Decretul 102 al Guvernului Federației Ruse, listă 1. Este aprobată o listă a anumitor tipuri de dispozitive medicale originare din țări străine, pentru care este stabilită o restricție de admitere în scopul achiziției pentru furnizarea de stat.

Exemplu

În prezența unui astfel de document în documentația de achiziție, clienții sub 44-FZ pot achiziționa software străin.

Cu toate acestea, de la 1 ianuarie 2018 au intrat în vigoare modificări la RF PP 1236, potrivit cărora interdicția de admitere a programelor pentru calculatoare electronice și baze de date provenite din țări străine nu se aplică software-urilor incluse în registrul unificat al programelor pentru electronice. calculatoare și baze de date din statele membre ale Uniunii Economice Eurasiatice, cu excepția Federației Ruse.

Adică, pe lângă registrul software-ului rusesc, va menține Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă registrul software-ului eurasiatic.În consecință, pentru a justifica imposibilitatea respectării interdicției privind achiziționarea de software străin, va fi necesar să se indice absența unor programe similare nu numai în Rusia, ci și în țările UEE.

Interzicerea mărfurilor din industria mobilei și a prelucrarii lemnului (Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 septembrie 2017 nr. 1072)

De la 1 decembrie 2017, există o interdicție de doi ani privind achiziționarea de mobilier străin și produse pentru prelucrarea lemnului. A fost stabilită o listă specială de astfel de produse. Concluzia este interzicerea achiziționării de produse străine, cu excepția mărfurilor fabricate în țările UEE, atât la desfășurarea procedurilor competitive, cât și la achiziționarea de la un singur furnizor.

În plus, clienții sunt obligați să stabilească o cerință suplimentară pentru participanții la achiziții de a utiliza materialele autohtone (EAEU) de la articolele 1 și 2 din listă (Placi fibroase și PAL) în producția de mărfuri de la articolele 3 până la 29 din listă (partea 2). al articolului 31 din FZ-44).

Lista anumitor tipuri de bunuri ale industriei mobilei și prelucrării lemnului originare din țări străine, pentru care se instituie interdicție de admitere în scopul achizițiilor pentru nevoi de stat și municipale

În legătură cu interdicțiile, se pune întrebarea: cum se confirmă toate acestea?

În documentația de achiziție, clientul trebuie să solicite, ca parte a cererii de participare la achiziție, documentele specificate la paragrafele 2 - 4 din criteriile de confirmare a producției de produse industriale în Federația Rusă, aprobate de Guvernul Republicii Moldova. Federația Rusă din 10 mai 2017 Nr. 550:

• o copie a contractului special de investiții + încheiere a Ministerului Industriei și Comerțului privind îndeplinirea/neîndeplinirea obligațiilor;
• un certificat de examen eliberat de Camera de Comerț și Industrie;
• sau certificat ST-1 eliberat de CCI.

Interzicerea arterelor coronare și a cateterelor (Decretul Guvernului Federației Ruse din 4 decembrie 2017 nr. 1469)

Interdicția asupra arterelor coronare și a cateterelor este în vigoare în perioada 14 decembrie 2017 până la 1 iulie 2018. Aici se aplică regula „Al doilea extra”: adică dacă există cel puțin o cerere cu produse rusești, cererile cu mărfuri străine sunt respinse. Dacă niciunul dintre participanții care au oferit mărfuri străine nu este respins, atunci se aplică ordinul Ministerului Dezvoltării Economice nr. 155.

Această interdicție se aplică numai la desfășurarea licitațiilor electronice și a cererilor de oferte, atunci când, pe lângă o cerere cu mărfuri străine, a fost depusă cel puțin o cerere cu produse rusești.

Cererea trebuie să includă unul dintre următoarele documente:

• certificat ST-1;
• confirmarea producției pe teritoriul Federației Ruse, emisă de Ministerul Industriei și Comerțului al Rusiei până la 30 noiembrie 2017 inclusiv;
• concluzie privind confirmarea producției pe teritoriul Federației Ruse, emisă de Ministerul Industriei și Comerțului din Rusia din 01.12.2017.

Atenţie!

Este interzisă combinarea într-o singură achiziție de stenturi pentru arterele coronare și catetere și alte tipuri de dispozitive medicale, precum și a două sau mai multe tipuri de produse specificate în clauza 1 din RF PP 1469.

Preferințe pentru mărfuri din statele membre EAEU (Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 25 martie 2014 nr. 155)

Conform comenzii, există o listă de bunuri (alimente, calculatoare, hârtie, mobilier etc.) în privința cărora se asigură beneficii - preferințe de preț. Comanda este valabilă numai dacă există cel puțin o cerere cu mărfuri străine și o cerere cu mărfuri din statele UEE.

Mecanism de implementare

1. privind indicarea (declarația) de către participant a licitației, licitației, cererii de oferte sau cererii de cotații în cererea de participare a țării de origine a mărfurilor;
2. privind furnizarea unui document care confirmă țara de origine a mărfurilor (detaliile (dacă documentul este disponibil) sunt incluse în contract).

Interzicerea bunurilor de inginerie (Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 iulie 2014 nr. 656)

Se instituie o interdicție privind achiziționarea de mașini străine conform listei specificate în RF PP 656, achiziționarea de vehicule municipale și anumite tipuri de echipamente speciale, anumite tipuri de echipamente (de exemplu, generatoare). În consecință, clientul nu are dreptul de a achiziționa astfel de produse în conformitate cu 44-FZ.

Lista anumitor tipuri de bunuri de inginerie originare din țări străine, pentru care se instituie o interdicție de admitere în scopul achizițiilor pentru nevoi de stat și municipale

Lista conține trei grupuri de mărfuri:

1. Mărfuri specificate la paragrafele 1-13, 17, 19, 27-32 și 34-55 din listă: de exemplu, buldozere, troleibuze, macarale etc.
2. Bunuri specificate la paragrafele 14-16 și 33 din listă: de exemplu, mașini și ambulanțe.
3. Bunuri specificate la punctele 18 și 20-26 din listă: de exemplu, autobuze, basculante cu motor diesel, basculante cu motor pe benzină etc.

Achiziționarea de bunuri de inginerie din primul grup

Aceste bunuri pot fi achiziționate numai dacă țara lor de origine este Federația Rusă, Republica Belarus, Republica Armenia sau Republica Kazahstan.

În anunț și în documentația de achiziție, clientul trebuie să indice că:

1. în conformitate cu partea 3 articolul. 14 din Legea nr. 44-FZ și în baza Decretului Guvernului Federației Ruse din 14.07.2014 nr. 656, interzicerea admiterii mărfurilor a căror țară de origine nu este Federația Rusă, Republica Belarus , se înființează Republica Armenia sau Republica Kazahstan;
2. participantul la achiziție la cerere poate oferi numai bunuri a căror țară de origine este Federația Rusă, Republica Belarus, Republica Armenia sau Republica Kazahstan;
3. pentru a confirma țara de origine a mărfurilor, cererea participantului la achiziție trebuie să conțină un certificat de origine a mărfurilor (clauza „h” clauza 1 partea 2 articolul 51; clauza 6 partea 5 articolul 66; clauza 6 partea 3 articolul 73 din Legea nr. 44-FZ). Certificatul ST-1 privind originea mărfurilor din Rusia este eliberat de Camera de Comerț și Industrie a Rusiei.

Achiziționarea de bunuri de inginerie din a doua grupă

Astfel de bunuri pot fi achiziționate dacă îndeplinesc cerințele prevăzute în nota de la listă și una dintre următoarele condiții:

1. produse de entități comerciale, de exemplu:
   • JV CJSC „UNISON”, satul Obchak, regiunea Minsk
   • SA „Asia Auto” (uzina de asamblare auto), Ust-Kamenogorsk, st. Bazhova, 101/1
   • SA „IzhAvto”, Izhevsk, Republica Udmurtia etc.
2. produse de persoane juridice ruse care importă componente auto pentru asamblarea industrială a autovehiculelor pe baza acordurilor privind importul de bunuri destinate ansamblării industriale a autovehiculelor de la pozițiile 8701-8705 din TN VED CU, componentele și ansamblurile acestora; încheiat cu Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, sub rezerva executării corespunzătoare a acestor acorduri;
3. sau în modul prevăzut la alin.6, alin.2, art. 10 Acord privind problemele zonelor economice libere (speciale, speciale) pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale și regimul vamal al zonei vamale libere din 18 iunie 2010

Pentru a confirma conformitatea mărfurilor cu cerințele specificate, cererea participantului la achiziție trebuie să conțină un certificat de examinare eliberat de Camera de Comerț și Industrie a Rusiei (clauza „h”, clauza 1, partea 2, articolul 51; clauza 6. , partea 5, articolul 66; clauza 6, partea 3, articolul 73 din Legea nr. 44-FZ).

Achiziționarea de bunuri de inginerie din grupa a treia

Este posibil să achiziționați astfel de bunuri dacă îndeplinesc cerințele stipulate în nota de la listă (adică un anumit număr de operațiuni de asamblare au fost efectuate pe teritoriul Rusiei, Belarusului, Kazahstanului, Armeniei).

Anunțul și documentația precizează că:

1. în conformitate cu partea 3 articolul. 14 din Legea nr. 44-FZ și în baza Decretului Guvernului Federației Ruse din 14 iulie 2014 nr. 656, interzicerea admiterii mărfurilor care nu îndeplinesc cerințele prevăzute în nota la se stabilește lista;
2. participantul la achiziție la cerere poate oferi numai bunuri care îndeplinesc cerințele specificate în nota de la listă;
3. pentru a confirma conformitatea mărfurilor cu cerința specificată, cererea participantului la achiziție trebuie să conțină un certificat de examinare eliberat de Camera de Comerț și Industrie a Rusiei (clauza „h”, clauza 1, partea 2, articolul 51; clauza 6 , partea 5, articolul 66; clauza 6, partea 3, articolul 73 din Legea nr. 44-FZ).

Documente care confirmă originea rusă (sau EAEU) a bunurilor de inginerie:

• O copie a contractului special de investiții;
• Un certificat de examen eliberat de Camera de Comerț și Industrie (Ordinul Camerei de Comerț și Industrie din 25 august 2014 Nr. 64);
• Adeverință unică SCh-1 (Ordinul Camerei de Comerț și Industrie din 25 august 2014 nr. 64).

Probleme care apar la aplicarea RF PP 656:

1. Să presupunem că cumpărăm o mașină Lada. Mașina „Lada” este rusă. Dar din punctul de vedere al aplicării RF PP 656, dacă participantul nu a furnizat un document care confirmă originea rusă a mărfurilor ca parte a cererii, atunci clientul trebuie să respingă o astfel de cerere. Se pare că producătorul rus trebuie să confirme că este autohton și să plătească bani pentru furnizarea documentului relevant, sau furnizorul trebuie să facă acest lucru. Drept urmare, interdicția este stabilită în sprijinul producătorului rus, dar blochează intrarea acestuia pe piață sub 44-FZ. Care iesire? 44-FZ conține o greșeală care permite eludarea legală a interdicțiilor și restricțiilor privind admiterea produselor străine. La articolul 83 (cu privire la cererea de oferte), au uitat să scrie că interdicțiile și restricțiile privind admiterea mărfurilor străine în temeiul articolului 14 sunt stabilite în avizul și documentația de achiziție privind cererea de oferte. Prin urmare, dacă licitația nu a avut loc. loc, clientul are acum dreptul de a efectua o cerere de oferte și de a nu stabili aceste interdicții și restricții.
2. Închirierea echipamentelor se încadrează în RF PP 656?
3. Dacă clientul a atribuit produsele achiziționate codului OKPD2 greșit?
4. Cum se aplică certificate unice ST-1 și certificate de examinare ale Camerei de Comerț și Industrie a Federației Ruse, pentru care furnizorul trebuie să plătească de fiecare dată când participă la achiziții publice?
5. Este posibil să amestecați loturi (de exemplu, să includeți într-o singură achiziție bunuri de inginerie care se încadrează și nu se încadrează în RF PP 656)?

Interzicerea mărfurilor din industria uşoară (Decretul Guvernului Federaţiei Ruse din 11 august 2014 nr. 791)

Și aici nu vorbim despre toate bunurile din industria ușoară, ci doar despre cele specificate în anexele la RF PP 791:

Anexa nr. 1 la stabilește o listă pentru clienții federali (cu excepția ordinului de apărare a statului);

Anexa nr. 2 conține o listă pentru clienții la nivel regional și municipal.

Principiul RF PP 791: achiziționarea de bunuri sau servicii din industria ușoară de fabricație străină pentru închirierea acestora este permisă numai dacă nu există analogi produse pe teritoriul Uniunii Economice Eurasiatice.

În plus, ca și în cazul achiziționării de mobilier, sunt stabilite cerințe suplimentare speciale pentru participanții la achiziții în temeiul părții 2 a articolului 31 din legea privind sistemul contractual care prevede materialele și semifabricatele, a căror țară de origine este un stat membru al EAEU, trebuie să fie utilizat la fabricarea de bunuri din industria uşoară.

Principala întrebare care apare la aplicarea RF PP 791 este cum se confirmă acest lucru? Cert este că rezoluția nu conține o listă de documente care să confirme conformitatea bunurilor din industria ușoară cu cerințele sale. Dacă se respinge cererea participanților care nu au confirmat țara de origine a mărfurilor. Unele autorități de reglementare consideră că dacă documentele pe care furnizorul trebuie să le furnizeze nu sunt indicate în rezoluție, atunci cererea fără documentele anexate nu poate fi respinsă. Alții se referă, de exemplu, la articolul 66 din Legea nr. 44-FZ, care prevede că cererea trebuie să conțină documente care să confirme respectarea interdicțiilor și restricțiilor prevăzute la articolul 14, astfel încât să poți solicita un document, dar un astfel de document este prevăzut în orice formă. Vorbitorul este înclinat către al doilea punct de vedere: adică clientul în documentație indică faptul că un astfel de document este furnizat sub orice formă (de exemplu, participantul declară țara de origine a mărfurilor, materialelor și semifabricatelor). care au fost utilizate la fabricarea acestui produs).

A doua întrebare: Ar trebui să respingem cererea unui participant la achiziții care a oferit bunuri din țările UEE pentru livrare, dar nu a specificat țara de origine a materialelor și semifabricatelor care au fost utilizate la fabricarea acestora?

Se pune și întrebarea cu privire la posibilitatea utilizării „loturi mixte” în legătură cu bunurile incluse și neincluse în listele RF PP 791. Aici, legea nu interzice amestecarea loturilor, dar trebuie să fie pregătit să justifice necesitatea unui astfel de acțiuni (interconectarea tehnologică a bunurilor achiziționate).

Interzicerea alimentelor (Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 august 2016 nr. 832)

RF PP 832 intră în vigoare din 3 septembrie 2016; se aplică numai metodelor competitive de achiziție, nu se aplică achizițiilor de la un singur furnizor. Decretul prevede o listă a produselor alimentare originare din țări străine, pentru care se stabilesc restricții de acces în scopul achizițiilor pentru nevoi de stat și municipale.

O listă cu anumite tipuri de produse alimentare originare din țări străine, pentru care sunt stabilite restricții de acces în scopul achizițiilor pentru nevoi de stat și municipale.

Dacă există un produs pe această listă, clientul trebuie să aplice interdicția conform RF PP 832.

Mecanismul de acțiune al RF PP 832

Se aplică principiul „Al treilea om”. Dacă clientul are propuneri pentru furnizarea de produse incluse în rezoluție de la cel puțin doi producători ruși, care este confirmată prin documente în conformitate cu rezoluțiile specificate, atunci cererile pentru furnizarea de produse de la un producător străin sunt respinse de comisia de achiziții. .

Confirmarea țării de origine a mărfurilor este indicarea (declarația) de către participantul la achiziție în cerere în conformitate cu legea privind sistemul contractual a denumirii țării de origine și a producătorului produselor alimentare incluse în listă. Numele țării de origine a mărfurilor (produselor alimentare) este indicat în conformitate cu Clasificarea tuturor Rusiei a țărilor lumii. Declarația se depune sub orice formă.

Problema controversată a aplicării RF PP 832

Deoarece legislația rusă nu interzice înregistrarea unei persoane juridice cu același nume, cum se poate determina din informațiile furnizate de participanți dacă producătorii sunt organizații diferite cu același nume sau sunt aceeași entitate juridică?

Opțiuni de luare a deciziilor privind admiterea/respingerea cererilor

Interzicerea produselor radio-electronice (Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 septembrie 2016 nr. 968)

RF PP 968 include, de asemenea, o listă de produse pentru care a fost instituită o interdicție. Include aproape toate echipamentele informatice, echipamentele de comunicații, echipamentele de comunicații, precum și camere video, microfoane, proiectoare și chiar prize, candelabre, lămpi, corpuri etc.

LISTA ANUMITE TIPURI DE PRODUSE RADIO-ELECTRONICE ORIGINARE DIN STATELE STRĂINE ÎN RAPORT CARE SUNT STABILITE LIMITAȚII ȘI CONDIȚII DE ADMITERE ÎN SCOPUL CUMPĂRĂRII PENTRU NEVOI STATULUI ȘI MUNICIPALE

27.40.12.000

Principiul „Al treilea om” se aplică și aici, dar există o particularitate: regimul național pentru țările UEE se va aplica numai de la 1 septembrie 2018.Înainte de aceasta, producătorii din EAEU sunt considerați străini.

Originea rusă a mărfurilor este confirmată:

• Contract special de investitii.
• Încheierea Ministerului Industriei și Comerțului.
• Notificare privind atribuirea statutului echipamentelor de telecomunicații de origine rusă, emisă de Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse.
• certificat ST-1.

Interzicerea dispozitivelor medicale (Decretele Guvernului Federației Ruse nr. 102 din 5 februarie 2015, nr. 967 din 14 august 2017)

PP RF 102 conține două liste. Principiul „a treia roată” se aplică primei liste (o cerere cu un produs străin este respinsă dacă există două cereri cu mărfuri din EAEU).

Conform celei de-a doua liste, ținând cont de cerințele RF PP 967 (produse din PVC), se aplică principiul „Second Extra” (dacă există cel puțin o cerere de la un furnizor inclus în registrul special al furnizorilor, toate cererile participanților neincluse în registru sunt respinse). Acest principiu se aplică la achiziționarea de către instituțiile bugetare care oferă asistență medicală în cadrul programului de stat de asistență medicală gratuită. În același timp, astfel de clienți sunt obligați să solicite de la ETP toate părțile secunde ale aplicațiilor, indiferent de numărul de serie.

Interzicerea medicamentelor incluse în Lista medicamentelor vitale și esențiale (Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 noiembrie 2015 nr. 1289)

Această interdicție se aplică numai medicamentelor incluse în Lista medicamentelor esențiale și esențiale din 2018. Se folosește numai în monoloturi, adică atunci când este achiziționat un singur nume internațional (INN). Și aici se aplică principiul „a treia roată”. O cerere cu un VED străin este respinsă dacă există două cereri cu un produs autohton. Dacă nimeni nu a fost respins, se aplică ordinul Ministerului Dezvoltării Economice nr.155 (preferințe).

Regula de formare a monolotului stabilit prin RF PP din 17.10.2013 Nr.929.

Originea mărfurilor este confirmată și de certificatul ST-1.

Cât despre loturile mixte. Pe baza practicii FAS Rusia, nu este recomandat să amestecați mărfurile incluse și neincluse în RF PP 1289 într-o singură achiziție.

În conformitate cu partea 3 a articolului 14 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” Guvernul Federației Ruse decide:

1. Aproba lista atasata a anumitor tipuri de dispozitive medicale originare din tari straine, pentru care se instituie o restrictie de admitere in scopul achizitiilor pentru nevoi de stat si municipale (denumita in continuare lista).

2. Stabiliți că, în scopul achiziționării anumitor tipuri de dispozitive medicale incluse în listă, clientul respinge toate cererile care conțin propuneri de furnizare de dispozitive medicale originare din țări străine, cu excepția Republicii Armenia, Republicii Belarus și Republica Kazahstan, cu condiția ca pentru participarea la determinarea furnizorului să fi fost depuse cel puțin 2 oferte care îndeplinesc cerințele documentației de achiziție, care în același timp:

3. Confirmarea țării de origine a dispozitivelor medicale incluse în listă este un certificat de origine al mărfurilor eliberat de organismul (organizația) autorizat din Federația Rusă, Republica Armenia, Republica Belarus sau Republica Kazahstan în forma stabilită prin Regulile pentru determinarea țării de origine a mărfurilor, care fac parte integrantă din Acordul privind regulile pentru determinarea țării de origine a mărfurilor în Comunitatea Statelor Independente din 20 noiembrie 2009 și în conformitate cu criteriile de determinare a țării de origine a mărfurilor prevăzute de prezentele Reguli.

4. Restricțiile privind admiterea anumitor tipuri de dispozitive medicale cuprinse în lista stabilită prin prezenta rezoluție nu se aplică în următoarele cazuri:

Plasarea de avize privind achiziția anumitor tipuri de dispozitive medicale incluse în lista în sistemul informatic unificat în domeniul achizițiilor și (sau) trimiterea invitațiilor de participare la determinarea furnizorului în mod închis, efectuată înainte de intrarea în vigoare. a prezentei rezoluții;

Achiziționarea anumitor tipuri de dispozitive medicale incluse în listă de către misiunile diplomatice și oficiile consulare ale Federației Ruse, misiunile comerciale ale Federației Ruse și reprezentanțele oficiale ale Federației Ruse la organizațiile internaționale pentru a-și asigura activitățile pe teritoriul unui stat străin .

primul ministru
Federația Rusă
D. Medvedev

Toți clienții care lucrează în baza Legii nr. 44-FZ trebuie aplica Decretul nr. 102 (Decretul Guvernului Federației Ruse din 05.02.2015 nr. 102 „Cu privire la stabilirea restricțiilor privind admiterea anumitor dispozitive medicale originare din țări străine în scopul achizițiilor pentru nevoi de stat și municipale”) numai în achiziții prin mijloace competitive. Ce înseamnă?

În cazul în care dispozitivele medicale sunt incluse în lista aprobată prin Decretul nr. 102, clientul este obligat să stabilească o restricție corespunzătoare în documentația de achiziție. Produsele din listă sunt clasificate conform codurilor de clasificare OKPD.

↯ Mai multe articole în jurnal

În același timp, lista conține o clauză specială care precizează că atunci când se aplică listei, trebuie să se ghideze atât după codul în conformitate cu OKPD, cât și denumirea tipului de produs medical din codul specificat indicat în listă. Rezervarea înseamnă că restricțiile nu se aplică tuturor dispozitivelor medicale aferente codurilor OKPD specificate în listă, ci doar tipurilor de dispozitive medicale denumite direct în aceasta.

Conform paragrafului 2 din Decretul nr. 102, clientul respinge toate cererile care conțin propuneri de furnizare de dispozitive medicale originare din țări străine, cu excepția Republicii Armenia, Republicii Belarus și Republicii Kazahstan, cu condiția ca la se depun cel puțin două cerințe satisfăcătoare pentru participarea la stabilirea documentației furnizorului privind achiziția ofertelor, care în același timp:

• conțin propuneri pentru furnizarea unuia sau mai multor tipuri de dispozitive medicale incluse în listă, a căror țară de origine este Federația Rusă, Republica Armenia, Republica Belarus sau Republica Kazahstan;
• nu conțin propuneri de furnizare a aceluiași tip de dispozitiv medical de la un producător.

Adică, Decretul nr. 102 se va aplica doar în combinarea celor două condiții de mai sus.

Dacă se depune o singură cerere de cumpărare, în care este oferit un produs străin, o astfel de cerere nu poate fi respinsă. Sau două cereri, dintre care una oferă un produs străin, iar cealaltă oferă mărfuri din Rusia - în acest caz, nici o cerere cu un produs străin nu poate fi respinsă.

Conform paragrafului 3 al Decretului nr. 102, țara de origine a dispozitivelor medicale incluse în listă este confirmată de un certificat de origine emis de Camera de Comerț și Industrie a Federației Ruse - ST-1. Este acest certificat pe care participantul trebuie să îl depună ca parte a cererii și, pe baza acestui document, se determină țara de origine a dispozitivelor medicale. Totodată, lipsa certificatului -ST-1 în cererea ca atare nu constituie temei pentru respingerea cererii.

Decizia de respingere a cererii poate fi luată numai dacă au fost depuse cel puțin două cereri de cumpărare, corespunzătoare clauzei 2 din Decretul nr. 102. În acest caz, clientul este obligat să respingă nu numai cererile care conțin o ofertă de furnizare străină. produse, dar și acele aplicații, în care CT-1 nu este prezent.

În legătură cu întrebările primite cu privire la aplicarea prevederilor Decretului Guvernului Federației Ruse din 5 februarie 2015 nr. 102 „Cu privire la stabilirea restricțiilor privind admiterea anumitor tipuri de dispozitive medicale care apar
din țări străine în scopul achizițiilor pentru nevoi de stat și municipale” (denumită în continuare Rezoluția nr. 102) la achiziționarea anumitor tipuri de dispozitive medicale, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, Serviciul Federal Antimonopol al Rusiei și Ministerul Industria și comerțul din Rusia raportează următoarele.

1. Cu privire la aplicarea codurilor clasificatorului integral rusesc al produselor pe tip de activitate economică (OKPD) OK 034-2007
(denumit în continuare clasificator).

Decretul nr. 102 definește o listă cu anumite tipuri de dispozitive medicale originare din țări străine, pentru care se stabilește o restricție de admitere în scopul achiziției.
pentru a satisface nevoile de stat și municipale (denumită în continuare lista).
La aplicarea listei (conform notei la aceasta), trebuie să ne ghidăm atât de codul în conformitate cu clasificatorul, cât și de numele tipului de dispozitiv medical.

De exemplu, conform clasificatorului (OKPD) OK 034-2007, codul 18.21.21.111 include „seturi și costume pentru bărbați, industriale și profesionale, din țesături de bumbac”. Decretul nr. 102 se aplică numai în cazul în care seturile și costumele specificate pentru bărbați, industriale și profesionale, din țesături de bumbac sunt achiziționate ca îmbrăcăminte medicală.

2. Pe tema respingerii cererilor care conțin propuneri de furnizare a dispozitivelor medicale originare din țări străine în cadrul licitațiilor electronice.

Clauza 2 din Decretul nr. 102 stabilește că clientul respinge toate cererile care conțin propuneri de furnizare de dispozitive medicale originare din țări străine, cu condiția ca cel puțin 2 oferte care îndeplinesc cerințele documentației de achiziție să fi fost depuse pentru a participa la stabilirea furnizor.
În conformitate cu partea 2 a articolului 66 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale” (în continuare - Legea nr. .44-FZ) cererea de participare la o licitație electronică constă din două părți.

Comisia de licitație creată de client ia o decizie cu privire la conformitatea sau nerespectarea cererilor de participare la licitația electronică cu cerințele stabilite de documentația licitației pe baza rezultatelor luării în considerare a primei și a doua părți a cererilor.
Astfel, concluzia privind conformitatea ofertelor depuse cu cerințele documentației de licitație se poate face doar pe baza rezultatelor luării în considerare a primei și a doua părți a ofertelor.

Ținând cont de cele de mai sus, la desfășurarea unei licitații electronice, respingerea ofertelor care conțin o ofertă de furnizare a mărfurilor de origine străină, cu excepția Republicii Armenia, Republicii Belarus și Republicii Kazahstan, în conformitate cu paragraful 2 din Rezoluția nr. 102, este posibilă numai după examinarea părților a doua ale ofertelor.

3. Pe problema formării loturilor pentru achiziționarea de dispozitive medicale incluse în listă.

În conformitate cu articolul 17 din Legea federală nr. 135-FZ din 26 iulie 2006 „Cu privire la protecția concurenței”, este interzisă restricționarea accesului la participarea la licitații, cereri de oferte, cereri de oferte, care nu este prevăzută de legi federale sau alte acte juridice de reglementare.

Conform prevederilor articolului 8 din Legea nr. 44-FZ, este interzis clienților să întreprindă orice acțiuni care conduc la o restrângere a concurenței, în special, la o restricție nerezonabilă a numărului de participanți la achiziții.

Pentru aplicarea Decretului nr.102, precum și pentru asigurarea concurenței în achiziții, nu se recomandă includerea într-un singur lot a dispozitivelor medicale incluse și neincluse în listă.

4. Vă rugăm să rețineți că Decretul nr. 102 nu se aplică la efectuarea achizițiilor prin efectuarea unei cereri de cotații din cauza faptului că această metodă de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) nu prevede elaborarea documentației de achiziție.

Articolul 9 din 19 decembrie 2018 N 1590)

b) pentru aplicațiile (ofertele finale) care conțin propuneri de furnizare de dispozitive medicale de unică folosință din materiale plastice din clorură de polivinil incluse în Lista nr. 2: (modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 decembrie 2018 N 1590)