a hatóságok rendszerétől; egy felelősség önkormányzati hatóságok a lakosság előtt választható; nyitottság, nyilvánosság; állami támogatás önkormányzat satöbbi.

Az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban a helyi önkormányzat:

1) biztosítja az állampolgárok részvételét az önálló döntéshozatalban helyi ügyek;

2) biztosítja az adott terület társadalmi-gazdasági fejlődését;

3) kezeli az önkormányzati vagyont;

4) biztosítja a lakosság szükségleteit szociokulturális, közüzemi és egyéb hasznosan fontos szolgáltatásokban;

5) védi a helyi önkormányzat érdekeit és jogait;

6) védi a közrendet, végrehajtja a törvényeket, fenntartja a közrendet a község területén. A közrend az önkormányzatok egyik legfontosabb funkciója. Ez magában foglalja a nyugalmat biztosító tevékenységeket nyilvános helyeken a garázdaság megelőzése és visszaszorítása, a közterületen, utcai felvonulásokon és tüntetéseken, tömegünnepségeken rendet megsértő személyek közigazgatási felelősségre vonása, sportversenyek stb. A jogszabály feljogosítja az önkormányzatokat (járási, városi) a közrend betartására vonatkozó döntések (szabályok megállapítása) meghozatalára és megállapítására. adminisztratív felelősség megsértésükért (feltéve, hogy ezeket a kérdéseket nem szabályozzák a regionális és szövetségi törvények). szakmai tevékenység területén a közrend védelme érdekében önkormányzatok a közbiztonsági rendőrség (helyi rendőrség) végzi. Az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban a helyi önkormányzati testületek rendszerét nem állami, független képviseleti és végrehajtó testületek státusszal rendelkező csoportja alkotja, amelyeken keresztül a helyi önkormányzatok feladatai és hatáskörei érvényesülnek. adott területen gyakorolják (in külföldi országok a helyi önkormányzati rendszerben választott testületeket településeknek nevezzük). Ilyen testületek között nevezi meg a törvény a hatalmi képviselő- és végrehajtó testületeket, valamint a helyi önkormányzat vezetőjét.

Az állampolgárok joga az állami hatóságokhoz és a helyi önkormányzatokhoz fordulni. Az Orosz Föderáció alkotmánya az emberi jogokat és szabadságjogokat közvetlenül cselekvőként határozza meg, amely lehetőséget biztosít az állampolgároknak, hogy minden olyan eszközzel megvédjék őket, amelyet nem tilt a törvény. Az állampolgárok jogai és szabadságai védelmének egyik ilyen alkotmányos és jogi módja a személyes kérelem benyújtása, valamint az állami hatóságokhoz és a helyi önkormányzatokhoz történő egyéni és kollektív fellebbezések benyújtása.

A polgárok fellebbezésének többféle típusa van:

a) javaslatokat- a polgárok felhívásai az állami szervek tevékenységének javítására, a társadalmi-gazdasági kapcsolatok és az oroszországi államépítés javítására;

b) nyilatkozatok– az állampolgárok jogaik gyakorlásával kapcsolatos felhívásai és jogos érdekeiállampolgárok;

v) petíciók- állampolgárok fellebbezései bizonyos státusz, jogok, garanciák és előnyök elismerése iránt, az ezeket megerősítő dokumentumok benyújtásával;

G) panaszok– fellebbezést kér az állampolgárok állami szervek intézkedéseivel megsértett jogainak és jogos érdekeinek helyreállítására, tisztviselők(azaz állami szervben vagy nem állami szervezetben tisztséget betöltő személyek), különböző tulajdonformák tulajdonosai és közszervezetek.

Az Orosz Föderációban van egy bizonyos eljárás, amely szabályozza az állampolgárok azon lehetőségét, hogy javaslatokkal, nyilatkozatokkal és panaszokkal forduljanak állami szervekhez. Az állampolgár írásbeli fellebbezését alá kell írnia, meg kell adni a vezeték-, kereszt- és családnevet, és tartalmaznia kell a fellebbezést benyújtó személy lakóhelyére, munkahelyére vagy tanulmányaira vonatkozó adatokat. Az ilyen információkat nem tartalmazó fellebbezés névtelennek minősül, és nem képezi elbírálás tárgyát.

Valamennyi jogorvoslati forma esetében az elbírálás határideje van meghatározva: az illetékes hatósághoz történő beérkezéstől és a nyilvántartásba vételtől számított legfeljebb egy hónap; rövid időn belül - legkésőbb 15 nap– olyan fellebbezések minősülnek, amelyek nem igényelnek további tanulmányozást és az abban foglalt tények és körülmények igazolását. A kormányszervek vezetőinek döntése alapján az állampolgárok fellebbezéseivel kapcsolatos ügyek eldöntésének határideje meghosszabbítható, de legfeljebb egy hónappal. Ahol Általános kifejezés a fellebbezés elbírálása nem haladhatja meg a két hónapot, kivéve azokat az eseteket, amikor a határozathoz szükséges anyagokat és a szerzőnek adott választ tárgyalják a bíróságon. Ilyen esetekben a jelentkezési határidő a teljes időtartamra meghosszabbodik bírói tárgyalás. A fellebbezés eredményéről az állampolgárt a vonatkozó határozat meghozatalától számított 10 napon belül tájékoztatják.

Az állampolgároknak jogukban áll fellebbezni a számukra nem kielégítő határozat ellen. A panaszt az alárendeltségi sorrendben azokhoz a magasabb állami hatóságokhoz nyújtják be, vagy azon tisztségviselők nevében, akik közvetlenül a hatóságoknak vannak alárendelve, és olyan tisztségviselők, akiknek határozatai, valamint jogellenes cselekményei (tétlensége) fellebbezéssel élnek. Tilos a panaszt elbírálás céljából eljuttatni ahhoz a szervhez vagy tisztségviselőhöz, amely ellen benyújtották.

A panaszt legkésőbb attól a pillanattól számított három hónapon belül lehet benyújtani, amikor az állampolgár tudomást szerzett jogainak megsértéséről, és legkésőbb egy hónapon belül attól a naptól számított egy hónapon belül, amikor a hatóság vagy tisztviselő írásbeli vagy szóbeli értesítést kapott az elutasításról. a fellebbezésben foglalt követelményeknek eleget tenni. Hiányzott jó ok A panasz benyújtásának határideje a hatóság vagy a tisztségviselő határozatával meghosszabbítható, feltéve, hogy a panaszos benyújtja az igazoló dokumentumokat.

Az állampolgár által rágalmazó anyagokat, más személyek becsületét és méltóságát sértő kifejezéseket tartalmazó fellebbezés benyújtása büntetőjogi felelősséget von maga után.

A hatóságok és tisztviselők, az önkormányzatok, az állami egyesületek intézkedései vagy mulasztása ellen is fellebbezni lehet bíróságon.

Szervek bírói . Az igazságszolgáltatás független államhatalmi ág, amelyet nyilvános, versenyeztetett mérlegelés és határozathozatal útján gyakorolnak bírósági tárgyalások jogviták. A bíróságok monopóliummal rendelkeznek a bírói hatalom gyakorlásában.

Az Orosz Föderációban a bírói hatalmat az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága és az általános joghatósággal rendelkező szövetségi bíróságok rendszere (köztársaságok legfelsőbb bíróságai, regionális és regionális bíróságok, városi bíróságok) gyakorolja. szövetségi jelentőségű, az autonóm régió bíróságai és autonóm régiók, kerületi, katonai és szakosodott bíróságok), az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága és a szövetségi választottbíróságok rendszere (a körzeti választottbíróságok és a szövetség alá tartozó választottbíróságok).

Kérdések az önkontrollhoz

Milyen funkciói vannak az állam alaptörvényének? Határozza meg az „alkotmány” fogalmát.

Mi az Orosz Föderáció jelenlegi alkotmányának felépítése?

Ami érthető alkotmányos rend?

Mit jelent a demokratikus jellem? orosz állam az Orosz Föderáció alkotmánya szerint?

Melyek a jogállamiságra jellemző alapelvek (tulajdonságok)?

Melyek a Szövetség bevezetésével kapcsolatos kizárólagos jogkörök az Art. Az Orosz Föderáció alkotmányának 71. cikke?

A Szövetség és alanyai közös illetékességének milyen kérdéseit határozzák meg a 4. sz. Az Orosz Föderáció alkotmányának 72. cikke?

Milyen tulajdoni formákat ismernek el és védenek Oroszországban?

Milyen feltételek mellett megengedett a kettős állampolgárság az Orosz Föderációban?

Milyen jogokkal kell rendelkeznie minden embernek a Földön?

Miféle politikai jogokés a szabadság, amelyet az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 29-33.

Oroszország mely állampolgárainak nincs joguk szavazni és megválasztani?

Milyen hivatali időket állapítanak meg az Orosz Föderáció választott állami szervei és tisztviselői számára?

Milyen társadalmi, gazdasági és kulturális jogok valamint az ember és a polgár szabadságjogait a cikk rögzíti. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 34-44.

Milyen mechanizmusokat biztosítanak az Orosz Föderációban az emberek és az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelmére?

Milyen feladatokat old meg az ombudsman az Orosz Föderációban?

Milyen típusú szervek gyakorolják a bírói hatalmat az Orosz Föderációban?

Kormányzati szerv- ez egy láncszem az állam mechanizmusában, részt vesz az állam funkcióinak végrehajtásában, és felhatalmazással rendelkezik erre.

Az államapparátus sok évszázadon át fejletlen volt, a testületek összetételében és kompetenciáiban nem különböztek egymástól. Tehát a rabszolgatartásban, a feudálisban, sőt a kapitalista állam fejlődésének korai szakaszában is a mechanizmus alapját a katonai osztály, a belügyi, a pénzügyi és a külügyi osztályok képezték. A mechanizmus modern állam a testületek és intézmények nagyfokú összetettsége és sokfélesége jellemezhető, nagy alrendszerekre bontva. Tehát egyik alrendszerét (részét) az állam legmagasabb szervei alkotják: képviselő, államfő, kormány. Általában a nyilvánosság, a média látóterében vannak, körülöttük formálódik a közvélemény. Egy másik alrendszer a rendvédelmi szervek, a bíróság, az ügyészség, valamint a rendvédelmi szervek (hadsereg, rendőrség, hírszerzés). Ez utóbbiak hajtják végre a döntéseket legfelsőbb testekállam, beleértve az állami kényszerítés módszereit (katonai elnyomás, rendőri intézkedések). A legsúlyosabb kényszermódszereket fegyveres különítmények – a hadsereg, a rendőrség – hajtják végre. Az állami szerv tehát az állami mechanizmus része, fő sejtje, az állammechanizmus jogilag formalizált, szervezeti és gazdasági elkülönült része, amely köztisztviselőkből áll, állami hatalommal és a végrehajtásához szükséges anyagi eszközökkel. hatáskörét, az állam feladatait és funkcióit.

A működés, az állammechanizmus genezise számos olyan elképzelésen, követelményen, kiindulási ponton történik, amelyeket a tudomány általában elvként emleget. Egészen a közelmúltig nem tűntek ki a jogi tömbből. Közvetlen törvénybe iktatásuk a huszadik század újítása.

A lefedettség mértéke szerint két kategóriába sorolhatók: Általános elvek az állam egészének mechanizmusára, annak valamennyi alkotó állami szervére és a magánszférára vonatkozik, amelyek hatása csak az állammechanizmus egyes láncszemeinek, az egyes szerveknek vagy testületcsoportoknak a működésére vonatkozik. Az egyedi elvek végső soron az általános elvekből fakadnak, és a jellemzőkkel kapcsolatban konkretizálják azokat különálló részekállami mechanizmus.

Az általános elveket pedig általában két csoportra osztják. Az első az Alkotmányban kifejezett elveket tartalmazza, a második - a szövetségi jogszabályokban megfogalmazott elveket.

Az első csoportba az orosz állam mechanizmusának megszervezésének és működésének olyan alkotmányos alapelvei tartoznak, mint a demokrácia, humanizmus, föderalizmus, hatalmi ágak szétválasztása, törvényesség. A demokrácia elve az állam demokratikus szervezetében, a köztársasági államformában nyilvánul meg, amelyben a szuverenitás hordozója és az Orosz Föderáció egyetlen hatalomforrása a multinacionális nép. A humanizmus elve azon a tényen alapul, hogy jóléti állam, amelynek politikája az egyén lelki és anyagi szükségleteinek kielégítését, az ember és a társadalom jólétének biztosítását célozza. A hatalmi ágak szétválasztásának elve, amely szerint az államhatalom gyakorlása törvényhozó, végrehajtó és bírói felosztás alapján történik, és ezen hatalmi ágak mindegyikének szervei függetlenek, mint említettük, rendszerformáló tényező a modern orosz állam mechanizmusa.

A föderalizmus elvét az állami mechanizmus kialakításában és működésében az határozza meg, hogy az Orosz Föderáció egyenrangú alanyokból áll: köztársaság, terület, régió, szövetségi jelentőségű város, autonóm régió, autonóm körzet.

Az államelméletben az állam mechanizmusát alkotó szervek halmazát általában a következő szempontok szerint osztályozzák:

• a hatalmi ágak szétválasztásának elvéről (törvényhozó, végrehajtó, bírói szervek);
• · A tevékenység és hatáskör szervezeti és jogi formáitól függően megkülönböztetünk képviselői, végrehajtói-igazgatási, bírói és ellenőrző-felügyeleti testületeket.

Az Orosz Föderáció tevékenységét állami szerveken keresztül végzi. Az állami szervek az egyik csatorna, amelyen keresztül az emberek az Orosz Föderáció alkotmánya szerint ( 3. cikk) gyakorolja hatalmát.

Az állam által tevékenysége végzésére szervezett állampolgárok vagy állampolgári csoportok az állami szerveket a következő főbb jellemzők jellemzik.

1 . Minden egyes kormányzati hivatal olyan állami hatáskörrel ruházták fel, amely lehetővé teszi számára, hogy a számára biztosított jogosítványok keretein belül döntsön egyes kérdésekben, más állami szervekre, tisztviselőkre és állampolgárokra kötelező aktusokat adjon ki, és gondoskodjon e cselekmények végrehajtásáról. Ezek a cselekmények lehetnek normatívak vagy egyedileg meghatározottak (jogszabályok alkalmazásának cselekményei). A jogi aktusok végrehajtásának biztosítására különféle módszereket alkalmaznak, beleértve a kényszerítés módszereit is.

Az állami hatáskörök az állami szervek hatáskörében fejeződnek ki, amely alatt az illetékességük alá tartozó alanyok összességét értjük, valamint azon jogkörök összességét, amelyekkel e joghatósági alanyokkal kapcsolatban rendelkeznek.

Az állami szervek hatáskörét az Orosz Föderáció alkotmánya, alanyai alkotmányai és alapokmányai, az Orosz Föderáció és alanyai törvényei, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei, az Orosz Föderáció kormányának határozatai határozzák meg. és alanyai végrehajtó szervei, a szervekre vonatkozó szabályzatok és egyéb szabályozó jogszabályok.

Az Orosz Föderációban a hatóságoknak nemcsak állami szervei, hanem helyi önkormányzati szervei is vannak. Az önkormányzatok azonban nem viselnek állami természetés nem az Orosz Föderáció nevében hajtják végre.

• 2 az állam által előírt módon alakították ki. Így meghatározzák az Orosz Föderáció elnökének megválasztásának eljárását szövetségi törvény(Az Alkotmány 81. cikke) A Szövetségi Tanács megalakítására és az Állami Duma képviselőinek megválasztására vonatkozó eljárást szintén szövetségi törvények határozzák meg (az Alkotmány 96. cikke).
• 3. Minden kormányzati szerv feladatainak és funkcióinak ellátására az állam által felhatalmazott. Így az Orosz Föderáció Alkotmánya (127. cikk) értelmében az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága a gazdasági viták és a választottbíróságok által tárgyalt egyéb ügyek rendezésére szolgáló legmagasabb bírói testület, amelyet a szövetségi törvénynek megfelelően hajtanak végre. eljárási formák tevékenységük igazságügyi felügyeletét, és felvilágosítást ad a bírói gyakorlat kérdéseiről.
• 4. Minden kormányzati szerv megállapított állami eljárás szerint működik. Például az Orosz Föderáció alkotmánya (114. cikk) szerint az Orosz Föderáció kormányának tevékenységére vonatkozó eljárást a szövetségi alkotmányos törvény határozza meg. A szövetségi alkotmányos törvény az Orosz Föderáció alkotmányával (128. cikk) összhangban meghatározza az Alkotmánybíróság, a Legfelsőbb Bíróság, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága és más szövetségi bíróságok tevékenységére vonatkozó eljárást is.
• 5. Minden kormányzati szerv egy szerves része Az Orosz Föderáció egységes állami hatósági rendszerének (5. cikk) értelmében Oroszország szövetségi struktúrája az államhatalom egységén alapul.

Az állami szerv rendelkezik a szükséges anyagi háttérrel, anyagi forrásokkal, saját bankszámlával, (költségvetési) finanszírozási forrással. A közhatalom aktívan részt vesz az állam funkcióinak megvalósításában, ehhez megfelelő formákat és módszereket alkalmazva.

A fentiek alapján megállapítható, hogy az állami szerv olyan állampolgár vagy állampolgárok csoportja, aki állami hatáskörrel rendelkezik, és akit az állam felhatalmazott feladatainak és funkcióinak ellátására, és az állam által meghatározott eljárás szerint jár el.

Minden állami szerv az állam által megállapított eljárásnak megfelelően jön létre, és az Orosz Föderáció egységes állami hatósági rendszerének részét képezi.

Az államapparátus szerkezetében a törvényhozás központi helyet foglal el, hiszen a hatalmi ágak szétválasztásának elve szerint a törvényhozó hatalom a legfontosabb. Általánosan kötelező érvényű követelményeket állapít meg, amelyeket a végrehajtó hatalomnak érvényesítenie kell, és amelyek szolgálnak jogalkotási alap az igazságszolgáltatás működéséhez.

Az államhatalom képviseleti (törvényhozó) testületei a következők: Parlament - az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése, az Orosz Föderációt alkotó egységeket képviselő (törvényhozó) testületek. A Szövetségi Közgyűlés az Orosz Föderáció képviseleti és törvényhozó testülete.

A Szövetségi Gyűlés reprezentatív jellege azt jelenti, hogy

képviseli az Orosz Föderáció népét a jogviszonyokban, az Alkotmány értelmében törvényes képviselője. A szövetségi közgyűlés fő feladata a legmagasabb szintű szabályozási jogi aktusok (törvények) elfogadása. jogi ereje. A Szövetségi Gyűlés szervezetét sajátos jellemzők jellemzik:

• - A Szövetségi Gyűlés parlamenti típusú intézmény. Az Art. Az Orosz Föderáció alkotmányának 94. cikke először írja elő, hogy a Szövetségi Közgyűlés az Orosz Föderáció parlamentje;
• - A Szövetségi Gyűlés a „horizontális” és „vertikális” hatalommegosztás mechanizmusában működik. A Szövetségi Gyűlés nem felsőbbrendű szerv az államhatalom más reprezentatív testületi szerveihez képest; nem vezeti az Orosz Föderációt alkotó testületek, a helyi közösségek által választott helyettes kollégiumok parlamentjeit; törvényhozói jogkört csak azokban a kérdésekben és korlátok között gyakorol, amelyek az Oroszország és alattvalói, valamint a Föderáció és a helyi önkormányzat közötti hatáskör-meghatározásnak megfelelően a Föderáció hatáskörébe tartoznak;
• - A Szövetségi Gyűlés a törvényhozási és felügyeleti jogkörrel együtt rendelkezik. A Szövetségi Nemzetgyűlés ellenőrzési funkcióját a fékek és ellensúlyok rendszere határozza meg. Ennek a funkciónak a lényege abban nyilvánul meg, hogy egy demokratikusan szervezett rendszer A hatalmi ágak szétválasztása, az embereknek joguk van ellenőrizni minden olyan struktúra tevékenységét, amelyre hatalmat ruháztak. Hogyan Általános szabály, a Szövetségi Nemzetgyűlés ellenőrzési funkcióját a törvények kidolgozása és elfogadása során látja el, amikor a képviselők, bizottságok, bizottságok, kamarák elemzik a helyzetet, tanulmányozzák a problémát, értékelik egyes állami intézmények munkáját;
• - A Szövetségi Gyűlés az ország politikai elitjéből áll. A Szövetségi Gyűlés tagjai tevékenységüket nem kapcsolják össze más termelési funkcióval, hanem csak helyettesi, törvényhozói munkát végeznek;
• - A Szövetségi Gyűlés szigorú szervezeti és jogi formában végzi tevékenységét - kamaraülések, kamarák együttes ülései, bizottsági és szakbizottsági ülések, parlamenti frakciók ülései, parlamenti meghallgatások stb.

A törvényhozás fő tevékenysége a törvények elfogadása és egyéb állami szervek kialakítása (tisztviselők kinevezése). A Parlament feladatai azonban nem korlátozódnak a jogalkotási tevékenységre, hanem kiterjednek a végrehajtó hatalom feletti ellenőrzésre is, az Orosz Föderáció alkotmánya és a megfelelő szövetségi törvények által meghatározott formák és módszerek révén. Jogosult az adó megállapítására, az állami költségvetés elfogadására, a külpolitikai folyamatban való részvételre, valamint a védelmi kérdések megoldására. A Parlament is gyakorolhat bizonyos bírói funkciók: állítsa bíróság elé az elnököt, a kormány tagjait.

A közvetlen törvényhozás mellett az Országgyűlés rendelkezik a legfőbb pénzügyi jogkörrel, ellenőrzi a végrehajtó hatalmat, és dönt a társadalom állami életének egyéb fontos kérdéseiről.

A pénzügyi kérdések megoldása mindenekelőtt az adók megállapítása és az állami költségvetési tervezet mérlegelése. Az Országgyűlés az államháztartás elfogadásakor a kiadások főösszegét összeveti a bevételek főösszegével, a kiadásokat tételenként osztályozza, meghatározza azok gazdaság és egyéb területek fontosságát. publikus életés ezáltal igen hatékonysá teszi az állam pénzügyi forrásainak elköltésének parlamenti ellenőrzését.

A parlament részt vesz a végrehajtó hatalmat alkotó különböző tisztviselők és szervek kinevezésében és felmentésében.

Az Országgyűlés üléseken gyakorolja hatáskörét. Munkájának rendjét a szabályzat határozza meg, amely a jogalkotási folyamat főbb szakaszait is rögzíti: jogalkotási kezdeményezés, a törvényjavaslat plenáris üléseken és szakbizottságokban történő megvitatása, elfogadása és jóváhagyása, közzététele.

A Szövetségi Közgyűlés - az Orosz Föderáció parlamentje - két kamarából áll - a Szövetségi Tanácsból és az Állami Dumából. A Szövetségi Tanács megalakításának és az Állami Duma képviselőinek megválasztásának eljárását szövetségi törvények határozzák meg.

A Föderációs Tanács az Orosz Föderáció egyes alanyainak két képviselőjéből áll: egy az államhatalom képviselői és végrehajtó testületéből. Az Állami Duma 450 képviselőből áll, akiket vegyes többséggel választanak meg. arányos rendszer. Az Állami Duma 225 képviselőjét egyéni választókerületekben választják meg (egy választókerület - egy képviselő), amelyet az egymandátumos választókerületre vonatkozó egységes választói képviseleti norma alapján alakítanak ki, kivéve a választókerületben kialakított választókerületeket. Az Orosz Föderáció azon testületei, amelyekben a szavazók száma kevesebb, mint az egységes képviseleti normák. Az egymandátumos választókerületben a választók képviseletére vonatkozó egységes normát úgy határozzák meg, hogy az Orosz Föderáció területén lakó és az Orosz Föderációban bejegyzett választópolgárok teljes számát elosztják az „Alapgaranciákról” szóló szövetségi törvénynek megfelelően. szavazati jogokat valamint az Orosz Föderáció állampolgárainak népszavazáson való részvételének joga, teljes szám(225) egymandátumos választókerületek. Az Állami Duma 225 képviselőjét egy szövetségi választókerületből választják meg a politikai pártok, választói szövetségek által állított szövetségi képviselőjelölt-listákra leadott szavazatok arányában.

A Szövetségi Tanács hatáskörébe tartozik:

• - az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közötti határok változásainak jóváhagyása;
• - az Orosz Föderáció elnökének a hadiállapot bevezetéséről szóló rendeletének jóváhagyása;
• - az Orosz Föderáció elnökének a rendkívüli állapot bevezetéséről szóló rendeletének jóváhagyása;
• - az Orosz Föderáció fegyveres erőinek az Orosz Föderáció területén kívüli igénybevételének lehetőségével kapcsolatos kérdés megoldása;
• - az Orosz Föderáció elnöki választásának kinevezése;
• - az Orosz Föderáció elnökének hivatalból való eltávolítása;
• - az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága bíráinak kinevezése;
• - kinevezés és felmondás főügyész Orosz Föderáció;
• - a Számviteli Kamara elnökhelyettesének és könyvvizsgálóinak felének kinevezése és felmentése.

Az Állami Duma hatáskörébe tartozik:

• - hozzájárulás megadása az Orosz Föderáció elnökének az Orosz Föderáció kormánya elnökének kinevezéséhez;
• - az Orosz Föderáció kormányába vetett bizalom kérdésének megoldása;
• - az Orosz Föderáció Központi Bankja elnökének kinevezése és felmentése;
• - a Számviteli Kamara elnökének és könyvvizsgálóinak felének kinevezése és felmentése;
• - az emberi jogok biztosának kinevezése és felmentése, aki a szövetségi alkotmányos törvénynek megfelelően jár el;
• - amnesztia kihirdetése;
• - vádemelés az Orosz Föderáció elnöke ellen hivatalából való elmozdítása érdekében.

A Szövetségi Gyűlés munkájának általános eljárása. Az Állami Duma első ülésére a megválasztását követő harmincadik napon ül össze, az Orosz Föderáció elnöke azonban ennél az időpontnál korábban is összehívhat ilyen ülést. Az Állami Duma első ülését a legidősebb képviselő nyitja meg.

A Szövetségi Nemzetgyűlés kamarái külön üléseznek, de összeülhetnek, hogy meghallgathassák az Orosz Föderáció elnökének, az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának üzeneteit és a külföldi államok vezetőinek beszédeit.

Az Állami Duma rendszerint két ülést tart: tavasszal (január 12-től július 20-ig) és ősszel (október 1-től december 25-ig). Az ülésszak alatt a kamara ülései, az Állami Duma Tanácsának ülései, a bizottsági és szakbizottsági ülések, a parlamenti meghallgatások, a bizottsági és bizottsági képviselők, a frakciók és képviselőcsoportok, valamint a választókkal való munkavégzése zajlik.

A Szövetségi Tanács a tavaszi ülésszakra (január 25-től július 15-ig) és az őszi ülésszakra (szeptember 16-tól december 31-ig) ülésezik. A Szövetségi Tanács szükség szerint, de legalább havonta kétszer ülésezik. Elsődlegesen mérlegelik az Orosz Föderáció elnökének üzeneteit és felhívásait, alkotmánymódosítások, szövetségi alkotmánytörvény-tervezetek, az Állami Duma által elfogadott és kötelező megfontolás tárgyát képező szövetségi törvények, az Orosz Föderáció alkotmányának felülvizsgálatára vonatkozó javaslatok, a Szövetségi Tanács kérdései és a közélet egyéb problémái.

Az Orosz Föderációban a végrehajtó hatalmat az Orosz Föderáció kormánya gyakorolja. Az Orosz Föderáció kormánya az Orosz Föderáció kormányának elnökéből, az Orosz Föderáció kormányának elnökhelyetteseiből és szövetségi miniszterekből áll.

A végrehajtó hatóságok megalakítására és tevékenységére vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei, az Orosz Föderáción belüli köztársaságok alkotmányai, a Föderáció alanyai chartái, törvényei határozzák meg. az Orosz Föderáció alanyai közül.

Az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki a kormány elnökét (az Állami Duma beleegyezésével) és tagjait, dönt lemondásáról, valamint jóváhagyja a szövetségi végrehajtó szervek felépítését.

Az Orosz Föderáció kormánya hajtja végre és hajtja végre a szövetségi törvényeket.

Az Orosz Föderáció kormánya:

• - kidolgozza és az Állami Duma elé terjeszti a szövetségi költségvetést és biztosítja annak végrehajtását; jelentést nyújt be az Állami Dumának a szövetségi költségvetés végrehajtásáról;
• - biztosítja az egységes pénzügyi, hitel- és monetáris politika végrehajtását az Orosz Föderációban;
• - biztosítja az egységes állami politika végrehajtását az Orosz Föderációban a kultúra, a tudomány, az oktatás, az egészségügy, a társadalombiztosítás és az ökológia területén;
• - kezeli a szövetségi vagyont;
• - intézkedéseket tesz az ország védelmének, az állambiztonságnak és az Orosz Föderáció külpolitikájának végrehajtásának biztosítása érdekében;
• - intézkedik a jogállamiság, az állampolgárok jogainak és szabadságainak biztosítása, a tulajdon és a közrend védelme, valamint a bűnözés elleni küzdelem érdekében;
• - gyakorolja az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi törvényei és az Orosz Föderáció elnökének rendeletei által ráruházott egyéb jogköröket.

Az Orosz Föderáció kormánya annak végrehajtása érdekében alkotmányos hatáskörök határozatokat és parancsokat ad ki, gondoskodik azok végrehajtásáról.

A végrehajtó hatóságok közé tartoznak a szövetségi minisztériumok, szövetségi szolgálatok, szövetségi ügynökségek, állami bizottságok és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai. Ugyanakkor a szövetségi minisztériumok az Orosz Föderáció elnökének vagy az Orosz Föderáció kormányának joghatósága alá tartoznak, míg a szövetségi szolgálatok és szövetségi ügynökségek a szövetségi minisztériumok fennhatósága alá tartoznak.

A szövetségi minisztérium egy szövetségi végrehajtó szerv, amely az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának törvényei által meghatározott tevékenységi területen az állami politika és a jogi szabályozás kialakításának feladatait látja el.

A Szövetségi Minisztérium hatásköre:

• - önállóan végrehajtani a jogi szabályozást a megállapított tevékenységi területen, kivéve azokat a kérdéseket, amelyek jogi szabályozása az Orosz Föderáció alkotmányával, szövetségi alkotmányos törvényeivel, szövetségi törvényeivel, az Orosz Föderáció elnökének jogi aktusaival összhangban és az Orosz Föderáció kormánya, kizárólag szövetségi alkotmányos törvények, szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének és az RF kormányának aktusai hajtják végre;
• - nem jogosult ellenőrzési és felügyeleti, valamint állami vagyonkezelési feladatok ellátására, kivéve az Orosz Föderáció elnökének rendeletében vagy az Orosz Föderáció kormányának határozataiban megállapított eseteket;
• - koordinálja és ellenőrzi a fennhatósága alá tartozó szövetségi szolgálatok és szövetségi ügynökségek tevékenységét.

A szövetségi minisztériumot az Orosz Föderáció minisztere (szövetségi miniszter) vezeti, aki az Orosz Föderáció kormányának része, és fő feladatai a következők:

• - a szövetségi szolgálatok és szövetségi ügynökségek éves tervének és teljesítménymutatóinak jóváhagyása, valamint ezek végrehajtásáról szóló jelentés;
• - javaslat benyújtása az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának a szövetségi költségvetés kialakítására, valamint a szövetségi szolgáltatások és szövetségi ügynökségek finanszírozására;
• - az Orosz Föderáció elnökének, az Orosz Föderáció kormánya elnökének utasításai szerint utasításokat ad ki a szövetségi szolgálatoknak és szövetségi szerveknek, és figyelemmel kíséri azok végrehajtását;
• - a szövetségi szolgálatok, szövetségi ügynökségek helyettes vezetőinek kinevezése és felmentése a szövetségi szolgálatok, szövetségi ügynökségek vezetőinek javaslatára, kivéve a szövetségi szolgálatok vezetőinek helyetteseit, szövetségi ügynökségeket, amelyek tevékenységét az elnök irányítja az Orosz Föderáció;
• - az állami nem költségvetési alapok tevékenységének koordinálása.

A Szövetségi Szolgálat egy szövetségi végrehajtó szerv, amely a megállapított tevékenységi területen ellenőrzési és felügyeleti feladatokat lát el, valamint különleges feladatokat lát el a védelem, az állambiztonság, az Orosz Föderáció államhatárának védelme és védelme, a bűnözés elleni küzdelem és a közbiztonság.

A szövetségi szolgálatot a szövetségi szolgálat vezetője (igazgatója) vezeti. A Szövetségi Felügyeleti Szolgálat a megállapított tevékenységi körben testületi státusszal rendelkezhet. Az Orosz Föderáció elnökének alárendeltje is lehet, vagy az Orosz Föderáció kormánya irányítja.

A Szövetségi Szolgálat jogköre:

• - egyedi jogi aktusokat ad ki az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi alkotmánytörvények, szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának aktusai, valamint a szövetségi minisztérium szabályozási jogi aktusai alapján és azok értelmében koordinálja és ellenőrzi a szolgálat tevékenységét;
• - a megállapított tevékenységi körben folytatni nem jogosult jogi szabályozás, kivéve az Orosz Föderáció elnökének rendeletében vagy az Orosz Föderáció kormányának határozataiban megállapított eseteket.

A szövetségi ügynökség olyan szövetségi végrehajtó szerv, amely a meghatározott tevékenységi körben az állami vagyonkezelés és a bűnüldözési feladatok ellátására szolgáló közszolgáltatásokat lát el, az ellenőrzési és felügyeleti funkciók kivételével.

A szövetségi ügynökség élén a szövetségi ügynökség vezetője (igazgatója) áll. A szövetségi ügynökség testületi státuszú lehet, és alárendeltje lehet az Orosz Föderáció elnökének.

A szövetségi hivatal jogköre:

• - egyedi jogi aktusokat ad ki az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi alkotmánytörvények, szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének, az Orosz Föderáció kormánya elnökének és a szövetségi szövetségi államnak a törvényei és utasításai alapján és azok értelmében minisztérium, amely koordinálja és ellenőrzi a szövetségi ügynökség tevékenységét;
• - az Orosz Föderáció elnökének rendeletében vagy az Orosz Föderáció kormányának határozataiban megállapított esetek kivételével nem jogosult jogi szabályozás végrehajtására a megállapított tevékenységi és ellenőrzési és felügyeleti funkciókban. Az Orosz Föderáció Állami Bizottságai és az Orosz Föderáció Szövetségi Bizottságai szövetségi végrehajtó szervek, amelyek kollektív alapon a hatáskörükbe tartozó kérdésekben ágazatközi koordinációt, valamint egy bizonyos tevékenységi területen funkcionális szabályozást végeznek. Mind az Orosz Föderáció Állami Bizottságai, mind a szövetségi bizottságok közvetlenül az Orosz Föderáció kormányának vannak alárendelve. A szövetségi végrehajtó hatóságok struktúrája az Orosz Föderáció hat Állami Bizottságából (testkultúra, sport és turizmus; halászat; szabványosítás és metrológia; statisztika; építési, lakásügyi és kommunális szolgáltatások; vámbizottság) és két szövetségi bizottságból áll. Oroszország (a piacon értékes papírokatés energia jutalék). Az Állami Bizottságot, akárcsak a Szövetségi Bizottságot, egy elnök vezeti. Vezetése alatt kollégium működik, jogi státusz ami hasonló a minisztériumi kollégiumokhoz. Az Állami Bizottság vagy a Szövetségi Bizottság elnöke az első az egyenlők között, bennük a döntések egyszerű szótöbbséggel születnek, és rá nézve kötelezőek, és az alatta eljáró testület határozatait saját belátása szerint hajtja végre. . Az Orosz Föderáció alkotmánya szerint az Orosz Föderáció joghatósága, valamint az Orosz Föderáció és az azt alkotó jogalanyok, a szövetségi végrehajtó hatóságok és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai közös joghatósága tárgyában fennálló jogkörein belül. egységes végrehajtó hatalmi rendszert alkotnak Oroszországban. Az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve intézkedéseket dolgoz ki és hajt végre az Orosz Föderációt alkotó egység integrált társadalmi-gazdasági fejlődésének biztosítására, részt vesz az egységes állami politika végrehajtásában a pénzügyek területén. , tudomány, oktatás, egészségügy, társadalombiztosítás és ökológia. A végrehajtó hatóságok egy különleges változata az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított eljárásnak megfelelően létrehozott szervek, amelyek közvetlenül biztosítják az Orosz Föderáció alkotmánya és a szövetségi törvények, alkotmányok és alapító okiratok által létrehozott állami szervek működését. az Orosz Föderáció. Ehhez a szervcsoporthoz kormány irányítja ide tartozik: az Orosz Föderáció elnökének igazgatása; az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése, az Orosz Föderáció kormánya kamaráinak készülékei; Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának, Legfelsőbb és Legfelsőbb Választottbíróságának hivatalai; az Orosz Föderáció alanyai törvényhozó és végrehajtó hatóságainak apparátusai.

Az igazságszolgáltatás az egységes államhatalom sajátos, önálló ága, amely saját hatáskörének teljes egészével rendelkezik, az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelmét szolgáló hatalmat, valamint egyéb feladatokat kizárólag alkotmányosan jóváhagyott szervek - a bíróságok - gyakorol, a törvény és a törvény alapján. jogi eljárások. A nagyon Általános nézet az Orosz Föderáció igazságszolgáltatásának státuszát az Orosz Föderáció alkotmányának „Bírói hatalom” elnevezésű 7. fejezete határozza meg. Az Orosz Föderációban az igazságszolgáltatást csak a bíróság végzi a törvényben meghatározott eljárási formák szerint, az igazságszolgáltatás pedig - alkotmányos, polgári, közigazgatási és büntetőeljárások útján.

Az Orosz Föderáció igazságszolgáltatási rendszerét az Orosz Föderáció alkotmánya és a szövetségi alkotmányjog határozza meg. Az Orosz Föderáció igazságügyi hatóságai közé tartoznak a szövetségi bíróságok és a Föderáció alanyai bíróságai.

A szövetségi bíróságok közé tartoznak: az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága; Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága, a köztársaságok legfelsőbb bíróságai, a regionális és regionális bíróságok, a szövetségi városok bíróságai, az autonóm régió és az autonóm körzetek bíróságai, kerületi bíróságok, katonai szakosodott bíróságok, amelyek az általános joghatósággal rendelkező szövetségi bíróságok rendszerét alkotják; Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága, a kerületek szövetségi választottbíróságai, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok választottbíróságai, amelyek a szövetségi választottbíróságok rendszerét alkotják.

Az Orosz Föderáció alanyai bíróságai közé tartoznak a következők: alkotmánybíróságok (charta) és a Föderáció alatti államok világbíróságai.

Az Orosz Föderáció igazságszolgáltatási szervezetének és tevékenységének alkotmányos és jogi alapelveit az Orosz Föderáció alkotmánya és az 1996. december 31-i 1-FKZ szövetségi alkotmánytörvény „Az Orosz igazságszolgáltatási rendszerről” rögzítik. Föderáció”.

• 1. Az igazságszolgáltatás csak a bíróság általi végrehajtása. A kizárólag a bíróság általi igazságszolgáltatás azt jelenti, hogy az Orosz Föderációban nincsenek és nem is lehetnek, kivéve a bíróságokat, állami hatalmi szerveket, amelyek elbírálhatják és megoldhatják a polgári, büntető- és egyéb ügyeket. A kizárólag a bíróság általi igazságszolgáltatás elve a közrend garanciája, az állampolgárok és szervezeteik jogainak és jogos érdekeinek védelme.
• 2. A bírák függetlenek, és kizárólag az Orosz Föderáció alkotmánya és a szövetségi törvény hatálya alá tartoznak. A bírák függetlensége az igazságszolgáltatás függetlenségének legfontosabb feltétele, amely lehetővé teszi az objektív és pártatlan igazságszolgáltatást, az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelmét. A jelenlegi törvényhozás Az Orosz Föderáció a következőket állapítja meg jogi garanciák bírói függetlenség:
  • - törvényes bizonyos igazságszolgáltatási eljárás, amely kizárja a bírákra gyakorolt ​​külső befolyásolást (a bíróság határozatának kihirdetése tárgyalóteremben stb.);
  • - az igazságszolgáltatásba való bármilyen beavatkozás jogi eljárása;
  • - a bírák felmentése azon kötelezettség alól, hogy tevékenységükről bárkinek jelentést tegyenek;
  • - törvényi alapítás speciális rendelés a bírói jogkör felfüggesztése és megszüntetése;
  • - a bíró nyugdíjba vonulási joga saját akarata kortól függetlenül;
  • - a bíró számára az állapotának megfelelő anyagi és szociális biztonság biztosítása;
  • - különleges védelemállambíró, családtagjai és vagyonuk.
• 3. A bírák elmozdíthatatlanok. A bírói jogkör megszüntetése vagy felfüggesztése csak a szövetségi törvényben meghatározott eljárással és indokokkal lehetséges. A bíró elmozdíthatatlansága függetlenségének egyik lényeges garanciája.
• 4. A bírák sérthetetlenek. A bírák mentelmi joga az igazságszolgáltatás függetlenségének egyik legfontosabb garanciája. A mentelmi jog nemcsak a bíró személyére, hanem otthonára és irodájára, levelezésére, vagyonára és irataira, közlekedésére és az általa használt kommunikációs eszközökre is kiterjed. A bírót nem lehet felhívni büntetőjogi felelősség másként, mint a szövetségi törvényben előírt módon.
• 5. Az ügyek tárgyalása minden bíróságon nyílt. Az Orosz Föderáció alkotmánya kimondja, hogy az ügy tárgyalása a zártkörű találkozó a szövetségi törvényben meghatározott esetekben megengedett. A szövetségi törvényben meghatározott esetek kivételével szintén nem lehet büntetőügyeket bíróság előtt távollétében tárgyalni.
• 6. A bírósági eljárások a versenyképesség és a felek egyenlősége alapján zajlanak. A demokratikus igazságszolgáltatás és a tisztességes bírói döntés meghozatalának legfontosabb feltétele a versenyképesség és a felek egyenjogúságának elve.
• 7. Az állampolgárok joga az igazságszolgáltatásban való részvételhez. Az Orosz Föderáció állampolgárainak a szövetségi törvényben előírt módon joguk van részt venni az igazságszolgáltatásban. Az Orosz Föderáció alkotmánya kimondja, hogy a szövetségi törvényben meghatározott esetekben a bírósági eljárás az esküdtek részvételével zajlik.
• 8. Az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban a bíróságokat csak a szövetségi költségvetésből finanszírozzák, és a szövetségi törvénynek megfelelően biztosítaniuk kell a teljes és független igazságszolgáltatás lehetőségét. Adott alkotmányos rendelkezést biztosítéka az igazságszolgáltatás függetlenségének, mind a végrehajtó, mind a törvényhozó hatalomtól.

Jogtudomány. Kiságy Afonina Alla Vladimirovna

29. Az Orosz Föderáció állami hatóságainak rendszere

Alkotmány az Art. A 10. cikk megállapítja az államhatalom törvényhozó, végrehajtó és bírói hatalomra való szétválasztásának elvét. A törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságok függetlenek.

Ez magában foglalja az egyes kormányzati ágakat képviselő állami szervek létrehozását (az Orosz Föderáció alkotmányának 11. cikkének 2. szakasza). Az Orosz Föderáció Alkotmányának 11. cikkének (1) bekezdése kimondja, hogy az Orosz Föderációban az államhatalmat az Orosz Föderáció elnöke, a Szövetségi Közgyűlés (a Szövetségi Tanács és az Állami Duma), az Orosz Föderáció kormánya gyakorolja, és az Orosz Föderáció bíróságai.

A szövetségi szinten A kormányzati rendszer így néz ki:

1) törvényhozás– Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése az Orosz Föderáció legmagasabb képviselője, állandó testülete. Két kamarából áll - a Szövetségi Tanácsból és az Állami Dumából, amelyek külön üléseznek.A fő funkciója az ország jogalkotásának kialakítása;

2) végrehajtó hatalom- Az Orosz Föderáció kormánya vezeti az Orosz Föderáció végrehajtó hatóságainak rendszerét. Az Orosz Föderáció kormánya a kormány tagjaiból - a miniszterelnökből, a miniszterelnök-helyettesekből és a szövetségi miniszterekből áll. A fő tevékenység a jogalkotási aktusok végrehajtása. Az Orosz Föderáció kormánya kidolgozza és az Állami Duma elé terjeszti a szövetségi költségvetést, és biztosítja annak végrehajtását; jelentést nyújt be a szövetségi költségvetés végrehajtásáról; gondoskodik az egységes pénzügyi, hitel- és monetáris politika megvalósításáról; kezeli a szövetségi tulajdont; intézkedéseket tesz az ország védelmének, az állambiztonságnak, az Orosz Föderáció külpolitikájának végrehajtásának biztosítása érdekében, valamint intézkedéseket tesz a jogállamiság, az állampolgárok jogainak és szabadságainak biztosítására;

3) bírói ág- az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága, Legfelsőbb Bíróság RF, magasabb Választottbíróság Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége. A fő feladat a legitimitás biztosítása, az igazságszolgáltatás a törvények alapján és ben törvény határozza meg forma.

Központi helyen található politikai rendszer az államfőé - az Orosz Föderáció elnökéhez tartozik. Az Art. Az Alkotmány 80. cikke értelmében az Orosz Föderáció elnöke az Orosz Föderáció Alkotmányának, az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak szavatolója.

funkció államrendszer Az Orosz Föderáció hatalma abban rejlik, hogy Oroszország elnöke benne van az államhatalmi struktúrában, ugyanakkor nincs benne a hatalmi ágak szétválasztási rendszerében. Fő feladata az összes kormányzati ág összehangolt működésének és interakciójának biztosítása.

Ez a szöveg egy bevezető darab.

3. kérdés A hatóságok és az önkormányzatok költségvetési jogköre A költségvetési jogkör a hatóságok és a költségvetési eljárás más résztvevőinek jogai és kötelezettségei a költségvetési jogviszonyok szabályozására,

2. fejezet. A SZÖVETSÉGI ÁLLAMI HATÓSÁGOK, AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ ALATTJAI ÁLLAMI HATÓSÁGAI ÉS A HELYI ÖNKORMÁNYZAT SZERVEI HATÁSKÖRE AZ ÁLLAMPOLGÁROK INGYENES JOGI SEGÉLYNYÚJTÁSA TERÜLETÉN Az Orosz Föderáció Felhatalmazásának elnöke 9. cikk.

154. cikk Végrehajtó szervekállamhatalom (az önkormányzatok végrehajtó és igazgatási szervei)

29. Az Orosz Föderáció állami hatóságainak rendszere Az Alkotmány az 1. sz. A 10. cikk megállapítja az államhatalom törvényhozó, végrehajtó és bírói hatalomra való szétválasztásának elvét. A törvényhozó, a végrehajtó és az igazságügyi hatóságok függetlenek, ami a létrehozást jelenti

2. fejezet AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ ÁLLAMHATÓSÁGAI, AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ ALATTJAI ÁLLAMHATÓSÁGAI, HELYI ÖNKORMÁNYZAT SZERVEI A TELEPÜLÉSRENDEZÉS TERÜLETÉBEN Állami hatósági jogkör 6IV.

12. A hatóságok és az LSG-testületek közötti interakció formái és módszerei. Az LSG autonómiájának korlátozása Az Interaction szervezetileg nem alárendelt szervek, részlegek összehangolt tevékenysége problémáik megoldása és céljaik elérése érdekében.

44. Határozatok, hatósági, helyi önkormányzati szervek intézkedéseinek megtámadása Az állampolgárnak, szervezetnek joga van bíróságon megtámadni az állami hatóság, önkormányzati szerv határozatát, intézkedését (mulasztását),

20. Az állami hatóságok rendszere Oroszországban Az államhatalmat az Orosz Föderációban a hatalmi ágak szétválasztásának elve alapján gyakorolják, amely szerint az állami szervek három típusra oszthatók: törvényhozó, végrehajtó és

6. Veche és herceg ősi orosz állam- a legfelsőbb hatóságok. Az állami hatóságok rendszere A Kijevi Rusz állami hatóságok rendszere: 1) Kijev nagy hercege; 2) meghatározott fejedelmek; 3) képviselőtestület - nemzeti tanács; 4) tanácskozó

43. Kína legfelsőbb államhatalmi és igazgatási szerveinek rendszere Kína legfelsőbb államhatalmi és igazgatási szerveinek rendszere a Kínai Népköztársaság alkotmányán alapul, és egy szervrendszer:

30. CIKK

68. A legfelsőbb államhatalmi és közigazgatási szervek rendszere A legfelsőbb államhatalmi és közigazgatási szervek rendszerébe tartozik az Országos Népi Gyűlés, annak Állandó Bizottsága, az Országos Népi Gyűlés elnöke.

fejezet II. AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ ÁLLAMI HATÓSÁGAI, AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ ALATTJAI ÁLLAMI HATÓSÁGAI ÉS A HELYI ÖNKORMÁNYZAT SZERVEI A NÖVÉNYVÉDELMI SZEREK ÉS MŰVÉDELMI KÉMIAI SZEREK BIZTONSÁGOS KEZELÉSE TERÜLETÉBEN4.

5. cikk

80. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatósági rendszere Az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatóságainak tevékenységét a következő elvek szerint végzik: 1) állami és területi

Az Orosz Föderáció állami szervei egységes kormányzati rendszer. Ezt az egységet Oroszország szövetségi felépítése, állami integritása határozza meg (az Orosz Föderáció alkotmányának 3. cikkelye, 5. cikk), és az Orosz Föderáció többnemzetiségű népének szuverenitásából és állami testületek kialakítására való képességéből fakad. az Orosz Föderáció Alkotmányának 3. és 32. cikke). Az Orosz Föderáció állami szerveinek rendszerén a magasabb és a a helyi hatóságok törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságok, amelyek szervezeti és jogi formájukban egyetlen államhatalom funkcióit gyakorolják.

Így az állami szervek rendszere a következő fő típusokból áll: törvényhozó hatóságok ( képviselő testületek kormányzati hatóság); végrehajtó ügynökségek; igazságügyi hatóságok.

4) képviseli az országot a nemzetközi tárgyalásokon és az ország nevében aláír nemzetközi szerződések;

5) aláírja és kihirdeti a szövetségi törvényeket.

Az elnököt ugyanakkor felfüggesztő vétójog illeti meg, vagyis joga van arra, hogy ne írja alá a törvényt, amely ebben az esetben nem lép hatályba. A vétót felfüggesztőnek tekintik, mert felülírható a Parlamentben a minősített többséggel végzett második szavazással, vagy az ellentmondások feloldására egyeztető bizottság létrehozásával. Mindenesetre a törvény addig nem lép hatályba, amíg az elnök alá nem írja. Ezenkívül az elnöknek jogalkotási kezdeményezési joga van - törvényjavaslatokat nyújthat be az Állami Dumának;

6) kiírja az Állami Duma választását, kinevezi népszavazás ;

7) feloszlathatja az Állami Dumát az Orosz Föderáció alkotmánya 111. és 117. cikkének rendelkezéseivel összhangban.

Az alkotmány fenti cikkeinek elemzése arra enged következtetni, hogy az Orosz Föderáció elnökének jogköre nagyon nagy. Az alkotmány valójában nemcsak államfőként, hanem a végrehajtó hatalom fejeként is meghatározza.

Az Art. 94 Az Orosz Föderáció alkotmánya A Szövetségi Gyűlés (Parlament) az Orosz Föderáció államhatalmának legmagasabb képviselője. Az Orosz Föderáció alkotmányának 95. cikke kimondja, hogy a Szövetségi Közgyűlés két kamarából áll. Az Állami Duma (alsóház) az Orosz Föderáció teljes lakosságának érdekeit képviseli, ezért az Állami Dumát 450 képviselőből álló összetételben választják meg, akik szakmai alapon dolgoznak benne. A Föderációs Tanács (felső kamara) képviseli az Orosz Föderáció alattvalóinak érdekeit. Minden tantárgyat két tag képvisel. A Szövetségi Tanácsot nem választják, hanem megalakítják. Beosztása szerint ide tartozik a szövetségi szubjektum képviseleti hatalmának vezetője és a szövetségi szubjektum végrehajtó hatalmának vezetője (például a Tatár Köztársaság elnöke és a Szövetség Államtanácsának elnöke). Tádzsik Köztársaság). A Szövetségi Tanács nem működik állandó jelleggel.

Az Állami Duma képviselője lehet az Orosz Föderáció 21. életévét betöltött, cselekvőképes állampolgára, akit bírósági ítélet nem tart szabadságvesztésre. Az Állami Dumát 4 évre választják. A Szövetségi Tanács hivatali ideje nincs meghatározva.

A szövetségi törvényeket az Állami Duma fogadja el. A Duma a rendes hatályos törvényeket egyszerű szótöbbséggel (a képviselők összlétszámának 50 százaléka plusz 1 szavazat) fogadja el. A szövetségi alkotmányos törvényeket minősített többséggel – a képviselők szavazatainak kétharmadával – fogadják el.

Az Állami Duma napi munkáját olyan bizottságokban és bizottságokban végzik, ahol törvénytervezeteket dolgoznak ki. A kamara ülésén a törvény tárgyalását felolvasásnak nevezik. A törvény elfogadásához legalább két olvasatban kell elmenni.

Attól eltekintve jogalkotási munka Az Állami Duma számos hatáskörrel rendelkezik a tisztviselők kinevezésére. Az Állami Duma hozzájárul az elnökhöz az Orosz Föderáció kormánya elnökének kinevezéséhez, kinevezi az Orosz Föderáció Központi Bankjának elnökét, kinevezi az emberi jogi biztost, a Számviteli Kamara elnökét és könyvvizsgálóinak felét akik a költségvetési tételek kiadásainak pénzügyi ellenőrzését végzik.

A Szövetségi Tanácsban bizottságok és bizottságok is alakulnak. Számos jogkörrel rendelkezik tisztviselők kinevezésére, kinevezi az Orosz Föderáció legfőbb ügyészét, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Szövetségi Bíróságainak bíráit, elnökhelyettest Számviteli Kamaraés könyvvizsgálóinak másik fele.

A Szövetségi Tanács jogalkotási kezdeményezési joggal és az Állami Duma által elfogadott törvények mérlegelésének jogával rendelkezik. Ugyanakkor számos pénzügyekkel, háború és béke kérdéseivel stb. kapcsolatos törvényjavaslat (az Orosz Föderáció Alkotmányának 106. cikke) kötelező a Föderációs Tanácsban történő megfontolásra. A mérlegelt törvényjavaslatok szerint a felsőháznak az elnökhöz hasonlóan felfüggesztő vétójoga van, visszaküldheti a törvényjavaslatot az Állami Dumának.

A vétót az Állami Duma minősített többséggel vagy egy békéltető bizottság létrehozásával győzik le, majd a törvényjavaslatot ismét szavazásra bocsátják a Szövetségi Tanácsban. Azokra a törvényjavaslatokra vonatkozóan, amelyek elbírálása a Tanács joga, és nem feladata.

A Szövetségi Tanács jóváhagyja az Orosz Föderáció elnökének rendeleteit a rendkívüli állapot vagy a hadiállapot bevezetéséről az Orosz Föderáció területén vagy annak egy részén, valamint megerősíti (jóváhagyja) és felmondja (felmondja) az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseit. Orosz Föderáció.