Регіональне поділ Росії. Територіально-адміністративний устрій Росії

Метою регіонального розподілу Росії, виділення у структурі відділу продажів територіальних девізіонів є необхідність забезпечення керованого стабільного збуту, необхідність побудувати маркетинговий канал, спираючись на великих торговців аналогічним товаром у регіонах.
Правильне управління збутовим каналом збудованим за девізійною схемою уможливить прогнозований збут, можливість створення продуманої виробничої програми.

Відповідно до специфіки продажів ТНП (для інших груп товарів регіональна девізійна структура може бути іншою), все нижче сказане базуватиметься саме на такому сегментуванні Росії.

Принципи, якими відбувалося розподіл такі:

Територіальна (географічна) віддаленість від кордонів, столиці тощо.

Сформовані товарні та фінансові потоки.

Схожість поблизу розташованих регіонів за макро-економічними показниками (інфраструктура, економіка, співвідношення міського/сільського населення тощо).

Доступність «витягнутої руки» (Транспортне сполучення навколо регіональних центрів)

1. Центр Європейської частини

(Центр, близькість до столиці)

Міське населення близько 60% (без Москви).

Як «столиця» регіону, природно, виступає Москва. Постачання всіх обласних центрів здійснюється безпосередньо з Москви, частково, за винятком північних областей регіону. Останні можуть постачатися товаром Пітера. За жорсткого відстеження товарообігу регіону, можливі проблеми перехресних товаро-потоків.

2. Північ

(без С.-П.)
Незважаючи на велику чисельність населення, С.-Петербург традиційно досить проблемним містом для торгівлі. Подібна «специфіка» й у всій групи ТНП.
Традиційні товаро-потоки: Москва - Псков - Пітер, Москва-Мурманськ, Москва - Архангельськ, Котлас, Воркута. Слабкі ланки: Калінінград, Вологда, перший - через віддаленість, кордонів. Другий – мало перспективний.

3. Волга

Міське населення понад 60%.

Досить цікавий регіон, через розташування. Легкий спосіб проникнення ринку регіону – регіональні тематичні виставки.
Стратегія утримання товарообігу – надійне «закріплення» у Казані, Самарі, крізь неї, більшою мірою, ніж за прямих поставках із Москви, - Саратові, Волгограді, без умовно – у Н.-Новгороді. Інші регіони постачаються, переважно, із цих міст. Хороші магазинні продажі забезпечуються за хорошої рекламної компанії, особливу увагуНеобхідно приділити facing товару.

4. Південь

(Південь Росії, Приазов'я, Північний Кавказ)

Безперечною столицею регіону є Краснодар, через свою схильність на перехресті товарних шляхів.
Традиційні товаро-потоки: Москва-Ростов-Краснодар-Новоросійськ, Москва-Ростов-Краснодар-Ставрополь, Москва-Ростов-Краснодар-Закавказзя. Якщо розмотувати питання про відкриття регіонального складу, філії, Ростов – краще, в силу розташування, специфіки міста – як промислового, а значить зручного для транспорту, перевалювання, складування товару, наявності вільних площ під офіси та склади.

5. Урал

(Регіон «мільйонників»)

Міське населення понад 70%

Промисловий регіон, з добрими перспективами підйому промисловості, з гарною інфраструктурою, самодостатній. Звідси, можливі складнощі торгівлі, за безперечно високих економічних показників. Достатній асортимент ТНП виробляється у регіоні, де споживається без націнок, неминучих під час транспортування.
Специфіка хороших продажів: "продається те, що рекламується" і "добре продаються новинки". Добре налагоджені транспортні потоки Москва-Єкатеринбург. Москва-Башкирія. Останній коштує дещо відокремлено від усього регіону, тому, можливо, вигідніше і доцільніше возити товар безпосередньо з Москви.
Специфіка Уфи - здатність на місцевому ринку організувати поділ сфер впливу, досить часто чув, що якщо один займається брендом "Х", то інші возять цей товар не дуже охоче. Тому тут найчіткіше проглядається схема: «один клієнт – одне місто».

6. Сибір

Міське населення близько 60%.

В силу протяжності регіону та відсутності постійних товаро-потоків, регіон немає єдиного центру.
Постійні товаро-потоки: Москва – Тюмень – Омськ, Ханти-Мансійськ – Салехард, Москва – Новосибірськ-Кемерово, Томськ, Гірничо-Алтайськ. Мабуть, не варто очікувати на великий валовий товарообіг у регіоні. Державні інвестиції у регіон незначні. Більшість бюджетоутворюючих галузей прямо, або опосередковано, орієнтовані на видобуток і транспортування газу та нафти. Звідси реінвестування прибутку на видобуток, і аж ніяк не на соціальну сферу

7. Схід

Міське населення понад 60%.

Велика територія регіону - не показник великої ділової активності, а загальна чисельність 17 мил. людина – скоріше характеризує його, як не густонаселений. Немає єдиного ділового центру, Ділова активність розмита по кількох великих містах Найбільш перспективним, як опорний центр, є Красноярськ, з застереженням.

8. Примор'я

Міське населення близько 80%.

Відстань від столиці, низька чисельність населення (див. цифри чисельності) та близькість Китаю, не сприяють великому валовому товарообігу. Добре продається група товару не специфічна для виробництва у Китаї, або та, аналоги якої, вироблені у Китаї, не витримує конкуренції ціна/якість. Необхідно зазначити, що при визначенні цінової політики необхідно враховувати, що вартість транспортування із західних районів є значною, і може підняти вартість товару до 30%, а термін постачання досягатиме 10-15 днів.

На початковому етапі регіонального розвитку, або через специфіку ринку деякі девізіони варто об'єднати. Наприклад: Урал та Сибір, Схід та Примор'я.

Моя думка, якщо народ РФ, керуючись діючим законодавством, вирішить змінити Конституцію РФ, то рамках можливої ​​майбутньої конституційної реформи варто було б змінити адміністративно-територіальний поділ РФ. А саме, пропонується ввести вищий рівеньсуб'єктів РФ - губернії, кожна з яких об'єднуватиме по кілька областей/країв/республік. Це будуть суб'єкти федерації першого (верхнього) рівня. Крім того, суб'єктами федерації першого (верхнього) рівня будуть також міста федерального значення. Області ж, краю, республіки стануть суб'єктами РФ другого рівня.

Основний сенс цього один – прибрати (або знизити) загрозу (постійно присутню) виходу з федерації її національних суб'єктів. Для чого губернії потрібно формувати таким чином, щоб населення національних республік та автономій становило у ній помітну меншість.

Причому частину податкових надходжень (і, відповідно, повноважень) можна було б спустити з федерального рівняна рівень губерній, з рівня областей, країв та республік: частково підняти на рівень губерній, частково спустити на муніципальний рівень.

Таким чином, області, краї та республіки будуть "упаковані" у суб'єкти РФ вищого - першого - рівня, які будуть мати більше грошей, повноважень та поліцейських сил. А суб'єкти другого рівня відповідно втратить значну частину грошей і повноважень.

Нові суб'єкти першого рівня займуться вибудовуванням загальногубернських господарських та соціальних систем, знижуючи можливості та бажання суб'єктів РФ другого рівня у плані потенційного національного сепаратизму.

Піраміда суб'єктів РФ, таким чином, виглядатиме так:

1. Суб'єкти федерації першого рівня:

Губернії,
- Міста федерального значення,
- Спеціальні федеральні території *.

2. Суб'єкти федерації другого рівня:

Республіки,
- Краї,
- області,
- агломераційні області**.

* Особлива федеральна територія – новий вид суб'єкта РФ верхнього рівня, з широкими повноваженнями його органів влади у плані модифікації фінансово-економічних, фіскальних та інших умов, що діють її території. Необхідні для формування.

** Агломераційна область - новий вид суб'єкта РФ другого рівня. Необхідний для формування та розвитку міських агломерацій. Території під такі області виділятимуться з територій республік, країв та областей. Агломераційні області виводитимуться з підпорядкованості суб'єктів РФ другого рівня, переходячи, в адміністративному плані, на губернський рівень підпорядкування.

Ну а оскільки замість невеликих і слабких у Росії з'являться великі та сильні суб'єкти, зрозуміло, у рамках реформи Федеральний Центр повинен отримати більше законних можливостей як з директивної, вольової зміни меж суб'єктів РФ, так і за втручанням у процес управління суб'єктами (аж до прямого управління ) в особливих та надзвичайних ситуаціях. Тобто, в деяких моментах та ситуаціях, Росія має стати більшою унітарною країною, але зі збереженням певного рівня федералізму, зі збереженням певної самостійності її суб'єктів.

Проте

Щоправда, треба розуміти, що вирішуючи таким чином одне завдання – зниження ризику виходу з федерації її національних суб'єктів – ми отримаємо проблему на новому напрямі: у разі ослаблення федерального центру, федерація, теоретично, може розвалитися і губернії. І, враховуючи, що багато з них будуть дуже великі (у губернських еліт буде великий фінансово-економічний ресурс), небезпеку губернського сепаратизму не можна скидати з рахунків.

Його нівелювання – тема окремої великої розмови. Основна запорука єдності - економічні інтереси, нові федеральні соціально-економічні інститути:

1. Північна губернія (населення – 4,5 млн. чол.)

Архангельська область** (включаючи Ненецький ВІНКА)
Вологодська область
Республіка Комі
Мурманська область
республіка Карелія

2. Місто федерального значення Санкт-Петербург * (населення - 6,2 млн. чол. - Агломерація, включаючи частину Ленінградської області)

3. Північно-Західна губернія (населення – 2,1 млн. чол.)

Ленінградська область (частина)
Псковська область
Новгородська область

4. Балтійська губернія (населення - 1 млн. чол.)

Калінінградська область

5. Місто федерального значення Москва * (населення - 19,8 млн. чол.)

Москва
Московська область

6. Західна губернія (населення – 3,2 млн. чол.)

Калузька область
Смоленська область
Брянська область

7. Рязансько-Тульська губернія (населення – 2,6 млн. чол.)

Рязанська область
Тульська область

8. Південно-західна губернія (населення – 4,5 млн. чол.)

Воронезька область
Тамбовська область
Ліпецька область

9. Центральна губернія (населення – 5,6 млн. чол.)

Тверська область
Володимирська область
Іванівська область
Ярославська область
Костромська область

10. Лісо-степова губернія (населення - 4,7 млн. чол.)

Республіка Мордовія
Пензенська область
Саратовська область

11. Центрально-чорноземна губернія (населення – 3,4 млн. чол.)

Орловська область
Курська область
Бєлгородська область

12. Середньоволзька губернія (населення - 5,2 млн. чол.)

Нижегородська область
Чуваська республіка
Республіка Марій Ел

13. Поволзька губернія (населення - 8,4 млн. чол.)

республіка Татарстан
Самарська область
Ульяновська область

14. Нижньоволзька губернія (населення - 3,5 млн. чол.)

Волгоградська область
Астраханська область

15. 16. Республіка Крим + місто федерального значення Севастополь* (населення – 2,3 млн. чол.)

Севастополь
Республіка Крим

17. Південна губернія (населення – 15,4 млн. чол.)

Ростовська область
Краснодарський край
Ставропольський край
Республіка Адигея
Карачаєво-Черкеська Республіка
Кабардино-Балкарська Республіка
Республіка Північна Осетія - Аланія
Республіка Калмикія

18. Кавказька губернія (населення - 5 млн. чол.)

Республіка Інгушетія
Чеченська Республіка
республіка Дагестан

19. Південно-Уральська губернія (населення – 10,4 млн. чол.)

Республіка Башкортостан
Оренбурзька область
Челябінська область
Курганська область

20. Приуральська губернія (населення - 5,5 млн. чол.)

Пермский край
Удмуртская Республіка
Кіровська область

21. Уральська губернія (населення - 4,3 млн. чол.)

Свердловська область

22. Західно-Сибірська губернія (населення - 5,8 млн. чол.)

Тюменська область** (включаючи Ханти-Мансійський ОНКА та Ямало-Ненецький ОНКА)

23. Сибірська губернія (населення - 2 млн. чол.)

Омська область

24. Южно-Сибірська губернія (населення - 6,6 млн. чол.)

Новосибірська область
Кемеровська область
Томська область

25. Алтайська губернія (населення – 2,6 млн. чол.)

Алтайський край** (включаючи Алтайський ВІНКА)

26. Красноярська губернія (населення - 3,7 млн. чол.)

Красноярський край** (включаючи Хакаський ВІНКА)
Республіка Тива

27. Східно-Сибірська губернія (населення – 2,4 млн. чол.)

Іркутська область

28. Забайкальська губернія (населення – 2,1 млн. чол.)

Республіка Бурятія
Забайкальський край

29. Далекосхідна губернія (населення - 4,2 млн. чол.)

Хабаровський край
Біробіджанська область***
Амурська область
Республіка Саха (Якутія)
Магаданська область
Камчатсько-Чукотський край** (включаючи Чукотський ВІНКА)
Сахалінська область

30. Приморська губернія (населення – 1,9 млн. чол.)

Приморський край

В рамках можливої ​​майбутньої конституційної реформи

* Пропонується приєднати Московську область до міста федерального значення Москва, частина Ленінградської області – до міста федерального значення Санкт-Петербург, частина території республіки Крим – до міста федерального значення Севастополь.

** Пропонується позбавити статусу суб'єктів федерації:

- Ненецький АТ (реорганізувавши його в Ненецький округ із національно-культурною автономією (ОНКА) у складі Архангельської області),
- Ханти-Мансійський АТ та Ямало-Ненецький АТ (реорганізувавши їх у Ханти-Мансійський ОНКА та Ямало-Ненецький ОНКА у складі Тюменської області),
- Республіку Алтай (реорганізувавши її в Алтайський ОНКА у складі Алтайського краю),
- Республіку Хакасія (реорганізувавши її в Хакасський ОНКА у складі Красноярського краю),
- Чукотський АТ (реорганізувавши його в Чукотський ОНКА у складі Камчатсько-Чукотського краю).

*** Пропонується перейменувати Єврейську автономну область на Біробіджанську область із збереженням статусу суб'єкта федерації другого рівня.

Адміністративно-територіальний устрій держави - це поділ її території на певні частини, відповідно до яких будується система місцевих органів державної владита органів місцевого самоврядування. Такі частини прийнято називати адміністративно-територіальними одиницями. Адміністративно-територіальний устрій є атрибутом будь-якої держави. Однак якщо унітарна державасаме ділиться на адміністративно-територіальні одиниці, то федеративному державі такий поділ мають лише суб'єкти Федерації.

У РФ адміністративно-територіальний устрій її суб'єктів базується на низці принципів:

Економічний принцип, що вимагає при освіті адміністративно-територіальних одиниць обліку особливостей господарського профілю, напрямки розвитку господарства, кількості та щільності населення, наявності центрів його економічного тяжіння та стану шляхів сполучення.

Національний принцип адміністративно-територіального устрою. Він передбачає всебічний облік національного складу населення та її особливостей під час створення та зміні адміністративно-територіальних одиниць.

Максимальне наближення державного апарату та місцевого самоврядування до населення також є важливим принципом. Успішне рішення місцевими органамидержавної влади та органами місцевого самоврядування завдань, що стоять перед ними багато в чому залежить від їх близькості до населення, що дозволяє їм краще задовольняти повсякденні потреби та запити людей, спиратися на їх допомогу.

Чинна нині у суб'єктах РФ система адміністративно-територіальних одиниць склалася переважно у роки радянської влади, коли створене ще Катериною ІІ адміністративно-територіальний поділ Російської імперії(губернія - повіт - волость) поступово замінили новими адміністративно-територіальними одиницями, якими стали РФ область (край) - округ - район, та був (після ліквідації округу) область (край) - район.

Чинна Конституція РФ не регулює питання адміністративно-територіального устрою. Вони - область діяльності головним чином суб'єктів РФ, кожен із яких вирішує ці питання самостійно, стосовно своїх специфічних умов у конституціях республік у складі РФ, а також у статутах інших суб'єктів РФ. Конституції та статути суб'єктів РФ розрізняють базові та первинні адміністративно-територіальні одиниці суб'єктів РФ. До перших з них належать райони та міста республіканського, обласного (крайового) підпорядкування. До других – відносяться міста районного підпорядкування, райони у містах, селища, сільські поселення.

Район (повіт) - адміністративно-територіальна одиниця, що становить частина республіки, краю, області, автономної області, автономного округу. В економічному відношеннікожен район (повіт) є складним багатогалузевим організмом, що включає сільськогосподарські підприємства, як правило, невеликі промислове підприємство(головним чином із переробки сільськогосподарської сировини), комунально-побутові підприємства та торговельно-закупівельні організації. Чільне місце в районі (повіті) належить сільськогосподарському виробництву. З іншого боку, кожен район (повіт) є основою всім видів соціально-культурного обслуговування сільського населення.

За підпорядкованістю, що залежить від значення міста, чисельності його населення, його промислового та культурного рівня, перспектив розвитку та інших умов всі міста поділяються на такі основні види: міста республіканського (республіки у складі Російської Федерації) значення; міста крайового, обласного, окружного (автономного округу) значення; міста районного значення.

Забезпечення нормального функціонування найбільших міст з їх складним господарством, великою територією та численним населенням зумовило необхідність поділу їх на менші адміністративно-територіальні одиниці - міські райони. Вони є частиною цих міст і представляють собою низову адміністративно-територіальну одиницю.

До міських поселень , що є одним із видів адміністративно-територіальних одиниць, відносяться також селища. Вони відрізняються від міст меншими розмірами території та чисельністю населення. Селища поділяються на три категорії: робітники, курортні та дачні.

Найчисленнішою адміністративно-територіальною одиницею є сільські поселення (села, станиці, села, хутори, аули та ін.), переважна більшість жителів яких зайнята сільським господарством. Територія сільського поселення як адміністративно-територіальної одиниці може охоплювати одне село чи кілька сіл, утворюючи сільський округ (волість, сільрада тощо).

Територія Москви сьогодні ділиться не на райони в місті, як це було раніше, а на адміністративні округи, які включають муніципальні райони. Адміністративний округ- Внутрішньоміська адміністративно-територіальна одиниця, система органів влади якої будується на основі централізованого управління.

Є також закриті адміністративно-територіальні утворення - має органи місцевого самоврядування територіальна освіта, в межах якого розташовані промислові підприємства з розробки, виготовлення, зберігання та утилізації зброї масового ураження, переробки радіоактивних та інших матеріалів, військові та інші об'єкти, для яких встановлюється особливий режим безпечного функціонування та охорони державної таємниці, що включає спеціальні умовипроживання громадян. Рішення про створення (про скасування) закритої адміністративно-територіальної освіти приймається Президентом Російської Федерації. Рішення про створення (про скасування) закритої адміністративно-територіальної освіти вноситься Урядом РФ.

Федеративний характер країни закріплено у статті 1 та главі 3 Конституції РФ. Основний закон показує всі регіони, що входять до складу Росії. Окрім простого перерахування, її норми закладають основу взаємодії між центром та суб'єктами країни. До цих питань належать політичні моменти, а також культурні аспекти.

Види регіонів, що входять до складу РФ.

Росія представляє асиметричну федерацію. Це означає наявність суб'єктів із різними ознаками. Нині до неї входять 85 регіонів.

Найпоширенішим типом суб'єкта РФ є область. Її можна назвати основною ланкою нашої країни. Нині у складі нашої країни є 46 областей.

Наступним за поширеністю суб'єктом є республіка. Даний тип регіону відрізняється наявністю титульної національності, яка історично проживає на цих землях і має значну чисельність населення. Як інші відмінних ознакреспубліки варто відзначити наявність власної мови та культурних традицій. До числа російських регіоніввходять 22 республіки.

Далі йдуть краї. Головним критерієм, за яким їх можна відрізнити від областей, служить набагато більша територія і потужніший економічний потенціал у порівнянні з сусідами. У ході територіальних реформ, що проходили в попередньому десятилітті, утворилося кілька нових країв, що сталося шляхом злиття деяких областей з низкою автономних кіл (Пермський і Забайкальський краї). Сьогодні у Росії знаходяться 9 країв.

Автономні округи характеризуються наявністю з їхньої території корінних народів порівняно невеликий чисельності, які займаються традиційними заняттями (полювання, оленівництво). Усі вони розташовані у північній частині країни. Нині таких регіонів 4.

Міста федерального значення характеризуються тим, що поєднують у собі особливості правового статусурегіонів та муніципальних утворень. Причинами виділення таких суб'єктів може бути наявність військових, політичних чи культурних міркувань. У складі Росії знаходяться 3 міста федерального значення.

Залишилося охарактеризувати останній тип регіону, який представляє єдина свого роду Єврейська автономна область. Вона не має жодного історичного відношення до проживання на її території цього народу. За своєю природою вона можна порівняти коїться з іншими, типовими областями, а під такою найменуванням продовжила існувати після розпаду СРСР.

Адміністративно-територіальний поділ суб'єктів Російської Федерації

До чого віднести федеральні округи?

З погляду конституційного устрою нашої країни, така проблема не стоїть. Дані освіти мають технічний характер. Їх метою є організація координованого співробітництва між владою та громадянами сусідніх регіонів для вирішення спільних проблемабо проведення спільних заходів.

Політичні аспекти федеративного устрою.

Конституція та законодавство нашої країни передбачає поділ сфер впливу та відповідальності між центром та регіонами на 3 частини. До них входять питання виняткового ведення кожної зі сторін та питання спільного ведення. У разі передбачається наявність федерального акта рамкового характеру, що надає регіонам самостійно встановлювати ті чи інші параметри. Загальновідомим прикладом є правила продажу алкоголю, що відрізняються в кожному регіоні, у певний час. Іншим взірцем є встановлення суб'єктами своїх ставок транспортного податку. Іншою важливою ознакою є виборність регіональних органів влади.

Звірено по: Чисельність населення Російської Федерації за містами, селищами міського типу та районами на 1 січня 2008 року: статистичний збірник. Росстат. – М:, 2008, с. 10-12

Останнім часом у пресі та політичних колах все частіше мусується тема чергової реформи АТД, незважаючи на майже 50-річну стійкість існуючої системиАТД Росії; існують два підходи до її проведення – унітарний та диференційований. У першому випадку всі суб'єкти федерації повинні мати рівні права і не повинно бути різниці між рядовими (областями, краями) та особливими суб'єктами(Національними республіками, округами, містами федерального значення). У другому - навпаки, ранжуються суб'єкти федерації на два сорти - прості (пересічні) та особливі (недоторканні). До такого роду особливим насамперед відносять, природно, національні республіки; хоча число їх у 2,5 рази менше, ніж областей та країв, проте вони вважаються важливішими у політичному плані, ніж рядові.

Яскравим прикладом першого підходу ідея В.В. Жириновського розділити всю територію Росії на 7 величезних губерній, які чимось нагадують «великі» держпланівські області 1929 р., але на відміну від них «ріжуть живим» деякі старі економічні райони, при цьому ряд губернських центрів мають сильний ексцентриситет щодо всієї території губернії (Нижній Новгород замість Самари). Ці губернії повинні включати, на його думку, такі суб'єкти.

1. Північна. Склад: республіки Карелія та Комі, Ненецький автономний округ, області Архангельська, Вологодська, Іванівська, Калінінградська, Костромська, Ленінградська, Мурманська, Новгородська, Псковська, Тверська, Ярославська. Центр – Санкт-Петербург. Територія – 1880,3 тис. км2.

2. Московська. Склад: області Білгородська, Брянська, Володимирська, Воронезька, Калузька, Курська, Липецька, Московська, Орловська, Рязанська, Смоленська, Тамбовська, Тульська, місто Москва. Центр – Москва. Територія – 448,8 тис. км2.

3. Південна. Склад: республіки Адигея, Дагестан, Інгушетія, Кабардино-Балкарія, Калмикія, Карачаєво-Черкесія, Північна Осетія – Аланія, Чеченська; краї Краснодарський та Ставропольський; області Астраханська та Ростовська. Центр – Ростов-на-Дону. Територія – 500,3 тис. км2.

4. Поволзька. Склад: республіки Марій Ел, Мордовія, Татарстан, Чувашія; області – Волгоградська, Кіровська, Нижегородська, Пензенська, Самарська, Саратовська, Ульянівська. Центр – Нижній Новгород. Територія – 656,6 тис. км2.

5. Уральська. Склад: республіки Башкортостан та Удмуртська, Комі-Перм'яцький автономний округ; області Курганська, Оренбурзька, Пермська, Свердловська, Челябінська. Центр – Єкатеринбург. Територія – 1091,6 тис. км2.

6. Сибірська. Склад: республіки Алтай, Тива, Хакасія; автономні округиТаймирський (Довгано-Ненецький), Ханти-Мансійський, Евенкійський, Усть-Ординський Бурятський, Ямало-Ненецький; краю Алтайський та Красноярський; області Іркутська, Кемеровська, Новосибірська, Омська, Томська, Тюменська. Центр – Новосибірськ. Територія – 5638,2 тис. км2.

7. Далекосхідна. Склад: республіки Бурятія та Саха (Якутія), Єврейська АТ; автономні округи Агінський Бурятський, Коряцький та Чукотський; краю Приморський та Хабаровський; області Амурська, Камчатська, Магаданська, Сахалінська, Читинська. Центр – Хабаровськ. Територія – 7127,7 тис. км2.

Другий підхід у перекроюванні АТД яскраво представлений у висловлюваннях А. Тулєєва у лютому 2000 р. про необхідність об'єднати «прості» суб'єкти федерації у більші для кращої керованості країни, не чіпаючи при цьому національні республіки, Москву та Санкт-Петербург. В результаті такого об'єднання на території країни має залишитися 30-35 суб'єктів федерації замість нинішніх 89. Очевидно, існують інші проекти перегляду системи АТД Росії. Загальна ідея всіх таких проектів, як унітарних, і диференційованих, - прагнення укрупнення одиниць АТД. Таким чином, назріває нова хвиля змін у системі АТД, що нагадує реформи
Павла I та першу радянську. Відображенням цих прагнень є відомий указ від 13 травня 2000 р. про формування 7 «президентських» федеральних округів, напрочуд мають багато спільного з губерніями В.В. Жириновського*.