Legea privind alimentarea cu apă și canalizare. Despre Legea federală privind alimentarea cu apă și canalizare: prevederi principale

A contribui la legea federală din 7 decembrie 2011 N 416-FZ „Cu privire la alimentarea cu apă și salubritate” (Culegere de legislație Federația Rusă, 2011, N 50, art. 7358; 2012, N 53, Art. 7614, 7616, 7643; 2013, N 19, art. 2330; nr 30, art. 4077; nr. 52, art. 6976, 6982; 2014, N 26, art. 3366, 3406; nr 30, art. 4218; nr 42, art. 5615; 2015, N 1, art. 11, 38; nr. 29, art. 4347; nr. 45, art. 6208; nr 48, art. 6723; 2016, N 1, art. 24; nr. 27, art. 4288; nr. 52, art. 7507) următoarele modificări:

(1) Articolul 1 se completează cu partea 3 1 cu următorul cuprins:

„3 1. Cerințe privind compoziția și proprietățile apelor uzate evacuate în corp de apa organizatiile de evacuare a apei se infiinteaza in conformitate cu legislatia apelor, legislatia in domeniul protectiei mediu inconjuratorși legislația în domeniul asigurării bunăstării sanitare și epidemiologice a populației.”;

2) articolul 2:

a) se adaugă paragraful 11 1 cu următorul cuprins:

„11 1) stație locală de epurare - structură sau dispozitiv care asigură tratarea apelor uzate ale abonatului înainte ca acestea să fie deviate (deversate) într-un sistem centralizat de evacuare a apei (canal);”;

b) se adaugă alineatul 13 1 cu următorul cuprins:

„13 1) standarde de compoziție a apelor uzate – stabilite pentru protecția corp de apa din indicatorii de poluare ai concentrației de poluanți în compoziția apei uzate a abonatului evacuate în sistemul centralizat de evacuare a apei (canal);";

c) se adaugă alineatul 28 1 cu următorul cuprins:

„28 1) sistem centralizat de canalizare al unei așezări sau al unui cartier urban - complex de structuri inginerești interconectate tehnologic destinat drenajului de pe teritoriul unei așezări sau al unui cartier urban;”;

3) Clauza 14 din partea 1 a articolului 4 se precizează după cum urmează:

„14) aprobarea regulilor de încadrare a sistemelor centralizate de evacuare a apei (canal) ca sisteme centralizate de evacuare a apei din localități sau raioane urbane;”;

4) la paragraful 1 al articolului 6:

a) Clauza 7 va fi declarată nulă;

b) se adaugă alineatul 9 1 cu următorul cuprins:

„9 1) stabilirea standardelor de compoziție a apelor uzate;”;

5) în partea 11 a articolului 7:

b) se adaugă alineatele 8 1 și 8 2 după cum urmează:

„8 1) procedura de stabilire de către autorități administrația locală standarde pentru compoziția apelor uzate;

8 2) procedura de calcul a taxelor pentru evacuarea poluanților din compoziția apelor uzate peste standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate și încasarea taxei menționate de la abonați, procedura de reducere a plății pentru abonați pentru deversare. a poluanților din compoziția apelor uzate care depășesc standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate în cazul vânzării de către abonați planuri de reducere a deversărilor;”;

6) la articolul 14:

a) în partea 1, cuvintele „cerințe privind compoziția și proprietățile apelor uzate evacuate, stabilite de legislația Federației Ruse” se înlocuiesc cu cuvintele „standarde pentru compoziția apelor uzate și cerințe pentru compoziția și proprietățile apelor uzate”. „, completați cu cuvintele „, plătiți o taxă pentru încălcarea acestor standarde și cerințe”;

b) punctul 6 din partea 5 se menționează în următorul text:

"6) procedura de monitorizare a conformării de către abonați a standardelor de compoziție a apelor uzate și a cerințelor privind compoziția și proprietățile apelor uzate;";

7) la paragraful 9 din partea 2 a articolului 17, cuvintele „deversări admisibile (limite pentru evacuări) și notificarea depășirii standardelor (limitelor) stabilite” se înlocuiesc cu cuvintele „compoziția apelor uzate, indicatorii declarației privind compoziția și proprietățile apei uzate, cerințele privind compoziția și proprietățile apei uzate”;

8) la articolul 21:

a) punctul 4 din partea 1 se menționează în următorul text:

„4) la evacuarea de substanțe, materiale, deșeuri și (sau) ape uzate interzise pentru deversare în sistemul centralizat de canalizare;”;

b) alineatele (3) și (4) din partea 3 se menționează în următorul text:

„3) abonatul depășește de două sau mai multe ori în termen de douăsprezece luni de la data primului depășire de trei sau mai multe ori standardele de compoziție a apei uzate (denumite în continuare exces repetat de standarde de compoziție a apei uzate) sau abonatul depășește de două sau mai multe ori în termen de douăsprezece luni de la data primului depășire a cerințelor pentru compoziția și proprietățile apei uzate, care, în conformitate cu regulile de alimentare cu apă rece și de canalizare aprobate de Guvernul Federației Ruse, este un exces brut (denumit în continuare ca exces brut repetat al cerințelor pentru compoziția și proprietățile apei uzate);

4) abonatul nu are un plan de reducere a descărcării prevăzut de partea 4 a articolului 30 1 din prezenta lege federală sau abonatul nu respectă planul de reducere a descărcării sau abonatul nu are un plan pentru a asigura conformitatea cu cerințele pentru compoziția și proprietățile apei uzate sau abonatul nu respectă planul specificat în cazurile stabilite prin regulile de alimentare cu apă rece și de canalizare, aprobate de Guvernul Federației Ruse;";

c) în partea 7, cuvintele „încălcarea gravă repetată de către abonat a standardelor pentru evacuările admise și (sau) limitele de deversare” se înlocuiesc cu cuvintele „depășirea grosieră repetată a standardelor pentru compoziția apelor uzate sau excesul brut repetat. a cerințelor privind compoziția și proprietățile apelor uzate”;

9) Capitolul 5 va fi declarat nul;

10) se adaugă capitolul 5 1 după cum urmează:

„Capitolul 5 1. Reglementarea deversării apelor uzate în sistemele centralizate de evacuare a apei (canal)

Articolul 30 1 . Asigurarea cerințelor privind compoziția apelor uzate evacuate de abonați în sistemele centralizate de evacuare a apei (canal)

1. Pentru a proteja corpurile de apă de poluare pentru obiectele abonaților organizațiilor care efectuează evacuarea apei, cu excepția clădirilor rezidențiale, clădire de apartamente(În afară de spații nerezidențiale v clădire de apartamente având ieșiri separate de canalizare în sistemul centralizat de evacuare a apei (canal), alte facilități determinate de regulile de alimentare cu apă rece și de canalizare aprobate de Guvernul Federației Ruse, sunt stabilite standarde pentru compoziția apelor uzate.

2. Standardele pentru compoziția apelor uzate sunt stabilite de autoritățile locale în conformitate cu procedura stabilită de regulile de alimentare cu apă rece și de salubrizare aprobate de Guvernul Federației Ruse, pe baza standardelor pentru evacuările admisibile stabilite pentru instalațiile organizațiilor. care efectuează evacuarea apei, ținând cont de eficiența eliminării poluanților de către stațiile de epurare a apelor uzate ale organizațiilor care efectuează evacuarea apei. Indicatorii de eficiență pentru eliminarea poluanților de către stațiile de tratare a apelor uzate ale organizațiilor implicate în eliminarea apelor uzate sunt calculați în conformitate cu regulile pentru alimentarea cu apă rece și eliminarea apelor uzate aprobate de Guvernul Federației Ruse.

3. Caracteristicile stabilirii standardelor pentru compoziția apelor uzate în legătură cu substanțele standardizate tehnologic sunt stabilite prin regulile de alimentare cu apă rece și de canalizare, aprobate de Guvernul Federației Ruse.

4. Abonații care au permis depășirea de două sau mai multe ori a standardelor de compoziție a apelor uzate în termen de douăsprezece luni de la data primului depășire, și abonații care au permis un singur depășire de standarde de compoziție a apelor uzate de trei sau mai multe ori, sunt obligați în termen de 90. zile calendaristice de la data notificării abonatului de către organizația de eliminare a apei a unei astfel de încălcări, elaborează un plan de reducere a deversărilor și aprobă-l după acordul cu autoritate teritorială organism federal putere executiva efectuarea statului supravegherea mediului(în cazul în care obiectul abonatului îndeplinește criteriile pentru determinarea obiectelor supuse supravegherii de mediu de stat federal), sau cu organism autorizat puterea executivă a entității constitutive a Federației Ruse (în alte cazuri), precum și cu organizația care efectuează eliminarea apelor uzate și implementează un plan de reducere a evacuărilor în intervalul de timp prevăzut de acest plan. Alți abonați au dreptul să elaboreze și să aprobe un plan de reducere a debitului.

5. Cerințele privind conținutul planului de reducere a debitului, procedura și termenii pentru aprobarea acestuia, motivele pentru refuzul aprobării planului de reducere a debitului sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

6. Plan pentru reducerea deversărilor unui abonat care a depășit standardele pentru compoziția apelor uzate specificate în partea 4 Acest articol, trebuie să se asigure că abonatul indicat nu depășește standardele de compoziție a apelor uzate pentru toate substanțele pentru care au fost depășite standardele de compoziție a apelor uzate prin implementarea uneia sau mai multor dintre următoarele măsuri:

1) construirea sau modernizarea localului facilitati de tratamentși (sau) tratarea apelor uzate a abonatului folosind instalații locale de tratare deținute de terți;

2) crearea de sisteme de reciclare a apei;

3) introducerea tehnologiilor de producere a produselor (bunurilor), prestarea de servicii, efectuarea de lucrări care asigură reducerea concentrației de poluanți în apele uzate.

Articolul 30 2 . Calculul taxelor pentru evacuarea poluanților peste standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate și colectarea taxei specificate de la abonați

2. Procedura de calcul a taxelor pentru deversarea poluanților din compoziția apelor uzate peste standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate și procedura de percepere a taxei specificate se stabilesc ținând cont de necesitatea asigurării compensațiilor pentru plățile către organizație care efectuează evacuarea apei pentru impactul negativ asupra mediului atunci când poluanții sunt deversați ca parte a apelor uzate în corpurile de apă, cheltuielile organizației care efectuează evacuarea apei, pentru îndeplinirea funcțiilor de calcul a taxelor pentru evacuarea poluanților în compoziția apelor uzate care depășește standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate, facturarea și încasarea taxei specificate de la abonați, precum și costurile de compensare a prejudiciului cauzat unui corp de apă, în cazul neidentificării abonatului care a permis evacuarea poluanților peste standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate, sau o altă persoană care a permis evacuarea poluanților în sistemul centralizat de evacuare a apei (canal), ceea ce a dus la deteriorarea corpului de apă. .

3. În cazul în care un abonat al unei organizații care se ocupă de eliminarea apelor uzate ia măsuri pentru a se asigura că nu depășește standardele pentru compoziția apelor uzate incluse în planul de reducere a evacuării specificate în partea 4 a articolului 30 1 din prezenta lege federală, plata abonatului pentru evacuarea poluantilor peste standardele stabilite pentru compozitia apei uzate se reduce cu suma cheltuielilor efectiv suportate de abonat pentru implementarea acestor masuri in modul stabilit de regulile de alimentare cu apa rece si salubritate, aprobat de Guvernul Federației Ruse.

4. Fondurile primite de organizația care efectuează evacuarea apei, sub forma unei taxe pentru evacuarea poluanților peste standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate, sunt utilizate pentru plata impactului negativ asupra mediului, compensarea pagubelor cauzate corpurilor de apă, precum și ca sursă de finanțare program de investitii organizații care efectuează eliminarea apelor uzate, în ceea ce privește implementarea măsurilor de reducere a impactului negativ asupra mediului.

Articolul 30 3 . Monitorizarea compoziției și proprietăților apei uzate a abonatului, implementarea de către abonat a unui plan de reducere a debitului

2. Pentru a asigura controlul asupra compoziției și proprietăților apelor uzate de la abonați, abonații ale căror categorii sunt determinate de regulile de alimentare cu apă rece și de canalizare aprobate de Guvernul Federației Ruse, prezintă organizației care efectuează eliminarea apei un declarație privind compoziția și proprietățile apei uzate evacuate de abonat în sistemul centralizat de canalizare (canal), care indică, în special, compoziția reală și proprietățile apei uzate ale abonatului, determinate în modul prescris de regulile de alimentare cu apă rece și salubritate, aprobat de Guvernul Federației Ruse.

3. Analiza probelor de apă uzată se realizează de către persoane juridice, antreprenori individuali acreditat în conformitate cu legislația Federației Ruse privind acreditarea în sistemul național de acreditare. Autoritățile teritoriale ale organului executiv federal care exercită supravegherea de stat de mediu (în cazul în care instalația abonatului îndeplinește criteriile pentru determinarea obiectelor supuse supravegherii de stat federale de mediu) sau autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse (în alte cazuri) sunt are dreptul de a utiliza datele de analiză a probelor de apă uzată atunci când efectuează audituri ca parte a implementării controlul statului(supraveghere).

4. În cazul în care abonatul menționat în partea 4 a articolului 30 1 din prezenta lege federală, după 90 de zile calendaristice de la data notificării abonatului de către organizația care efectuează evacuarea apei, a depășirii standardelor pentru componența ape uzate de două sau de mai multe ori în decurs de douăsprezece luni de la data primului exces sau aproximativ un singur depășire a standardelor pentru compoziția apelor uzate de trei sau mai multe ori nu există nicio dezvoltare și aprobare în la momentul potrivit planul de reducere a descărcărilor, precum și în cazul în care un astfel de abonat nu îndeplinește planul de reducere a descărcărilor în perioada stabilită prin prezentul plan sau în cazul refuzului repetat (de două ori într-un an) din partea abonatului reprezentanților organizație care efectuează evacuarea apei la locul de prelevare a apelor uzate evacuate de către abonații la un sistem centralizat de evacuare a apei (canal), în scopul controlării compoziției și proprietăților acestora în conformitate cu procedura stabilită, organizația efectuând evacuarea apei, în termen de cincisprezece zile calendaristice de la expirarea termenelor specificate sau de la data celei de-a doua neadmiteri, informează organele teritoriale ale organului executiv federal care exercită supravegherea de stat a mediului despre aceasta (dacă obiectul abonatului îndeplinește criteriile de determinare a obiectelor care fac obiectul statului federal). supravegherea mediului), sau autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse (în alte cazuri).

5. Informațiile specificate în partea 4 a acestui articol stă la baza organului teritorial al organului executiv federal care exercită supravegherea de stat a mediului sau organului executiv al subiectului Federației Ruse, pentru a verifica abonatul, pentru a-l aduce în fața justiției. în modul stabilit de legislația Federației Ruse;

11) la articolul 37:

a) paragraful 1 al părții 2 se completează cu cuvintele „, precum și standardele stabilite pentru evacuări admisibile și standardele tehnologice stabilite în conformitate cu Legea federală nr. 7-FZ din 10 ianuarie 2002 „Cu privire la protecția mediului”;

b) Partea 6 după cuvintele „plan de reducere a deversărilor”, se adaugă cuvintele „programe de îmbunătățire a eficienței mediului, plan de acțiune pentru protecția mediului,”;

12) Partea 3 a articolului 38, după cuvintele „planuri de reducere a deversărilor”, pentru a adăuga cuvintele „programe de îmbunătățire a eficienței mediului, planuri de acțiune pentru protecția mediului,”;

13) la articolul 40:

a) Clauza 4 din partea 1 se completează cu cuvintele „, programe de creștere a eficienței mediului, un plan de acțiune pentru protecția mediului”;

b) Partea 4 se completează cu cuvintele „planuri de reducere a deversărilor, programe de îmbunătățire a eficienței mediului, planuri de măsuri de protecție a mediului”.

1) articolul 16 3:

a) se adaugă alineatul 6 1 cu următorul cuprins:

„6 1. La calculul plății pentru impactul negativ asupra mediului pentru deversarea de poluanți de către organizațiile care operează sisteme centralizate de canalizare a localităților sau cartiere urbane, la evacuarea poluanților care nu au legătură cu substanțe pentru care indicatorii tehnologici ai celor mai bune tehnologii disponibile în domeniul epurării apelor uzate se stabilesc ape folosind sisteme centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane (denumite în continuare substanțe standardizate tehnologic), pe lângă alți coeficienți se aplică un coeficient de 0,5 (cu excepția perioadei de implementare de către organizații care operează sisteme centralizate de ape uzate ale localităților sau districtelor urbane, programe de îmbunătățire a eficienței mediului, planuri de acțiune privind protecția mediului).

Pe perioada implementării de către organizațiile care operează sisteme centralizate de evacuare a apei din localități sau cartiere urbane a programelor de îmbunătățire a eficienței mediului sau a planurilor de acțiune pentru protecția mediului la calcularea taxelor pentru impactul negativ asupra mediului la evacuarea poluanților în raport cu întreaga masă de evacuări de poluanți (cu excepția masei de evacuări de poluanți în limitele standardelor tehnologice) în locul coeficienților prevăzuți la alineatele șase și opt ale paragrafului 5 din prezentul articol se aplică coeficientul 1.”;

b) se adaugă alineatul 12 1 cu următorul cuprins:

„12 1. Din cuantumul plății pentru impactul negativ asupra mediului atunci când poluanții sunt evacuați de către organizațiile care operează sisteme centralizate de canalizare în localități sau cartiere urbane, costurile de implementare a măsurilor de reducere a impactului negativ asupra mediului cuprinse în program să îmbunătățirea eficienței mediului sau planul de acțiune se deduc din protecția mediului, efectiv realizat de aceste organizații, în limitele plății calculate pentru impactul negativ asupra mediului în raport cu toți poluanții, la deversarea cărora organizațiile menționate plătesc pentru impactul negativ. privind mediul înconjurător, precum și suma pentru care, în modul prevăzut de legislația Federației Ruse în domeniul alimentării cu apă și canalizării, plata abonaților acestor organizații pentru evacuarea poluanților din compoziția apelor uzate peste au fost reduse standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate.

Costurile specificate ale organizațiilor care operează sisteme centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane, precum și suma care nu este luată în considerare la calcularea taxelor pentru impact negativ asupra mediului în perioada de raportare, sunt luate în considerare în perioadele de raportare ulterioare, inclusiv dincolo de termenele de implementare. a programului de îmbunătățire a eficienței mediului sau a planului de măsuri de protecție a mediului.”;

2) la articolul 22:

a) punctul 10 se precizează în următorul text:

„10. Pentru obiectele sistemelor centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane în raport cu poluanții care nu au legătură cu substanțe standardizate tehnologic, standardele de deversare admisibile se stabilesc prin autorizație globală de mediu sau se calculează la depunerea unei declarații privind impactul asupra mediu în vederea calculării standardelor de compoziție a apei uzate ale abonatului.”;

b) se adaugă paragraful 11 cu următorul cuprins:

„11. Standardele de deversare admisibile pentru obiectele sistemelor centralizate de evacuare a apei din localități sau cartiere urbane în raport cu poluanții care nu au legătură cu substanțe standardizate tehnologic se stabilesc prin calcul pe baza standardelor de calitate a mediului, ținând cont de starea de fond. al corpului de apă în raport cu poluanții, al căror conținut în apele uzate provenite din instalațiile sistemelor centralizate de evacuare a apei din localități sau cartiere urbane atunci când sunt deversate în corpurile de apă, determinate pe baza informațiilor privind inventarul deversărilor de poluanți în mediu, transportate în conformitate cu procedura stabilită de Guvernul Federației Ruse, depășește valoarea concentrației maxime admise a unui poluant în apa unui corp de apă.”;

3) la articolul 23:

a) punctul 5 se menționează în următorul text:

„5. Pentru obiectele sistemelor centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane încadrate ca obiecte de categoria I, standardele tehnologice se stabilesc prin autorizație integrată de mediu pe baza indicatorilor tehnologici ai celor mai bune tehnologii disponibile în domeniul epurării apelor uzate folosind sisteme centralizate de canalizare de așezări sau districte urbane, stabilit de Guvern al Federației Ruse, pe baza unui ghid de informare și tehnic privind cele mai bune tehnologii disponibile în domeniul epurării apelor uzate, folosind sisteme de canalizare centralizate în localități sau cartiere urbane, ținând cont de capacitatea instalațiilor de tratare a sistemelor centralizate de eliminare a apelor uzate din localități sau districtele urbane, precum și categoriile de corpuri de apă sau părțile acestora, în care sunt evacuate ape uzate.

Regulile de clasificare a corpurilor de apă ca categorii de corpuri de apă în scopul stabilirii indicatorilor tehnologici ai celor mai bune tehnologii disponibile în domeniul epurării apelor uzate utilizând sisteme de canalizare centralizate ale așezărilor sau districtelor urbane sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse.”;

b) se adaugă paragraful 5 1 cu următorul cuprins:

„5 1. Pentru obiectele sistemelor centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane încadrate ca obiecte de categoria a II-a, în cazul în care pentru acestea se eliberează autorizație de mediu cuprinzătoare în legătură cu substanțele standardizate tehnologic, standardele tehnologice se stabilesc în modul prevăzut de paragraful 5 al prezentului articol.”;

4) Alineatul 7 al articolului 23 1 se rezumă după cum urmează:

„7. În cazul în care este imposibilă respectarea standardelor tehnologice (standarde pentru evacuările admise de substanțe reglementate tehnologic), se stabilesc evacuări permise temporar pentru obiectele sistemelor centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane pe baza indicatorilor efectivi ai masei deversărilor de poluanți. la nivelul concentraţiilor maxime pentru ultimul an calendaristic exploatarea obiectelor sistemelor centralizate de evacuare a apei din localități sau cartiere urbane (excluzând deversările de urgență).”;

5) alin. 2 al articolului 44, după cuvintele „deșeuri de producție și consum”, se adaugă cuvintele „să asigure, inclusiv prin utilizarea sistemelor centralizate de evacuare a apei, colectarea și epurarea apelor de ploaie, topire, infiltrare, udare, drenare, debitul apelor. din care se efectuează din teritoriile așezărilor, ";

6) Articolul 67 1 se completează cu alineatul (13) cu următorul cuprins:

„13. Programele de îmbunătățire a eficienței mediului, planurile de acțiune pentru protecția mediului ale organizațiilor care operează sisteme centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane se elaborează și se aprobă pentru perioada realizării etapizate, respectiv, a standardelor tehnologice și a standardelor de deversare admisibile de substanțe normalizate tehnologic. .

Informații privind epurarea apelor uzate cu ajutorul sistemelor centralizate de canalizare a localităților sau cartiere urbane, informații privind programele de îmbunătățire a eficienței mediului, planurile de măsuri de protecție a mediului menționate la primul paragraful al prezentului alineat, cu privire la rezultatele implementării acestor programe și planuri sunt publicate cel puțin o dată pe an administrația locală în mass-media și postată pe site-ul oficial municipalitateîn rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” (în absența unui astfel de site pe site-ul web al subiectului Federației Ruse în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet”);";

7) completează articolul 78 1 cu următorul cuprins:

Articolul 78

2. În cazul producerii unor daune mediului în care obiectele sistemelor centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane deversează poluanți care nu au legătură cu substanțe standardizate tehnologic (cu excepția cazurilor de daune mediului ca urmare a deversării unor astfel de substanțe în canalizarea centralizată). sisteme de așezări sau cartiere urbane, formate ca urmare a activităților economice sau de altă natură ale obiectelor organizațiilor care exploatează sisteme centralizate de canalizare ale așezărilor sau cartiere urbane), precum și în cazul producerii unor daune mediului când obiectele sistemelor centralizate de canalizare ale localităților sau urbane raioanele deversează substanțe standardizate tehnologic atunci când abonații depășesc standardele de compoziție de trei sau mai multe ori apele uzate din astfel de substanțe sau deversarea acestor substanțe de către alte persoane, prejudiciul cauzat mediului este compensat de abonații care au permis evacuarea apelor uzate care nu respectă. cu standardele robinet de apă uzată, sau alte persoane care au permis deversarea de poluanți în sistemele centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane, ceea ce a dus la pagube mediului. Dacă nu există abonați care au permis evacuarea poluanților din compoziția apelor uzate peste standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate, sau alte persoane care au permis evacuarea poluanților în sistemele centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane, ceea ce a condus daune mediului, astfel de daune sunt compensate de organizațiile care operează sisteme centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane.

3. Procedura de despăgubire pentru daunele cauzate unui corp de apă atunci când poluanții sunt evacuați în corpurile de apă și în sistemele centralizate de canalizare ale așezărilor sau districtelor urbane de către organizațiile care efectuează eliminarea apelor uzate și abonații acestora este stabilită de Guvernul Federației Ruse." .

Includeți în articolul 17 din Legea federală din 20 decembrie 2004 N 166-FZ „Cu privire la pescuitul și conservarea resurselor biologice acvatice” (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, N 52, art. 5270; 2007, N 5204, art. ; 2008, N 49, pct. 5748; 2011, N 1, pct. 32) următoarele modificări:

1) Partea 3 va fi formulată după cum urmează:

"3. Criteriile și procedura de clasificare a unui corp de apă sau a unei părți a acestuia ca corp de apă de importanță pentru pescuit, procedura de determinare a categoriilor de corpuri de apă de importanță pentru pescuit sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.";

2) Partea 4 va fi declarată invalidă.

1) în clauza 3 din partea 3 a articolului 44 se elimină cuvintele „zone de protecție a peștilor”;

2) la articolul 60:

a) partea 1 după cuvintele „impactul permis asupra corpurilor de apă” se completează cu cuvintele „standardele tehnologice stabilite în conformitate cu Legea federală din 10 ianuarie 2002 N 7-FZ „Cu privire la protecția mediului”,;

b) punctul 1 din partea 6 după cuvintele „în corpurile de apă” se completează cu cuvintele „sau standardele tehnologice stabilite în conformitate cu Legea federală din 10 ianuarie 2002 N 7-FZ „Cu privire la protecția mediului”;

3) Partea 2 a articolului 69 se completează cu cuvintele „ținând cont de particularitățile compensației pentru daunele cauzate mediului atunci când poluanții sunt evacuați în corpurile de apă prin sisteme de canalizare centralizate ale așezărilor sau districtelor urbane stabilite de legislația rusă. Federație în domeniul alimentării cu apă și salubrității.”

Recunoaște invalid:

1) paragraful paisprezece al clauzei 17 din articolul 1 din Legea federală din 6 decembrie 2007 N 333-FZ „Cu privire la modificarea Legii federale „Cu privire la pescuitul și conservarea resurselor biologice acvatice” și separat acte legislative al Federației Ruse” (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2007, N 50, poz. 6246);

2) Clauza 7 a articolului 1 din Legea federală din 3 decembrie 2008 N 250-FZ „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la pescuitul și conservarea resurselor biologice acvatice” și anumite acte legislative ale Federației Ruse” (Legislația colectată al Federației Ruse, 2008, N 49 , poz. 5748);

3) paragraful „b” al paragrafului 12 al articolului 1 din Legea federală din 28 decembrie 2010 N 420-FZ „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la pescuit și conservarea resurselor biologice acvatice” și anumite acte legislative ale Rusiei Federația” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 2011, N 1, punctul 32);

4) Clauza 14 din articolul 14 din Legea federală din 30 decembrie 2012 N 318-FZ „Cu privire la modificările la Codul de urbanism al Federației Ruse și anumite acte legislative ale Federației Ruse” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2012, N 53, Art. 7643);

5) Clauza 2 din articolul 10 din Legea federală nr. 160-FZ din 23 iunie 2014 „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, nr. 26, art. 3366);

6) Clauza 13 din articolul 18 din Legea federală din 28 noiembrie 2015 N 357-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2015, N 48, art. 6723);

7) Clauzele 2 și 3 ale articolului 4 din Legea federală din 29 decembrie 2015 N 404-FZ „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la protecția mediului” și anumite acte legislative ale Federației Ruse” (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2016) , N 1, articolul 24).

2. Planurile de reducere a deversărilor de poluanți, alte substanțe și microorganisme în corpurile de apă de suprafață, corpurile de apă subterană și zonele de captare ale organizațiilor implicate în eliminarea apelor uzate, elaborate înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi federale, sunt valabile până la expirarea perioadei de valabilitate a acestora. și sunt recunoscute ca programe de îmbunătățire a mediului.eficiență sau planuri de acțiune pentru protecția mediului menționate la paragraful 11 al articolului 16 3 din Legea federală din 10 ianuarie 2002 N 7-FZ „Cu privire la protecția mediului”.

3. O organizație care efectuează evacuarea apei are dreptul să elaboreze și să aprobe un program de îmbunătățire a eficienței mediului, un plan de acțiune pentru protecția mediului înainte de expirarea planului de reducere a deversărilor de poluanți, alte substanțe și microorganisme în corpurile de apă de suprafață, apele subterane. corpuri și bazine hidrografice.

Președintele Federației Ruse

V. Putin

Kremlinul din Moscova

Recent, comunitatea de experți a discutat activ problemele deversării apelor uzate de către organizațiile de aprovizionare cu apă și canalizare. Ele sunt direct legate de siguranța mediului populația și calitatea vieții în aşezărițară. Este necesară ajustarea mecanismelor de reglementare ale statului și ale pieței în acest domeniu. Legea federală nr. 416-FZ din 7 decembrie 2011 „Cu privire la alimentarea cu apă și salubrizare” trebuie modificată.

PE MINE. Semenov,

consilier CEO SA „Ekonomresurs”

În acest articol veți citi:

Ceea ce Legea federală privind alimentarea cu apă și canalizare nu ia în considerare
Probleme și soluții de deversare a apelor uzate în corpurile de apă

Necesitatea schimbării reglementărilor Legea federală 416 „Cu privire la alimentarea cu apă și salubritate” din cauza necesității de a include în mod legal:

în procesul de alimentare cu apă - stadiul de admisie a apei;

în procesul de evacuare a apei - evacuarea apelor uzate în apă și în obiecte antropice, precum și tratarea apelor uzate folosind obiecte ale unui sistem centralizat de eliminare a apei și tratarea nămolurilor de epurare și tratarea apei (când se desfășoară astfel de activități).

În multe cazuri, instalațiile de alimentare cu apă și de canalizare (AAC) deversează apele uzate în iazuri de stocare, iazuri de evaporare etc. Acestea nu sunt corpuri de apă, ci antropice - în înțelegerea Legii federale din 10.01.2002 Nr. mediu". Activitățile unor astfel de organizații AAC ar trebui, de asemenea, considerate ca eliminarea apelor uzate și reglementate de normele Legii federale privind alimentarea cu apă și canalizare.

În plus, trebuie luat în considerare faptul că diferite organizații pot efectua diferite etape ale procesului de eliminare a apelor uzate și pot folosi nu întregul sistem în ansamblu, ci obiectele sale individuale.

Este necesar să se legifereze conceptul de „sistem necentralizat de evacuare a apelor uzate”. Legea federală privind alimentarea cu apă și canalizare ar trebui să reglementeze relațiile atunci când instalațiile abonaților nu au conexiune (conexiune tehnologică) la un sistem centralizat de canalizare, iar apele uzate sunt evacuate în gropi, fose septice și alte dispozitive (structuri) similare. Astfel de ape uzate trebuie în cele din urmă să fie evacuate și într-un sistem centralizat de canalizare, în caz contrar există riscul poluării mediului sau încălcării legislației privind bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației. Pentru a evita conflictul cu legislația Federației Ruse în domeniul gestionării deșeurilor de producție și consum, este mai bine să înlocuiți conceptul de „deșeuri menajere lichide” cu formularea „ape uzate evacuate printr-un sistem de canalizare necentralizat”.

>> Apele uzate intră în sistemul centralizat de evacuare a apelor uzate nu numai de la abonați, ci și din zonele publice.

Este necesar să se legifereze definițiile termenilor „nămol de epurare și tratare a apei” (denumite în continuare nămol), „manipulare nămol”, „transport nămol”, „tratare nămol”, „depozitare nămol” și „eliminare nămol”. În acest fel, este posibil să se facă distincția între terminologia Legii privind alimentarea cu apă și canalizarea și legislația Federației Ruse privind gestionarea deșeurilor de producție și consum.

Cerințele legislației Federației Ruse în domeniul gestionării deșeurilor de producție și consum ar trebui aplicate nămolului - la finalizarea manipulării nămolului și în legătură cu produsele obținute ca urmare a eliminării nămolului - după data de expirare stabilită în documentatie tehnica pentru astfel de produse. Până la ora specificată, nămolul nu este o risipă de producție și consum. Organizația WSS sau terți îl folosesc pentru a extrage proprietăți utile, producerea de produse sau efectuarea unei epurări preliminare a nămolului pentru a-l trata în continuare ca deșeu.

De la abonații la sistemul centralizat de evacuare a apei se primesc și apele de ploaie, de topire, de infiltrare, de udare, de drenaj. Prin urmare, este incorect să le opunem altor „ape” folosind cuvintele „și de asemenea”. Este mai potrivit să folosiți sintagma „inclusiv”. Sintagma „dacă sistemul centralizat de canalizare este proiectat să primească astfel de ape” ar trebui eliminată din Lege. Chiar dacă sistemul centralizat de canalizare nu este proiectat să primească nicio apă uzată, dar acestea intră efectiv în el (dintr-un motiv sau altul), aceste ape ar trebui totuși considerate ape uzate. Iar astfel de raporturi juridice ar trebui să fie supuse tuturor prevederilor Legii privind alimentarea cu apă și salubrizarea cu privire la deversarea apelor uzate în corpurile de apă. Totodată, trebuie avut în vedere faptul că apele uzate pot pătrunde în sistemul centralizat de canalizare nu doar de la abonați, ci și pe alte căi, de exemplu, din zone publice - piețe, străzi, parcuri, piețe etc.; cu precipitații; din sol.

La transferul dreptului de proprietate sau al unui alt drept asupra unui obiect, noul proprietar (proprietar) perioadă lungă de timp poate să nu încheie un acord, dar în același timp să consume deja apă (deversare ape uzate). În consecință, termenii contractelor de alimentare cu apă și canalizare încheiate ulterior ar trebui să se aplice acestor raporturi juridice de la data la care ia naștere dreptul abonatului la instalație.

În multe cazuri, proprietarul își închiriază proprietățile chiriașilor. Ei nu plătesc pentru alimentarea cu apă și canalizare, acumulează datorii și apoi reziliază contractul (da faliment etc.). Introducere răspundere subsidiară proprietarul va spori stimulentul pentru încheierea de contracte cu chiriașii de bună credință, precum și plata garanției pentru apă și apă uzată.

Legislația ar trebui să țină cont de faptul că deversarea poluanților peste valorile limită pentru evacuarea în sistemele centralizate de canalizare duce la un impact negativ permanent asupra funcționării acestora, care nu este întotdeauna vizibil și determinat vizual. Formularea actuală a regulii privind compensarea cheltuielilor unei organizații care efectuează evacuarea apelor uzate face posibilă interpretarea acesteia în așa fel încât organizația AAC trebuie de fiecare dată să dovedească o anumită sumă de compensare, o relație de cauzalitate între faptul că descărcarea și impactul (impactul) asupra sistemului etc.

În plus, este necesar să se țină seama de faptul că impactul negativ al poluanților este în primul rând asupra funcționării obiectelor sistemului centralizat de canalizare. În același timp, obiectele individuale ale acestui sistem pot aparține unor organizații diferite.

În plus, ar trebui să fie posibilă adăugarea de proprietăți aferente tehnologic și funcțional la capitalul autorizat al societăților pe acțiuni care sunt organizații garante, dacă acestea dețin deja cea mai mare parte a sistemelor centralizate de alimentare cu apă și canalizare. Acest lucru va păstra integritatea sistemului.

În caz contrar, nu este exclusă situația când întregul sistem va fi deținut de organizație, iar o parte din rețele va fi deținută de municipalitate. Ca urmare, va fi necesar fie crearea unei organizații separate care să gestioneze astfel de rețele, fie organizarea unui concurs pentru gestionarea acestora. Și cea mai eficientă soluție la problemă este transferul acestor rețele către proprietarul sistemului centralizat de alimentare cu apă și canalizare - o societate pe acțiuni.

>> Unitatea și integritatea tehnologică și organizatorică a sistemelor centralizate de alimentare cu apă și canalizare - principiul politici publice.

În același timp, este nevoie de o avertizare suplimentară că creșterea capitalul autorizat societate pe actiuni aferent aportului suplimentar se realizează prin emiterea de acţiuni suplimentare ale societăţii pe acţiuni deţinute în stat sau proprietate municipală. Valoarea nominală totală a tuturor acestor acțiuni emise suplimentar nu trebuie să depășească 30% din capitalul autorizat specificat în acordul de înființare a unei societăți pe acțiuni.

Cum se calculează taxele de apă de la proprietarii care nu sunt înregistrați în apartamentul lor

Adăugarea specificată este în concordanță cu cele consacrate în Legea privind alimentarea cu apă și canalizare principiu general politica de stat în domeniul alimentării cu apă și salubrității, ca asigurarea unității și integrității tehnologice și organizatorice a sistemelor centralizate de alimentare cu apă caldă, de alimentare cu apă rece și (sau) de salubritate.

Modificările aduse Legii federale privind alimentarea cu apă și canalizare se datorează necesității de a permite abonaților și organizațiilor din sectorul de alimentare cu apă și canalizare să suplimenteze contractele (în plus față de prevederile stabilite de contracte standard) alte prevederi care nu contravin legislației Federației Ruse. Opțiuni similare pentru deșeuri sunt prevăzute de Legea federală nr. 458-FZ din 29 decembrie 2014 „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, Anumite acte legislative ale Federației Ruse și recunoașterea anumitor acte legislative (dispoziții ale Actele legislative) ale Federației Ruse ca fiind invalide".

De asemenea, Legea privind alimentarea cu apă și salubrizare ar trebui să țină cont de caracteristicile de racordare (conectare tehnologică) a obiectelor care nu sunt obiecte. construcție capitală. Acordul de racordare (legatura tehnologica), prin acordul partilor, poate determina o locatie diferita a punctului de racordare (legatura tehnologica).

Versiunea actuală a alin. 1-3 ore 10 linguri. 20 din Legea privind alimentarea cu apă și salubrizare nu acoperă toate ocazii necesareși nu reglementează în mod corespunzător implementarea contabilitate comercialăîntr-un mod calculat. Astfel, utilizarea metodei de calcul este posibilă numai dacă sunt încălcate termenele limită de transmitere a citirilor contorului pentru mai mult de șase luni. Și acest lucru face imposibilă aplicarea oricărei metode de decontare înainte de expirarea perioadei specificate (clauza 3, partea 10, articolul 20).

Sistemul centralizat de evacuare a apei acceptă apele uzate primite de abonat din toate sursele de alimentare cu apă, și nu doar din cea centralizată. Abonatul poate avea propria fântână, propria sa priză de apă etc. Informațiile despre volumele de apă din aceste surse sunt furnizate de abonat însuși și luate în considerare de organizația de alimentare cu apă și canalizare. Pentru aceste cazuri, o ajustare la Partea 11 a art. 20 din Legea cu privire la alimentarea cu apă și salubrizare. De asemenea, este necesar să se țină cont de posibilitatea abonatului să depună un bilanț al consumului de apă și canalizare în cazurile în care prevăzute de Reguli organizarea contabilitatii comerciale a apei, apelor uzate, aprobata. Decretul Guvernului Federației Ruse din 4 septembrie 2013 nr. 776. Și acesta este art. 20 din Legea cu privire la alimentarea cu apă și salubrizare.

Articolul 31 din Legea federală privind alimentarea cu apă și canalizare trebuie clarificat: dacă o organizație care operează instalații individuale ale unui sistem centralizat de alimentare cu apă rece sau de canalizare (inclusiv o organizație garante) efectuează numai anumite tipuri activități care fac parte din procesele de alimentare cu apă sau de canalizare (cu excepția organizațiilor care efectuează numai transportul apei sau apelor uzate), pentru aceasta tariful pentru apă potabilă (alimentarea cu apă potabilă) sau pentru apă tehnică, tariful pt. evacuarea apei sunt stabilite ținând cont de costurile acestor tipuri de activități.

Articolul 36 din Legea privind alimentarea cu apă și canalizare trebuie completat: Guvernul Federației Ruse aprobă acorduri exemplare privind condițiile de punere în aplicare a activitati reglementateîn domeniul alimentării cu apă și canalizării, iar încheierea unor astfel de acorduri este obligatorie pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse sau municipalități. În același timp, indicatorii planificați de fiabilitate, calitate, eficiență energetică a obiectelor sistemelor centralizate de alimentare cu apă caldă, alimentare cu apă rece și (sau) canalizare și parametrii de reglementare a tarifelor pe termen lung pot fi stabiliți pentru întreaga durată a acordului privind condiţiile de desfăşurare a activităţilor reglementate.

>> Părțile pot conveni asupra locației punctului de conectare.

De asemenea, Legea federală privind alimentarea cu apă și canalizare ar trebui să prevadă posibilitatea acordării de finanțare pentru activitățile programului de investiții care nu sunt legate de activitățile principale prezentate de concesionar în propunerea sa de licitație (de exemplu, pentru achiziționarea de bunuri mobile, vehicule) în volumul necesar.

Este necesar să se elimine incertitudinea juridică asociată cu aplicarea de către organizațiile de apă și utilități a suprataxelor la tarifele în domeniul alimentării cu apă și a tarifelor de canalizare și racordare stabilite în conformitate cu Legea federală nr.210-ФЗ din 30.12. si salubrizare. O regulă similară în ceea ce privește efectul suprataxelor asupra tarifelor în domeniul furnizării de energie termică este prevăzută de Partea 5 a art. 29 din Legea federală din 27 iulie 2010 nr. 190‑FZ „Cu privire la furnizarea de căldură”.

Codul Federației Ruse privind abateri administrative are nevoie și de completări. Ar trebui să fie posibil să se atragă responsabilitatea administrativă pentru încălcarea procedurii stabilite pentru asigurarea garanției pentru îndeplinirea obligațiilor de plată pentru apă caldă, potabilă și (sau) tehnică, canalizare. Pentru alte tipuri de resurse, acest lucru este stabilit prin lege.

Toate schimbările sunt vitale. O revizuire serioasă a prevederilor legii va contribui la dezvoltarea și modernizarea complexului de alimentare cu apă și canalizare al Federației Ruse.

În articol, vom analiza ce s-a schimbat Legea federală din 29 iulie 2017 nr. 225-FZ „Cu privire la modificarea Legii federale „Cu privire la alimentarea cu apă și salubritate” și anumite acte legislative ale Federației Ruse” (va intra în vigoare la 1 ianuarie 2019; în continuare - Legea federală nr. 225 -FZ) în legislația privind alimentarea cu apă și canalizare.

Legea federală nr. 225-FZ a modificat următoarele acte juridice de reglementare:

Legea federală nr. 416-FZ din 7 decembrie 2011 „Cu privire la alimentarea cu apă și salubrizare” (denumită în continuare Legea federală nr. 416-FZ);

Legea federală nr. 7-FZ din 10 iulie 2002 „Cu privire la protecția mediului” (denumită în continuare Legea federală nr. 7-FZ;

Legea federală nr. 166-FZ din 20 decembrie 2004 „Cu privire la pescuitul și conservarea resurselor biologice acvatice” (denumită în continuare Legea federală nr. 166-FZ);

Noi concepte

Legea federală nr. 225-FZ a introdus următoarele concepte:

. stație de epurare locală- o structură sau un dispozitiv care asigură tratarea apelor uzate ale abonatului înainte ca acestea să fie deviate (deversate) într-un sistem centralizat de evacuare a apei (canal);

. standarde de compoziție a apelor uzate- stabiliți în scopul protejării corpurilor de apă de poluare, indicatori ai concentrației de poluanți în compoziția apei uzate a abonatului evacuate în sistemul centralizat de evacuare a apei (canal);

. sistem centralizat de canalizare al unei așezări sau al unui cartier urban- un complex de structuri inginerești interconectate tehnologic, proiectate pentru evacuarea apelor uzate de pe teritoriul unei așezări sau al unui cartier urban.

De asemenea, din textul Legii federale nr. 225-FZ rezultă că sub substanţe reglementate tehnologic se referă la substanțele pentru care sunt stabiliți indicatori tehnologici ai celor mai bune tehnologii disponibile (denumite în continuare BAT).

Amendamente la Legea federală nr. 416-FZ

Numeroase modificări ale Legii federale nr. 416-FZ sunt legate în principal de transferul standardelor de evacuare admisibile (denumite în continuare TVA) pentru abonații sistemelor centralizate de canalizare (denumite în continuare TsV) în standardele de compoziție a apelor uzate.

Totodată, sunt stabilite standardele de compoziție a apelor uzate pentru abonații organizațiilor care efectuează eliminarea apelor uzate. Cerințele privind compoziția și proprietățile apelor uzate evacuate în corpurile de apă de către organizațiile de evacuare a apei se stabilesc în conformitate cu legislația apelor, legislația în domeniul protecției mediului și legislația în domeniul asigurării bunăstării sanitare și epidemiologice a populației.

Standarde pentru compoziția apelor uzate

Pentru a înlocui capitolul de mediu. 5 din Legea federală nr. 416-FZ introduce un nou capitol. 5.1 „Reglementarea deversării apelor uzate în sistemele centralizate de evacuare a apei (canalizare)”.

Astfel, pentru a proteja corpurile de apă de poluare, se stabilesc standarde de compoziție a apelor uzate pentru instalațiile abonaților organizațiilor care efectuează evacuarea apei. Standardele specificate sunt stabilite pentru orice obiect de abonat, cu excepția:

Cladiri rezidentiale;

Clădiri cu mai multe apartamente (cu excepția spațiilor nerezidențiale din blocurile de apartamente cu ieșiri separate de canalizare la canalizarea centrală);

. alte obiecte determinat de regulile de alimentare cu apă rece și de canalizare aprobate de Guvernul Federației Ruse (denumite în continuare Reguli).

APROPO

V în prezent Regulile de alimentare cu apă rece și de canalizare, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 iulie 2013 nr. 644, nu fac distincție între abonați în ceea ce privește necesitatea stabilirii TVA-ului în funcție de volumul de apă uzată evacuată; categorii de astfel de abonați sunt introduse de Ch. 5 din Legea federală 416-FZ, care își va înceta valabilitatea de la 01.01.2019. Poate că, în aceeași ordine de idei, se va stabili și categoria obiectelor de abonat care se încadrează în formularea „alte obiecte”, care nu vor fi afectate de stabilirea standardelor de compoziție a apelor uzate.

Standardele pentru compoziția apelor uzate sunt stabilite de autoritățile locale ale așezărilor urbane, districtelor urbane pentru organizarea alimentării cu apă și a canalizării.

În acest sens, Guvernul Federației Ruse va trebui să ajusteze Regulile, care de la 01.01.2019 va trebui să stabilească, printre altele:

Procedura de stabilire de către autoritățile locale a standardelor de compoziție a apelor uzate;

Caracteristici de stabilire a standardelor de compoziție a apelor uzate în raport cu substanțele standardizate tehnologic;

Procedura de calculare a taxelor pentru evacuarea poluanților din compoziția apelor uzate peste standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate și încasarea taxei menționate de la abonați, procedura de reducere a plății pentru abonați pentru deversarea de poluanți în compoziţia apelor uzate peste standardele stabilite pentru compoziţia apelor uzate în cazul în care abonaţii implementează planuri de reducere a deversărilor .

Plan de reducere a efluenților

Planul de reducere a depozitelor nu este nou, dar acum nu se va aplica abonaților care sunt supuși unor limite de descărcări.

Abonații care au permis depășirea de 2 sau mai multe ori a standardelor de compoziție a apelor uzate în termen de 12 luni de la data primului depășire și abonații care au permis un singur depășire de 3 sau mai multe ori a standardelor de compoziție a apelor uzate, sunt obligați în termen de 90 de zile calendaristice de la data notificării abonatului de către organizația care implementează eliminarea apelor uzate, despre o astfel de încălcare, elaborează un plan de reducere a deversărilor și aprobă-l după acordul cu organul teritorial al organului executiv federal care exercită supravegherea de stat a mediului (în cazul în care abonatul instalația îndeplinește criteriile pentru determinarea obiectelor supuse supravegherii de mediu de stat federal), sau cu autoritățile executive autorizate ale entității constitutive a Federației Ruse (în alte cazuri), precum și cu organizația care efectuează eliminarea apelor uzate și implementează un plan de reducere a deversărilor în intervalul de timp prevăzut de acest plan.

Alti abonati intitulat elaborează și aprobă un plan de reducere a deversărilor.

Cerințele privind conținutul planului de reducere a debitului, procedura și termenii pentru aprobarea acestuia vor fi stabilite de Guvernul Federației Ruse. Până acum, activitățile incluse în plan au fost doar desemnate.

În cazul în care abonatul nu are un plan de reducere a debitelor elaborat și convenit în perioada de mai sus, sau dacă acesta nu este implementat, precum și în cazul refuzului repetat (de 2 ori pe an) de către abonatul reprezentanților organizației care efectuează evacuarea apei la locul de prelevare a apelor uzate pentru efectuarea în condițiile stabilite în vederea controlului compoziției și proprietăților acestora, organizația care efectuează evacuarea apei, în termen de 15 zile calendaristice de la expirarea termenelor specificate sau de la data a doua neadmitere, informează despre aceasta organul competent de stat de supraveghere a mediului. Și aceasta este baza pentru verificarea abonatului și aducerea lui la responsabilitate.

Să sperăm că termenele convenite pentru aprobare de către Rosprirodnadzor nu vor afecta planurile de reducere a descărcărilor și nu vor afecta capacitatea abonatului de a îndeplini voința legiuitorului.

NOTĂ

Legea federală nr. 225-FZ impune abonaților obligația de a dezvolta, aproba și implementa două planuri simultan - un plan de reducere a deversărilor și un plan pentru a asigura conformitatea cu cerințele privind compoziția și proprietățile apelor uzate (în cazurile stabilite de Reguli).

Taxa de descărcare în exces

Procedura de calculare a taxelor pentru descărcări în exces rămâne deocamdată neschimbată (dar modificări la procedura existentă pot fi făcute prin Reguli). Totodată, se modifică în mod tradițional formularea referitoare la plata de către abonați a unei taxe pentru impact negativ asupra mediului (denumită în continuare NEI). Deci, în ceea ce privește poluanții evacuați în sistemul central de alimentare cu apă, nu se efectuează plata de către abonați pentru NWOS atunci când poluanții sunt evacuați ca parte a apelor uzate în corpurile de apă.

Plata deversărilor în exces se face de către abonații organizației care efectuează evacuarea apei, în modul prevăzut de Regulament.

Regulile vor stabili și alte aspecte ale perceperii taxelor.

Amendamente la Legea federală nr. 7-FZ

Raționalizarea deversărilor de obiecte CSV

Legea federală nr. 225-FZ este dată în noua editie neintrat încă în vigoare paragraful 5 al art. 23 din Legea federală nr. 7-FZ (deja într-o versiune mai specifică, mai degrabă decât o versiune de referință).

Astfel, pentru obiectele CPV ale așezărilor sau cartiere urbane, încadrate ca obiecte de categoria I, avizul integrat de mediu (denumit în continuare IEP) stabilește standarde tehnologice pe baza indicatorilor tehnologici de BAT în domeniul epurării apelor uzate cu ajutorul CPV. a așezărilor sau districtelor urbane stabilite de Guvernul Federației Ruse pe baza unei cărți de informații și referințe tehnice privind BAT în domeniul epurării apelor uzate folosind CWW a așezărilor sau districtelor urbane, ținând cont de capacitatea unităților de epurare din CWW ale așezărilor sau districtelor urbane, precum și categoriile de corpuri de apă sau părțile acestora în care sunt deversate ape uzate.

Regulile de clasificare a corpurilor de apă ca categorii de corpuri de apă în scopul stabilirii indicatorilor tehnologici BAT în domeniul epurării apelor uzate folosind CWW a așezărilor sau districtelor urbane sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse.

În plus, art. 23 din Legea federală nr. 7-FZ, se va completa clauza 5.1, conform căreia pentru obiectele Centrului central de alimentare cu apă al localităților sau cartiere urbane încadrate ca obiecte de categoria a II-a, în cazul în care IEP este emis pt. acestea în raport cu substanțele standardizate tehnologic, standardele tehnologice se stabilesc în modul prescris pentru obiectele I categoriile.

Alineatul 7 al art. 23.1 din Legea federală nr. 7-FZ a devenit, de asemenea, specific dintr-unul de referință: dacă este imposibil să se respecte standardele tehnologice (TVA substanțelor standardizate tehnologic), se stabilesc evacuări temporare permise pentru obiectele sistemului central de alimentare cu apă a localităților sau raioane urbane pe baza indicatorilor efectivi ai masei deversărilor de poluanți la nivelul concentrațiilor maxime pentru ultimul an calendaristic de funcționare a instalațiilor sistemului central de alimentare cu apă a localităților sau raioanelor urbane (excluzând evacuările de urgență).

Ca urmare a adăugării paragrafului 2 al art. 44 din Legea federală nr. 7-FZ, la planificarea și construirea așezărilor urbane și rurale, trebuie luate și măsuri pentru a asigura, inclusiv. cu utilizarea CSW, colectarea și purificarea apei de ploaie, topire, infiltrare, irigare, drenaj, al cărei flux se efectuează din teritoriile așezărilor.

Programul de îmbunătățire a performanței de mediu, plan de acțiuni pentru protecția mediului pentru instalațiile CSV aşezări sau districte ale oraşelor

Reamintim că Legea federală din 21 iulie 2014 nr. 219-FZ „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la protecția mediului” și anumite acte legislative ale Federației Ruse” a introdus o cerință de a dezvolta programe de îmbunătățire a eficienței mediului (pentru obiectele de categoria I) și planifică măsuri de protecție a mediului (pentru obiectele categoriilor II și III).

Legea federală nr. 225-FZ specifică normele inovațiilor care nu au intrat încă în vigoare. O gamă separată de modificări în Legea federală nr. 7-FZ este asociată cu necesitatea de a lua în considerare noile forme pentru obiectele sistemului central de alimentare cu apă al așezărilor sau districtelor urbane din legislatia actuala. La standardele relevante a fost adăugată necesitatea de a lua în considerare sau include în pachetul de documente solicitate pentru perioada de realizare treptată a standardelor, un program de îmbunătățire a eficienței mediului sau un plan de acțiune pentru protecția mediului.

Articolul 67.1 (va intra în vigoare la 01.01.2019) Legea federală nr. 7-FZ a fost completată cu clauza 13: programele de îmbunătățire a eficienței mediului, planurile de acțiune pentru protecția mediului ale organizațiilor care operează sisteme centrale de alimentare cu apă în localități sau cartiere urbane sunt elaborate și aprobate pentru perioada de realizare treptată a standardelor tehnologice și TVA. , respectiv, de substanţe standardizate tehnologic.

Informațiile privind epurarea apelor uzate cu ajutorul SEAU a localităților sau cartiere urbane, informații privind programele de îmbunătățire a eficienței mediului, planurile de acțiune pentru protecția mediului, rezultatele implementării acestor programe și planuri cel puțin o dată pe an sunt publicate de administrația locală în mass-media și postat pe site-ul web oficial al municipalității (în absența unui astfel de site web - pe site-ul web al subiectului Federației Ruse).

Plata pentru NVOS pentru evacuările de poluanți de către organizațiile care operează sistemul central de alimentare cu apă a localităților sau districtelor urbane. Despăgubiri pentru daunele aduse mediului

Articolul 16.3 din Legea federală nr. 7-FZ este completat de clauza 6.1, care introduce coeficienți suplimentari la calcularea taxelor pentru evacuările de poluanți de către organizațiile care operează sisteme centrale de alimentare cu apă în localități sau districte urbane la evacuarea poluanților care nu au legătură cu substanțe pentru care BAT indicatori tehnologici se stabilesc în domeniul epurare a apelor uzate cu utilizarea apelor uzate centrale ale localităților sau raioanelor urbane.

De asemenea, se stabilește că din suma plății pentru NVOS se deduc următoarele la evacuarea poluanților de la organizațiile care operează sistemul central de alimentare cu apă a localităților sau districtelor urbane:

Cheltuieli pentru implementarea măsurilor de reducere a NEVOS incluse în programul de îmbunătățire a eficienței mediului sau în planul de măsuri pentru protecția mediului, efectiv realizate de organizațiile specificate, în limita tarifului calculat pentru NVOS în raport cu toți poluanții, la deversarea cărora organizațiile menționate plătesc pentru NVOS;

Cuantumul cu care s-a redus plata abonaților acestor organizații pentru deversarea de poluanți în compoziția apelor uzate peste standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate.

Costurile indicate ale organizațiilor care operează sistemul central de alimentare cu apă a localităților sau districtelor urbane, precum și suma care nu este luată în considerare la calcularea taxei pentru NVOS în perioada de raportare, sunt luate în considerare în perioadele de raportare ulterioare, incl. dincolo de termenele limită pentru implementarea unui program de îmbunătățire a performanței de mediu sau a unui plan de acțiune de mediu.

De asemenea, Legea federală nr. 7-FZ a fost completată de art. 78.1 „Particularități ale despăgubirii daunelor aduse mediului la evacuarea poluanților prin sistemele centralizate de canalizare a localităților sau cartiere urbane”, potrivit cărora prejudiciul este compensat integral de către abonații sistemului de încălzire centrală, iar dacă făptuitorul (abonatul) nu este cunoscute, de către organizațiile care operează sistemul de încălzire centrală a localităților sau cartiere urbane.

Referirea la procedura de compensare a prejudiciului stabilită de Guvernul Federației Ruse sugerează că prejudiciul va fi compensat de către organizațiile care operează sistemul de încălzire centrală, în comandă specială, și nu așa cum este acum - conform Metodologiei de calcul al cantității daunelor cauzate corpurilor de apă din cauza încălcării legislației privind apa, aprobată prin Ordinul Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei din 13 aprilie 2009 nr. 87 (în continuare - Metodologia), conform căreia sunt facturate sute de milioane de ruble. Această teză este confirmată de modificările aduse RF VK.

Modificări ale Codului apei

VK RF include o cerință de a respecta standardele tehnologice.

De asemenea, se menționează că Metodologia ar trebui să țină cont de specificul compensației pentru daunele cauzate mediului atunci când poluanții sunt deversați în corpurile de apă prin centrele centrale de alimentare cu apă ale așezărilor sau districtelor urbane, stabilite de legislația Federației Ruse în domeniul alimentării cu apă și canalizării.

Pe parcurs, a fost exclusă interdicția privind evacuarea apelor uzate în limitele zonelor de protecție a peștilor.

Amendamente la Legea federală nr. 166-FZ

Legea federală nr. 225-FZ a introdus o modificare care nu are legătură cu tema generală a modificărilor, dar este foarte importantă în esență.

Astfel, modificările aduse Legii federale nr. 166-FZ au drept scop corectarea situației actuale, când orice șanț de drenaj din zona industrială poate fi recunoscut ca obiect de importanță piscicolă:

Legea federală nr. 166-FZ

(in aceasta editie)

Legea federală nr. 166-FZ

(modificată prin Legea federală nr. 225-FZ)

3. Corpurile de apă cu importanță pentru pescuit includ corpurile de apă care sunt utilizate sau poate fi utilizat pentru extragerea (captura) resurselor biologice acvatice.

Articolul 17

3. Criteriile și procedura de clasificare a unui corp de apă sau a unei părți a acestuia ca corp de apă cu importanță pentru pescuit, procedura de determinare a categoriilor de corpuri de apă cu importanță pentru pescuit sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Totodată, la data de 01.01.2019, clauza 4 s. 17 din Legea federală nr. 166-FZ, conform căruia categoriile de obiecte de apă cu importanță piscicolă și caracteristicile extracției (capturii) resurselor biologice acvatice care trăiesc în acestea sunt stabilite de organul executiv federal în domeniul pescuitului.

Să sperăm, act normativ, care stabilește criteriile de clasificare a unui corp de apă sau a unei părți a acestuia ca corp de apă cu semnificație piscicolă, va distribui în mod adecvat corpurile de apă pe categorii de pești și non-pești, fără a conduce la situații absurde când o întreprindere folosește obiecte non-pești sau chiar rămâne. în zona de amplasare a acestora.

Concluzie

Deoarece data declarată de intrare în vigoare a modificărilor este 01.01.2019, deocamdată consecinte juridice noile norme nu poartă. Trebuie avut în vedere faptul că pot apărea schimbări semnificative atunci când Normele sunt aduse în conformitate cu Legea federală nr. 225-FZ. Cu toate acestea, având în vedere că data intrării în vigoare a modificărilor anterioare a fost mutată de mai multe ori, dar nu a ajuns niciodată, vă puteți lua timp gândindu-vă cum să respectați noile reguli. Poate că vor fi și ele schimbate.

A.G. Dudnikova, Director General Adjunct al ECOTEAM LLC, Membru al Subcomitetului pentru Protecția Mediului al Asociației Întreprinderilor Europene
A.A. Samokhina, șeful Departamentului de consultanță juridică și de mediu, EKOTIM LLC

Includeți în Legea federală din 7 decembrie 2011 N 416-FZ „Cu privire la alimentarea cu apă și salubritate” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2011, N 50, Art. 7358; 2012, N 53, Art. 7614, 7616, 7643 2013, N 19, poz. 2330; N 30, poz. 4077; N 52, poz. 6976, 6982; 2014, N 26, poz. 3366, 3406; N 30, poz. 4218; N 42, poz. 50615, N. 11, 38; N 29, 4347; N 45, 6208; N 48, 6723; 2016, N 1, 24; N 27, 4288; N 52, 7507) următoarele modificări:
1) Articolul 1 se completează cu partea 3.1 cu următorul cuprins:
„3.1. Cerințele privind compoziția și proprietățile apelor uzate evacuate în corpurile de apă de către organizațiile de evacuare a apei se stabilesc în conformitate cu legislația apelor, legislația în domeniul protecției mediului și legislația în domeniul asigurării bunăstării sanitare și epidemiologice a populației.”;
2) articolul 2:
a) se adaugă paragraful 11.1 cu următorul cuprins:
„11.1) stație locală de epurare - structură sau dispozitiv care asigură tratarea apelor uzate ale abonatului înainte ca acestea să fie deviate (deversate) într-un sistem centralizat de evacuare a apei (canal);”;
b) se adaugă paragraful 13.1 cu următorul cuprins:
„13.1) standarde de compoziție a apelor uzate - indicatori ai concentrației de poluanți în compoziția apei uzate a abonatului evacuate în sistemul centralizat de evacuare a apei (canal) instituit în scopul protejării corpurilor de apă de poluare;”;
c) se adaugă paragraful 28.1 cu următorul cuprins:
"28.1) sistem centralizat de canalizare al unei așezări sau al unui cartier urban - complex de structuri inginerești interconectate tehnologic destinat drenajului de pe teritoriul unei așezări sau al unui cartier urban;";
3) Clauza 14 din partea 1 a articolului 4 se precizează după cum urmează:
„14) aprobarea regulilor de încadrare a sistemelor centralizate de evacuare a apei (canal) ca sisteme centralizate de evacuare a apei din localități sau raioane urbane;”;
4) la paragraful 1 al articolului 6:
a) Clauza 7 va fi declarată nulă;
b) se adaugă paragraful 9.1 cu următorul cuprins:
„9.1) stabilirea standardelor de compoziție a apelor uzate;”;
5) în partea 11 a articolului 7:
a) clauza 3 se completează cu cuvintele „(în continuare - cerințele privind compoziția și proprietățile apelor uzate)”;
b) se adaugă alineatele 8.1 și 8.2 cu următorul cuprins:
„8.1) procedura de stabilire de către administrațiile locale a standardelor de compoziție a apelor uzate;
8.2) procedura de calcul a taxelor pentru evacuarea poluanților din compoziția apelor uzate peste standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate și încasarea taxei menționate de la abonați, procedura de reducere a plății pentru abonați pentru evacuarea poluanți din compoziția apelor uzate care depășesc standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate în cazul în care abonații implementează planuri de reducere a deversărilor;”;
6) la articolul 14:
a) în partea 1, cuvintele „cerințe privind compoziția și proprietățile apelor uzate evacuate stabilite de legislația Federației Ruse” se înlocuiesc cu cuvintele „standarde pentru compoziția apelor uzate și cerințe pentru compoziția și proprietățile apei uzate”. , completată cu cuvintele „, plătiți o taxă pentru încălcarea acestor standarde și cerințe”;
b) punctul 6 din partea 5 se menționează în următorul text:
"6) procedura de monitorizare a conformării de către abonați a standardelor de compoziție a apelor uzate și a cerințelor privind compoziția și proprietățile apelor uzate;";
7) la paragraful 9 din partea 2 a articolului 17, cuvintele „deversări admisibile (limite pentru evacuări) și notificarea depășirii standardelor (limitelor) stabilite” se înlocuiesc cu cuvintele „compoziția apelor uzate, indicatorii declarației privind compoziția și proprietățile apei uzate, cerințele privind compoziția și proprietățile apei uzate”;
8) la articolul 21:
a) punctul 4 din partea 1 se menționează în următorul text:
„4) la evacuarea de substanțe, materiale, deșeuri și (sau) ape uzate interzise pentru deversare în sistemul centralizat de canalizare;”;
b) alineatele (3) și (4) din partea 3 se menționează în următorul text:
„3) abonatul depășește de două sau mai multe ori în termen de douăsprezece luni de la data primului depășire de trei sau mai multe ori standardele de compoziție a apei uzate (denumite în continuare excesul brut repetat de standardele de compoziție a apei uzate) sau abonatul depășește de două sau mai multe ori în termen de douăsprezece luni de la data primului depășire a cerințelor pentru compoziția și proprietățile apei uzate, care, în conformitate cu regulile de alimentare cu apă rece și de canalizare aprobate de Guvernul Federației Ruse, reprezintă un exces brut (denumit în continuare la un exces brut repetat al cerințelor pentru compoziția și proprietățile apei uzate);
4) abonatul nu are un plan de reducere a descărcării prevăzut de partea 4 a articolului 30.1 din prezenta lege federală sau abonatul nu respectă planul de reducere a descărcării sau abonatul nu are un plan pentru a asigura conformitatea cu cerințele pentru compoziția și proprietățile apelor uzate sau abonatul nu respectă planul menționat în cazurile stabilite de regulile de alimentare cu apă rece și de canalizare, aprobate de Guvernul Federației Ruse;”;
c) în partea 7, cuvintele „încălcarea gravă repetată de către abonat a standardelor pentru evacuările admise și (sau) limitele de deversare” se înlocuiesc cu cuvintele „depășirea grosieră repetată a standardelor pentru compoziția apelor uzate sau excesul brut repetat. a cerințelor privind compoziția și proprietățile apelor uzate”;
9) Capitolul 5 va fi declarat nul;
10) adăugați capitolul 5.1 cu următorul conținut:

„Capitolul 5.1. REGLEMENTAREA DESCARCĂRII APELOR UZATE ÎN SISTEMELE CENTRALIZATE DE DESCARCARE A APEI (CANALIZARE)

Articolul 30.1. Asigurarea cerințelor privind compoziția apelor uzate evacuate de abonați în sistemele centralizate de evacuare a apei (canal)

1. Pentru a proteja corpurile de apă de poluare pentru instalațiile abonaților organizațiilor care efectuează evacuarea apei, cu excepția clădirilor rezidențiale, blocurilor de locuințe (cu excepția spațiilor nerezidențiale din blocurile de locuințe care au ieșiri separate de canalizare către canalul centralizat). sistem de evacuare a apei (canal), alte obiecte determinate de regulile de alimentare cu apă rece și de canalizare, aprobate de Guvernul Federației Ruse, sunt stabilite standarde pentru compoziția apelor uzate.
2. Standardele pentru compoziția apelor uzate sunt stabilite de autoritățile locale în conformitate cu procedura stabilită de regulile de alimentare cu apă rece și de salubrizare aprobate de Guvernul Federației Ruse, pe baza standardelor pentru evacuările admisibile stabilite pentru instalațiile organizațiilor. care efectuează evacuarea apei, ținând cont de eficiența eliminării poluanților de către stațiile de epurare a apelor uzate ale organizațiilor care efectuează evacuarea apei. Indicatorii de eficiență pentru eliminarea poluanților de către stațiile de tratare a apelor uzate ale organizațiilor implicate în eliminarea apelor uzate sunt calculați în conformitate cu regulile pentru alimentarea cu apă rece și eliminarea apelor uzate aprobate de Guvernul Federației Ruse.
3. Caracteristicile stabilirii standardelor pentru compoziția apelor uzate în legătură cu substanțele standardizate tehnologic sunt stabilite prin regulile de alimentare cu apă rece și de canalizare, aprobate de Guvernul Federației Ruse.
4. Abonații care au depășit de două sau mai multe ori standardele de compoziție a apelor uzate în termen de douăsprezece luni de la data primului depășire și abonații care au permis un singur depășire a standardelor de compoziție a apelor uzate de trei sau mai multe ori, sunt obligat în termen de 90 de zile calendaristice de la data notificării abonatului de către organizație cu privire la o astfel de încălcare, să elaboreze un plan de reducere a deversărilor și să-l aprobe după acordul cu organul teritorial al organului executiv federal care exercită supravegherea de stat a mediului (în cazul în care instalația abonatului îndeplinește criteriile pentru determinarea obiectelor supuse supravegherii de mediu de stat federal) sau cu o autorizație de către autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse (în alte cazuri), precum și cu organizația care efectuează eliminarea apelor uzate și să implementeze un plan de reducere a deversărilor în intervalul de timp prevăzut de acest plan. Alți abonați au dreptul să elaboreze și să aprobe un plan de reducere a debitului.
5. Cerințele privind conținutul planului de reducere a debitului, procedura și termenii pentru aprobarea acestuia, motivele pentru refuzul aprobării planului de reducere a debitului sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.
6. Planul de reducere a evacuărilor unui abonat care a depășit standardele de compoziție a apelor uzate specificate în partea 4 a prezentului articol trebuie să asigure că abonatul specificat nu depășește standardele de compoziție a apelor uzate pentru toate substanțele pentru care au fost depășite standardele de compoziție a apelor uzate, prin implementarea uneia sau mai multor dintre următoarele activități:
1) construirea sau modernizarea instalațiilor locale de epurare și (sau) tratarea apelor uzate ale abonatului folosind instalații locale de epurare deținute de terți;
2) crearea de sisteme de reciclare a apei;
3) introducerea tehnologiilor de producere a produselor (bunurilor), prestarea de servicii, efectuarea de lucrări care asigură reducerea concentrației de poluanți în apele uzate.

Articolul 30.2. Calculul taxelor pentru evacuarea poluanților peste standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate și colectarea taxei specificate de la abonați

1. În cazul în care apele uzate primite de la abonat în sistemul centralizat de evacuare a apei (canal) conțin poluanți a căror concentrație depășește standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate, abonatul este obligat să plătească organizației care efectuează evacuarea apei, o taxă pt. evacuarea poluanților din compoziția apelor uzate în depășire față de standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate în modul prescris de regulile de alimentare cu apă rece și de canalizare, aprobate de Guvernul Federației Ruse. În ceea ce privește poluanții evacuați în sistemul centralizat de canalizare, nu se efectuează plata de către abonați pentru impactul negativ asupra mediului atunci când poluanții sunt evacuați ca parte a apelor uzate în corpurile de apă.
2. Procedura de calcul a taxelor pentru deversarea poluanților din compoziția apelor uzate peste standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate și procedura de percepere a taxei specificate se stabilesc ținând cont de necesitatea asigurării compensațiilor pentru plățile către organizație care efectuează evacuarea apei pentru impactul negativ asupra mediului atunci când poluanții sunt deversați ca parte a apelor uzate în corpurile de apă, cheltuielile organizației care efectuează evacuarea apei, pentru îndeplinirea funcțiilor de calcul a taxelor pentru evacuarea poluanților în compoziția apelor uzate care depășește standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate, facturarea și încasarea taxei specificate de la abonați, precum și costurile de compensare a prejudiciului cauzat unui corp de apă, în cazul neidentificării abonatului care a permis evacuarea poluanților peste standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate, sau o altă persoană care a permis evacuarea poluanților în sistemul centralizat de evacuare a apei (canal), ceea ce a dus la deteriorarea corpului de apă. .
3. În cazul în care un abonat al unei organizații care efectuează eliminarea apei ia măsuri pentru a se asigura că aceasta nu depășește standardele pentru compoziția apelor uzate incluse în planul de reducere a debitelor specificate în partea 4 a articolului 30.1 din prezenta lege federală, plata abonatului pentru evacuarea poluantilor peste standardele stabilite pentru compozitia apelor uzate se reduce cu suma cheltuielilor efectiv suportate de abonat pentru implementarea acestor masuri in modul stabilit de regulile de alimentare cu apa rece si salubrizare, aprobat de Guvernul Federației Ruse.
4. Fondurile primite de organizația care efectuează evacuarea apei sub forma unei taxe pentru evacuarea poluanților care depășesc standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate sunt utilizate pentru plata impactului negativ asupra mediului, compensarea daunelor cauzate corpuri de apă, precum și ca sursă de finanțare pentru organizațiile programului de investiții care realizează evacuarea apelor uzate, în ceea ce privește implementarea măsurilor de reducere a impactului negativ asupra mediului.

Articolul 30.3. Monitorizarea compoziției și proprietăților apei uzate a abonatului, implementarea de către abonat a unui plan de reducere a debitului

1. Controlul compoziției și proprietăților apelor uzate evacuate de către abonat în sistemul centralizat de evacuare a apei (canal) se realizează de către organizația care efectuează evacuarea apei, sau de către o organizație autorizată de aceasta în modul stabilit de Guvern. a Federației Ruse.
2. Pentru a asigura controlul asupra compoziției și proprietăților apelor uzate de la abonați, abonații ale căror categorii sunt determinate de regulile de alimentare cu apă rece și de canalizare aprobate de Guvernul Federației Ruse, prezintă organizației care efectuează eliminarea apei un declarație privind compoziția și proprietățile apei uzate evacuate de abonat în sistemul centralizat de canalizare (canal), care indică, în special, compoziția reală și proprietățile apei uzate ale abonatului, determinate în modul prescris de regulile de alimentare cu apă rece și salubritate, aprobat de Guvernul Federației Ruse.
3. Analiza probelor de apă uzată este efectuată de persoane juridice, întreprinzători individuali acreditați în conformitate cu legislația Federației Ruse privind acreditarea în sistemul național de acreditare. Autoritățile teritoriale ale organului executiv federal care exercită supravegherea de stat de mediu (în cazul în care instalația abonatului îndeplinește criteriile pentru determinarea obiectelor supuse supravegherii de stat federale de mediu) sau autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse (în alte cazuri) sunt îndreptățit să utilizeze datele de analiză a probelor de apă uzată la efectuarea inspecțiilor în cadrul controlului (supravegherii) de stat.
4. În cazul în care abonatul menționat în partea 4 a articolului 30.1 din prezenta lege federală, după 90 de zile calendaristice de la data notificării abonatului de către organizația care efectuează evacuarea apei, a depășirii standardelor pentru compoziția ape uzate de două sau mai multe ori în termen de douăsprezece luni de la data primei depășiri sau depășiri o singură dată a standardelor de compoziție a apelor uzate de trei sau mai multe ori, nu există un plan elaborat și aprobat în conformitate cu procedura stabilită pentru reducerea deversărilor. , precum și în cazul în care un astfel de abonat nu îndeplinește planul de reducere a descărcărilor în perioada stabilită prin prezentul plan sau în cazul neadmiterii repetate (de două ori într-unul din an) de către abonat a reprezentanților organizației. efectuarea eliminării apei la locul de prelevare a apelor uzate evacuate de către abonații la sistemul centralizat de evacuare a apei (canal), în vederea controlării compoziției și proprietăților acestora în conformitate cu procedura stabilită, organizația efectuând evacuarea apei, în termen de cincisprezece calendaristice. zile de la expirarea termenului cu privire la termenele specificate sau de la data celei de-a doua neadmiteri informează organele teritoriale ale organului executiv federal care exercită supravegherea de stat a mediului (în cazul în care obiectul abonatului îndeplinește criteriile de determinare a obiectelor supuse supravegherii de stat federale de mediu), sau autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse (în alte cazuri).
5. Informațiile specificate în partea 4 a acestui articol stă la baza organului teritorial al organului executiv federal care exercită supravegherea de stat a mediului sau organului executiv al subiectului Federației Ruse, pentru a verifica abonatul, pentru a-l aduce în fața justiției. în modul stabilit de legislația Federației Ruse;

11) la articolul 37:
a) paragraful 1 al părții 2 se completează cu cuvintele „, precum și standardele stabilite pentru evacuări admisibile și standardele tehnologice stabilite în conformitate cu Legea federală nr. 7-FZ din 10 ianuarie 2002 „Cu privire la protecția mediului”;
b) partea 6 după cuvintele „plan de reducere a deversărilor”, se adaugă cuvintele „programe de îmbunătățire a eficienței mediului, plan de acțiune pentru protecția mediului”;
12) Partea 3 a articolului 38, după cuvintele „planuri de reducere a deversărilor”, se adaugă cuvintele „programe de îmbunătățire a eficienței mediului, planuri de acțiune pentru protecția mediului,”;
13) la articolul 40:
a) Clauza 4 din partea 1 se completează cu cuvintele „, programe de creștere a eficienței mediului, un plan de acțiune pentru protecția mediului”;
b) Partea 4 se completează cu cuvintele „planuri de reducere a deversărilor, programe de îmbunătățire a eficienței mediului, planuri de măsuri de protecție a mediului”.

Includeți în Legea federală din 10 ianuarie 2002 N 7-FZ „Cu privire la protecția mediului” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2002, N 2, art. 133; 2009, N 11, art. 1261; N 52, art. 6450; 2014, N 30, pct. 4220; 2015, N 1, pct. 11; 2016, N 1, pct. 24; N 26, pct. 3887; N 27, pct. 4286) următoarele modificări:
1) articolul 16.3:
a) se adaugă paragraful 6.1 cu următorul cuprins:
„6.1. La calculul plății pentru impactul negativ asupra mediului pentru deversarea de poluanți de către organizațiile care operează sisteme centralizate de canalizare în localități sau cartiere urbane, la deversarea de poluanți care nu au legătură cu substanțe pentru care indicatorii tehnologici ai celor mai bune tehnologii disponibile în domeniul tratarea apelor uzate folosind sisteme centralizate de canalizare a localităților sau districtelor urbane (denumite în continuare substanțe reglementate tehnologic), pe lângă alți coeficienți, se aplică un coeficient de 0,5 (cu excepția perioadei de implementare de către organizațiile care operează sisteme centralizate de apă uzată a localităților). sau cartiere urbane de programe de îmbunătățire a eficienței mediului, planuri de acțiune pentru protecția mediului).
Pentru perioada de implementare de către organizațiile care operează sisteme centralizate de evacuare a apei din localități sau cartiere urbane a programelor de îmbunătățire a eficienței mediului sau a planurilor de acțiune pentru protecția mediului la calcularea taxelor pentru impactul negativ asupra mediului atunci când poluanții sunt deversați în raport cu întreaga masă de evacuări de poluanți (cu excepția masei de evacuări de poluanți în limitele standardelor tehnologice) în locul coeficienților prevăzuți la alineatele șase și opt ale clauzei 5 din prezentul articol se aplică coeficientul 1.”;
b) se adaugă paragraful 12.1 cu următorul cuprins:
„12.1. Din suma plății pentru impactul negativ asupra mediului atunci când poluanții sunt evacuați de către organizațiile care operează sisteme centralizate de canalizare în localități sau cartiere urbane, costurile de implementare a măsurilor de reducere a impactului negativ asupra mediului incluse în programul de îmbunătățire a eficienței mediului sau din planul de acțiune pentru protecția mediului se deduc efectiv produse de aceste organizații, în limita taxei calculate pentru impactul negativ asupra mediului în raport cu toți poluanții, la deversarea cărora organizațiile menționate plătesc o taxă pentru impactul negativ asupra mediului. , precum și suma pentru care, în modul stabilit de legislația Federației Ruse în sectorul de alimentare cu apă și canalizare, plata abonaților acestor organizații pentru evacuarea poluanților din compoziția apelor uzate în depășire față de standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate au fost reduse.
Costurile specificate ale organizațiilor care operează sisteme centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane, precum și suma care nu este luată în considerare la calcularea taxelor pentru impact negativ asupra mediului în perioada de raportare, sunt luate în considerare în perioadele de raportare ulterioare, inclusiv dincolo de termenele de implementare. a programului de îmbunătățire a eficienței mediului sau a planului de măsuri de protecție a mediului.”;
2) la articolul 22:
a) punctul 10 se precizează în următorul text:
„10. Pentru obiectele sistemelor centralizate de evacuare a apei din localități sau cartiere urbane în legătură cu poluanții care nu au legătură cu substanțe standardizate din punct de vedere tehnologic, standardele pentru evacuări admisibile se stabilesc printr-o autorizație de mediu cuprinzătoare sau se calculează la depunerea unei declarații privind impactul asupra mediului în în vederea calculării standardelor de compoziţie a apei uzate a abonatului.
b) se adaugă paragraful 11 cu următorul cuprins:
"unsprezece. Standardele de deversare admisibile pentru obiectele sistemelor centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane în raport cu poluanții care nu au legătură cu substanțe standardizate tehnologic se stabilesc prin calcul pe baza standardelor de calitate a mediului, ținând cont de starea de fond a corpului de apă. în legătură cu poluanții, al căror conținut în apele uzate ale obiectelor sisteme centralizate de evacuare a apelor uzate ale localităților sau cartiere urbane atunci când sunt deversate în corpurile de apă, determinat pe baza informațiilor privind inventarul deversărilor de poluanți în mediu, efectuat în conformitate cu procedura stabilită de Guvernul Federației Ruse depășește valoarea concentrației maxime admise a unui poluant în apa unui corp de apă.
3) la articolul 23:
a) punctul 5 se menționează în următorul text:
„5. Pentru obiectele sistemelor centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane încadrate ca obiecte de categoria I, standardele tehnologice se stabilesc prin autorizație integrată de mediu pe baza indicatorilor tehnologici ai celor mai bune tehnologii disponibile în domeniul epurării apelor uzate cu ajutorul sistemelor centralizate de canalizare a localităților sau urbane. districte înființate de Guvernul Federației Ruse pe baza informațiilor și ghidului tehnic privind cele mai bune tehnologii disponibile în domeniul epurării apelor uzate folosind sisteme de canalizare centralizate ale așezărilor sau districtelor urbane, ținând cont de capacitatea instalațiilor de tratare a apelor uzate centralizate. sisteme de așezări sau districte urbane, precum și categorii de corpuri de apă sau părți ale acestora în care sunt evacuate ape uzate.
Regulile de clasificare a corpurilor de apă ca categorii de corpuri de apă în scopul stabilirii indicatorilor tehnologici ai celor mai bune tehnologii disponibile în domeniul epurării apelor uzate utilizând sisteme centralizate de eliminare a apelor uzate în localități sau districte urbane sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse.
b) se adaugă paragraful 5.1 cu următorul cuprins:
„5.1. Pentru obiectele sistemelor centralizate de evacuare a apei din localități sau cartiere urbane clasificate ca obiecte de categoria a II-a, în cazul în care pentru acestea se eliberează o autorizație de mediu cuprinzătoare în legătură cu substanțele standardizate tehnologic, standardele tehnologice se stabilesc în modul prevăzut de alin. Acest articol.";
4) paragraful 7 al articolului 23.1 se precizează după cum urmează:
„7. În cazul în care este imposibil de respectat standardele tehnologice (standarde pentru evacuările admise de substanțe reglementate tehnologic), se stabilesc evacuări permise temporar pentru obiectele sistemelor centralizate de canalizare din localități sau cartiere urbane pe baza indicatorilor efectivi ai masei deversărilor de poluanți la nivel. a concentrațiilor maxime pe ultimul an calendaristic de funcționare a obiectelor sistemelor centralizate de canalizare din localități sau cartiere urbane (excluzând deversările de urgență)”;
5) alin. 2 al articolului 44, după cuvintele „deșeuri de producție și consum”, se adaugă cuvintele „să asigure, inclusiv prin utilizarea sistemelor centralizate de evacuare a apei, colectarea și epurarea ploii, topituri, infiltrații, udare, scurgere a apei, debitul de apă. care se realizează din teritoriile așezărilor, »;
6) Articolul 67.1 se completează cu paragraful 13 cu următorul cuprins:
"treisprezece. Programele de îmbunătățire a eficienței mediului, planurile de acțiune pentru protecția mediului ale organizațiilor care operează sisteme centralizate de apă uzată în localități sau cartiere urbane se elaborează și se aprobă pentru perioada realizării etapizate, respectiv, a standardelor tehnologice și a standardelor de evacuări admisibile de substanțe reglementate tehnologic.
Informații privind epurarea apelor uzate cu ajutorul sistemelor centralizate de canalizare a localităților sau cartiere urbane, informații privind programele de îmbunătățire a eficienței mediului, planurile de măsuri de protecție a mediului specificate la primul paragraful al prezentului alineat, cu privire la rezultatele implementării acestor programe și planuri sunt publicate cel puțin o dată pe an, guvernul local în mass-media și postat pe site-ul oficial al municipalității în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” (în absența unui astfel de site pe site-ul web al subiectului Federației Ruse în rețeaua de informații și telecomunicații "Internet")";
7) se adaugă articolul 78.1 cu următorul cuprins:

„Articolul 78.1. Caracteristici de compensare a daunelor mediului atunci când poluanții sunt evacuați prin sisteme centralizate de canalizare în localități sau cartiere urbane

1. Atunci când se produce pagube mediului ca urmare a deversării de substanțe normalizate tehnologic de către obiectele sistemelor centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane (cu excepția cazului stabilit la paragraful 2 al prezentului articol), precum și în cazul a daunelor aduse mediului ca urmare a deversării în sistemele centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane a poluanților care nu au legătură cu substanțe standardizate tehnologic și formate ca urmare a activităților economice sau de altă natură ale obiectelor organizațiilor care operează sisteme centralizate de canalizare a localităților sau cartiere urbane, astfel de daune sunt compensate integral de organizațiile care operează aceste sisteme.
2. În cazul producerii unor daune mediului în care obiectele sistemelor centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane deversează poluanți care nu au legătură cu substanțe standardizate tehnologic (cu excepția cazurilor de daune mediului ca urmare a deversării unor astfel de substanțe în canalizarea centralizată). sisteme de așezări sau cartiere urbane, formate ca urmare a activităților economice sau de altă natură ale obiectelor organizațiilor care exploatează sisteme centralizate de canalizare ale așezărilor sau cartiere urbane), precum și în cazul producerii unor daune mediului când obiectele sistemelor centralizate de canalizare ale localităților sau urbane raioanele deversează substanțe standardizate tehnologic atunci când abonații depășesc standardele de compoziție de trei sau mai multe ori apele uzate din astfel de substanțe sau deversarea acestor substanțe de către alte persoane, prejudiciul cauzat mediului este compensat de abonații care au permis evacuarea apelor uzate care nu respectă. cu standardele robinet de apă uzată, sau alte persoane care au permis deversarea de poluanți în sistemele centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane, ceea ce a dus la pagube mediului. Dacă nu există abonați care au permis evacuarea poluanților din compoziția apelor uzate peste standardele stabilite pentru compoziția apelor uzate, sau alte persoane care au permis evacuarea poluanților în sistemele centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane, ceea ce a condus daune mediului, astfel de daune sunt compensate de organizațiile care operează sisteme centralizate de canalizare ale localităților sau cartiere urbane.
3. Procedura de despăgubire pentru daunele cauzate unui corp de apă atunci când poluanții sunt evacuați în corpurile de apă și în sistemele centralizate de canalizare ale așezărilor sau districtelor urbane de către organizațiile care efectuează eliminarea apelor uzate și abonații acestora este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Includeți în articolul 17 din Legea federală din 20 decembrie 2004 N 166-FZ „Cu privire la pescuitul și conservarea resurselor biologice acvatice” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2004, N 52, Art. 5270; 2007, N 50, Art. 6246; 2008, N 49, pct. 5748; 2011, N 1, pct. 32) următoarele modificări:
1) Partea 3 va fi formulată după cum urmează:
„3. Criteriile și procedura de clasificare a unui corp de apă sau a unei părți a acestuia ca corp de apă cu importanță pentru pescuit, procedura de determinare a categoriilor de corpuri de apă cu importanță pentru pescuit sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.”;
2) Partea 4 va fi declarată invalidă.

Includeți în Codul Apelor al Federației Ruse (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 23, Art. 2381; 2008, N 29, Art. 3418; 2011, N 30, Art. 4596; 2013, N 542, Art. 445, ; 2015, N 1, pct. 52) următoarele modificări:
1) în clauza 3 din partea 3 a articolului 44 se elimină cuvintele „zone de protecție a peștilor”;
2) la articolul 60:
a) partea 1 după cuvintele „impact admisibil asupra corpurilor de apă”, se adaugă cuvintele „standarde tehnologice stabilite în conformitate cu Legea federală din 10 ianuarie 2002 N 7-FZ „Cu privire la protecția mediului”,”;
b) Clauza 1 din partea 6 după cuvintele „în corpurile de apă” se completează cu cuvintele „sau standardele tehnologice stabilite în conformitate cu Legea federală din 10 ianuarie 2002 N 7-FZ „Cu privire la protecția mediului”;
3) Partea a 2-a a articolului 69 se completează cu cuvintele „”, ținând cont de specificul despăgubirii pentru daunele produse mediului în cazul în care poluanții sunt deversați în corpurile de apă prin intermediul rețelelor centralizate de canalizare a localităților sau districtelor urbane stabilite prin legislația din Federația Rusă în domeniul alimentării cu apă și canalizării”.

Recunoaște invalid:
1) paragraful paisprezece al clauzei 17 din articolul 1 din Legea federală din 6 decembrie 2007 N 333-FZ „Cu privire la modificările aduse Legii federale” privind pescuitul și conservarea resurselor biologice acvatice „și anumite acte legislative ale Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2007, nr. 50, articolul 6246);
2) Clauza 7 din articolul 1 din Legea federală din 3 decembrie 2008 N 250-FZ „Cu privire la modificările aduse Legii federale” privind pescuitul și conservarea resurselor biologice acvatice „și anumite acte legislative ale Federației Ruse” (Legislația colectată a Federația Rusă, 2008, N 49 , poz. 5748);
3) paragraful „b” al paragrafului 12 al articolului 1 din Legea federală din 28 decembrie 2010 N 420-FZ „Cu privire la modificarea Legii federale” privind pescuitul și conservarea resurselor biologice acvatice „și anumite acte legislative ale Rusiei Federația” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 2011, N 1, punctul 32);
4) Clauza 14 din articolul 14 din Legea federală din 30 decembrie 2012 N 318-FZ „Cu privire la modificările la Codul de urbanism al Federației Ruse și anumite acte legislative ale Federației Ruse” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2012, N 53, Art. 7643);
5) Clauza 2 din articolul 10 din Legea federală nr. 160-FZ din 23 iunie 2014 „Cu privire la modificarea anumitor acte legislative ale Federației Ruse” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, nr. 26, art. 3366);
6) Clauza 13 din articolul 18 din Legea federală nr. 357-FZ din 28 noiembrie 2015 „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2015, nr. 48, art. 6723);
7) Clauzele 2 și 3 ale articolului 4 din Legea federală din 29 decembrie 2015 N 404-FZ „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la protecția mediului” și anumite acte legislative ale Federației Ruse” (Legislația colectată a Federației Ruse) , 2016, N 1, articolul 24).

1. Prezenta lege federală intră în vigoare la 1 ianuarie 2019.
2. Planurile de reducere a deversărilor de poluanți, alte substanțe și microorganisme în corpurile de apă de suprafață, corpurile de apă subterană și zonele de captare ale organizațiilor implicate în eliminarea apelor uzate, elaborate înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi federale, sunt valabile până la expirarea perioadei de valabilitate a acestora. și sunt recunoscute ca programe de îmbunătățire a mediului.eficiență sau planuri de acțiune pentru protecția mediului specificate la paragraful 11 al articolului 16.3 din Legea federală din 10 ianuarie 2002 N 7-FZ „Cu privire la protecția mediului”.
3. O organizație care efectuează evacuarea apei are dreptul să elaboreze și să aprobe un program de îmbunătățire a eficienței mediului, un plan de acțiune pentru protecția mediului înainte de expirarea planului de reducere a deversărilor de poluanți, alte substanțe și microorganisme în corpurile de apă de suprafață, apele subterane. corpuri și bazine hidrografice.

Presedintele
Federația Rusă
V. PUTIN
Kremlinul din Moscova
29 iulie 2017
N 225-FZ

Alimentare cu apă și canalizare- acestea sunt diverse utilități care sunt furnizate cetățenilor Federației Ruse. Locuința și serviciile comunale sunt servicii care oferă conditiile necesare pentru locuit pentru o persoană modernă într-o clădire rezidențială.

Instalațiile sanitare includ:

Descărcarea de frig și apa fierbinte, care a fost deja folosit;
Transportul apei contaminate către instalații;
Curățarea și eliminarea ulterioară.

Pentru a controla relațiile care sunt asociate cu evacuarea și alimentarea cu apă, a fost creată Legea federală nr. 416 „Cu privire la eliminarea și alimentarea cu apă”. A se vedea, de asemenea, Legea federală privind medicina veterinară. Detalii

Esența lui 416 FZ

A fost adoptată legea federală „Cu privire la canalizare și alimentarea cu apă”. Duma de Stat 23 noiembrie 2011, și aprobat de Consiliul Federației 6 zile mai târziu în același an. Legea reglementează raporturile juridice în domeniul eliminării apei și al alimentării cu apă și controlează calitatea apei furnizate.

Rezumatul Legii federale 416 „Cu privire la eliminarea și alimentarea cu apă”:

Capitolul 1 - descrie prevederile generale;
Capitolul 2 - enumeră puterile Guvernului Federației Ruse, autoritățile executive și Guvernul federalși autoritățile locale în domeniul eliminării apei și al alimentării cu apă;
Capitolul 3 - descrie procedura de alimentare cu apă rece/caldă și de organizare a salubrității;
Capitolul 4 - Controlul calității cald și bând apăși asigură siguranța rezidenților Federației Ruse în clădirile de apartamente și clădirile rezidențiale private cu un sistem central de alimentare cu apă și canalizare;
Capitolul 5 - Asigură protecția mediului în domeniul eliminării apei și al alimentării cu apă;
Capitolul 6 - Reglementează tarifele în domeniul eliminării apei și al alimentării cu apă;
Capitolul 7 - Descrie organizarea planificării și dezvoltării sistemelor centrale de canalizare și alimentare cu apă;
Capitolul 8 - Descrie prevederile finale.

Ultimele modificări ale Legii federale au fost făcute pe 29 iulie 2017. tot la această oră au fost aduse modificări la legea ambulanței plătite. Mai multe despre asta

Prevederi de bază ale legii privind alimentarea cu apă și canalizare

Mai jos sunt articolele care conțin principalele prevederi ale legii și o scurtă descriere a acestora:

Art 1

Subiectul reglementării prezentei legi federale îl reprezintă relațiile în domeniul eliminării apei și al alimentării cu apă. Subiecte suplimentare de reglementare:

Admisia si evacuarea apei in canalizare;
Cerințe obligatorii pentru siguranța și calitatea apei furnizate;
Relatii in domeniul furnizarii de apa calda;
Caracteristici de alimentare cu apă pentru instalațiile de apărare. Reglementările pentru alimentarea cu apă în aceste zone sunt stabilite exclusiv de Guvernul Federației Ruse.

Articolul 7

Descrie regulile de bază pentru alimentarea cu apă caldă/rece. Alimentarea cu apă și eliminarea apei se realizează pe baza unui acord încheiat anterior. La utilizarea alimentării cu apă dintr-un sistem necentralizat, se încheie un acord cu persoanele care operează astfel de sisteme.

Articolul 23

Articolul 23 descrie metode de monitorizare a calității apei potabile. Organizația care furnizează apă rece/caldă este obligată să furnizeze utilizatorilor apă care îndeplinește cerințele. Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoguvernarea locală ar trebui să facă totul pentru a ajuta la organizarea furnizării de apă potabilă de înaltă calitate. Dacă apa este furnizată în spații rezidențiale printr-un sistem centralizat de alimentare cu apă, iar standardul de calitate a apei nu depășește eroarea admisă atunci când este determinată de un dispozitiv special, această apă este considerată adecvată pentru utilizare.

O companie care asigură alimentarea cu apă, în cazul primirii unei sarcini tehnice, trebuie să elaboreze un plan de acțiune în termen de 90 de zile pentru a atinge calitatea apei potabile în conformitate cu cerințele stabilite. Planul de acțiune ar trebui inclus în programul de investiții în avans.

Articolul 32

Articolul 32 descrie metodele și metodele de control al tarifelor în prestarea serviciilor de către o organizație de alimentare cu apă și canalizare. Una dintre principalele metode de determinare este considerată de venitul justificat economic. În plus, sunt calculate costurile necesare participării la programele de producție și investiții.

Articolul 40

Articolul 40 descrie metodele de elaborare a programelor de investiții. Dezvoltarea unui program de investiții va necesita special sarcina tehnica aprobat de administrația locală.

Ultimele modificari

Așa cum sa menționat mai sus, ultimele modificariîn Legea federală 416 au fost introduse la 29 iulie 2017. Următoarele articole au fost modificate:

Ch 6.4 articolul 13

Partea 6.4 se referă la o companie de management care cumpără apă caldă potabilă/de proces pentru a furniza utilitati. Unele organizatii cumpara apa tehnica/potabila, calda/rece in baza unor contracte cu plata incompleta sau intarziata pentru perioada precedenta.

Ch 6.4 Art 14

Dacă taxa de alimentare cu apă nu este plătită la timp, Companie de management primește o penalizare pentru fiecare zi de întârziere. Dacă într-o anumită perioadă plata nu este efectuată într-un mod adecvat, alimentarea cu apă este întreruptă pentru o anumită organizație de management.

Următoarele sunt articole importante care nu au fost modificate de la ultima revizuire.

Legea federală 416 h 13 articolul 18

Partea 13 a articolului 18 descrie calcularea taxelor pentru racordarea la alimentarea cu apă și canalizare. Calculul se efectuează ținând cont de mărimea sarcinii și intervalul punctului și se bazează pe tariful standard. Dacă, după conectare, sarcina de consum este mai mare decât cea preconizată, se efectuează o recalculare.

Dacă abonatul se conectează la individual, atunci taxa de racordare poate fi calculată și individual, în funcție de sarcina apei consumate, de puterea necesară și de distanța nodului de racordare. Dacă este posibil, punctul de conectare este instalat la graniță zona de aterizare abonat specific.

Articolul 20

Articolul 20 descrie organizarea contabilității comerciale.

La organizarea contabilității comerciale sunt incluși ca variabile următorii indicatori:

Apa care a fost primită de abonați pentru o anumită perioadă;
Apa care operează rețelele unei anumite organizații în conformitate cu un acord de alimentare cu apă;
Apa care este supusă epurării preliminare;
Contracte de evacuare a apelor uzate sub apă;
Ape uzate care sunt transportate de o companie de transport de ape uzate;
Ape uzate tratate.

Contabilitatea comercială se bazează pe regulile de organizare a contabilității comerciale a apei și a apelor uzate, aprobate de Guvernul Federației Ruse. Contoarele de lichid sunt instalate pentru a determina cantitatea exactă de apă furnizată abonatului. Dacă scurgerea nu este echipată cu dispozitive speciale de contorizare, abonaților li se interzice conectarea la acesta.

Instalarea, operarea și testarea tuturor dispozitivelor necesare se efectuează pe baza legislației Federației Ruse. Organizațiile care operează rețele de alimentare cu apă și de canalizare ar trebui să aibă acces la astfel de dispozitive de contorizare. Contabilitatea comercială poate fi efectuată în următoarele situații:

Dacă nu există un dispozitiv de contorizare sau abonatul este conectat la rețea fără permisiune;
Dacă contorul este defect;
Dacă mai mult de 6 luni abonatul nu a furnizat citiri de la contor.

Dacă abonatul nu are un dispozitiv de contorizare, atunci costul consumului de apă este calculat ca un volum egal de lichid care este furnizat acestui abonat din toate sursele de alimentare centralizată cu apă.

Articolul 21 din Legea federală 416 „Cu privire la alimentarea cu apă și canalizarea”

O organizație care furnizează servicii de alimentare cu apă are dreptul de a restricționa sau opri furnizarea de apă caldă/rece sau de transport lichid pentru o perioadă scurtă de timp în următoarele cazuri:

Datorită accidentului și eliminării acestuia din urmă pe sistemele centrale de alimentare cu apă;
Din cauza deteriorării calității apei, inclusiv a apei potabile. Legea federală a Federației Ruse stabilește în mod independent criteriile după care calitatea apei se deteriorează semnificativ;
Datorită nevoii de mai multă energie, furnizați apă în locurile în apropierea cărora a avut loc un incendiu;
Din cauza deversarii in canalizare a apelor care contin substante interzise si a caror deversare este inacceptabila;
Din cauza obstrucționării de către abonat a accesului reprezentanților organizației la anumite noduri de canalizare sau de alimentare cu apă.

În caz de restricție temporară a alimentării cu apă, organizația este obligată să notifice acest lucru cu o zi înainte de implementare munca preventiva sau, direct, în această zi. O organizație care se ocupă de alimentarea cu apă poate refuza să îndeplinească condițiile prescrise în contract în unilateralîn cazul în care abonatul încalcă sistematic standardele de descărcări și limite admisibile. Caracteristicile de restricție sau de întrerupere a alimentării cu apă sunt stabilite pe baza legislației locative.

Procedura de oprire a alimentării cu fluid este stabilită de regulile de alimentare cu apă și de canalizare, care au fost aprobate anterior de Guvernul Federației Ruse.

Art 2

Articolul 22 descrie modalitățile de retragere a obiectelor sistemelor centralizate pentru reparare sau înlocuire completă în caz de nereparabilitate. Pentru ca drepturile abonaților care primesc servicii de alimentare cu apă și canalizare să nu fie încălcate, organizația este obligată să anunțe utilizatorii în prealabil cu privire la retragerea obiectelor defecte din sistemul centralizat. Dacă îndepărtarea unui astfel de obiect afectează alți rezidenți din alte clădiri, autoritățile locale sunt obligate să notifice toți rezidenții care sunt implicați în acest obiect. Proprietarii și proprietarii de obiecte ale sistemelor centralizate sunt obligați să notifice cu cel puțin 12 luni înainte scoaterea din funcțiune a acestor obiecte și motivele care au servit pentru aceasta. Acest lucru se face dacă organizația de alimentare cu apă și canalizare nu prevede retragerea planificată.

Organismul local de autoguvernare are dreptul de a solicita abonaților să suspende scoaterea din funcțiune a instalațiilor relevante pentru o perioadă care nu depășește 36 de luni. El poate face acest lucru numai dacă există riscul lipsei de apă. Proprietarii sau proprietarii legali astfel de sisteme trebuie să respecte cerința.

Există reguli aprobate de Guvernul Federației Ruse, pe baza cărora obiectele sistemului centralizat sunt dezafectate sau reparate. Dacă persoanele au încălcat obligațiile Legii federale 416, acestea sunt obligate să compenseze pentru pierderile care au fost cauzate statului, persoanelor sau entitati legale pentru motivele acestei încălcări.

Textul versiunii actuale a legii federale

Politica de stat în domeniul eliminării apelor uzate și al alimentării cu apă a fost adoptată pentru atingerea unor obiective specifice:

Asigurarea siguranței populației și îmbunătățirea calității vieții. Acest lucru este facilitat de eliminarea și alimentarea cu apă de înaltă calitate și neîntreruptă;
Creșterea eficienței alimentării cu apă prin reducerea cantității de apă consumată;
Reducerea impactului negativ asupra canalizării prin îmbunătățirea calității epurării apelor uzate ulterioare.

Pentru a analiza Legea federală nr. 416 „Cu privire la alimentarea cu apă și salubritate”, accesați.