Decret de Guvern Federația Rusă din 20 martie 2017 Nr. 315 au fost aduse modificări la Regulile de exercitare a controlului prevăzute de alin.5 al art.99. lege federala„Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a asigura public și nevoile municipale”, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 decembrie 2016 nr. 1367 (denumite în continuare „Modificări”).

Potrivit Amendamentelor, din 20 martie 2017 a fost suspendat paragraful 2 al clauzei 15, care interzice plasarea de informatii si documente in EIS (planuri de achizitii, grafice de achizitii, avize, protocoale, proiecte de contracte) pana la eliminarea de catre client a tuturor abaterilor. identificat organism de controlîn timpul revizuirii lor.

Această prevedere a fost suspendată:

Până la 1 ianuarie 2019 în legătură cu clienții care efectuează achiziții pentru nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse (necesități municipale).

Totodată, pentru perioada specificată, autoritățile financiare păstrează obligația de a controla informațiile și documentele transmise de client pentru plasarea în EIS, și transmite rezultatele controlului către client.

Anterior potriveste ora control - în termen de 1 zi lucrătoare de la data la care clientul a trimis informații pentru plasarea în EIS s-a datorat cerinței de a plasa în EIS doar acele informații care au trecut cu succes procedura de control. Această cerință a fost eliminată prin modificări și nu a fost stabilit un termen limită pentru control.

În data de 17 aprilie 2017 este planificată implementarea și punerea în funcțiune a unei versiuni a EIS, care permite plasarea planurilor de achiziții, graficelor de achiziții, avizelor, protocoalelor înainte de trecerea procedurii de control și indiferent de rezultatele acestora. Totodată, din motive tehnice, rezultatele controlului format de organele de control și transmise clienților nu se vor reflecta în conturi personale Clienți. Aproximativ după două săptămâni, toate rezultatele de control generate anterior vor fi disponibile pentru vizualizare în conturile personale ale clienților.

Procedura de control a informațiilor și documentelor în scopul introducerii informațiilor în Registrul Contractelor, precum și a informațiilor și documentelor care conțin informații care conțin secret de stat, a ramas la fel. Astfel, s-a păstrat interdicția de a afișa informații în Registrul Contractelor în cazul rezultatelor negative ale controlului. Termenul de verificare a informațiilor despre contract incluse în Registrul contractelor, în conformitate cu paragraful doi din clauza 14 din Decretul Guvernului Federației Ruse N 1367 (sub rezerva modificărilor) și clauza 13 din Decretul Guvernului Federației Ruse Federația Rusă din 28 noiembrie 2013 N 1084 „Cu privire la procedura de ținere a registrului contractelor încheiate cu clienții și a registrului contractelor care conțin informații care constituie secret de stat” este de 3 zile lucrătoare.

De asemenea, Amendamentele limitează lista întreprinderilor unitare ale statului federal, întreprinderilor unitare de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse și întreprinderilor unitare municipale (denumite în continuare FSUE, SUE și MUP) supuse controlului. Controlul ar trebui efectuat numai în legătură cu întreprinderile unitare ale statului federal, întreprinderile unitare de stat și întreprinderile unitare municipale care efectuează achiziții în detrimentul subvențiilor acordate acestora din bugetul relevant pentru investiții de capital în obiecte ale proprietății federale (de stat, municipale). sau achiziţionarea de obiecte imobiliare.

Cu privire la procedura de exercitare a controlului prevăzută

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

REZOLUŢIE

Cu privire la procedura de exercitare a controlului prevăzută de partea 5 a articolului 99 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”

Document modificat de:
(Portalul oficial de internet informații legale www.pravo.gov.ru, 23.03.2017, N 0001201703230018) (pentru procedura de intrare în vigoare, vezi);
(Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 24 decembrie 2018, N 0001201812240007) (în vigoare de la 1 aprilie 2019);
(Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 30 decembrie 2019, N 0001201912300104) (pentru procedura de intrare în vigoare, a se vedea paragraful 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 2019 N 1906).
____________________________________________________________________

În conformitate cu partea 6 a articolului 99 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” Guvernul Federației Ruse

decide:

1. Aprobați Regulile anexate pentru exercitarea controlului prevăzut de Partea 5 a articolului 99 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”.

primul ministru
Federația Rusă
D. Medvedev

Reguli de exercitare a controlului prevăzute de partea 5 a articolului 99 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale”

APROBAT
Decret de Guvern
Federația Rusă
din 12 decembrie 2015 N 1367

1. Prezentele reguli stabilesc procedura de exercitare a controlului prevăzut de partea 5 a articolului 99 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale”, inclusiv procedura pentru ca organele de control să acționeze în caz de inconsecvență a informațiilor controlate (în continuare respectiv - Legea federală, control).

Organele de control sunt organismul federal putere executiva executarea funcţiilor de drept pentru serviciile de numerar pentru execuţia bugetelor sistemul bugetar ale Federației Ruse (denumite în continuare Trezoreria Federală), autoritățile financiare ale entităților constitutive ale Federației Ruse și municipii(denumite în continuare organe financiare), organe de gestionare a fondurilor nebugetare de stat.

2. Controlul se efectuează în legătură cu conformitatea informațiilor conținute în documentele specificate în partea 5 a articolului 99 din Legea federală (în continuare, respectiv - obiecte de control, informații controlate):

a) informații despre volum sprijin financiar achiziție, aprobată și adusă clientului în la momentul potrivit;

b) informații despre codul de identificare a achiziției.

3. Subiectele controlului exercitat de Trezoreria Federală sunt:

a) clienții guvernamentali care fac achiziții în numele Federației Ruse pe cheltuiala buget federal, inclusiv atunci când transferă puterile clientului de stat în conformitate cu legislatia bugetara Federația Rusă;

b) federal instituţiile bugetare care efectuează achiziții în conformitate cu;

c) instituții autonome federale care efectuează achiziții în conformitate cu;
Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2017 N 315.

d) întreprinderile unitare ale statului federal care efectuează achiziții în detrimentul subvențiilor acordate acestora din bugetul federal pentru investiții de capital în obiecte de proprietate federală sau achiziționarea de obiecte proprietate imobiliaraîn proprietate federală.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2017 N 315)

4. Subiectele controlului exercitat de autoritățile financiare sunt:

a) clienți de stat (municipali) care efectuează achiziții în numele unei entități constitutive a Federației Ruse (formație municipală) pe cheltuiala bugetului unei entități constitutive a Federației Ruse (bugetul local), inclusiv atunci când transferă competențele unui stat client (municipal) către aceștia în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse;

b) instituții bugetare ale unei entități constitutive a Federației Ruse (instituții bugetare municipale) care efectuează achiziții în conformitate cu partea 1 a articolului 15 din Legea federală;

c) instituții autonome ale unei entități constitutive a Federației Ruse (instituții autonome municipale) care efectuează achiziții în conformitate cu partea 4 a articolului 15 din Legea federală;
(Subparagraf astfel cum a fost modificat, a intrat în vigoare la 23 martie 2017 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2017 N 315.

d) întreprinderi unitare de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse (întreprinderi unitare municipale) care efectuează achiziții pe cheltuiala subvențiilor acordate acestora din bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse (bugetul local) pentru investiții de capital în instalații proprietatea statului subiect al Federației Ruse ( proprietate municipală) sau achiziționarea de obiecte imobiliare aflate în proprietatea unui subiect al Federației Ruse (proprietate municipală).
(Alineatul a fost inclus suplimentar din 23 martie 2017 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2017 N 315)

5. Subiecții controlului exercitat de organele de conducere ale fondurilor nebugetare de stat sunt clienții de stat care efectuează achiziții în numele Federației Ruse (o entitate constitutivă a Federației Ruse) pe cheltuiala bugetelor fondurilor nebugetare de stat. ale Federației Ruse, precum și instituțiile de stat subordonate fondurilor nebugetare de stat ale Federației Ruse.

6. Subiectele controlului exercitat de Trezoreria Federală în baza acordurilor încheiate în conformitate cu partea 7 a articolului 99 din Legea federală cu organele de conducere ale fondurilor nebugetare de stat, cu cele mai înalte organe executive puterea statului subiecții Federației Ruse, administrațiile locale ale municipalităților cu privire la transferul către Trezoreria Federală a competențelor de exercitare a controlului sunt:

a) subiecții de control specificati la paragraful "a" de la paragraful 4 și la paragraful 5 din prezentele reguli, dacă deschid conturi personale ale destinatarului la Trezoreria Federală fonduri bugetare, care țin cont de limitele obligațiilor bugetare și ale obligațiilor bugetare;

b) subiecții de control specificati la subparagrafele "b", "c" și "d" ale paragrafului 4 din prezentele reguli, dacă deschid conturi personale adecvate la Trezoreria Federală în modul prescris.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2017 N 315.

7. Prevederile prezentelor Reguli, stabilite în legătură cu subiectele controlului, se aplică organelor de stat (organisme municipale), instituțiilor statului, cărora le sunt încredințate competențele stabilite de articolul 26 din Legea federală, precum și organizațiilor specializate. și organizatorii de concursuri comune sau licitații în formarea și plasarea obiectelor de control de către aceștia într-un singur Sistem informaticîn domeniul achizițiilor (denumit în continuare sistemul informațional).
(Alineatul astfel cum a fost modificat, a intrat în vigoare la 23 martie 2017 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2017 N 315.

8. Controlul se efectuează de către organele de control în legătură cu:

a) obiecte de control care urmează să fie plasate în sistemul informațional conform Legii federale, atunci când sunt transmise de către subiecții controlului pentru plasare în sistemul informațional în conformitate cu procedura stabilită;

b) obiecte de control care conțin informații care constituie secret de stat și care nu fac obiectul plasării în sistemul informațional în conformitate cu Legea federală, prin trimiterea, în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse privind protecția secretelor de stat, pentru aprobarea organului de control:

informații privind codul de identificare al achiziției și cuantumul sprijinului financiar pentru achiziția aprobată și adusă clientului în modul prescris, incluse în planurile de achiziții și graficele de achiziții aprobate în modul prescris, inclusiv modificările aduse acestora, după cum precum și avizele de implementare achiziții, în invitațiile de participare la selecția furnizorilor (antreprenori, executanți), documentația de achiziție, protocoalele de stabilire a furnizorilor (antreprenori, executanți) și proiectele de contracte, înainte de transmiterea obiectelor de control relevante către participanții la achiziții;

informații despre contract atunci când sunt depuse în modul prescris pentru includerea în registrul contractelor care conțin informații care constituie secret de stat;

c) obiecte de control care conțin informații care nu constituie secret de stat și nu fac obiectul plasării în sistemul informațional în conformitate cu Legea federală, prin transmiterea informațiilor controlate către organul de control în modul prevăzut de procedura de interacțiune a organ de control cu ​​subiecte de control, dezvoltat în conformitate cu clauzele 11 și 12 din prezentul Regulament.
____________________________________________________________________
Subparagraful „c” din prezentul alineat a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2018- vezi paragraful 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2017 N 315.
____________________________________________________________________
(Alineatul astfel cum a fost modificat, a intrat în vigoare la 23 martie 2017 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2017 N 315.

9. Obiectele de control specificate la paragraful "b" al paragrafului 8 din prezentul Regulament sunt depuse pentru pe suport de cartonși dacă este posibil din punct de vedere tehnic - pe un suport de stocare a mașinii amovibile, în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse privind protecția secretelor de stat.

La transmiterea informațiilor pe hârtie și pe o mașină detașabilă suport de informații, subiectul controlului asigură identitatea informațiilor prezentate pe aceste suporturi.

10. În vederea asigurării controlului, instituțiile (municipale) de stat (cu excepția instituțiilor de stat) transmit organelor de control indicatorii de plăți pentru costurile achiziției de bunuri, lucrări, servicii, cuprinse în planurile pentru activitățile financiare și economice ale unor astfel de instituții, desfășurate în conformitate cu legea federală.

În vederea asigurării controlului, întreprinderile unitare de stat (municipale) prezintă organelor de control indicatori de informații controlate cuprinse în acordurile privind acordarea de subvenții pentru investiții de capital, prevăzute în conformitate cu, dacă astfel de acorduri conțin informații care constituie secret de stat.

11. Procedura de interactiune la exercitarea controlului autoritatile financiareși organele de gestionare a fondurilor extrabugetare de stat cu subiectele de control prevăzute la alineatele 4 și 5 din prezentul Regulament, inclusiv procedura de transmitere și formele de transmitere de către subiecții controlului a informațiilor prevăzute la subparagrafele „b” și „ c" din paragraful 8 și paragraful 10 din prezentul Regulament, precum și formele de sesizări și protocoale transmise de organul de control relevant subiecților controlului, se stabilește de către organul de control specificat, ținând cont de cerințele generale stabilite de Ministerul Finanțe ale Federației Ruse.
(Alineatul astfel cum a fost modificat, a intrat în vigoare la 23 martie 2017 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2017 N 315.
____________________________________________________________________
Clauza 11 din prezentele reguli, clauza 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2017 N 315.
____________________________________________________________________

12. Procedura de interacțiune a Trezoreriei Federale cu subiectele de control specificate la alineatele 3 și 6 din prezentele Reguli în exercitarea controlului, inclusiv procedura de transmitere și formele de transmitere de către subiecții controlului a informațiilor prevăzute pentru la subparagrafele "b" și "c" ale paragrafului 8 și paragraful 10 din prezentele reguli, precum și formele de notificări și protocoale trimise de Trezoreria Federală subiecților controlului sunt stabilite de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse.
(Alineatul astfel cum a fost modificat, a intrat în vigoare la 23 martie 2017 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2017 N 315.
____________________________________________________________________
Clauza 12 din prezentul Regulament a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2018 parțial paragraful „c” al paragrafului 8 din prezentele reguli - a se vedea paragraful 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2017 N 315.
____________________________________________________________________

13. La exercitarea controlului, organele de control efectuează:

a) verificarea informatiilor (cu exceptia informatiilor prevazute la paragraful 13 din prezentul Regulament, precum si cu exceptia cazului de achizitie prevazut) cu privire la cuantumul garantiei financiare cuprinse in planurile de achizitii, in ceea ce priveste nu depășirea valorii garanției financiare peste:
(Alineatul astfel cum a fost modificat, a intrat în vigoare la 1 aprilie 2019 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 decembrie 2018 N 1618; astfel cum a fost modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 2019 N 1906.

limitele obligațiilor bugetare pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru exercițiul financiar și perioada de planificare corespunzătoare, aduse în modul prescris către clientul statului (municipal) în calitate de beneficiar al fondurilor bugetare, ținând cont de obligațiile asumate și neîndeplinite de către subiectele controlului, precum și suma fondurilor cuprinse în actele juridice de reglementare care prevăd, în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse, posibilitatea încheierii unui contract de stat (municipal) pentru o perioadă care depășește perioada de valabilitate a limite ajustate ale obligațiilor bugetare;

indicatori de plăți pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru exercițiul financiar și perioada de planificare corespunzătoare, efectuate în conformitate cu Legea federală, incluse în planurile de activități financiare și economice ale instituțiilor bugetare și autonome de stat (municipale), de către anul în care a început achiziția;

b) verificarea nedepășirii cuantumului obligației bugetare a beneficiarului de fonduri bugetare, care a încheiat un acord privind acordarea de subvenții întreprinderii unitare de stat (municipale) pentru investiții de capital în conformitate cu art. 78_2 din Codul bugetar al Federației Ruse, înregistrat în conformitate cu procedura de contabilizare a obligațiilor bugetare stabilită în conformitate cu articolul 219 din Codul bugetar al Federației Ruse de către Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, organismul financiar al subiectului Federația Rusă, organul de conducere al fondului extrabugetar de stat;

c) verificarea informatiilor controlate in ceea ce priveste:

nedepasind pretul initial (maxim) al contractului, pretul contractului incheiat cu furnizor unic(antreprenor, executant) conform codului relevant de identificare a achiziției conținut în programul de achiziții, peste un preț similar conținut în planul de achiziții (cu excepția cazului achizițiilor prevăzute de partea 1_1 a articolului 6 din Legea federală „Cu privire la stat Ordin de Apărare");
Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 2019 N 1906.

respectarea prețului inițial (maxim) al contractului, a prețului contractului încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant), și a codului de identificare a achiziției cuprins în anunțul de achiziție, a invitației de participare la determinarea furnizorului (antreprenorului). , executant), proiectul de contract încheiat cu furnizorul unic (antreprenor, executant) și (sau) în documentația de achiziție, inclusiv modificări ale anunțului specificat, invitației, proiectului de contract și (sau) documentației similare prețului cuprins în calendarul achizițiilor (cu excepția cazului achizițiilor prevăzute în partea 1_1 Articolul 6 din Legea federală „Cu privire la Ordinul de apărare a statului”);
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 30 decembrie 2019 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 2019 N 1906.

care nu depășește prețul contractului propus de participantul la achiziție recunoscut drept câștigător al determinării furnizorului (antreprenor, executant), participantul la achiziție care a oferit cele mai bune condiții după câștigător, singurul participant a cărui cerere este recunoscută ca fiind conformă cu cerințele din Legea federală, prețul contractului încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant) cuprins în protocolul de determinare a furnizorului (antreprenor, executant), peste un preț similar cuprins în documentația de achiziție;

respectarea codului de identificare a achiziției cuprins în protocolul de determinare a furnizorului (antreprenor, executant), similar cu informațiile cuprinse în documentația de achiziție;

conformitatea prețului proiectului de contract și a codului de identificare a achiziției cuprinse în proiectul specificat transmis participantului la achiziție (returnat de participantul la achiziție semnat) cu care este încheiat contractul specificat, similar informațiilor cuprinse în protocolul de determinare a contractului. furnizor (antreprenor, executant) și dacă clientul ia o decizie, prevăzută de partea 18 a articolului 34 din Legea federală, - să nu depășească prețul proiectului de contract peste prețul contractual inițial (maxim) conținut în documentația de achiziție ;

respectarea prețului contractului și a codului de identificare a achiziției cuprinse în informațiile cuprinse în registrul contractelor încheiate de clienți, precum și în informațiile despre contract transmise spre includere în registrul contractelor care conțin informații care constituie secret de stat, similare cu informațiile specificate în termenii contractului.
(Alineatul astfel cum a fost modificat, a intrat în vigoare la 23 martie 2017 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2017 N 315.

13_1. În ceea ce privește informațiile incluse în planul de achiziții și care prevăd încheierea unui contract de servicii energetice în conformitate cu articolul 108 din Legea federală, verificarea prevăzută la paragraful „a” din paragraful 13 din prezentele reguli nu este efectuată de către organele de control.
(Alineatul a fost inclus suplimentar de la 1 aprilie 2019 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 decembrie 2018 N 1618)

13_2. Atunci când se efectuează achiziții prevăzute de Partea 1_1 a articolului 6 din Legea federală „Cu privire la ordinul de apărare a statului”, verificarea informațiilor controlate specificate în paragraful 3 al paragrafului „c” al paragrafului 13 din prezentele reguli se efectuează în legătură cu conformitatea prețului contractual inițial (maxim) conținut în anunțul de implementare a unei astfel de achiziții, o invitație de a participa la selecția unui furnizor (antreprenor, executant) și (sau) în documentația de achiziție, inclusiv modificările aduse acestor anunțuri , invitații și (sau) documentație, valoarea garanției financiare pentru o astfel de achiziție.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 2019 N 1906)

14. Dacă informațiile controlate îndeplinesc cerințele stabilite de Partea 5 a articolului 99 din Legea federală:

obiectele de control supuse plasării în sistemul informațional în conformitate cu Legea federală sunt plasate în sistemul informațional (inclusiv prin interacțiunea informațională a sistemului informațional cu sistemul informațional integrat de stat pentru gestionarea finanțelor publice „Buget electronic”, regional (municipal). ) sisteme informatice in domeniul achizitiilor) in termen de o zi lucratoare de la data trimiterii obiectului controlului in vederea plasarii in sistemul informatic, cu exceptia obiectelor de control specificate la alin. prezentele Reguli, introduse în sistemul informatic în perioada stabilită pentru verificarea prevăzută la paragraful 13 din Regulile de menținere a unui registru al contractelor încheiate de clienți, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 noiembrie 2013 N 1084 " Cu privire la procedura de ținere a unui registru al contractelor încheiate de clienți și a unui registru al contractelor care conține informații, întocmirea păstrarea secretelor de stat”;
Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2017 N 315.

____________________________________________________________________
suspendat:

Cm. .
____________________________________________________________________

organismul de control, pe baza rezultatelor controlului prevăzut la paragrafele „b” și „c” ale paragrafului 8 din prezentul Regulament, formează un semn asupra conformității informațiilor controlate incluse în obiectul controlului, în conformitate cu paragrafele 11 și 12 din prezentul Regulament, în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii controlului obiectului spre aprobare de către organul de control.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 23 martie 2017 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2017 N 315.
____________________________________________________________________
Alineatul trei din acest paragraf a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2018 parțial paragraful „c” al paragrafului 8 din prezentele reguli - a se vedea paragraful 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2017 N 315.
____________________________________________________________________

15. În cazul nerespectării informațiilor controlate cu cerințele stabilite de Partea 5 a articolului 99 din Legea federală:

organele de control trimit subiecților controlați un protocol care indică încălcările detectate, iar obiectele controlului, sub rezerva plasării în sistemul informațional în conformitate cu Legea federală, nu sunt plasate în sistemul informațional (cu excepția cazului prevăzut la paragraful 15.1 din prezentele Reguli) până când încălcarea specificată este eliminată și recontrolul este trecut;
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 30 decembrie 2019 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 2019 N 1906.

____________________________________________________________________
Valabilitatea prevederilor al doilea paragraf al prezentului alineat (în ceea ce privește neîncadrarea în sistemul informațional unificat în domeniul achiziționării obiectelor de control până la eliminarea încălcărilor identificate) suspendat:
până la 1 ianuarie 2018 - în legătură cu clienții care efectuează achiziții pentru satisfacerea nevoilor federale;
până la 1 ianuarie 2019 - în legătură cu clienții care efectuează achiziții pentru a asigura nevoile statului subiecte ale Federației Ruse (nevoi municipale). -

A se vedea paragraful 3 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2017 N 315.
____________________________________________________________________

organismele de control formează un semn asupra discrepanței informațiilor controlate incluse în obiectul controlului, care nu este supusă plasării în sistemul informațional în conformitate cu Legea federală și trimit, în conformitate cu paragrafele 11 și 12 din prezentele reguli, un protocol care să indice neconcordanțele identificate în termen de 3 zile lucrătoare de la data trimiterii obiectului controlului spre aprobare de către organul de control.

În lipsa unei mărci a organului de control privind conformitatea informațiilor incluse în obiectul controlului, astfel de obiecte de control (cu excepția cazului prevăzut la paragraful 15.1 din prezentul Regulament) nu sunt supuse transmiterii către participanții la achiziție, iar informațiile despre contract nu sunt supuse includerii în registrul contractelor care conțin informații care constituie secretul de stat.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 30 decembrie 2019 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 2019 N 1906.

15_1. În cazul în care cuantumul sprijinului financiar inclus în programul instituțiilor statului federal care execută pedepse cu închisoarea sau detenția într-o unitate militară disciplinară, inclusiv informații despre achizițiile efectuate pe cheltuiala veniturilor prevăzute la paragraful 10 al articolului 241 din buget Codul Federației Ruse, depășește suma limitelor obligațiilor bugetare privind volumul veniturilor planificate din activități generatoare de venituri ca urmare a implementării de către astfel de instituții proprii. activitati de productie pentru a îndeplini cerințele legislației penitenciare a Federației Ruse privind implicarea obligatorie a condamnaților în muncă, programul este afișat în sistemul informațional. Totodată, se transmite clientului un protocol privind depășirea sumei suportului financiar inclus în grafic peste limita obligațiilor bugetare.
(Alineatul a fost inclus suplimentar din 30 decembrie 2019 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 2019 N 1906)

16. Organismul de control în termen de 3 ore de la momentul formării rezultatelor controlului anunță subiectul controlului despre rezultatele specificate în formular electronicîn conformitate cu paragrafele 11 și 12 din prezentele Reguli în legătură cu obiectele de control care urmează să fie plasate în sistemul informațional.
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 23 martie 2017 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 martie 2017 N 315.

Dacă obiectul controlului și protocolul specificat în paragraful 3 al clauzei 15 din prezentele Reguli conțin informații care constituie un secret de stat, organul de control transmite, în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse privind protecția secretelor de stat, acest obiectul controlului cu marca corespunzătoare și protocolul în termenul prevăzut la paragraful al treilea al paragrafului 15 din prezentul Regulament.

Revizuirea documentului, luând în considerare
modificări și completări pregătite
SA „Kodeks”

Cu privire la procedura de exercitare a controlului prevăzută de partea 5 a articolului 99 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” (modificată la 27 decembrie 2019)

Norma menționată a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2017 (acțiunea sa a fost amânată până la acel moment în conformitate cu Partea 3 a art. 114 din Legea nr.). Acesta obligă Trezoreria Federală, autoritățile financiare ale entităților constitutive ale Federației Ruse și municipalități, organele de gestionare a fondurilor extrabugetare de stat să monitorizeze: 1) conformitatea informațiilor cu privire la valoarea securității financiare incluse în informațiile privind suma de garanție financiară pentru achiziții, aprobată și adusă clientului; 2) respectarea informațiilor despre coduri de identificare achiziții și cuantumul sprijinului financiar pentru realizarea acestor achiziții, indicat în diferite etape ciclu de viață achiziții (tab. 1).

În vigoare și de la 01.01.2017 întreaga linie acte juridice de reglementare legate de controlul în cauză. 1. Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 decembrie 2015 nr. 1367 „Cu privire la procedura de exercitare a controlului prevăzută de partea 5 a articolului 99 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” stabilește procedura de exercitare a controlului asupra informațiilor cuprinse în planurile de achiziții. planuri-orare achiziții, avize, proiecte de contracte, un registru al contractelor, informații despre cuantumul finanțării achiziției aprobate și comunicate clientului și informații despre codul de identificare a achiziției. Un astfel de control este efectuat de către Trezoreria Federală, autoritățile financiare ale entităților constitutive ale Federației Ruse și municipalități, precum și organismele de gestionare a fondurilor nebugetare de stat.

Termenul de verificare a planurilor de achiziții, a graficelor de achiziții de către autoritățile financiare competente nu poate depăși 3 zile lucrătoare de la data trimiterii documentelor specificate pentru plasarea în EIS. În cazul în care informațiile controlate nu îndeplinesc cerințele stabilite, autoritatea financiară trebuie să facă o notă în EIS despre inconsecvența informațiilor controlate și să trimită clientului un protocol pentru eliminarea încălcărilor identificate. În plus, plasarea de către clienți în EIS a informațiilor privind obiectele de control poate fi suspendată.

2. Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 04.07.2016 nr. 104n „Cu privire la procedura de interacțiune între Trezoreria Federală și subiecții controlului specificat în clauzele 3 și 6 din Regulile de exercitare a controlului prevăzute de partea 5 a Articolul 99 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a asigura nevoile statului și municipale” definește regulile de interacțiune între Trezoreria Federală și subiecții controlului (adică cu clienții), inclusiv stabilește formele protocoalelor transmise de Trezoreria Federală subiecților controlului 3. Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 22 iulie 2016 nr. „Cu privire la aprobarea cerințelor generale pentru procedura de interacțiune în exercitarea controlului de către autoritățile financiare ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților, organele de gestionare a fondurilor extrabugetare de stat cu obiectele de control menționate la alineatele 4 și 5 din Regulile pentru punerea în aplicare a controlului prevăzute de partea 5 a articolului 99 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice șanț, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale”, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 decembrie 2015 nr. 1367” stabilește cerințe generale pentru procedura de interacțiune între autoritățile financiare ale entităților constitutive ale Federației Ruse și primăriile, organele de administrare a fondurilor de stat cu subiecte de control în domeniul achizițiilor publice (T. e. cu clienții) la exercitarea controlului prevăzut în partea 5 a art. 99 din Legea nr. În special, o astfel de procedură ar trebui să conțină dispoziții privind interacțiunea subiecților controlului cu autoritățile de control la introducerea în EIS în domeniul achiziției de obiecte de control, precum și la trimiterea de obiecte care nu fac obiectul plasării în EIS, pentru aprobarea organului de control. Ar trebui să se stabilească formularele de transmitere de către subiecții controlului a informațiilor despre obiectele de control închise și formele de protocoale trimise de organul de control subiecților controlului. Procedura de interacțiune ar trebui să stabilească, de asemenea, termenii pentru verificarea obiectelor de control (inclusiv cele închise) și informații despre acestea.

1. În conformitate cu această lege federală și alte reglementări acte juridice, acte juridice care definesc functiile si atributiile agentii guvernamentaleȘi autorităţile municipale, controlul în domeniul achizițiilor se efectuează de către următoarele organe de control în competențele lor:

1) organul executiv federal autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice, organul de control în domeniul publicului ordin de apărare, autoritățile executive ale subiectului Federației Ruse, organisme administrația locală districtul municipal, organele locale de autoguvernare ale raionului orașului abilitate să exercite controlul în domeniul achizițiilor;

2) organul executiv federal care exercită funcții de aplicare a legii pentru serviciile de numerar pentru execuția bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse, organele financiare ale entităților constitutive ale Federației Ruse și municipalități, organele de conducere ale fondurilor extrabugetare de stat;

3) organele statului intern (municipale) control financiar determinată în conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse.

1.1. Nu este permisă impunerea organelor de control specificate în partea 1 Acest articol, competențele prevăzute la articolul 26 din prezenta lege federală, cu excepția organismelor de control care exercită astfel de competențe în conformitate cu părțile 2 din prezentul articol, precum și a organismelor administrației publice locale ale unui district municipal sau district urban autorizate să exercite controlul în domeniul achiziţiilor.

1.2. În cazul în care organismele de control menționate în partea 1 a prezentului articol sunt învestite cu competențe în conformitate cu părțile 2 și 5 ale articolului 26 din prezenta lege federală sau dacă un organism local de autoguvernare al unui district municipal sau un organism autonom local organismul guvernamental al unui district urban autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice este învestit, din competențele prevăzute la articolul 26 din prezenta lege federală, nu este permisă impunerea unui funcționar al unui astfel de organism îndatoririle de exercitare a competențelor. să planifice achizițiile, să determine furnizorii (antreprenori, executanți), să încheie contracte de stat și municipale, executarea acestora, inclusiv acceptarea bunurilor livrate, lucrările efectuate (rezultatele acestora), serviciile prestate, asigurarea plății acestora și obligațiile de a exercita controlul asupra acestor achiziții. .

2. Controlul în domeniul achizițiilor de către organele de control prevăzute la clauza 1 a părții 1 a prezentului articol se efectuează în raport cu clienții, serviciile contractuale, directorii de contract, comisiile de achiziții și membrii acestora, organismele abilitate, instituțiile abilitate, organizațiile specializate. , operatori de platforme electronice, operatori de platforme electronice specializate (în continuare - subiecte de control) în conformitate cu procedura stabilită de Guvernul Federației Ruse. Acest aranjament include, în special:

1) procedura de organizare, subiectul, forma, termenele, frecvența controalelor, procedura de oficializare a rezultatelor acestor inspecții. Totodată, la organizarea și desfășurarea inspecțiilor se ține cont de atribuirea subiectului controlului la o anumită categorie de risc, ținând cont de evaluarea probabilității nerespectării cerințelor relevante stabilite de legislația din Federația Rusă și alte acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor;

2) criterii de atribuire a subiectului controlului unei anumite categorii de risc;

3) procedura, termenele de transmitere și îndeplinire a instrucțiunilor organelor de control în domeniul achizițiilor;

4) o listă a funcționarilor autorizați să efectueze inspecții, drepturile, îndatoririle și responsabilitățile acestora;

5) procedura de acțiuni ale organelor de control în domeniul achizițiilor, ale funcționarilor acestora în cazul nerespectării de către subiecții controlului a instrucțiunilor acestor organe de control, precum și la primirea informațiilor despre comisia de către subiecții de control al acțiuni (inacțiune) care conțin semne ale unei contravenții administrative sau ale unei infracțiuni;

6) procedura de utilizare a unui sistem informațional unificat, precum și menținerea circulației documentelor într-un sistem informațional unificat la exercitarea controlului.

3. Controlul în domeniul achizițiilor, cu excepția controlului prevăzut la părțile 5 și prezentul articol, ținând cont de partea 4 a prezentului articol, se efectuează:

1) de către organul executiv federal abilitat să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice, prin efectuarea:

A) inspecții programate în legătură cu clienții, serviciile contractuale, managerii de contracte, comisiile de achiziții și membrii acestora, organisme autorizate, instituții autorizate în cursul achizițiilor pentru a satisface nevoile federale, în legătură cu organizațiile specializate care exercită anumite competențe în conformitate cu prezenta lege federală în cadrul achizițiilor pentru satisfacerea nevoilor federale, în legătură cu operatorii de site-uri electronice, operatorii de site-uri electronice specializate;

B) inspecții neprogramateîn legătură cu subiectele de control;

2) de către autoritatea executivă a subiectului Federației Ruse, autorizată să exercite controlul în domeniul achizițiilor, prin efectuarea:

A) inspecții programate în legătură cu clienții, serviciile contractuale, managerii de contracte, comisiile de achiziții și membrii acestora, organismele autorizate, instituțiile autorizate în cursul achizițiilor pentru a satisface nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse, în legătură cu organizațiile specializate care îndeplinește anumite sarcini în conformitate cu această lege federală competențe în cadrul achizițiilor pentru a satisface nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse;

B) inspecții neprogramate în legătură cu clienții, serviciile contractuale, managerii de contracte, comisiile de achiziții și membrii acestora, organismele autorizate, instituțiile autorizate în cursul achizițiilor pentru a satisface nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse și nevoile municipale ale municipalităților situate pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse, în legătură cu organizațiile specializate care, în conformitate cu prezenta lege federală, exercită anumite competențe în cadrul achizițiilor pentru a satisface nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse și nevoile municipale ale municipalități situate pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse;

3) de către organul administrației publice locale al municipiului sau raionului urban autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor, prin efectuarea de controale programate și neprogramate în raport cu clienții, serviciile contractuale, directorii de contract, comisiile de achiziții și membrii acestora, organele abilitate, instituții autorizate în realizarea achizițiilor pentru satisfacerea nevoilor municipale, în raport cu organizațiile specializate care, în conformitate cu prezenta Lege federală, exercită anumite competențe în cadrul achizițiilor pentru satisfacerea nevoilor municipale.

3.1. Pe baza acordurilor dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalitățile situate pe teritoriile acestora, autoritățile executive ale entității constitutive ale Federației Ruse autorizate să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice au dreptul de a exercita atribuțiile administrației publice locale. organe ale unui district municipal, organe administratiei publice locale ale unui district urban autorizate sa exercite control in domeniul achizitiilor.achizitii.

4. Controlul asupra operatorilor de site-uri electronice, operatori de site-uri electronice specializate se realizează de către organul executiv federal abilitat să exercite controlul în domeniul achizițiilor, organul de control în domeniul ordinelor de apărare a statului.

5. organism federal ramura executivă, care îndeplinește funcții de aplicare a legii pentru serviciile de numerar pentru execuția bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse, autoritățile financiare ale entităților constitutive ale Federației Ruse și municipalități, organele de conducere ale fondurilor extrabugetare de stat exercită controlul asupra:

1) conformitatea informatiilor privind cuantumul suportului financiar inclus in planurile de achizitii, informatii despre valoarea suportului financiar pentru achizitii, aprobate si comunicate clientului;

2) respectarea informațiilor privind codurile de identificare a achizițiilor și cuantumul garanției financiare pentru realizarea acestor achiziții, conținute:

A) în grafice, informații cuprinse în planurile de achiziții;

B) în anunţurile de achiziţie, în documentaţia de achiziţie, informaţii cuprinse în grafice;

D) în termenii proiectelor de contracte transmise participanților la achiziții cu care se încheie contracte, informațiile cuprinse în protocoalele de determinare a furnizorilor (antreprenori, executanți);

D) în registrul contractelor încheiate de clienți, termenii contractelor.

6. Procedura de exercitare a controlului prevăzută de partea 5 a prezentului articol, inclusiv procedura acțiunilor organelor de control în cazul unei discrepanțe în informațiile controlate, este stabilită de Guvernul Federației Ruse. În acest mod, guvernul Federației Ruse, pe lângă informațiile specificate în partea 5 a prezentului articol, poate determina alte informații supuse controlului.

7. Pe baza acordurilor cu organele de management ale fondurilor extrabugetare de stat, cele mai înalte organe executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, administrațiile locale, competențele organelor de gestionare a fondurilor extrabugetare de stat, organismele financiare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, respectiv organismele financiare ale municipalităților, pentru a exercita controlul prevăzut în partea 5 a prezentului articol, pot fi transferate organului executiv federal care exercită funcții de aplicare a legii pentru serviciile de numerar pentru execuția bugetelor a sistemului bugetar al Federației Ruse.

8. Organele de control financiar intern de stat (municipal) exercită controlul (cu excepția controlului prevăzut de partea 10 a prezentului articol) în legătură cu:

2) respectarea regulilor de reglementare în domeniul achizițiilor, stabilite în conformitate cu art. 19

5) respectarea cerințelor prevăzute de prezenta lege federală pentru executarea, modificarea contractului, precum și respectarea termenilor contractului, inclusiv în ceea ce privește conformitatea bunurilor livrate, a lucrărilor efectuate (rezultatul acesteia) sau a serviciului prestat; cu termenii contractului;

9. Controlul în domeniul achizițiilor în conformitate cu partea 8 a prezentului articol se efectuează în conformitate cu procedura prevăzută de legislația bugetară a Federației Ruse și alte acte legislative de reglementare care reglementează raporturile juridice bugetare, în vederea stabilirii legalității. de pregătire și execuție a bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse în legătură cu cheltuielile, legate de punerea în aplicare a achizițiilor, fiabilitatea contabilizării acestor cheltuieli și raportarea în conformitate cu această lege federală, Codul bugetar al Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea:

1) de către organul executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere în sfera financiară și bugetară, în legătură cu achizițiile pentru satisfacerea nevoilor federale, precum și achizițiile pentru satisfacerea nevoilor entităților constitutive ale Federației Ruse, nevoilor municipale; a căror furnizare financiară se realizează parțial sau integral prin subvenții, subvenții, alte transferuri interbugetare având motiv special, din bugetul federal;

2) organul de control financiar de stat, care este organul ( oficiali) puterea executivă a entității constitutive a Federației Ruse, în ceea ce privește achizițiile pentru a satisface nevoile entității constitutive a Federației Ruse;

3) organul de control financiar municipal, care este organul (funcționarii) administrației locale, în legătură cu achizițiile pentru satisfacerea nevoilor municipale.

10. Organul de control în domeniul ordinului de apărare a statului exercită controlul în domeniul achizițiilor, cu excepția controlului prevăzut la pct. 5 din prezentul articol, prin efectuarea de controale programate și neprogramate în legătură cu subiectele de control specificate. în partea 2 a acestui articol, în domeniul achizițiilor în cadrul ordinului de apărare a statului, precum și în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor federale care nu au legătură cu ordinul de apărare a statului și informații despre care constituie secret de stat și exercită control în zona stabilită în conformitate cu prezenta lege federală în legătură cu:

1) respectarea cerințelor de justificare și justificare a achiziției;

2) reglementarea în domeniul achizițiilor publice, prevăzută la articolul 19 din prezenta lege federală;

3) determinarea și justificarea prețului inițial (maxim) al contractului, prețul contractului încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant), pret de inceput unități de bunuri, muncă, servicii, suma inițială a prețurilor unităților de bunuri, muncă, servicii;

4) aplicarea de către client a măsurilor de responsabilitate și efectuarea altor acțiuni în cazul încălcării de către furnizor (antreprenor, executant) a termenilor contractului;

5) conformitatea bunurilor livrate, a lucrării efectuate (rezultatul acesteia) sau a serviciului prestat;

6) actualitatea, exhaustivitatea și fiabilitatea reflectării în documentele contabile a mărfurilor livrate, a lucrării efectuate (rezultatul acesteia) sau a serviciului prestat;

7) conformitatea utilizării bunurilor furnizate, a muncii prestate (rezultatul acesteia) sau a serviciului prestat cu obiectivele achiziției.

11.2. Organul executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere în sfera financiară și bugetară efectuează inspecții ale implementării de către organele de control financiar de stat (municipale), care sunt organe executive (funcționari) ale entităților constitutive ale Federației Ruse (administrații locale) , de control asupra respectării prezentei legi federale în conformitate cu procedura stabilită de organul executiv federal responsabil cu dezvoltarea politici publice si reglementari legale in domeniul activitatilor bugetare, fiscale, asigurari, valutare, bancare.

12. Atunci când se efectuează inspecții programate și neprogramate, rezultatele evaluării cererilor de la participanții la achiziții în conformitate cu criteriile stabilite de alineatele 3 și 4 din partea 1 a articolului 32 din prezenta lege federală nu sunt supuse controlului. Astfel de rezultate pot fi atacate de participanții la achiziție într-o procedură judiciară.

13. Pentru fiecare client, servicii contractuale client, manager de contract, comisie permanenta de achizitii si membrii acesteia, organism autorizat, institutie autorizata, operator platforma electronica, operatorul unei platforme electronice specializate, inspecțiile programate se efectuează de către organul de control în domeniul achizițiilor cel mult o dată la șase luni.

14. Inspectiile programate se efectueaza in raport cu fiecare organizatie de specialitate, comisie de achizitii, cu exceptia comisiei specificate in partea 13 a prezentului articol, de catre organul de control in domeniul achizitiilor nu mai mult de o data pe perioada fiecarui furnizor. (antreprenor, executant) determinare.

15. Organul de control în domeniul achizițiilor efectuează o inspecție neprogramată din următoarele motive:

1) primirea unei cereri de la un participant la achiziții cu o plângere cu privire la acțiunile (inacțiunea) unui client, a unui organism autorizat, a unei instituții autorizate, a unei organizații specializate, a unui operator de site electronic, a unui operator de site electronic specializat sau a unui comisia de achiziții, membrii acesteia, funcționarii unui serviciu contractual, un manager de contract. Examinarea unei astfel de plângeri va fi efectuată în conformitate cu procedura stabilită de capitolul 6 al prezentei legi federale, cu excepția cazului de recurs împotriva acțiunilor (inacțiunea) prevăzută de partea 15.1 din prezentul articol. Dacă o inspecție neprogramată este efectuată pe baza unei plângeri din partea unui participant la achiziție, se ia o singură decizie pe baza rezultatelor inspecției menționate și a examinării unei astfel de plângeri;

2) obținerea de informații cu privire la semnele de încălcare a legislației Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor, inclusiv:

a) anunţuri individual, o persoană juridică sau cei care efectuează controlul public asociaţie sau asociaţie obştească entitati legale, care indică prezența semnelor de încălcare a legislației Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor;

B) detectarea de către organismul de control în domeniul achizițiilor a semnelor de încălcare a legislației Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor;

C) un mesaj din mass-media, care indică prezența semnelor de încălcare a legislației Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor;

3) expirarea termenului de executare a unui precept emis anterior în conformitate cu clauza 2 a subsecțiunii 22 din prezenta secțiune.

15.1. Depunerea unei plângeri împotriva acțiunilor (inacțiunii) persoanelor specificate în clauza 1 a părții 15 a acestui articol și informații care indică prezența semnelor de încălcare a legislației Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor prin prevederile documentației de achiziție, notificarea unei cereri de oferte primite de la o persoană care nu îndeplinește cerințele clauzei 1 a părții 1 a articolului 31 din prezenta lege federală în legătură cu obiectul acestei achiziții și drept și interese legitime care nu sunt încălcate prin astfel de acțiuni (inacțiune), prevederile prezentei documentații, avizele, sunt luate în considerare de către organismul de control în domeniul achizițiilor în conformitate cu Legea federală din 2 mai 2006 N 59-FZ „Cu privire la procedura pentru Luând în considerare apelurile din partea cetățenilor Federației Ruse”.

16. O inspecție neprogramată din motivele prevăzute la paragraful 3 al părții 15 din prezentul articol se efectuează de către organul de control în domeniul achizițiilor care a emis un ordin în conformitate cu paragraful 2 al părții 22 din prezentul articol, executarea care este controlat.

17. Hotărâri ale organului de autoguvernare locală al raionului municipal sau ale organului de autoguvernare locală al raionului urban, care se iau ca urmare a unei inspecții programate și (sau) neprogramate, autorizate să exercite controlul în domeniul achiziții publice, nu poate contrazice deciziile organului executiv federal autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice, autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse, care au fost adoptate pe baza rezultatelor inspecțiilor neprogramate ale aceleiași achiziții.

18. Decizia autorității executive a entității constitutive a Federației Ruse autorizată să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice, care a fost adoptată pe baza rezultatelor unei inspecții programate și (sau) neprogramate, nu poate contrazice decizia federală. organ executiv autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor, care a fost adoptat pe baza rezultatelor efectuării controalelor neprogramate ale aceleiași achiziții.

19. La luarea unei decizii cu privire la rezultatele unei inspecții neprogramate de către organul executiv federal autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice, argumentele cuprinse în deciziile luate anterior de organul executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse, organismul autoguvernamental local al unui district municipal sau autoritatea locală vor fi supuse examinării și evaluării municipalităților districtului orașului, autorizate să exercite controlul în domeniul achizițiilor, pe baza rezultatelor inspecțiilor programate și (sau) neprogramate, al cărui subiect este aceeași achiziție planificată sau în curs. Dacă un organ executiv federal, un organ executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse, un organism local de autoguvernare al unui district municipal sau un organism local de autoguvernare al unui district urban autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice, pe baza asupra rezultatelor inspecțiilor programate și (sau) neprogramate efectuate în conformitate cu partea 3 a prezentului articol, au fost emise decizii legate de aceeași achiziție în legătură cu aceleași acțiuni (inacțiune) ale subiecților controlului, decizia adoptată de către este implementat organul executiv federal autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice.

20. Atunci când se ia o decizie bazată pe rezultatele unei inspecții neprogramate de către autoritatea executivă a unei entități constitutive a Federației Ruse autorizată să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice, argumentele cuprinse în deciziile luate anterior de organul administrației publice locale din circumscripția municipală sau organul administrației locale din raionul urban autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor, pe baza rezultatelor controalelor programate și (sau) neprogramate, al căror subiect este aceeași achiziție planificată sau în curs. În cazul în care autoritatea executivă a subiectului Federației Ruse, administrația locală a districtului municipal sau administrația locală a districtului orașului, este autorizată să exercite controlul în domeniul achizițiilor, pe baza rezultatelor programate și (sau ) inspecții neprogramate efectuate în conformitate cu partea 3 a acestui articol, sunt emise decizii legate de aceeași achiziție privind aceleași acțiuni (inacțiune) ale subiecților controlului, decizia adoptată de autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse autorizată să exercitarea controlului în domeniul achizițiilor este implementată.

21. Informațiile despre desfășurarea inspecțiilor programate și neprogramate de către organele de control din domeniul achizițiilor și organele de control financiar intern de stat (municipale), despre rezultatele acestora și comenzile emise, depunerile sunt plasate într-un sistem informatic unificat și (sau) registru al sesizările, controalele programate și neprogramate au adoptat asupra acestora decizii și au emis ordine, reprezentări. Procedura de menținere a acestui registru, inclusiv, în special, lista documentelor și informațiilor plasate, momentul plasării acestor documente și informații în acest registru aprobat de Guvernul Federației Ruse.

22. În cazul în care inspecțiile programate și neprogramate sunt detectate ca urmare a organului de control în domeniul achizițiilor, precum și ca urmare a luării în considerare a unei plângeri împotriva acțiunilor (inacțiunii) unui client, un organism autorizat, o instituție autorizată, o organizație specializată, un operator de site electronic, un operator de site electronic specializat sau o comisie de achiziții pentru încălcări ale legislației Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor, organismul de control în domeniu de achiziție are dreptul la:

1) întocmește protocoale privind abateri administrative legate de încălcările legislației Federației Ruse și ale altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice, să ia în considerare cazurile de astfel de infracțiuni administrative și să ia măsuri pentru prevenirea acestora în conformitate cu legislația privind contravențiile administrative;

2) emite ordine obligatorii pentru eliminarea unor astfel de încălcări în conformitate cu legislația Federației Ruse, inclusiv anularea definiției furnizorilor (antreprenori, executanți);

3) mergeți în instanță curtea de Arbitraj cu pretenții de recunoaștere a achizițiilor efectuate ca nevalide în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse.

23. Un ordin de eliminare a unei încălcări a legislației Federației Ruse sau a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice, emis în conformitate cu clauza 2 a părții 22 a acestui articol, trebuie să conțină o indicație a acțiunilor specifice pe care persoana care a primit un astfel de ordin trebuie să o ia pentru a elimina respectiva încălcare. Contractul nu poate fi încheiat înainte de data executării comenzii, depunerea prevăzută de prezentul articol.

24. În termen de trei zile lucrătoare de la data emiterii unui ordin în conformitate cu paragraful 2 al părții 22 din prezentul articol, depunerea organului de control relevant este obligată să plaseze o astfel de comandă, transmiterea într-un singur sistem informatic.

25. În cazul primirii de informații cu privire la neîndeplinirea unui ordin emis în conformitate cu clauza 2 a părții 22 din prezentul articol, organismul de control relevant are dreptul de a aplica măsuri de responsabilitate unei persoane care nu a respectat astfel de un ordin în conformitate cu legislația Federației Ruse.

26. La efectuarea de inspecții programate și neprogramate, funcționarii organului de control în domeniul achizițiilor, în conformitate cu autoritatea lor, au dreptul să solicite și să primească, pe baza unei cereri motivate, scris documentele și informațiile necesare verificării, precum și la prezentare certificate de serviceși ordinul (instrucțiunea) șefului (adjuncților) organismului menționat cu privire la efectuarea unor astfel de inspecții au dreptul de acces nestingherit la spațiile și teritoriile ocupate de clienți, organizații specializate, operatorii de platforme electronice, operatorii de platforme electronice specializate, pentru a obține documente și informații privind achizițiile, solicitate de autoritatea de supraveghere a achizițiilor.

27.1. Funcționarii organului executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere în sfera financiară și bugetară, atunci când efectuează inspecții prevăzute în Partea 11.2 din prezentul articol, au dreptul de a efectua inspecții ale subiecților controlului în ceea ce privește achizițiile publice, în ceea ce privește care organe de control financiar de stat (municipale), fiind organisme (funcționari) ale puterii executive a subiecților Federației Ruse (administrații locale), au efectuat măsuri de control în conformitate cu partea 8 a acestui articol.

28. Subiecții controlului sunt obligați să prezinte organului de control în domeniul achizițiilor și organelor de control financiar intern de stat (municipal), la solicitarea acestor organe, documente, explicații în scris, informații privind achizițiile (inclusiv informații privind achiziții constituind secret de stat), precum și să cedeze oral explicatii.

1. În conformitate cu prezenta lege federală și cu alte acte juridice de reglementare, acte juridice care definesc funcțiile și atribuțiile organelor de stat și organelor municipale, controlul în domeniul achizițiilor este efectuat de următoarele organisme de control în limitele competențelor lor:

1) organul executiv federal autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice, organul de control în domeniul ordinelor de apărare a statului, organele executive ale unei entități constitutive a Federației Ruse, organele administrației locale ale unui district municipal, organele guvernamentale locale ale un district urban autorizat să exercite control în domeniul achizițiilor;

2) organul executiv federal care exercită funcții de aplicare a legii pentru serviciile de numerar pentru execuția bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse, organele financiare ale entităților constitutive ale Federației Ruse și municipalități, organele de conducere ale fondurilor extrabugetare de stat;

3) organe de control financiar intern de stat (municipal) determinate în conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse.

1.1. Nu este permisă impunerea organismelor de control menționate în partea 1 a acestui articol a competențelor prevăzute de prezenta lege federală, cu excepția organismelor de control care exercită astfel de competențe în conformitate cu părțile 2, 5 din prezentul articol, precum și a autorităților locale. organele guvernamentale ale unui district municipal sau raion urban, autorizate să exercite control în domeniul achizițiilor.

1.2. În cazul în care organismele de control menționate în partea 1 a prezentului articol sunt învestite cu competențe în conformitate cu părțile 2 și 5 din prezenta lege federală sau dacă un organism local de autoguvernare al unui district municipal sau un organism local de autoguvernare din un district urban autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice este învestit cu competențe, prevăzute de prezenta lege federală, nu este permisă impunerea unui funcționar al unui astfel de organism obligațiile de exercitare a autorității de a planifica achizițiile, de a determina furnizorii ( antreprenori, executanți), încheie contracte de stat și municipale, executarea acestora, inclusiv recepția bunurilor livrate, lucrările efectuate (rezultatele acestora), serviciile prestate, asigurarea plății acestora și responsabilitatea exercitării controlului asupra acestor achiziții.

2. Controlul în domeniul achizițiilor de către organele de control prevăzute la clauza 1 a părții 1 a prezentului articol se efectuează în raport cu clienții, serviciile contractuale, directorii de contract, comisiile de achiziții și membrii acestora, organismele abilitate, instituțiile abilitate, organizațiile specializate. , operatori de platforme electronice, operatori de platforme electronice specializate (în continuare - subiecte de control) în conformitate cu procedura stabilită de Guvernul Federației Ruse. Acest aranjament include, în special:

1) procedura de organizare, subiectul, forma, termenele, frecvența controalelor, procedura de oficializare a rezultatelor acestor inspecții. Totodată, la organizarea și desfășurarea inspecțiilor se ține cont de atribuirea subiectului controlului la o anumită categorie de risc, ținând cont de evaluarea probabilității nerespectării cerințelor relevante stabilite de legislația din Federația Rusă și alte acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor;

2) criterii de atribuire a subiectului controlului unei anumite categorii de risc;

3) procedura, termenele de transmitere și îndeplinire a instrucțiunilor organelor de control în domeniul achizițiilor;

4) o listă a funcționarilor autorizați să efectueze inspecții, drepturile, îndatoririle și responsabilitățile acestora;

5) procedura de acțiuni ale organelor de control în domeniul achizițiilor, ale funcționarilor acestora în cazul nerespectării de către subiecții controlului a instrucțiunilor acestor organe de control, precum și la primirea informațiilor despre comisia de către subiecții de control al acțiuni (inacțiune) care conțin semne ale unei contravenții administrative sau ale unei infracțiuni;

6) procedura de utilizare a unui sistem informațional unificat, precum și menținerea circulației documentelor într-un sistem informațional unificat la exercitarea controlului.

3. Controlul în domeniul achizițiilor, cu excepția controlului prevăzut de părțile 5, 8 și 10 din prezentul articol, ținând cont de partea 4 din prezentul articol, se efectuează:

1) de către organul executiv federal abilitat să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice, prin efectuarea:

a) inspecții programate în legătură cu clienții, serviciile contractuale, managerii de contracte, comisiile de achiziții și membrii acestora, organisme autorizate, instituții autorizate în cursul achizițiilor pentru a satisface nevoile federale, în legătură cu organizațiile specializate care exercită anumite competențe în conformitate cu prezenta lege federală în cadrul achizițiilor pentru satisfacerea nevoilor federale, în legătură cu operatorii de site-uri electronice, operatorii de site-uri electronice specializate;

b) inspecții neprogramate ale subiecților controlului;

2) de către autoritatea executivă a subiectului Federației Ruse, autorizată să exercite controlul în domeniul achizițiilor, prin efectuarea:

a) inspecții programate în legătură cu clienții, serviciile contractuale, managerii de contracte, comisiile de achiziții și membrii acestora, organismele autorizate, instituțiile autorizate în cursul achizițiilor pentru a satisface nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse, în legătură cu organizațiile specializate care exercită, în conformitate cu prezenta lege federală, anumite competențe în cadrul achizițiilor pentru a satisface nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse;

b) inspecții neprogramate în legătură cu clienții, serviciile contractuale, managerii de contracte, comisiile de achiziții și membrii acestora, organismele autorizate, instituțiile autorizate în cursul achizițiilor pentru a satisface nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse și nevoile municipale ale municipalităților situate pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse, în legătură cu organizațiile specializate care, în conformitate cu prezenta lege federală, exercită anumite competențe în cadrul achizițiilor publice pentru a satisface nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse și nevoile municipale ale municipalități situate pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse;

3) de către organul administrației publice locale al municipiului sau raionului urban autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor, prin efectuarea de controale programate și neprogramate în raport cu clienții, serviciile contractuale, directorii de contract, comisiile de achiziții și membrii acestora, organele abilitate, instituții autorizate în realizarea achizițiilor pentru satisfacerea nevoilor municipale, în raport cu organizațiile specializate care, în conformitate cu prezenta Lege federală, exercită anumite competențe în cadrul achizițiilor pentru satisfacerea nevoilor municipale.

3.1. Pe baza acordurilor dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalitățile situate pe teritoriile acestora, autoritățile executive ale entității constitutive ale Federației Ruse autorizate să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice au dreptul de a exercita atribuțiile administrației publice locale. organe ale unui district municipal, organe administratiei publice locale ale unui district urban autorizate sa exercite control in domeniul achizitiilor.achizitii.

4. Controlul asupra operatorilor de site-uri electronice, operatori de site-uri electronice specializate se realizează de către organul executiv federal abilitat să exercite controlul în domeniul achizițiilor, organul de control în domeniul ordinelor de apărare a statului.

5. Organul executiv federal care exercită funcții de aplicare a legii pentru serviciile de numerar pentru execuția bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse, autoritățile financiare ale entităților constitutive ale Federației Ruse și municipalități, organele de conducere ale statului extrabugetar fondurile exercită control asupra:

1) conformitatea informatiilor privind cuantumul suportului financiar inclus in planurile de achizitii, informatii despre valoarea suportului financiar pentru achizitii, aprobate si comunicate clientului;

2) respectarea informațiilor privind codurile de identificare a achizițiilor și cuantumul garanției financiare pentru realizarea acestor achiziții, conținute:

a) în grafice, informații cuprinse în planurile de achiziții;

b) în anunţurile de achiziţie, în documentaţia de achiziţie, informaţii cuprinse în grafice;

d) în termenii proiectelor de contracte transmise participanților la achiziții cu care se încheie contracte, informațiile cuprinse în protocoalele de determinare a furnizorilor (antreprenori, executanți);

e) în registrul contractelor încheiate de clienți, termenii contractelor.

6. Procedura de exercitare a controlului prevăzută de partea 5 a prezentului articol, inclusiv procedura acțiunilor organelor de control în cazul unei discrepanțe în informațiile controlate, este stabilită de Guvernul Federației Ruse. În acest mod, guvernul Federației Ruse, pe lângă informațiile specificate în partea 5 a prezentului articol, poate determina alte informații supuse controlului.

7. Pe baza acordurilor cu organele de management ale fondurilor extrabugetare de stat, cele mai înalte organe executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, administrațiile locale, competențele organelor de gestionare a fondurilor extrabugetare de stat, organismele financiare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, respectiv organismele financiare ale municipalităților, pentru a exercita controlul prevăzut în partea 5 a prezentului articol, pot fi transferate organului executiv federal care exercită funcții de aplicare a legii pentru serviciile de numerar pentru execuția bugetelor a sistemului bugetar al Federației Ruse.

8. Organele de control financiar intern de stat (municipal) exercită controlul (cu excepția controlului prevăzut de partea 10 a prezentului articol) în legătură cu:

1) respectarea cerințelor de justificare a achizițiilor prevăzute de prezenta lege federală și valabilitatea achizițiilor;

2) respectarea regulilor de reglementare în domeniul achizițiilor prevăzute de prezenta lege federală;

5) conformitatea bunurilor livrate, a lucrării efectuate (rezultatul acesteia) sau a serviciului prestat cu termenii contractului;

9. Controlul în domeniul achizițiilor în conformitate cu partea 8 a acestui articol este efectuat pentru a stabili legalitatea pregătirii și execuției bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse în raport cu costurile asociate cu punerea în aplicare a achiziții publice, fiabilitatea contabilizării acestor costuri și raportarea în conformitate cu prezenta lege federală, Codul bugetar al Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea:

1) organul executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere în sfera financiară și bugetară, în legătură cu achizițiile pentru satisfacerea nevoilor federale;

2) organismul de control financiar de stat, care este organul (funcționarii) puterii executive a entității constitutive a Federației Ruse, în legătură cu achizițiile pentru a satisface nevoile entității constitutive a Federației Ruse;

3) organul de control financiar municipal, care este organul (funcționarii) administrației locale, în legătură cu achizițiile pentru satisfacerea nevoilor municipale.

10. Organul de control în domeniul ordinului de apărare a statului exercită controlul în domeniul achizițiilor, cu excepția controlului prevăzut la pct. 5 din prezentul articol, prin efectuarea de controale programate și neprogramate în legătură cu subiectele de control specificate. în partea 2 a acestui articol, în domeniul achizițiilor în cadrul ordinului de apărare a statului, precum și în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor federale care nu au legătură cu ordinul de apărare a statului și informații despre care constituie secret de stat și exercită control în zona stabilită în conformitate cu prezenta lege federală în legătură cu:

1) respectarea cerințelor de justificare și justificare a achiziției;

2) reglementarea în domeniul achizițiilor, prevăzută de prezenta lege federală;

3) determinarea si justificarea pretului initial (maxim) al contractului, pretul contractului incheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant), pretul initial al unei unitati de bunuri, lucrari, servicii, suma initiala a preturilor de unități de bunuri, muncă, servicii;

4) aplicarea de către client a măsurilor de responsabilitate și efectuarea altor acțiuni în cazul încălcării de către furnizor (antreprenor, executant) a termenilor contractului;

5) conformitatea bunurilor livrate, a lucrării efectuate (rezultatul acesteia) sau a serviciului prestat;

6) actualitatea, exhaustivitatea și fiabilitatea reflectării în documentele contabile a mărfurilor livrate, a lucrării efectuate (rezultatul acesteia) sau a serviciului prestat;

7) conformitatea utilizării bunurilor furnizate, a muncii prestate (rezultatul acesteia) sau a serviciului prestat cu obiectivele achiziției.

11. Guvernul Federației Ruse, cel mai înalt organ executiv autoritățile de stat ale entității constitutive a Federației Ruse, administrația locală stabilește procedura de exercitare a controlului asupra respectării prezentei legi federale de către organele competente de control financiar intern de stat (municipal). Acest aranjament include, în special:

1) temeiul, procedura de organizare, subiectul, forma, termenele, frecvența controalelor subiecților controlului și înregistrarea rezultatelor acestor inspecții;

2) procedura, termenele de transmitere, îndeplinire, anulare a instrucțiunilor organelor de control;

3) o listă a funcționarilor autorizați să efectueze inspecții, drepturile, îndatoririle și responsabilitățile acestora;

4) procedura acțiunilor organelor de control, ale funcționarilor acestora în cazul nerespectării de către subiecții controlului a instrucțiunilor organelor de control, precum și la primirea de informații despre comiterea de către subiecții controlului acțiunilor; (inacțiune) care conține semne ale unei infracțiuni administrative sau ale unei infracțiuni;

5) procedura de utilizare a unui sistem informațional unificat, precum și menținerea gestiunii documentelor într-un sistem informațional unificat în timpul exercitării controlului.

11.1. Procedura de exercitare a controlului asupra respectării acestei legi federale de către organele de control financiar de stat (municipale), care sunt organe (funcționari) ale puterii executive a subiecților Federației Ruse (administrații locale), este stabilită în conformitate cu Cerințe generale aprobat de organul executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere în sfera financiară și bugetară.

11.2. Organul executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere în sfera financiară și bugetară efectuează inspecții ale implementării de către organele de control financiar de stat (municipale), care sunt organe executive (funcționari) ale entităților constitutive ale Federației Ruse (administrații locale) , de control asupra respectării prezentei legi federale .

12. Atunci când se efectuează inspecții programate și neprogramate, rezultatele evaluării cererilor de la participanții la achiziții în conformitate cu criteriile stabilite la alineatele 3 și 4 din partea 1 a prezentei legi federale nu sunt supuse controlului. Astfel de rezultate pot fi atacate de participanții la achiziție într-o procedură judiciară.

13. În raport cu fiecare client, serviciul contractual al clientului, managerul contractului, comisia permanentă de achiziții și membrii acesteia, organismul autorizat, instituția autorizată, operatorul unui site electronic, operatorul unui site electronic de specialitate, controalele programate se efectuează de către organ de control în domeniul achizițiilor nu mai mult de o dată la șase luni.

14. Inspectiile programate se efectueaza in raport cu fiecare organizatie de specialitate, comisie de achizitii, cu exceptia comisiei specificate in partea 13 a prezentului articol, de catre organul de control in domeniul achizitiilor nu mai mult de o data pe perioada fiecarui furnizor. (antreprenor, executant) determinare.

15. Organul de control în domeniul achizițiilor efectuează o inspecție neprogramată din următoarele motive:

1) primirea unei cereri de la un participant la achiziții cu o plângere cu privire la acțiunile (inacțiunea) unui client, a unui organism autorizat, a unei instituții autorizate, a unei organizații specializate, a unui operator de site electronic, a unui operator de site electronic specializat sau a unui comisia de achiziții, membrii acesteia, funcționarii unui serviciu contractual, un manager de contract. Examinarea unei astfel de plângeri va fi efectuată în conformitate cu procedura stabilită de capitolul 6 al prezentei legi federale, cu excepția cazului de recurs împotriva acțiunilor (inacțiunea) prevăzută de partea 15.1 din prezentul articol. Dacă o inspecție neprogramată este efectuată pe baza unei plângeri din partea unui participant la achiziție, se ia o singură decizie pe baza rezultatelor inspecției menționate și a examinării unei astfel de plângeri;

2) obținerea de informații cu privire la semnele de încălcare a legislației Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor, inclusiv:

a) declarații, mesaje ale unei persoane fizice, unei persoane juridice sau ale unei asociații publice sau asociații de persoane juridice care exercită control public, care indică prezența semnelor de încălcare a legislației Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor;

b) detectarea de către organul de control în domeniul achizițiilor a semnelor de încălcare a legislației Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor;

c) un mesaj din mass-media, care indică prezența semnelor de încălcare a legislației Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor;

3) expirarea termenului de executare a unui precept emis anterior în conformitate cu clauza 2 a subsecțiunii 22 din prezenta secțiune.

15.1. Depunerea unei plângeri împotriva acțiunilor (inacțiunii) persoanelor specificate în clauza 1 a părții 15 a acestui articol și informații care indică prezența semnelor de încălcare a legislației Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor prin dispozițiile documentației de achiziție, notificarea unei cereri de cotații primite de la o persoană care nu îndeplinește cerințele clauzei 1 din partea 1 a prezentei legi federale în legătură cu obiectul acestei achiziții și ale cărei drepturi și legitime interesele nu sunt încălcate prin astfel de acțiuni (inacțiune), prevederile acestor documentații, avizele, sunt luate în considerare de către organismul de control în domeniul achizițiilor în conformitate cu Legea federală din 2 mai 2006 N 59-FZ „Cu privire la procedura pentru Luând în considerare apelurile din partea cetățenilor Federației Ruse”.

16. O inspecție neprogramată din motivele prevăzute la paragraful 3 al părții 15 din prezentul articol se efectuează de către organul de control în domeniul achizițiilor care a emis un ordin în conformitate cu paragraful 2 al părții 22 din prezentul articol, executarea care este controlat.

17. Hotărâri ale organului de autoguvernare locală al raionului municipal sau ale organului de autoguvernare locală al raionului urban, care se iau ca urmare a unei inspecții programate și (sau) neprogramate, autorizate să exercite controlul în domeniul achiziții publice, nu poate contrazice deciziile organului executiv federal autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice, autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse, care au fost adoptate pe baza rezultatelor inspecțiilor neprogramate ale aceleiași achiziții.

18. Decizia autorității executive a entității constitutive a Federației Ruse autorizată să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice, care a fost adoptată pe baza rezultatelor unei inspecții programate și (sau) neprogramate, nu poate contrazice decizia federală. organ executiv autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor, care a fost adoptat pe baza rezultatelor efectuării controalelor neprogramate ale aceleiași achiziții.

19. La luarea unei decizii cu privire la rezultatele unei inspecții neprogramate de către organul executiv federal autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice, argumentele cuprinse în deciziile luate anterior de organul executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse, organismul autoguvernamental local al unui district municipal sau autoritatea locală vor fi supuse examinării și evaluării municipalităților districtului orașului, autorizate să exercite controlul în domeniul achizițiilor, pe baza rezultatelor inspecțiilor programate și (sau) neprogramate, al cărui subiect este aceeași achiziție planificată sau în curs. Dacă un organ executiv federal, un organ executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse, un organism local de autoguvernare al unui district municipal sau un organism local de autoguvernare al unui district urban autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice, pe baza asupra rezultatelor inspecțiilor programate și (sau) neprogramate efectuate în conformitate cu partea 3 a prezentului articol, au fost emise decizii legate de aceeași achiziție în legătură cu aceleași acțiuni (inacțiune) ale subiecților controlului, decizia adoptată de către este implementat organul executiv federal autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice.

20. Atunci când se ia o decizie bazată pe rezultatele unei inspecții neprogramate de către autoritatea executivă a unei entități constitutive a Federației Ruse autorizată să exercite controlul în domeniul achizițiilor publice, argumentele cuprinse în deciziile luate anterior de organul administrației publice locale din circumscripția municipală sau organul administrației locale din raionul urban autorizat să exercite controlul în domeniul achizițiilor, pe baza rezultatelor controalelor programate și (sau) neprogramate, al căror subiect este aceeași achiziție planificată sau în curs. În cazul în care autoritatea executivă a subiectului Federației Ruse, administrația locală a districtului municipal sau administrația locală a districtului orașului, este autorizată să exercite controlul în domeniul achizițiilor, pe baza rezultatelor programate și (sau ) inspecții neprogramate efectuate în conformitate cu partea 3 a acestui articol, sunt emise decizii legate de aceeași achiziție privind aceleași acțiuni (inacțiune) ale subiecților controlului, decizia adoptată de autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse autorizată să exercitarea controlului în domeniul achizițiilor este implementată.

21. Informațiile privind desfășurarea inspecțiilor programate și neprogramate de către organele de control din domeniul achizițiilor și organele de control financiar intern de stat (municipale), cu privire la rezultatele acestora și instrucțiunile emise sunt plasate într-un sistem informatic unificat și (sau) registru de reclamații, inspecțiile programate și neprogramate luate asupra acestora deciziile și ordinele emise. Procedura de menținere a acestui registru, inclusiv, în special, lista documentelor și informațiilor plasate, condițiile pentru introducerea acestor documente și informații în acest registru sunt aprobate de Guvernul Federației Ruse.

22. În cazul în care inspecțiile programate și neprogramate sunt detectate ca urmare a organului de control în domeniul achizițiilor, precum și ca urmare a luării în considerare a unei plângeri împotriva acțiunilor (inacțiunii) unui client, un organism autorizat, o instituție autorizată, o organizație specializată, un operator de site electronic, un operator de site electronic specializat sau o comisie de achiziții pentru încălcări ale legislației Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor, organismul de control în domeniu de achiziție are dreptul la:

1) întocmește protocoale privind infracțiunile administrative legate de încălcarea legislației Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice, analizează cazurile de astfel de infracțiuni administrative și ia măsuri pentru prevenirea acestora în conformitate cu legislația; privind contravențiile administrative;

2) emite ordine obligatorii pentru eliminarea unor astfel de încălcări în conformitate cu legislația Federației Ruse, inclusiv anularea definiției furnizorilor (antreprenori, executanți);

3) se adresează instanței de judecată, instanței de arbitraj cu cereri de recunoaștere a achizițiilor efectuate ca nule în conformitate cu Cod Civil Federația Rusă.

23. Un ordin de eliminare a încălcărilor legislației Federației Ruse sau a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice, emis în conformitate cu paragraful 2 al părții 22, alineatul 3 al părții 27 din prezentul articol, trebuie să conțină o indicație a acțiunilor specifice care trebuie întreprinse de către persoana care a primit un astfel de ordin pentru a elimina încălcarea specificată. Contractul nu poate fi încheiat înainte de data executării unei astfel de comenzi.

24. În termen de trei zile lucrătoare de la data emiterii ordinului în conformitate cu paragraful 2 din partea 22, paragraful 3 din partea 27 din prezentul articol, organul de control relevant este obligat să plaseze acest ordin într-un singur sistem informatic.

25. În cazul primirii de informații despre neîndeplinirea unui ordin emis în conformitate cu paragraful 2 al părții 22, paragraful 3 al părții 27 din prezentul articol, organismul de control relevant are dreptul de a aplica măsuri de responsabilitate unei persoane. care nu a respectat un astfel de ordin în conformitate cu legislația Federației Ruse.

26. La efectuarea de inspecții programate și neprogramate, funcționarii organului de control în domeniul achizițiilor, în conformitate cu autoritatea lor, au dreptul să solicite și să primească, pe baza unei cereri motivate în scris, documentele și informațiile necesare pentru efectuarea unei inspecții, precum și la prezentarea certificatelor de serviciu și a unui ordin (instrucțiuni ), șeful (șefii adjuncți) ai organismului specificat cu privire la efectuarea unor astfel de inspecții au dreptul la acces nestingherit la spațiile și teritoriile ocupate de clienți, organizații specializate, operatori de site-uri electronice, operatori de site-uri electronice specializate, să obțină documente și informații privind achizițiile solicitate de organul de control în domeniul achizițiilor.

27. Funcționarii organelor de control financiar intern de stat (municipal) în modul prevăzut de legislația Federației Ruse au dreptul de a:

1) să solicite și să primească, pe baza unei cereri motivate în scris, documente și informații necesare efectuării unui audit;

2) atunci când se efectuează inspecții programate și neprogramate, la prezentarea certificatelor de serviciu și a unei copii a ordinului (instrucțiunii) șefului (șefilor adjuncți) unui astfel de organism de control de a efectua o inspecție, vizitează spațiile și teritoriile ocupate de clienți, solicita prezentarea bunurilor livrate, a rezultatelor muncii efectuate, a serviciilor prestate, precum si efectuarea verificarilor necesare si a altor masuri de control;

3) emite ordine obligatorii pentru eliminarea încălcărilor identificate ale legislației Federației Ruse și ale altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor. Totodată, în cadrul controlului prevăzut la clauzele 1-3 din partea 8 a prezentului articol, aceste instrucțiuni sunt emise înainte de începerea achiziției;

4) întocmește protocoale privind infracțiunile administrative legate de încălcarea legislației Federației Ruse și a altor acte legislative de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice, analizează cazurile de astfel de infracțiuni administrative și iau măsuri pentru prevenirea acestora;

5) se adresează instanței, instanței de arbitraj cu cereri de recunoaștere a achizițiilor efectuate ca nevalide în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse.

27.1. Funcționarii organului executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere în sfera financiară și bugetară, atunci când efectuează inspecții prevăzute în Partea 11.2 din prezentul articol, au dreptul de a efectua inspecții ale subiecților controlului în ceea ce privește achizițiile publice, în ceea ce privește care organe de control financiar de stat (municipale), fiind organisme (funcționari) ale puterii executive a subiecților Federației Ruse (administrații locale), au efectuat măsuri de control în conformitate cu partea 8 a acestui articol.

28. Subiecții controlului sunt obligați să prezinte organului de control în domeniul achizițiilor și organelor de control financiar intern de stat (municipal), la solicitarea acestor organe, documente, explicații în scris, informații privind achizițiile (inclusiv informații privind achizițiile). constituind un secret de stat), precum și să dea explicații orale.

29. În cazul în care, în urma controalelor programate și neprogramate efectuate de organele de control în domeniul achizițiilor, faptul unei acțiuni (inacțiuni) care conține semne de infracțiune, aceste organe de control sunt obligate să transfere către aplicarea legii informații despre un astfel de fapt și (sau) documente care confirmă un astfel de fapt, în termen de trei zile lucrătoare de la data constatării unui astfel de fapt.

30. Informațiile care constituie secret de stat și alte informații, la care accesul este restricționat în conformitate cu legile federale, primite de organele de control în exercitarea atribuțiilor lor, nu sunt supuse divulgării, cu excepția cazurilor prevăzute de legile federale.

31. Specificul exercitării controlului prevăzut de partea 10 a prezentului articol în domeniul ordinului de apărare a statului poate fi stabilit prin Legea federală nr. 275-FZ din 29 decembrie 2012 „Cu privire la Ordinul de apărare a statului”.

32. Evaluarea eficacității activităților organelor de control menționate în partea 1 a prezentului articol se realizează în modul stabilit de Guvern Federația Rusă. Acest aranjament include, în special:

1) indicatori ai activităților de control și supraveghere;

2) un mecanism de colectare a informațiilor privind activitățile acestor organe de control;

3) procedura de analiză a indicatorilor activităților de control și supraveghere și aplicarea rezultatelor acestei analize.

• Caracteristicile achizițiilor efectuate de bugetar, institutii autonome, de stat, municipal întreprinderi unitareși alte persoane juridice

  4.1. Atunci când acordă, în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse, subvențiilor persoanelor juridice prevăzute la articolul 78 alineatul (8) și articolul 78.3 alineatul (3) Cod bugetar Federația Rusă, persoanele juridice cărora li s-au acordat aceste subvenții, atunci când efectuează achiziții pe cheltuiala acestor subvenții, sunt supuse prevederilor prezentei legi federale care reglementează relațiile specificate la alineatele 2 și 3 din partea 1 a articolului 1 din prezentul regulament federal. Lege. Totodată, în raport cu astfel de persoane juridice, atunci când efectuează aceste achiziții, prevederile prezentei legi federale care reglementează monitorizarea achizițiilor, auditul în domeniul achizițiilor, precum și controlul în domeniul achizițiilor, au prevăzut se aplică partea 3 a articolului 99 din prezenta lege federală.

• Justificarea achiziției

  6. Dacă achiziția planificată este recunoscută ca nerezonabilă, organismele de control specificate în clauza 3 a părții 1 a articolului 99 din această lege federală emit ordine pentru eliminarea încălcărilor identificate ale legislației Federației Ruse și ale altor acte juridice de reglementare privind contractul. sistem în domeniul achizițiilor și implică responsabilitatea administrativă persoanele vinovate de încălcarea cerințelor prezentei legi federale, în modul prevăzut de Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative.

• Examinarea plângerii pe fond

  8. Pe baza rezultatelor examinării în fond a plângerii, organul de supraveghere în domeniul achizițiilor va decide recunoașterea plângerii ca fiind întemeiată sau neîntemeiată și, dacă este cazul, emite un ordin de înlăturare a abaterilor săvârșite, prevăzut pentru prin clauza 2 din partea 22 din articolul 99 din prezenta lege federală, să efectueze alte acțiuni prevăzute de partea 22 articolul 99 din prezenta lege federală. O copie a unei astfel de decizii și, în cazul emiterii unui ordin de înlăturare a încălcărilor comise, o copie a unui astfel de ordin, în termen de trei zile lucrătoare de la data deciziei și emiterii ordinului, se transmit către participant la achiziții care a depus o plângere împotriva acțiunilor (inacțiunii) clientului, organismului autorizat, instituției autorizate, organizației specializate, site-ului electronic al operatorului, operatorului unui site electronic de specialitate, comisiei de achiziții, participanților la achiziții care au depus o obiecție la reclamatie, precum si clientul, operatorul site-ului electronic, operatorul site-ului electronic de specialitate organism autorizat, o instituție autorizată, organizatie specializata, comisia de achiziții ale cărei acțiuni (inacțiune) sunt atacate cu recurs. Informație despre decizie comanda emisă este plasată într-un singur sistem informatic în perioada specificată.

• Caracteristici de planificare și implementare a achizițiilor în teritoriu țară străină să asigure activităţile clienţilor care operează pe teritoriul unui stat străin

  3. Organul executiv federal care exercită funcții de aplicare a legii pentru serviciile de numerar pentru execuția bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse nu exercită controlul, prevăzut de partea 5 a articolului 99 din prezenta lege federală, în legătură cu achizițiile în teritoriul unui stat străin pentru a asigura activitățile clienților care își desfășoară activitatea pe teritoriul unui stat străin.

• Procedura pentru intrarea în vigoare a prezentei legi federale

  3. Alineatul 2 din partea 1, alineatele 1 - 3 din partea 3 a articolului 4, articolul 20, partea 11 a articolului 21, partea 4 a articolului 23, paragraful 3 al articolului 42, partea 1 a articolului 97, partea 5, paragraful 1 din partea 8 din articolul 99, paragraful 12 din partea 2 din articolul 103, clauza 5 din partea 3 din articolul 104 din prezenta lege federală intră în vigoare la 1 ianuarie 2017.