Az iparbiztonsági nyilatkozat kidolgozása összetett és sokrétű feladat, amelyben számos szakember vesz részt. Ez magában foglalja az állam átfogó elemzését ipari biztonság a vállalkozásban és a súlyos következményekkel járó baleset kockázatának felmérése. A nyilatkozat elkészítésében főállású szakemberként vehetnek részt gyártó vállalkozás, és polgári jogi szerződés alapján dolgozó munkavállalók, valamint külső szakértők. Ezen kívül a nyilatkozat kellő időben biztonsági felülvizsgálatnak kell alávetni. Az Art. által előírt esetekben. Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 49. §-a alapján egy csomag részeként vizsgálaton is átesik projektdokumentáció.

Az a kérdés azonban, hogy ki hagyja jóvá az iparbiztonsági nyilatkozatot, kulcsfontosságú. A tartalomért kizárólag ez a személy felelős ez a dokumentum, valamint megbízhatósága a létesítményben bekövetkező valós baleset esetén.

Az iparbiztonsági nyilatkozat jóváhagyásának jogszabályi előírásai: ki és miért

Arra a kérdésre, hogy ki hagyja jóvá az iparbiztonsági nyilatkozatot, a választ az Art. 116-FZ szövetségi törvény 14. cikke. Ez a szabályozó dokumentum rögzíti, hogy a nyilatkozat jóváhagyására az üzemeltető szervezet vezetőjét ruházzák fel. A jelenlegi élettevékenységet biztosító társaságot értjük veszélyes tárgy termelés (HPO). V ez az eset nem mindegy, hogy ez a cég a HPF tulajdonosa, vagy a tulajdonossal kötött megállapodás alapján üzemelteti. A létesítmény iparbiztonsági nyilatkozatát mindkét esetben a vállalkozás igazgatója írja alá és hagyja jóvá.

Az iparbiztonsági nyilatkozatot jóváhagyó személy felelőssége

Ugyanaz a művészet. 14. § (4) bekezdése megállapítja, hogy a nyilatkozat tartalmáért az üzemeltető cég vezetője teljes körű felelősséggel tartozik. Ez a feltétel a dokumentum következő paramétereire vonatkozik:

• a közölt információk teljessége. A nyilatkozatban megadandó adatok listája a Rostekhnadzor 2005. november 29-i, N 893 számú rendeletével összhangban került meghatározásra;
• az okirat kiállításának rendjét, amely szintén a 893. sz.
• a nyilatkozatban közölt adatok pontossága.

A NYILATKOZAT KIADÁSÁNAK ÚJ ELJÁRÁSÁRÓL
IPARI BIZTONSÁG VESZÉLYES
TERMELÉSEK 1

M.V. LISANOV, Dr. Sc. Tudományok, V. V. SIMAKIN, Ph.D. tech. Tudományok (FGUP "STC "Ipari biztonság")

1 A HIF iparbiztonsági nyilatkozat kiadásának rendje és az abban foglalt információk listája a folyóirat jelen számában található.

Tartalom

Veszélyes ipari biztonsági nyilatkozat termelési létesítmények(MSZH) azon kevés hazai eljárások egyike, amelyekre vonatkozó szabályokat jogszabályi szinten harmonizálják nemzetközi dokumentumokat(ILO 174. sz. „A súlyos ipari balesetek megelőzéséről” szóló egyezmény, az ipari balesetek országhatárokon átterjedő hatásairól szóló ENSZ-egyezmény, 82/501/EGK és 96/82/EGK számú EU Seveso irányelvek stb. ). Ennek az eljárásnak az eredményeként a balesetveszély pontosabb felmérése legfeljebb nagy ipari vállalkozások, a szabályozás alapjai módszertani alapjaés megjelentek a kockázatelemzés stb. területén működő szervezetek és szakemberek. [ , ].

Az iparbiztonsági nyilatkozat fő célja a tájékoztatás (az üzemeltető szervezet vagy a projekt megrendelője, a fejlesztő, a létesítmény tulajdonosa által) végrehajtó szervek a hatóságok (beleértve a felügyeleti hatóságokat), a társadalom és a lakosság a súlyos balesetek kockázatairól és a betegbiztosítási pénztárak biztonságáról. Az iparbiztonsági nyilatkozatot (a továbbiakban: Nyilatkozat) a szövetségi iparfelügyeleti szerv veszi nyilvántartásba és felülvizsgálja, amely jóváhagyja a nyilatkozat független vizsgálatának lefolytatását (ezzel növelve a felelősséget a pontban bemutatott információk objektivitása és megbízhatósága tekintetében). a nyilatkozat).

A gyakorlat azt mutatja, hogy az ipari biztonsági nyilatkozat hatékonysága nagymértékben függ ennek az eljárásnak a Szövetségi Környezetvédelmi, Technológiai és Nukleáris Felügyeleti Szolgálat (Rostekhnadzor) által végzett ellenőrzésétől, különösen abban a szakaszban, amikor a határozat meghozatalának jóváhagyásáról döntenek. a bevallás vizsgálata, valamint a nyilatkozat közvetlen megrendelői - üzemeltető szervezetek vagy megrendelői projekt, amelyben a nyilatkozatot kidolgozni kívánják.

Ennek az eljárásnak a javítása érdekében és a Rostechnadzor tervével összhangban az FSUE "STC "Ipari biztonság" a Rostechnadzor központi irodájának osztályaival együtt kidolgozta az RD 2005-03-14-03 "A veszélyes anyagokra vonatkozó ipari biztonsági nyilatkozat kiadására vonatkozó eljárást" gyártólétesítmények és az abban szereplő információk listája" (a Szövetségi Ökológiai, Technológiai és Nukleáris Felügyeleti Szolgálat 2005. november 29-i, 893. sz. végzésével jóváhagyva, az orosz igazságügyi minisztérium által 06. január 17-én bejegyzett, regisztráció 7375 sz.), hatályba léptetett RD 03-315-99 helyett. Az új dokumentum kidolgozásának szükségességét számos tényező okozza:

a Rostekhnadzor felügyeleti funkcióinak bővítése;

a szabályozási és módszertani alap fejlesztése az egészségügyi pénztáraknál bekövetkezett balesetek biztonsága és kockázatértékelése terén;

a nyilatkozat szabályozási jogi aktus keretében meghatározást igénylő eljárási elemeinek pontosítása;

a bevallás teljesítésére vonatkozó egyes követelmények aktualizálása, a bevallás során felhalmozott tapasztalatok alapján.

Az ipari biztonsági nyilatkozatok nyomon követése és a Rostekhnadzorhoz kapott nyilatkozatok és szakértői vélemények elemzése, amelyet az "STC "Ipari biztonság" Szövetségi Állami Egységes Vállalat végez, lehetővé tette a 2005. 03. 14. RD kidolgozásának folyamatában a szerkezetre és a szerkezetre vonatkozó követelmények szerkesztését. a dokumentum tartalma a konkretizálás szempontjából külön rendelkezéseket valamint a jelentéstétel mennyiségének és megkettőzésének csökkentése.

Az RD 2005.03.14. 16. pontja szerint szerkezeti elemek A nyilatkozatok változatlanok maradtak: öt fő részből és két kötelező mellékletből (kalkulációs és magyarázó jegyzet és tájékoztató) áll, amelyek a nyilatkozat fő részétől elkülönítve készülnek.

Az alábbiakban az új dokumentum néhány rendelkezését közöljük, amelyekre vonatkozóan kérdések érkeznek a nyilatkozatok készítőitől, és amelyek véleményünk szerint pontosítást igényelnek.

1. A bevallási kötelezettség szempontjainak pontosítása, indoklása

Ha az azonos üzemeltető szervezethez tartozó két vagy több HIF közötti távolság 500 m-nél kisebb, és mindegyikben a veszélyes anyag mennyisége kisebb, mint törvényes határértéket, összegezni kell az anyag mennyiségét, és nyilatkozatot kell készíteni (ha a teljes mennyiség meghaladja a határértéket) a teljes telephelyre, amelyen HIF-ek találhatók.

Ha a HIF-ek 500 m-nél kisebb távolságra helyezkednek el, és különböző szervezetekhez tartoznak, de egyetlen technológiai ciklusba egyesülnek, és a rajtuk lévő veszélyes anyagok mennyisége meghaladja a megállapított határértékeket, akkor mindegyiket be kell jelenteni. Az ilyen esetek jellemzőek a nagy petrolkémiai vagy kohászati ​​vállalkozásokra, amelyek területén több létesítmény található jogalanyok. A fentiek alapján a szivattyú- és kompresszorállomások telephelyei a fővezetékes szállítás HIF-eihez kapcsolódnak, és általában tartalmaznak veszélyes anyagok a határnál kevesebbet kell bejelenteni.

2. Új nyilatkozatok finomítása vagy fejlesztése

Az RD 2005.03.14. kimondja, hogy a nyilatkozat részleges módosításával kerül pontosításra, ha ezek a változtatások olyan műszaki és (vagy) technológiai változtatásokkal járnak a HIF-eknél, amelyek nem befolyásolják a biztonságos működés feltételeit és nem növelik az értékeket. baleseti kockázati mutatók . Ezeket a változtatásokat a nyilatkozathoz csatolják, egyeztetik a Rosztechnadzor központi irodájának osztályával, amely a bejelentett létesítmény iparbiztonsági követelményeinek betartását ellenőrzi és felügyeli, és nem igényel iparbiztonsági szakértelmet.

A nyilatkozat pontosításának kérdése az objektum sajátosságainak figyelembevételével történik. Például, ha a szivattyúegységeket a műszaki jellemzőket tekintve hasonlóra cserélik, a nyilatkozat feldolgozása nem szükséges. Ha azonban a létesítmény rekonstrukciója során további tartálypark vagy hurok épül, a kezelt veszélyes anyagok mennyisége meghaladja a küszöbértékeket, akkor az ilyen létesítményre a változások figyelembevételével a projekt részeként nyilatkozat készül. dokumentáció. Olajtermék-ellátó létesítményeknél - eltemetett cserénél vasbeton tartályok függőleges acéltartályok esetében a nyilatkozat újbóli kidolgozása szükséges az ilyen típusú tartályok üzemeltetésével és javításával kapcsolatos eltérő veszélyek miatt.

A bevallási gyakorlat alapján az üzemeltető szervezetnek javasolt a nyilatkozat aktualizálásának feltételeit egyeztetni a területi hatóságokkal vagy a Rosztekhnadzor központi irodájával.

A jelenlegi nyilatkozat minden változását ezt követően figyelembe veszik egy új nyilatkozat kidolgozásakor, amelyet a Rostekhnadzor az előírt módon megvizsgál és mérlegel.

3. Nyilatkozatok benyújtása

A 2005. 03. 14. számú RD szerint minden szakértői véleményt tartalmazó nyilatkozatot megfontolásra és regisztrációra küldenek a Rostekhnadzor központi irodájába. Például nyilatkozatok: a kohászati, olajfinomító, petrolkémiai, olaj- és gázipar tárgyai, gázellátás - az általános ipari veszélyes létesítmények felügyeleti osztályára; robbanóanyag-raktárak, speciális kémiai tárgyak és egyéb robbanó- és vegyi anyagok veszélyes tárgyakat- a Robbanóanyag- és Vegyianyag-felügyeleti Osztályhoz veszélyes iparágakés tárgyakat.

4. Tájékoztatás a szervezet kompetenciájáról és a fejlesztők képzettségéről

A nyilatkozatok Rostechnadzorban történő áthaladásának felgyorsítása érdekében a nyilatkozatot kidolgozó szervezetről szóló információkban (ha rendelkezésre állnak) adatokat kell megadni a Rostechnadzor engedélyéről, a szervezet akkreditációjáról és a vizsgálati terület tanúsításáról. a nyilatkozatot. Ez a követelmény arra irányul, hogy a legképzettebb szakembereket vonzza be a nyilatkozat kidolgozásába.

5. A nyilatkozatban szereplő adatok listája

Az elszámolási és magyarázó jegyzetben az átfedések kiküszöbölése érdekében a fellépőkre vonatkozó információk, valamint a „Szervezetről szóló információk” és a „Helyzeti tervek” rovat nem szerepel.

Ezzel egyidejűleg a veszélyes anyagokkal kapcsolatos információk új információkkal egészültek ki - a veszélyes anyag típusa, valamint a balesetet károsító tényezők emberre, ill. környezet(például üzemanyag-levegő keverék felszabadulásával járó balesetek, majd robbanás és lökéshullámok emberekre és tárgyakra gyakorolt ​​hatása).

A bejelentett HIF veszélyességi szintjére vonatkozó következtetések nagyobb érvényesülése érdekében a nyilatkozat készítője köteles kockázati mutatók alapján azonosítani a legveszélyesebb alkatrészeket (vagy gyártóhelyeket).

6. A mennyiségi kockázatértékelés követelményeinek növelése

Az 5. „Helyzeti tervek” pontban a balesetek károsító tényezőinek hatásterületein túl be kell mutatni a lehetséges területi életveszély megoszlását azon létesítmények esetében, amelyeknél a balesetek kibocsátással járnak. mérgező, erősen mérgező és (vagy) gyúlékony anyagok. A metánt, propánt, butánt és más gyúlékony gázokat a „Veszélyes termelő létesítmények ipari biztonságáról” szóló szövetségi törvény 1. függeléke szerint tűzveszélyes anyagok közé kell sorolni.

az esetleges balesetekből eredő károkat természeti vagy pénzegységekben kell értékelni, figyelembe véve a vállalkozás tulajdonában bekövetkezett közvetlen veszteségeket, a baleset elhárításának költségeit, a társadalmi-gazdasági veszteségeket (az áldozatok kártérítési költségei), a közvetett károkat (kiesett haszon), a környezetet. károk és veszteségek a munkaerő visszavonásából (kárfelméréshez az RD 03-496-02 használata javasolt);

a kockázat értékelésénél túlnyomórészt kvantitatív módszereket kell alkalmazni. A baleseti kockázat mennyiségi mutatói (baleset gyakorisága, emberi sérülés valószínűsége, egyéni, kollektív, társadalmi kockázat, várható károk stb.) objektív statisztikai adatok alapján, valamint speciális kvantitatív grafika segítségével kerülnek meghatározásra. -analitikai módszerek, szimulációs módszerek potenciális területi kockázati mezők kiépítésével (az RD 03-418-01, RD 03-357-00 szerint, a részleteket lásd a www.safety.fromru.com oldalon);

a mennyiségi kockázatértékeléshez szükséges adatok hiányában a balesetveszély minőségi mutatói használhatók, nyelvi értékelésekkel kifejezve (például „magas”, „alacsony” valószínűség). A baleseti kockázati mutatók alkalmazásának teljességét a különböző objektumok kockázatelemzési eljárásának módszertani támogatottsága határozza meg, figyelembe véve azok sajátosságait.

Ezenkívül a 3. „Következtetések és javaslatok” szakasznak tartalmaznia kell a bejelentett létesítményben bekövetkező balesetveszély számított mutatóinak összehasonlító elemzését az ember okozta balesetek kockázatának átlagos statisztikai mutatóival és (vagy) az elfogadható kockázati kritériumokkal. Ez az elemzés alapozható a hivatalosan közzétett háttér (statisztikailag átlagos) kockázati mutatók [ , ] felhasználására.

A nyilatkozat kidolgozásakor a következő új követelményeket is figyelembe kell venni:

a címlapon nem szerepel regisztrációs szám be deklarált objektum állami nyilvántartás a projektdokumentáció részeként kidolgozott nyilatkozatra;

a helyzeti terveknek tartalmazniuk kell a lefedettségi területek grafikus megjelenítését károsító tényezők a bejelentett objektum baleseti következményei szempontjából legveszélyesebb alkotóelemei és (vagy) gyártási szakaszai esetében (például a fővezetékeknél ilyen szakaszok lehetnek víz alatti kereszteződések, a legnagyobb mennyiségű szivárgó anyagot tartalmazó szakaszok vagy szakaszok az SNiP 2.05.06-85 szerinti minimális biztonságos távolságok megsértésével *) ;

A HIF-eknél az iparbiztonsági követelmények betartására vonatkozó információknak tartalmazniuk kell az üzemeltető szervezet erők működési rendjére és eszközhasználatára vonatkozó információkat, a balesetek megelőzését, lokalizálását és elhárítását szolgáló más szervezetekkel való interakciót, ideértve az illetéktelen balesetek esetét is. beavatkozás a gyártási folyamatba.

A 2005. 03. 14. számú RD által meghatározott követelményeknek való megfelelés kötelező a Rostechnadzor számú rendelete után újra kidolgozott ipari biztonsági nyilatkozatoknál. orosz újság vagy Bulletin of Federal Regulations végrehajtó hatalom).

Bibliográfia

1. Szabályozó-veszélyes termelő létesítmények iparbiztonsági nyilatkozatának jogi támogatása / M.V. Lisanov, A.S. Pecherkin, V.I. Sidorov et al. // Munkabiztonság az iparban. - 2000. - 1. sz. - S. 8 - 12.

2. Elemzés kockázat: iparbiztonsági nyilatkozat és műszaki előírás / M.V. Lisanov, A.I. Grazhdankin, A.V. Savina, V.V. Simakin// Az iparbiztonság deklarálásának tapasztalatairól. Veszélyes termelési létesítmények baleseteinek kockázatértékelése. Tez. jelentés: Gyűjtemény. - M., 2005. - S. 6 - 9.

3. RD 03-315-99 . Az iparbiztonsági nyilatkozat kiadására vonatkozó eljárási szabályzat és az abban foglalt információk listája (az oroszországi Gosgortekhnadzor 99.09.07. 66. sz. határozatával jóváhagyva, az orosz igazságügyi minisztérium 99.10.07-én nyilvántartásba vette, bejegyzés 1926. sz.), a módosított formában. 1. sz. [RDI 03-394(315)-00] (az orosz Gosgortechnadzor 2000. október 27-i 62. számú határozatával jóváhagyva, az orosz igazságügyi minisztérium 2000. november 30-án jegyezte be, lajstromozási szám: 2477) .

4. PB 03-314-99 . Az oroszországi Gosgortekhnadzor 99.09.07-i 65. sz. határozatával jóváhagyott, az oroszországi igazságügyi minisztérium által 99.10.01-én bejegyzett, 1920. lajstromszámú) ipari biztonsági nyilatkozat vizsgálatának szabályai. 1. sz. [PBI 03-393(314)-00] (az oroszországi Goszgortekhnadzor 2000. október 27-i 61. sz. rendeletével jóváhagyva, az orosz igazságügyi minisztérium 2000. november 30-án nyilvántartásba vette, nyilvántartási szám. 2476).

5. jellegzetes hibák a baleseti kockázat elemzésében az ipari biztonság bejelentésekor / A.I. Grazhdankin, M.V. Lisanov, A.S. Pecherkin, V.I. Sidorov // Munkabiztonság az iparban. - 2004. - 10. sz. - S. 6 - 12.

6. mennyiségi az olajtermék-tároló létesítmények baleseteinek kockázatértékelése / A.V. Pcselnikov, M.V. Lisanov, V.V. C imakin et al. // Az üzemanyag- és energiakomplexum technológiái. - 2004. - 4. sz. - S. 72 - 75.

(A „Munkabiztonság az iparban” folyóirat 2006/3. száma)

A kockázatok csökkentését szolgáló meglévő szervezeti és gazdasági mechanizmusok között vészhelyzetek technogén természet Különösen fontos az ipari létesítmények biztonságáról szóló nyilatkozat. Ez az eljárás számos országban törvényi szinten rögzített. Tekintsük tovább, mi minősül a HIF-ek ipari biztonsági nyilatkozatának.

Általános információ

A vállalkozások állapotának elszámolása érdekében bevezették az iparbiztonsági nyilatkozatok nyilvántartását. Az állami szabályozás arra irányul, hogy kötelezze az alanyokat a fennálló veszélyek felmérésére, és azokról az illetékes hatóságok tájékoztatására. Az ipari biztonsági nyilatkozat a következőket tartalmazza:

1. Információk a vállalkozásról és a rajta zajló folyamatokról. Ez szükséges a káros és veszélyes anyagok felhasználásának mértékének és jellegének meghatározásához.
2. A vállalkozás normál működési feltételeinek biztosítását és a szokásos rendszertől való eltérések ellenőrzését célzó intézkedések listája.
3. A valószínűsíthető baleset típusának azonosítása, bekövetkezésének és lehetséges következményeinek felmérése.
4. Katasztrófavédelmi utasítások.

Normatív alap

V Orosz Föderáció nagyszabású szervezési és gazdasági program valósul meg az iparbiztonság területén. Normális esetben végrehajtását a vonatkozó szövetségi törvény szabályozza. A szabályozás alapjait különösen a „HIF-ek ipari biztonságáról” és „A hidraulikus szerkezetek biztonságáról szóló törvény” határozza meg. A vállalkozás állapotának értékelésére vonatkozó konkrét eljárást az 1995. július 1-jén kelt 675. számú kormányrendeletben jóváhagyott rendelet határozza meg.

A probléma relevanciája

A nyilatkozat az ipari létesítmények biztonsági ellenőrzésének szabályozására szolgál. Az illetékes hatóságok ellenőrzik a vállalkozásoknál bekövetkező katasztrófák megelőzését és felszámolását célzó intézkedések elégségességét és eredményességét. Az iparbiztonsági nyilatkozat kidolgozása szükséges a lakosságot, a munkavállalókat érintő veszélyek csökkentése, a balesetek megelőzése érdekében. Különösen fontos azoknak a vállalkozásoknak, amelyek tevékenysége közvetlenül kapcsolódik a káros anyagokhoz és folyamatokhoz. Az iparbiztonsági nyilatkozat vizsgálata hozzájárul a hatékony katasztrófa-előrejelző rendszer és a balesetmentes működés megvalósításához. Az intézkedések különös jelentőséget kapnak az új gazdasági feltételekre való átállás, a tulajdonosi formák változása, a állami szabályozás piacgazdaságban.

Specificitás

A nyilatkozat az ipari létesítmények biztonsága iránti felelősségteljes hozzáállás kifejezése. Kiadják hivatalos dokumentum. A bejelentésköteles objektumok listáját a Szövetségi Atom-, Technológiai és Környezetvédelmi Felügyeleti Szolgálat, valamint a Vészhelyzetek Minisztériuma állítja össze. Ez a lista tartalmazza azokat a vízi építményeket, vállalkozásokat, tározókat, tárolókat, ahol fennáll a balesetveszély. A veszélyes létesítmények ipari biztonságát szabályozó szövetségi törvény meghatározza az anyagok megengedett maximális mennyiségét, amelyek jelenléte a nyilatkozat elkészítésének alapjául szolgál. Tájékoztatást, az okmány kiállításának rendjét külön felhatalmazott végrehajtó szerv állapítja meg.

Nyilatkozat a veszélyes termelő létesítmények ipari biztonságáról

A dokumentum az eredményeket tartalmazza:

1. Átfogó és objektív felmérés a baleset valószínűségéről és az azzal kapcsolatos veszélyről a szomszédos területen tartózkodó személyzet és állampolgárok számára.
2. Elégséges elemzés előtt tett intézkedéseket a veszélyhelyzetek megelőzése és a vállalkozás felkészültségének biztosítása a szabályzatban foglaltak szerint veszélyes létesítmény üzemeltetésére, valamint a katasztrófa következményeinek lokalizálására és felszámolására.
3. A valószínűség csökkentését célzó intézkedések negatív következményei baleset esetén.

A fenti szövetségi törvény, valamint egy kormányrendelet szerint létrejött előírások, amely meghatározza azokat a követelményeket, amelyek alapján veszélyesnek minősülő biztonsági nyilatkozatot kell benyújtani ipari létesítmény. Ezek a törvények meghatározzák a létrehozásának feltételeit, a nyilvántartásba vétel szabályait, a kötelezően feltüntetendő adatok listáját. Szabályozó aktusok határozzák meg azokat a szabályokat, amelyek alapján az ipari létesítmény biztonsági nyilatkozatának vizsgálata történik.

Főbb pontok

Az ipari létesítmény biztonsági nyilatkozatának tartalmaznia kell:

Használat

mellékleteként készül az iparbiztonsági nyilatkozat projekt dokumentumok a vállalkozás építésére, átépítésére, bővítésére, műszaki átszerelésére, felszámolására vagy állagmegóvására. Működési engedély igénylésekor is szükséges. A nyilatkozat pontosítása a benne foglalt információk, vagy a biztonsági követelmények megváltoztatásakor történik. A dokumentum átdolgozása a módosítások és kiegészítések figyelembevétele érdekében szabályozási keret valamint a vállalkozás védelmének biztosításának feltételeit legalább ötévente egyszer biztosítják.

Fontos pont

Az iparbiztonsági nyilatkozatot a vállalkozás önállóan is megalkothatja. A dokumentumot a vezető hagyja jóvá. A nyilatkozat megalakítását az ipari jellegű objektumok biztonsági vizsgálatára engedéllyel rendelkező szervezet is végezheti. A dokumentumban szereplő információk teljességéért és pontosságáért a vállalkozás vezetője felel.

Ellenőrző hatóságok

Az iparbiztonsági nyilatkozatot a jóváhagyást követően az ellenőrzés eredményeiből levont következtetéssel együtt megküldik az illetékes minisztériumnak, a GU GOChS-nek. Szövetségi Szolgálat nukleáris, műszaki és környezetvédelmi felügyeletés regionális osztálya, a Rendkívüli Helyzetek Minisztériuma, valamint a Honvédelmi Minisztérium hatósága, amelynek területén a vállalkozás található. A dokumentáció elküldésének időszerűségének ellenőrzése a fenti felügyeleti hatóság hatáskörébe tartozik.

Innovációk

Az elmúlt évek során kialakult körülményeknek megfelelően az iparbiztonsági nyilatkozat számos változáson ment keresztül. Szükség volt az új információk megjelenítésére a dokumentumban. Ezek különösen a létesítményekben való előfordulás veszélyének csökkentését célzó intézkedések végrehajtására vonatkoznak vészhelyzetek, működésükbe való külső beavatkozás megakadályozása. A számítások alapján követelményeket fogalmaztak meg a vállalkozásoknál rendelkezésre álló tárgyi és pénzügyi források mennyiségére vonatkozóan. Ezen túlmenően követelmények kerültek meghatározásra azon veszélyhelyzetek gyakoriságának/előfordulási valószínűségének felmérésére, azok forrásaira, amelyek működése olyan veszélyes anyagok kibocsátásával jár, amelyek a létesítmény területén kívül egészségkárosító kárzónát képezhetnek. a lakosság élete, a környezet. A szakemberek számításokat is végeztek a lakosság mérgezésének valószínűségének elemzésére az áldozatok maximális számának megállapításával.

Kulcskérdések

A mai iparbiztonsági nyilatkozatnak konkrétan és egyértelműen meg kell határoznia azokat a követelményeket, amelyek jellemzik a vállalkozás készségét a veszélyhelyzetek megelőzésére és elhárítására. A dokumentumban erre külön rész található. Válaszokat kell adnia azokra a kérdésekre, amelyek jellemzőek:

Iratellenőrzés

Ahogy fentebb is elhangzott, előírások a keletkezett nyilatkozat vizsgálata biztosított. A hatályos szabályok szerint a következtetés jóváhagyása elő van írva. Ez az eljárás a Rostekhnadzor apparátusa hajtja végre. Ugyanakkor figyelembe veszik a Rendkívüli Helyzetek Minisztériumának következtetését. Szükséges azokban az esetekben, amikor egy veszélyes vegyület térfogatának aránya azon létesítményben, amelyre a nyilatkozat készül, az anyag megengedett legnagyobb mennyiségéhez képest meghaladja a 10. céget.

Jelentése

A biztonsági nyilatkozat ma a kialakuló vészhelyzetek társadalmi-gazdasági következményeinek előrejelzésére szolgáló mechanizmusként működik. Ez a folyamat a legfontosabb befolyásoló kar a gazdasági rendszer stabil fejlődésében. A biztonsági nyilatkozat segíti az objektivitást a katasztrófamegelőzési és -felszámolási intézkedések finanszírozására elkülönített költségvetési keretek indoklásában. Az eljárás másik feladata az elfogadható kockázati rendszerre való átállás, a hatékony gazdasági mechanizmus kialakítása. Ő van szabályozási keret pénzügyi támogatás intézkedéseket dolgozott ki a természeti és az ember okozta veszélyek kezelésére.

1. Az iparbiztonsági nyilatkozat kidolgozása magában foglalja a balesetveszély és az azzal kapcsolatos veszély átfogó értékelését; a balesetek megelőzésére, a szervezet felkészültségének biztosítására a veszélyes termelő létesítmény iparbiztonsági követelményeknek megfelelő üzemeltetésére, valamint a veszélyes termelésben bekövetkezett baleset következményeinek lokalizálására és megszüntetésére tett intézkedések elemzése létesítmény; olyan intézkedések kidolgozása, amelyek célja a balesetek következményeinek mértékének és a veszélyes termelő létesítményben bekövetkezett baleset esetén okozott károk mértékének csökkentését.

Az iparbiztonsági nyilatkozatban szereplő információk listáját és végrehajtásának módját az iparbiztonság területén működő szövetségi végrehajtó szerv határozza meg.

2. Ez a szövetségi törvény előírja az iparbiztonsági nyilatkozatok kidolgozásának kötelezettségét az I. és II. veszélyességi osztályú veszélyes gyártólétesítményekre vonatkozóan, ahol veszélyes anyagokat nyernek, használnak fel, dolgoznak fel, alakítanak ki, tárolnak, szállítanak, megsemmisítenek a jelen rendelet 2. függelékében meghatározott mennyiségben. szövetségi törvény(kivéve a robbanóanyag-használat robbantási műveletekben).

(lásd az előző kiadás szövegét)

(lásd az előző kiadás szövegét)

3. Az iparbiztonsági nyilatkozat a veszélyes termelő létesítmény építésére, rekonstrukciójára vonatkozó tervdokumentáció részeként, valamint a műszaki újrafelszerelés, egy veszélyes termelő létesítmény állagmegóvása, felszámolása.

(lásd az előző kiadás szövegét)

3.1. Újra készül az üzemben lévő veszélyes termelő létesítmény iparbiztonsági nyilatkozata:

az utolsó iparbiztonsági nyilatkozat iparbiztonsági nyilatkozatok nyilvántartásába való bejegyzésétől számított tíz év lejárta esetén;

változás esetén technológiai folyamatok veszélyes gyártólétesítményben vagy a veszélyes termelő létesítményben található vagy elhelyezhető veszélyes anyagok mennyiségének több mint húsz százalékos növekedése;

az iparbiztonsági követelmények változása esetén;

receptre szövetségi testület végrehajtó hatóság az iparbiztonság területén vagy annak területi hatóság az ipari biztonsági nyilatkozatban szereplő információk és a szövetségi eljárás során szerzett információk közötti eltérés esetén állami felügyelet az ipari biztonság területén.

4. Az iparbiztonsági nyilatkozatot a veszélyes termelő létesítményt üzemeltető szervezet vezetője hagyja jóvá.

A veszélyes termelő létesítményt üzemeltető szervezet vezetője felelős az ipari biztonsági nyilatkozatban szereplő információk teljességéért és pontosságáért az Orosz Föderáció jogszabályai szerint.

5. A veszélyes termelő létesítmény műszaki pótlására, állagmegóvására és felszámolására vonatkozó dokumentáció részeként kidolgozott iparbiztonsági nyilatkozat, valamint az újra kidolgozott iparbiztonsági nyilatkozat az előírt módon iparbiztonsági szakvéleményen esik át. Veszélyes gyártólétesítmény építésének, átépítésének iparbiztonsági nyilatkozatot tartalmazó tervdokumentációja vizsgálat tárgyát képezi a.

Mielőtt megválaszolná a „Miért van szüksége PBO-nyilatkozatra?” kérdésre, meg kell találnia a „Kell-e nyilatkozatot az Ön PBO-ját?” kérdésre. és "Mi az a DPB?". A veszélyes üzem iparbiztonsági nyilatkozata az RD-03-14-2005 előírásai szerint összeállított írásos dokumentum, amely a fokozott kockázatú létesítményben fokozott kockázati tényezőkre és veszélyekre utaló információkat, valamint azok ellenőrzésére szolgáló intézkedéseket tartalmaz, amely indokolja a létesítmény biztonsága érdekében tett intézkedéseket.

Az ipari biztonsági nyilatkozatot a 116-FZ „A veszélyes termelő létesítmények ipari biztonságáról” (módosított) és az RD-03-14-2005 „Az iparbiztonsági nyilatkozat kiadásának eljárása” című szövetségi törvény követelményeivel összhangban dolgozták ki. veszélyes termelő létesítményekre és az abban szereplő információk jegyzékére" (módosításokkal). Az iparbiztonsági nyilatkozat kidolgozása kötelező az I. és II. veszélyességi osztályú veszélyes termelő létesítményeknél, ahol veszélyes anyagok találhatók, pl. az 1997. július 21-i szövetségi törvény 1. függelékének 1. bekezdésében meghatározott tárgyak. Ugyanakkor, ha egy veszélyes gyártó létesítmény az I. vagy II. veszélyességi osztályba tartozik, de nem tartalmaz veszélyes anyagokat, akkor az ilyen létesítményekre nem dolgoznak ki ipari biztonsági nyilatkozatokat. Az iparbiztonsági nyilatkozat a veszélyes üzem létesítésére, rekonstrukciójára vonatkozó tervdokumentáció részeként kerül kidolgozásra, amely a Városrendezési Kódex különösen veszélyes és műszakilag bonyolult beruházási létesítményekre vonatkozik, valamint az ilyen veszélyes termelő létesítmény műszaki átszerelésére, állagmegóvására és felszámolására vonatkozó dokumentáció részeként.

Valójában az iparbiztonsági nyilatkozat a tervdokumentáció részeként kerül kidolgozásra olyan veszélyes termelő létesítmény építésére, ahol veszélyes anyagok nincsenek, de előfordulhatnak, és a veszélyességi osztályt még nem rendelték hozzá egy ilyen létesítményhez. A tervdokumentáció vagy az ilyen veszélyes üzemek műszaki felújításának, állagmegóvásának és felszámolásának dokumentációjában szereplő iparbiztonsági nyilatkozaton túlmenően a nyilatkozatot üzemeltetett veszélyes termelő létesítményre dolgozzák ki vagy dolgozzák fel a biztosított esetekben, különösen a veszélyes termelő létesítmény technológiai folyamatainak megváltoztatásakor, amikor az ipari biztonsági követelmények megváltoznak, ha a kommentált bekezdésben meghatározott információk nem egyeznek (ha a Rostekhnadzor vagy területi hatósága megrendeli), függetlenül a természettől és a ezeknek az eltéréseknek a mértéke. Annak ellenére, hogy az iparbiztonsági nyilatkozatot a veszélyes termelő létesítményt üzemeltető szervezet vezetője hagyja jóvá, egyértelmű, hogy a veszélyes termelő létesítmény építési tervdokumentációjának részét képező iparbiztonsági nyilatkozatot a vezető nem hagyhatja jóvá. az üzemeltető szervezeté, mert ezt a létesítményt nemcsak hogy nem helyezték üzembe, de az építését sem kezdték el, i.e. nincs mit kihasználni. Ez nem üzemeltető szervezetet jelent, hanem veszélyes termelő létesítményt üzemeltetni szándékozó szervezetet.

Az ipari biztonsági nyilatkozat lehetővé teszi:

• a bejelentett objektum legveszélyesebb összetevőinek és/vagy gyártási helyeinek listájának azonosítása, az ezekre vonatkozó baleseti kockázati mutatók meghatározása;
• a kockázati mutatókat befolyásoló legjelentősebb tényezők feltárása;
• a bejelentett létesítményben az ipari biztonság biztosításának és a balesetek megelőzését szolgáló intézkedések elégségességének általános értékelése;
• összeállít egy listát a balesetek kockázatának csökkentését célzó kulcsfontosságú intézkedésekről.

Ahol Speciális figyelemügyelni kell arra, hogy a veszélyes termelő létesítmény iparbiztonsági nyilatkozatában használt fizikai és matematikai modellek és a balesetek következményeinek számítási módszerei, valamint a kockázati mutatók megalapozottak legyenek; a bejelentett létesítményben esetlegesen bekövetkező balesetek kockázatának elemzése, valamint a végeredményt befolyásoló tényezők figyelembevételének teljessége helyes és megbízható volt; a baleseti forgatókönyvek megvalósulásának valószínűsége és annak lehetősége, hogy e balesetek károsító tényezői túllépjenek a bejelentett objektum határain, valamint a károsító tényezők hatásának következményei a személyzetre, a lakosságra, az egyéb tárgyakra és a környezetre, legitimek és összehasonlíthatóak voltak a hasonló tárgyaknál szerzett értékekkel; a szükséges és elégséges mértékben megtörtént az illetéktelen személyeknek a bejelentett tárgyba való bejutásának megakadályozására irányuló intézkedések megtétele.

Összegezve a fentieket, elmondhatjuk, hogy a nyilatkozat célja:

• a balesetveszély és az azzal járó veszély átfogó felmérésére, a balesetek megelőzésére tett intézkedések elégségességének elemzésére, valamint a baleset következményeinek mértékének és mértékének csökkentését célzó intézkedések kidolgozására. a veszélyes gyártólétesítményben bekövetkezett baleset esetén okozott károkról;
• tájékoztatni a Rostechnadzor hatóságokat arról, hogy az üzemeltető szervezet készen áll a veszélyes termelő létesítmények ipari biztonsági követelményeknek megfelelő üzemeltetésére, valamint a baleset következményeinek lokalizálására és megszüntetésére a meghatározott létesítményben;
• tájékoztatni a hatóságokat államhatalom, testek önkormányzat, média, szervezetek és polgári lakosság a veszélyes üzemben előforduló balesetekről, a károsító tényezők hatászónáinak nagyságáról, a figyelmeztetés módjáról és a polgári lakosság intézkedéseiről baleset esetén.