A gazdálkodó szervezetnek tevékenysége során nemcsak a különböző szintű jogszabályok normáira kell összpontosítania, hanem olyan dokumentumokat is ki kell adnia, amelyeket magán a vállalaton belül mind a munkavállalóknak, mind az adminisztrációnak be kell tartania. Ezek helyiek előírások, számukra e dokumentumok fontossága miatt speciális elfogadási eljárás biztosított.
LNA fejlesztési eljárás
Helyi előírások ezek magában a szervezetben kidolgozott aktusok a vezetés és a munkavállalók között kialakuló kapcsolatok szabályozására a munkáltatói jogkör keretein belül.
Normákat tartalmazó helyi előírások Munkatörvény alkalmazkodásra irányul törvényes normák be konkrét feltételek a személyzet helyzetének javítása érdekében.
Helyi szabályozás csak a jogi személyként bejegyzett gazdálkodó szervezetek számára alakítható ki. személy vagy egyéni vállalkozó. Phys. személyek nem fogadhatnak el ilyen dokumentumokat, amelyeket az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve rögzít.
A helyi szabályozás megalkotásának és elfogadásának eljárási rendje jogszabályi szinten kerül kialakításra.
Ezeknek a dokumentumoknak a kidolgozása kollektíven történik a vállalat különböző szakterületű szakembereinek (jogászok, személyzeti tisztviselők, közgazdászok) részvételével. Az ilyen típusú cselekmények normáinak megalkotásakor biztosítani kell, hogy azok megfeleljenek a jogszabályoknak. Ellenkező esetben ugyanis nem tekinthetők érvényesnek.
Figyelem! Meg kell különböztetni a személyzeti osztály dokumentumait az LNA-tól. Az előbbiek csak a megtörtént eseményeket rögzítik és veszik figyelembe, míg a cég szabályzata szabályozza a munkaügyi kapcsolatokat a szervezet adminisztrációja és dolgozói között.
Helyi előírások, ha rendelkezésre állnak a vállalatnál szakszervezeti testület képviselőivel egyeztetni kell. Ellenkező esetben azonnal jóváhagyják őket.
A projekt visszaküldése után a szakszervezettel való egyeztetésről egy jelölést tesznek rá.
LNA jóváhagyás
Az elkészített LNA-tervezetet a vezetőségnek jóvá kell hagynia és a megállapított határidőn belül hatályba kell léptetnie.
Ehhez az adminisztráció két módszert alkalmazhat:
- A vállalkozás normatív aktusán külön jóváhagyási jelet helyeznek el. Ezt a lehetőséget a GOST szabályozza, és az I APPROVE bélyegzőt jelzi a dokumentum tetején. Ezt követően az alábbi pozíciót, az ilyen jogosultsággal rendelkező személy személyes adatait kell felírnia. Alapvetően mindig ők a cégvezetők.
- Belépési parancs kiadása írás. A személyzeti vagy iratkezelési osztály külön megbízást készít, amelyet a szervezet igazgatója ír alá.
A főbb dokumentumok szervezeti jegyzékének helyi előírásai
Van egy lista a szervezet helyi szabályzatairól, amelyeket hozzávetőlegesen el kell fogadni a vállalatban:
- Személyes adatokról szóló dokumentum.
- Munkavédelmi dokumentum.
- dokumentumot kereskedelmi titok
Figyelem! A legtöbb esetben ennek a dokumentumlistának minden vállalkozásnál jelen kell lennie.
Alkalmazható egyéb helyi szabályozás is, melyek kialakítása a végzett tevékenységek sajátosságainak figyelembevételével történik.
Hogyan ismertesse meg alkalmazottait a helyi szabályozásokkal
A munkaügyi jogszabályok előírják, hogy a munkavállalókat meg kell ismerni a társaság által elfogadott szabályokkal. Például a pályázó az állásra jelentkezés során megismerkedik a feladatainak ellátását közvetlenül befolyásoló dokumentumokkal.
BAN BEN hibátlanul A leendő munkavállalónak biztosítani kell:
- Belső munkaügyi szabályzat;
- A munkavállalók személyes adatainak felhasználására vonatkozó szabályok;
- A bérekre és prémiumokra vonatkozó szabályozás;
- Munkavédelmi szabályok, biztonsági utasítások.
Azon belső cselekmények listája, amelyeket az új munkatársakkal be kell mutatni, a cég tevékenységének sajátosságaitól függően bővíthető.
Figyelem! Ezenkívül a cég minden alkalmazottját aláírás ellenében meg kell ismerni az őt érintő összes megbízással és megrendeléssel. Ezek lehetnek jutalmazási, előléptetési, áthelyezési, elbocsátási és egyéb megbízások.
Az a tény, hogy a munkavállaló megismerkedett a normatív aktussal, kétféleképpen rögzíthető:
- Ismertető lap használata. Az alkalmazott ráragasztja a vízumát és az esemény dátumát, majd a lapot vele együtt tárolja helyi törvény;
- A helyi előírások megismerésének naplójának alkalmazása. Az alkalmazottak falfestményeiket és ismerkedési dátumaikat is beleteszik.
Hogyan vegyük figyelembe a szakszervezet véleményét az LNA elfogadásakor
Ha a hatályos jogszabály vagy kollektív szerződés ilyen lépést ír elő, akkor az esetleges helyi szabályozást a cégvezetésnek egyeztetnie kell a munkavállalók mindenkori szakszervezetével. Ha nem, akkor magad is elviheted. A jóváhagyási eljárást egyértelműen leírja az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve.
Helyi rendelettervezet átadása a szakszervezetnek
A jóváhagyási folyamat azzal kezdődik, hogy a munkáltató képviselője a kidolgozott normatív aktust megfontolásra benyújtja a szakszervezet elnökének vagy egy meghatalmazott személynek.
Figyelem! Az okirat másolatával együtt szükséges egy kísérőlevél is, amelyben fel kell tüntetni az irat megnevezését, az átadandó példányok számát és a keletkezés okát.
Az iratok személyesen átadhatók a szakszervezet képviselőjének. Ebben az esetben az utóbbinak bizonylatot kell készítenie és át kell adnia, amelyen fel kell tüntetnie a dokumentumok átvételét és azok számát.
Személyes átutalás mellett postai úton is elküldhető a helyi törvény másolata. Ezt átvételi elismervénnyel kell megtenni. Ebben az esetben az átvétel tényének igazolása a munkáltatóhoz jelzéssel visszaküldött értesítés.
A normatív aktus tervezetének szakszervezeti vizsgálata
A kidolgozott normatív aktus tervezetének kézhezvételét követően a szakszervezetnek azt öt munkanapon belül meg kell vizsgálnia, majd ezt követően írásban indokolással ellátott véleményt kell közölnie a munkáltatóval.
A szakszervezetnek joga van a törvényjavaslatot jóváhagyni, azzal teljes egészében vagy egyes részletekben egyet nem érteni.
A választ teljes mértékben indokolni kell. A szakszervezet nem tagadhatja meg egyszerűen a dokumentum szövege szerint. Részletesen ki kell mondani, hogy mivel nem ért egyet, és fel kell ajánlani a megfogalmazását vagy a probléma megoldását.
Ha a cég egyetért a szakszervezet véleményével, a szabályozás felülvizsgálata ebben a szakaszban véget ér. A dokumentumot a szakszervezettel egyeztetett formában fogadjuk el.
Fontos! Ezzel egyidejűleg a társaságnak meg kell jelölnie, hogy a szakszervezet egyetért a dokumentummal, akár a normatív aktus borítóján, akár az elfogadás sorrendjében.
További konzultációk lebonyolítása, ha a munkáltató nem ért egyet az igazolásokkal
Amennyiben a cég nem ért egyet a szakszervezet által javasolt változtatásokkal, további egyeztetést kell összehívni. Ezt az indokolással ellátott válasz kézhezvételétől számított 3 napon belül meg kell tenni. Végrehajtása során mindkét félnek megállapodásra kell jutnia a javasolt normatív aktus szövegéről.
A munkáltató képviselője írásban értesíti a szakszervezetet a kiegészítő egyeztetés helyéről és időpontjáról. Ez megtehető személyesen és átvételi elismervényes levélben is.
Amennyiben a további egyeztetések során sikerült megegyezni, akkor a cég a szakszervezet által módosított szabályzatot fogad el.
A nézeteltérésekről jegyzőkönyv készítése
Ha egy további egyeztetés során a cég képviselője és a szakszervezet továbbra sem tudott megegyezni a benyújtott normatív aktus tartalmában, akkor minden eltérést nézeteltérésekről szóló jegyzőkönyvben dokumentálunk.
Ezzel egyidejűleg a társaság a normatív aktust az eredeti formájában, szakszervezeti módosítás nélkül lépteti hatályba. Ez utóbbi azonban bármikor fellebbezhet a kereset ellen próba.
Ezen túlmenően a kollektív szerződés kimondhatja, hogy a vállalat csak a szakszervezettel kötött megállapodás alapján jogosult bármilyen helyi jogi aktus elfogadására. Ez azt jelenti, hogy a szakszervezet hozzájárulása nélkül egyetlen helyi törvényt sem lehet elfogadni. Ezzel kapcsolatban az egyeztetés rendjét a kollektív szerződésben kell tükrözni.
Fontos! A helyi törvényektől eltérően az örökbefogadás személyi dokumentumok a vállalkozásnál ehhez nem szükséges a szakszervezet hozzájárulása.
„Költségvetési szervezet vezetője”, 2012, N 4
Az állam felhatalmazza a szervezeteket saját belső szervezeti aktusaik megalkotására. Nem számít, hány alkalmazott van a szervezetben, mindenkire egyetlen helyi törvény vonatkozik. Fontolja meg néhány ilyen dokumentum létrehozásának jellemzőit.
Helyi törvények: általános rendelkezések
Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 5. §-a szerint a munkaügyi és a hozzájuk közvetlenül kapcsolódó egyéb kapcsolatok szabályozását a munkajog, a munkajogi normákat tartalmazó egyéb szabályozó jogszabályok, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei, a kormány határozatai végzik. az Orosz Föderáció, valamint a kollektív szerződések, megállapodások, a munkaügyi normákat tartalmazó helyi szabályozások. Így a szervezet minden helyi előírása a rendszer részét képezi Munkatörvény.
A munkáltatók a tevékenységükhöz a munkajogi normákat tartalmazó helyi szabályzatot (a továbbiakban: helyi szabályzat) fogadják el, hatáskörükön belül a munkajog és egyéb munkajogi normákat tartalmazó szabályozó jogszabályok, kollektív szerződések, megállapodások szerint.<1>.
<1>Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 8. cikke.
Jegyzet. Felhívjuk figyelmét, hogy a munkáltatóknak – jogi személyeknek – a vélemény figyelembevételével jóvá kell hagyniuk a helyi szabályozást képviselő testület olyan alkalmazottak, akiknek hatásköre kiterjed a megfelelő hatáskörökre (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 8. cikke).
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének rendelkezései alapján kétféle helyi szabályozást különböztetnek meg:
- a munkáltató által önállóan kidolgozott és elfogadott aktusok (a technológiai folyamat dokumentumai);
- közösen (kollektív szerződés) vagy a szervezet dolgozóinak érdekeit képviselő választott képviselő (általában szakszervezeti) testület véleményének figyelembevételével elfogadott aktusok.
A helyi cselekmények változatai
A helyi törvényeket parancsok, határozatok, rendeletek, utasítások és szabályok formájában adják ki.
Rendelés- a fő- és működési feladatok megoldására a vezető által kiadott helyi normatív (igazgatási) dokumentum.
Megoldás- helyi törvényt alkalmaztak Általános találkozó a munkavállalók szervezet, vállalkozás, intézmény vezetésében való részvételi jog gyakorlására. A döntések nem normatívak.
Pozíció- helyi törvény megállapítása jogi státusz a szervezet vezető testülete vagy valamely hatáskörének szervezet általi végrehajtásának rendje, eljárása, szabályai.
Utasítás- valaminek a rendjét és módszereit megállapító helyi aktus. Az utasítást kötelező normatív előírások jellemzik.
szabályokat- a szervezet tevékenységét, a felek alapvető jogait, kötelezettségeit és felelősségét szabályozó helyi törvény munkaszerződés.
A helyi előírások listája
Minden szervezetnek rendelkeznie kell a tevékenységi profiljának megfelelő helyi szabályzatokkal, amelyeket a meglévő szabályozások alapján dolgoznak ki ebben a szervezetben. jogi dokumentumok RF.
A szervezetnek rendelkeznie kell a következő, munkajogot tartalmazó helyi szabályozásokkal:
- személyzet (Az Orosz Állami Statisztikai Bizottság 2004.01.05-i határozata N 1 "A jóváhagyásról" egységes formák elsődleges számviteli bizonylat a munkaerő elszámolására és annak kifizetésére "(a továbbiakban - N 1 határozat). Kötelező a szervezetben történő összeállításhoz;
- munkakörönkénti munkaköri leírások a létszámtáblázatnak megfelelően (Egységes tarifa- és minősítési jegyzék). Kötelező összeállításra, ha a munkaköri kötelezettségek munkaszerződésben nincsenek szabályozva;
- normatív tartalmú parancsok, utasítások;
- rendelet a munkavállalók személyes adatairól (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 86. cikke). Összeállításhoz kötelező;
- üzleti titokra vonatkozó záradék<2>. Kötelező, ha a munkaszerződés kimondja, hogy a munkavállaló köteles üzleti titkot megőrizni;
- rendelet a kollektív tárgyalások lefolytatására vonatkozó eljárásról (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 6. fejezete);
- a jutalékról szóló szabályzat munkaügyi viták. A munkavállalók képviseleti testületével egyetértésben kell elfogadni kellő időben(Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 372. cikke);
- belső munkaügyi szabályzat (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 189. cikke). Összeállításhoz kötelező;
- műszakbeosztás (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 103. cikke). Műszaki munka esetén kötelező;
- rendelet a bérekről és az ösztönző kifizetésekről (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének VI. szakasza). Kötelező, ha a díjazás kérdéseit a munkaszerződés nem szabályozza;
- az éves fizetett szabadságok biztosításának elsőbbségi ütemezése (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 123. cikke, 1. számú rendelet). Összeállításhoz kötelező;
- munkavédelmi utasítások (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 212. cikke). Összeállítása kötelező.
Kötelező helyi előírások hiányában a szervezet bevonható adminisztratív felelősség pontja alapján. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 5.27. Különösen:
- a munkaügyi és munkavédelmi jogszabályok megsértése kiszabását vonja maga után közigazgatási bírság tisztviselők számára 1000 és 5000 rubel közötti összegben jogalanyok- 30 000 és 50 000 rubel között. vagy a tevékenységek adminisztratív felfüggesztése legfeljebb 90 napra;
- a munkaügyi és munkavédelmi jogszabályok megsértése olyan tisztviselő által, akit korábban alávetettek közigazgatási büntetés hasonlóért közigazgatási szabálysértés, egytől három évig terjedő időtartamra szóló eltiltással jár.
A munkaerő-felvétel rendjét meghatározó helyi szabályzatok és munkaügyi szabályzatok
Emlékezzünk részletesebben néhány, a szervezetben kialakított helyi szabályozásra, nevezetesen a létszámtáblázatra, a belső munkaügyi szabályzatra és a javadalmazási szabályzatra.
A munkavállaló elfogadása előtt a szervezetnek ki kell dolgoznia és jóvá kell hagynia személyi állomány. Ezt használják a szerkezet kialakítására, a személyzeti és létszám alapító okiratának (szabályzatának) megfelelő szervezet.
A személyzet szervezési közigazgatási dokumentum, amely elkészíti a szervezet felépítését, létszámát és létszámát, a munkakörök, szakmák listáját, megjelölve a végzettséget és fizetést, valamint az egyes beosztásokhoz tartozó lehetséges pótlékokat.
A létszámtáblázat az N 1. rendeletnek megfelelően N T-3 nyomtatványon készül. A szervezet vezetője vagy az általa meghatalmazott személy rendeletével (utasításával) hagyja jóvá. Ez a forma használata nem kötelező, csak tájékoztató jellegű, de ennek ellenére célszerű a munkája során felhasználni, hiszen minden szükséges részletet tartalmaz.
Az N T-3 nyomtatványon a szükséges „A főkönyvelő személyes aláírása” szerepel. A számviteli törvény szerint<3>a szervezet vezetője és a főkönyvelő közötti nézeteltérés esetén egyes üzleti ügyletek lebonyolításával kapcsolatban a szervezet vezetőjének írásbeli rendelkezése alapján az azokra vonatkozó iratok végrehajtásra átvehetők. Az ilyen műveletek következményeiért teljes felelősséget a fej visel.<4>.
<3>A számvitelről szóló, 1996. november 21-i 129-FZ szövetségi törvény (a 2011. november 28-i módosítással).
<4>Oroszország Pénzügyminisztériumának 2005. május 19-i levele N 07-05-04 / 11.
Az ütemezés kétféleképpen módosítható:
- a szervezet vezetőjének utasítás (utasítás) kiadása a megfelelő változásról;
- az új létszámtáblázat jóváhagyása.
Ha a szervezetnek fióktelepei vagy képviseleti irodái vannak, akkor a teljes szervezetre vonatkozóan készíthet egy állománylistát, vagy minden részleghez külön dokumentumot. A fióktelep vezetőjét a szülői szervezet vezetőjének rendelete nevezi ki, és általában a szülői szervezet vezetője által kiadott meghatalmazás alapján jár el.<5>. Így ebben a meghatalmazásban vagy a szervezet létesítő okirataiban rögzíthető a vezető felhatalmazása a fióktelep létszámtáblázatának jóváhagyására.
<5>2. bekezdése, 3. bekezdése Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 55. cikke.
A létszámtáblázat olyan dokumentumként szolgál, amely összefoglalja a bérköltségek adatait, valamint a szervezet alkalmazottainak számát. Köszönet a személyzetnek személyzeti szolgáltatás tudja, hány betöltetlen állása maradt (amennyiben új alkalmazottak felvételére van szükség, a létszámtáblázat módosítható, kiegészíthető), valamint a munkavállaló elbocsátása esetén az Art. 1. részének (2) bekezdése alapján. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. §-a értelmében bíróságon be lehet bizonyítani, hogy a szervezetnek nem volt lehetősége alkalmazni őt, hogy az elbocsátás jogszerű volt, és elsőbbségi jog dolgozni maradni<6>.
<6>Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 179. cikke.
Felhívjuk figyelmét, hogy az ún. "villa"<7>bérekre a létszámtáblázatban nem tüntethető fel, mivel a Kbt. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 22. cikke értelmében egyenlő munkáért egyenlő fizetést kell fizetni. Ezért ha egy egységben két (vagy több) alkalmazotti egység van ugyanarra a pozícióra, például "történelemtanár", akkor ebben az oszlopban minden ilyen beosztással szemben ugyanazt a fizetést kell feltüntetni. Az a lehetőség, hogy az egyik munkavállalónak nagyobb összegű bért (nem pedig hivatalos fizetést) fizessen, úgy valósítható meg, ha jutalmakat vagy egyéb pótlékokat állapítanak meg számára.
<7>"Villa" - ez egy bizonyos pozíció bevezetése, nem fix fizetés, hanem minimális és maximális mérete.
Minden összeget és fizetési feltételt meg kell határozni a munkaszerződésben (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 57. cikke). Konkrét összeg megadásakor bérek, valamint annak részeit, amelyekből áll, valamint megismerve a felhalmozási rendet és a javadalmazási rendszert a szervezetben szabályozó helyi előírásokat, nem szükséges a munkavállalót megismertetni a létszámtáblázattal.
Felhívjuk figyelmét, hogy a munkáltató köteles havonta tájékoztatást adni a foglalkoztatási szolgálatnak az üres álláshelyekről (munkahelyekről)<8>.
<8>3. bekezdése Az Orosz Föderáció 1991. április 19-i N 1032-1 „A foglalkoztatásról szóló törvényének 25. cikke Orosz Föderáció".
bekezdéseknek megfelelően. "a" Art. 71. szakasz 1.2 „A gazdálkodás szervezeti alapjai” a Tipikus gazdálkodás listája levéltári dokumentumok tevékenysége során keletkezik kormányzati szervek, testek önkormányzatés szervezetek, feltüntetve a tárolás feltételeit<9>a fejlesztés és jóváhagyás helyén lévő szervezet létszámtáblázatai állandó szavatossági idővel rendelkeznek.
<9>Jóváhagyta az Oroszországi Kulturális Minisztérium 2010. augusztus 25-i, N 558 számú rendeletével.
Belső munkaügyi szabályzat
Belső munkaügyi szabályzat - helyi normatív aktus, amely az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvével összhangban szabályozza és mások szövetségi törvények a munkavállalók felvételének és elbocsátásának rendjét, a munkaszerződést kötő felek alapvető jogait, kötelességeit és felelősségét, a munkaidőt, a pihenőidőt, a munkavállalókra vonatkozó ösztönzőket és szankciókat, valamint egyéb szabályozási kérdéseket munkaügyi kapcsolatok nál nél ezt a munkáltatót <10>.
<10>Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 189. cikke.
A belső szabályokat az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvével összhangban kell kidolgozni, és a vállalkozás minden alkalmazottjára alkalmazni kell.<11>.
<11>Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 15. és 56. cikke.
A belső szabályzatot a munkáltató hagyja jóvá, figyelembe véve a szervezet munkavállalói képviselő-testületének véleményét, és főszabály szerint a kollektív szerződés mellékletét képezi.<12>.
<12>Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 190. cikke.
A belső munkaügyi szabályzat általában a következő szakaszokat tartalmazza:
- Általános rendelkezések.
- A felvételi eljárás.
- Az alkalmazottak fő feladatai.
- A munkavállalók alapvető jogai.
- A munkáltató alapvető jogai és kötelezettségei.
- Munkaórák.
- Az idő pihenni.
- Az erkölcsi és anyagi ösztönzés intézkedései.
- Felelősség a munkafegyelem megsértéséért.
- Záró rendelkezések.
A belső szabályzat egyik fő szakasza a " Munkaidő", amely a következő összetevőket tartalmazhatja:
- a munkahét típusa és időtartama;
- a napi munkaidő időtartama;
- munkarend;
- éjszakai munka;
- hétvégi munka és ünnepek;
- normál munkaidőn kívüli munkavégzés.
A munkavállalónak a belső szabályzatnak megfelelően munkaidőben kell ellátnia a munkavégzési feladatokat. Nemcsak azokat az időszakokat foglalja magában, amikor a munkavállaló közvetlenül munkaügyi feladatokat lát el, hanem azokat az időszakokat is, amelyeket a felek maguk határoznak meg, például a műszak átadásának és elfogadásának időpontját.
A bérekre vonatkozó rendeletek
A javadalmazásról szóló rendelet a szervezet helyi szabályozási aktusa, amelyet a munkáltató a munkavállalói képviselő-testület véleményének figyelembevételével hagy jóvá.
A javadalmazásra vonatkozó szabályozást az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvével összhangban is kidolgozzák. Ebben a szervezet a munkavégzés díjazásának és ösztönzésének rendszerét írja elő, beleértve az éjszakai, hétvégi és munkaszüneti napok, túlóra és egyéb esetekben az éjszakai munka fizetésének emelését.<13>. A helyi szabályozás által meghatározott javadalmazási feltételek nem ronthatják a munkavállalók helyzetét az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvében és más szabályozási jogszabályokban meghatározott feltételekhez képest.
<13>Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 135. cikke.
Az adminisztráció a munkavállaló beosztásának és képzettségének, valamint a jóváhagyott létszámtáblázatnak megfelelően állapítja meg a hatósági fizetéseket (tarifakulcsokat). Valójában a létszám a bérszabályozás szerves részét képezi.
Javasoljuk, hogy a javadalmazási rendelet határozza meg a bérek reáltartalmának emelését biztosító eljárást a bérek indexálásával az áruk és szolgáltatások fogyasztói árának emelkedésével összefüggésben.
A javadalmazási szabályozás kialakításakor a munkáltatónak konkrét béremelési összegeket kell megállapítania. Ez olyan esetekben szükséges, amikor a munkát a szokásostól eltérő körülmények között végzik. Például, ban ben megnövekedett méret fizetni kell:
- -ben foglalkoztatott munkavállalók munkája kemény munka, dolgozni káros, veszélyes és egyéb különleges körülmények munka (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 147. cikke);
- speciális területeken foglalkoztatott munkavállalók munkaereje éghajlati viszonyok(Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 148. cikke);
- éjszakai munka (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 154. cikke);
- munka hétvégén és munkaszüneti napokon (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 153. cikke);
- túlóramunka (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 152. cikke).
A javadalmazási szabályozásban lehetőség van a prémiumok és jutalomlevonások rendszerének ismertetésére, bár a munkáltatónak joga van két egyedi dokumentumokat- a javadalmazásra és az anyagi ösztönzésre vonatkozó szabályozás, mindegyikben megkülönböztetve a ténylegesen ledolgozott idő díjazásának költségét és a munkavállalók anyagi ösztönzésének költségét.
A szülés stimulálása- ezek a termelési eredményekért járó javadalmazások és prémiumok, a tarifák utáni juttatások és a szakmai készségek fizetése, a munka terén elért magas teljesítmény és egyéb mutatók (munka összetettsége, lelkiismeretes és magas színvonalú teljesítmény) hivatalos feladatokat), hosszú szolgálati díj. A bónuszok csak bizonyos teljesítménymutatók elérése esetén lehetségesek.
A jutalmak teljesítménymutatói szükség szerint felülvizsgálhatók a munkavállalók képviselő-testületével egyetértésben.
A bónuszlevonás alatt a bónusz mértékének csökkentését vagy a bónusz megvonását értjük a szervezet strukturális részlegeinek csapatai, valamint az egyes alkalmazottak teljes összegében. A szervezetnek veszteséget okozó termelési kihagyás jelentőségétől függően előfordulhat, hogy a prémium nem fizethető ki teljes egészében, vagy a fizetendő összeg bizonyos százalékában kerül kifizetésre.
A termelési kihagyások listája, amelyek miatt az alkalmazottak részben vagy egészben elveszíthetik bónuszukat, például a következőket tartalmazhatja:
- a munkavállaló munkaköri leírásban előírt feladatkörével kapcsolatos mulasztások, nem teljesítés ill nem megfelelő végrehajtás a feladatai ellátásának alkalmazottja;
- a belső munkaügyi szabályok, a biztonság és a tűzvédelem megsértése;
- a vállalkozás vezetésének és egyéb szervezeti és adminisztratív dokumentumainak elmulasztása;
- a megbízottak nem megfelelő tárolása anyagi javak vagy lopás elkövetése;
- hiányzás, valamint a munkahelyen való megjelenés ittas állapotban vagy távollét a munkahelyről anélkül jó okok munkanap alatt folyamatosan vagy összesen négy óránál többet, munkaidőben alkoholt fogyaszt;
- a vállalkozás vagyonának elvesztése, megrongálódása és károsodása, vagy egyéb kár, amelyet a munkavállaló vétkes magatartása okozott.
A helyi szabályozás érvénytelensége
A jogszabály a jogszabályi hierarchia alapján semmisnek nyilvánítja a munkáltató minden olyan helyi jogszabályát, amely a munkavállaló helyzetét a munkajoghoz képest rontja, valamint a kollektív szerződést vagy szerződéseket.<14>.
<14>Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 8. cikke.
A helyi törvények szintén érvénytelenek. elfogadta a munkáltató véleményének figyelembe vétele nélkül vagy a munkavállaló képviselő-testülete véleményének figyelembevételére vonatkozó eljárás megsértésével, amikor a munkáltatót az ennek megfelelő feladattal bízzák meg.
Ilyen esetekben kell alkalmazni a munkavállaló helyzetét a munkáltató helyi jogszabályaihoz képest javító munkajogi normákat tartalmazó, kellő jogerővel nem rendelkező törvényeket vagy egyéb szabályozó jogszabályokat.
Yu.N. Kalmykova
Folyóirat-szakértő
"Felügyelő
költségvetési szervezet"
Bármilyen cég, szervezet, márka stb. sok dokumentációval rendelkezik, amelyek között vannak helyi szabályozási akut. Szabályozhatják a fegyelmi szabályokat, adhatnak munkaköri leírást és egyéb rendelkezéseket.
A helyi aktusok két fő csoportba sorolhatók: az általánosan elfogadottak csoportjába (minden szervezetre érvényes), az önkéntesek csoportjába (amelyeket a vállalkozás hozta létre, és kizárólag saját hatáskörében jár el).
Kedves olvasóink! A cikk tipikus megoldásokról szól jogi esetek de minden eset egyedi. Ha tudni akarod, hogyan pontosan megoldja a problémáját- forduljon tanácsadóhoz:
A JELENTKEZÉSEKET ÉS HÍVÁSOKAT 24/7 és a hét minden napján.
Gyors és INGYENES!
Vagyis leegyszerűsítve, nem szabad ellentmondania és megsértenie az állam törvényeit. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvében szereplő helyi előírásokat egy másik kiemeli jellemző tulajdonságÉrvényesek mind a cégre, mind annak dolgozóira.
Meghatározás
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve, pontosabban annak ötödik cikke meghatározza a munkáltató és a munkavállaló közötti kapcsolatok szabályait a munkavédelem segítségével, megállapodásokat és aktusokat ír elő, amelyek rögzítik a munkajogi normákat. Emellett helyi törvények szabályozzák e személyek közötti viszonyt.
Ez a dokumentum abszolút minden munkáltatóra érvényes, függetlenül a cég típusától, gazdálkodási és tulajdoni formától stb. Ezenkívül a helyi jogi aktusnak más típusú dokumentumoknak kell megfelelnie. Ezt hazánk munka törvénykönyve első részének nyolcadik cikkelye írja elő.
A kódex azonban nem ad pontos definíciót ennek a kifejezésnek.
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének helyi szabályozásait két fő megfogalmazás értelmezi:
- ez a szervezet aktusa, amely a munkáltató által a személyzetre vonatkozó szabályokat és követelményeket tartalmazza;
- ez a munkavállalók munkajogi normáit tartalmazó dokumentum, amelyet a szervezet vezetője a hatáskörén belül használ, az állam általánosan elfogadott törvényeivel összhangban.
A helyi előírásoknak, mint minden más dokumentumnak, megvannak a sajátosságai.
Alább a főbbek a teljes számból:
- A törvény bármely rendelkezésének vagy a teljes dokumentum egészének megváltoztatását kizárólag a munkáltató vagy az általa átruházott személy határozhatja meg és hagyhatja jóvá.
- A dokumentumban előírt rendelkezések teljes mértékben megfelelnek a jogszabályoknak, a kormány által megállapított Orosz Föderáció.
- Ezt a dokumentumot a munkáltató írásban hagyja jóvá.
- Az egész állam minden alkalmazottjának meg kell ismerkednie a dokumentummal, ezt aláírásával megerősítve.
- A helyi normatív aktus az elfogadást követően azonnal vagy a dokumentumban meghatározott más időponttól lép hatályba.
- A cselekményt három esetben lehet megszüntetni:
- ha beállítani az időt az intézkedés lejárt;
- felmondás a munkáltató kérésére;
- az igazságszolgáltatás általi törlés.
A dokumentumok célja
Minden cégnek van bizonyos számú cselekménye.
A legtöbb dokumentumtípusra a leggyakoribb és jellemző a következő cselekmények:
- a vállalkozás belső munkaügyi szabályzatának követelményei és szabályai;
- menetrend;
- és ők ;
- a munkavállalók bérének kiadására vonatkozó rendelkezések;
- a személyes adatokra vonatkozó szabályozás;
- utazási információ;
- a személyzet képesítésével és minősítésével kapcsolatos információk;
- munkavédelemmel kapcsolatos álláspont;
- munkavédelmi utasításokat.
Minden helyi normatív aktust egy adott alkalmazott (aki ezzel foglalkozik) készít eljárás adta vezető kijelölése szerint) vagy jóváhagyott végzés alapján felhatalmazással rendelkező személyek csoportja. Például ezt a felelősséget átruházhatják a személyzeti osztály vezetőjére stb.
Osztályozás
A helyi előírásokra vonatkozó általános követelmények ellenére ezeknek van egy bizonyos besorolása. A fajok több szempontból is eltérhetnek egymástól.
A cselekményekre vonatkozó főbb követelmények a következők:
- a helyi előírásokat kizárólag a szervezet vezetője vagy egy bizonyos tanács véleményének figyelembevételével egy alkalmazott hagyhatja jóvá (az Orosz Föderáció munka törvénykönyve által előírt esetekben);
- a jóváhagyott dokumentumok nem csökkenthetik a személyzet helyzetét az általánosan elfogadott munkaügyi jogszabályokkal és az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének normáit szabályozó egyéb jogi aktusokkal, valamint a kollektív szerződésekkel, megállapodásokkal stb.
- minden elkészített dokumentum információit az aláírásukkal rendelkező személyzet tudomására kell hozni;
- ezen okmányok jellege kötelező - ha a munkavállaló valamilyen okból nem tesz eleget a követelményeknek és feltételeknek, akkor felelősségre vonható, de ha a cselekményekben foglaltakat a munkáltató nem tartja be, akkor adminisztratív felelősség terheli. neki.
Minden helyi szabályozás két részre osztható nagy csoportok: kötelező (az orosz munka törvénykönyvében előírva) és opcionális (a szervezet szükség szerint elfogadja). Különösen a cselekmények típusainak első csoportjába tartozik egy olyan dokumentum, amely szabályozza a munkavállalók személyes adatainak kezelésének eljárását, tárolását és védelmét. Szintén a kötelező aktusok között szerepel a munkabérre vonatkozó rendelkezések, munkavédelmi utasítások stb.
A választható aktusok csoportjába olyan dokumentumok tartoznak, mint a munkavállalói munkavégzésre, az önkéntes egészségbiztosításra vonatkozó előírások, a különböző munkaköri leírások és követelmények stb. Ezenkívül az aktusok hatályukban különböznek egymástól: általános dokumentumok (a szervezetben dolgozó minden alkalmazottra vonatkoznak), speciális rendelkezések (csak bizonyos esetekben vonatkoznak az alkalmazottakra, például üzleti utakra, műszakokra stb.).
Ez utóbbi besorolás megkülönbözteti a helyi előírásokat azok jóváhagyásának módja szerint. Ezek a vállalkozás vezetője által jóváhagyott dokumentumok és rendelkezések, amelyek elfogadását a tanács végzi.
Hogyan és mikor fogadják el
Az egyes helyi szabályozási aktusok végrehajtása a fejlesztés szakaszától az elfogadásig több szakaszban történik:
- maga a fejlődés;
- megegyezés;
- nyilatkozat;
- a dokumentum elfogadása.
A normatív aktus tervezetének kidolgozása a szervezet vezetőjének vagy más felhatalmazott személynek a megbízása alapján kezdődik. A vállalkozás sajátosságaitól és a bizonylat típusától függően ez a kötelezettség különböző munkavállalókra hárulhat. Például a fizetések szabályozására vonatkozó rendelkezéseket a cég főkönyvelője alkotja meg, ugyanakkor különféle rendelkezéseket a személyzeti osztály munkatársai stb.
A kidolgozott dokumentum minden projektjét a vállalkozás minden osztályának és részlegének meg kell állapodnia. Minden észrevételt, igényt és nézeteltérést egy speciálisan erre a célra kialakított űrlapon jeleznek. E szakasz áthaladása után a dokumentum végleges változatát jóváhagyásra elküldik a szervezet vezetőjének.
Különleges esetekben, amelyeket az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve ír elő, a kidolgozott dokumentum vezető általi jóváhagyása előtt köteles azt megerősítésre megküldeni a szakszervezeti szervezetnek, részletes indoklással és leírással. Érdemes megjegyezni, hogy a vállalkozás munkavállalóinak többsége számára érdekérvényesítő szakszervezetnek kell ítéletet hoznia. A kidolgozott dokumentumra vonatkozó ítéletét a tervezet kézhezvételétől számított öt munkanapon belül kell benyújtania.
Ha vélemény szakszervezeti szervezet a kidolgozott projekttel kapcsolatban negatív, vagy annak korszerűsítésére javaslata, tanácsa van, a vállalkozás vezetője köteles három munkanapon belül további egyeztetéseket folytatni a szakszervezettel annak érdekében, hogy mindkét fél igényeit kielégítő megállapodás szülessen. a felek.
Ha a konzultációt követően nem sikerült konszenzusra jutni, akkor jegyzőkönyv készül, amely jelzi a felek minden nézeteltérését. Ezt követően a vállalkozás vezetője megkapja a jogot arra, hogy a dokumentumokat egymaga átvegye. Viszont az elsődleges szakszervezet megkapja a jogot, hogy fellebbezzen a jóváhagyott dokumentummal szemben bírói vagy a munkaügyi felügyelőségen.
Ha a kidolgozott dokumentummal kapcsolatban konszenzus születik, akkor azt a vállalkozás vezetője vagy más erre felhatalmazott alkalmazott hagyja jóvá és életbe lépteti. Az elfogadott helyi normatív aktus hatálybalépésének időpontja az aláírásának pillanata vagy a dokumentum tartalmában meghatározott más nap.
A dokumentum elfogadásának utolsó szakasza a megfelelő naplókban és jegyzőkönyvekben történő nyilvántartásba vétele. Ezen túlmenően a vállalkozás vezetője köteles a dokumentum információit megismertetni azon munkavállalókkal, akiknek tevékenységét a kidolgozott rendelkezések érintik.
Regisztrációs eljárás
A helyi normatív aktus kidolgozása során nem csak az abban foglalt információkra kell figyelni, hanem a formára is. A dokumentálás a szerint történik állami szabvány, szám alatt R 6.30-2003.
Követelményei szerint minden dokumentumnak – a levelek kivételével – olyan nyomtatványt kell használnia, amely tartalmazza:
- a cég teljes neve - minden alapító okirattal pontosan fel van tüntetve, beleértve a vállalkozás teljes és rövidített (ha van) nevét is.
- ha a szervezet tevékenysége külföldön történik, vagy valamilyen módon kapcsolódik más államokhoz, akkor a cég nevét meg kell ismételni ezen országok hivatalos nyelvén;
- a nyomtatványnak tartalmaznia kell az okmány típusára vonatkozó információkat (szabályzat, utasítás, követelmény stb.);
- meg kell adni földrajzi helyzetét, amelyben a dokumentumot elfogadták (ha városról van szó, akkor a nevét stb.).
Az oldalszámozás a második laptól kezdődik. Megnevezésük a felső margók közepén látható. Címlap nincs számozva. Minden helyi normatív aktus szerkezetének három fő részből kell állnia: leírás Általános rendelkezések, Általános információ róluk és az utolsó bekezdésekről, összefoglalva a teljes dokumentumot.
Helyi előírások az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvében
Minden munkáltató, kivéve azokat a személyeket, akik nem egyéni vállalkozók, csak azokat a helyi szabályozásokat fogadhatja el, amelyek megfelelnek a munkajog összes követelményének és feltételének.
Államunk munka törvénykönyve vagy a szövetségi törvények egyéb rendelkezései által előírt kivételes esetekben a vállalkozás vezetője a helyi szabályozási aktus jóváhagyása előtt köteles figyelembe venni a munkavállalók képviselő-testületének véleményét (ha az jelenlegi). Az olyan rendelkezések, amelyek rontják a személyzet helyzetét a munkajog vagy bármely szövetségi törvény tekintetében, nem tartoznak a törvénybe.
Változás, tárolás és törlés
Abban az esetben, ha jelenlegi törvényhozás változáson ment keresztül, vagy a munkajogi normák korszerűsödtek, a vállalkozás vezetőjének lehetősége van a helyi szabályozás módosítására. A változtatások azonban nem ronthatják a személyi állomány helyzetét a jogszabályok által módosított dokumentumokkal kapcsolatban.
A módosítások elvégzésének eljárása megegyezik a kidolgozott projektek kezdeti verzióinak formalizálási eljárásával. Amennyiben a módosítások a munkavállalók meghatározott csoportjára vonatkoznak, a dokumentum elfogadása az egyéni aláírással kifejezett hozzájárulásuk nélkül lehetetlen.
Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 5. cikke értelmében a munkaügyi és egyéb, közvetlenül kapcsolódó kapcsolatokat a munkajog szabályozza, beleértve a munkavédelmi jogszabályokat, a munkavédelmi jogszabályokat, a munkajogi normákat tartalmazó kollektív szerződéseket, megállapodásokat és helyi rendeleteket is.
A munkáltatókon kívüli munkáltatók magánszemélyek akik nem egyéni vállalkozók, munkajogi normákat tartalmazó helyi előírásokat fogadjanak el, hatáskörükön belül a munkajoggal és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb aktusokkal, kollektív szerződésekkel, megállapodásokkal (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 8. cikkének 1. része).
A Munka Törvénykönyve ugyanakkor nem tartalmazza sem a helyi cselekmény meghatározását, sem a helyi cselekménynek tekinthető dokumentumok jegyzékét.
Egyes szakértők a helyi szabályozást a munkáltató által elfogadott aktusként határozzák meg, amely magatartási szabályokat tartalmaz, amelyek határozatlan körre történő ismételt alkalmazásra irányulnak. Ez a megfogalmazás azonban meglehetősen szűkszavú, mivel a magatartási szabályokat tartalmazó főbb dokumentumok közé tartozik például a belső munkaügyi szabályzat vagy a munkavédelmi utasítás. A helyi normatív aktus fogalma valamivel tágabb. Meghatározására célszerűbb az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 8. cikke: - munkajogi normákat tartalmazó dokumentum, amelyet a munkáltató saját hatáskörében fogad el a törvényekkel és más szabályozási jogszabályokkal, kollektív szerződéssel, megállapodásokkal összhangban.
De sok vélemény van arról, hogy mely cselekményeket kell helyinek minősíteni. A helyi törvények kétségtelenül a belső munkaügyi szabályzatok, különféle rendelkezések (személyi adatokra, díjazásra, igazolásra), munkavédelmi utasítások stb. Egyes szakértők arra hivatkoznak helyi aktusok a létszám- és szabadságbeosztást, valamint a vezető néhány parancsát is.
Nem értünk egyet azzal, hogy a megrendelések helyi szabályozások. Ezek a szervezeti és adminisztratív dokumentumokhoz, valamint a munkaidő-nyilvántartásokhoz, a műszakbeosztásokhoz stb.
Ami a létszámot és a szabadságolást illeti, Rostrud például többször is helyinek minősítette őket előírások(Lásd például: Letters of Rostrud, 2012. március 22., N 428-6-1, 2007. október 31., N 4414-6).
Rostrud 2014.05.15-i levelében pedig az N PG / 4653-6-1 szerepel, hogy a személyzeti táblázat a szervezet helyi szabályozási aktusa, de nem kapcsolódik közvetlenül a szervezethez. munkaügyi tevékenység. Emiatt a munkáltató nem köteles bemutatni őt az újonnan érkezőnek, amikor állásra jelentkezik. A munkaszerződés megkötése előtt a munkavállalókat csak a munkavégzésre vonatkozó helyi szabályozásokkal szabad megismerni.
Jegyzet. Nem vonatkozik a helyi előírásokra kollektív szerződésekés megállapodások.
Mindenesetre, függetlenül attól, hogy a létszám- és szabadságbeosztás a helyi előírásokra vonatkozik-e, minden szervezetben meg kell jelennie.
A helyi aktusok osztályozása
A helyi előírások a rájuk vonatkozó általános követelmények ellenére bizonyos tekintetben eltérhetnek.
A főbe Általános követelmények a következőket tartalmazhatja:
- a helyi normatív aktust a munkáltató egyedül vagy a munkavállalói képviselő-testület véleményének figyelembevételével fogadja el (a Munka Törvénykönyvében meghatározott esetekben);
- a helyi szabályozás normái nem ronthatják a munkavállalók helyzetét a megállapított munkajoghoz és a munkajogi normákat tartalmazó egyéb aktusokhoz, kollektív szerződéshez, megállapodásokhoz képest (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 8. cikkének 4. része);
- a helyi előírásokat aláírás ellenében a munkavállaló tudomására kell hozni;
- a helyi előírások kötelezőek. Rendelkezéseik be nem tartása miatt a munkavállaló fegyelmi, a munkáltató pedig adminisztratív felelősségre vonható.
A helyi szabályozás felosztható kötelezőre (amelynek a szervezetben való jelenlétét törvény írja elő) és fakultatívra (amit a munkáltató saját belátása szerint fogad el). Kötelező különösen: a személyes adatok feldolgozására és védelmére vonatkozó eljárást megállapító dokumentum, például a személyes adatokra vonatkozó rendelkezés (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 86. cikke); a javadalmazási rendszert megállapító dokumentum, például a javadalmazásról szóló rendelet (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 135. cikkének 4. része); belső munkaügyi szabályzat (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 189. cikkének 4. része); munkavédelmi szabályok és utasítások (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 212. cikkének 2. része); a tanúsítási eljárást meghatározó dokumentum (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikkének 2. része).
A választható helyi törvények közé tartoznak a személyzetre, az önkéntes egészségbiztosításra, a munkaköri leírásokra stb.
A helyi szabályozás terjedelmét tekintve lehetnek általános jellegűek, amelyek a szervezet minden dolgozójára vonatkoznak (belső munkaügyi szabályzat, bérezési szabályzat stb.), illetve speciálisak (üzleti útra küldésre, rotációs munkára stb. .). ).
És végül, az elfogadás módja szerint a helyi jogi aktusok a következőkre oszthatók:
- egyedül a munkáltató veszi át;
- szerinti munkavállalói képviselő-testület véleményének figyelembe vételével. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 372. cikke (ha van).
Jegyzet! A megállapított Ptk. betartása nélkül elfogadott helyi előírások. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 372. §-a alapján a munkavállalók képviselő-testülete véleményének figyelembevételére vonatkozó eljárás nem alkalmazható. Ilyen esetekben a munkajogot és más munkajogi normákat tartalmazó aktusokat, kollektív szerződést, megállapodásokat kell alkalmazni (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 8. cikkének 4. része).
Figyelembe véve a munkavállalók képviseleti testületének véleményét, például helyi törvényeket fogadnak el a munkavállalók tanúsításának eljárásáról (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 81. cikkének 2. része), a szervezet javadalmazási rendszeréről (cikk Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 135. cikke (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 190. cikke), a képzési formákat és kiegészítő dokumentumokat megállapító dokumentumok szakképzés alkalmazottak (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 196. cikke), normák ingyenes kibocsátás munkavállalókat finanszíroz személyi védelem(Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 221. cikke).
Ezen túlmenően más helyi szabályozás elfogadása a munkavállalók képviselő-testületével egyetértésben kollektív szerződéssel, megállapodásokkal állapítható meg.
A helyi törvények elfogadásának eljárása
Az egyes helyi szabályozási aktusok megalkotása több szakaszon megy keresztül: kidolgozás, koordináció, jóváhagyás, végrehajtás. Ez a sorrend viszont helyi törvénnyel, például a szervezet helyi szabályzatai elfogadásának eljárási rendjéről szóló rendelettel is megállapítható.
A helyi törvények kidolgozását a munkáltató utasítása alapján létrehozott munkacsoport vagy megbízott vezető beosztású dolgozó végzi. A helyi törvény céljától függően ilyen feladattal megbízható személyi alkalmazott (például belső munkaügyi szabályzat tervezetének kidolgozása), főkönyvelő (javadalmazási rendszerről szóló rendelet megalkotása), strukturális vezetők. felosztások (munkaköri leírások kidolgozása) stb.
Ugyanakkor általában minden kidolgozott helyi normatív aktus átmegy az egyéb szolgáltatások - számviteli, személyzeti osztály - szakembereivel való koordináció eljárásán. jogi osztály stb.
A jóváhagyó munkavállalók külön jóváhagyó lapon fejezhetik ki nem értését vagy észrevételeiket a dokumentumtervezettel kapcsolatban. A végső jóváhagyás után a helyi törvényt jóváhagyásra benyújtják a vezetőnek.
A Munka Törvénykönyve, az Orosz Föderáció egyéb szövetségi törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai, kollektív szerződés, megállapodások által előírt esetekben a munkáltató a döntés meghozatala előtt a 1. sz. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 372. cikke megküldi a helyi szabályozási aktus tervezetét és annak indoklását az elsődleges szakszervezeti szervezet választott testületének, amely a munkavállalók egészének vagy többségének érdekeit képviseli (a munkavállalók képviselőtestülete). Ez a szerv legkésőbb a jogszabálytervezet kézhezvételétől számított öt munkanapon belül írásban indokolással ellátott véleményt küld a munkáltatónak.
Ha a szakszervezeti alapszervezet megválasztott testületének indokolással ellátott véleménye nem ért egyet a helyi normatíva tervezetével, vagy javaslatot tartalmaz annak javítására, a munkáltató az indokolással ellátott vélemény kézhezvételét követő három napon belül hozzájárulhat, vagy köteles elvégezni. további egyeztetések a munkavállalók elsődleges szakszervezeti szervezetének választott testületével a kölcsönösen elfogadható megoldás érdekében.
Ha nem jön létre megegyezés, a felmerült nézeteltéréseket jegyzőkönyvben rögzítik, amely után a munkáltatónak jogában áll helyi normatív aktust elfogadni, amelyet az elsődleges szakszervezeti szervezet választott testülete fellebbezhet a megfelelő szakszervezethez. állami ellenőrzés munkaügyi vagy bírósági úton. A választott testületnek joga van a kollektív munkaügyi vita eljárását az Orosz Föderáció jelen Munka Törvénykönyve által előírt módon megindítani.
Tájékoztatásképpen. Az Állami Munkaügyi Főfelügyelőség a szakszervezeti alapszervezet választott testülete panaszának (kérelmének) beérkezését követően egy hónapon belül köteles ellenőrzést végezni, és szabálysértés megállapítása esetén a munkáltatót kötelezni a megjelölt törlésére. helyi szabályozási aktus, amelynek végrehajtása kötelező.
Ha megállapodás születik, az aktust a szervezet vezetője vagy más felhatalmazott személy hagyja jóvá.
A helyi normatív aktus a munkáltató általi elfogadásának napjától, vagy a jelen helyi normatív aktusban meghatározott naptól lép hatályba, és a hatálybalépését követően keletkezett jogviszonyokra vonatkozik.
A jóváhagyást követően a helyi normatív aktust be kell jegyezni a megfelelő naplóba.
Ezen túlmenően, az Art. 2. részével összhangban. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 22. cikke értelmében a munkáltató köteles a munkavállalókat aláírás ellenében megismertetni a munkatevékenységükhöz közvetlenül kapcsolódó elfogadott helyi szabályozásokkal. Felvett személyekkel ezt a munkaszerződés aláírása előtt kell megtenni.
A munkáltató határozza meg, hogyan ismertesse meg a munkavállalót a helyi törvényekkel. Ez lehet ismerkedési lap, amelyet helyi törvény vagy munkaszerződés mellékleteként készítenek, de lehet külön regisztrációs lap is.
Helyi szabályozási aktus bejegyzése
A helyi normatív aktus elkészítésekor nemcsak a normatív jogi aktusokon alapuló tartalmára kell figyelni, hanem a formájára is. A regisztráció során használhatja a GOST R 6.30-2003 "Egységes dokumentációs rendszerek" előírásait. egységes rendszer szervezeti és adminisztratív dokumentációt. A papírmunka követelményei" (az orosz állami szabvány 2003.03.03-i, N 65-st. rendeletével fogadták el és léptették hatályba).
E GOST szerint bármilyen típusú dokumentum előállításához, kivéve a leveleket, nyomtatványt használnak, amely tartalmazza:
- cégnév. Szigorúan az alapító okiratokkal összhangban kell feltüntetni, beleértve a teljes és rövidített nevet is, ideértve az idegen nyelvet is;
- a dokumentumtípus neve. A szervezet neve után nagybetűvel szerepel (SZABÁLYZAT, UTASÍTÁS stb.);
- regisztráció (jóváhagyás) dátuma és regisztrációs szám dokumentum;
- a dokumentum helye.
A dokumentum oldalait a második oldaltól kezdve számozzuk. Az oldalszámok a lap felső margójának közepére kerülnek.
Ami a helyi törvény felépítését illeti, az általában három részből áll: általános rendelkezések, fő rész és záró záradékok. pontja szerint a 4.7 módszertani ajánlások a Szövetségi Levéltár által jóváhagyott GOST R 6.30-2003 "Szervezeti és adminisztratív dokumentáció. A dokumentumok végrehajtásának követelményei" végrehajtásáról, a szervezet tevékenységét szabályozó dokumentumok szövegei (például szabályzatok, munkaköri leírás), szakaszokból, bekezdésekből és albekezdésekből áll. Minden szakasznak megfelelő számmal és címmel kell rendelkeznie.
Nézzünk egy példát néhány dokumentum szerkezetére.
|
A szervezetre vagy annak részlegére vonatkozó szabályzat |
Munkaköri leírás |
|
1. Általános rendelkezések |
1. Általános rendelkezések |
|
2. Munkaköri kötelezettségek |
|
|
3. Funkciók |
|
|
4. Felelősségek |
4. Felelősség |
|
5. Beosztás szerinti kapcsolatok |
|
|
6. Felelősség |
|
|
7. Kapcsolatok más osztályokkal |
A helyi előírások mellékleteket tartalmazhatnak. Ebben az esetben az alkalmazás jelenlétét jelöléssel látják el. Ilyen jelölést tehet a dokumentum végén, például: "Melléklet: lap a munkavállalók Szabályzattal való megismertetéséhez 10 lapra 1 példányban." Magán a kérvényen a jobb felső sarokban egy jelölés található, amely jelzi a kapcsolatot a fő dokumentummal, például: „Szabályzat N 1. szerkezeti egység 2014.01.13-tól".
A helyi aktust az azt kidolgozó alkalmazott írja alá. A szükséges „Aláírás” tartalmazza a beosztás megnevezését, a személyes aláírást és az aláírás teljes terjedelmét. Ezen túlmenően, ha a dokumentumot más jóváhagyta tisztviselők, jóváhagyó vízumot adnak ki, amely tartalmazza a jóváhagyó aláírását és pozícióját, az aláírás átiratát és az aláírás dátumát.
Az eredeti dokumentumon a vízumok az utolsó oldal hátuljának alján találhatók. Lehetőség van vízum okmány kiadására külön jóváhagyó lapon.
A dokumentum összevarrva, számozással és a szervezet pecsétjével van ellátva.
Ha a helyi normatív aktust a munkavállalók képviselő-testületének véleményének figyelembevételével fogadják el, akkor ennek a véleménynek a figyelembevételét egy speciális bélyegzővel dokumentálják, amely a bal felső sarokban van elhelyezve, és így néz ki.
EGYETÉRT
Egy értekezlet jegyzőkönyve
szakszervezeti bizottság
2014.01.13-án kelt N 1
A helyi szabályzat elkészítéséhez szükséges a megfelelő "Jóváhagyási bélyegző" is, amelyet a jobb felső sarokban kell elhelyezni. A cselekményt a munkáltató utasítására lehet jóváhagyni, és a jelölés a következő lesz:
JÓVÁHAGYOTT
Az OOO "Jupiter" megrendelésére
2014.01.15-én N 1
A cselekmény jóváhagyása a szervezet vezetőjének vagy az általa meghatalmazott személynek személyes aláírásával ellátott jóváhagyó bélyegzővel történhet. Lásd a mintát:
JÓVÁHAGY
A Jupiter LLC igazgatója
Marsov A.V. Marsov
15.01.2014
A vezető személyes aláírásával ellátott jóváhagyó bélyegzőt a szervezet pecsétjével kell igazolni.
Helyi törvények megváltoztatása, törlése és tárolása
Jogszabály, munkajogi normákat tartalmazó törvény, kollektív szerződés, megállapodás változása esetén a munkáltatónak módosítania kell a vonatkozó helyi szabályozást. A munkáltató kérésére van lehetőség változtatásra, de fontos, hogy az ilyen változtatások ne rontsák a munkavállalók helyzetét a munkajog, kollektív szerződések, szerződések által megállapított normákhoz képest.
A változtatások a helyi normatív aktus kidolgozásának és jóváhagyásának sorrendjében történnek. Ha azonban a változások érintik bizonyos pártok a munkaszerződés feltételei szerint a munkavállaló beleegyezése szükséges (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 72. cikke). Módosítsa a munkaszerződés feltételeit egyoldalúan a munkáltató csak a munkakörülmények szervezeti vagy technológiai változásai miatt teheti meg, ha erről két hónappal korábban figyelmeztette a munkavállalót (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 74. cikke).
A helyi törvény módosítására minden esetben a munkáltató utasítása alapján kerül sor, a változtatások indokainak megjelölésével.
Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 12. cikke felsorolja azokat az eseteket, amikor egy helyi normatív aktus vagy annak egyedi rendelkezései hatályát vesztik:
- lejárat. Ilyen helyzet akkor lehetséges, ha egy helyi szabályozási aktus kidolgozása során meghatározták annak érvényességi idejét. A meghatározott időtartam lejártával a helyi normatív aktus automatikusan hatályát veszti;
- jelen helyi normatív aktus vagy egyes rendelkezései hatályon kívül helyezése (érvénytelenné nyilvánítása) más helyi normatív aktussal. Ez a helyzet például a jogszabályi változásokkal adódik. BAN BEN ez az eset az új dokumentumban jelezni kell, hogy az a helyi normatív aktus, amely korábban a jogviszonyokat szabályozta, bizonyos rendelkezésekben részben vagy egészben megszűnik;
- törvény vagy egyéb rendelet hatálybalépése jogi aktus munkajogi normákat tartalmaz, kollektív szerződést, megállapodást (ha ezek a törvények több mint magas szint garanciák a munkavállalók számára a megállapított helyi normatív aktushoz képest).
A helyi aktus törlését is végzéssel kell kiadni, kivéve azokat az eseteket, amikor az ilyen aktus érvényessége automatikusan lejárt.
Tájékoztatásképpen. Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 190. §-a szerint egy szervezet belső munkaügyi szabályzata általában a kollektív szerződés mellékletét képezi, amelyet legfeljebb három évre kötöttek, és attól a naptól kezdve lép hatályba, amikor azt aláírta. vagy a kollektív szerződésben megállapított időponttól (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 43. cikke). Ezért, ha a szervezet rendelkezik kollektív szerződéssel, a belső munkaügyi szabályzat érvényessége nem haladhatja meg az aláírásától, illetve a kollektív szerződésben megállapított időponttól számított három évet. Ha a szervezetben nincs kollektív szerződés, a belső munkaügyi szabályzat érvényessége nincs korlátozva.
A hatályos helyi rendeletek eredeti példányait általában egy helyen őrzik - az irodában, a humánerőforrás osztályon vagy más egységben. Azoknak az egységeknek pedig, amelyek egy helyi törvény rendelkezései szerint irányulnak, rendelkezniük kell egy másolattal. Mindenesetre a munkavállalónak mindig legyen lehetősége, ha szükséges, hogy megismerkedjen a munkatevékenységével kapcsolatos helyi aktussal.
A munkáltató köteles betartani a szervezet inaktív helyi szabályzatát is. A tárolási időket az orosz kulturális minisztérium 2010. augusztus 25-i rendeletével jóváhagyott, az állami szervek, önkormányzatok és szervezetek tevékenysége során keletkezett tipikus vezetői archív dokumentumok listája határozza meg, feltüntetve a tárolási időszakokat. 558. E listának megfelelően szinte minden helyi szabályozást folyamatosan olyan szervezetekben tárolnak, amelyekben kidolgozták és jóváhagyták.
Végezetül figyeljünk a következőkre: a helyi szabályozások meglehetősen változatos mintái ellenére sem szabad elhamarkodni ezek alkalmazását a szervezetben. Az ilyen dokumentumok kidolgozásának folyamatát célszerű kreatívan megközelíteni, miközben nemcsak a munkajog normáit, hanem a szervezetben érvényben lévő kollektív szerződéseket, megállapodásokat és egyéb előírásokat is alkalmazza.
41. Helyi előírások.
helyi szabályozó jogszabály - olyan szabályozási jogi aktus, amelynek hatálya egy vagy több szervezetre korlátozódik
A helyi szabályozás nem ronthatja a munkavállalók helyzetét a munkajoghoz, kollektív szerződésekhez, megállapodásokhoz képest. Ha egy helyi normatív aktus rontja a munkavállalók helyzetét, akkor az érvénytelen. Szintén érvénytelen az a helyi normatív aktus, amelyet az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve által a munkavállalók képviseleti testületének véleményének figyelembevételére vonatkozó eljárás betartása nélkül fogadtak el.
A gyakorlat azt mutatja, hogy a „helyi szabályozás” fogalmát gyakran a megbízásokkal vagy kollektív munkaszerződésekkel azonosítják. Valójában a helyi szabályozások olyan munkajogi normákat tartalmazó dokumentumok, amelyeket a munkáltató a törvényekkel és más szabályozási jogi aktusokkal, kollektív szerződéssel, megállapodásokkal (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 8. cikke) értelmében saját hatáskörében elfogad, és amelyek hatályos a szervezet.
A jogelméletet a „normatív aktus” fogalmának sokféle meghatározása különbözteti meg. Lényege azonban a következőkre redukálható: a normatív aktus egy felhatalmazott (egyedülálló vagy kollégiumi) testület által elfogadott írásos hivatalos dokumentum, amely megállapítja vagy hatályon kívül helyezi a jog szabályait, vagyis az ismételt alkalmazásra kialakított kötelező szabályokat, amelyeknek címzettje. határozatlan számú személy. A „helyi normatív aktus” fogalmának meghatározásakor a normatív aktus jeleit tisztázni kell:
a) az aktust a munkáltató (a szervezet vezetője, más meghatalmazott személy) fogadja el;
b) az aktust többszörös felhasználásra tervezték;
c) a törvény a szervezet alkalmazottaira vonatkozik.
Ha a jogi aktus nem felel meg ezeknek a követelményeknek (például egy személynek szól), akkor nem normatívnak minősül. A helyi normatív aktust meg kell különböztetni a munkáltató által elfogadott jogalkalmazó aktusoktól, amelyeknek mindig meghatározott címzettje van. Ilyenek például a munkába bocsátás, más munkakörbe való áthelyezés, a munkavállalónak járó jutalom, a munkavállaló fegyelmi büntetés kiszabása vagy elbocsátása.
A munkajogi normákat tartalmazó helyi előírásokat a következő célokra fogadják el:
1. A munkaügyi kapcsolatokat szabályozó szövetségi törvények, szabályozó jogszabályok követelményeinek teljesítése.
2. A szövetségi törvények és egyéb szabályozó jogi aktusok normáinak részletezése és meghatározása, figyelembe véve egy adott jogi személy munkaszervezésének sajátosságait.
3. A szövetségi törvények és egyéb szabályozó jogszabályok által nem szabályozott kérdések szabályozása.
A munkáltató a helyi szabályozást egyedül vagy a munkavállalói képviselők részvételével fogadja el. A 8. cikk második része szerint Munka Törvénykönyve Az Orosz Föderáció által előírt esetekben a Kódexben, törvényekben és egyéb szabályozási aktusokban, kollektív szerződésben meghatározott esetekben a munkáltató a munkajogi normákat tartalmazó helyi szabályozások elfogadásakor figyelembe veszi a munkavállalók képviselő-testületének véleményét.
A munkajogi normákat tartalmazó helyi szabályozásoknak meg kell felelniük a munkaügyi jogszabályoknak, kollektív szerződésnek, szerződéseknek.
42. A jogi aktusok hatása időben, térben és személyi körben.
A törvény működése a normatív aktusok, valamint egy adott ország teljes jogrendszerének sajátja, amely a törvény előírásainak egy bizonyos időszakon belüli tényleges működési állapotában, egy bizonyos időn belül kifejeződik. bizonyos területre, egy meghatározott személyi körre vonatkozóan.
A törvénynek megfelelő működése Általános szabály a következőkkel kapcsolatban hajtják végre:
minden állampolgár;
szervezetek;
kormányzati szervek;
egyesületek.
A jog időben és térben, valamint személyi körben működik. Hozzáállás jogi norma térrel és idővel megnyilvánul például abban, hogy már a jogi norma megalkotása is időben és térben végbemenő cselekmény. A jogi norma formája meghatározza, hogy az előírt magatartást milyen konkrét helyen és mikor kell végrehajtani. Így cselekvése egyszerre térbeli és időbeli. Azok a jelenségek, amelyekre a norma vonatkozik, mindig egy meghatározott helyen és időben fordulnak elő, ezért még azokban az esetekben sem, amikor a norma cselekvési ideje és helye nincs korlátozva, ez nem jelenti azt, hogy az a tértől független idő.
A törvény időbeni cselekvése a hatálybalépésének és hatályvesztésének köszönhető. A törvények kötelező érvényűvé válnak, vagyis a vonatkozó jogszabályban meghatározott időponttól lépnek hatályba. Megtörténik:
a korábban megállapított általános határidő lejárta után, ha azt a törvény szövege megállapítja;
közvetlenül a törvény szövegének hivatalos elfogadását és közzétételét követően;
egy bizonyos törvényre (szabályozási jogi aktusra) a közzétételt követő külön meghatározott időszak lejárta után.
A normatív aktusok érvényességének megszűnése az érvényességi idejük lejártával függ össze, amelyre az egyik vagy másik aktust elfogadják; közvetlen törléssel kapcsolatban:
felhatalmazott hatóság normatív aktusa;
normatív aktus tényleges felváltása miatt a közkapcsolatok azonos csoportját szabályozó aktussal.
A normatív aktusok térbeli cselekvése a területi és az extraterritoriális elvek alapján történik:
a területi elv magában foglalja a normatív jogi aktus működését az adott területre kiterjedő jogalkotó szerv működésének állami vagy közigazgatási területi határain belül;
a normatív aktusok területen kívüli működési elve azt jelenti, hogy bármely jogalkotási alany jogi aktusainak elterjedése az illetékességi területének határain túlra terjed ki.
A normatív aktusok személyi körre gyakorolt hatása szorosan összefügg a törvények működésének területi korlátaival.
Általános szabály alapján a normatív aktusoknak minden olyan személyre vonatkozniuk kell, aki a jogalkotó testület illetékességi területén tartózkodik (mind ezen állam állampolgárai, mind a hontalanok, külföldiek).
Egyes esetekben a törvény az állam határain kívül tartózkodó állampolgáraira is vonatkozhat.
A külföldieket és a hontalanokat megfosztják attól a lehetőségtől, hogy az Orosz Föderáció állampolgáraiként járjanak el, annak ellenére, hogy a külföldi államok képviselőit megilleti a diplomáciai mentesség (territorialitás).