a szövetségi testületek irányító testületeit, erőit és eszközeit egyesítő rendszer végrehajtó hatalom, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai, testületei önkormányzat valamint azon szervezetek, amelyek hatáskörébe tartozik a lakosság és a területek (vízterületek) védelmével kapcsolatos kérdések megoldása vészhelyzetek. Területi és funkcionális alrendszerekből áll. Az Orosz Föderációt alkotó egységekben területi alrendszereket hoznak létre a területükön belüli vészhelyzetek megelőzése és megszüntetése érdekében, és az adminisztratív kapcsolatoknak megfelelő kapcsolatokból állnak. területi felosztás ezek a területek. Funkcionális alrendszereket hoznak létre a szövetségi végrehajtó hatóságok, hogy megszervezhessék a lakosságot és a területeket a tevékenységük és a rájuk bízott gazdasági ágazatok vészhelyzeteitől való védelme érdekében.
A rendszernek öt szintje van: szövetségi, regionális, területi, helyi és tárgyi. Minden szint a következőket tartalmazza: koordináló testületek - vészhelyzetek és biztosítási bizottságok tűzbiztonság; állandó irányító testületek - a polgári védelem és a rendkívüli helyzetek irányító szervei, amelyek kifejezetten a lakosság és a területek védelmével kapcsolatos problémák megoldására jogosultak vészhelyzetekben; napi irányító szervek - ellenőrzési pontok (válságkezelő központok), operatív és ügyeleti szolgálatok; erők és eszközök; pénzügyi és tárgyi erőforrások tartalékai; kommunikáció, figyelmeztetés és információs támogatás. Az RSChS egyes szintjei erőinek és eszközeinek összetétele magában foglalja az állandó készenléti erőket és eszközöket, amelyeket a vészhelyzetek azonnali reagálására és azok megszüntetésére irányuló munkákra terveztek (a továbbiakban: állandó készenléti erők). Az állandó készenléti erők alapját a készenléti mentőszolgálatok, a készenléti mentőcsoportok, az egyéb szolgálatok és a speciális felszereléssel, felszereléssel, felszereléssel, eszközökkel, anyagokkal felszerelt csapatok képezik, figyelembe véve a vészhelyzeti mentési és egyéb sürgősségi munkák biztosítását a veszélyhelyzeti övezetben. legalább 3 nap. A vészhelyzetek kiküszöbölésére a következőket hozzák létre és használják fel: az Orosz Föderáció kormányának tartalékalapja a vészhelyzetek megelőzésére és megszüntetésére; tartalékok anyagi javak az állami tárgyi tartalék részét képező rendkívüli helyzetek elhárítására irányuló sürgős munkák biztosítása; a szövetségi végrehajtó szervek anyagi erőforrásainak tartalékai; az Orosz Föderáció alanyai, a helyi önkormányzatok és szervezetek pénzügyi és anyagi erőforrásainak tartalékai. A pénzügyi és anyagi erőforrások tartalékainak létrehozására, felhasználására és feltöltésére vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció jogszabályai, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai és a helyi önkormányzatok szabályozási jogi aktusai határozzák meg. A rendkívüli helyzetek felszámolására szolgáló anyagi erőforrások készletének nómenklatúráját és mennyiségét, valamint létrehozásuk, tárolásuk, felhasználásuk és pótlásuk ellenőrzését az azokat létrehozó szerv állapítja meg.
Az RSChS irányítása kommunikációs és figyelmeztető rendszerek segítségével valósul meg, amelyek szervezeti és technikai szövetséget jelentenek az erők, a kommunikációs és figyelmeztető eszközök, a műsorszóró hálózatok, a nyilvános kommunikációs hálózati csatornák és az osztályok kommunikációs hálózatai, amelyek tájékoztatást és figyelmeztető jelzéseket adnak a hatóságoknak. , az RSChS erői és a lakosság . keretein belül a rendkívüli helyzetek megelőzésére és felszámolására irányuló intézkedések

| Egységes Állami Rendszer a Vészhelyzetek Megelőzésére és Felszámolására (RSChS)

Az életbiztonság alapjai
9. évfolyam

13. lecke
Egységes államrendszer
megelőzése és megszüntetése
vészhelyzetek
(RSChS)

területén belül Orosz Föderáció különböző természeti és vészhelyzetek lehetséges előfordulása technogén jelleg ami emberveszteséggel, jelentős anyagi veszteséggel és az emberek életkörülményeinek megsértésével járhat.

A rendkívüli helyzetek megelőzése és felszámolása, a lakosság és a területek veszélyhelyzetekkel szembeni védelmének megszervezése mindig is vezető helyet foglalt el bármely állam politikájában.

TÖRTÉNETI TÉNYEK

Hazánkban 1998 áprilisában, a megvalósításra közpolitikai a lakosság és a területek védelme a természeti és ember által előidézett vészhelyzetekkel szemben az Orosz Föderációt alkotó szövetségi szövetségi végrehajtó hatóságok, valamint az Orosz Föderációt alkotó egységeket képviselő és végrehajtó hatóságok erőfeszítéseinek egyesítése érdekében. a helyi önkormányzatok, valamint szervezetek, intézmények és vállalkozások, erői és eszközei a veszélyhelyzetek megelőzése és felszámolása terén. egységes állami rendszer a veszélyhelyzetek megelőzésére és felszámolására (RSChS).

Az Orosz Föderáció kormányának 2003. december 30-i N9 794 rendelete elfogadásra került egy új „A rendkívüli helyzetek megelőzésének és felszámolásának egységes állami rendszeréről szóló rendelet” (2005. május 27-én történt módosítás).

Ezt mindenkinek tudnia kell

Az RSChS fő feladatai és döntései a következők:

A lakosság és a területek veszélyhelyzetekkel szembeni védelmét biztosító jogi és gazdasági normák kidolgozása és végrehajtása;
a veszélyhelyzetek megelőzését és a vállalkozások fenntarthatóságának növelését célzó célirányos és tudományos-technikai programok megvalósítása. intézmények és szervezetek, szervezetüktől függetlenül - jogi formák, valamint a termelési és társadalmi cél vészhelyzetekben;
a rendkívüli helyzetek megelőzésére és elhárítására létrehozott hatóságok, erők és eszközök cselekvésre készségének biztosítása;
információk gyűjtése, feldolgozása, cseréje és kiadása a lakosság és a területek veszélyhelyzetekkel szembeni védelme terén:
a lakosság felkészítése vészhelyzeti cselekvésre;
a vészhelyzetek társadalmi-gazdasági következményeinek előrejelzése és értékelése;
pénzügyi és anyagi források tartalékainak létrehozása a veszélyhelyzetek felszámolására;
állami szakértelem, felügyelet és ellenőrzés végrehajtása a lakosság és a területek veszélyhelyzetekkel szembeni védelme terén;
vészhelyzetek felszámolása;
részére végzett tevékenységek végrehajtása szociális védelem a rendkívüli helyzetek által érintett lakosság, humanitárius akciók végrehajtása;
a lakosság jogainak és kötelezettségeinek végrehajtása a veszélyhelyzetek elleni védekezés terén, beleértve a felszámolásukban közvetlenül érintett személyeket is;
nemzetközi együttműködés a lakosság és a területek veszélyhelyzetekkel szembeni védelme terén.

Egyetlen rendszer funkcionális és területi alrendszerekből áll szövetségi, interregionális, regionális, önkormányzati és létesítményi szinten működik.

Az RSChS területi alrendszereit az Orosz Föderációt alkotó egységekben hozzák létre a vészhelyzetek megelőzése és megszüntetése érdekében a területükön, és e területek közigazgatási területi felosztásának megfelelő kapcsolatokból állnak.

Az RSChS minden szintjén koordináló testületek, állandó irányító testületek, napi irányító testületek, erők és eszközök, pénzügyi és anyagi erőforrások tartalékai, kommunikációs, figyelmeztető és információs támogató rendszerek jönnek létre.

koordináló szervek egységes rendszer vannak:

szövetségi szinten- A Vészhelyzetek Megelőzése és Felszámolása, valamint a Tűzbiztonság Biztosítása Kormánybizottság, a Vészhelyzetek Megelőzése és Felszámolása, valamint a szövetségi végrehajtó szervek tűzbiztonságát biztosító bizottság;
regionális szinten(az Orosz Föderációt alkotó jogalany területén) - az Orosz Föderációt alkotó jogalany végrehajtó hatóságának vészhelyzetek megelőzésére és felszámolására, valamint tűzbiztonságának biztosítására létrehozott bizottság;
önkormányzati szinten(község területén belül) - Helyi Önkormányzat Szervezete Vészhelyzet-megelőzési és -elhárítási, valamint tűzbiztonságot biztosító szakbizottság:
a objektum szinten - megbízás a veszélyhelyzetek megelőzésére és elhárítására, valamint a szervezet tűzbiztonságának biztosítására.

Oltás erdőtűz a levegőből

Életmentő képzés egy fuldokló megmentésére. Moszkva, Mescserszkaja mentőállomás, 2002. június

belül a megfelelő szövetségi kerület(interregionális szint) funkciókat és feladatokat a szövetségi végrehajtó hatóságok tevékenységének összehangolása, valamint a szövetségi végrehajtó hatóságok és hatóságok közötti interakció megszervezése államhatalom az Orosz Föderáció alanyai, a helyi hatóságok és az állami szervezetek a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelme terén kellő időben Az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselője a szövetségi körzetben.

Az egységes rendszer állandó irányító szervei:

szövetségi szinten- Az Orosz Föderáció Polgári Védelmi Minisztériuma, a vészhelyzetek és a következmények felszámolása a természeti katasztrófák, a szövetségi végrehajtó szervek alosztályai a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével és (vagy) polgári védelemmel kapcsolatos problémák megoldására;
interregionális szinten- az Orosz Föderáció Polgári Védelmi Minisztériumának területi szervei, a rendkívüli helyzetek és a természeti katasztrófák következményeinek felszámolása - a polgári védelem, a vészhelyzetek és a természeti katasztrófák következményeinek felszámolása regionális központjai (a továbbiakban: regionális központok);
regionális szinten- az Orosz Föderáció Polgári Védelmi Minisztériumának területi szervei, a rendkívüli helyzetek és a természeti katasztrófák következményeinek felszámolása - a polgári védelmi feladatok, valamint a vészhelyzetek megelőzésének és megszüntetésének feladatainak megoldására kifejezetten felhatalmazott szervek az orosz államot alkotó egységekben Föderáció (a továbbiakban: az Orosz Föderáció Minisztériumának polgári védelemmel, vészhelyzetekkel és természeti katasztrófák következményeinek felszámolásával foglalkozó fő osztályai az Orosz Föderációt alkotó egységekben);
önkormányzati szinten- a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével és (vagy) a polgári védelemmel kapcsolatos problémák megoldására kifejezetten felhatalmazott szervek az önkormányzatok alá tartozó szervek;
létesítmény szintjén - szerkezeti egységek a lakosság és a területek veszélyhelyzetekkel szembeni védelme és (vagy) polgári védelem területén felhatalmazott szervezetek.

Az egységes rendszer napi irányító szervei a következők:

Válságkezelési központok, információs központok, szövetségi végrehajtó hatóságok diszpécserszolgálatai;
regionális központok válságkezelő központjai;
az Orosz Föderáció polgári védelmi, vészhelyzeti és katasztrófa-elhárítási minisztériuma fő osztályainak válságkezelési központjai az Orosz Föderációt alkotó egységekben, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságainak információs központjai, ügyeleti és diszpécserszolgálatai és területi szervek szövetségi végrehajtó hatóságok;
egységes ügyeleti diszpécserszolgálatok önkormányzatok, szervezetek (objektumok) ügyelet-diszpécsere szolgáltatásai.

A polgári védelmi és veszélyhelyzeti irányítóközpont irányítóterme

Az RSChS erői és eszközei

Az egységes rendszer erői és eszközei magukban foglalják a szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságainak, a helyi önkormányzatoknak, a szervezeteknek és az állami egyesületeknek a speciálisan kiképzett erőit és eszközeit, amelyeket a fertőzések megelőzésére és megszüntetésére terveztek és osztottak fel (besoroztak). vészhelyzetek.

Az egységes rendszer erőinek és eszközeinek összetételét az Orosz Föderáció kormánya határozza meg.

A polgári védelmi erők és eszközök a szövetségi és regionális természetű veszélyhelyzetek megelőzésére és megszüntetésére irányuló intézkedések megszervezésében és végrehajtásában vesznek részt a szövetségi törvényben előírt módon.

Az egységes rendszer egyes szintjeinek erő- és eszközösszetétele magában foglalja az állandó készültség erőit és eszközeit, amelyet a vészhelyzetek azonnali reagálására és azok megszüntetésére irányuló munkák elvégzésére terveztek (a továbbiakban: állandó készenléti erők).

Az állandó készültség erőinek alapja készenléti mentőszolgálatot, készenléti mentőalakulatot, egyéb különleges felszereléssel, felszereléssel, felszereléssel, szerszámmal, anyaggal felszerelt szolgálatot és alakulatot alkotnak, figyelembe véve a veszélyhelyzeti övezetben legalább 3 napon keresztül végzett sürgősségi mentési és egyéb sürgős munkákat.

Az állandó készenléti erők listája szövetségi szinten jóváhagyta az Orosz Föderáció kormánya az Orosz Föderáció Polgári Védelmi Minisztériumának javaslatára, rendkívüli helyzetekre és természeti katasztrófák következményeinek felszámolására, megállapodott az érdekelt szövetségi végrehajtó hatóságokkal, az Orosz Föderációt alkotó egységeinek végrehajtó hatóságaival és szervezetekkel.

A területi alrendszerek állandó készenléti erőinek listáját az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai hagyják jóvá az Orosz Föderáció polgári védelmi, vészhelyzeti és természeti katasztrófák következményeinek felszámolásáért felelős minisztériumával egyetértésben.

Az állandó készenléti erők összetételét és felépítését az őket létrehozó szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságai, a helyi önkormányzatok, szervezetek és állami egyesületek határozzák meg a rájuk ruházott megelőzési feladatok alapján. és a vészhelyzetek megszüntetése.

Emlékezik!

Az általános oktatási intézmények az RSChS funkcionális alrendszerének tárgyát képezik, amelyet az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma hozott létre, hogy megoldják a diákok és a személyzet életének és egészségének védelmével kapcsolatos problémákat természeti és ember által előidézett vészhelyzetekben.

Kérdések

1. Mikor és milyen céllal hozták létre a Vészhelyzetek Megelőzésének és Felszámolásának Egységes Állami Rendszerét (RSChS)?

2. Melyek az RSChS fő feladatai, hogy megvédje az ország lakosságát a természeti és az ember által előidézett veszélyhelyzetektől?

3. Milyen célból hozták létre az RSChS funkcionális és területi alrendszereit?

4. Milyen erőkkel és eszközökkel rendelkezik az RSChS, hogy megvédje az ország lakosságát a természeti és ember által előidézett vészhelyzetektől?

5. Melyik osztály felelős az oktatási intézmények tanulóinak és dolgozóinak vészhelyzetekkel szembeni védelmének megszervezéséért?

A feladat

Kérdezze meg a tanárt, hogy az iskola (ahol tanul) milyen feladatokat hivatott megoldani életének és egészségének védelme érdekében vészhelyzetekben.

Az egységes rendszer egyesíti a szövetségi végrehajtó hatóságok irányító szerveit, erőit és eszközeit, az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságait, a helyi önkormányzatokat és azokat a szervezeteket, amelyek hatáskörébe tartozik a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével kapcsolatos kérdések kezelése.

Az ipari fejlettség jelenlegi szintje nálunk és külföldön egyaránt nem zárja ki a balesetek, katasztrófák lehetőségét a különböző létesítményekben.

Az Orosz Föderáció szinte minden régiójában földrajzi és éghajlati viszonyok különböző természeti katasztrófák lehetséges előfordulása, amelyek közül a főbbek a földrengések, árvizek, erdők és tőzegtüzek, lavinák, hurrikánok és tornádók.

A veszélyhelyzetek megelőzése és megszüntetése ma is sürgető feladat. Az embermentés megszervezésének, egészségük megőrzésének, a természeti környezet károsodásának csökkentésének, valamint a természeti és ember által előidézett veszélyhelyzeti övezetek kormányzati szintű megszervezésének kérdése 1992-ben került megoldásra. Ezután a 261. sz. Teremtés orosz rendszer figyelmeztetés és cselekvés vészhelyzetekben (RSChS).

1994 decemberében fogadták el a szövetségi törvény "A lakosság és a területek természeti és ember által előidézett veszélyhelyzetekkel szembeni védelméről". E törvény értelmében az Orosz Föderáció kormányának 2003. december 30-án kelt 794. számú rendelete új rendeletet hagyott jóvá a rendkívüli helyzetek megelőzésére és felszámolására szolgáló egységes állami rendszerről.

A rendkívüli helyzetek megelőzésének és felszámolásának egységes állami rendszere (RSChS) a hatóságok erőfeszítéseinek összefogására jött létre. kormány irányítja a veszélyhelyzetek megelőzése és felszámolása érdekében a nekik alárendelt valamennyi szint, erő és eszköz.

Egyetlen, funkcionális és területi alrendszerekből álló rendszer működik szövetségi, interregionális, regionális, önkormányzati és létesítményi szinten.

Az egységes rendszer minden szintjén koordináló testületek, állandó irányító testületek, napi irányító testületek, erők és eszközök, pénzügyi és tárgyi erőforrások tartalékai, kommunikációs, figyelmeztető és tájékoztatást támogató rendszerek jönnek létre.

Az egységes rendszer minden szintjén az erők és eszközök összetétele magában foglalja az állandó készenléti erőket és eszközöket, amelyeket a vészhelyzetek azonnali reagálására és azok megszüntetésére irányuló munkákra terveztek.

Az állandó készenléti erők alapját a sürgősségi mentőszolgálatok, mentőcsapatok, egyéb szolgálatok és speciális felszereléssel, felszereléssel, felszereléssel, szerszámokkal, anyagokkal felszerelt csapatok képezik, figyelembe véve a sürgősségi mentési és egyéb sürgősségi munkák biztosítását a veszélyhelyzeti övezetben. legalább 3 napig.

Az egységes rendszer irányító testületei és erői által végzett főbb tevékenységek a következők:

a) a napi tevékenységek során:

• a környezet állapotának tanulmányozása és a veszélyhelyzetek előrejelzése;
• a lakosság és a területek veszélyhelyzetekkel szembeni védelme, valamint a tűzbiztonság biztosítása terén a megállapított eljárási rend szerint összegyűjti, feldolgozza és cseréli az információkat;
• az egységes rendszer irányító szervei, erői intézkedéseinek tervezése, tevékenységük előkészítésének és támogatásának megszervezése;
• a lakosság felkészítése a rendkívüli helyzetekben történő cselekvésre;

b) fokozott riasztási módban:

• a környezet állapota feletti ellenőrzés erősítése, a veszélyhelyzetek bekövetkezésének és következményeinek előrejelzése;
• a kiszámítható veszélyhelyzetekre vonatkozó egységes adatrendszer folyamatos gyűjtése, feldolgozása és továbbítása a hatóságoknak és erőknek, a lakosság tájékoztatása az ezekkel szembeni védekezés módjairól és módszereiről;
• szükség esetén egységes rendszer erőinek és eszközeinek készenlétbe helyezése a rendkívüli helyzetekre való reagálásra, hadműveleti csoportok kialakítása és a tervezett cselekvési területekre való előmozdításának megszervezése;
• szükség esetén evakuálási intézkedések végrehajtása;

c) vészhelyzetben:

• a környezet állapotának folyamatos nyomon követése, a veszélyhelyzetek alakulásának és következményeinek előrejelzése;
• a szövetségi végrehajtó hatóságok vezetőinek, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságainak, a helyi önkormányzatoknak és szervezeteknek, valamint a lakosságnak a felmerült veszélyhelyzetekről szóló értesítése;
• intézkedések végrehajtása a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmére;
• a lakosság életfenntartó intézkedéseinek végrehajtása vészhelyzetekben.

következtetéseket

1. Az Orosz Föderáció területén nagyszabású természeti és ember által előidézett vészhelyzetek lehetségesek, amelyek emberáldozatokhoz, jelentős anyagi veszteségekhez és az emberek életkörülményeinek megsértéséhez vezethetnek.
2. Az Orosz Föderációban 1992-ben létrehozták a vészhelyzetek megelőzésére és felszámolására szolgáló egységes állami rendszert (RSChS).
3. A rendkívüli helyzetek megelőzésének és felszámolásának egységes állami rendszere (RSChS) állandó irányító testületekkel rendelkezik.
4. Az RSChS hatóságai és erői a napi tevékenység, a fokozott készültség és a vészhelyzet módban végeznek tevékenységet.

Kérdések

1. Mikor és milyen célból hozták létre az Orosz Föderációban a veszélyhelyzetek megelőzésére és felszámolására szolgáló egységes állami rendszert (RSChS)?
2. Melyek az ország lakosságának természeti és ember által előidézett vészhelyzetek elleni védelmének fő feladatai, amelyeket az RSChS megold?
3. Milyen erők, alakulatok képezik az állandó készültség erőinek alapját?
4. Véleménye szerint az Orosz Föderáció melyik osztálya közvetlenül felelős a tanulók és az oktatási intézmények személyzetének vészhelyzetekkel szembeni védelmének megszervezéséért? Válaszát indokolja.

A feladat

Készítsen prezentációt a „Megvalósítás általános feladatokat Az Orosz Föderáció polgárai a vészhelyzetekkel szembeni védelemről” című részt a „Kiegészítő anyagok” szakasz segítségével.

Az Orosz Föderációban a vészhelyzetek megelőzésére és megszüntetésére szolgáló rendszer az állami szervezet, amely a veszélyhelyzetek megelőzésére, veszélyhelyzet esetén a következmények felszámolására, valamint a lakosság élet- és tevékenységbiztonságának biztosítására, valamint az országban okozott nemzetgazdasági károk csökkentésére jött létre.

Vészhelyzeti figyelmeztetés

A vészhelyzet megelőzése olyan intézkedések összességét jelenti, amelyeket előre meg kell tenni annak érdekében, hogy a vészhelyzet kockázatát a lehető legnagyobb mértékben csökkentsék.

A jelzett intézkedések az emberek egészségének és életének megőrzését, a különböző szervezetek stabil tevékenységének fenntartását, az anyagi veszteségek és a környezetkárosítás mértékének csökkentését célozzák.

Vészhelyzetek felszámolása

A rendkívüli helyzetek felszámolása alatt olyan mentési és egyéb sürgős munkák komplexumát értjük, amelyeket vészhelyzet esetén végeznek az emberek egészségének megőrzése, életük megmentése, a környezeti károk és az anyagi veszteségek csökkentése érdekében. .

A vészhelyzetek felszámolását szervezetek, intézmények és vállalkozások, az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatóságai, valamint azon helyi önkormányzatok erői és eszközei végzik, amelyek területén a vészhelyzet kialakult.

Az irányítást az illetékes sürgősségi bizottságok végzik.

Az Egységes Állami Sürgősségi Szolgálat feladatai

Az EGSChS feladatai a következő tevékenységeket foglalják magukban:

1. Vezeti a területek és a lakosság vészhelyzetekkel szembeni védelmét biztosító jogi és gazdasági normák kidolgozását és végrehajtását.
2. Tudományos és műszaki munkát végez célzott programok amelyek célja a vészhelyzetek megelőzése és a vállalkozások stabilitásának javítása.
3. Biztosítja az erők és eszközök, valamint a parancsnoki és ellenőrző szervek felkészültségét azokra az intézkedésekre, amelyek a veszélyhelyzetek megelőzésére, elhárítására irányulnak.
4. Információkat gyűjt, dolgoz fel és ad ki a területek és a lakosság vészhelyzetek elleni védelme terén.
5. Biztosítja a lakosság készenlétét a veszélyhelyzetek esetén; előrejelzi és értékeli a vészhelyzetek társadalmi-gazdasági következményeit.
6. Erőforrás-tartalékokat (anyagi és pénzügyi) hoz létre a vészhelyzeti reagáláshoz.
7. Megvalósítja állami szakértelem, felügyelet és ellenőrzés a területek és a lakosság vészhelyzetek elleni védelme érdekében.
8. Vészhelyzeti reagálást hajt végre.
9. Tevékenységet végez a veszélyhelyzetben érintett lakosság szociális védelme érdekében, humanitárius akciókat folytat.
10. Végrehajtja a lakosság jogait és kötelezettségeit a veszélyhelyzetek elleni védekezés terén.
11. Nemzetközi együttműködést folytat a területek és a lakosság vészhelyzetek elleni védelme érdekében.

Az Egységes Állami Sürgősségi Szolgálat összetétele

Az UESES területi és funkcionális alrendszereket egyesít, és öt szinttel rendelkezik:

1. szövetségi szintű EGSChS;
2. az Egységes Állami Sürgősségi Szolgálat regionális szintje;
3. az Egységes Állami Sürgősségi Szolgálat területi szintje;
4. az Egységes Állami Sürgősségi Szolgálat helyi szintje;
5. az Egységes Állami Sürgősségi Szolgálat objektív szintjét.

Az EHSES minden szintje a következőket tartalmazza:

• erőforrás-tartalékok (anyagi és pénzügyi);
• erők és eszközök;
• napi vezető testületek;
• a vészhelyzetekkel szembeni védelem problémáinak megoldására feljogosított, állandóan eljáró irányító testületek;
• koordináló szervek;
• információs támogatási, értesítési, kommunikációs rendszerek.

A veszélyhelyzetek felszámolását főszabály szerint az Egységes Állami Sürgősségi Szolgálat azon összeköttetésének erői és eszközei végzik, amely funkcionális és területi alrendszer, amelynek létesítményeiben vagy területén azok keletkeztek.

2. megjegyzés

Ha a rendkívüli helyzet jelentős, amikor a rendkívüli helyzetekkel foglalkozó osztály vagy területi bizottság nem tud önállóan megbirkózni a felszámolásával, akkor a rendkívüli helyzetekkel foglalkozó felsőbb bizottsághoz fordul segítségért.

És más jellegű olyan intézkedéscsomag segítségével, amely békeidőben biztosítja a lakosság, a területek és a környezet védelmét, az anyagi ill. kulturális javakÁllamok. Egyesíti a szövetségi végrehajtó hatóságok irányító testületeit, erőit és eszközeit, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságait, a helyi önkormányzatokat, olyan szervezeteket, amelyek hatáskörébe tartozik a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelmével kapcsolatos kérdések kezelése.

Az RSChS fő feladatai:

• A lakosság védelmével kapcsolatos jogi és gazdasági normák kialakítása
• A lakosság felkészítése a rendkívüli helyzetekben való cselekvésre
• Vészhelyzetek előrejelzése
• A veszélyhelyzetek társadalmi-gazdasági következményeinek felmérése és megszüntetése
• Felügyelet és ellenőrzés a lakosság és a területek veszélyhelyzetekkel szembeni védelme terén
• Nemzetközi együttműködés a lakosság és a területek védelme terén
• Vészhelyzetek felszámolása

Az RSChS szervezeti felépítése

Az RSChS területi termelési elvre épül, területi és funkcionális alrendszereket foglal magában.

Az RSChS szervezeti felépítése területi és funkcionális alrendszerekből áll, és öt szintből áll:

• szövetségi, amely az Orosz Föderáció teljes területére kiterjed;
• regionális - az Orosz Föderáció több alanyának területe;
• területi - terület;
• helyi - a járás területe (város, település);
• objektum - egy ipari vagy szociális létesítmény területe.

Területi alrendszerek Az RSChS-t az Orosz Föderációt alkotó egységekben hozzák létre, hogy megakadályozzák és felszámolják a vészhelyzeteket a területükön, és e területek közigazgatási-területi felosztásának megfelelő egységekből állnak (körzetek, városok stb.). A koordináló testület az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságainak rendkívüli helyzetekkel foglalkozó bizottságai.

Az Orosz Föderáció tárgyaiban 88 területi alrendszer amelyek e területek közigazgatási-területi felosztásának megfelelő linkekből állnak.

Funkcionális alrendszerek Az RSChS-t a szövetségi végrehajtó hatóságok hozták létre a természeti jelenségek, a természeti állapotok megfigyelésének és ellenőrzésének megszervezésére. környezetés potenciálisan veszélyes tárgyak mögött.

Az egyes szintek RSChS alrendszerei a következőket tartalmazzák:

• koordináló szervek;
• ügyintézők és vészhelyzetek (polgári és rendkívüli helyzetek);
• napi vezető testületek;
• erők és eszközök;
• pénzügyi és tárgyi erőforrások tartalékai;
• kommunikációs, figyelmeztető és információs támogató rendszerek.

Szövetségi alrendszerek Az RSChS-t a minisztériumok és a szövetségi alárendeltségű szervezetek szövetségi végrehajtó hatóságai hozzák létre. A lakosságot és a területeket vészhelyzetektől védő szervek tevékenységét az orosz szükséghelyzeti minisztérium és a szövetségi végrehajtó hatóságoknak közvetlenül alárendelt szervek koordinálják. (Koordináló szerv: Tárcaközi Bizottság a rendkívüli helyzetek megelőzésére és felszámolására az orosz kormány alatt).

Regionális szint magában foglalja Oroszország 6 régióra való felosztását (Koordináló testület: polgári védelmi és vészhelyzeti regionális központok).

Az RSChS regionális összetétele a következő régiókat foglalja magában:

• Közép (Moszkva)
• Északnyugati (Szentpétervár)
• Déli (Rosztov-Don)
• Privolzhsko-Uralsky (Jekatyerinburg)
• szibériai (Krasznojarszk)
• Távol-Kelet (Habarovszk)

Általános vezetés az RSChS működése az Orosz Föderáció kormánya látja el, a közvetlen felügyeletet az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériuma látja el.

A helyzettől, az előre jelzett vagy kialakuló vészhelyzet mértékétől függően az RSChS három üzemmódja létezik:

• a napi tevékenységek rutinja
• magas készültség
• szükségállapot.

Így a veszélyhelyzetek megelőzésének és felszámolásának egységes állami rendszere olyan hatékony eszköz, amely közvetlenül biztosítja az ország biztonságát, a lakosság és a területek védelmét a veszélyhelyzetekkel és a természettel szemben.

Az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériuma szövetségi ügynökség végrehajtó hatalom, felhatalmazással rendelkezik a területen felmerülő problémák megoldására.

Moszkva városi rendszere a vészhelyzetek megelőzésére és megszüntetésére

A Moszkva lakossága számára nyújtott biztonsági garanciák problémája különösen fontos. A városban 80 vegyi anyag van veszélyes tárgyakat, 20 sugárveszélyes létesítmény, több mint 60 tűz- ill robbanásveszélyes tárgyakat. Moszkva lakosságának és területeinek védelmével kapcsolatos kérdések megoldására 1997-ben a Moszkva városi rendszere a vészhelyzetek megelőzésére és megszüntetésére(MGSChS), valamint Moszkva törvénye "A lakosság és a városi területek védelméről a természeti és ember által előidézett vészhelyzetektől".

Az MSES az szerves része Egyesült államrendszer veszélyhelyzetek megelőzése és felszámolása, területi és létesítményi egységekből áll, és négy szinten működik: városi, közigazgatási, kerületi és létesítményi szinten.

Az MGSChS nemcsak békeidőben oldja meg a lakosság és a területek védelmének feladatait, hanem ellenségeskedések esetén vagy ellenségeskedések következtében is.

Ez a funkció hozzá van rendelve polgári védelem Moszkva, amely az Orosz Föderáció szerves része.