Panimula

Kabanata 1. Pangkalahatang katangian ng isang administratibong pagkakasala

1.1 Konsepto at mga uri mga paglabag sa administratibo.

1.2 Mga tampok at natatanging katangian mga paglabag sa administratibo

Kabanata 2. Mga paglabag sa kapaligiran: konsepto, paksa, bagay

2.1 Konsepto at mga uri ng pagkakasala sa kapaligiran

2.2 Mga paksa at mga bagay ng responsibilidad

Kabanata 3. Pananagutan para sa mga paglabag sa kapaligiran

3.1 Mga katawan na nagsasagawa ng kontrol sa mga aktibidad sa kapaligiran

3.2 Pananagutan para sa mga paglabag sa kapaligiran

Kabanata 4 Mga Problema kasanayan sa pagpapatupad ng batas

4.1 Mga problema sa pagkilala sa mga batayan para sa pagdadala sa kriminal at responsibilidad na administratibo sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran

4.2 Mga problema sa pagsubaybay sa solusyon ng mga isyu sa kapaligiran at sanitary at epidemiological na kagalingan

populasyon

Konklusyon

Listahan ng mga mapagkukunang ginamit kov

Panimula

Ang pangangalaga sa kapaligiran ay isa sa pinaka aktwal na mga problema pagiging makabago. Ang pag-unlad ng agham at teknolohikal at pagtaas ng anthropogenic pressure sa natural na kapaligiran ay hindi maiiwasang humahantong sa paglala ng sitwasyong ekolohikal: nauubos ang mga reserba. mga likas na yaman, ang likas na kapaligiran ay marumi, ang natural na koneksyon sa pagitan ng tao at kalikasan ay nawala, ang mga aesthetic na halaga ay nawala, ang pisikal at moral na kalusugan ng mga tao ay lumalala, ang pang-ekonomiya at pampulitikang pakikibaka para sa mga hilaw na materyales na merkado at living space ay pinalala.

Tungkol sa Pederasyon ng Russia, pagkatapos ito ay kabilang sa mga bansa sa mundo na may pinakamasamang sitwasyon sa kapaligiran. Ang polusyon ng natural na kapaligiran ay umabot sa hindi pa nagagawang proporsyon. Tanging ang mga pagkalugi sa ekonomiya, hindi isinasaalang-alang ang pinsala sa kapaligiran at kalusugan ng tao, ayon sa mga eksperto, taun-taon ay katumbas ng halagang katumbas ng kalahati ng pambansang kita ng bansa. Problema sa ekolohiya numero uno sa Russian Federation ay ang polusyon sa kapaligiran.

Taun-taon ay tumataas ang bilang ng mga paglabag sa kapaligiran. Lalo silang nakakaapekto sa estado kaligtasan ng publiko, sa ilang rehiyon ay nagsisilbing salik ng destabilisasyong pampulitika. Ang mga pagkakasala sa kapaligiran ay nagdudulot ng pinsala hindi lamang sa ekonomiya ng bansa, ngunit pinapahina rin ang mismong biyolohikal na pundasyon ng pagkakaroon ng tao.

Ang lahat ng ito ay nagdidikta ng pangangailangan na dagdagan ang mga pagsisikap ng lahat ng estado, kabilang ang pagpapatupad ng batas, sa pangangalaga at pagpapanumbalik ng natural na tirahan ng tao.

Ang pag-aaral ng batas sa kapaligiran ay mahalaga dahil ang mga paglabag ay lumalabag sa mga interes na tumutukoy sa batas at pinoprotektahan nito, at sa gayon ay nakakapinsala sa publiko at personal na interes, ang itinatag na legal na kaayusan. Ito ay ipinahayag sa negatibong kahihinatnan mga pagkakasala na bumubuo ng isang paglabag sa tuntunin ng batas, disorganisasyon relasyon sa publiko at kasabay nito (bagaman hindi palaging) pagmamaliit, pagsira ng anumang kabutihan, halaga, pansariling karapatan, nililimitahan ang kanilang paggamit, nililimitahan ang kalayaan sa pag-uugali ng ibang mga paksa.

Ang hanay ng mga batas na pambatasan na umiiral sa Russian Federation at nauugnay sa pangangalaga sa kapaligiran ay isa sa mga pangunahing tool sa pag-iingat at pagpapanumbalik ng kalikasan. Ang layunin ng pananaliksik ay ang mga ugnayang panlipunan na nagmumula sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran.

Ang paksa ay responsibilidad na administratibo para sa mga pagkakasala sa kapaligiran. Ang layunin ng gawaing ito ay maikling repasuhin at pag-aralan ang kakanyahan ng hindi pangkaraniwang bagay ng mga paglabag sa kapaligiran, gayundin ang pagrepaso sa mga uri at antas ng pananagutan na itinakda ng batas para sa mga pagkakasala sa kapaligiran.

Upang makamit ang layuning ito, kinakailangan upang malutas ang mga sumusunod na gawain:

Magbigay ng kahulugan at pag-uuri ng konsepto at mga uri ng mga paglabag sa kapaligiran;

Pag-aralan ang paksa, bagay ng pagkakasala, subjective at layuning panig mga pagkakasala;

Tukuyin ang katayuan ng mga katawan na nagsasagawa ng kontrol sa mga aktibidad sa kapaligiran;

Upang makilala ang mga tampok ng administratibong responsibilidad para sa mga pagkakasala sa kapaligiran;

Tukuyin ang hanay ng mga problema sa larangan ng administratibong responsibilidad para sa mga pagkakasala sa kapaligiran.

Kaugnay ng nakasaad na suliranin sa pananaliksik, pati na rin ang ilang mga detalye ng mga gawaing itinakda, dapat tandaan na ang pagsasaalang-alang sa mga ligal na pundasyon ng administratibong pananagutan para sa mga pagkakasala sa kapaligiran ay nagsasangkot ng paggamit ng naaangkop na mga pamamaraan ng pananaliksik na magbibigay-daan para sa mas mahusay na pagpapatupad ng magagamit na data. Ang batayan ng diskarte sa pananaliksik ng pag-aaral na ito ay ang synthesis ng deductive at inductive na pamamaraan. Ang teoretikal na pagsusuri ng kasalukuyang batas ay dinagdagan ng pagsusuri ng empirikal na bahagi, ang pagsasagawa ng paglalapat ng mga pamantayang ito sa larangan ng pagpapatupad ng batas. Ang pormal-legal na pamamaraan ay ginamit bilang isang espesyal na paraan ng pananaliksik.

Sa pag-aaral ng paksa, mga monograpiya at mga artikulo mula sa mga peryodiko tulad ng mga may-akda tulad ng A.B. Vengerov, N.S. Malein, Yu.A. Denisov, N.A. Matuzov, A.V. Malko at iba pa.

1.1 Ang konsepto at mga uri ng mga paglabag sa administratiboika

Ang legal na konsepto ng isang administratibong pagkakasala ay nakapaloob sa Bahagi 1 ng Art. 2.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation. "Kinikilala nito ang isang labag sa batas, nagkasala na aksyon (hindi pagkilos) ng isang indibidwal o ligal na nilalang, kung saan ang responsibilidad ng administratibo ay itinatag ng Kodigo na ito o ang mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa mga paglabag sa administratibo."

Ang kahulugan na ito ay pormal dahil naglalaman lamang ito mga legal na palatandaan mga gawa.

Ang kamalian ay ang legal na pagkilala sa anti-sosyal na pag-uugali na nakakapinsala sa mga mamamayan, lipunan, at estado.

Ang antisosyal na katangian ng mga krimen ay napakahusay na kinikilala sila bilang mapanganib sa lipunan. At ang antas ng pinsala ng karamihan sa mga paglabag sa administratibo ay mababa, hindi ito mapanganib sa lipunan.

Kaya, ang unang palatandaan ng isang paglabag sa administratibo ay pinsala sa lipunan.

Ang pangalawang senyales ay administrative wrongfulness. Ang ganitong pagkilos ay direktang ipinagbabawal ng mga artikulo ng Espesyal na Bahagi ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation o ng mga batas ng mga constituent entity ng Russian Federation sa mga administratibong pagkakasala.

Ang ikatlong tanda ng isang paglabag sa administratibo ay isang gawa, iyon ay, isang sinasadya, kusang aksyon o hindi pagkilos ng isa o higit pang mga tao.

Ang ika-apat na palatandaan ay nagpapakilala sa mga paksa ng pagkakasala - ito ay isang gawa na ginawa ng isang indibidwal o legal na entity. Hindi ito maaaring gawin ng isang hindi organisadong grupo ng mga mamamayan, kumplikadong organisasyon, na hindi isang legal na entity (partido, grupong pinansyal at industriyal, atbp.), isang sangay at iba pang mga istrukturang subdibisyon ng isang legal na entity.

Ang ikalimang senyales ng isang administratibong pagkakasala ay pagkakasala, iyon ay, ito ay isang sinasadya, kusang-loob na gawa, sinadya o walang ingat.

Ang ikaanim na palatandaan ng isang paglabag sa administratibo ay ang pagpaparusa. Ang posibilidad ng paglalapat ng mga parusang pang-administratibo ay isang karaniwang katangian ng mga paglabag sa administratibo. Sa karamihan ng mga kaso, kung ang isang maling pag-uugali ay nakita, ang may kasalanan ay dadalhin sa administratibong responsibilidad. Ngunit sa ilang mga kaso, ang parusa ay hindi maaaring ilapat, halimbawa, ang batas ng mga limitasyon ay nag-expire, ang pamantayan ay nakansela, atbp.

Ang pag-uuri ng mga paglabag sa administratibo ay maaaring isagawa sa iba't ibang mga batayan.

Una sa lahat, kinakailangang isaalang-alang ang pagkakaroon ng iba't ibang mga mapagkukunan legal na regulasyon. Ang responsibilidad ng administratibo ay itinatag ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at ang mga batas ng mga constituent entity ng Russian Federation sa mga administratibong pagkakasala (Artikulo 1.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation). Espesyal na bahagi Ang Code of Administrative Offenses ay nagtatatag ng administratibong pananagutan sa mga isyu ng pederal na kahalagahan, kabilang ang para sa paglabag sa mga patakaran at pamantayan na itinakda ng mga pederal na batas at iba pang regulasyon. mga legal na gawain Russian Federation (Artikulo 1.3 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Mga paglabag sa batas sa mga pagtitipon, rali, demonstrasyon, martsa at picketing (Artikulo 5.38 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), pamamahala sasakyan isang driver na walang mga dokumento sa kanya, itinatadhana ng Mga Panuntunan trapiko(Artikulo 12.3 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), isang sadyang maling tawag sa mga espesyal na serbisyo (Artikulo 19.13 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Tulad ng para sa mga kaugnay na batas, maaari naming banggitin ang Batas ng Pebrero 14, 2003 No. 99-OZ "Sa Administrative Offenses sa Rehiyon ng Novosibirsk" (tulad ng susugan noong Marso 12, 2004). Sa kabanata 4 ng batas na ito, artikulo 4.2. nagtatatag ng responsibilidad para sa komisyon sa gabi (mula 10 p.m. hanggang 6 a.m. lokal na oras) ng anumang mga aksyon na nagbubunga ng ingay at nakakagambala sa kapayapaan at katahimikan ng mga mamamayan, kabilang ang mga personal na aksyon ng mga mamamayan, mekanikal na paraan at mga teknikal na kagamitan, maliban sa emergency at gawaing pagliligtas, pati na rin ang iba pang kagyat na trabaho na kinakailangan upang matiyak ang kaligtasan ng mga mamamayan o ang paggana ng mga pasilidad ng suporta sa buhay para sa populasyon.

Ang mga paglabag sa administratibo ay maaaring pagsamahin sa iba't ibang grupo na may parehong pangunahing bagay (paksa) ng panghihimasok. Ito ay sa batayan na ang mga pinuno ng Espesyal na Bahagi ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nabuo.

Kaya, ang mga administratibong pagkakasala ay nakikilala na lumalabag sa mga karapatan ng mga mamamayan (Kabanata 5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), lumalabag sa kalusugan, sanitary at epidemiological na kagalingan ng populasyon at pampublikong moralidad (Kabanata 6), sa ang larangan ng proteksyon ng ari-arian (Kabanata 7), sa larangan ng proteksyon sa kapaligiran at pamamahala ng kalikasan (kabanata 8), sa industriya, konstruksyon at enerhiya (kabanata 9), sa agrikultura, gamot sa beterinaryo at pagbawi ng lupa (kabanata 10) , sa transportasyon (ch. 11), sa larangan ng trapiko sa kalsada (ch. 12), sa larangan ng komunikasyon at impormasyon (ch. 13), sa larangan aktibidad ng entrepreneurial(Ch. 14), sa larangan ng pananalapi, mga buwis at mga bayarin, ang pamilihan mahahalagang papel(ch. 15), sa larangan ng customs (violations of customs rules) (ch. 16), encroaching on institutions kapangyarihan ng estado(Kabanata 17), sa larangan ng pagprotekta sa Hangganan ng Estado ng Russian Federation at pagtiyak ng rehimen ng pananatili ng mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado sa teritoryo ng Russian Federation (Kabanata 18), laban sa utos ng administrasyon (Kabanata 19) , lumalabag sa kaayusan ng publiko at seguridad ng publiko (Kabanata 20), sa lugar pagpaparehistro ng militar(ch. 21).

Sa pagtingin sa nabanggit, ang isang paglabag sa kapaligiran ay maaaring tukuyin bilang isang labag sa batas, bilang panuntunan, nagkasala na gawa (aksyon o hindi pagkilos) na ginawa ng isang may kakayahang legal na paksa, na nagdudulot o nagdadala ng isang tunay na banta na magdulot ng pinsala sa kapaligiran, o paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga paksa. batas sa kapaligiran.

Isinasaalang-alang ang antas ng pampublikong panganib, ang mga paglabag sa kapaligiran ay nahahati sa mga misdemeanors at krimen. Ang una ay hindi gaanong mapanganib sa lipunan kumpara sa huli at ito ay mga paglabag sa disiplina, materyal, administratibo at sibil. Alinsunod sa mga uri ng mga paglabag sa kapaligiran, ang pagdidisiplina, materyal, administratibo, kriminal at sibil na pananagutan ay lumitaw.

Alinsunod sa pangkalahatang teorya ng batas, ang isang paglabag sa kapaligiran sa istraktura nito ay binubuo ng isang bagay, isang paksa, isang layunin at isang subjective na panig.

Ang object ng isang environmental offense ay mga relasyon sa publiko tungkol sa kapaligiran sa kabuuan at ang mga indibidwal na bahagi nito, na kinokontrol at pinoprotektahan ng tuntunin ng batas. Ang mga ugnayang ito sa kanilang nilalaman ay nauugnay sa pagmamay-ari ng mga likas na yaman, pamamahala ng kalikasan, proteksyon sa kapaligiran mula sa mga masasamang epekto, proteksyon ng mga karapatan sa kapaligiran at mga lehitimong interes ng tao at mamamayan.

Ang komentaryo sa Batas ng RSFSR "Sa Proteksyon ng Kapaligiran" ay tumutukoy sa kapaligiran bilang object ng isang environmental offense 1 . Ang gayong argumento ay tila hindi kapani-paniwala. Sa kawalan ng mga kinakailangan sa batas sa kapaligiran tungkol sa regulasyon ng ilang mga ugnayang panlipunan tungkol sa isang partikular na likas na bagay, legal na pananagutan hindi maaaring ilapat para sa kanilang paglabag. Ang kalikasan, o ang kapaligiran, ay nagsisilbing paksa ng isang paglabag sa kapaligiran.

Mga paksa ng pagkakasala sa kapaligiran maaaring mga legal na entity, opisyal at indibidwal, kabilang ang dayuhan mga legal na entity at mga mamamayan na nakagawa ng mga pagkakasala na may kaugnayan sa paggamit ng mga likas na yaman o proteksyon sa kapaligiran sa teritoryo ng Russia o sa teritoryong nasasakupan nito.

Ang komposisyon ng mga paksa ay nag-iiba depende sa uri ng pagkakasala sa kapaligiran. Kaya, ang mga paksa ng responsibilidad sa pagdidisiplina ay mga opisyal at mga empleyado ng mga negosyo, kriminal - opisyal at mamamayan, administratibo - legal na entity, opisyal at mamamayan.

Alinsunod sa kasalukuyang batas administratibo at kriminal na pananagutan mga indibidwal para sa mga paglabag sa kapaligiran ay nagsisimula sa edad na 16. Sa pagkakasunud-sunod sibil na paglilitis Ang mga mamamayan ay may limitadong pananagutan mula sa edad na 14 hanggang 18, buong pananagutan mula sa edad na 18. Mula sa edad na ito, ang tao ay nagiging ganap na may kakayahan. Batas sa paggawa ay hindi nagtatatag ng mga limitasyon sa edad tungkol sa aplikasyon ng pagdidisiplina at pananagutan mga taong nagkasala sa paggawa ng mga paglabag sa kapaligiran sa larangan ng paggawa.

Para sa ang layunin na bahagi ng isang paglabag sa kapaligiran nailalarawan sa pagkakaroon ng tatlong elemento:

a) labag sa batas na pag-uugali;

b) nagdudulot o tunay na banta na magdulot ng pinsala sa kapaligiran, o paglabag sa iba pang mga legal na karapatan at interes ng mga paksa ng batas sa kapaligiran;

c) isang sanhi na kaugnayan sa pagitan ng labag sa batas na pag-uugali at pinsala sa kapaligiran o isang tunay na banta na magdulot ng naturang pinsala, o paglabag sa iba pang mga legal na karapatan at interes ng mga paksa ng batas sa kapaligiran.

Subjective side pagkakasala sa kapaligiran nailalarawan sa pamamagitan ng pagkakasala ng nagkasala (maliban sa mga kaso ng responsibilidad ng may-ari ng pinagmulan ng mas mataas na panganib). Ang pagkakasala ay nauunawaan bilang ang mental na saloobin ng nagkasala sa kanyang labag sa batas na pag-uugali, na maaaring magpakita mismo sa pagkilos o hindi pagkilos. Ang batas ay nagbibigay ng dalawang anyo ng pagkakasala: layunin (direkta o hindi direkta) at kapabayaan. Ang isang paglabag sa kapaligiran ay sinasadya, kung saan ang nagkasala ay nahuhulaan ang pagsisimula ng mga nakakapinsalang epekto sa lipunan ng kanyang pag-uugali at mga kagustuhan o sadyang pinapayagan ang mga ito (halimbawa, ang isang negosyante ay nagtatapon ng nakakalason na basura mula sa kanyang produksyon sa gilid ng isang kagubatan, iyon ay, hindi sa isang lugar na itinatag para dito). Mayroong dalawang uri ng kapabayaan: pagmamataas at kapabayaan. Ang pagmamataas ay nangyayari kapag ang isang tao na lumalabag sa isang kinakailangan sa kapaligiran ay nahuhulaan ang mga mapaminsalang kahihinatnan ng kanyang mga aktibidad sa lipunan, ngunit walang kabuluhang umaasa sa posibilidad na maiwasan ang mga ito. Ang kapabayaan ay ipinakikita sa katotohanan na ang isang tao ay hindi nahuhulaan ang pagsisimula ng mga mapaminsalang kahihinatnan, bagama't siya ay dapat at maaaring makita ang mga ito. Civil Code Ipinakilala ng RF ang konsepto ng matinding kapabayaan. Totoo, pinag-uusapan natin ang labis na kapabayaan ng biktima mismo, na nag-ambag sa paglitaw o pagtaas ng pinsala, na isinasaalang-alang kapag tinutukoy ang halaga ng kabayaran para sa pinsala ng nagkasala (Artikulo 1083).

Kasabay nito, sa pagsasanay sa kapaligiran, tulad ng nabanggit na, maaaring mayroong inosente (ganap) na pananagutan - para sa pinsala na dulot ng isang pinagmumulan ng mas mataas na panganib. Ang kabayaran para sa naturang pinsala ay kinokontrol ng Art. 1079 ng Civil Code ng Russian Federation.

Ang ilang mga pagkakasala sa kapaligiran ay maaaring gawin sa anumang anyo ng pagkakasala (halimbawa, mga pagkakasala na nagreresulta sa polusyon sa hangin o tubig), ang iba - lamang na may sinasadyang anyo ng pagkakasala (ilegal na pangangaso o pangingisda), at iba pa - sa pamamagitan ng kapabayaan (halimbawa, walang ingat na paghawak ng apoy sa kagubatan at paglabag sa mga patakaran kaligtasan ng sunog sa kagubatan).

Pananagutang administratibo para sa mga pagkakasala sa kapaligiran

Ito ang uri ng legal na responsibilidad na kadalasang nagaganap sa larangan ng pamamahala sa kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran. Ang responsibilidad ng administratibo ay ipinahayag sa aplikasyon ng karampatang awtoridad ng estado ng mga hakbang administratibong parusa para sa paggawa ng isang paglabag sa kapaligiran. Kinokontrol ng Code of Administrative Offenses ng RSFSR at batas sa kapaligiran. Kaya, sa Art. 84 ng Batas ng RSFSR "Sa Proteksyon ng Kapaligiran" ay hindi lamang bumubuo ng komposisyon ng mga paglabag sa administratibo, ngunit tinutukoy din ang mga paksa ng pananagutan sa administratibo, pati na rin ang halaga ng mga multang administratibo na maaaring ipataw sa mga nagkasala.

Ang isyu ng konsentrasyon ng ligal na regulasyon ng responsibilidad na administratibo sa Code of Administrative Offenses ng RSFSR ay tinalakay, tulad ng ginagawa na may kaugnayan sa pananagutang kriminal sa Criminal Code. Gayunpaman, may kaugnayan sa responsibilidad na administratibo, ang umiiral na kasanayan ay tila mas mainam para sa maraming mga kadahilanan. Ang una ay nauugnay sa pagkakaroon ng mga makabuluhang gaps sa batas sa kapaligiran. Sa ngayon, maraming mga kinakailangan sa kapaligiran, parehong materyal at pamamaraan, ay hindi pa napormal sa anyo ng mga legal. Ang kanilang normative consolidation sa aktibong pagbuo ng lehislasyon ay mangangailangan ng patuloy na pagbabago at pagdaragdag sa Code of Administrative Offenses ng RSFSR. Ang paggamit ng naturang code ay magiging mahirap. Ang pangalawang dahilan ay may kinalaman sa kaginhawahan para sa mga paksa ng batas sa kapaligiran, kung kanino ang mga batas sa larangan ng pamamahala ng kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran ay tinutugunan. Mula sa teksto ng isang kilos, maaari nilang malaman ang tungkol sa mga kinakailangan sa kapaligiran na dapat sundin, at tungkol sa responsibilidad na administratibo na kanilang papasanin kung sakaling sila ay lumabag. Kung ang isang desisyon ay ginawa upang ayusin ang pananagutan sa administratibo ng eksklusibo ng Code of Administrative Offenses, kung gayon, isinasaalang-alang ang mga puwang sa batas sa kapaligiran at ang mga prospect para sa pag-unlad nito, ang mga elemento ng administratibong mga pagkakasala ay dapat na malinaw na mabuo sa higit pa pangkalahatang pananaw- halimbawa, paglabag sa mga kinakailangan ng kadalubhasaan sa kapaligiran, paglabag sa mga kinakailangan sertipikasyon sa kapaligiran, paglabag sa mga patakaran para sa paghawak ng basura sa produksyon at pagkonsumo, atbp.

Alinsunod sa Batas "Sa Proteksyon ng Kapaligiran", ang mga paksa ng administratibong responsibilidad ay hindi lamang mga opisyal at mamamayan, kundi pati na rin ang mga ligal na nilalang, na isang pagbabago ng Batas na ito. Ang administratibong pananagutan ay inilalapat lamang kung ang nagkasala ay may kasalanan.

Ang Artikulo 24 ng Code of Administrative Offenses ng RSFSR ay nagtatatag ng mga sumusunod na parusang administratibo: babala; fine; compensatory seizure isang bagay na isang instrumento ng paggawa o isang direktang bagay ng isang administratibong pagkakasala; pagkumpiska ng isang bagay na isang instrumento ng paggawa o isang direktang bagay ng isang administratibong pagkakasala; pagkakait espesyal na batas ibinigay mamamayang ito hal mga karapatan sa pangangaso; correctional labor, administrative arrest.

Ayon sa layunin ng mga tampok nito, ang isang administratibong pagkakasala ay panlabas na katulad ng isang krimen. Samakatuwid, ang Code of Administrative Offenses, bilang isa sa mga paunang kondisyon para sa pagpapataw ng administratibong responsibilidad, ay nagbibigay ng kawalan ng mga elemento ng isang krimen sa ginawang paglabag. Ang mga pangunahing tampok na ginagawang posible na makilala sa pagitan ng krimen sa kapaligiran at pagkakasalang administratibo ay ibinigay, bilang isang patakaran, sa Criminal Code ng Russian Federation. Ito ay ang pag-uulit ng isang environmental offense, ang pagkakaroon ng layunin, atbp.

Ang mga bahagi ng mga pagkakasala sa kapaligiran kung saan maaaring lumitaw ang pananagutan ng administratibo ay tinukoy sa Art. 84 ng Batas "Sa Proteksyon ng Kapaligiran", sa Art. 125 ng Land Code ng RSFSR, ilang iba pang mga batas sa batas kapaligiran. Sa Code of Administrative Offenses ng RSFSR, ang mga ganitong uri ng pagkakasala ay nakapaloob sa dalawang kabanata: mga paglabag sa administratibo na lumalabag sa sosyalistang pag-aari (Kabanata 6) at mga paglabag sa administratibo sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, mga monumento sa kasaysayan at kultura (Kabanata 7). Alinsunod sa Kodigo, ang responsibilidad na administratibo ay inilalapat para sa:

• paglabag sa batas ari-arian ng estado sa ilalim ng lupa (Artikulo 46); sa tubig (v. 47); sa kagubatan (Art. 48); sa mundo ng hayop (Artikulo 48 1);
• hindi awtorisadong pagmimina ng amber (Artikulo 46 1);
• maling pamamahala sa lupa (Artikulo 50);
• pinsala sa agrikultura at iba pang mga lupain (art. 51);
• hindi napapanahong pagbabalik ng mga pansamantalang inookupahan na mga lupain o pagkabigo na dalhin ang mga ito sa isang kondisyong angkop para sa kanilang nilalayon na paggamit (Artikulo 52);
• hindi awtorisadong paglihis mula sa mga proyekto ng on-farm land management (Artikulo 53);
• pagkasira ng mga palatandaan (art. 54);
• paglabag sa mga kinakailangan para sa proteksyon ng subsoil at hydro-mineral resources (Artikulo 55);
• paglabag sa mga patakaran at mga kinakailangan para sa pagsasagawa ng trabaho sa geological na pag-aaral ng subsoil (Artikulo 56);
• iligal na pagpapalabas ng isang lisensya (permit), pati na rin ang isang di-makatwirang pagbabago sa mga tuntunin ng isang ibinigay na lisensya (permit) upang magsagawa ng mga aktibidad sa continental shelf ng Russian Federation (Artikulo 56 1);
• paglabag sa mga umiiral na pamantayan (mga pamantayan, mga tuntunin) o mga kondisyon ng lisensya na namamahala sa mga pinahihintulutang aktibidad sa continental shelf ng Russian Federation (Artikulo 56 2);
• paglabag sa mga patakaran para sa pagsasagawa ng mapagkukunan o dagat siyentipikong pananaliksik sa continental shelf ng Russian Federation (Artikulo 56 3);
• paglabag sa mga patakaran para sa proteksyon ng mga yamang tubig (art. 57);
• paglabag sa mga patakaran para sa pagtatapon ng basura at iba pang mga materyales sa continental shelf ng Russian Federation (Artikulo 57 1);
• kabiguang matupad ang mga obligasyong irehistro ang mga operasyon mga nakakapinsalang sangkap at mga pinaghalong (v. 58);
• paglabag sa mga tuntunin sa paggamit ng tubig (art. 59);
• pinsala sa mga pasilidad at kagamitan ng tubig, paglabag sa mga patakaran para sa kanilang operasyon (Artikulo 60);
• ilegal na paggamit lupain ng estado pondo ng kagubatan(Art. 61);
• paglabag itinatag na kaayusan paggamit ng pondo sa pagtotroso, pag-aani at pag-aalis ng kahoy, pag-aani ng dagta (Artikulo 62);
• iligal na pagtotroso at pinsala sa mga puno at shrubs, pagkasira at pinsala sa mga plantasyon sa kagubatan at batang paglaki (Artikulo 63);
• pagkasira o pinsala sa undergrowth sa kagubatan (Artikulo 64);
• pagpapatupad ng paggamit sa kagubatan na hindi alinsunod sa mga layunin o kinakailangan na itinakda para sa logging ticket (order) o forest ticket (Artikulo 65);
• paglabag sa mga patakaran para sa pagpapanumbalik at pagpapabuti ng mga kagubatan, ang paggamit ng mga mature na mapagkukunan ng kahoy (Artikulo 66);
• pinsala sa mga hayfield at pastulan sa mga lupain ng pondo ng kagubatan ng estado (Artikulo 67);
• hindi awtorisadong paggawa ng hay at pagpapastol ng mga hayop, hindi awtorisadong pagkolekta ng mga ligaw na prutas, mani, mushroom, berries (Artikulo 68);
• koleksyon ng mga ligaw na lumalagong prutas, mani at berry na lumalabag sa itinatag na mga deadline (Artikulo 69);
• pagkomisyon pasilidad ng produksyon walang mga device na mapipigilan nakakapinsalang epekto sa kagubatan (Artikulo 70);
• pinsala sa kagubatan dumi sa alkantarilya, mga kemikal, mapaminsalang emisyon, basura at basura (Artikulo 71);
• pagbabara sa mga kagubatan na may mga basura at basura (Artikulo 72);
• pagkasira o pinsala sa mga kanal ng paagusan ng kagubatan, mga sistema ng paagusan at mga kalsada sa mga lupain ng pondo ng kagubatan ng estado (Artikulo 73);
• pagkasira ng fauna na kapaki-pakinabang para sa kagubatan (art. 75);
• paglabag sa mga kinakailangan sa kaligtasan ng sunog sa mga kagubatan (art. 76);
• paglabas ng mga pollutant sa atmospera na lampas sa mga pamantayan o walang pahintulot at nakakapinsalang pisikal na epekto sa hangin sa atmospera (Artikulo 77);
• pag-commissioning ng mga negosyo nang walang pagsunod sa mga kinakailangan para sa proteksyon ng hangin sa atmospera (Artikulo 78);
• paglabag sa mga patakaran ng pagpapatakbo, pati na rin ang hindi paggamit ng kagamitan para sa paglilinis ng mga emisyon sa kapaligiran (Artikulo 79);
• pagpapalabas sa operasyon ng transportasyon at iba pang mga mobile na sasakyan na may labis na pamantayan para sa nilalaman ng mga pollutant sa mga emisyon (Artikulo 80);
• pagpapatakbo ng mga sasakyang de-motor at iba pang mga mobile na sasakyan na lampas sa mga pamantayan para sa nilalaman ng mga pollutant sa mga emisyon (Artikulo 81);
• hindi pagsunod sa mga kinakailangan para sa proteksyon ng hangin sa atmospera sa panahon ng pag-iimbak at pagsunog ng mga pang-industriya at domestic na basura (Artikulo 82);
• paglabag sa mga patakaran para sa transportasyon, pag-iimbak at paggamit ng mga produktong proteksyon ng halaman at iba pang paghahanda, na nagdulot o maaaring magdulot ng polusyon sa hangin (Artikulo 83);
• hindi pagsunod sa mga tagubilin ng mga katawan na nagsasagawa ng kontrol sa proteksyon ng hangin sa atmospera (Artikulo 84);
• paglabag sa mga patakaran para sa transportasyon, pag-iimbak at paggamit ng mga produktong proteksyon ng halaman at iba pang mga gamot na nagdulot ng pinsala sa mundo ng hayop (Artikulo 84 1);
• paglabag sa mga patakaran para sa proteksyon ng tirahan ng mga hayop, ang mga patakaran para sa paglikha ng mga zoological na koleksyon at kanilang kalakalan, pati na rin ang hindi awtorisadong resettlement, acclimatization at pagtawid ng mga hayop (Artikulo 84 2);
• paglabag sa pamamaraan para sa paggamit ng wildlife, gayundin ang iligal na pag-import ng mga hayop o halaman na kinikilalang nakapipinsala sa konserbasyon ng mga species ng hayop na nakalista sa Red Book (Artikulo 84 3);
• ang pagkasira ng mga bihira at endangered na hayop o ang paggawa ng iba pang mga aksyon na maaaring humantong sa pagkamatay, pagbawas sa bilang o paglabag sa tirahan ng naturang mga hayop (Artikulo 84 4);
• default legal na pangangailangan mga opisyal ng mga katawan ng proteksyon ng continental shelf ng Russian Federation (Artikulo 84 5);
• iligal na paglipat ng mineral at mga mapagkukunan ng buhay ng continental shelf ng Russian Federation (Art. 84-6);
• paglabag sa mga tuntunin ng pangangaso at pangingisda, pati na rin ang mga patakaran para sa pagpapatupad ng iba pang mga uri ng paggamit ng wildlife (Artikulo 85);
• paglabag sa mga panuntunan sa panghuhuli ng balyena (art. 86).

Tinutukoy din ng Code of Administrative Offenses ng RSFSR ang mga katawan at opisyal na awtorisadong isaalang-alang ang mga nauugnay na kaso (Kabanata 15), at ang hurisdiksyon ng mga naturang kaso (Kabanata 16). Ang mga kaso sa mga paglabag sa kapaligiran ay pangunahing isinasaalang-alang ng mga korte (mga hukom), mga internal affairs body, inspeksyon ng estado at iba pang mga katawan (opisyal) na awtorisadong gawin ito mga gawaing pambatasan RF.

Kaya, ayon sa Art. 202 ng Code of Administrative Offenses ng RSFSR, isinasaalang-alang ng mga hukom ang mga kaso ng mga paglabag sa kapaligiran sa ilalim ng Art. 46 1 , 49, 49 1 , 56 1 -56 3 , 57 1 , 84 5 , 84 6 ng Kodigo.

Mga katawan ng pangangasiwa ng pagmimina ng estado alinsunod sa Art. Isinasaalang-alang ng 211 ng Code of Administrative Offenses ng RSFSR ang mga kaso ng administrative offenses sa ilalim ng Art. 46, 55, 56 (para sa mga paglabag na ginawa sa proseso ng pagmimina), Art. 56 2 .

Isinasaalang-alang ng mga katawan at institusyong nagsasagawa ng state sanitary supervision ang mga kaso ng mga paglabag sa administratibo sa ilalim ng Art. 77-83 (mga paglabag sa sanitary at hygienic na mga patakaran at pamantayan para sa proteksyon ng hangin sa atmospera) at sining. 84 (pagkabigong sumunod sa mga tagubilin ng mga katawan na nagsasagawa ng pangangasiwa ng sanitary ng estado).

Ang mga isyu ng hurisdiksyon ng mga kaso ng mga paglabag sa kapaligiran ay nalutas sa Code of Administrative Offenses na hindi sapat na pare-pareho, nang walang ganap na pagsasaalang-alang sa lugar ng mga espesyal na awtorisadong katawan sa Pam-publikong administrasyon pamamahala ng kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran. Kaya, ang Komite ng Estado para sa Ekolohiya ng Russian Federation, na ipinagkatiwala sa pagpapatupad ng estado kontrol sa kapaligiran, alinsunod sa Art. 219 2 ng Kodigo ay may karapatan na isaalang-alang lamang ang mga kaso ng mga paglabag sa administratibo sa ilalim ng Art. 56 1 , 56 2 , 57 1 at 84 5 , i.e. na may kaugnayan sa proteksyon ng mineral at buhay na mapagkukunan ng continental shelf ng Russian Federation.

Ang isa sa mga pinakakaraniwang hakbang ng responsibilidad na administratibo para sa mga paglabag sa kapaligiran ay isang multa. Ang tiyak na halaga ng ipinataw na multa ay nakasalalay hindi lamang sa uri at uri ng pagkakasala na ginawa, ang antas ng pagkakasala ng nagkasala at ang pinsalang dulot nito, ngunit tinutukoy din ng mga kapangyarihang ipinagkaloob sa kinauukulang katawan na nagpapataw ng multa.

Ang desisyon na magpataw ng multa (pati na rin ang anumang iba pang desisyon sa isang administratibong parusa) ay maaaring iapela sa korte o hukuman ng arbitrasyon.

Ang Batas "Sa Proteksyon sa Kapaligiran" ay nagbibigay-diin na ang pananagutan sa anyo ng isang multa, anuman ang halaga nito, ay hindi nagpapaliban taong nagkasala mula sa obligasyong bayaran ang pinsalang dulot nito. Ito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na ang multa, bagaman ito ay isang materyal na kalikasan, ay isang sukatan ng kaparusahan, at hindi kabayaran para sa pinsala; ang halaga ng multa ay hindi napupunta sa biktima upang bayaran ang pinsala, ngunit nakadirekta alinsunod sa Batas sa mga espesyal na account ng mga pondong pangkapaligiran na wala sa badyet.

43. Ang Kodigo sa Kriminal ng Russian Federation ay tahasang nagsasaad na ang gawain nito, kasama ang proteksyon ng mga karapatang pantao at sibil at kalayaan, ari-arian at kaayusan ng publiko, ay protektahan ang kapaligiran.

Ang kalagayan ng kalusugan ng tao ay higit na nakasalalay sa kadalisayan ng tubig, hangin, ang kalidad ng pagkain na kanyang kinakain, at, nang naaayon, ang kadalisayan ng lupa. Ang impormasyon sa kung gaano karaming mga tao ang namamatay sa Russia dahil sa epekto ng masamang kapaligiran sa kalusugan ay hindi magagamit. Gayunpaman, alam na ang pag-asa sa buhay ng mga lalaki sa Russia sa nakalipas na 25 taon ay bumaba mula 71 taon hanggang 57 taon, kabilang ang dahil sa pagkasira ng kalikasan.

Ang lahat ng mga pagkakasala na nabuo sa kasalukuyang Criminal Code, sa mga tuntunin ng kanilang mga tungkulin na may kaugnayan sa pamamahala ng kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran, ay maaaring nahahati sa tatlong kategorya: mga espesyal na pagkakasala sa kapaligiran, nauugnay, karagdagang.

Mga espesyal na pormulasyon sa kapaligiran binuo sa isang hiwalay na kabanata "Mga krimen sa kapaligiran" (Kabanata 26). Ito ay nakalagay sa IX "Mga Krimen laban sa kaligtasan ng publiko at kaayusan ng publiko" at naglalaman ng mga sumusunod na elemento:

• paglabag sa mga alituntunin ng pangangalaga sa kapaligiran sa kurso ng trabaho (Artikulo 246);
• paglabag sa mga patakaran para sa paghawak ng mga mapanganib na sangkap at basura sa kapaligiran (Artikulo 247);
• paglabag sa mga panuntunang pangkaligtasan kapag humahawak ng microbiological o iba pang biological na ahente o lason (Artikulo 248);
• paglabag sa mga tuntunin ng beterinaryo at mga panuntunang itinatag para sa pagkontrol ng mga sakit at peste ng halaman (Artikulo 249);
• polusyon sa tubig (art. 250);
• polusyon sa hangin (art. 251);

Polusyon sa kapaligirang dagat (art. 252);

• paglabag sa batas ng Russian Federation sa continental shelf at sa eksklusibong economic zone ng Russian Federation (Artikulo 253);
• pinsala sa lupa (art. 254);
• paglabag sa mga patakaran para sa proteksyon at paggamit ng subsoil (Artikulo 255);
• iligal na pag-aani ng mga hayop at halaman sa tubig (art. 256);
• paglabag sa mga patakaran para sa proteksyon ng mga stock ng isda (art. 257);
• ilegal na pangangaso (art. 258);
• pagkasira ng mga kritikal na tirahan para sa mga organismo na nakalista sa Red Book ng Russian Federation (Artikulo 259);
• iligal na pagputol ng mga puno at palumpong (art. 260);
• pagkasira o pinsala sa mga kagubatan (art. 261);
• paglabag sa rehimen ng mga espesyal na protektadong natural na lugar at natural na bagay (Artikulo 262).

Ang mga espesyal na pormulasyon sa kapaligiran ay kinabibilangan ng ilang mga pormulasyon na nabuo sa mga artikulong nasa ibang mga kabanata ng Kodigo:

• paglabag sa mga panuntunang pangkaligtasan sa mga pasilidad ng nukleyar (Artikulo 215);
• pagtatago ng impormasyon tungkol sa mga pangyayari na nagsasapanganib sa buhay o kalusugan ng tao (Artikulo 237);
• kalupitan sa mga hayop (art. 245);
• ecocide (art. 358).

Ang mga komposisyon na ito sa kanilang nilalaman, siyempre, ay ekolohikal. Isinasaalang-alang ang layunin ng mga krimen sa kapaligiran, dalawang uri ng mga krimen ang maaaring makilala na lumalabag sa:

a) batas at kaayusan sa kapaligiran sa pangkalahatan. Ang layunin ng naturang mga pagsalakay ay mga relasyon sa publiko tungkol sa kapaligiran bilang isang pinagsama-samang bagay ng legal na regulasyon ng paggamit at proteksyon. Mahalagang bigyang-diin na ang dating Kriminal na Kodigo ng RSFSR ay hindi man lamang naglaan para sa mga pagkakasala na nagpapakita ng pagsalakay sa kalikasan sa kabuuan. Ayon sa bagong Criminal Code ng Russian Federation, ang ganitong uri ng krimen ay kinabibilangan ng mga komposisyon na nabuo sa Art. 247-249.259, 262, 215, 237, 358;

b) ang pamamaraan para sa paggamit at proteksyon ng mga indibidwal na likas na yaman. Ito ay mga krimen sa ilalim ng Art. 245, 250-258, 260-261 ng Criminal Code ng Russian Federation.

Mga kaugnay na elemento ng mga krimen sa larangan ng pamamahala ng kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran, ang mga gumaganap ng mga gawaing pangkapaligiran lamang sa ilalim ng ilang layunin na mga pangyayari ay dapat isaalang-alang: pagtanggi na magbigay ng impormasyon sa isang mamamayan (Artikulo 140); pagpaparehistro ng mga ilegal na transaksyon sa lupa (Artikulo 170); terorismo (art. 205); paglabag sa mga panuntunang pangkaligtasan sa pagsasagawa ng pagmimina, pagtatayo o iba pang gawain (Artikulo 216); paglabag sa mga panuntunan sa kaligtasan sa mga pasilidad ng paputok (Artikulo 217); paglabag sa mga patakaran para sa accounting, imbakan, transportasyon at paggamit ng mga paputok, nasusunog na sangkap at mga produktong pyrotechnic (Artikulo 218); paglabag sa mga tuntunin sa kaligtasan ng sunog (art. 219); iligal na paghawak ng mga radioactive na materyales (art. 220); pagnanakaw o pangingikil ng mga radioactive na materyales (Artikulo 221); iligal na sirkulasyon ng makapangyarihan o nakakalason na mga sangkap para sa layunin ng pagbebenta (Artikulo 234); paglabag sa sanitary at epidemiological rules (Artikulo 236); paglabag sa mga panuntunan sa kaligtasan sa panahon ng pagtatayo, pagpapatakbo o pagkumpuni ng mga pangunahing pipeline (Artikulo 269); pagpaplano, paghahanda, pagsisimula o paglulunsad ng isang agresibong digmaan (art. 353); produksyon o pamamahagi ng mga armas ng malawakang pagsira (art. 355); paggamit ng mga ipinagbabawal na paraan at paraan ng pakikidigma (Artikulo 356). Ang mga komposisyon na ito ay nakakakuha lamang ng ekolohikal na kahalagahan kapag, bilang resulta ng mga iligal na aksyon, ang mga alituntunin ng pamamahala ng kalikasan ay nilabag at ang pinsala ay dulot ng kapaligiran.

Ang ilang mga pormulasyon, bagama't hindi likas na ekolohikal, ay maaari ding gamitin para sa mga layuning pangkapaligiran sa ilalim ng ilang partikular na sitwasyon. SA karagdagang dapat isama ang isang bilang ng mga krimen laban sa kapangyarihan ng estado, mga interes serbisyo publiko at serbisyo sa mga organo lokal na pamahalaan: pang-aabuso sa mga opisyal na kapangyarihan (art. 285); sobra opisyal na kapangyarihan(art. 286); opisyal na pamemeke (art. 292); kapabayaan (art. 293). Ang mga krimen na inilarawan ng mga artikulong ito ay maaaring direktang ilapat sa mga opisyal na, sa pamamagitan ng kanilang mga aksyon o hindi pagkilos, ay nag-ambag sa pagdudulot ng pinsala sa kapaligiran.

Para sa paggawa ng mga krimen sa kapaligiran, ang Criminal Code ng Russian Federation ay nagbibigay ng mga sumusunod na uri ng mga parusa:

• ayos lang. Ang parusa sa anyo ng multa ay ibinibigay para sa halos lahat ng mga krimen sa kapaligiran. Ang laki nito ay depende sa kalikasan nakagawa ng krimen. Ang pinakamababang multa ay 200 pinakamababang sukat sahod, maximum - hanggang sa 700 minimum na sahod;
• pag-alis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad. Ang ganitong parusa ay ibinibigay para sa maraming mga krimen sa kapaligiran. Minsan ang panahon ng bisa ng parusang ito ay itinatag din;
• sapilitang trabaho. Binubuo ang mga ito sa pagganap ng convict sa kanyang libreng oras ng pangunahing gawain o pag-aaral ng libreng gawaing kapaki-pakinabang sa lipunan, ang uri nito ay tinutukoy ng mga lokal na pamahalaan. Ang ganitong uri ng parusa ay ibinibigay, lalo na, para sa pagkasira o pinsala ng mga kagubatan (hanggang 240 oras);
• gawaing pagwawasto. Ang mga ito ay pinaglilingkuran sa lugar ng trabaho ng nahatulang tao, habang ang mga pagbabawas ay ginawa mula sa kanyang mga kita sa estado sa halagang itinatag ng hatol ng korte, mula 5 hanggang 20%. Ang ganitong parusa ay itinatag, halimbawa, para sa paglabag sa mga patakaran ng beterinaryo at mga patakaran na itinatag para sa paglaban sa mga sakit at peste ng mga halaman (hanggang sa 1 taon); para sa polusyon sa hangin (hanggang 2 taon); para sa pinsala sa lupa (hanggang 2 taon); para sa paglabag sa rehimen ng mga espesyal na protektadong natural na lugar at natural na mga bagay (hanggang 2 taon);
• paghihigpit ng kalayaan. Binubuo ito sa pagpapanatili ng isang nahatulang tao na umabot sa edad na labing-walo sa oras na ipasa ng hukuman ang hatol, sa isang espesyal na institusyon na walang paghihiwalay sa lipunan sa ilalim ng pangangasiwa. Ang ganitong parusa ay ibinibigay para sa pinsala sa lupa (hanggang 3 taon); pagkasira ng mga kritikal na tirahan para sa mga organismo na nakalista sa Red Book ng Russian Federation (hanggang sa 3 taon);
• pag-aresto. Binubuo ito sa pagpapanatili ng convict sa mga kondisyon ng mahigpit na paghihiwalay sa lipunan. Ibinigay para sa polusyon sa tubig (hanggang 3 buwan); para sa polusyon ng kapaligiran sa dagat (hanggang 4 na buwan);
• pagkakulong sa isang tiyak na panahon. Ganitong klase ibinibigay ang mga parusa para sa maraming krimen, kabilang ang paglabag sa mga panuntunan sa pangangalaga sa kapaligiran sa kurso ng trabaho (hanggang 5 taon); para sa paglabag sa mga patakaran para sa paghawak ng mga mapanganib na sangkap at basura sa kapaligiran (mula 3 hanggang 8 taon); para sa paglabag sa mga panuntunan sa kaligtasan kapag humahawak ng microbiological o iba pang biological na ahente o lason (mula 2 hanggang 5 taon); para sa polusyon sa tubig (hanggang 5 taon); para sa polusyon sa hangin (hanggang 3 taon); para sa pinsala sa lupa (hanggang 3 taon); para sa pagkasira ng mga kritikal na tirahan para sa mga organismo na nakalista sa Red Book ng Russian Federation (hanggang sa 3 taon); para sa pagkasira o pinsala sa mga kagubatan (hanggang 8 taon). Ang pinakamatinding kriminal na pananagutan ay ibinigay para sa ecocide, i.e. malawakang pagkasira ng mga flora at fauna, pagkalason sa kapaligiran o mga mapagkukunan ng tubig, pati na rin ang paggawa ng iba pang mga aksyon na maaaring magdulot ng isang ekolohikal na sakuna. Ang krimen na ito ay may parusang pagkakulong sa loob ng 12 hanggang 20 taon.

Ang subjective na bahagi ng mga krimen sa kapaligiran ay ipinahayag, bilang isang panuntunan, sa anyo ng hindi direktang layunin, kapag ang isang tao ay may kamalayan sa paglabag sa mga nauugnay na patakaran, nahuhulaan ang posibilidad ng mga negatibong kahihinatnan para sa kapaligiran o kalusugan ng tao at sadyang pinapayagan ang kanilang paglitaw. o tinatrato ito ng walang pakialam. Sa isang bilang ng mga artikulo na pangunahing nauugnay sa polusyon sa kapaligiran, paglabag sa mga patakaran para sa paghawak ng mga mapanganib na sangkap at basura, ang pagkakasala ay ipinahayag sa anyo ng kapabayaan.

Ang pagtatasa sa kasanayan ng paglalapat ng kriminal na pananagutan para sa mga krimen sa kapaligiran, napansin ng mga eksperto ang mababang kahusayan nito. Kaya, ang mga kasong kriminal sa pinakamalalaki at mapanganib na mga paglabag - ang polusyon sa mga palanggana ng tubig at hangin ay nagkakahalaga ng 0.96% ng kabuuang bilang mga krimen sa kapaligiran, polusyon sa lupa - 0.75%. Ang bilang ng mga naturang kaso mismo ay bumaba noong 1996 ng 22% at 32.8%, ayon sa pagkakabanggit. Ang mga tuntunin sa pananagutan para sa mga krimen at iba pang mga pagkakasala na nauugnay sa ilegal na pang-aagaw likas na yaman (poaching, illegal logging, illegal mining).

Ang mga paglabag sa kapaligiran ay kabilang sa mga pinakakaraniwan sa Russia. Ngunit sa parehong oras, ang latency ng mga krimen sa kapaligiran ay umaabot sa 95-99%*.

___________________________

* Pleshakov A.M. Kriminal-legal na pakikibaka laban sa mga krimen sa kapaligiran. Abstract doc. diss. M., 1994. S. 5.

Sa pangkalahatan, mayroong isang matinding pagkakaiba sa pagitan ng bilang ng mga taong inuusig para sa mga krimen sa kapaligiran at ang bilang ng mga taong nahatulan para sa kanila. Kaya, noong 1995, 5,100 katao lamang (56%) ang nahatulan sa 8,066 na kasong kriminal laban sa 9,093 katao para sa mga krimen sa kapaligiran. Ang kalidad ng pagsisiyasat sa mga kaso ng mga krimen sa kapaligiran ay kailangang pagbutihin nang malaki. Ang bawat ika-4-5 na kaso ay walang batayan na winakasan. Kapag nagpapataw ng parusa, madalas na pinapayagan ng mga korte ang hindi makatwirang indulhensiya sa mga taong nakagawa ng mga mapanganib na krimen sa kapaligiran.

Ayon sa Direktor ng Research Institute para sa Mga Problema ng Pagpapalakas ng Batas at Kaayusan sa ilalim ng Opisina ng Prosecutor General ng Russian Federation, "isang kabalintunaan na sitwasyon ang nabuo sa Russia: sa paglaki ng krisis sa kapaligiran, ang pagkasayang at kawalan ng timbang ay sinusunod. kontrol ng estado at pamamahala, na may pagtaas sa bilang ng mga pagkakasala at pang-aabuso, ang isang linya ay makikita para sa pagpapahina ng hudisyal at legal na tugon"

Kabayaran para sa pinsala (pinsala) na dulot ng likas na yaman at kapaligiran

Ang mga paglabag sa kapaligiran ay nangangailangan ng disiplina, administratibo, pananagutan sa kriminal.

Ang responsibilidad sa pagdidisiplina ay dumarating para sa mga pagkakasala sa kapaligiran na ginawa kaugnay ng pagganap ng paggawa, mga opisyal na tungkulin.

Ito ay kinokontrol ng Labor Code ng Russian Federation. Sa bisa ng Art. 192 Kodigo sa Paggawa Maaaring ilapat ng Russian Federation ang mga sumusunod na hakbang sa pagdidisiplina: pagsaway, pagsaway, pagtanggal sa trabaho sa kaso ng sistematikong pagkabigo na sumunod sa mga kinakailangan ng batas sa kapaligiran.

Ang mga relasyon sa paggawa ng mga taong nagtatrabaho sa mga negosyo sa transportasyon, industriya ng nukleyar at iba pang mga organisasyon na ang mga aktibidad ay nagdudulot ng mas mataas na panganib ay kinokontrol ng mga Charter sa disiplina at iba pang mga aksyon. Para sa mga nagawang paglabag sa kapaligiran, ang mga empleyado ng naturang mga negosyo ay napapailalim sa espesyal na pananagutan sa pagdidisiplina. Kaya, alinsunod sa sugnay 10 ng Charter sa disiplina ng mga empleyado ng mga organisasyon na may partikular na mapanganib na mga industriya sa larangan ng paggamit ng atomic energy, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Hulyo 10, 1998. No. 744 ang mga sumusunod na uri ay nalalapat aksyong pandisiplina: babala ng hindi kumpletong pagsunod sa serbisyo; ilipat nang may pahintulot ng empleyado sa isa pa, mas mababang suweldo o iba pa, mas mababang posisyon sa loob ng hanggang tatlong buwan; paglipat, na may pahintulot ng empleyado, upang magtrabaho na hindi nauugnay sa trabaho sa isang partikular na mapanganib na produksyon sa larangan ng paggamit ng atomic energy, na isinasaalang-alang ang propesyon (espesyalidad) para sa isang panahon ng hanggang isang taon; pagpapalaya mula sa posisyon na gaganapin, na may kaugnayan sa trabaho sa isang partikular na mapanganib na produksyon sa larangan ng paggamit ng atomic energy, na may probisyon, na may pahintulot ng empleyado, ng iba pang trabaho, na isinasaalang-alang ang propesyon (espesyalidad); pagpapaalis para sa isang solong paglabag sa batas ng Russian Federation sa larangan ng paggamit ng atomic energy mula sa mga pagkakasala na ibinigay para sa Art. 61 pederal na batas"Sa Paggamit ng Atomic Energy", kung ang mga kahihinatnan ng paglabag na ito ay magdulot ng banta sa kaligtasan ng organisasyon at magdulot ng panganib sa buhay at kalusugan ng mga tao.

Kung, bilang isang resulta ng isang pagkakasala sa kapaligiran, ang pinsala ay sanhi ng isang negosyo (organisasyon), ang isang empleyado ay maaari ding managot sa paraang inireseta ng Mga Artikulo 232, 233, 238-248 ng Labor Code ng Russian Federation.

Ang administratibong pananagutan ay nangyayari sa kaganapan ng isang paglabag sa kapaligiran at kinokontrol ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation (CAO RF).

Responsibilidad na administratibo para sa:

Mga pagkakasala sa larangan ng proteksyon ng pagmamay-ari ng mga likas na yaman: hindi awtorisadong trabaho kapirasong lupa(Artikulo 7.1. ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), paggamit ng subsoil na walang lisensya para sa paggamit ng subsoil o sa paglabag sa mga kondisyong itinakda ng lisensya para sa paggamit ng subsoil, at (o) nangangailangan ng pag-apruba sa ang iniresetang paraan mga pagtutukoy(Art. 7.3. Code of Administrative Offenses ng Russian Federation); hindi awtorisadong pag-unlad ng mga deposito ng mineral (Artikulo 7.4 ng Administrative Code ng Russian Federation), hindi awtorisadong pagkuha ng amber (Artikulo 7.5 ng Administrative Code ng Russian Federation), hindi awtorisadong trabaho ng isang katawan ng tubig o paggamit nito sa paglabag sa itinatag mga kondisyon (Artikulo 7.6 ng Administrative Code ng Russian Federation); hindi awtorisadong pag-okupa sa isang forest fund site o isang forest site na hindi kasama sa forest fund (art.

7.9. Code of Administrative Offenses ng Russian Federation); hindi awtorisadong pagtatalaga ng karapatang gumamit ng lupa, subsoil, plot ng pondo ng kagubatan; isang piraso ng kagubatan na hindi kasama sa pondo ng kagubatan o katawan ng tubig(Artikulo 7.10 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation); paggamit ng mga bagay ng wildlife nang walang pahintulot (Artikulo 7.11 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation); pinsala sa isang haydroliko, pamamahala ng tubig o istraktura ng proteksyon ng tubig, aparato o pag-install (Artikulo 7.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation); pagkasira ng mga espesyal na palatandaan - hangganan at iba pang mga palatandaan ng impormasyon, pagsubaybay sa mga balon, mga bagay ng network ng pagmamasid, atbp. (Artikulo 7.2. Administrative Code ng Russian Federation);

Mga pagkakasala sa larangan ng regulasyon ng mga relasyon sa kapaligiran: paglabag sa batas sa kadalubhasaan sa kapaligiran(Artikulo 8.4. Administrative Code ng Russian Federation); pagtatago o pagbaluktot ng impormasyon sa kapaligiran (Artikulo 8.5. ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), paglabag sa pamamaraan para sa pagbibigay para sa paggamit at ang paraan ng paggamit mga kapirasong lupa sa mga water protection zone at coastal strips anyong tubig(Artikulo 8.12 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), paglabag sa pamamaraan para sa paglalaan ng mga logging site, pagsisiyasat ng mga pinagputulan na lugar sa mga kagubatan na hindi kasama sa pondo ng kagubatan (Artikulo 8.24 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation Federation); pagsuway sa ligal na utos ng isang opisyal ng katawan na nagsasagawa ng pangangasiwa (kontrol) ng estado (Artikulo 19.4. ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), kabiguang sumunod sa oras sa isang legal na utos (decree, presentasyon ng katawan ( opisyal) na nagsasagawa ng pangangasiwa ng estado (kontrol)) (Artikulo 19.5. ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), hindi gumawa ng mga hakbang upang maalis ang mga sanhi at kundisyon na nakakatulong sa paggawa ng isang administratibong pagkakasala (Artikulo 19.6. ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), kabiguang magbigay ng impormasyon (impormasyon), kasama. kapaligiran (Artikulo 19.7. ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), paglabag sa mga deadline para sa pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon (petisyon) para sa pagkakaloob ng mga land plot o water body (Artikulo 19.9. ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ); paglabag sa mga patakaran para sa pagkuha, produksyon, paggamit, sirkulasyon, pagtanggap, accounting at pag-iimbak ng mga mahalagang metal, mahalagang bato o mga produkto na naglalaman ng mga ito (Artikulo 19.14 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), hindi pagsunod sa pamamaraan pagpaparehistro ng estado mga karapatan sa real estate o mga transaksyon dito, kasama. kaugnay ng mga likas na yaman (Artikulo 19.21 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation);

Mga pagkakasala sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran at indibidwal na likas na yaman; hindi pagsunod sa mga kinakailangan sa kapaligiran sa pagpapatupad mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod at pagpapatakbo ng mga negosyo, istruktura at iba pang mga bagay (Artikulo 8.1. Administrative Code ng Russian Federation); hindi pagsunod sa mga kinakailangan sa kapaligiran at sanitary at epidemiological kapag pinangangasiwaan ang produksyon at pagkonsumo ng basura at iba pang mga mapanganib na sangkap (Art. 8.2. Administrative Code ng Russian Federation), paglabag sa mga patakaran para sa paghawak ng mga pestisidyo at agrochemical (Art. 8.3. Administrative Code ng ang Russian Federation), pinsala sa lupa (Art. 8.6. Code of Administrative Offenses ng Russian Federation); hindi pagtupad sa mga obligasyon para sa pagbawi ng lupa, mga mandatoryong hakbang para sa pagpapabuti ng lupa at proteksyon ng lupa (Artikulo 8.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation); paggamit ng mga plots ng lupa para sa iba pang mga layunin, kabiguang matupad ang mga obligasyon upang dalhin ang lupa sa isang kondisyon na angkop para sa paggamit para sa nilalayon nitong layunin (Artikulo 8.8 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), paglabag sa mga patakaran para sa pagprotekta sa karapatan ng daan mga lansangan(Artikulo 11.21 ng Administrative Code ng Russian Federation), paglabag sa mga kinakailangan para sa proteksyon ng subsoil at hydro-mineral resources (Artikulo 8.9 ng Administrative Code ng Russian Federation), paglabag sa mga patakaran para sa proteksyon ng mga katawan ng tubig (Artikulo 8.13 ng Administrative Code ng Russian Federation), paglabag sa mga patakaran para sa pagpapatakbo ng pamamahala ng tubig at mga pasilidad sa proteksyon ng tubig, mga aparato ( artikulo 8.15 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation); paglabag sa mga patakaran para sa pagtatapon ng basura at iba pang mga materyales sa panloob tubig dagat, sa teritoryal na dagat, sa continental shelf at (o) sa eksklusibong economic zone ng Russian Federation (Artikulo 8.19 ng Administrative Code ng Russian Federation), paglabag sa mga patakaran para sa proteksyon ng atmospheric air (Artikulo 8.21 ng ang Administrative Code ng Russian Federation), ang pagpapatakbo ng mga sasakyang de-motor na higit sa itinatag na mga pamantayan ng nilalaman ng mga pollutant sa mga emisyon o mga pamantayan sa antas ng ingay (Artikulo 8.22 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), pagpapatakbo ng mga sasakyang de-motor sa labis sa mga pamantayan ng pollutant content sa mga emisyon o antas ng ingay (Artikulo 8.23 ​​​​ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), iligal na pagtotroso, pinsala sa mga plantasyon sa kagubatan o hindi awtorisadong paghuhukay ng mga puno, shrubs, lianas sa kagubatan (Artikulo 8.28 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation); pagkasira ng imprastraktura ng kagubatan, pati na rin ang mga hayfield, pastulan (Artikulo 8.30 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation); paglabag sa mga alituntunin kaligtasan sa kalusugan sa kagubatan (Artikulo 8.31 ng Administrative Code ng Russian Federation), paglabag sa mga panuntunan sa kaligtasan ng sunog sa mga kagubatan (Artikulo 8.32 ng Administrative Code ng Russian Federation), paglabag sa mga patakaran para sa pagprotekta sa tirahan o mga ruta ng paglipat ng mga hayop (Artikulo 8.33 ng Administrative Code ng Russian Federation), paglabag sa itinatag na pamamaraan para sa paglikha, paggamit o transportasyon ng mga biological na koleksyon (Artikulo 8.34 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), pagkasira ng mga bihirang at endangered species ng mga hayop o halaman (Artikulo 8.35 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), paglabag sa mga patakaran para sa proteksyon ng mga stock ng isda (Artikulo 8.38 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), paglabag sa mga patakaran ng proteksyon at paggamit ng mga likas na yaman sa mga espesyal na protektadong likas na lugar (Artikulo 8.39 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), kabiguang sumunod sa mga kinakailangan ng mga pamantayan at panuntunan para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency (Artikulo 20.6 ng Code of Administrative Mga pagkakasala ng Russian Federation);

Mga paglabag sa larangan ng pamamahala ng kalikasan: paggamit ng lupa para sa iba kaysa sa layunin nito, kabiguang matupad ang mga obligasyon na dalhin ang lupa sa isang kondisyon na angkop para sa paggamit para sa layunin nito (Artikulo 8.8 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), paglabag sa mga kinakailangan para sa makatwirang paggamit ng subsoil (Artikulo 8.10 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), paglabag sa mga patakaran at mga kinakailangan para sa pagsasagawa ng trabaho sa geological na pag-aaral ng subsoil (Artikulo 8.11 ng Administrative Code ng Russian Federation Federation), paglabag sa mga patakaran para sa paggamit ng tubig (Artikulo 8.14 ng Administrative Code ng Russian Federation), paglabag sa mga aktibidad na kinokontrol sa panloob na tubig ng dagat, ang teritoryal na dagat, sa continental shelf at (o) sa eksklusibong economic zone ng Russian Federation ng mga pamantayan (mga pamantayan, mga patakaran) o mga kondisyon ng lisensya (Artikulo 8.17. Administrative Code ng Russian Federation), paglabag sa mga patakaran para sa pagsasagawa ng mapagkukunan o marine siyentipikong pananaliksik sa panloob na tubig ng dagat, sa teritoryal na dagat, sa kontinental shelf at (o) sa eksklusibong economic zone RF (Artikulo 8.18 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), paglabag sa mga patakaran para sa paggamit ng kagubatan (Artikulo 8.25 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), hindi awtorisadong paggamit ng kagubatan, mga paglabag e mga patakaran para sa paggamit ng mga kagubatan para sa agrikultura, ang pagkasira ng mga mapagkukunan ng kagubatan (art. 8.26. Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), paglabag sa mga patakaran para sa paggamit ng mga wildlife object (Artikulo 8.37 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), paglabag sa mga kinakailangan sa pagpapatupad ng trabaho sa larangan ng hydrometeorology, pagsubaybay ng polusyon sa kapaligiran at aktibong impluwensya sa hydrometeorological at iba pang mga geophysical na proseso (Artikulo 8.40 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation); paglabag sa mga patakaran para sa paggamit ng airspace (Artikulo 11.4. Administrative Code ng Russian Federation); paglabag sa mga patakaran ng pag-navigate (Artikulo 11.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation);

Mga paglabag sa larangan ng pagbabagong-anyo, pagbawi ng mga likas na yaman: pagsasagawa ng reclamation work na lumalabag sa proyekto (Artikulo 10.9 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), paglabag sa mga patakaran para sa pagpapatakbo ng mga reclamation system at hiwalay na matatagpuan na haydroliko mga istruktura (Artikulo 10.10 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), paglabag sa mga patakaran ng reforestation, mga patakaran ng pagtatanim ng gubat, mga patakaran para sa pangangalaga sa kagubatan, mga patakaran para sa produksyon ng mga buto ng kagubatan (Artikulo 8.27 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ).

Mga panukala administratibong parusa ay ginagamit ng mga opisyal ng mga katawan ng estado ng kontrol sa kapaligiran, sanitary at epidemiological na pangangasiwa at mga katawan na nagsasagawa ng kontrol sa larangan ng paggamit at proteksyon ng ilang mga likas na yaman: kontrol sa lupain ng estado, kontrol sa geological, proteksyon sa kagubatan, pangangasiwa ng pangangaso ng estado at iba pa.

Ang mga sumusunod na parusang administratibo ay nalalapat sa mga nagkasala:

· babala;

· pagkumpiska ng pangangaso, pangingisda at iba pang mga kasangkapan para sa paggawa ng isang paglabag sa kapaligiran, kabilang ang mga sasakyang ginagamit sa paggawa ng isang pagkakasala;

pagkumpiska ng mga produktong iligal na nakuha;

pag-aalis ng karapatang manghuli;

· pagsususpinde at pagpapawalang-bisa ng isang lisensya upang magsagawa ng mga lisensyadong uri ng mga aktibidad sa kapaligiran, mga lisensya sa paggamit ng mga likas na yaman;

Pagsuspinde, pagwawakas ng trabaho, mga aktibidad ng mga negosyo (organisasyon), indibidwal na mga workshop, mga yunit at iba pang mga bagay;

· Pagwawakas ng pamamahala sa kalikasan, pag-alis ng mga likas na yaman mula sa mga gumagamit.

Ang mga paksa ng responsibilidad ng administratibo ay mga mamamayan ng Russian Federation, mga dayuhan, mga taong walang estado, mga ligal na nilalang ng Russia at dayuhan, mga opisyal ng negosyo (mga organisasyon), mga awtoridad ng estado, mga lokal na pamahalaan.

Ang pananagutan sa kriminal ay kinokontrol ng Criminal Code ng Russian Federation ng 1996. Ang Kodigo sa Kriminal ng Russian Federation ay may Kabanata 26 Mga Krimen sa Pangkapaligiran, na naglalaman ng mga artikulong nagbibigay ng pananagutan sa kriminal:

· Artikulo 246 para sa paglabag sa mga alituntunin ng pangangalaga sa kapaligiran sa kurso ng trabaho;

· Artikulo 247 – paglabag sa mga tuntunin para sa paghawak ng mga mapanganib na sangkap at basura sa kapaligiran;

· Artikulo 248 - paglabag sa mga panuntunang pangkaligtasan kapag humahawak ng microbiological o iba pang biological na ahente o lason;

· Artikulo 249 - paglabag sa mga panuntunan at panuntunan ng beterinaryo na itinatag para sa paglaban sa mga sakit at peste ng halaman;

· Artikulo 250 – polusyon sa tubig;

· Artikulo 251 – polusyon sa hangin;

· Artikulo 252 – polusyon sa kapaligirang dagat;

Artikulo 253 - paglabag sa batas ng Russian Federation sa continental shelf at sa eksklusibong ecological zone ng Russian Federation;

· Artikulo 254 - pinsala sa lupa;

· Artikulo 255 - paglabag sa mga patakaran para sa proteksyon at paggamit ng subsoil;

· Artikulo 256 – iligal na pagkuha (paghuli) ng mga yamang ekolohikal ng tubig;

· Artikulo 257 - paglabag sa mga patakaran para sa proteksyon ng aquatic biological resources;

· Artikulo 258 – iligal na pangangaso;

· Artikulo 259 - pagkasira ng mga kritikal na tirahan para sa mga organismo na nakalista sa Red Book ng Russian Federation;

· Artikulo 260 - iligal na pagtotroso ng mga plantasyon sa kagubatan;

· Artikulo 261 – pagkasira o pagkasira ng mga plantasyon sa kagubatan;

· Artikulo 262 - paglabag sa rehimen ng mga espesyal na protektadong natural na lugar at natural na mga bagay.

Bilang karagdagan, ang Artikulo 358 ng Criminal Code ng Russian Federation ay nagbibigay para sa kriminal na pananagutan para sa ecocide - ang malawakang pagkasira ng mga flora o fauna, pagkalason sa kapaligiran o mga mapagkukunan ng tubig, pati na rin ang paggawa ng iba pang mga aksyon na maaaring magdulot ng isang ekolohikal na sakuna. .

Ang pananagutan sa kriminal ay ibinibigay para sa paglabag sa mga karapatan sa kapaligiran ng mga mamamayan at pampublikong asosasyon. Kaya, sa ilalim ng artikulo 140 ng Criminal Code ng Russian Federation, lumitaw ang kriminal na pananagutan para sa labag sa batas na pagtanggi na magbigay sa mga mamamayan ng impormasyon sa kapaligiran, para sa pagkakaloob ng hindi kumpleto o sadyang maling impormasyon sa kapaligiran, sa ilalim ng artikulo 149 ng Criminal Code ng Russian Federation - para sa labag sa batas na humahadlang sa pagdaraos ng isang pagpupulong, rally, prusisyon, picketing o pakikilahok sa kanila, o pamimilit na lumahok sa kanila, sa ilalim ng Artikulo 141 ng Criminal Code ng Russian Federation - para sa pagharang sa paggamit ng karapatang lumahok sa mga reperendum sa mga isyu sa kapaligiran at Artikulo 142 ng Criminal Code ng Russian Federation - para sa palsipikasyon ng mga dokumento ng naturang mga reperendum, na sadyang naitatag ang kanilang mga resulta nang hindi tama, lumalabag sa lihim ng pagboto.

Mga krimen na hindi direktang nauugnay sa mga krimen sa kapaligiran, na kwalipikado sa ilalim ng Art. 215 ng Criminal Code ng Russian Federation - para sa paglabag sa mga panuntunan sa kaligtasan sa mga pasilidad ng nuclear power, kung ito ay maaaring humantong sa radioactive contamination ng kapaligiran, art. 220 ng Criminal Code ng Russian Federation - iligal na paghawak ng mga nukleyar na materyales o radioactive na basura, sining. 236 ng Criminal Code ng Russian Federation - paglabag sa sanitary at epidemiological rules, art. 237 ng Criminal Code ng Russian Federation - pagtatago ng impormasyon tungkol sa mga pangyayari na lumilikha ng panganib sa kapaligiran, sining. 243 - pagkasira o pinsala sa mga natural na complex o mga bagay na kinuha sa ilalim ng proteksyon ng estado.

Ang mga mamamayan ng Russian Federation, mga dayuhan, mga taong walang estado, mga opisyal at empleyado ng mga negosyo (organisasyon) ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari at subordination, mga opisyal ng pampublikong awtoridad at lokal na pamahalaan ay maaaring managot sa kriminal para sa mga krimen sa kapaligiran.

Ang mga krimen sa kapaligiran ay nangangailangan ng aplikasyon ng iba't ibang mga parusang kriminal:

gawaing pagwawasto,

pag-alis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad,

· pagkakait ng kalayaan.

Karamihan madalas nagaganap sa larangan ng pamamahala ng kalikasan at pangangalaga sa kapaligiran. Ang responsibilidad ng administratibo ay ipinahayag sa aplikasyon ng karampatang awtoridad ng estado ng mga parusang administratibo para sa paggawa ng isang pagkakasala sa kapaligiran. Kinokontrol ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at environmental legislation. Ang isang espesyal na kabanata ay nakatuon sa mga administratibong pagkakasala sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran at pananagutan para sa kanilang komisyon ( ch. 7) Code of Administrative Offenses.

Ang responsibilidad ng administratibo, kabaligtaran sa responsibilidad sa pagdidisiplina, ay nangyayari hindi lamang para sa mga opisyal at mamamayan, kundi pati na rin para sa mga legal na entity.

Ang Code of the Russian Federation on Administrative Offenses ay nagbibigay ng mga sumusunod na uri ng mga administratibong parusa para sa paggawa ng mga administratibong pagkakasala:

1. Babala;

3. Bayad na pag-agaw ng isang bagay na isang instrumento ng paggawa o isang direktang bagay ng isang administratibong pagkakasala;

4. Pagkumpiska ng isang bagay na isang instrumento para sa paggawa o isang direktang bagay ng isang administratibong pagkakasala;

5. Pag-alis ng isang espesyal na karapatan na ipinagkaloob sa mamamayang ito ( lisensya sa pagmamaneho, lisensya sa pangangaso);

7. Administrative arrest.

Kasabay nito, ito ay ibinigay ( Art. 25 ng Kodigo) na ang bayad na pag-agaw at pagkumpiska ng mga bagay na mahalaga sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, lalo na ang mga ligaw na hayop, ay maaaring ilapat bilang pangunahing at karagdagang mga parusang administratibo, habang ang iba pang mga parusang administratibo ay maaari lamang ilapat bilang mga pangunahing.

Para sa isang administratibong pagkakasala, isang pangunahing o pangunahing at karagdagang parusa ay maaaring ipataw. Kapag nagpapataw ng administratibong parusa, ang uri ng pagkakasala na ginawa, ang personalidad ng nagkasala, ang antas ng kanyang pagkakasala, katayuan ng ari-arian, nagpapagaan at nagpapalubha ng mga pangyayari.

Ang Batas "On Environmental Protection" ay nagbibigay ng mga sumusunod na uri ng environmental offenses na may kasamang administratibong pananagutan:

1. Pagkabigong sumunod sa mga pamantayan, pamantayan at iba pang pamantayan sa kalidad ng kapaligiran;

2. Pagkabigong tuparin ang mga obligasyon na magsagawa ng pagsusuri sa kapaligiran ng estado at ang mga kinakailangan na nakapaloob sa pagtatapos ng pagsusuri sa kapaligiran, gayundin ang pagbibigay ng sadyang hindi tama at hindi makatwirang mga opinyon ng eksperto;

3. Paglabag sa mga kinakailangan sa kapaligiran sa panahon ng pagpaplano, pag-aaral sa pagiging posible, disenyo, paglalagay, pagtatayo, muling pagtatayo, pagkomisyon, pagpapatakbo ng mga negosyo, istruktura, linya ng produksyon at iba pang pasilidad;

4. Polusyon sa kapaligiran at nagdudulot ng pinsala sa kalusugan ng tao, flora at fauna, ari-arian ng mga mamamayan at legal na entity bilang resulta;

5. Pinsala, pinsala sa mga likas na bagay, kabilang ang mga natural na monumento, pagkaubos at pagkasira ng mga likas na reserba at natural na sistemang ekolohikal;

6. Paglabag sa itinatag na pamamaraan o mga tuntunin para sa pagkuha, pagkolekta, pag-aani, pagbebenta, pagbili, pagkuha, pagpapalit, pagpapadala, pag-import at pag-export ng mga bagay ng flora at fauna, ang kanilang mga produkto, gayundin ang botanical, zoological at mineralogical na koleksyon sa ibang bansa;

7. Pagkabigong sumunod sa mga ipinag-uutos na hakbang upang maibalik ang nababagabag na likas na kapaligiran at ang pagpaparami ng mga likas na yaman;

8. Pagkabigong sumunod sa mga tagubilin ng mga katawan na nagsasagawa ng kontrol sa kapaligiran ng estado;

9. Paglabag sa mga kinakailangan sa kapaligiran para sa neutralisasyon, pagproseso, pagtatapon, pag-iimbak o pagtatapon ng basurang pang-industriya at sambahayan;

10. Pagkabigong sumunod sa mga kinakailangan sa kapaligiran kapag ginagamit sa pambansang ekonomiya at paglilibing ng mga radioactive na materyales, kemikal at iba pang mga mapanganib na sangkap;

11. Paglampas sa mga itinatag na antas ng pagkakalantad sa radiation, atbp.

Ang isa sa mga pinakakaraniwang hakbang ng responsibilidad na administratibo para sa mga paglabag sa kapaligiran ay isang multa. Ang tiyak na halaga ng inaasahang multa ay nakasalalay hindi lamang sa uri at uri ng pagkakasala na ginawa, ang antas ng pagkakasala ng nagkasala at ang pinsalang dulot nito, ngunit tinutukoy din ng mga kapangyarihang ipinagkaloob sa may-katuturang katawan na nagpapataw ng multa.

Ang mga parusa para sa mga administratibong paglabag sa kapaligiran ay ipinapataw ng espesyal na awtorisado mga katawan ng pamahalaan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, regulasyon ng paggamit ng mga likas na yaman alinsunod sa kanilang kakayahan. Ang karapatang ilapat ang mga hakbang na ito ay nasa ilalim ng mga espesyal na komisyon mga ehekutibong katawan awtoridad, internal affairs bodies, opisyal ng kontrol at mga katawan ng nangangasiwa. Ang mga sukat ng pananagutang administratibo ay inilalapat nang walang pagdulog sa korte at ayon sa isang ipinagbabawal na pamamaraan. Ang mga parusa ay pinaka-malinaw at aktibong inilalapat para sa paglabag sa batas ng tubig

Ang mga halaga ng nakolektang multa ay inililipat sa mga espesyal na account ng mga pondong pangkapaligiran ng estado. Gaya ng dati, ang desisyon na magpataw ng multa sa administrative order maaaring iapela sa korte o arbitration court. Ang pagbabayad ng multa ay hindi nagpapalaya sa mga nagkasala mula sa obligasyon na bayaran ang pinsalang dulot ng pagkakasala.

Ang pagdadala sa pananagutan sa anyo ng multa, anuman ang halaga nito, ay hindi nagpapagaan sa taong nagkasala mula sa obligasyon na bayaran ang pinsalang dulot nito. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang multa, bagaman ito ay isang materyal na kalikasan, ay isang sukatan ng kaparusahan, hindi kabayaran para sa pinsala; ang halaga ng multa ay hindi napupunta sa biktima upang bayaran ang pinsala, ngunit nakadirekta alinsunod sa Batas sa mga espesyal na account ng mga pondong pangkapaligiran na wala sa badyet.

Makarova Anastasia Sergeevna, mag-aaral, Orenburg Pambansang Unibersidad”, Orenburg [email protected]

Pananagutang administratibo para sa mga pagkakasala sa kapaligiran

Anotasyon. Tinutukoy ng artikulong ito ang konsepto ng pananagutang administratibo na inilapat para sa mga paglabag sa kapaligiran. Ang kakanyahan ng administratibong responsibilidad at ang mga tampok nito ay ipinahayag. Ang mga klasipikasyon ng listahan ng mga administratibong pagkakasala sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran at pamamahala ng kalikasan at mga uri ng parusa para sa mga pagkakasala na ito ay ibinibigay. Tinutukoy din nito ang mga pangunahing tungkulin ng pananagutang administratibo para sa paglabag sa batas sa kapaligiran.Mga pangunahing salita: pananagutan sa administratibo, pagkakasala, pagkakasalang administratibo, code ng mga paglabag sa administratibo, batas sa kapaligiran.

Sa kasalukuyan, ang pagkuha at pagproseso ng mga hilaw na materyales ng mineral ay ang batayan ng ekonomiya ng Russia. Ang pag-unlad ng siyensya at teknolohikal at pagtaas ng epekto ng antropogeniko sa natural na kapaligiran ay humantong sa paglala ng sitwasyong ekolohikal sa bansa: polusyon sa kapaligiran, pagkaubos ng mga likas na yaman, pagkasira sa kalusugan ng publiko, atbp. Kaugnay nito, isa sa mga pinaka-kagyat na problema ay ang pangangalaga sa likas na kapaligiran.Taon-taon ay tumataas ang bilang ng mga paglabag sa kapaligiran. Ang mga paglabag sa kapaligiran ay humahantong sa masamang pagbabago sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran at pamamahala ng kalikasan. Ang batas ay hindi nagbibigay ng isang tiyak na kahulugan ng konsepto ng pagkakasala sa kapaligiran. Ngunit kadalasan, sa ilalim ng administratibong pagkakasala sa kapaligiran, anumang iligal, may kasalanan na aksyon o hindi pagkilos ng isang indibidwal o legal na entity na hindi sumusunod sa mga pamantayang ligal sa kapaligiran at kung saan ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation o ang mga batas ng mga paksa ng ang Russian Federation ay nagbibigay para sa administratibong pananagutan ay kinuha. Ang administratibong pananagutan ay isang multifaceted at multifaceted na kategorya ng administratibong batas. Nangangailangan ito ng pinakamalalim at kumpletong pag-aaral maraming dahilan: Una, ang administratibong responsibilidad ay isang uri ng pamimilit ng estado, na kinokontrol ng administratibo at mga legal na pamantayan. Pag-unawa legal na kalikasan administratibong pananagutan, ang kakayahang ihambing ang mga sukat ng administratibong pananagutan sa iba pang uri ng administratibo-legal na pamimilit ay ang pinakamahalagang gawain ng administratibong batas, administratibo-legal na agham at legal na kasanayan.

Pangalawa, mga legal na regulasyon, ang pagtatatag ng mga panukala ng pananagutan sa administratibo, ang komposisyon ng mga pagkakasala sa administratibo, ang pamamaraan para sa paggamit ng mga sukat ng responsibilidad ng administratibo, ay bumubuo ng isang hiwalay na bahagi ng batas ng administratibo, na tinatawag na institusyon ng responsibilidad ng administratibo. Ang kaalaman sa institusyon ng responsibilidad na administratibo ay pantay na kinakailangan sa pagpapatupad pangangasiwa ng estado sa iba't ibang larangan: pagbubuwis, pangangalaga sa kapaligiran, kaligtasan sa kalsada, kaligtasan sa sunog, atbp.

Pangatlo, ang pananagutang pang-administratibo ay nahahanap ang panlabas na pagpapahayag nito sa kurso ng mga paglilitis sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo, na isinasagawa ng magkasanib na pagkilos ng mga katawan at opisyal ng sangay ng ehekutibo, lokal na sariling pamahalaan, at mga hukom. Naniniwala si Propesor A.B. Agapov na "ang pananagutan sa administratibo ay isang sukatan ng mapilit na impluwensyang inilapat sa isang (pisikal, legal) na taong nagkasala ng isang paglabag sa administratibo, nililimitahan ang mga karapatan sa pag-aari (hindi ari-arian) ng lumalabag o pagtatatag ng kanyang mga karagdagang obligasyon" Propesor D.M. . Nauunawaan ni Ovsyanko ang administratibong pananagutan bilang "ang aplikasyon ng mga parusa para sa mga administratibong pagkakasala ng mga nauugnay na katawan at mga opisyal upang magkaroon ng epektong pang-edukasyon sa nagkasala at iba pang mga tao." Sa pagbubuod ng pinakakaraniwang mga kahulugan ng responsibilidad na administratibo, maaari itong tukuyin bilang isang uri ng legal na pananagutan, na kung saan ay ipinahayag sa appointment ng isang katawan o opisyal ng isang taong pinagkalooban ng naaangkop na mga kapangyarihan, administratibong parusa sa isang indibidwal o legal na entity na nakagawa ng isang administratibong pagkakasala Ang konsepto ng isang administratibong pagkakasala ay nakapaloob sa Art. 2.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation: "Ang isang iligal, nagkasala na aksyon (hindi pagkilos) ng isang indibidwal o ligal na nilalang kung saan ang Kodigo na ito o ang mga batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa mga paglabag sa administratibo ay nagtatatag ng pananagutan sa administratibo ay kinikilala. bilang administratibong pagkakasala.” Ang pananagutang administratibo ay nailalarawan sa pamamagitan ng: iba't ibang aspeto pagpapatupad ng batas mga katawan ng kapangyarihan ng estado at lokal na pamamahala sa sarili;  pangalawa, ito ay isang unibersal na kalikasan, iyon ay, ang mga pamantayan at tuntunin nito ay nagbubuklod sa lahat ng tao, parehong mga indibidwal at legal na entidad;  pangatlo, ito ay itinalaga lamang para sa mga paglabag sa administratibo. Ang mga pangunahing prinsipyo ng responsibilidad ng administratibo ay: 1) ang prinsipyo ng legalidad; 2) ang prinsipyo ng hindi maiiwasang responsibilidad; 3) ang prinsipyo ng indibidwalisasyon ng responsibilidad; 4) ang prinsipyo ng hustisya; 5) ang prinsipyo ng presumption of innocence ( ay binubuo sa katotohanan na ang taong laban sa kung kanino ang mga paglilitis ay isinasagawa sa isang administratibong pagkakasala ay itinuturing na inosente hanggang sa ang kanyang pagkakasala ay napatunayang maayos. itinatadhana ng Kodigo sa mga paglabag sa administratibo, at itinatag ng mga pumasok sa legal na epekto desisyon ng hukom, katawan, opisyal na isinasaalang-alang ang kaso.) 6) ang prinsipyo ng kapakinabangan (pinagpapalagay ang pagsunod sa napiling sukatan ng administratibong legal na impluwensya sa mga layunin ng responsibilidad na administratibo) 7) ang prinsipyo ng humanismo (binubuo sa katotohanan na ang parusa ay hindi dapat humihiya dignidad ng tao, kanyang karangalan at iba pa likas na karapatan at mga kalayaan ng tao) Ang pananagutan sa administratibo sa larangan ng mga paglabag sa kapaligiran ay nangyayari lamang para sa paggawa ng isang kilos na naglalaman ng isang tiyak na komposisyon ng isang administratibong pagkakasala. Hindi tulad ng ibang uri ng legal na pananagutan, ito ay may katangiang supra-departmental. larangan ng aplikasyon at proteksyon ng subsoil, lupa, tubig, kagubatan, atmospheric air, at gayundin ang mga flora at fauna;  nangyayari lamang para sa mga partikular na pagkakasala na tinukoy sa batas bilang administratibo;  administratibong pananagutan para sa mga paglabag sa kapaligiran ay nagbibigay ng babala, appointment administratibong multa, pagkumpiska ng instrumento ng paggawa ng administratibong pagkakasala, administratibong pag-aresto, administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad, pag-alis ng lisensya sa paggamit ng mga mapagkukunan, kabayaran para sa pinsala sa natural na kapaligiran, at administratibong pagpapatalsik para sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado; Mga dayuhang mamamayan, mga taong walang estado, gayundin ang mga opisyal at legal na entity;  inilapat alinsunod sa kakayahan ng isang espesyal na awtorisadong katawan o opisyal; ang kawalang-halaga ng pagkakasala. mabayaran ang pinsalang dulot ng kapaligiran (pinsala). Ito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na kahit na ang multa ay isang materyal na kalikasan at isang sukatan ng kaparusahan, at hindi kabayaran para sa pinsala: ang katumbas na halaga ng multa ay hindi napupunta sa biktima upang bayaran ang pinsala, ngunit ipinadala alinsunod sa batas sa badyet o mga espesyal na account ng mga pondong pangkalikasan.Ang halaga ng administratibong multa na ipinataw para sa mga mamamayan, ay mula tatlo hanggang dalawampung minimum na sahod (minimum na sahod); para sa mga opisyal mula 3 hanggang 200 pinakamababang sahod; para sa mga legal na entity mula sa 100MROT. Sa Ch. 8 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation "Administrative offenses sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran at pamamahala ng kalikasan" ay kinabibilangan ng isang bilang ng mga artikulo na nagbibigay para sa administratibong pananagutan para sa mga pagkakasala sa kapaligiran. Ang listahan ng mga administratibong pagkakasala sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran at pamamahala ng kalikasan ay maaaring ma-uri ayon sa iba't ibang pamantayan. (Art. 8.1,8.4,8.5,8.40); 2) proteksyon sa lupa (art. 8.6, 8.7, 8.8);

3) proteksyon sa ilalim ng lupa (Art. 8.9, 8.10, 8.11);

4) proteksyon ng hangin sa atmospera (art. 8.21.);

5) proteksyon ng mga yamang tubig (art. 8.12–8.20.);

6) proteksyon ng mga kagubatan (art. 8.24–8.32.);

7) proteksyon ng mundo ng hayop (art. 8.33–8.38.);

8) pagtatapon ng basura sa produksyon (Art. 8.2, 8.19);

9) sa larangan ng agrikultura (art. 8.3);

sa larangan ng transportasyon (Artikulo 8.22, 8.23).Maaari rin itong nahahati sa kondisyon sa mga sumusunod na grupo:  Ang unang grupo ay binubuo ng mga pagkakasala na nagtatatag ng pananagutan para sa paglabag sa mga pangunahing pamantayang legal sa kapaligiran na naaangkop sa lahat ng institusyon ng batas sa kapaligiran. Kabilang sa mga kinakailangang ito ang: artikulo 8.4. Code of Administrative Offenses ng Russian Federation "Paglabag sa batas sa kadalubhasaan sa kapaligiran"; artikulo 8.5. Code of Administrative Offenses ng Russian Federation "Pagtago o pagbaluktot ng impormasyon sa kapaligiran", Artikulo 8.41. "Hindi pagsasama sa mga deadline mga pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran”, Artikulo 8.46. "Pagkabigo o hindi napapanahong katuparan ng obligasyon na magsampa ng aplikasyon para sa pagpaparehistro ng estado ng mga bagay na may negatibong epekto sa kapaligiran, upang magbigay ng impormasyon para sa pag-update ng impormasyon ng accounting"  Ang pangalawang kategorya ay kinabibilangan ng mga compound na nagtatatag ng responsibilidad para sa paglabag sa mga patakaran para sa proteksyon ng mga indibidwal na likas na bagay. Tulad ng pinsala sa lupa (Artikulo 8.6 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation); Paglabag sa mga patakaran para sa proteksyon ng mga katawan ng tubig (Artikulo 8.13. Administrative Code ng Russian Federation); Paglabag sa mga patakaran para sa proteksyon ng atmospheric air (Artikulo 8.21. Administrative Code ng Russian Federation); Paglabag sa mga patakaran para sa paggamit ng mga kagubatan (Artikulo 8.25 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation); Paglabag sa mga patakaran para sa proteksyon ng aquatic biological resources (Artikulo 8.38 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation); Paglabag sa mga alituntunin para sa proteksyon ng mga tirahan o mga ruta ng paglipat ng wildlife at aquatic biological resources (Artikulo 8.33 ng Code of Administrative Offenses);  Kasama sa ikatlong grupo ang mga pagkakasala na tumutukoy sa responsibilidad para sa hindi pagsunod sa ligal na kaayusan ng mga lupain na may espesyal na kalagayan sa kapaligiran at legal. Halimbawa, Artikulo 8.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation "Pagkabigong matupad ang mga obligasyon para sa pagbawi ng lupa, mga mandatoryong hakbang upang mapabuti ang lupa at protektahan ang mga lupa"; Kabilang dito ang Hindi pagsunod sa mga kinakailangan sa kapaligiran at sanitary at epidemiological kapag pinangangasiwaan ang produksyon at pagkonsumo ng basura, mga sangkap na nakakaubos ng ozone layer, o iba pang mga mapanganib na sangkap (Artikulo 8.2. ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation); Paglabag sa rehimen para sa pagpapatupad ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad sa loob ng mga hangganan ng mga zone ng pagbaha, pagbaha (Artikulo 8.44. Administrative Code); Paglabag sa mga patakaran para sa pagpapatakbo ng pamamahala ng tubig o mga istruktura at kagamitan sa proteksyon ng tubig (Artikulo 8.15. Administrative Code ng Russian Federation); Hindi awtorisadong paggamit ng kagubatan, paglabag sa mga patakaran para sa paggamit ng kagubatan para sa agrikultura, pagkasira ng mga mapagkukunan ng kagubatan (Artikulo 8.26 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation). at iba pa. Ang administratibong pananagutan para sa mga krimen sa kapaligiran ay gumaganap ng ilang pangunahing tungkulin:  pagpapasigla ng pagsunod sa mga pamantayang legal sa kapaligiran;  pag-compensate, na naglalayong bayaran ang mga pagkalugi sa kapaligiran at mabayaran ang pinsala sa kalusugan ng tao; mga paglabag sa kapaligiran. Bilang karagdagan sa Kabanata 8 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation sa paggawa ng mga pagkakasala sa kapaligiran, ang Pederal na Batas ng Russian Federation ng Enero 10, 2002 "Sa Proteksyon sa Kapaligiran" ay ibinigay para sa (Art. 75), Pederal na Batas ng Russian Federation noong Marso 30, 1999 "Sa sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon" (Art. 55), Land Code ng Oktubre 25, 2001 (Art. 74), ang Forest Code ng Russian Federation ng Enero 29, 1997 (Art. NO), ang Water Code ng Russian Federation ng Nobyembre 16, 1995 (Art. 130), ang Batas ng ang Russian Federation ng Pebrero 21, 1992 "Sa ilalim ng lupa" (Artikulo 49) at iba pa. Inililista ng mga artikulong ito ang mga uri ng legal na pananagutan, kabilang ang administratibo, para sa hindi pagsunod sa batas sa kapaligiran. iba't ibang uri ng legal na pananagutan depende sa pagkakasala, ang antas ng banta sa kapaligiran, pati na rin ang panganib sa kapaligiran.