Sistem organisme federale Securitate

Unul dintre principalele elemente ale sistemului de securitate al Federației Ruse este agențiile federale de securitate (articolele 8, 12 din Legea securității).

În conformitate cu art. 1 din Legea federală „Cu privire la organele Serviciului Federal de Securitate din Federația Rusă” din 3 aprilie 1995, organele Serviciului Federal de Securitate (FSB) desfășoară activități de contrainformații împotriva activităților de informații ale serviciilor speciale străine, lucrează pentru identificarea, prevenirea și suprimarea infracțiunilor care încalcă ordinea constituțională, suveranitatea și capacitatea de apărare a statului, sănătatea națiunii.

Bază legală activitățile organelor federale de securitate sunt constituite de Constituția Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la organismele federale de securitate din Federația Rusă”, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare. Activitățile organelor serviciului federal de securitate se desfășoară, de asemenea, în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse (articolul 4 din Legea federală privind organele FSB).

Activitățile organelor Serviciului Federal de Securitate se desfășoară pe baza principiilor legalității, respectului și respectării drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, umanismului, unității sistemului de organe al Serviciului Federal de Securitate. și centralizarea managementului lor, conspirația, o combinație de metode și mijloace de activitate deschise și ascunse (articolul 5 din Legea federală despre FSB).

Deci conform art. 2 din Legea federală privind organele FSB, aceste organisme reprezintă un singur sistem centralizat, care include:

* Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse;

* direcții (departamente) ale Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse pentru regiuni individuale și entități constitutive ale Federației Ruse ( organelor teritoriale Securitate);

* departamente (departamente) ale Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse în Forțele Armate ale Federației Ruse, trupe și alte formațiuni militare, precum și în organele lor de conducere (agenții de securitate din trupe).

Sistemul de organe al serviciului federal de securitate este condus de Serviciul Federal de Securitate (FSB) al Federației Ruse ca minister, condus de un director numit și demis de Președintele Federației Ruse. Structura FSB al Federației Ruse include departamentele: contrainformații, contraterorism, analiză, prognoză și planificare strategică, activități organizaționale și de personal, sprijin pentru activități; management: desfasurarea si suprimarea activitatilor organizatiilor criminale, masuri de investigatie, operativ-cautare, operational-tehnice, propria securitate, fapte; închisoare preventivă; centru de cercetare.

Pentru a lua în considerare cele mai importante probleme ale activităților agențiilor federale de securitate, FSB al Federației Ruse formează un colegiu format din directorul FSB, adjuncții săi și înalți oficiali ai Serviciului Federal de Securitate.

Activitățile organelor Serviciului Federal de Securitate se desfășoară în trei domenii: activități de contrainformații, lupta împotriva criminalității și activități de informații.

Activitățile de contrainformații au ca scop identificarea, prevenirea și suprimarea informațiilor și a altor activități ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine, precum și ale persoanelor fizice, care vizează cauzarea de prejudicii securității Federației Ruse. Această activitate se desfășoară folosind atât mijloace și metode publice, cât și secrete. Desfășurarea activităților de contrainformații care afectează lege constitutionala cetăţenilor la secretul convorbirilor telefonice, poştale, telegrafice şi a altor mesaje, este permisă numai pe baza unei hotărâri judecătoreşti. Activitățile de contrainformații care afectează inviolabilitatea locuinței sunt permise numai în cazurile stabilite de lege sau în baza unei hotărâri judecătorești.

Lupta împotriva criminalității se realizează prin implementarea măsurilor operaționale-de căutare și penal-procedurale pentru identificarea și soluționarea unor infracțiuni precum spionajul, activitatea teroristă, traficul ilegal de droguri și arme, corupția, contrabanda și alte măsuri atribuite prin lege de competența serviciul federal de securitate și, de asemenea, să identifice și să suprime activitățile grupurilor criminale care își propun scopul de a schimba forțat ordinea constituțională a Rusiei. Această activitate este reglementată de Legea „Cu privire la activitățile de investigare operativă” și de legislația procesual penală.

Activitățile de informații sunt desfășurate de FSB pentru a obține informații despre amenințări securitatea Federației Ruseîn cooperare cu agențiile de informații străine.

Sistemul agențiilor FSB constă din trei legături: Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse, agențiile de securitate teritorială din regiunile și entitățile constitutive ale Federației Ruse și agențiile de securitate echivalente cu acestea în trupe, agențiile de securitate teritorială din alte administrații-teritoriale. formaţiuni şi agenţii de securitate echivalate cu ei în trupe.

Serviciul Federal de Securitate al Rusiei este o entitate juridică și este înzestrat cu drepturi și obligații relevante.

Principalele drepturi includ următoarele:

* să desfășoare activități de căutare operațională, de anchetă și investigatie preliminaraîn cazurile înaintate prin lege de competența FSB;

* infiltrarea serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine implicate în activități de informații și alte activități care vizează deteriorarea securității Federației Ruse, precum și a grupurilor criminale;

* exercita controlul asupra asigurării regimului de secretizare la manipularea informațiilor de criptare în departamentele de criptare ale organelor de stat, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, indiferent de proprietate (cu excepția instituțiilor din Federația Rusă situate în afara acesteia);

* sa foloseasca, in cazuri de urgenta, vehicule ale intreprinderilor, institutiilor si organizatiilor pentru urmarirea penala a infractorilor, predarea cetatenilor la institutii medicale, pentru deplasarea la fața locului;

* pătrunde liber în spațiile de locuit și în alte spații aflate în proprietatea cetățenilor, pe teritoriul și sediul întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor în cazul în care există temeiuri suficiente pentru a crede că acolo s-a săvârșit sau se săvârșește o infracțiune, atribuită prin lege competenței; al FSB, precum și în cazul persecuției persoanelor care au săvârșit aceste infracțiuni;

* verifica actele cetatenilor si functionarilor daca exista motive suficiente pentru a suspecta savarsirea unei infractiuni;

* utilizați documente ale altor ministere, departamente, întreprinderi, organizații în scopul criptării identității angajaților organelor FSB, afilierea departamentală a unităților, sediilor și vehiculelor acestora;

* asistă întreprinderile, instituțiile și organizațiile, indiferent de forma lor de proprietate, în elaborarea măsurilor de protejare a secretelor comerciale.

* Principalele atribuții ale Serviciului Federal de Securitate sunt:

* informarea președintelui Federației Ruse, a președintelui Guvernului Federației Ruse, în numele acestora - organisme federale puterea statului, autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind amenințările la adresa securității Federației Ruse;

* detectarea, prevenirea și suprimarea informațiilor și a altor activități ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine, precum și activitățile cetățenilor individuali care vizează producerea de prejudicii Federației Ruse, infracțiuni atribuite prin lege de competența FSB;

* obținerea de informații de informații în interesul asigurării securității Federației Ruse, creșterea potențialului economic, științific, tehnic și de apărare al acesteia;

* asigurarea securității în Forțele Armate, trupele de frontieră, trupele interne, trupele Agenției Federale pentru Comunicații și Informații Guvernamentale, trupe de cale ferată, trupe aparare civila, alte formațiuni militare, precum și în organele de afaceri interne, organele de poliție fiscală, autoritățile vamale, autoritățile guvernamentale de comunicații și informații; obiecte ale complexului de apărare, energie nucleară, transport și comunicații, alte dotări strategice, în domeniul cercetării și priorităților spațiale evoluții științifice;

* Asigurarea securității organismelor guvernamentale federale, organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

* participarea la elaborarea masurilor de protectie a informatiilor care constituie secret de stat, control asupra asigurarii securitatii acestora.

Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse este condus de un director cu drepturi de ministru federal, numit și demis de către Președintele Federației Ruse (Partea 4, articolul 3 din Legea cu privire la organele FSB, articolul 9 din Regulamentul privind FSB). Poziția directorului FSB al Federației Ruse corespunde gradului militar de general de armată (partea 4 a articolului 3 din Legea cu privire la organele FSB din Federația Rusă).

Directorului FSB al Rusiei i se încredințează conducerea organelor serviciului federal de securitate și organizarea activităților acestora, informând președintele Federației Ruse, președintele Guvernului Federației Ruse și, la instrucțiunile acestora, autoritățile statului federal, precum și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, cu privire la amenințările la adresa securității Federației Ruse (articolul 7 Regulamentele privind FSB).

În conformitate cu art. 10 din Regulamentul FSB în FSB al Federației Ruse, se formează un colegiu format din directorul FSB al Rusiei (președintele colegiului), primul director adjunct și directori adjuncți din oficiu, precum și înalți funcționari. al serviciului federal de securitate. Membrii consiliului, cu excepția persoanelor incluse în componența acestuia, sunt aprobați de președintele Federației Ruse.

Consiliul FSB al Rusiei la ședințele sale consideră probleme critice activitățile organelor federale de securitate și ia decizii cu privire la acestea. Deciziile colegiului FSB al Rusiei sunt luate cu votul majorității membrilor săi și sunt oficializate prin ordine ale FSB al Rusiei.

Structura aparatului central al FSB este formată din departamente, direcții și alte subdiviziuni. În special, există: departamentul de contrainformații, departamentul de combatere a terorismului, departamentul de analiză, prognoză și planificare strategică, departamentul pentru munca organizatorică și de personal, departamentul pentru asigurarea activităților, departamentul pentru dezvoltarea și suprimarea activităților de organizații criminale, departamentul de investigații, departamentul de căutare operațională, compartimentul măsuri operaționale și tehnice, compartimentul securitate proprie, managementul cauzelor, centru de arest preventiv, centru de cercetare.

Departamentele și direcțiile sunt conduse de directori adjuncți ai Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse.

Departamentele (departamentele) FSB al Rusiei din entitățile constitutive ale Federației Ruse și departamentele (departamentele) echivalente ale FSB al Rusiei în Forțele Armate ale Federației Ruse și alte formațiuni militare, precum și în organele lor de conducere, reprezintă o verigă în sistemul agențiilor federale de securitate.

Pe baza condițiilor socio-politice și economice pentru dezvoltarea unei anumite regiuni a Federației Ruse, caracteristicile situației operaționale care sa dezvoltat în aceasta, în cazurile necesare FSB al Federației Ruse este autorizat să creeze organisme ale serviciului federal de securitate în anumite regiuni (articolul 2 din Legea federală privind organele FSB). Aceștia rezolvă sarcinile atribuite organismelor FSB de pe teritoriul mai multor entități constitutive ale Federației Ruse, de exemplu, au fost create departamente regionale - Direcția FSB pentru Moscova și Regiunea Moscova, Direcția FSB pentru Sankt Petersburg și Regiunea Leningrad. Pe lângă agențiile de securitate teritorială, agențiile de securitate din trupe, în funcție de situația operațională și criminogenă actuală din regiuni, se pot crea și funcționa unități regionale. motiv special(Secțiunea „o” Articolul 13 din Legea cu privire la organele FSB). Douăsprezece filiale ale Centrului Antiterorist al FSB au fost înființate în Rusia pentru a desfășura operațiuni speciale de combatere a terorismului și a altor crime grave.

Șefii de departamente (departamente) ai FSB din regiunile și entitățile constitutive ale Federației Ruse sunt numiți și demiși de președintele Federației Ruse la propunerea directorului FSB.

Cea mai de jos verigă din sistemul de organe al Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse sunt departamentele și departamentele FSB din unitățile administrativ-teritoriale. Șefii lor sunt numiți și demiși de directorul FSB al Federației Ruse.

Statut juridic angajații Serviciului Federal de Securitate. Angajații Serviciului Federal de Securitate sunt atât personal militar care servește în FSB în modul prevăzut de lege, cât și civili. Persoanele care sunt capabile să îndeplinească atribuțiile care le sunt atribuite prin calitățile lor morale, de afaceri și starea de sănătate sunt acceptate pentru serviciu în organele FSB. La îndeplinirea lor atributii oficiale Ofițerul FSB raportează numai la superiorii săi imediati și direcți. Nimeni nu are dreptul de a interveni activitate juridică Ofițerii FSB. În îndeplinirea atribuțiilor sale oficiale, un ofițer FSB nu poate fi adus, reținut sau percheziționat personal. O percheziție personală a bunurilor sale, vehiculelor aparținând sau folosite de acesta nu este permisă fără un reprezentant oficial al agențiilor FSB sau o decizie judecătorească. Informațiile despre angajații care îndeplinesc misiuni în serviciile speciale ale statelor străine sau ale grupurilor criminale constituie secret de stat.

Angajații FSB au dreptul de a călători gratuit în transportul public, o serie de alte beneficii materiale. Pensionarea se efectuează ca la ajungere limita de varsta, precum și după vechimea în muncă.

Angajații Serviciului Federal de Securitate nu au dreptul de a interveni activitate politică. În acest sens, în organele FSB este interzisă crearea de partide și mișcări politice. Angajații organismelor FSB nu au dreptul de a se angaja în activități antreprenoriale și alte activități comerciale, pentru a ajuta pe oricine în acest sens.

Supravegherea și controlul asupra activităților Serviciului Federal de Securitate. Controlul asupra activităților organelor serviciilor federale de securitate este efectuat de Președintele Federației Ruse, Adunarea Federală a Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse și sistemul judiciar în limitele puterilor stabilite de Constituția Federației Ruse, legile constituţionale şi legi federale(Articolul 23 din Legea federală privind FSB).

Supravegherea executării de către organele serviciului federal de securitate a legilor Federației Ruse este efectuată de procuror general Federația Rusă și procurorii autorizați de acesta.

Informațiile despre persoanele care furnizează sau au acordat asistență organelor serviciilor federale de securitate în mod confidențial, precum și despre organizarea, tacticile, metodele și mijloacele de desfășurare a activităților organelor federale de securitate nu sunt incluse în subiectul urmăririi penale. supraveghere (articolul 24 din Legea federală privind organele FSB).

Sarcinile FSB al Federației Ruse

DECRET AL PRESEDINTEI FEDERATIEI RUSA DIN 06.07.98 N 806 „PRIV APROBAREA REGULAMENTULUI PRIVIND SERVICIUL FEDERAL DE SECURITATE AL FEDERATIEI RUSA SI STRUCTURA SA”

7. Principalele sarcini ale FSB al Rusiei sunt:

conducerea organismelor federale de securitate și a întreprinderilor subordonate acestora, organizații, instituții de învățământ, cercetare, experți și instituții medicale militareși divizii, divizii de construcții militare, centre antrenament special, unități cu destinație specială, precum și organizarea activităților acestora;

· informarea președintelui Federației Ruse, a președintelui Guvernului Federației Ruse și, la instrucțiunile acestora, a autorităților statului federal, precum și a autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, despre amenințările la adresa securității Federația Rusă;

· detectarea, prevenirea și suprimarea informațiilor și a altor activități ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine, persoane fizice, care vizează producerea daunelor securității Federației Ruse;

asigurarea, în limita competenței sale, a protecției informațiilor constitutive de secret de stat;

· identificarea, prevenirea, suprimarea și dezvăluirea infracțiunilor clasificate de legea federală sub jurisdicția serviciului federal de securitate;

detectarea, prevenirea și suprimarea activităților teroriste și de sabotaj;

· coordonarea activităților desfășurate de alte organisme federale putere executiva activități de contrainformații și măsuri de asigurare a propriei securități;

organizarea și implementarea în cooperare cu alte organe de stat a luptei împotriva crimei organizate, corupției, contrabandei, traficului ilegal de arme, muniții, explozivi și substanțe otrăvitoare, stupefiante și substanțe psihotrope, special mijloace tehnice, destinat obținerii de informații în secret, cu activitățile formațiunilor armate ilegale, comunităților și grupurilor criminale, indivizilor și asociațiilor obștești, al căror scop este de a desfășura o rebeliune armată, schimbarea forțată a ordinii constituționale a Federației Ruse, sechestrarea sau reținerea cu forța putere;

obținerea și prelucrarea, în limitele competențelor lor și în cooperare cu agențiile de informații străine ale Federației Ruse, informații de informații, precum și asistarea la punerea în aplicare a măsurilor luate de stat în interesul asigurării securității Federației Ruse , sporindu-i potentialul economic, stiintific, tehnic si de aparare;

· realizarea, în cooperare cu Serviciul de Informații Externe al Federației Ruse, a măsurilor de asigurare a securității instituțiilor și cetățenilor Federației Ruse în afara granițelor acesteia;

· implementarea, în limitele autorității lor și în cooperare cu autoritățile serviciului de frontieră și trupele de frontieră ale Serviciului Federal de Frontieră al Federației Ruse, a măsurilor de asigurare a protecției frontierei de stat a Federației Ruse.

Activitățile FSB sunt reglementate de Legea federală din 3 aprilie 1995 N 40-FZ „Cu privire la Serviciul Federal de Securitate”.

Serviciul Federal de Securitate- un sistem centralizat unificat de organe ale serviciului federal de securitate, care efectuează soluționarea sarcinilor de asigurare a securității Federației Ruse în limitele competențelor lor.

Activitățile serviciului federal de securitate sunt gestionate de președintele Federației Ruse.
Conducerea serviciului federal de securitate se realizează de către șeful organismului federal în domeniul securității prin respectivul organ executiv federal și organele sale teritoriale. Șeful organului executiv federal în domeniul securității este numit și demis de președintele Federației Ruse.

Sistemul de organe ale serviciului federal de securitate

Organele serviciului federal de securitate includ (pentru mai multe detalii vezi site-ul FSB):

1. autoritatea executivă federală în domeniul securității ( birou central);
2. management (departamente) pentru regiuni și subiecte individuale ale Federației Ruse ( agenţiilor de securitate teritorială);
3. direcțiile (departamentele) din Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe și formațiuni militare, precum și în organele lor de conducere (agenții de securitate din trupe);
4. management (departamente, detașamente) pentru serviciul de frontieră(autoritățile de frontieră);
5. alte administratii(departamente) (alte agenții de securitate);
6. unități de aviație, centre speciale de pregătire, unități cu destinație specială, întreprinderi, institutii de invatamant, unități de cercetare, expertiză, criminalistică, medicală militară și construcții militare și alte instituții și unități destinate să asigure activitățile serviciului federal de securitate.

Principiile de activitate ale serviciului federal de securitate

Activitățile serviciului federal de securitate se desfășoară pe baza următoarelor principii:

• legalitate;
• respectarea și respectarea libertăților umane și;
• umanism;
• unitatea sistemului de organe ale serviciului federal de securitate, precum și centralizarea conducerii acestora;
• conspirație, o combinație de metode și mijloace de activitate deschise și ascunse.

Domeniile de activitate ale organelor serviciului federal de securitate

1. activități de contrainformații;
2. lupta împotriva terorismului;
3. lupta împotriva criminalității;
4. activități de informații;
5. activități de frontieră;
6. asigurarea securității informațiilor.

Alte domenii de activitate ale organelor serviciului federal de securitate sunt determinate de legislația federală.

Responsabilitățile Serviciului Federal de Securitate

Agențiile federale de securitate sunt obligate să:

• informează președintele Federației Ruse, președintele Guvernului Federației Ruse și, la instrucțiunile acestora, autoritățile statului federal, precum și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, despre amenințările la adresa securității Federația Rusă;
• detectarea, prevenirea, suprimarea informațiilor și a altor activități ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine, precum și ale persoanelor fizice, care vizează afectarea securității Federației Ruse;
• să obțină informații de informații în interesul asigurării securității Federației Ruse, sporind potențialul economic, științific, tehnic și de apărare al acesteia;
• desfășoară activități de informații externe în domeniul criptat, clasificat și de altă natură conexiune specială de pe teritoriul Federației Ruse;
• detectarea, prevenirea, suprimarea și soluționarea infracțiunilor (infracțiuni administrative), ancheta și cercetarea prealabilă, precum și căutarea persoanelor care au săvârșit au spus crime sau suspectat de comiterea acestora;
• detecta, preveni, suprima, dezvăluie și investiga Act de terorism;
• dezvoltarea și implementarea măsurilor de combatere a corupției, traficului ilicit de arme și droguri, contrabandă, activități ale grupurilor armate ilegale, grupurilor criminale, persoanelor și asociațiilor obștești care urmăresc schimbarea forțată a ordinii constituționale a Federației Ruse;
• să asigure, în limitele autorității lor, securitatea în Forțele Armate ale Federației Ruse, în alte trupe, formațiuni militare, în organele lor de conducere și în organismele în care serviciul militar este prevăzut de legea federală;
• asigură, în limitele competențelor sale, securitatea instalațiilor de apărare, a energiei nucleare, a transporturilor și comunicațiilor, a susținerii vieții marilor orașe și a centrelor industriale, a altor dotări strategice, precum și a securității în domeniul cercetării spațiale, a dezvoltărilor științifice prioritare;
• să asigure, în limitele competențelor lor, securitatea autorităților statului federal și a autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
• să participe la elaborarea și implementarea măsurilor de protecție a informațiilor care constituie secret de stat
• să efectueze, în cooperare cu organul executiv federal în domeniul informațiilor externe, măsuri pentru asigurarea securității instituțiilor și cetățenilor Federației Ruse în afara granițelor acesteia;
• să efectueze, în limitele autorității sale, măsuri pentru a asigura protecția și protecția frontierei de stat a Federației Ruse, protecția și protecția intereselor economice și a altor interese legitime ale Federației Ruse pe teritoriul de frontieră, exclusivitate economică; zona și platforma continentală a Federației Ruse;
• asigură, în cooperare cu organele afacerilor interne, securitatea reprezentanțelor statelor străine de pe teritoriul Federației Ruse;
• să participe, în limitele competențelor lor, împreună cu alte organe ale statului la asigurarea securității evenimentelor socio-politice, religioase și de altă natură desfășurate pe teritoriul Federației Ruse;
• să efectueze înregistrarea și contabilizarea centralizată a datelor radio și a emisiilor radio ale mijloacelor radio-electronice de transmisie;
• participa în conformitate cu legislația Federației Ruse la rezolvarea problemelor legate de admiterea la

Asigurarea securității în literatura educațională la cursul „Organismele de aplicare a legii din Federația Rusă” a fost de obicei considerată ca o funcție doar a Serviciului Federal de Securitate (FSB). În manual, ed. prof. V.P. Botnev, este dată caracterizarea unei game mai largi de agenții de securitate, ceea ce pare a fi destul de justificat, ținând cont de prevederile Legii Federației Ruse „Cu privire la securitate”. În conformitate cu Legea „Cu privire la securitate” a Federației Ruse, organele de securitate ale Federației Ruse sunt: ​​forțele armate, organismele federale de securitate, organele afacerilor interne, informațiile externe, securitatea autorităților legislative, executive, judiciare și seniorii acestora. funcționari, serviciul fiscal, serviciul lichidare consecințe ale situațiilor de urgență, formațiuni de apărare civilă, trupe interne, trupe de frontieră, organe furnizoare ținere în siguranță lucrari in industrie, energie, transport si agricultura, servicii de securitate pentru comunicatii si informatii, vamale, autoritati de mediu, autoritati de sanatate publica. Nu este permisă crearea unor organisme de securitate neprevăzute de legea Federației Ruse.

Fiecare dintre aceste organisme are propriile sarcini și competențe. Unele sunt create pentru a respinge o amenințare externă (Forțele Armate, agențiile de informații externe), altele - pentru a respinge amenințările interne la adresa securității (agențiile de afaceri interne, trupele interne). Unele autorități oferă securitate atât împotriva amenințărilor interne, cât și a celor externe. Acestea includ serviciul federal de securitate, autoritățile vamale.

Conducerea generală a agențiilor de securitate este încredințată președintelui Federației Ruse. El conduce Consiliul de Securitate, împreună cu Adunarea Federală determină strategia de asigurare a securității interne și externe, controlează activitățile agențiilor de securitate a statului.

Consiliul de Securitate al Federației Ruse este un organism constituțional însărcinat cu pregătirea deciziilor Președintelui Federației Ruse în domeniul securității. Ea are în vedere problemele politicii interne și externe a Rusiei în domeniul asigurării securității individului, societății și statului, capacității de apărare a țării, cooperarea militaro-tehnică, soluționarea problemelor strategice de stat, economice, sociale, de apărare, de mediu și altele. tipuri de securitate, prognozarea situațiilor de urgență, luarea de măsuri pentru prevenirea acestora și depășirea consecințelor acestora.

Consiliul de Securitate este organizat și funcționează în conformitate cu Constituția Federației Ruse, Legea „Cu privire la Securitate” și Regulamentele Consiliului de Securitate al Federației Ruse, aprobate prin Decretul Președintelui Federației Ruse.

Sarcinile Consiliului de Securitate sunt:

• determinarea intereselor vitale ale individului, societății, statului și identificarea amenințărilor interne și externe la adresa obiectelor de securitate;
• dezvoltarea principalelor direcții ale strategiei de asigurare a securității Federației Ruse și organizarea instruirii programe federale furnizarea acestuia;
• pregătirea de recomandări către Președintele Federației Ruse pentru luarea deciziilor în probleme de politică internă și externă în domeniul asigurării securității individului, societății și statului;
• pregătirea deciziilor operaționale pentru prevenirea situațiilor de urgență care pot avea consecințe socio-politice, economice, militare, de mediu și de altă natură semnificative și pentru organizarea lichidării acestora;
• pregătirea de propuneri către președintele Federației Ruse privind introducerea, prelungirea sau anularea stării de urgență;
• elaborarea de propuneri de coordonare a activităților autorităților executive federale și ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul securității și evaluarea eficienței acestora;
• imbunatatirea sistemului de securitate prin elaborarea de propuneri de reformare existente sau crearea de noi organisme care sa asigure securitatea individului, societatii si statului.

Consiliul de Securitate este format din președinte, secretar, membri permanenți și membri ai Consiliului de Securitate. Președintele Consiliului de Securitate este președintele Federației Ruse. Secretarul Consiliului de Securitate este membru permanent al acestuia și este numit de Președintele Federației Ruse. Membrii Consiliului de Securitate sunt numiți de Președintele Federației Ruse la propunerea Secretarului Consiliului de Securitate. Ei pot fi șefi ai ministerelor și departamentelor federale - afaceri interne, informații externe și alți oficiali.

Consiliul de Securitate poate forma comisii interdepartamentale permanente și temporare.

Consiliul de Securitate este un organism consultativ. Deciziile lui sunt efect juridic numai după aprobarea lor de către președintele Consiliului de Securitate - președintele Federației Ruse. Deciziile Consiliului de Securitate privind problemele majore sunt oficializate prin decrete ale președintelui Federației Ruse.

Organele serviciului federal de securitate

Agenții de informații străine

Agențiile de informații străine sunt agenții guvernamentale speciale care protejează cetățenii, societatea și statul de amenințările externe. Activitățile de informații sunt desfășurate atât de agenții de informații independente, cât și străine care fac parte din structura altor autorități executive.

Activitățile agențiilor de informații străine, organizarea acestora se desfășoară în conformitate cu Legea federală „Cu privire la informațiile străine”. Constă în obținerea și prelucrarea informațiilor despre oportunități reale și potențiale, acțiuni, planuri ale statelor străine, organizațiilor și indivizilor care afectează interesele vitale ale Federației Ruse și asistarea în asigurarea securității cetățenilor.

Activitățile de informații se desfășoară pe baza principiilor legalității, separării puterilor organelor executive federale care fac parte din forțele de securitate ale Federației Ruse, respectarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, o combinație de fățiș și ascuns. metode si mijloace.

Sarcinile agențiilor de informații străine sunt de a furniza Președintelui, Adunării Federale și Guvernului Federației Ruse informațiile de informații necesare pentru luarea deciziilor în plan politic, economic, de apărare, științific, tehnic și zonele de mediu; asigurarea condițiilor care să conducă la implementarea cu succes a politicii Federației Ruse în domeniul securității; asistență pentru progresul economic, științific și tehnic al țării.

Este interzisă desfășurarea activităților de informații pentru a atinge scopuri inumane și nelegale.

Implementarea activităților de informații este încredințată:

• Serviciul de Informații Externe al Federației Ruse;
• agențiile de informații ale Ministerului Apărării;
• agențiile de informații ale Agenției Federale pentru Comunicații și Informații Guvernamentale sub președintele Federației Ruse;
• agențiile de informații ale Serviciului Federal de Frontieră al Federației Ruse;
• agențiile de informații ale Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse.

În procesul activităților de informații, agențiile de informații străine folosesc atât mijloace și metode deschise, cât și ascunse. Pe teritoriul Federației Ruse, utilizarea acestor mijloace și metode în raport cu cetățenii Federației Ruse nu este permisă.

Supravegherea respectării legilor de către agențiile de informații străine este efectuată de parchet. Activitățile agențiilor de informații străine sunt supuse controlului parlamentar, exercitat în modul prevăzut de lege. Conducerea generală a agențiilor de informații străine, inclusiv controlul și coordonarea activităților, este efectuată de președintele Federației Ruse.

Serviciul Federal de Frontieră al Federației Ruse

Serviciul Federal de Frontieră al Federației Ruse (FPS) este un organism executiv federal care asigură punerea în aplicare a politicii de frontieră de stat a Federației Ruse în domeniul protecției frontierei de stat, a mării teritoriale, a platformei continentale și a zonei economice exclusive a Rusiei. Federaţie.

Protecția frontierei de stat se realizează în scopul prevenirii modificărilor ilegale în trecerea frontierei de stat, pentru a asigura respectarea de către persoanele fizice și juridice a regimului frontierei de stat, a regimului de frontieră și a regimului la punctele de trecere a frontierei de stat. .

Organizarea și activitățile Serviciului Federal de Frontieră se desfășoară pe baza Legii Federației Ruse „La frontiera de stat a Federației Ruse”, precum și a Regulamentului privind Serviciul Federal de Frontieră al Federației Ruse, aprobate de Decretul președintelui Federației Ruse.

Organele Serviciului Federal de Frontieră formează un sistem centralizat condus de Serviciul Federal de Frontieră al Federației Ruse. Acest sistem include:

• autoritățile de control la frontieră;
• agenții de informații străine;
• organisme operaționale care desfășoară activități de informații, contrainformații și căutare operațională;
• polițist de frontieră;
• trupele de frontieră și instituțiile militare de învățământ;
• alte organisme de frontieră din subordinea Serviciului Federal de Frontieră al Federației Ruse.

Serviciul Federal de Frontieră al Federației Ruse și organele sale sunt sub jurisdicția Președintelui Federației Ruse în problemele care le sunt atribuite de Constituția Federației Ruse și sunt subordonate Guvernului Federației Ruse.

Serviciul Federal de Frontieră al Federației Ruse, în limitele competenței sale, împreună cu autoritățile executive federale, organizează și asigură protecția frontierei de stat pe uscat, mare, râuri, alte cursuri de apă, la punctele de control peste frontiera de stat. ; organizează trecerea persoanelor, animalelor, vehiculelor și mărfurilor peste granița de stat a Federației Ruse; organizează activități de informații, contrainformații și căutare operațională; asigură conducerea organismelor și trupelor serviciului federal de frontieră; participă la pregătirea de către autoritățile statului a actelor normative și a altor acte juridice referitoare la sfera de protecție a frontierei de stat; interacționează cu organele relevante ale statelor străine .

Organele serviciului federal de frontieră sunt obligate prin toate mijloacele să prevină modificările ilegale în trecerea frontierei de stat, să exercite controlul asupra respectării regulilor regimului frontierei de stat, a regimului de frontieră și a regimului la punctele de trecere. a frontierei de stat. Ca urmare, acestea sunt:

• activitati de control acces;
• activități de informații, contrainformații și căutare operațională;
• activități militare și militaro-tehnice;
• proceduri în cazurile de contravenție administrativă și anchetă.

În desfășurarea activităților tehnico-militare, organele serviciului federal de frontieră ridică structurile tehnice și tehnice necesare, creează și construiesc mijloace de comunicare, comunicare, plasează și utilizează echipamente și arme pe teritoriul pus la dispoziție. Activitățile militare sunt desfășurate de trupele de frontieră atât independent, cât și împreună cu trupele interne și cu Forțele Armate ale Federației Ruse.

În timpul activităților de control al accesului, autoritățile federale ale serviciului de frontieră au dreptul de a se afla în orice parte a terenului și de a se deplasa de-a lungul acestora, pentru a cere proprietarilor terenuri alocarea locurilor pentru deplasarea detașamentelor de frontieră; verifica documentele, inspecteaza vehiculele si marfa transportata; să rețină persoanele în privința cărora există motive să le suspecteze că au încălcat regimul frontierei de stat, regimul de frontieră și regimul punctelor de trecere a frontierei de stat, să efectueze percheziția personală a acestora; oprirea, inspectarea și reținerea navelor nemilitare care au comis încălcări ale regimului.

Dacă încălcările fac parte dintr-o infracțiune administrativă, organele serviciului federal de frontieră efectuează proceduri administrativeîn conformitate cu legislația în vigoare. În cursul procedurilor, aceștia au dreptul să efectueze reținerea administrativă a persoanelor care au săvârșit o infracțiune administrativă și să primească explicații de la acestea. La finalul procedurii, autoritățile federale ale serviciului de frontieră aplică făptuitorilor măsuri de răspundere administrativă: avertisment, amendă.

Organele serviciului federal de frontieră au drepturi de agenție de anchetă. În cazul în care se constată semne ale unei infracțiuni care intră în competența lor în conformitate cu legislația procesual penală, se pune în mișcare dosar, produc urgent. actiuni de investigatie iar apoi transfera cazul în jurisdicție.

Angajații poliției de frontieră federale sunt personal militar cu drepturi și beneficii, stabilit prin lege„Cu privire la statutul personalului militar”. Personalului militar implicat direct în protecția frontierei de stat li se acordă statutul de personal militar în performanță îndatoriri speciale. Sunt reprezentanți ai organelor executive federale și se află sub protecția statului. Cerințele lor legale sunt obligatorii pentru toți cetățenii și oficiali. Nimeni, cu excepția persoanelor autorizate, nu are dreptul de a interveni în activitățile angajaților serviciului federal de frontieră în protejarea frontierei de stat. Aceștia poartă uniforma stabilită, în exercitarea atribuțiilor de serviciu au dreptul să o folosească mijloace specialeși armele în modul prevăzut de lege.

Supravegherea executării exacte și stabile a legilor de către organele serviciului federal de frontieră este efectuată de parchet. Competențele procurorului depind de tipul de activitate a organelor serviciului federal de frontieră și sunt determinate legislatia actuala.

Controlul judiciar se efectuează la examinarea plângerilor împotriva activități ilegaleși deciziile organismelor federale ale serviciilor de frontieră care încalcă drepturi legaleși interesele cetățenilor.

Controlul de stat asupra activităților organismelor federale ale serviciilor de frontieră este încredințat președintelui și guvernului Federației Ruse.

Controlul departamental este efectuat de diviziile relevante ale Serviciului Federal de Frontieră al Federației Ruse atunci când efectuează inspecții ale diviziilor inferioare relevante. Să identifice printre angajații persoanelor care comit abatere, în organele serviciului federal de frontieră există un serviciu de securitate proprie.

Organisme federale de comunicații și informații guvernamentale

Organismele federale de comunicații și informații guvernamentale (FOPSII) sunt parte integrantă forțelor de securitate ale Federației Ruse, cărora le sunt încredințate asigurarea celor mai înalte organe ale puterii de stat ale Federației Ruse, autorități de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, Consiliul de Securitate al Federației Ruse, organizații, întreprinderi, instituții tipuri speciale comunicații și informații, precum și organizarea activităților organelor executive federale centrale, organizațiilor, instituțiilor, întreprinderilor pentru a asigura securitatea criptografică și inginerească a comunicațiilor de criptare în Federația Rusă și instituțiile acesteia din străinătate și exercitarea controlului de stat asupra acestei activități.

Organizarea și activitățile organismelor FOPSII se desfășoară în conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la organismele federale de comunicații și informații guvernamentale”. În plus, activitățile FOPSII se desfășoară în conformitate cu tratatele internaționale încheiate sau recunoscute de Federația Rusă.

Principiile FOPSIA sunt legalitatea, respectul pentru drepturile și libertățile cetățenilor, păstrarea secretelor de stat, responsabilitatea și răspunderea față de cele mai înalte autorități ale statului.

Organismele federale de comunicații și informații guvernamentale formează un sistem centralizat, care include:

• agentie federala comunicații guvernamentale și informații sub conducerea președintelui Federației Ruse;
• organisme de comunicare și informare guvernamentală (centre de comunicații guvernamentale, centre de informare și analitică) din entitățile constitutive ale Federației Ruse);
• trupe guvernamentale de comunicații, unități de informații radio și unități de inginerie și construcții;
• institutii de cercetare, institutii de invatamant.

Agenția Federală pentru Comunicații și Informații Guvernamentale conduce sistemul FOPSII și asigură managementul general al acestora. Este direct sub jurisdicția Președintelui Federației Ruse și este organul central al puterii executive federale responsabil de organizarea și furnizarea de comunicații guvernamentale, alte tipuri de comunicații speciale pentru organele de stat, organizații și desfășurarea activităților de informații în domeniul criptate clasificate și alte tipuri de comunicații speciale. Este condus de directorul general, numit în această funcție și demis din ea de către președintele Federației Ruse. Academia de Criptografie funcționează în cadrul Agenției Federale pentru Comunicații și Informații Guvernamentale.

Principalele activități ale FOPSII includ:

• organizarea și furnizarea de operare, securitate, dezvoltare și îmbunătățire a comunicațiilor guvernamentale, alte tipuri de comunicații speciale și informații speciale;
• asigurarea securității secretelor de stat, asigurarea securității criptografice și inginerești a comunicațiilor criptate în Federația Rusă și instituțiile acesteia din străinătate;
• organizarea și desfășurarea informațiilor străine în domeniul comunicațiilor criptate, clasificate și alte tipuri de comunicații speciale folosind mijloace și metode radio electronice;
• furnizarea celor mai înalte organe ale statului, autorităților executive centrale, Consiliului de Securitate cu informații fiabile și independente necesare pentru luarea deciziilor în domeniul securității, apărării, economiei și relațiilor internaționale.

Pentru desfășurarea acestei activități, FOPSII are dreptul de a emite reglementări privind organizarea, funcționarea, securitatea guvernării, comunicații criptate și alte tipuri de comunicații speciale; să impună restricții, de comun acord cu autoritățile competente care dețin distribuția și atribuirea frecvențelor radio, cu privire la utilizarea mijloacelor electronice radio în orice scop, dacă acestea funcționează cu încălcarea reglementărilor și interferează cu funcționarea comunicațiilor guvernamentale; intră în orice facilități de comunicare, indiferent de apartenența departamentală, în care trec sau sunt amplasate liniile de comunicare guvernamentale; să dezvolte și să fabrice mijloace și sisteme tehnice care să asigure direcțiile principale ale activităților sale; efectuează licențierea și certificarea mijloacelor de criptare, sistemelor și complexelor de telecomunicații; să desfășoare contacte și cooperare cu serviciile relevante ale statelor străine.

Angajații FOPSIA sunt militari, angajați și muncitori. Numărul acestora este stabilit de președintele Federației Ruse. Militarii sunt supuși drepturilor și beneficiilor prevăzute de Legea „Cu privire la statutul militarilor”. Angajații și lucrătorii beneficiază de drepturile și beneficiile în conformitate cu legislația muncii.

Angajații FOPSII se află sub protecția specială a statului. Nu este permisă conducerea, reținerea administrativă a unui angajat al FOPSII, percheziția personală a acestuia, percheziția lucrurilor, transportul fără participarea unui reprezentant al acestui organism sau fără sancțiunea procurorului. Angajații FOPSII au voie să folosească armele de foc în modul și condițiile stabilite de lege. Angajaților FOPSIA le este interzis să organizeze greve, angajându-se în alte activități plătite în afara locului de muncă principal.

Supravegherea executării exacte a legilor în activitățile FOPSII se realizează de către parchet în conformitate cu legislația în vigoare.

Președintele Federației Ruse exercită controlul asupra implementării principalelor sarcini atribuite FOPSII, aprobă programe pentru dezvoltarea acestora, autorizează activitățile acestor organisme care afectează interesele vitale ale Federației Ruse.

Controlul parlamentar asupra activităților FOPSII se realizează sub forma rapoartelor de audiere ale directorului general al Agenției Federale pentru Comunicații și Informații Guvernamentale, alți funcționari ai acestor organisme din cel mai înalt organ al puterii de stat.

Organisme federale de protecție a statului

Securitatea statului este funcția organelor executive federale în domeniul asigurării securității obiectelor protectia statului efectuate pe baza unui set de măsuri legale, organizatorice, de securitate, de regim, tehnice și de altă natură.

Obiectele protecției statului sunt: ​​președintele Federației Ruse, persoane care dețin funcţie publică Federația Rusă, funcționarii publici federali, șefii statelor și guvernelor străine și alte persoane ale statelor străine în timpul șederii lor pe teritoriul Federației Ruse. Obiectele protejate sunt clădirile, structurile în care se află organismele guvernamentale federale, teritoriile și zonele de apă adiacente acestora.

Protecția de stat este realizată de organisme federale speciale de protecție de stat, care constau din Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse și Serviciul de Securitate al Președintelui Federației Ruse.

Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse îl protejează pe președintele Guvernului Federației Ruse, pe președintele Consiliului Federației al familiei care locuiește cu el sau cu însoțitorii săi, pe durata mandatului președintelui și după expirarea acestuia, declară i se oferă protecţie pe viaţă.

Organismele federale de protecție a statului sunt create, reorganizate și desființate de către președintele Federației Ruse.

Sarcinile cu care se confruntă organele federale de protecție a statului sunt identificarea unei amenințări la adresa intereselor vitale, a obiectelor protecției statului, punerea în aplicare a măsurilor de prevenire a acesteia, asigurarea siguranței obiectelor de protecție a statului în locurile de reședință permanentă și temporară și pe rutele de călătorie. , asigurarea organizării și funcționării (împreună cu FOPSII) a comunicațiilor prezidențiale, participarea la lupta împotriva terorismului, depistarea, prevenirea și reprimarea infracțiunilor în unitățile protejate.

Protecția statului se realizează prin următoarele măsuri:

• asigurarea obiectelor de protecţie de stat protectie personala, servicii speciale de comunicații și transport;
• realizarea măsurilor de securitate și menținerea ordinii publice în locurile de ședere permanentă și temporară a obiectelor de protecție a statului;
• menținerea ordinii și controlul accesului la unitățile protejate.

Pentru implementarea acestor măsuri, organele federale de protecție a statului au dreptul de a implica forțele și mijloacele de asigurare a securității (organele afacerilor interne, trupele interne etc.) necesare participării la pregătirea și implementarea măsurilor de securitate; verifica actele de identitate ale cetățenilor și funcționarilor; la intrarea (ieșirea) în unitățile protejate, efectuați o percheziție personală a cetățenilor, a bunurilor acestora, a vehiculelor; reține și predă organelor de afaceri interne persoane care au săvârșit infracțiuni în locurile de ședere permanentă sau temporară a obiectelor de protecție a statului; să prezinte organelor guvernamentale federale, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale, organizațiilor, indiferent de forma de proprietate, observații obligatorii privind eliminarea cauzelor și condițiilor care reprezintă o amenințare la adresa securității obiectelor de protecția statului și obiectele protejate; să utilizeze vehiculele întreprinderilor, iar în cazuri urgente - ale cetățenilor pentru prevenirea săvârșirii infracțiunii, pentru urmărirea penală și reținerea persoanelor care au săvârșit o infracțiune sau sunt suspectate de comiterea acesteia; să pătrundă liber în spații de locuit și alte spații aparținând cetățenilor, pe terenuri în reprimarea infracțiunilor, precum și în urmărirea penală a persoanelor bănuite de săvârșirea acestora; schimb cu servicii speciale si organizatii ale statelor straine informatii oficialeși să convină asupra condițiilor și procedurii de asigurare a securității personale a obiectelor de protecție a statului atunci când părăsesc Federația Rusă.

Angajații organelor de securitate ale statului federal sunt personal militar (cu excepția recruților), precum și persoane numite în funcții adecvate. Acestea servesc în condițiile legii, ținând cont de specificul activităților organelor de securitate a statului. Cerințele legale ale angajaților organelor federale de protecție de stat sunt obligatorii pentru toți cetățenii și funcționarii. Nimeni, cu excepția superiorilor direcți și imediati, nu are dreptul de a se amesteca în activitățile lor oficiale. În îndeplinirea îndatoririlor sale oficiale, un angajat al organelor de securitate a statului federal nu are voie să aplice sancțiuni administrative, conducere, reținere administrativă, percheziție personală și percheziție a bunurilor sale și a vehiculelor fără un reprezentant al organului de securitate a statului relevant sau fără o hotărâre judecătorească. În activitățile lor oficiale, angajații organelor de securitate ale statului federal nu au dreptul să se lase ghidați de deciziile partidelor politice, le este interzis să combine serviciile în organele de securitate ale statului federal cu alte activități remunerate, activități comerciale, pentru a ajuta persoane fizice și juridice. entități în implementarea unor astfel de activități.

Supravegherea executării legilor de către organele federale de protecție a statului este efectuată de parchet. Competențele procurorului în exercitarea supravegherii sunt determinate de legislația în vigoare. Subiectul supravegherii nu include organizarea, tactica, metodele și mijloacele de desfășurare a activităților organelor federale de protecție a statului.

Controlul judiciar se efectuează în cursul examinării de către instanță a plângerilor împotriva acțiunilor și deciziilor ilegale ale organelor de securitate a statului care le încalcă drepturile sau le produc pierderi.

Controlul de stat asupra activităților organismelor federale de protecție a statului este efectuat de Președintele Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse. Membri ai Consiliului Federației și deputați Duma de Stat au dreptul de a primi informații despre activitățile organelor federale de protecție a statului în exercitarea activităților lor de adjunct.

Interpretarea literală a art. 8-12 din Legea federală „Cu privire la securitate” din 7 decembrie 2010 permite atribuirea aproape tuturor organisme guvernamentale, indiferent de apartenența lor la ramurile puterii de stat, organizatii publiceşi asociaţii şi chiar individuale indivizii. Desigur, această normă trebuie ajustată prin alinierea ei cu cele emergente sistemul rusesc drepturi. Lista sistemului de agenții de securitate nu poate include autorități legislaturăși sistemul judiciar, fie și doar pentru că președintele Federației Ruse nu conduce direct aceste organisme. Acest lucru nu este permis să intre regula legii, care în conformitate cu art. 1 din Constituția Federației Ruse, Federația Rusă este recunoscută. În plus, pentru ramurile legislative și judecătorești ale puterii, securitatea nu este o activitate prioritară (principală).

Prin urmare, doar anumite autorități executive pot fi agenții de securitate. Dar care - acest lucru nu a fost încă determinat, cărora le-am acordat atenție în primul paragraf al acestui capitol al manualului. Pentru a determina sistemul agențiilor de securitate, este important să țineți cont de Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la măsurile de îmbunătățire controlat de guvernîn domeniul securității Federației Ruse” nr. 308 din 11 martie 2003 (modificat la 7 august

• 2004) ). Credem că la momentul legislației luate în considerare în manual, numărul agentii de securitate trebuie atribuite:
  • Consiliul de Securitate al Federației Ruse;
  • organele serviciului federal de securitate;
  • agenții de informații străine;
  • organismele federale de protecție a statului;
  • organisme de comunicații de curierat federal;
  • autorităţile de securitate la incendiu.

În această ordine, acestea vor fi discutate mai jos.

• 1. Temeiul legal pentru organizare și activități Consiliul de Securitate al Federației Ruse elaborează Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la aprobarea regulamentelor privind Consiliul de Securitate al Federației Ruse și aparatul Consiliului de Securitate al Federației Ruse, precum și cu privire la modificarea și invalidarea anumitor acte ale Președintele Federației Ruse” nr. 726 din 7 iunie 2004, cu modificările și completările ulterioare. Regulamentul privind Consiliul de Securitate al Federației Ruse a fost aprobat printr-un act normativ subordonat. Consiliul de Securitate al Federației Ruse este un organism constituțional care pregătește deciziile Președintelui Federației Ruse cu privire la problemele strategiei de dezvoltare a Federației Ruse, asigurând securitatea intereselor vitale ale individului, societății și statului din interior și amenințări externe, deținând un unificat politici publiceîn domeniul asigurării securităţii naţionale. Activitatea Consiliului de Securitate al Federației Ruse este asigurată de aparatul Consiliului de Securitate al Federației Ruse, care este o subdiviziune structurală a Administrației Președintelui Federației Ruse. Sprijinul științific și metodologic pentru activitățile Consiliului de Securitate al Federației Ruse este încredințat Consiliului Științific din subordinea Consiliului de Securitate al Federației Ruse.
• 2. Temeiul legal pentru organizare și activități organele serviciului federal de securitate alcătuiește Legea federală „Cu privire la Serviciul Federal de Securitate” din 22 februarie 1995.
• (cu modificări și completări ulterioare). În conformitate cu art. 1-2 din prezenta Lege, organele serviciului federal de securitate reprezintă un singur sistem centralizat, care cuprinde: organul executiv federal în domeniul securității; departamente (departamente) ale organului executiv federal în domeniul securității pentru regiuni individuale și entități constitutive ale Federației Ruse; departamentele (departamentele) organului executiv federal în domeniul securității în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe și formațiuni militare, precum și în organele de conducere ale acestora; departamente (departamente, detașamente) ale organului executiv federal în domeniul securității pentru serviciul de frontieră; alte departamente (departamente) ale organului executiv federal în domeniul securității, care exercită anumite atribuții ale acestui organism sau asigură activitățile organelor serviciului federal de securitate și ale trupelor de frontieră; unități de aviație, centre speciale de pregătire, unități cu destinație specială, întreprinderi, instituții de învățământ, unități de cercetare, expertiză, criminalistică, medicală militară și construcții militare și alte instituții și unități destinate să asigure activitățile serviciului federal de securitate.

O analiză a prevederilor de mai sus ale Legii ne permite să spunem că sistemul organelor de serviciu federal de securitate corespunde structurii federale și diviziunii administrativ-teritoriale a Federației Ruse, precum și diviziunii sale militar-administrative.

Atragem atenția cititorilor asupra faptului că departamentele (departamentele) organului executiv federal în domeniul securității pentru anumite regiuni și entități constitutive ale Federației Ruse sunt denumite în lege ca agenţiilor de securitate teritorială. Departamentele (departamentele) organului executiv federal în domeniul securității în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe și formațiuni militare, precum și în organele lor de conducere sunt numite ca forţelor militare de securitate. Departamentele (departamente, detașamente) ale organului executiv federal în domeniul securității pentru serviciul de frontieră sunt denumite ca autoritățile de frontieră, subordonate cărora se află trupele de frontieră. Alte departamente (departamente) ale organului executiv federal în domeniul securității, care exercită anumite atribuții ale acestui organism sau asigură activitățile organelor serviciului federal de securitate și trupelor de frontieră, sunt denumite ca alte agentii de securitate.

Se desfășoară activitățile organelor serviciului federal de securitate în următoarele domenii principale: activităţi de contrainformaţii; combaterea criminalității și a activităților teroriste; activități de informații; activități de frontieră; asigurarea securității informațiilor. Această listă de domenii principale nu este exhaustivă, deoarece legislația federală poate stabili „alte domenii de activitate ale serviciului federal de securitate”.

Cea mai înaltă verigă a sistemului de organe ale serviciului federal de securitate este autoritatea executivă federală în domeniul securității(Articolul 3). În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la structura organelor executive federale” nr. 636 din 21 mai 2012, acesta este Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse, care este condus de președintele Federației Ruse. Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse creează agenții de securitate teritorială, organizează activitățile acestor agenții și trupe de frontieră, emite acte normative în atribuțiile sale și implementează direct principalele domenii de activitate ale serviciului federal de securitate și trupelor de frontieră. Actul juridic de reglementare special conceput pentru a reglementa organizarea și activitățile Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse este Decretul președintelui Federației Ruse „Probleme ale Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse” nr. 960 din 11 august 2003. (cu modificările și completările ulterioare).

Sarcini principale Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse sunt: ​​conducerea corpurilor și trupelor, precum și organizarea activităților acestora; informarea președintelui Federației Ruse, a președintelui Guvernului Federației Ruse și, de asemenea, la instrucțiunile acestora, autoritățile statului federal și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse cu privire la amenințările la adresa securității Federației Ruse; organizarea de detectare, prevenire și suprimare a informațiilor și a altor activități ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine, persoane fizice, care vizează cauzarea de prejudicii securității Federației Ruse; coordonarea măsurilor de contrainformații și a măsurilor luate de autoritățile executive federale pentru asigurarea propriei securități; organizarea depistarii, prevenirii, suprimarii si dezvaluirii infractiunilor, implementare procedurile preliminare pentru care se referă la jurisdicția corpurilor și trupelor; asigurarea luptei împotriva activităților teroriste și de sabotaj. Pentru a îndeplini principalele sarcini, Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse este înzestrat cu competențe corespunzătoare, dintre care cele mai multe sunt desemnate în mod eronat ca funcții separate în actul juridic normativ comentat.

Șeful Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse Director al FSB al Federației Ruse, numit și demis de președintele Federației Ruse. Directorul FSB al Federației Ruse este responsabil pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite corpurilor și trupelor; organizează activitatea Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse, conduce activitățile agențiilor și trupelor, formează consilii în agențiile serviciului federal de securitate și aprobă componența acestora, stabilește competențele funcționarilor agențiilor și trupelor de a rezolva probleme operaționale, organizatorice , personal, personal, probleme financiare, de producție, economice și de altă natură; informează președintele Federației Ruse și președintele Guvernului Federației Ruse cu privire la problemele de competența organismelor și trupelor; reprezintă Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse în relațiile cu organele reprezentative (legislative), executive și judiciare ale puterii de stat ale Federației Ruse; emite, pe baza și în conformitate cu legislația federală, acte normative, inclusiv în comun sau de comun acord cu șefii organelor executive federale, organizează verificarea punerii în aplicare a acestora; le anulează pe cele care sunt contrare legii și reglementărilor federale acte juridice Acte juridice normative ale Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse emise de șefii corpurilor și trupelor; aprobă lista informațiilor care urmează a fi clasificate în organele și trupele; aprobă structura Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse, personalul unităților incluse în acesta și stabilește procedura de funcționare a acestora. Lista de mai sus a atribuțiilor celui mai înalt funcționar al Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse nu este exhaustivă.

Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse se formează colegiu ca parte a directorului FSB al Federației Ruse (Președintele Colegiului), directori adjuncți din oficiu, precum și înalți oficiali ai agențiilor și trupelor. Numărul și componența colegiului Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse, cu excepția persoanelor incluse în acesta din oficiu, sunt aprobate de Președintele Federației Ruse. Consiliul de administrație al Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse, la ședințele sale, ia în considerare cele mai importante probleme ale activităților agențiilor și trupelor și ia decizii cu privire la acestea. Deciziile colegiului Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse sunt luate cu majoritatea voturilor membrilor săi și oficializate prin ordine ale directorului FSB al Federației Ruse. În cazul unor neînțelegeri între directorul FSB RF și consiliul de conducere al FSB RF, directorul FSB RF își pune în aplicare decizia și raportează dezacordurile apărute președintelui Federației Ruse. Membrii colegiului Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse își pot comunica, de asemenea, opinia președintelui Federației Ruse. Deciziile adoptate în cadrul reuniunilor comune ale colegiului Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse și ale altor organe executive federale sunt oficializate prin ordine comune ale directorului Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse și ale șefilor organelor executive federale relevante.

Decretul președintelui Federației Ruse din 11 august 2003 în discuție prevede următoarea structură a organelor Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse: Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse, care include departamente, direcții și alte unități care implementează direct domeniile de activitate ale organelor serviciului federal de securitate, precum și unități care îndeplinesc funcții manageriale; departamente (departamente) ale FSB al Federației Ruse pentru regiuni individuale și entități constitutive ale Federației Ruse; Direcțiile (departamentele) ale FSB al Federației Ruse în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe și formațiuni militare, precum și în organele lor de conducere; departamente (detașamente) ale FSB al Federației Ruse pentru serviciul de frontieră; alte departamente (departamente) ale FSB al Federației Ruse care exercită anumite atribuții ale Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse sau asigură activitățile organelor Serviciului Federal de Securitate și Trupelor de Frontieră; unități de aviație, centre speciale de pregătire, unități cu destinație specială, întreprinderi, instituții de învățământ, unități de cercetare, expertiză, criminalistică, medicală militară și construcții militare și alte instituții și unități destinate să asigure activitățile serviciului federal de securitate. Spre deosebire de Decretul similar al președintelui Federației Ruse din 6 iulie 1998, care și-a pierdut deja forța juridică, în actul juridic normativ luat în considerare nu sunt furnizate informații specifice despre diviziunile structurale.

În ceea ce privește nivelul inferior al sistemului de organe ale serviciului federal de securitate, decizia de a crea (desființa) agenții de securitate teritorială, agenții de securitate în trupe, agenții de frontieră, alte agenții de securitate, unități de aviație, centre speciale de pregătire, unități cu scop special, întreprinderi , instituțiile de învățământ, unitățile de construcții științifice - de cercetare, expertiză, criminalistică, medicală militară și militare și alte instituții și unități concepute pentru a asigura activitățile Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse, sunt acceptate de directorul FSB al Federației Ruse . El aprobă, de asemenea, prevederile referitoare la acestea și la stările lor și, de asemenea, stabilește ordinea de funcționare a acestora.

Sistemul centralizat unificat al organismelor serviciului federal de securitate include departamente (departamente) ale Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse din Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe și formațiuni militare (agenții de securitate din trupe), a căror organizare și funcționare sunt consacrate în Regulamentul cu privire la departamentele (departamentele) Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și corpuri militare (agenții de securitate din trupe), aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 318 din 7 februarie 2000. (modificat la 19 noiembrie 2003). Sistemul agențiilor de securitate din trupe include: Direcția de contrainformații militare (Directia a 3-a) a FSB al Federației Ruse; direcțiile și departamentele FSB al Federației Ruse pentru districtele și flotele militare, districtul Forțelor Aeriene și Apărării Aeriene, trupe interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, grupuri de trupe, formațiuni de subordonare centrală; departamente ale FSB al Federației Ruse pentru asociații, formațiuni, unități militare, garnizoane, instituții militare de învățământ învăţământul profesional, organizații ale Forțelor Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și corpuri militare.

Direcția a treia este o subdiviziune a biroului central al Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse, care supraveghează direct agențiile de securitate din trupele subordonate Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse. Direcția a treia asigură securitatea în organele centrale de comandă și control ale Forțelor Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și corpuri și în subordinea lor directă. unitati militare si organizatii. În sistemul agențiilor de securitate din trupe, a bord, care include șeful Direcției a III-a (președintele colegiului), prim-adjunctul și adjuncții acestuia (pe funcție), precum și alți angajați superiori ai Direcției a III-a și agenții de securitate din trupele, cuprinse în colegiul FSB RF. de către Directorul FSB la prezentare Şeful Departamentului 3.

sarcini agențiile de securitate din trupe sunt: ​​detectarea, prevenirea și suprimarea informațiilor și a altor activități ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine, precum și persoane fizice, care vizează provocarea daunelor securității Federației Ruse, Forțelor Armate ale Federației Ruse , alte trupe, formațiuni și corpuri militare; obținerea de informații de informații despre amenințările la adresa securității Federației Ruse, a Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare; detectarea, prevenirea și suprimarea activităților teroriste și de sabotaj îndreptate împotriva Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare; detectarea, prevenirea și reprimarea infracțiunilor clasificate de legislația federală (Codul de procedură penală al Federației Ruse) aflate sub jurisdicția organismelor federale de securitate; prevenirea, în limitele autorității lor, a acțiunilor neautorizate cu arme de distrugere în masă; asigurarea, în limita competențelor sale, a protecției informațiilor care constituie secret de stat în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și organe militare; organizarea și implementarea în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și organisme militare în cooperare cu alte organe de stat în lupta împotriva crimei organizate, corupției, contrabandei, circulației ilegale a armelor, muniției, explozivilor și substanțelor otrăvitoare, stupefiante și substanțe psihotrope, mijloace tehnice speciale , destinate obținerii în secret de informații, cu formațiuni armate ilegale, grupuri criminale, persoane fizice și asociații publice care urmăresc schimbarea forțată a ordinii constituționale a Federației Ruse, sechestrarea sau păstrarea forțată a puterii; participarea la furnizarea de informații Președintelui Federației Ruse, Președintelui Guvernului Federației Ruse și, la instrucțiunile acestora, autorităților statului federal, precum și autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, informații despre amenințările la adresa securității ale Federației Ruse, Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și corpuri militare; participarea la protecția operațională (contrainformații) a frontierei de stat a Federației Ruse.

Autoritățile de securitate în sfera atribuţiilor lor : detectarea, prevenirea și suprimarea informațiilor și a altor activități ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine, precum și ale persoanelor fizice, care vizează cauzarea de daune la securitatea Federației Ruse, a Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni militare și corpuri; desfășoară, în cooperare cu alte organisme ale serviciului federal de securitate și cu organele de informații străine ale Federației Ruse, activități de informații pentru a obține, procesa și implementa informații despre amenințările la adresa securității Federației Ruse, Forțele Armate ale Rusiei Federație, alte trupe, formațiuni și organe militare, precum și pătrunderea în serviciile și organizațiile speciale ale statelor străine; efectuează anchete și cercetări preliminare în cauzele penale privind infracțiunile clasificate de legislația federală (Codul de procedură penală al Federației Ruse) aflate sub jurisdicția organismelor federale de securitate; să efectueze, în cooperare cu alte organe ale statului, măsuri de combatere a terorismului nuclear și a altor tipuri de terorism, criminalității organizate, corupției, contrabandei, traficului ilicit de arme, muniții, explozivi și substanțe otrăvitoare, stupefiante și substanțe psihotrope, mijloace tehnice speciale destinat obținerii de informații sub acoperire, în cadrul Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare, cu implicarea personalului militar în activități care vizează rebeliunea armată, schimbarea forțată a ordinii constituționale a Federației Ruse, confiscarea forțată sau reținerea forțată a puterii, precum și în lupta împotriva altor infracțiuni clasificate legislația federală în jurisdicția organelor serviciului federal de securitate; să participe la elaborarea și implementarea măsurilor de prevenire a acțiunilor neautorizate cu arme de distrugere în masă; participa la elaborarea și implementarea măsurilor de protejare a secretelor de stat, precum și exercitarea controlului asupra asigurării protecției secretelor de stat, măsuri de contracarare a informațiilor tehnice străine, asigurarea securității tipurilor speciale (secrete) de comunicații și a lucrărilor de criptare în Armata; Forțele Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și corpuri militare; să efectueze măsuri legate de admiterea personalului militar și civil al Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare în secretele de stat; participa la rezolvarea problemelor legate de plecarea personalului militar și civil al Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni militare, precum și a regimului de ședere în afara Federației Ruse cetateni strainiși apatrizii de pe teritoriul Federației Ruse; să analizeze informații despre amenințările probabile la adresa Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare și să prognozeze tendințele de dezvoltare a acestor amenințări; să participe la informarea organismelor guvernamentale federale, a organelor militare de comandă și control și a oficialilor cu privire la amenințările la adresa securității Federației Ruse, a Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și organisme militare, despre condițiile prealabile pentru apariția situațiilor de urgență; precum și furnizarea acestor organisme cu alte informații necesare pentru a asigura apărarea și securitatea Federației Ruse; să informeze autoritățile și oficialii militare despre activitățile identificate ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine, precum și ale persoanelor care vizează deteriorarea apărării și securității Federației Ruse, precum și cu privire la alte aspecte legate de securitatea instalațiilor de sprijin operațional; monitorizează implementarea acestor informații; înregistrează, înregistrează și păstrează documentele operaționale și de serviciu care conțin informații despre forțele, mijloacele, sursele, metodele, planurile și rezultatele activității agențiilor de securitate din trupe; menține pregătirea operațională constantă a agențiilor de securitate din trupe; iau măsuri pentru a-și asigura propria siguranță. Lista de mai sus a puterilor agențiilor de securitate în trupe nu este exhaustivă.

Forțele de securitate din trupe au dreptul: stabilește, în mod confidențial, relații de cooperare cu persoanele care și-au dat acordul în interesul asigurării securității Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare, precum și pentru rezolvarea altor sarcini prevăzute de legislația federală. legislație; desfășoară activități operaționale de căutare, contrainformații și recunoaștere la unitățile de sprijin operațional și împrejurimile acestora în vederea rezolvării sarcinilor atribuite agențiilor de securitate din trupe; efectuează anchete și anchete preliminare în cauzele penale privind infracțiunile care se referă de legislația federală (Codul de procedură penală al Federației Ruse) sub jurisdicția organismelor federale de securitate; să depoziteze și să utilizeze materiale operaționale și de altă natură pentru asigurarea activităților agențiilor de securitate din trupe, să creeze sisteme informatice în acest scop; să prezinte organelor militare de comandă și control și funcționarilor observații obligatorii privind eliminarea cauzelor și condițiilor care contribuie la punerea în aplicare a amenințărilor la adresa securității Federației Ruse, a Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și organisme militare; săvârșirea infracțiunilor atribuite de legea federală sub jurisdicția organismelor federale de securitate, monitorizează punerea în aplicare a acestor trimiteri; sprijin bazat pe tratate internationale Federația Rusă contactează cu serviciile speciale ale statelor străine cu care se cooperează în domeniul militar sau pe al căror teritoriu sunt dislocate asociații, formațiuni și unități militare ale Forțelor Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și corpuri militare; să utilizeze, de comun acord cu organele de stat competente, organele și oficialii militare de comandă, mijloacele de comunicații, sediile și vehiculele de birouri, alte forțe și mijloace, precum și sisteme informatice și bănci de date, materiale de arhivă și contabilitate și documente ale unităților de suport operațional; să se familiarizeze cu autoritățile militare de comandă și control relevante documente normative, planuri, acte, alte materiale, inclusiv cele care definesc și caracterizează activitățile financiare și economice, precum și armele și echipament militar care sunt în serviciu cu Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și corpuri militare; să utilizeze documentele organelor executive federale, întreprinderilor și organizațiilor în scopul asigurării propriei securități și criptării afilierii departamentale a angajaților, unităților, sediilor și vehiculelor agențiilor de securitate din trupe. Lista de mai sus a drepturilor agențiilor de securitate în trupe nu este, de asemenea, exhaustivă.

În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse nr. 308 din 11 martie 2003 menționat mai sus, trupele de frontieră, organismele de frontieră și organizațiile Serviciului de Grăniceri desființat al Federației Ruse sunt incluse în sistemul federal. organele serviciului de securitate. Serviciul de Grăniceri a fost creat în Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse, condus de primul director adjunct al FSB al Federației Ruse - șef al Serviciului de Grăniceri al FSB al Federației Ruse. Actul juridic normativ de bază care reglementează organizarea protecției frontierei de stat, precum și competențele organismelor care o asigură, este Legea Federației Ruse „Cu privire la frontiera de stat a Federației Ruse” din 1 aprilie 1993 (cu numeroasele ulterioare modificări şi completări) 1 .

Serviciul de frontieră al Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse conduce un singur sistem centralizat, care include: autoritățile de control la frontieră; agenție de informații străine; organe operaționale care desfășoară activități de informații, contrainformații, operațional-investigații; agențiile de grăniceri și alte agenții de servicii de frontieră prevăzute de legea federală; trupe de frontieră; instituții militare de învățământ de învățământ profesional, întreprinderi, instituții și organizații subordonate Serviciului de Grăniceri al FSB al Federației Ruse.

Functii principale Serviciul de Frontieră al Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse sunt: ​​participarea la dezvoltarea și implementarea politicii de frontieră de stat a Federației Ruse și a programelor federale de frontieră; participarea la pregătirea actelor legislative și la elaborarea actelor juridice de reglementare privind protecția frontierei de stat, a mării teritoriale, a platoului continental și a zonei economice exclusive a Federației Ruse, stabilirea și aplicarea regulilor de trecere a frontierei de stat , precum și regulile care reglementează activitățile de frontieră și alte tipuri de control în punctele de control peste frontiera de stat, trecerea persoanelor, vehiculelor, mărfurilor, mărfurilor și animalelor peste granița de stat a Federației Ruse; cooperarea cu organizațiile internaționale în problemele frontierelor de stat, participarea la negocieri internaționale pe probleme de frontieră; dezvoltarea unui concept pentru protecția frontierei de stat, a mării teritoriale, a platformei continentale și a zonei economice exclusive a Federației Ruse; dezvoltarea măsurilor de prevenire și suprimare a modificărilor ilegale în trecerea frontierei de stat a Federației Ruse; organizarea controlului la frontieră și a altor tipuri de control la punctele de control peste frontiera de stat; asigurarea activităților organelor de anchetă ale trupelor și trupelor Serviciului de Grăniceri al FSB al Federației Ruse etc.

În conformitate cu Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 308 din 11 martie 2003, Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse a transferat, de asemenea, o parte din funcțiile Agenției Federale pentru Comunicații și Informații Guvernamentale desființate sub președintele Rusiei. Federaţie.

3. Organizare și activități agențiile de informații străine reglementată de Legea federală „Cu privire la informațiile străine” din 8 decembrie 1995 (modificată la 13 octombrie 2000, 18 iunie 2003, 5 august 2004 și 24 ianuarie 2007) 1 . Agențiile de informații străine desfășoară activități de informații prin: obținerea și prelucrarea informațiilor despre oportunitățile, acțiunile, planurile și intențiile reale și potențiale ale statelor, organizațiilor și persoanelor străine care afectează interesele vitale ale Federației Ruse; acordarea de asistență în implementarea măsurilor luate în interesul asigurării securității Federației Ruse.

Activitățile de informații sunt desfășurate atât de agenții de informații independente, cât și străine ale Federației Ruse, care fac parte din structura altor organisme executive federale. Reglementările privind agențiile de informații străine ruse sunt aprobate de președintele Federației Ruse. Până în prezent, un astfel de regulament nu a fost adoptat. Președintele Federației Ruse a adoptat doar unul dintre puținele decrete privind procedura de funcționare în agenția de securitate pe care o analizăm. Acesta este Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la procedura de stabilire a limitei de vârstă pentru personalul militar al aparatului de personal al agențiilor de informații străine ale Federației Ruse” nr. 574 din 21 aprilie 1996 (cu modificările ulterioare și completări) 1 . Actele de mai sus ale Președintelui Federației Ruse ne permit să stabilim că Serviciul de Informații Externe este condus de un director. Nu se spune nimic despre asta în Legea specială.

Sistemul agențiilor de informații străine include Serviciul de Informații Externe al Federației Ruse, agențiile de informații externe ale Ministerului Apărării al Federației Ruse. Adică putem vorbi despre prezența a două verigi în sistemul agențiilor de informații străine. Cel mai înalt nivel este Serviciul de Informații Externe al Federației Ruse. Managementul general al întregului sistem de agenții de informații străine este efectuat de președintele Federației Ruse.

Pentru implementarea activităților de informații au fost prevăzute agenții de informații străine următoarele puteri: stabilirea în mod confidențial a unor relații de cooperare cu persoanele care au acceptat în mod voluntar acest lucru; implementarea măsurilor de criptare a personalului și de organizare a activităților acestuia folosind alte afilieri departamentale în aceste scopuri; utilizarea în scopuri de conspirație a documentelor care criptează identitatea personalului, afilierea departamentală a unităților, organizațiilor, sediilor și vehiculelor agențiilor de informații străine; interacțiunea cu organele executive federale implicate în activități de contrainformații și cu organele de securitate ale statului federal; încheierea cu organele executive federale, întreprinderi, instituții și organizații ale Federației Ruse a acordurilor necesare pentru implementarea activităților de informații; organizarea și asigurarea, în limita competenței sale, a protecției secretelor de stat în instituțiile Federației Ruse situate în afara Federației Ruse; asigurarea securității angajaților instituțiilor din Federația Rusă situate în afara Federației Ruse și a membrilor familiilor acestora; asigurarea propriei securități, adică protejarea forțelor, mijloacelor și informațiilor acestora împotriva acțiunilor și amenințărilor ilegale; creare structuri organizatorice(diviziuni și organizații) necesare funcționării agențiilor de informații străine.

În conformitate cu Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 308 din 11 martie 2003, Serviciul de Informații Externe al Federației Ruse a fost transferat o parte din funcțiile Agenției Federale pentru Comunicații și Informații Guvernamentale desființate sub președintele Rusiei. Federaţie.

4. Am inclus și în sistemul agențiilor de securitate organismele federale de protecție a statului.

În prezent, obiectele protecției statului, lista organismelor care o implementează, precum și competențele acestora sunt determinate de Legea federală „Cu privire la protecția statului” din 24 aprilie 1996 (cu modificările și completările ulterioare).

Protecția statului în lege este definită ca funcția organelor guvernamentale federale în domeniul asigurării securității obiectelor de protecție a statului, desfășurată pe baza unei combinații de măsuri juridice, organizatorice, de securitate, de regim, de căutare operațională, tehnice și de altă natură. Se realizează prin: asigurarea instalațiilor de protecție a statului cu protecție personală, servicii speciale de comunicații și transport, precum și informații despre amenințarea la adresa securității acestora; desfășurarea, în conformitate cu legislația federală, a activităților operaționale-investigative în vederea exercitării competențelor agențiilor de securitate a statului competente; realizarea măsurilor de securitate și menținerea ordinii publice în locurile de ședere permanentă și temporară a obiectelor de protecție a statului; menținerea ordinii stabilite de funcționarii autorizați și controlul accesului la unitățile protejate.

În prezent, singurul organism care efectuează protecția de stat este Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse. Organizarea și procedura pentru activitățile Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse sunt reglementate de Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la aprobarea regulamentelor privind Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse” nr. 1013 din 7 august, 2004 (cu modificările și completările ulterioare). Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse, în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la structura organelor executive federale” nr. 636 din 21 mai 2012, este inclus în lista ministerelor federale, serviciilor federale. și agenții federale, ale căror activități sunt gestionate de președintele Federației Ruse. Serviciul Federal de Securitate al Rusiei este condus de directorul FSO al Federației Ruse, care este subordonat direct președintelui Federației Ruse. Directorul Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse este numit și eliberat din funcție de Președintele Federației Ruse.

Sarcini principale Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse sunt: ​​prognozarea și identificarea unei amenințări la adresa intereselor vitale ale obiectelor de protecție a statului, punerea în aplicare a unui set de măsuri pentru prevenirea acestei amenințări; asigurarea securității obiectelor de protecție a statului în locurile de ședere permanentă și temporară a acestora și pe traseele de deplasare; identificarea, prevenirea și suprimarea încălcării ilegale asupra obiectelor de protecție a statului; protecția clădirilor, structurilor și structurilor în care se află organele federale ale puterii de stat, teritoriilor și zonelor de apă adiacente acestor clădiri, structuri și structuri în scopul asigurării securității obiectelor de protecție a statului, precum și a clădirilor, structurilor, structurilor , teritoriile adiacente acestora și zonele de apă situate v Managementul operational Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse; organizarea interacțiunii dintre organele securității statului și coordonarea activităților acestora în domeniul securității statului; asigurarea, in limita autoritatii lor, a organizarii si functionarii comunicatiilor prezidentiale; participarea în competențele lor la lupta împotriva terorismului; detectarea, prevenirea și reprimarea infracțiunilor și a altor infracțiuni în unitățile protejate; asigurându-vă propria securitate.

Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse se formează colegiu format din directorul OFS al Federației Ruse (președintele consiliului), primul adjunct și adjuncții din oficiu ai directorului OFS al Federației Ruse, precum și șefii de departamente ai OFS al Federației Ruse. Membrii Consiliului de administrație

Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse, cu excepția persoanelor incluse în componența sa din oficiu, este aprobat de directorul Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse. Colegiul Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse, la ședințele sale, ia în considerare cele mai importante probleme ale activităților Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse și ia decizii cu privire la acestea. Deciziile consiliului de administrație al Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse sunt luate cu votul majorității membrilor săi, întocmite în protocoale și puse în aplicare prin ordine ale directorului Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse. În caz de dezacord între directorul Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse și Consiliul de Administrație al Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse, directorul Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse își pune în aplicare decizia. Deciziile luate în cadrul reuniunilor comune ale Consiliului de Administrație al Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse și ale altor autorități executive federale sunt oficializate prin ordine comune ale directorului Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse și ale altor șefi ai autorităților executive federale relevante.

În conformitate cu Decretul Președintelui Federației Ruse „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a administrației publice în domeniul securității Federației Ruse” nr. 308 din 11 martie 2003, a fost înființat Serviciul Special de Comunicații și Informații în cadrul Serviciului Federal de Securitate. a Federației Ruse. Serviciul de Informații și Comunicații Speciale din cadrul Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse este un organism de stat federal care, în limitele competențelor sale, organizează și asigură funcționarea, securitatea, dezvoltarea și îmbunătățirea sistemelor informatice speciale pentru organele de stat. O parte din funcțiile Agenției Federale pentru Comunicații și Informații Guvernamentale desființate sub președintele Federației Ruse a fost transferată Serviciului Special de Comunicații și Informații din cadrul Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse (clauza 3 din Decretul Președintelui Federației Ruse). Federaţia Nr. 308 din 11 martie 2003). Serviciul de comunicații și informații speciale al Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse este condus de șeful - primul director adjunct al FSO al Federației Ruse.

• 5. Sistemul de comunicații de curierat federal este condus de Serviciul de curierat de stat al Federației Ruse. Organizarea și activitățile acestei autorități executive, desfășurarea puteri specialeîn domeniul furnizării de comunicații de curierat federal în Federația Rusă, sunt prevăzute în Decretul președintelui Federației Ruse nr. 1074 din 13 august 2004 (cu modificările și completările ulterioare). Serviciul de curierat de stat al Federației Ruse este condus de un director numit și demis de președintele Federației Ruse.
• 6. Sistemul autorităților de securitate la incendiu este prevăzut în Legea federală „Cu privire la siguranța împotriva incendiilor” din 18 noiembrie 1994 (cu modificările și completările ulterioare). Conduce sistemul autorităților de securitate la incendiu Serviciul de Pompieri de Stat, a cărui parte integrantă este Serviciul Federal de Pompieri, a cărui organizare și activități sunt consacrate în Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la Serviciul Federal de Pompieri” nr. 385 din 20 iunie 2005. Prin Decretul Președintele Federației Ruse nr. 1309 din 9 noiembrie 2001, Serviciul de Pompieri de Stat a fost transferat din jurisdicția Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse este sub jurisdicția Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse, care a fost suplimentar consacrat în Decretul președintelui Federației Ruse nr. 868 din 11 iulie 2004.

Serviciul Federal de Pompieri își desfășoară activitățile prin următoarele organisme, divizii și instituții de conducere: divizii structurale ale biroului central al Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse; subdiviziunile structurale ale organelor teritoriale ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse - centre regionale de apărare civilă, urgenteși eliminarea consecințelor dezastre naturaleși organismele autorizate să rezolve sarcinile de apărare civilă și sarcinile de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență în entitățile constitutive ale Federației Ruse; organele de supraveghere a incendiilor de stat; instituții de cercetare și de învățământ tehnică de incendiu; unităţi pentru asigurarea activităţilor federale serviciul de pompieri; unități ale serviciului federal de pompieri, create pentru a asigura prevenirea incendiilor și (sau) stingerea acestora în organizații

(subdiviziuni obiect); subdiviziuni ale serviciului federal de pompieri, create cu scopul de a organiza prevenirea și stingerea incendiilor în entități administrativ-teritoriale închise, precum și în organizații deosebit de importante și sensibile, i.e. unități speciale și militare (clauza 3 din Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 385 din 20 iunie 2005).

Sarcini principale serviciul federal de pompieri sunt:

• organizarea și implementarea supravegherii de stat a incendiilor pe teritoriul Federației Ruse, cu excepția instalațiilor în care supravegherea de stat a incendiilor este atribuită, în conformitate cu legislația Federației Ruse, în competența altor organe de stat;
• organizarea si implementarea prevenirii incendiilor;
• organizarea și implementarea operațiunilor de stingere și salvare a incendiilor, salvare a persoanelor și bunurilor în formațiuni administrativ-teritoriale închise, la unități critice pentru securitatea națională a țării, alte instalații deosebit de importante cu pericol de incendiu, în special obiecte de valoare mostenire culturala popoarele Federației Ruse;
• coordonarea activităților altor tipuri de protecție împotriva incendiilor în modul prevăzut de legislația Federației Ruse;
• implementarea suportului științific și tehnic pentru securitatea la incendiu și coordonarea cercetării științifice în domeniul securității la incendiu;
• organizație de competență de formare în instituțiile de învățământ ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse, alte instituții de învățământ ale specialiștilor pentru apărarea împotriva incendiilor și organizații;
• implementarea îndrumării metodologice și controlul activităților de educare a populației în domeniul securității la incendiu, precum și organizarea de instruire în conformitate cu procedura stabilită pentru funcționarii autorităților de stat în domeniul securității la incendiu (clauza 5 din Decretul nr. Guvernul Federației Ruse Nr. 385 din 20 iunie 2005).

În conformitate cu ordinul ministrului apărării civile, situații de urgență și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale al Federației Ruse „Cu privire la înființarea instituțiilor criminalistice și a diviziilor de experți ale Serviciului Federal de Pompieri” nr. 745 din 14 octombrie 2005. Vezi: SZ RF. 2006. Nr 31 (partea I). Artă. 3459; 2008. Nr. 43. Artă. 4919; 2011. Nr 4.Sf. 592. Ordinul nr. 464 din 18 septembrie 2008 al directorului FSB al Federației Ruse a aprobat Regulamentul Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse (vezi: RG. 2008. 10 octombrie). Vezi: SZ RF. 2004. Nr 28. Art. 2882; 2005. Nr 43. Art. 4376; 2008. Nr 17. Art. 1814; Nr. 43. Art. 4921; Nr. 47. Art. 5431; 2009. Nr 22. Art. 2697; 2011. Nr 2. Art. 267.

Vezi: Siguranța la incendiu. 2006. Nr 3. S. 6-10.

2. Social (dreptul de a primi asistență și asistență garantată de stat):

3. Drepturi de a proteja:

Procedura administrativă și judiciară pentru apărarea drepturilor cetățenilor în domeniul administrației publice.

Legislație: Legea federală nr. 59-FZ din 02.05.2006 „Cu privire la procedura de examinare a contestațiilor din partea cetățenilor Federației Ruse”. Dreptul cetățenilor de a se adresa autorităților de stat și municipale.

Dreptul unui cetățean la o plângere administrativă.

Întrebarea 15. Apeluri ale cetățenilor: concepte, tipuri, procedură de examinare. (2)

17. Puterile președintelui Federației Ruse în domeniul puterii executive - Kostylev

Ministerul federal: concept, funcții, structură.

21. Agenție federală: concept, funcții, structură.

Întrebarea 22:

Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Întrebarea 24. Asociațiile obștești ca subiecte de drept administrativ. (2)

27. Licențierea anumitor tipuri de activități.

29. Conceptul și semnificația juridică a actului de conducere.

30. Tipuri de acte de guvernare. Cerințe pentru actele de conducere.

Clasificarea actelor administratiei publice

Întrebarea 31: Conceptul și tipurile de constrângere administrativă

Tipuri de constrângere administrativă

Serviciul public: concept, caracteristici, principii.

Întrebarea 33:

35. Conceptul și tipurile de funcționari publici - Kostyleva

38. Responsabilitatea disciplinară a funcționarilor publici.

39. Procedura de trecere a serviciului public.

Întrebarea 40: Serviciul militar ca tip de serviciu public (SG)

La apelul art. 22 fz № 53-fz

Conform contractului art. 32 fz nr. 53-fz:

Serviciul de aplicare a legii ca tip de serviciu public.

Întrebarea 42 (2)

44. Controlul legislativului. Control financiar - Kostyleva

47. Curtea Constituțională și rolul acesteia în asigurarea statului de drept în domeniul administrației publice.

48. Rolul instanțelor de jurisdicție generală și al instanțelor de arbitraj în asigurarea statului de drept în administrația publică.

Întrebarea 49: Supravegherea procurorului în domeniul administrației publice.

3. Supravegherea aplicării legilor de către organele care desfășoară activități de căutare operațională, anchetă și cercetare prealabilă

Conceptul de regimuri administrativ-juridice speciale. regimul legii marțiale.

Poziție militară și „specială”.

Întrebarea 51. Conceptul de regimuri administrativ-juridice speciale. Stare de urgență. (Lozunova)

53. Responsabilitate administrativă: concept, caracteristici, trăsături - Kostyleva

Participanții la procedurile privind cazurile de abateri administrative, drepturile și obligațiile acestora.

57. Proceduri în cazurile de contravenție administrativă.

3. Recurs și revizuire a deciziei în cazul răspunderii administrative.

Întrebarea 58: Judecătorii (instanțele), organele și funcționarii autorizați să examineze cazurile de abateri administrative, competența acestora.

Capitolul 3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse este numit „judecători, organe, funcționari autorizați să examineze cazurile de infracțiuni administrative”

Comisiile pentru problemele minorilor și protecția drepturilor acestora ca subiecte de jurisdicție administrativă:

Executarea sancțiunilor administrative.

Sancțiuni administrative și procedura de aplicare a acestora.

Organisme și funcționari abilitati să examineze cazurile de abateri administrative și să aplice sancțiuni.

Întrebarea 60 (Lozunova)

Capitolul 20 definește tipurile de infracțiuni administrative care încalcă ordinea publică și siguranța publică.

62. Doctrina militară, conținutul și semnificația ei în domeniul managementului apărării - Kostyleva

65. Securitate: concept, tipuri, metode de asigurare.

66. Conceptul de securitate națională a Federației Ruse, conținutul și semnificația acestuia.

Întrebarea 67: Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse: sarcini, funcții, competențe, structură.

Fundamentele administrației publice în domeniul securității. Sistem de management organizațional și juridic.

Organe de conducere în domeniul securității statului.

Întrebarea 69. Consiliul de Securitate al Federației Ruse: competență, structură, funcții. (Lozunova)

74. Poliția: tipuri, funcții, organizare a activităților.

75. Trupele interne ale Ministerului Afacerilor Interne: sarcini, structură, funcții.

Întrebarea 76: Fundamentele administrației publice în domeniul afacerilor externe.

Fundamentele administrației publice în domeniul justiției. Sistem de management organizațional și juridic.

Organe de conducere în domeniul justiției.

Întrebarea 78. Serviciul executorului judecătoresc federal: competență, structură, funcții și competențe. (Lozunova)

Întrebarea 67: Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse: sarcini, funcții, competențe, structură.

Reglementat de Legea federală din 03.04.1995 N 40-FZ „Cu privire la Serviciul Federal de Securitate”

FSB este un sistem centralizat unificat de organe ale serviciului federal de securitate, care, în limitele autorității sale, îndeplinește sarcini pentru a asigura securitatea Federației Ruse.

Conducerea FSB este efectuată de președintele Federației Ruse.

Managementul este efectuat de șeful organului executiv federal în domeniul securității. Șeful este numit și demis de președintele Federației Ruse.

Organele FSB includ:

autoritate executivă FEDERALĂ în domeniul securității

Organisme de securitate TERRITORIALE - departamente (departamente) ale organismului federal pentru regiuni și subiecte individuale ale Federației Ruse;

agenții de securitate ÎN MILITARE - departamente (departamente) ale organismului federal din Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe și formațiuni militare;

Organisme de frontieră - departamente (departamente, detașamente) ale organului executiv federal în domeniul securității pentru serviciul de frontieră;

ALTE agenții de securitate - alte departamente (departamente) ale organismului federal care exercită anumite atribuții ale acestui organism sau asigură activitățile organelor FSB;

unități de aviație, centre speciale de pregătire, unități cu destinație specială, întreprinderi, instituții de învățământ, unități de cercetare, expertiză, criminalistică, medicală militară și construcții militare și alte instituții și unități destinate să asigure activitățile serviciului federal de securitate.

Agenția federală, agențiile teritoriale, agențiile de securitate din trupe și agențiile de frontieră pot include subdiviziuni care implementează în mod direct principalele domenii de activitate ale agențiilor de securitate federale, funcții de management și suport.

Nu este permisă crearea de organe ale serviciului federal de securitate care nu sunt prevăzute de prezenta lege federală.

În organele FSB sunt interzise crearea subdiviziunilor structurale ale partidelor politice și activitățile partidelor politice, mișcările publice care urmăresc scopuri politice, precum și desfășurarea de agitație politică și campanii electorale.

Principiile FSB:

legalitate;

Respectarea și respectarea drepturilor și libertăților umane și civile;

Umanism;

Unitatea sistemului de organe ale serviciului federal de securitate, precum și centralizarea conducerii acestora;

Conspirație, o combinație de metode și mijloace de activitate deschise și ascunse.

Organismele FSB fără licență dezvoltă, creează, achiziționează și utilizează arme și echipamente, inclusiv mijloace tehnice speciale și alte mijloace, achiziționează și utilizează arme militare adoptate de organismele FSB prin decizie a Guvernului Federației Ruse, precum și alte arme de serviciu și civile și muniție pentru el.

Sprijin financiar și logistic pentru activitățile FSB în detrimentul Federației Ruse + scăpați de plata impozitelor pe terenuri și locuințe deținute de FSB.

Domenii de activitate ale FSB:

activități de contrainformații - activități desfășurate de FSB și (sau) unitățile acestora (agenții de contrainformații), precum și de funcționari prin măsuri de contrainformații în scopul identificării, prevenirii, suprimarii informațiilor și a altor activități ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine, precum și ca indivizi, menite să prejudicieze securitatea Federației Ruse.

combaterea terorismului - activități desfășurate de organele FSB și (sau) subdiviziunile acestora (organisme antiterorism), precum și de funcționari, pentru a identifica, preveni, suprima, dezvălui și investiga actele teroriste prin luptă operațională și alte măsuri.

combaterea criminalității - efectuarea de măsuri operaționale de căutare pentru a identifica, preveni, suprima și dezvălui spionajul, crima organizată, corupția, circulația ilegală a armelor și drogurilor, contrabanda care reprezintă o amenințare pentru securitatea Federației Ruse, precum și infracțiunile, ancheta și investigarea preliminară a cărora sunt clasificate de lege ca fiind conduita lor, precum și pentru a identifica, preveni, suprima și dezvălui activitățile grupurilor armate ilegale, grupurilor criminale, persoanelor fizice și asociațiilor publice care urmăresc schimbarea forțată a ordinii constituționale a Federației Ruse.

activități de informații (reglementate de Legea federală „Cu privire la informații străine”) - componentă forțele de securitate ale Federației Ruse și este conceput pentru a proteja securitatea individului, a societății și a statului de amenințările externe folosind anumite metode și mijloace.

Activitățile de informații se desfășoară prin:

1) obținerea și prelucrarea informațiilor despre oportunitățile, acțiunile, planurile și intențiile reale și potențiale ale statelor, organizațiilor și persoanelor străine care afectează interesele vitale ale Federației Ruse (informații de informații);

2) asistență în implementarea măsurilor luate de stat în interesul asigurării securității Federației Ruse.

activitate de frontieră:

Protecția și protecția frontierei de stat a Federației Ruse pentru a preveni modificările ilegale în trecerea frontierei de stat a Federației Ruse, pentru a asigura conformitatea de către persoanele fizice și juridice cu regimul frontierei de stat a Federației Ruse, regimul de frontieră și regimul la punctele de control peste frontiera de stat a Federației Ruse;

protecția și protecția intereselor economice și a altor interese legitime ale Federației Ruse pe teritoriul de frontieră, zona economică exclusivă și platforma continentală a Federației Ruse, precum și protecția în afara zonei economice exclusive a Federației Ruse a stocurilor de anadrom specii de pești care se formează în râurile Federației Ruse.

asigurarea securității informațiilor - activitățile organelor FSB desfășurate de acestea în limita competențelor lor:

În formarea și implementarea politicii de stat și științifice și tehnice în domeniul securității informațiilor, inclusiv utilizarea mijloacelor inginerești și criptografice;

La furnizarea de metode criptografice și de inginerie pentru securitatea sistemelor de informații și telecomunicații, precum și a sistemelor de comunicații criptate, secrete și alte tipuri de comunicații speciale în Federația Rusă și instituțiile sale situate în afara Federației Ruse.

Competențele FSB (drepturi și obligații):

Organele FSB sunt obligate:

a) informează organele de stat și președintele Federației Ruse despre amenințările la adresa securității Federației Ruse;

b) să detecteze, să prevină, să suprime informații și alte activități ale serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine, precum și ale persoanelor fizice, care au ca scop cauzarea de prejudicii securității Federației Ruse;

c) obținerea de informații de informații;

c 1) desfășoară activități de informații în domeniul comunicațiilor criptate, clasificate și alte tipuri de comunicații speciale de pe teritoriul Federației Ruse;

d) depistarea, prevenirea, suprimarea și soluționarea infracțiunilor, ancheta și cercetarea prealabilă, căutarea persoanelor care au săvârșit aceste infracțiuni sau sunt suspectate de săvârșirea acestora;

d.1) identificarea, prevenirea și suprimarea infracțiunilor administrative, inițierea și (sau) examinarea cazurilor despre care Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse le atribuie jurisdicției FSB;

e) să detecteze, să prevină, să suprime, să dezvăluie și să investigheze actele teroriste care sunt în curs de pregătire, în desfășurare și săvârșite, precum și să obțină informații despre evenimente sau acțiuni care creează o amenințare de terorism;

f) elaborează și implementează măsuri de combatere a corupției, a traficului ilicit de arme și droguri, a contrabandei, a activităților grupurilor armate ilegale, a grupurilor criminale, a persoanelor și a asociațiilor obștești care urmăresc schimbarea forțată a ordinii constituționale a Federației Ruse;

g) asigură, în limitele atribuțiilor lor, securitatea în organele în care se prestează serviciul militar, în organele de afaceri interne, Serviciul de Stat de Pompieri, organele vamale și organele de control al circulației stupefiante și substanțe psihotrope;

h) asigură securitatea instalațiilor complexe de apărare, energie nucleară, transport și comunicații, precum și securitatea în domeniul cercetării spațiale, dezvoltărilor științifice prioritare;

j) participa la elaborarea si implementarea masurilor de protectie a informatiilor care constituie secret de stat; exercită controlul asupra asigurării securității informațiilor care constituie secret de stat în organele de stat, formațiunile militare, întreprinderile, instituțiile și organizațiile, indiferent de proprietate; în conformitate cu procedura stabilită, să efectueze măsuri legate de admiterea cetățenilor la informații care constituie secret de stat;

l) protecția și protecția frontierei de stat a Federației Ruse, protecția și protecția intereselor economice și a altor interese legitime ale Federației Ruse pe teritoriul de frontieră, zona economică exclusivă și platforma continentală a Federației Ruse, precum și măsuri pentru stat control în domeniul protecției resurselor biologice marine;

m) asigură securitatea reprezentanțelor statelor străine de pe teritoriul Federației Ruse;

n) participă la asigurarea securității evenimentelor socio-politice, religioase și a altor evenimente de masă desfășurate pe teritoriul Federației Ruse;

o) efectuează înregistrarea și contabilizarea centralizată a datelor radio și a emisiilor radio ale mijloacelor radio-electronice de transmisie; detectează pe teritoriul Federației Ruse emisiile radio de la transmiterea mijloacelor radio-electronice, a căror funcționare reprezintă o amenințare la adresa securității Federației Ruse, precum și emisiile radio de la transmiterea mijloacelor radio-electronice utilizate în scopuri ilegale;

p) să participe în conformitate cu legislația Federației Ruse la rezolvarea problemelor legate de admiterea la cetățenia Federației Ruse și retragerea din aceasta, intrarea pe teritoriul Federației Ruse și plecarea de pe teritoriul său a cetățenilor Federației Ruse , cetățenii străini și apatrizii, precum și regimul de ședere al cetățenilor străini și apatrizilor; cetățenia pe teritoriul Federației Ruse;

c) menține pregătirea de mobilizare a agențiilor FSB

r) desfasoara invatamantul profesional.

Drepturile organismelor FSB:

Articolul 13

a) cooperarea cu persoanele care și-au dat acordul;

b) să efectueze măsuri operaționale de căutare pentru a identifica, preveni, suprima și dezvălui spionajul, crima organizată, corupția, circulația ilegală a armelor și drogurilor, contrabanda care reprezintă o amenințare la adresa securității Federației Ruse, precum și infracțiunile, ancheta și prealabil; investigarea și dezvăluirea activităților grupurilor armate ilegale, grupurilor criminale, indivizilor și asociațiilor publice care urmăresc schimbarea forțată a ordinii constituționale a Federației Ruse;

b.1) efectuarea de operațiuni speciale de suprimare a activităților teroriste (activități operaționale de luptă)

b.2) să utilizeze unități de forțe speciale ale FSB și să utilizeze echipament militar, arme, mijloace speciale adoptate de FSB, precum și forță fizică;

c) se infiltrează în serviciile și organizațiile speciale ale statelor străine;

c.1) desfășoară activități de informații

d) efectuează cercetări și cercetări prealabile în cazurile de infracțiuni;

G .1) întocmește protocoale privind contravențiile administrative, emite hotărâri și rezoluții în cazurile de abateri administrative, aplică sancțiuni administrative în cazurile de contravenții administrative, formulează observații privind înlăturarea cauzelor și condițiilor care au contribuit la comiterea contravențiilor administrative și exercită alte competențe în cazurile de infracțiuni administrative, menționate de Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse la jurisdicția serviciului federal de securitate;

e) efectuează lucrări de criptare în cadrul serviciului federal de securitate, precum și control asupra respectării regimului de secretizare la manipularea informațiilor criptate în unitățile de criptare ale organelor, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor de stat, indiferent de proprietate (cu excepția instituțiilor). al Federației Ruse situat în afara granițelor sale);

f) utilizarea în scopuri oficiale a mijloacelor de comunicare aparținând întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor de stat, iar în cazuri urgente - întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor nestatale, precum și asociațiilor publice și cetățenilor Federației Ruse;

g) utilizarea, în cazuri de urgență, a vehiculelor aparținând întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, indiferent de proprietate, asociații obștești sau cetățeni (cu excepția vehiculelor care sunt exceptate de la o astfel de utilizare prin legislația Federației Ruse), pentru prevenirea infracțiunilor; , urmărirea penală și reținerea persoanelor care au săvârșit infracțiuni sau sunt suspectate de comiterea acestora, predarea cetățenilor care au nevoie de îngrijiri medicale urgente la instituțiile medicale, precum și pentru deplasarea la fața locului. La cererea deținătorilor de vehicule de transport, organele serviciului federal de securitate, în conformitate cu procedura stabilită de lege, le rambursează cheltuielile sau pagubele cauzate;

g.1) utilizare pe gratuit la îndeplinirea sarcinilor oficiale, apa și spațiul aerian al Federației Ruse, teritoriul (zona apei) aeroporturilor, aerodromurilor (locuri de aterizare), porturilor maritime și fluviale, indiferent de formele lor organizatorice și juridice și formele de proprietate, precum și de primiți gratuit la îndeplinirea sarcinilor oficiale, suport de zbor și navigație;

h) să pătrundă liber în spațiile de locuit și în alte spații aparținând cetățenilor, pe terenurile aparținând acestora, pe teritoriul și sediul întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, indiferent de forma de proprietate, dacă există dovezi suficiente pentru a crede că un pericol social; actul este săvârșit sau săvârșit acolo, a cărui depistare, prevenire, suprimare, dezvăluire și investigare sunt atribuite de legislația Federației Ruse jurisdicția serviciului federal de securitate, precum și în cazul urmăririi penale a persoanelor suspectate de săvârșirea un astfel de act, dacă întârzierea poate pune în pericol viața și sănătatea cetățenilor. Agențiile federale de securitate informează procurorul cu privire la toate astfel de cazuri de intrare în spații rezidențiale și alte spații deținute de cetățeni în termen de douăzeci și patru de ore;

h.1) izolarea (blocarea) secțiuni ale zonei (obiectelor) la reprimarea actelor de terorism, revolte în masă, precum și la căutarea persoanelor scăpate din arest, urmărirea persoanelor suspectate de săvârșirea infracțiunilor, ancheta și cercetarea prealabilă dintre care sunt atribuite legislația Federației Ruse jurisdicției serviciului federal de securitate, efectuând, dacă este necesar, inspecția vehiculelor. Totodată, organele serviciului federal de securitate iau măsuri pentru asigurarea vieții normale a populației și funcționarea în acest scop a dotărilor relevante din zonă;

h.2) restricționează sau interzice temporar circulația cetățenilor și vehiculelor în anumite zone ale zonei (la anumite obiecte), obligă cetățenii să rămână acolo sau să părăsească aceste zone (obiecte) pentru a proteja viața, sănătatea și proprietatea cetățenilor , desfasura actiuni de investigatie urgenta, cu promptitudine - cautare si masuri antiteroriste;

i) verifică actele de identitate ale cetățenilor și funcționarilor, dacă există motive suficiente pentru a suspecta săvârșirea unei infracțiuni;

j) efectuează reținerea administrativă a persoanelor care au săvârșit infracțiuni legate de tentative de pătrundere și pătrundere în zonele special protejate ale obiectelor cu regim special, formațiunilor administrativ-teritoriale închise și a altor obiecte protejate, precum și verificarea documentelor care dovedesc identitatea acestora de la aceste persoane, primesc explicații din partea acestora, efectuează personal percheziția, examinarea și sechestrarea bunurilor și documentelor lor;

k) înaintează organelor de stat, administrațiilor întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, indiferent de forma lor de proprietate, precum și asociațiilor obștești, observații obligatorii privind eliminarea cauzelor și condițiilor care contribuie la punerea în aplicare a amenințărilor la adresa securității Federația Rusă, săvârșirea de infracțiuni, a căror anchetă și cercetare preliminară sunt atribuite prin lege Federația Rusă de jurisdicția serviciului federal de securitate;

l) primesc gratuit de la organele, întreprinderile, instituțiile și organizațiile de stat, indiferent de forma de proprietate, informațiile necesare îndeplinirii atribuțiilor atribuite organelor serviciului federal de securitate, cu excepția cazurilor în care legile federale stabilirea unei interdicții privind transferul unor astfel de informații către organele serviciului federal de securitate;

m) creează, în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse, întreprinderi, instituții, organizații și subdiviziuni necesare îndeplinirii atribuțiilor atribuite organelor serviciului federal de securitate și asigurării activităților acestor organe;

o) creează subdiviziuni cu destinație specială pentru îndeplinirea atribuțiilor atribuite organelor serviciului federal de securitate;

o) efectuează examinări și cercetări criminalistice și de altă natură;

p) să desfășoare relații externe cu serviciile speciale și agențiile de aplicare a legii ale statelor străine, să facă schimb de informații operaționale, mijloace tehnice speciale și de altă natură cu acestea pe bază de reciprocitate în competențele agențiilor federale de securitate și în modul stabilit prin actele de reglementare; a organului executiv federal în domeniul securității; încheie tratate internaționale ale Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită și în limitele competențelor lor;

c) să trimită reprezentanţi oficiali ai organelor serviciului federal de securitate la țări străine de comun acord cu serviciile speciale sau organele de drept din aceste state în vederea creșterii eficienței luptei împotriva crimelor cu caracter internațional;

r) să ia măsuri pentru asigurarea propriei securități, inclusiv pentru prevenirea pătrunderii serviciilor și organizațiilor speciale ale statelor străine, grupurilor criminale și persoanelor care utilizează mijloace tehnice la informațiile protejate de organele serviciilor de securitate federale care constituie secret de stat;

v.1) efectuează independent selecția (inclusiv pentru baza competitiva) candidații pentru admitere la serviciu militarîn baza unui contract cu organele serviciului federal de securitate din rândul cetățenilor Federației Ruse, în modul stabilit de șeful organului executiv federal în domeniul securității;

s) să permită angajaților organismelor federale de securitate să păstreze și să poarte arme de serviciu și mijloace speciale;

t) să utilizeze documente ale altor ministere, departamente, întreprinderi, instituții și organizații în scopul criptării identității angajaților serviciului federal de securitate, afilierea departamentală a unităților, sediilor și vehiculelor acestora;

f.1) să folosească pentru efectuarea acțiunilor urgente de curățare a minelor, reprimarea actelor teroriste și a încălcărilor regimului frontierei de stat a Federației Ruse, vehicule aparținând acestora, echipate cu dispozitive de emitere a semnalelor luminoase și sonore speciale, dacă există sunt culori speciale și scheme grafice pe suprafețele exterioare ale acestor vehicule;

u) să efectueze cercetări științifice pe probleme de securitate în Federația Rusă;

v) asista întreprinderile, instituțiile și organizațiile, indiferent de forma lor de proprietate, în elaborarea măsurilor de protecție a secretelor comerciale;

w) efectuează, în mod compensatoriu sau gratuit, pregătirea personalului pentru serviciile speciale ale statelor străine, serviciile de securitate ale întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, indiferent de forma lor de proprietate, dacă aceasta nu contravine principiilor activității serviciului federal de securitate; organe;

x) efectuează, în conformitate cu competența sa, reglementări în domeniul dezvoltării, producerii, vânzării, exploatării mijloacelor de criptare (criptografice) și a sistemelor și complexelor de telecomunicații protejate cu ajutorul instrumentelor de criptare situate pe teritoriul Federației Ruse, precum și în domeniul furnizării de servicii de criptare a informațiilor în Federația Rusă, detectarea dispozitivelor electronice destinate obținerii în secret de informații în spații și mijloace tehnice;

w) să exercite controlul de stat asupra organizării și funcționării securității criptografice și inginerești a sistemelor informatice și de telecomunicații, a sistemelor de comunicații criptate, secrete și a altor tipuri de comunicații speciale, controlul asupra respectării regimului de secretizare la manipularea informațiilor criptate în unitățile de criptare ale organele și organizațiile de stat de pe teritoriul Federației Ruse și în instituțiile acesteia situate în afara Federației Ruse, precum și, în conformitate cu competența acesteia, controlul asupra asigurării protecției obiectelor (incdințelor) deosebit de importante și a mijloacelor tehnice aflate în acestea. de la scurgerea de informații prin canale tehnice;

e) stabilirea procedurii de dezvoltare, producere, vânzare, operare și protecție a mijloacelor tehnice de prelucrare, stocare și transmitere a informațiilor cu acces restricționat destinate utilizării în instituțiile Federației Ruse situate în afara acesteia;

z) să asigure detectarea dispozitivelor de interceptare a informațiilor la unități deosebit de importante (în spații) și mijloace tehnice destinate utilizării în organismele guvernamentale federale.

Să exercite alte drepturi acordate de legea federală organelor serviciului federal de securitate.

Nu este permisă utilizarea de către organele serviciului federal de securitate a drepturilor care le sunt acordate pentru a îndeplini atribuții neprevăzute de legile federale.