A helyi önkormányzat fogalma, főbb jellemzői.

A CRF három szempontból vizsgálja a CM-eket:

Az alkotmányos rend alapjaként.

Mint a lakosság MC-hez való joga

3. A demokrácia egyik formája ( A CRF a demokrácia 3 formáját hozza létre: az OGV-n keresztül, közvetlenül és az OMS-en keresztül)

MS (a 131. számú szövetségi törvény szerint) - az emberek hatalmának gyakorlásának olyan formája, amely a CRF, a szövetségi törvény és a szövetségi törvény által meghatározott esetekben az SRF törvényei által meghatározott korlátok között biztosítja, hogy a lakosság önállóan és saját hatáskörében. a felelősség közvetlenül és (vagy) a CHI-n keresztül megoldani a problémákat helyi jelentőségű lakossági érdekből kiindulva, figyelembe véve a történelmi és egyéb helyi hagyományokat.

Jellemzők:

1.MS impl. MO lakossága.

2. Ez egy határokon belüli tevékenység, száj. KRF, FZ, SRF törvények

3. Az MB függetlensége a hatáskörével kapcsolatos kérdések megoldásában

4. Felelősség hozott döntéseket

5. Az IS bevezetése a lakosság által, közvetlenül és azon keresztül IC testek,

A 6.MS-nek saját vezérlőobjektuma van: a helyek kérdései. a moszkvai régió lakosságának életével kapcsolatos értékek.

7.MS impl. figyelembe véve a lakosság érdekeit.

8. A történelmi és egyéb hagyományok tükröződnek az MC-ben.

Az IC fogalma az IC Európai Chartájában és az orosz jogban.

(EuroX)MS- a közösségek önkormányzati területének joga és valós képessége, hogy saját felelősségükre a törvények keretei között gazdálkodjanak és döntsenek, a közügyek részét képezik az adott területen élő polgárok érdekében.

* ez a db s-not-ban van rögzítve

* dönteni => aktust adhat ki

* kezelése => végrehajtó-kezelési funkciók megvalósítása

* jog- és cselekvőképesség => egyértelműen megjelölt jogi személyiség

A fő gondolat (Charta) - a tagállamok szervei alkotják minden demokratikus rendszer egyik alapját, az állampolgárok jogát, hogy figyelembe vegyék az államügyek intézésében - 1 a legfontosabb demokratikus pr-pov, közvetlenül MB. pontosan helyi szinten hajtották végre.

A képviselő-testületek kötelezőek, megválasztásuk szabad, egyenlő, közvetlen és egyetemes választással történik, a tagállamok polgári gyűléseket, népszavazást és egyéb közvetlen akaratnyilvánítási formákat tarthatnak, végrehajtó testületekkel rendelkezhetnek, a közügyek jelentős részét intézhetik stb. . A DB hatáskörei és anyagi forrásai arányosak, a KT forrásokkal ellátott, a forrás egy része helyi illetékekből és adókból származik.

(131-FZ) MS- a hatalmuk gyakorlásának egy formája, amely a törvény szája határain belül maga biztosítja a lakosság döntését saját felelősségére közvetlenül és (vagy) a tagállam szervein keresztül? helyi jelentőségű a lakosság érdekei alapján, figyelembe véve a történelmi és egyéb helyi hagyományokat.

CRF az SM 2 formájáról beszél, i.e. lezárja a tagállamok státuszát, mint 1) a const rendszer alapja és 2) a demokrácia formája.

A hatalom decentralizációjának formája

A helyi lakosok önszerveződési formája

Tevékenységek gr-n számára? helyi jelentőségű

A közhatalom az államhatalommal kölcsönhatásban áll

Önkormányzatés kormány. Hasonlóság és különbség.

különbség

1. A hatalom természetében. Központi állam. a hatalom szuverén, legfelsőbb hatalom, amely képes önmagát megreformálni, míg az MS szervei alárendelt hatalom, amely a legfőbb hatalom által meghatározott módon és korlátok között cselekszik.

2. A hatóságok illetékességi köreinek lehatárolása központi és helyi, azaz az esetek körének a tagállam által biztosított lehatárolása.

3. Független pénzforrások.

4. Területileg korlátozott választási elv. Az LSG területe a moszkvai régió területére korlátozódik. Állapot. a hatalom távol van az emberektől, az LSG pedig közel van.

A hatóságoktól eltérően a tagállami szervek nem az állam, hanem a helyi közösség nevében járnak el.

A tagországok szervei tevékenységének anyagi és pénzügyi alapja az állami vagyon, a költségvetés; hatóságok – az állami vagyon és a költségvetés.

A tagállamok szerveinek nincs végrehajtási joguk. tényleges jogalkotó. hatóság. Meglehetősen fontos kritérium, amely megkülönbözteti az IS-t, hogy bizonyos kérdésekben, egy adott településre vonatkozó törvényalkotási jog hiánya az általános törvényeket felváltja. Természetesen az IC szervek adnak ki NA-t, de ezek természetüknél fogva alapszabályok.

A VB szervek nem rendelkeznek „kompetenciával a hatáskörük megállapítására”, azaz nem határozhatják meg önállóan hatáskörük körét; az államtól mint olyantól eltérően a helyi közösségnek nincs szuverenitása.

Hasonlóság:

Egyfajta közhatalom lévén, az önkormányzati hatalomnak számos, az államhatalomban rejlő jellemzője van: ezek a közhatalom fajtái; ugyanazokat az irányítási módszereket és az irányítási struktúrák szervezeti felépítését alkalmazzák, hasonló funkciókat látnak el (csak a mennyiség eltérő)

A helyi önkormányzatiság alapvető elméletei. Lényeg és tartalom.

1. Szabad közösség- ez az elmélet történetileg az első, a lényeg az, hogy három hatalmi ág van: törvényhozó, végrehajtó és bírói, és az elmélet szerint van egy negyedik - önkormányzati vagy közösségi. Az állam nem közösséget hoz létre, hanem elismer egy már létező közösséget, a közösség azért létezik, mert: 1) a közösségi ügyek köre eltér az államügyek körétől; 2) a közösség az alany különleges jogok amelyek csak az övék; 3) tisztviselők, közösségi vezetés, ezek közösségi tisztviselők, nem államiak. Ezen elmélet szempontjából a helyi önkormányzatok keletkezésének közösségi jellegéről beszélhetünk.

2. Gazdaságelmélet- a szabad közösség elméletével kapcsolatos kritikákra reagálva merült fel, a lényeg, hogy a közösség saját ügyei szigorúan gazdasági ügyek. A közösségnek fejlesztenie kell a tulajdon minden formáját, közösségi testületeket kell kialakítania, mint hatékony tulajdonosokat és vállalkozókat.

3. Jogelmélet- a helyi önkormányzatok az államigazgatási feladatokat látják el, de nem az állam szervei, hanem a közösség szervei. Minden közösség, mint önkormányzati egység, megilletik az állam által számukra biztosított jogokat. A lényeg az, hogy az állam elismeri a közösség jogainak sérthetetlenségét, és ezeket a jogokat maradéktalanul tiszteletben kell tartania.

4. Politikaelmélet - a lényeg az, hogy a zemstvo (önkormányzati) és az oprichnina (bürokratikus) elvek ellentétesek. A lakosság és képviselői nem tisztviselők, köztisztviselők. A lakosság független a kormánytól, és szabadon gyakorolhatja a helyi önkormányzatot.

5. Államelmélet- a helyi önkormányzat az állam része, az állami feladatok végrehajtásában kell részt vennie, minden közigazgatás államigazgatás, ezért az látja el a helyi önkormányzat feladatait, aki az önkormányzati feladatkört viseli. állapot.

6. Szerves elmélet- az állam összetett személyiség, társadalmi organizmusokból áll. Az állam legalacsonyabb szerkezeti felosztása a közösség, számos hatáskörrel rendelkezik, de azokat nem az állam delegálja a közösségre, hanem társadalmi szervezetként hozzátartozik.

Mindezek a helyi önkormányzati elméletek összességében tartalmazzák négy jel , amelyek az MS-t jellemzik:

1) Összefügg a hatalom jellegének különbségével - az államhatalom szuverén, független, az önkormányzati hatalom a törvénynek alárendelve, az állam által meghatározott módon és keretek között jár el.

2) Az állam hatásköri szintjeinek lehatárolásával összefüggő - in egységes állam ezek a szintek két részre oszlanak: az állami és a helyi önkormányzat, a szövetségi szinten három: a szövetségi állam, a szövetség alanyai és a helyi önkormányzat.

3) A helyi önkormányzat saját anyagi és anyagi alappal rendelkezik.

4) A helyi önkormányzat mindig területileg szerveződik és a választások eredményeként jön létre.

5. Ponyatie és a helyi önkormányzati elvek osztályozása.–a lakosság, az általa alkotott testületek szerveződését és tevékenységét megalapozó, az állami szervek számára kötelező irányadó gondolatok. és mun. hatóság. .

1. Kapcsolódó alapelvek Általános feltételek LSG megvalósítás:

Az emberi és állampolgári jogok és szabadságjogok tiszteletben tartása

Törvényesség a tagállamok szervezetében és tevékenységében.

Állapot. LSG garancia

2. Az LSG függetlenségét meghatározó elvek:

A tagállamok szervezeti elszigeteltsége az államigazgatási rendszerben (a testületek felépítésének önálló meghatározása; az állam általi kinevezés megengedhetetlensége; a helyi önkormányzatiság állami hatóságok általi megvalósításának tilalma; kötelező erejű határozatok, amelyeket a hatóságok akaratának közvetlen kifejezésével hoztak állampolgárok).

A lakosság döntéseinek függetlensége a helyek kérdéseiben. értékeket.

Az MB hatáskörének arányossága az anyagi és pénzügyi erőforrásokkal.

3. A tagállamokhoz való jog lakosság általi gyakorlásának formáit rögzítő elvek:

A szervezeti formák sokfélesége impl. KISASSZONY

A képviseleti demokrácia és a polgárok akaratának közvetlen kifejezési formáinak kombinációja.

Szervválasztás és tisztviselők KISASSZONY

A kollegialitás és a parancsegység kombinációja

Glasnost MS

A tagállamok szerveinek és tisztviselőinek felelőssége

A „menedzsment” kifejezés három elem jelenlétét jelenti: az irányítás alanya, az irányítás tárgya és a köztük lévő vezetésből fakadó kapcsolatok. A vezérlési folyamatban a vezérlő és a vezérelt rendszerek egyaránt rendelkezésre állnak. A vezetéstől eltérően az önkormányzat olyan rendszert foglal magában, amelyben az alany és az objektum egy személyben egyesül.

Állami (szövetségi, regionális) irányítás egy céltudatos, szisztematikusan szervezett hatás szociális rendszer racionalizálása, optimális működése és fejlesztése érdekében. A közigazgatás alatt a tevékenység olyan sajátos típusát is értjük, amely kielégíti a társadalmi termelés objektív szükségleteit működésének és hatékony fejlesztésének céljainak meghatározásában, az eléréséhez szükséges eszközök és módszerek kidolgozásában, valamint az összes résztvevő erőfeszítéseinek összehangolásában. a termelésben a céloknak megfelelő eredmények elérése érdekében. A közigazgatást általában a vezetés, szabályozás és ellenőrzés szervezeti folyamatának tekintik kormányzati szervek a gazdaság és a kultúra, a közélet egyéb szféráinak fejlesztésére.

A 2003. október 6-i szövetségi törvény szerint „A helyi önkormányzatok szervezetének általános elveiről Orosz Föderáció» önkormányzat - ez a nép hatalmának gyakorlásának egyik formája, amely az Orosz Föderáció alkotmánya, a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei által meghatározott korlátok között biztosítja az Orosz Föderáció független és saját felelősségére hozott döntést. a lakosságot közvetlenül és (vagy) az önkormányzatokon keresztül a helyi ügyek lakossági érdekei alapján, a történelmi és egyéb helyi hagyományok figyelembevételével.

Helyi önkormányzatok és állami hatóságok- ezek strukturálisan allokált szervek az irányítási rendszerben; a néphatalom gyakorlásának formái. Az Orosz Föderáció alkotmánya (12. cikk) értelmében a helyi önkormányzatok nem részei az állami hatóságok rendszerének, ami strukturális és szervezeti elválasztásukat jelenti, de nem funkcionális. A helyi önkormányzati szervek csak hatáskörük keretein belül függetlenek, az állam-hatalmi viszonyrendszerben vannak, egységesen tevékenykednek. közpolitikai, külön is adható kormányzati hatáskörök. Mint minden hatóságnak, az önkormányzati szerveknek is közös gazdasági és szervezeti-jogi alapjuk van az állami hatóságokkal: közös forrás a hatóságok az emberek, ugyanazok az elvek választási rendszer, azonos döntési mechanizmusok, azonos teljesítési kötelezettségek, valamint hasonló tevékenységi formák és módszerek. Ugyanakkor a helyi önkormányzati szervek tevékenysége az állampolgárok önszerveződésének és öntevékenységének lehetőségével összefüggésben új vonásokat kap. A helyi önkormányzati szervek közelebb állnak a lakossághoz, ami meghatározza tevékenységük társadalmi irányultságát.

Az Orosz Föderáció alkotmánya lefektette az állam és az állam közötti interakció alapjait önkormányzat a helyi önkormányzat garanciáinak és védelmének rendszerén keresztül. Az Orosz Föderáció alkotmánya biztosította a helyi önkormányzatok részvételét a lakosság nevében a helyi szintű problémák megoldásában, kötelezve az állami szerveket, hogy átfogó támogatást nyújtsanak számukra, megteremtve a működéshez és fejlődéshez szükséges jogi, szervezeti, anyagi és pénzügyi feltételeket. .

A demokrácia fejlődése érdekében szükség van az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok közötti interakcióra olyan területeken, mint a gazdaság, a biztonság és az emberi jogok. Az interakció egyensúlya magában foglalja a centralizáció, a dominancia, az önszerveződés és az önkormányzati szabályozás technikáit.

Annak ellenére, hogy az önkormányzatok nem tartoznak bele az állami hatósági rendszerbe, a közhatalmat annak minden velejárójával és jellemzőivel együtt gyakorolják. önkormányzati hatóság - ez egy speciális fajta hatalom, amely a következő tulajdonságokban különbözik az államhatalomtól:

a) az önkormányzatok tevékenységének területi korlátozása;

b) a lakosság közvetlen részvételi formáinak szélesebb köre a község területének kezelésében;

c) a végrehajtási rendszer a helyi önkormányzatban;

d) a helyi önkormányzatok jogainak állam általi törvényi korlátozása;

e) az önkormányzatokra ruházott egyes állami hatáskörök végrehajtásának állami ellenőrzése;

f) a gazdasági komponens túlsúlya a helyi önkormányzatok hatáskörében, nem a hatalmi komponens.

A regionális önkormányzatoktól eltérően a települési önkormányzatok, mint a lakossági szükségletek kielégítését szolgáló rendszer és az alkotmányos rend egyik alapja, kettős értékelési paraméterekkel rendelkeznek. Ez a dualizmus abban nyilvánul meg, hogy a helyi önkormányzatot egyrészt az állami beavatkozástól független demokratikus intézményként értékeljük. Másrészt a helyi önkormányzatot az állampolitika keretein belül működő intézménynek tekintik.

A helyi önkormányzat két fő összetevője közül - a hatalmi és a gazdasági - a regionális hatóságokkal ellentétben az önkormányzati szervekben a gazdaság érvényesül. A hatalom (és ez elsősorban a kötelező érvényű döntések képessége) az önkormányzati szerveknek éppen az önkormányzati gazdaság működésének biztosításához és megteremtéséhez szükséges. kedvező feltételek az állampolgárok lakóhelye egy adott településen.

A hatósági és a helyi önkormányzati szervek rendszerei meghatározott elvek alapján működnek. Lehetségesnek tűnik kiemelni két alapelv :

1) általános, mind a közigazgatásra, mind az önkormányzatra jellemző;

2) speciális, minden egyes rendszerre külön-külön.

Mint Általános elvek megkülönböztetni a következő kezdeteket:

a) a demokrácia elve (a népi hatalomgyakorlás három módja, az államhatalmi és helyi önkormányzati szervek és tisztségviselők megválasztása);

b) a nyilvánosság elve (normatív jogi aktusok csak a közzététel (kihirdetés) után lépnek hatályba, a lakossági érdekeket érintő döntések meghozatalakor a közvélemény kötelező figyelembevétele;

c) a törvényesség elve (részletesen jogi szabályozás közkapcsolatok);

d) a nyilvánosság elve (az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok tevékenységének nyitottsága) és mások.

NAK NEK a közigazgatás speciális alapelvei ide tartozik: a hatalmi ágak szétválasztásának elve, a közigazgatás egységének, hierarchiájának és alárendeltségének elve, a közigazgatás szigorú szabályozásának és feltételességének elve. törvényi előírásokat stb.

Annak megértéséhez, hogy a regionális hatóságok hogyan befolyásolhatják a helyi önkormányzatokat, meg kell határozni Az önkormányzati igazgatás sajátos szervezeti elvei:

1) az „alárendeltség” elve, azaz a helyi önkormányzat törvényben meghatározott keretek között történő működése;

2) a függetlenség elve (szervezeti függetlenség, önállóság saját szerveik felépítésének meghatározásában, helyi jelentőségű kérdések megoldásában, az önkormányzati anyagi és anyagi forrásokkal való rendelkezésben);

3) az elosztott hatáskör elve - a helyi hatóságok jelenléte saját hatáskörrel, amelyen belül függetlenek;

4) a választás elve (a választott testületek kötelező jelenlétének követelménye a helyi önkormányzati rendszerben);

5) a forrásbiztonság elve, azaz az önkormányzatok hatáskörének gyakorlásához elegendő saját forrás rendelkezésre állása;

6) a helyi önkormányzat szerveinek és tisztségviselőinek a lakosság, az állam és az állam iránti felelősségének elvét jogalanyok;

7) a helyi önkormányzat állami támogatásának elve.

A regionális kormányzat és a helyi önkormányzat szorosan összefügg egymással, kondicionálja egymást, és a társadalom kétféle hatalmi szervezetét képviseli. Van nekik sor közös vonásai, Például:

a) mind a helyi, mind a regionális önkormányzatok a szerint szerveződnek területi alapon. Mindkét hatóság hatásköre kiterjed az adott területen működő összes jogalanyra;

b) mind a helyi, mind a regionális hatóságok gyakorolják saját hatáskörüket társadalmi cél a hatalomgyakorlás jogával felruházott különleges állandó testületeken keresztül;

c) mind a helyi, mind a regionális önkormányzatok szervei saját hatáskörükben el tudják fogadni előírások, minden tantárgyhoz kötelező;

d) mind a helyi, mind a regionális önkormányzatoknak joguk van az Orosz Föderáció adótörvénykönyve által rájuk ruházott adók és illetékek megállapítására;

e) mind a helyi, mind a regionális önkormányzatok szervei jogosultak kényszerintézkedések alkalmazására a joghatóságuk területén.

Így mind az önkormányzat, mind regionális irányítás közhatalmi intézmények, a társadalmi viszonyok bizonyos eszközökkel történő szervezeti rendezésének eredménye. Ugyanakkor azt is meg kell jegyezni a közigazgatás és a helyi önkormányzat sajátosságai :

1) a közösségi önkormányzat és az állam kialakulásának különböző időszakai;

2) nem mindig volt jellemző a helyi önkormányzat államrendszer;

3) az állami hatóságok és a helyi önkormányzati szervek eltérő jellege és hatásköre;

4) a hatóságok kötelesek garantálni az önkormányzatok számára a minimális anyagi és pénzügyi alapot;

5) a hatóságoknak joguk van ellenőrzést gyakorolni az egyes átruházott állami hatáskörök helyi önkormányzati szervei általi végrehajtása felett;

6) az Orosz Föderációt alkotó jogalany állami hatóságai három esetben jogosultak ideiglenesen gyakorolni a helyi önkormányzatok hatáskörét: amikor a helyi önkormányzatokat feltételek mellett felszámolják. vészhelyzet amikor az "önkormányzat csődjét" végrehajtották (abban az esetben, ha az önkormányzat adóssága 30%-kal meghaladta a saját bevételét), a támogatások hiányos felhasználásával.

Így az államigazgatás és a helyi önkormányzat – mivel lényegében különböző hatalmi formák – számos hasonló tulajdonsággal rendelkezik. És annak ellenére, hogy az önkormányzatok nem tartoznak bele az állami hatóságok rendszerébe, interakciójuk problémája nagyon aktuális.

A helyi önkormányzatok és az állami hatóságok kapcsolata azon alapul elveket követve: egyrészt az önkormányzatok nem tartoznak bele az állami hatósági rendszerbe, és hatáskörükön belül függetlenek. Másrészt, ha a helyi önkormányzati szerveket külön állami hatáskörrel ruházzák fel, akkor részt vehetnek a megvalósításban. állami funkciókat tevékenységük pedig az állam irányítása alá kerül.

A hatóságok és a helyi önkormányzatok közötti interakció fő eszköze a törvény. Az államhatalom számára a törvény garantálja, hogy a helyi önkormányzat a törvény által meghatározott keretek között működjön. A helyi önkormányzatok számára ez garancia az állami tisztviselők tevékenységébe való önkéntes beavatkozására. önkormányzati hatóságok hatóság. A törvény biztosítja az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok közötti kapcsolatok kellő stabilitását.

Az államhatalom, különösen az Orosz Föderáció alattvalói szintjén, és a helyi önkormányzat nemcsak interakció feltételei között, hanem szerves funkcionális egységben is van, hiszen mind az államhatalom, mind a helyi önkormányzat nem más, mint különféle. a nép szervezeti és jogi hatalmi formái. A helyi önkormányzat az ember és állampolgár jogai és szabadságai megvalósításának egyik formája, amelyet az állam köteles elismerni, betartani és védeni.

Ahhoz, hogy helyesen megértsük a „közigazgatás” és az „önkormányzati közigazgatás” fogalmak közötti különbséget, mindkét kategória lényegét elemezni szükséges.

Közigazgatás (menedzsment)

A "közigazgatás" fogalmát a tudományban sok szempontból vizsgálják. Elméletben jogtudomány Számos definíció létezik erre a jelenségre. A tudósok a közigazgatást munkaként határozzák meg állami struktúrák, valamint tisztségviselőik, amelyet az államra ruházott feladatok ellátására küldenek. Az ilyen munka viszont nem kapcsolódik a jogalkotás és az igazságszolgáltatás folyamataihoz. A vizsgált kérdésnek ez a megközelítése arra enged következtetni, hogy a közigazgatást a végrehajtó hatalom hajtja végre.

Ha integrált módszerrel tekintjük a közigazgatást, akkor meg kell jegyezni, hogy a nemzeti szinten kialakuló társadalmi viszonyokat kölcsönható állami struktúrák és tisztségviselőik rendszere szabályozza.

Szervezeti szempontból a közigazgatás az a menedzsment alanyának céltudatos parancsoló befolyása(hatalommal rendelkező hatóságok) az objektumra (népesség, állampolgárok meghatározott csoportjai).

A közigazgatási jogszabályok a közigazgatás fogalmát a következőképpen definiálják: az illetékes végrehajtó hatóságok tevékenysége, amely törvényen alapul, és amelynek célja a folyamatok lebonyolítása és irányítása. publikus élet az országon belül. Ebből a szempontból a következő összetevőket különböztetjük meg közigazgatás mint a szabályzatok kiadása, a személyzetirányítás, a tervezés és előrejelzés, valamint az ellenőrzés.

A közigazgatás, mint a társadalmi menedzsment alfaja jellemzői:

1. Szervezeti szempont - a közigazgatás az állami szervek tisztviselőinek tevékenységén keresztül valósul meg, akik a rájuk bízott feladatok ellátása során kölcsönhatásba lépnek egymással.
2. Akarati szempont – szervezi közkapcsolatok az államon belül kötelező érvényű normatív aktusok kiadásával.
3. A társadalmi élet szabályozása - a szubjektum és a menedzsment tárgyának interakciójában nyilvánul meg a vezetői funkciók végrehajtása során.
4. Az uralkodó szempont a vezetésben résztvevők akaratának alárendeltségén alapul.
5. Saját irányító testülettel rendelkezik (komplex közintézményekés tisztviselők).

Önkormányzat (menedzsment)

Az „önkormányzat” kategória jelentése a helyi önkormányzat megvalósításának folyamatán keresztül nyilvánul meg, mint az állampolgárok joga, hogy helyi szintű kérdésekben döntsenek. Ebből a definícióból az következik, hogy a települési önkormányzat a közvetlen népdemokrácia gyakorlati megvalósítása.

A helyi önkormányzati szervek rendszerének önkormányzati irányítása történik. Ezek a testületek egy önálló területi egység területére vonatkozóan gyakorolnak vezetést, és megoldanak minden helyi jelentőségű kérdést.

A települési önkormányzat a helyi önkormányzati szerveknek a bírói vagyon kezelésére, a helyi költségvetés felosztására és alakítására, valamint egyéb kérdésekben helyi szintű döntéshozatalra irányuló tevékenysége.
fémjelek önkormányzat az, hogy a:

1. Egy adott régióhoz viszonyítva, azaz helyi szinten hajtják végre.
2. A bírói önkormányzat képviseleti szervei végzik, és korlátozott hatáskörrel rendelkezik (helyi szintű kérdések megoldása).
3. Ez alárendelt jellegű, mivel a törvények helyi szintű végrehajtását célozza.

A települési önkormányzat is képviseltetheti magát szervezett rendszer tantárgyak önkormányzat a területi közösség tárgyainak szabályozására és kezelésére irányuló tevékenységet folytatók. A legtöbb tudós úgy véli, hogy a fő különbség a közigazgatás és az önkormányzati igazgatás között a menedzsment tárgyában és tárgyában van.

Miben különböznek

• A közigazgatás tantárgyi összetétele. Az államigazgatás alanyai közé tartoznak az állami hatóságok és tisztségviselőik, amelyek hatásköre az ország egész területére kiterjed.
• Az önkormányzati gazdálkodás tárgyai. A települési önkormányzat alanyai választott önkormányzati szervek, amelyek hatásköre egy adott területi egység (város, régió, község) területére terjed ki.
• A közigazgatás tárgya. Az állami irányítás tárgya az ország teljes területe és lakossága.
• Az önkormányzat tárgya. A helyi kezelési objektumok közé tartozik az önkormányzati vagyon, egy külön területi egység területe és egy területi közösség.

A különbség e két fogalom között az is, hogy az állami hatóságok jogi aktusai az egész államban végrehajtandóak, az önkormányzati igazgatási szervek aktusai pedig alapszabályi és helyi jellegűek (helyi szintű joghatósággal rendelkeznek).

orosz

angol

arab német angol spanyol francia héber olasz japán holland lengyel portugál román orosz török

"> Ez a link új lapon nyílik meg"> Ez a link új lapon nyílik meg">

Ezek a példák a keresés alapján durva szavakat tartalmazhatnak.

Ezek a példák a keresés alapján köznyelvi szavakat tartalmazhatnak.

A "helyi különbségek" fordítása oroszul

Javasolj egy példát

Egyéb eredmények

A jogok egyetemességének fogalma semmiképpen sem vezethet sajátos jellemzők megtagadásához és helyi különbségek inkább újragondolásra kell ösztönöznie helyi tényezőket.

Helységek és inkább előre kell újra bevonni a helyi.">

Az együttműködés megteremti a szakosodás feltételeit a teljes kihasználással helyi(v különbség termelési bázisuk összevonásán és az erőforrások megosztásán alapuló komparatív előnyök.

Az együttműködés olyan feltételeket kínálna, amelyek mellett a helyi specializációk megvalósulhatnak, teljes mértékben kiaknázva helyi(mint ellentétes a globális) komparatív előnyöket az eszközeik kombinálásával és az erőforrások megosztásával.

Helyi (mint ellentétes a globális) komparatív előnyökhöz eszközeik kombinálásával és erőforrásaik megosztásával.">

1961. március 2-án született a Kalinyinszkij járásbeli Karakilisa faluban. kitüntetéseket végzett helyi középiskola.

1961. március 2-án született Gharakilisa faluban, Kalinino régióban. helyi középiskola kiválósággal.

Helyi középiskola kiválóságokkal.">

V különbség tól től helyi versenytársak vezetői személyzeti szolgáltatások a tengerentúli leányvállalatok általában a munkaügyi kapcsolatokért felelős felső vezetéstől kérnek tanácsot.

Ban ben összehasonlítás a ... val belföldi a versenytársak, a külföldi leányvállalatok személyzeti vezetői nagyobb valószínűséggel kapnak tanácsot a munkaügyi kapcsolatokért felelős magasabb vezetői rétegtől.

Összehasonlítás a belföldi a versenytársak, a külföldi leányvállalatok személyzeti vezetői nagyobb valószínűséggel kapnak tanácsot a munkaügyi kapcsolatokért felelős magasabb vezetői rétegtől.">

V különbség tól től helyi A lakosság ősapja magas volt - 190 cm, európai megjelenésű, fehér bőrű, szemei ​​csodálatos zöld, smaragd színűek voltak.

A helyiekkel szemben népessége az ősapa nagy növekedésű volt - 190 cm, európai megjelenésű, fehér bőrrel és szemei ​​meglepően zöldek, smaragd színűek.

A helyi lakossággal szemben az előd nagy növekedésű volt - 190 cm, európai megjelenése, fehér bőre és szeme meglepően zöld, smaragd színű volt.

Ugyanakkor a csak néhány vagy akár két állam által ismert gyakorlatok hozzájárulhatnak a regionális, ad hoc ill. helyi(v különbségáltalános) nemzetközi szokásjogi normákból, amelyek csak ezekre az államokra vonatkoznak.

Ugyanakkor a csak néhány vagy akár két állam körében ismert gyakorlat hozzájárulhat egy regionális, speciális ill helyi (Inkább mint általános) nemzetközi szokásjog szabálya, egyedül velük szemben áll.

helyi( Inkább mint általános) nemzetközi szokásjog szabálya, egyedül velük szemben áll.">

A civil szervezetek gyakran közvetlenebb kapcsolatban állnak a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyekkel, és szorosabb kapcsolatot tartanak fenn velük helyi hatóságok be különbség nemzetközi intézményektől, amelyek általában a központi kormánnyal együttműködnek.

A civil szervezetek gyakran közvetlenebb kapcsolatban állnak a lakóhelyüket elhagyni kényszerült lakossággal, és szorosabb kapcsolatban állnak velük helyi hatóság mint nemzetközi ügynökségek, amelyek általában a központi kormánnyal dolgoznak együtt.

a helyi hatóságok mint a központi kormányzattal együttműködő nemzetközi ügynökségek

Bár úgy tűnik, hogy az al-Kaidához köthető néhány külföldi szélsőséges elem részt vesz a felforgatásban, a harcosokat elsősorban az al-Kaidából toborozzák. helyi Tádzsik lakosság különbség a tálib harcosok túlnyomóan pastu összetételéből.

Míg úgy tűnik, hogy néhány, az Al-Kaidához köthető külföldi szélsőséges elem részt vett, a harcosok nagyrészt a helyi Tádzsik lakosság, in kontraszt a tálibok túlnyomóan pastu soraiba.

Helyi tadzsik lakosság, in kontraszt a tálibok túlnyomóan pastu soraiba.">

Ezekkel a rendelkezésekkel párhuzamosan jogszabály a helyi választások, be különbség az országgyűlési választástól megköveteli, hogy a jelölt olyan választópolgár legyen, aki szerepel annak a településnek a választói névjegyzékében, amelynek képviselőtestületébe beválasztják.

Ezekkel a rendelkezésekkel párhuzamosan a helyi a választási törvény előírja, hogy a jelöltnek azon település választói listáján felvett választópolgárnak kell lennie, amelynek képviselő-testületének tagjává kíván válni, nem úgy mint parlamenti választások.

A helyhatósági választásokról szóló törvény előírja, hogy a jelöltnek azon település választói listájára felvett választópolgárnak kell lennie, amelynek képviselő-testületének tagja kíván lenni, nem úgy mint országgyűlési választások.">

Az ezeknek a cégeknek biztosított valódi kedvezményes elbánást azonban a külföldiek – e cégek alkalmazottai – veszik igénybe, akik ben különbség tól től helyi a munkavállalók mentesülnek a fizetés alól társadalombiztosításés egyéb hozzájárulásokból.

Ám az említett cégekre kiterjesztett valódi kedvezményes elbánást a cégek külföldről érkező alkalmazottai élvezik, akik nem úgy mint a helyi a munkavállalók mentesülnek a társadalombiztosítási és egyéb járulékok fizetése alól.

ellentétben a helyi a munkavállalók mentesülnek a társadalombiztosítási és egyéb járulékok fizetése alól.">

V különbség tól től helyi Azok a nyelvek, amelyeket az európai gyarmatosítók nyelvei félretettek, az EU hivatalos nyelvei „erősek”: nyelvtani, szótárak, archívumok, könyvtárak és nyelvészeti osztályokkal vannak felszerelve.

nem úgy mint a bennszülött Azok a nyelvek, amelyeket az európai gyarmatosítók nyelvei szorongattak, az EU hivatalos nyelvei "robusztusak": nyelvtanokkal, szótárakkal, archívumokkal, könyvtárakkal és nyelvészeti karokkal vannak felszerelve.

ellentétben a bennszülött Azok a nyelvek, amelyeket az európai gyarmatosítók nyelvei szorongattak, az EU hivatalos nyelvei "robusztusak": nyelvtanokkal, szótárakkal, archívumokkal, könyvtárakkal és nyelvészeti karokkal vannak felszerelve.">

Az aknák különös veszélyt jelentenek a belső menekültekre, mint pl különbség tól től helyi lakossága, általában nem tudják, hol találhatók a bányák.

A belső menekültek különösen ki voltak téve a taposóaknák veszélyének, mivel nem úgy mint a helyi lakossága, általában nem ismerték a bányák helyét.

ellentétben a helyi lakossága, általában nem ismerték a bányák helyét.">

Ezzel kapcsolatos ügyek száma helyi nők be különbség A külföldön született nők aránya 2007-ben 52 százalék volt a 2005-ös 45 százalékhoz képest.

Helyi nők, mint ellentétes a külföldi születésű nők esetében 52 százalék volt 2007-ben, szemben a 2005-ös 45 százalékkal.

b) Minden egyes szennyező anyag esetében a megfigyelt koncentrációk és lerakódások aránya, amelyek az antropogén eredetű kibocsátással összefüggő szennyezőanyagok interkontinentális szállításából fakadnak. különbség tól től helyiés regionális antropogén és természetes források kibocsátások;

(b) Minden egyes szennyező anyag esetében a megfigyelt koncentrációk és lerakódások azon része, amely az antropogén kibocsátással összefüggő interkontinentális transzportnak köszönhető, mint pl.

Önkormányzat - a helyi közösségek önálló, felelősségteljes tevékenysége a helyi jelentőségű, tulajdonosi, felhasználási és ártalmatlanítási kérdések megoldásában önkormányzati tulajdon Oroszország alkotmányával, szövetségi és egyéb törvényeivel, normáival, a Föderáció alanyai állami hatóságainak jogi aktusaival, a „Helyi önkormányzat megszervezésének általános elveiről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban A helyi önkormányzatot az a lakosság képviselői és végrehajtó szervekönkormányzat. És közvetlenül is - helyi népszavazások, összejövetelek, gyűlések, lakossági konferenciák és egyéb formában. De a helyi önkormányzat fő témája a helyi lakosság. A helyi önkormányzatok képviselő-testületei feltárják a helyi lakosság akaratát, érdekeit, és azokat határozatok formájában fejezik ki, amelyeket az önkormányzat hajt végre. végrehajtó hatalom. A képviselő-testületeket a lakosság választja 5-25 fős létszámban (az adott terület lakosságszámától függően) 4 éves időtartamra. E testületek helyetteseinek többsége nem állandó jelleggel dolgozik. Részeként képviselő testület helyi önkormányzat állandó helyettes bizottságok és bizottságok működnek. Fontos kérdések a helyi jelentőségű kérdésekről üléseken - képviselő-testületi képviselő-üléseken döntenek (helyi költségvetés, annak végrehajtásáról szóló beszámoló, helyi adók és illetékek megállapítása, területfejlesztési program stb.).

1. Mi a különbség a helyi önkormányzat és az államhatalom, illetve a közszervezetek között?

A Velikhov professzor által megállapított különbségek az LSG és az állam között:

1. A hatalom jellegének különbségei: a helyi hatalom alárendelt hatalom, amely a legfőbb hatalom által meghatározott keretek között cselekszik.

2. Az állam és az LSG illetékességi köreinek lehatárolása. A helyi önkormányzatnak biztosított ügyek körének lehatárolásáról van szó;

3. A finanszírozási források függetlensége. Helyi önkormányzatról nem beszélhetünk speciális tárgy jogokat, ha feladatai végrehajtásához nem biztosítottak bizonyos és korlátozott eszközöket;

4. Elméletileg korlátozott, elektív alapelv, mely szerint az LSG a hatalom decentralizálásának módja, amelyben a lakossághoz legközelebb eső alsó szintje jelentős autonómiával és önállósággal rendelkezik a helyi élet kérdéseinek megoldásában, a lakosok választják és felelős a őket.

A helyi és állami ügyek közötti különbség mellett hangsúlyozni kell a helyi önkormányzat és a közszervezeti önkormányzat közötti alapvető különbséget. Abból áll, hogy a helyi önkormányzat közhatalmi formában van. Egy önkormányzat tagja közszervezet, aki annak törvényi előírásait és követelményeit nem kívánja betartani, egyszerűen kiléphet vagy kizárható összetételéből. E település lakója nem zárható ki, ezért teljesítésre kell kényszeríteni Általános szabályokés a közösség által megállapított szabályokat. Ehhez a helyi önkormányzati szerveknek az őket megválasztó lakosságtól kapott hatáskörrel kell rendelkezniük.

A közszervezet az állampolgárok nem állami, nem állami, önkéntes, közös érdekeken és célokon alapuló egyesülete.

1. Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának jogalapja.

A helyi önkormányzat jogalapja a normatív jogi aktusok rendszere, amely biztosítja az Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok szervezetének és tevékenységének hatékony szabályozását. jogi alap Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatai a következők:

Helyi Önkormányzatok Európai Chartája; az Orosz Föderáció alkotmánya;

szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének és kormányának aktusai;

alkotmányok, charták, az Orosz Föderáció alanyainak törvényei; alapszabályok és egyéb normatív jogi aktusok önkormányzatok a helyi önkormányzat szervezetének és tevékenységének irányítása.