(CAO RF editia 2018-2019)

Codul de abateri administrative

Articolul 20.4. Încălcarea cerințelor Siguranța privind incendiile

(în ed. lege federala din 03.06.2011 N 120-FZ)

1. Încălcarea cerințelor de securitate la incendiu, cu excepția cazurilor prevăzute la articolele 8.32 și 11.16 din prezentul cod și părțile 6, 6.1 și 7 Acest articol, -

presupune un avertisment sau o impunere amendă administrativă pentru cetățeni în valoare de două mii până la trei mii de ruble; pe oficiali- de la șase mii la cincisprezece mii de ruble; asupra persoanelor care efectuează activitate antreprenorială fără formarea unei persoane juridice - de la douăzeci de mii la treizeci de mii de ruble; pe entitati legale- de la o sută cincizeci de mii la două sute de mii de ruble.

(Partea 1, astfel cum a fost modificată prin Legea federală nr. 100-FZ din 28 mai 2017)

2. Aceleași acțiuni săvârșite în condiții speciale regimul de incendiu, -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de două mii până la patru mii de ruble; pe funcționari - de la cincisprezece mii la treizeci de mii de ruble; pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la treizeci de mii la patruzeci de mii de ruble; pentru persoane juridice - de la două sute de mii la patru sute de mii de ruble.

(Partea 2 modificată prin Legea federală nr. 100-FZ din 28 mai 2017)

3 - 5. Și-au pierdut puterea. - Legea federală din 28 mai 2017 N 100-FZ.

6. Încălcarea cerințelor de siguranță la incendiu care a provocat un incendiu și distrugerea sau deteriorarea proprietății altcuiva sau a provocat lumină sau moderat afectarea sănătății umane,

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de patru mii până la cinci mii de ruble; pe funcționari - de la patruzeci de mii la cincizeci de mii de ruble; pentru persoane juridice - de la trei sute cincizeci de mii la patru sute de mii de ruble.

6.1. Încălcarea cerințelor de siguranță la incendiu, rezultând un incendiu și provocând vătămare gravă sănătatea umană sau moartea unei persoane, -

implică impunerea unei amenzi administrative persoanelor juridice în valoare de șase sute de mii până la un milion de ruble sau suspendarea administrativă a activităților pe un termen de până la nouăzeci de zile.

(Partea 6.1 a fost introdusă prin Legea federală nr. 212-FZ din 1 decembrie 2012)

7. Neîndeplinirea de către producător (furnizor) a obligației de a include în documentatie tehnica privind substanțele, materialele, produsele și echipamentele informații privind indicatorii pericol de foc a acestor substanțe, materiale, produse și echipamente sau informații privind măsurile de securitate la incendiu la manipularea acestora, dacă furnizarea acestor informații este obligatorie, -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de cincisprezece mii până la douăzeci de mii de ruble; pentru persoane juridice - de la nouăzeci de mii la o sută de mii de ruble.

8. A expirat. - Legea federală din 28 mai 2017 N 100-FZ.

9. Încălcarea de către un expert în domeniul evaluării riscului de incendiu a procedurii de evaluare a conformității obiectului de protecție cu cerințele de securitate la incendiu stabilite prin legislație și altele. acte juridice Federația Rusă, atunci când se efectuează o evaluare independentă a riscului de incendiu (audit de siguranță la incendiu) sau când semnați o concluzie falsă cu bună știință asupra evaluare independentă risc de incendiu (audit de securitate la incendiu) -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru funcționari în valoare de cincisprezece mii până la douăzeci de mii de ruble sau descalificare pe un termen de la unu până la trei ani.

Textul integral al art. 20.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse cu comentarii. Nou editia curenta cu completări pentru 2019. Consultanță juridică cu privire la articolul 20.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.

1. Încălcarea cerințelor de securitate la incendiu, cu excepția cazurilor prevăzute de articolele 8.32, 11.16 din prezentul cod și părțile 3-8 din prezentul articol, -
implică un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative asupra cetățenilor în valoare de la o mie la o mie cinci sute de ruble; pe funcționari - de la șase mii la cincisprezece mii de ruble; pentru persoane juridice - de la o sută cincizeci de mii la două sute de mii de ruble.
2. Aceleași acțiuni săvârșite în condițiile unui regim special de stingere a incendiilor, -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de două mii până la patru mii de ruble; pe funcționari - de la cincisprezece mii la treizeci de mii de ruble; pentru persoane juridice - de la patru sute de mii la cinci sute de mii de ruble.

3. Încălcarea cerințelor de securitate la incendiu pentru alimentarea internă cu apă pentru stingerea incendiilor, instalațiile electrice ale clădirilor, structurilor și structurilor, produselor electrice sau mijloacelor primare de stingere a incendiilor sau cerințelor de securitate la incendiu pentru dotarea clădirilor, structurilor și structurilor cu mijloace primare de stingere a incendiilor -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de două mii până la trei mii de ruble; pe funcționari - de la șase mii la cincisprezece mii de ruble; pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la douăzeci de mii la treizeci de mii de ruble; pentru persoane juridice - de la o sută cincizeci de mii la două sute de mii de ruble.

4. Încălcarea cerințelor de securitate la incendiu pentru căile de evacuare, evacuare și ieșiri de urgență sau sisteme stingere automată a incendiilorși sisteme alarma de incendiu, sisteme de avertizare a persoanelor în caz de incendiu și de gestionare a evacuării persoanelor din clădiri, structuri și structuri sau sisteme protecție împotriva fumului cladiri, structuri si structuri -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de trei mii până la patru mii de ruble; pe funcționari - de la cincisprezece mii la douăzeci de mii de ruble; pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la treizeci de mii la patruzeci de mii de ruble; pentru persoane juridice - de la o sută cincizeci de mii la două sute de mii de ruble.

5. Săvârșirea repetată a unei contravenții administrative prevăzute de partea 3 sau 4 din prezentul articol -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de patru mii până la cinci mii de ruble; pe funcționari - de la douăzeci de mii la treizeci de mii de ruble; pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la patruzeci de mii la cincizeci de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile; pentru persoanele juridice - de la două sute de mii la patru sute de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.

6. Încălcarea cerințelor de securitate la incendiu care a provocat un incendiu și distrugerea sau deteriorarea proprietății altuia, sau provocarea unor vătămări ușoare sau moderate sănătății umane, -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de patru mii până la cinci mii de ruble; pe funcționari - de la patruzeci de mii la cincizeci de mii de ruble; pentru persoane juridice - de la trei sute cincizeci de mii la patru sute de mii de ruble.

6.1. Încălcarea cerințelor de securitate la incendiu care a provocat un incendiu și provocarea de vătămări grave sănătății umane sau moartea unei persoane, -
implică impunerea unei amenzi administrative persoanelor juridice în valoare de șase sute de mii până la un milion de ruble sau suspendarea administrativă a activităților pe un termen de până la nouăzeci de zile.

(Partea este inclusă suplimentar din 14 decembrie 2012 prin Legea federală din 1 decembrie 2012 N 212-FZ)
7. Neîndeplinirea de către producător (furnizor) a obligației de a include în documentația tehnică pentru substanțe, materiale, produse și echipamente informații privind indicatorii de pericol de incendiu ai acestor substanțe, materiale, produse și echipamente sau informații privind măsurile de securitate la incendiu atunci când manipularea acestora, în cazul în care furnizarea acestor informații este obligatorie, -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de cincisprezece mii până la douăzeci de mii de ruble; pentru persoane juridice - de la nouăzeci de mii la o sută de mii de ruble.

8. Încălcarea cerințelor de securitate la incendiu pentru a asigura pasaje, căi de acces și intrări în clădiri, structuri și structuri -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de o mie cinci sute până la două mii de ruble; pe funcționari - de la șapte mii la zece mii de ruble; pentru persoane juridice - de la o sută douăzeci de mii la o sută cincizeci de mii de ruble.
(Articol modificat, intrat în vigoare la 17 iunie 2011 prin Legea federală din 3 iunie 2011 N 120-FZ.

Comentariu la articolul 20.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse

1. Articolul comentat cuprinde următoarele contravenții administrative: încălcarea cerințelor de securitate la incendiu, cu excepția cazurilor prevăzute la art. Artă. 8.32 și 11.16 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse (partea 1); încălcarea cerințelor de securitate la incendiu în condițiile unui regim special de incendiu (partea 2); încălcarea cerințelor de siguranță la incendiu care a provocat un incendiu fără a provoca vătămări grave sănătății umane (partea 3); blocarea neautorizată a trecerilor către clădiri și structuri instalate pentru autospecialele și echipamentele de pompieri (partea 6). Articolul comentat include și două compoziții (părțile 4 și 5) legate de certificarea în domeniul securității la incendiu (lipsa unui certificat de securitate la incendiu, inclusiv la vânzarea produselor și prestarea de servicii care necesită o astfel de certificare).

2. Articolul în cauză exclude răspunderea administrativă pentru încălcarea cerințelor de securitate la incendiu prevăzute de alte articole din prezentul Cod: art. 8.32 - încălcarea regulilor de securitate la incendiu în păduri și art. 11.16 - încălcarea cerințelor de securitate la incendiu în transportul feroviar, maritim, pe căi navigabile interioare sau aerian.

3. Asigurarea securității la incendiu, fiind una dintre cele mai importante sarcini ale statului, este reglementată de Legea federală din 21 decembrie 1994 N 69-FZ „Cu privire la siguranța la incendiu” (modificată și completată), Regulile de securitate la incendiu în limba rusă Federația (PPB 01-03 ), aprobată prin Ordinul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei din 18 iunie 2003 N 313 și pusă în vigoare la 30 iunie 2003 (RG. 2003. 4 iulie), Decret al Guvernului Federația Rusă din 21 decembrie 2004 N 820 „Cu privire la supravegherea incendiilor de stat” (modificată prin Decretul din 2 octombrie 2009 N 777).

Articolul 20 din Legea federală „Cu privire la siguranța la incendiu” determină conținutul și procedura pentru adoptarea actelor care stabilesc cerințele de securitate la incendiu și indică faptul că reglementarea tehnică în domeniul securității la incendiu se realizează în modul stabilit de legislația rusă. Federația pe reglementare tehnică Siguranța privind incendiile.

În aprilie 2009, Legea federală nr. 123-FZ din 22 iulie 2008 " Reglementare tehnică privind cerințele de securitate la incendiu". Legea menționată definește în detaliu conceptele de bază referitoare la asigurarea securității la incendiu (clauzele 1 - 49 ale art. 2), stabilește cerințele de securitate la incendiu în proiectarea, construcția și exploatarea localităților și cartiere urbane (secțiunea II) , clădiri, structuri și structuri ( secțiunea III), cerințe pentru a facilități de producție(Secțiunea IV), etc.

Clauza 1 din Regulile de securitate la incendiu în Federația Rusă (PPB 01-03) stabilește că aceste Reguli stabilesc cerințe de securitate la incendiu care sunt obligatorii pentru utilizare și execuție de către autorități. puterea statului, organe administrația locală, organizații, indiferent de formele lor organizatorice și juridice și formele de proprietate, funcționarii acestora, antreprenorii fără a forma o entitate juridică, cetățenii Federației Ruse, cetateni straini, apatrizi pentru a proteja viața sau sănătatea cetățenilor, proprietatea persoanelor fizice sau juridice, a statului sau proprietate municipală, protectie mediu inconjurator. Împreună cu Regulile specificate, una ar trebui să fie ghidată și de altele documente normative care conțin cerințe de securitate la incendiu și sunt aprobate în modul prescris. Pentru clădirile deosebit de complexe și unice, pe lângă respectarea cerințelor Regulilor de siguranță la incendiu din Federația Rusă, ar trebui elaborate reguli speciale de siguranță la incendiu care să reflecte specificul funcționării acestor instalații și să țină cont de pericolul de incendiu. Aceste reguli speciale de securitate la incendiu trebuie convenite cu autoritățile de stat de supraveghere a incendiilor în modul prescris. Fiecare unitate ar trebui să elaboreze instrucțiuni privind măsurile de siguranță la incendiu pentru fiecare zonă cu pericol de explozibil și incendiu (atelier, atelier etc.). Având în vedere importanța măsurilor preventive în asigurarea securității la incendiu, legiuitorul a introdus ca principală pedeapsă (alternativă) suspendarea administrativă a activităților. antreprenor individual sau o entitate juridică timp de până la 90 de zile prin ordinul unui judecător de district (a se vedea Legea federală nr. 45-FZ din 9 mai 2005, precum și comentariile la articolele 3.12 și 32.12).

4. Obiectul unei abateri administrative in domeniul securitatii la incendiu actioneaza ca ansamblu relatii publice in domeniul securitatii la incendiu.

5. latura obiectivă Infracțiunea constă în încălcarea sau nerespectarea de către un funcționar, cetățean sau persoană juridică a cerințelor de securitate la incendiu. Fapta ilicită a făptuitorului nu este legată norma legala cu declanșarea inevitabil a consecințelor dăunătoare. A atrage spre responsabilitatea administrativăînsuși faptul încălcării (neîndeplinirii) cerințelor de securitate la incendiu este suficient, întrucât contravențiile administrative în zona luată în considerare se consideră finalizate din momentul săvârșirii faptelor ilicite în sine.

Excepția este partea 3 a articolului comentat din Cod, care prevede răspunderea administrativă pentru încălcarea cerințelor de siguranță la incendiu în cazul unui incendiu, fără a provoca vătămări grave sănătății umane.

6. Întrucât dispoziţia prezentului articol este cuprinzătoare, pentru tragerea la răspundere administrativă a făptuitorilor, este necesar să se stabilească ce cerinţe specifice au fost încălcate sau nerespectate.

Concretizarea laturii obiective a contravenției administrative în temeiul părții 3 a prezentului articol face necesară trimiterea la art. 30 din Legea federală „Cu privire la siguranța la incendiu” și de reglementare acte juridice autoritățile publice, pe baza cărora, în cazul creșterii pericolului de incendiu (de exemplu, când dezastre naturale, dezastre majore provocate de om, introducerea stării de urgență) se poate institui un regim special de incendiu, Cerințe suplimentare securitate la incendiu, de comun acord cu serviciul de pompieri de stat.

Latura obiectivă a infracțiunilor prevăzute în părțile 3 - 5 ale acestui articol poate fi identificată pe baza Legii federale menționate mai sus din 22 iulie 2008 N 123-FZ „Reglementări tehnice privind cerințele de siguranță la incendiu”, Legea federală a 8 august 2001. N 128-FZ „Cu privire la licenţiere anumite tipuri activități" (modificată și completată), precum și decretele relevante ale Guvernului Federației Ruse și actele juridice de reglementare departamentale care detaliază procedura de emitere și primire obligatorie(disponibilitatea) certificatelor de securitate la incendiu pentru un anumit produs, vânzarea de produse sau prestarea de servicii.

Latura obiectivă a compoziției prevăzute în partea 6 a prezentului articol poate fi exprimată în neautorizat, necoordonat cu serviciul de pompieri de stat, blocarea accesului la clădiri și structuri de mașini și echipamente de pompieri, asociate lucrărilor de construcție și reparații, amenajarea mașinii. parcare, inclusiv instalarea așa-numitelor „cochilii” pentru depozitarea mașinilor etc.

7. Acte ilegale poate fi exprimat atât sub forma acțiunilor active (încălcare), cât și sub forma inacțiunii (eșec) funcționarilor și cetățenilor.

8. La stabilirea răspunderii administrative pentru încălcarea cerințelor de securitate la incendiu se disting trei categorii de subiecți: cetățeni; funcționarii direct responsabili de asigurarea îndeplinirii acestor cerințe în domeniul de activitate care le este încredințat; entitati legale. Responsabilitatea pentru asigurarea securității la incendiu revine conducătorilor acestora. Ele determină, de asemenea, persoanele responsabile de securitatea la incendiu a teritoriilor, clădirilor, structurilor, spațiilor individuale etc.

Responsabilitatea pentru securitatea la incendiu a instalațiilor proprietate privată(case individuale de locuit, vilele, case de gradina, garaje, anexe etc.) sunt suportate de proprietarii acestora, iar la închirierea clădirilor, structurilor, spațiilor, instalațiilor - de către chiriași.

9. Sunt supuse răspunderii administrative persoanele care au împlinit vârsta de 16 ani în momentul săvârșirii infracțiunii.

10. Militarii și cei chemați la pregătire militară, precum și angajații organelor de afaceri interne, organelor sistemului penitenciar, Statului. serviciul de pompieri, autoritățile de control al drogurilor și autoritățile vamale pentru încălcarea (nerespectarea) cerințelor actuale de securitate la incendiu în afara locului de muncă sunt răspunzătoare pe o bază generală (articolul 2.5 din Cod).

11. Încălcarea cerințelor de securitate la incendiu poate fi exprimată atât sub formă de intenție, cât și de neglijență, cât și în raport cu consecințele care au avut loc – sub formă de neglijență (excluzând incendierea).

O infracțiune este recunoscută ca neglijentă (săvârșită din neglijență) când persoana vinovata nu a prevăzut caracterul ilicit al acțiunilor sale, deși ar fi trebuit și ar fi putut să prevadă. Vinovăția sub formă de neglijență, aroganță sau neglijență are loc în cazurile în care subiectul răspunderii administrative comite o acțiune (inacțiune) care încalcă cerințele de securitate la incendiu, cu care nu s-a familiarizat mai întâi, deși era conștient că în acest domeniu există sunt norme și reguli relevante care guvernează ordinea stabilită protecție împotriva incendiilor.

12. Temeiul delimitării contravențiilor administrative în domeniul securității la incendiu de infracțiunile prevăzute la art. 219 din Codul penal al Federației Ruse, este absența aducerii unui prejudiciu grav sănătății umane prin neglijență sau absența unui act care a cauzat din neglijență moartea unei persoane.

13. Cazurile de abateri administrative sunt examinate de funcționarii organelor care exercită supravegherea de stat a incendiilor (articolul 23.34), iar în conformitate cu partea 1 a prezentului articol - de judecătorii de circumscripție, dacă devine necesară aplicarea pedepsei sub formă de suspendare administrativă a activității ( partea 2 a articolului 23.1).

Protocoalele privind contravențiile administrative sunt întocmite de funcționarii organelor care exercită supravegherea de stat împotriva incendiilor (partea 1 a art. 28.3); pentru părțile 1 - 3 ale acestui articol - și organele care exercită controlul statuluiși supravegherea în domeniul desfășurării în siguranță a muncii legate de utilizarea subsolului, siguranță industrialăși siguranța structurilor hidraulice (clauza 39, partea 2, articolul 28.3); pentru partea 6 - organe de afaceri interne (poliție) (clauza 1, partea 2, articolul 28.3).

Consultări și comentarii ale avocaților cu privire la articolul 20.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse

Dacă mai aveți întrebări despre articolul 20.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și doriți să vă asigurați că informațiile furnizate sunt actualizate, puteți consulta avocații site-ului nostru.

Puteți adresa o întrebare prin telefon sau pe site. Consultațiile inițiale sunt gratuite de la 9:00 la 21:00 zilnic, ora Moscovei. Întrebările primite între orele 21:00 și 09:00 vor fi procesate a doua zi.

implică un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de două mii până la trei mii de ruble; pe funcționari - de la șase mii la cincisprezece mii de ruble; pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la douăzeci de mii la treizeci de mii de ruble; pentru persoane juridice - de la o sută cincizeci de mii la două sute de mii de ruble.

2. Aceleasi actiuni savarsite in conditiileregim special de incendiu , -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de două mii până la patru mii de ruble; pe funcționari - de la cincisprezece mii la treizeci de mii de ruble; pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la treizeci de mii la patruzeci de mii de ruble; pentru persoane juridice - de la două sute de mii la patru sute de mii de ruble.

3. Nu mai este valabil din 9 iunie 2017 -legea federală din 28 mai 2017 N 100-FZ.

4. Abrogat din 9 iunie 2017 -legea federală din 28 mai 2017 N 100-FZ.

5. Abrogat din 9 iunie 2017 -legea federală din 28 mai 2017 N 100-FZ.

6. Încălcarea cerințelor de securitate la incendiu, care are ca rezultat izbucnirea unui incendiu și distrugerea sau deteriorarea proprietății altuia, sau provocarea de vătămări ușoare sau moderate sănătății umane, -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de patru mii până la cinci mii de ruble; pe funcționari - de la patruzeci de mii la cincizeci de mii de ruble; pentru persoane juridice - de la trei sute cincizeci de mii la patru sute de mii de ruble.

6.1. Încălcarea cerințelor de securitate la incendiu care a provocat un incendiu și provocarea de vătămări grave sănătății umane sau moartea unei persoane, -

implică impunerea unei amenzi administrative persoanelor juridice în valoare de șase sute de mii până la un milion de ruble sau suspendarea administrativă a activităților pe un termen de până la nouăzeci de zile.

7. Neîndeplinirea de către producător (furnizor) a obligației de a include în documentația tehnică pentru substanțe, materiale, produse și echipamente informații privind indicatorii de pericol de incendiu ai acestor substanțe, materiale, produse și echipamente sau informații privind măsurile de securitate la incendiu atunci când manipularea acestora, în cazul în care furnizarea acestor informații este obligatorie, -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în valoare de cincisprezece mii până la douăzeci de mii de ruble; pentru persoane juridice - de la nouăzeci de mii la o sută de mii de ruble.

8. Abrogat din 9 iunie 2017 -legea federală din 28 mai 2017 N 100-FZ.

9. Încălcare de către un expert în domeniul evaluării riscului de incendiuOrdin evaluarea conformității obiectului protejat cu cerințele de siguranță la incendiu stabilite prin acte legislative și alte acte juridice ale Federației Ruse, atunci când se efectuează o evaluare independentă a riscului de incendiu (audit de siguranță la incendiu) sau se semnează o concluzie deliberat falsă cu privire la o evaluare independentă a riscului de incendiu (incendiu). audit de siguranță) -

va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru funcționari în valoare de cincisprezece mii până la douăzeci de mii de ruble sau descalificare pe un termen de la unu până la trei ani.