Військовослужбовець притягнутий до матеріальної ответственности. Законодавча база Російської Федерації

Не діє Редакція від 12.07.1999

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 12.07.99 N 161-ФЗ "ПРО МАТЕРІАЛЬНУ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБИХ"

На сайті «Zakonbase» представлений ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 12.07.99 N 161-ФЗ "ПРО МАТЕРІАЛЬНУ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБИХ" у самій останньої редакції. Дотримуватись усіх вимог законодавства просто, якщо ознайомитись з відповідними розділами, розділами та статтями цього документа за 2014 рік. Для пошуку потрібних законодавчих актів на тему, що цікавить, варто скористатися зручною навігацією або розширеним пошуком.

На сайті «Zakonbase» ви знайдете ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 12.07.99 N 161-ФЗ "ПРО МАТЕРІАЛЬНУ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБИХ" у свіжій та повної версії, в якій внесено всі зміни та поправки. Це гарантує актуальність та достовірність інформації.

При цьому завантажити ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 12.07.99 N 161-ФЗ "ПРО МАТЕРІАЛЬНУ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБИХ" можна абсолютно безкоштовно, як повністю, так і окремими главами.

На балансі збройних сил, що належать Російській Федерації значиться чимало різнопланового характеру техніки та майна. Вони передані відповідно до Федерального закону «Про оборону» військовим формуванням для застосування у вирішенні поставлених завдань.

Дорогі читачі! Стаття розповідає про типові способи вирішення юридичних питаньале кожен випадок індивідуальний. Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему- звертайтесь до консультанта:

ЗАЯВКИ І ДЗВІНКИ ПРИЙМАЮТЬСЯ ЦІЛОДОБОВО ТА БЕЗ ВИХІДНИХ ДНІВ.

Це швидко і БЕЗКОШТОВНО!

Але військова техніка та майно є власність держави. Акт був випущений законодавцем 31 травня 1996 за номером 61-ФЗ. Одним із пріоритетних обов'язків військовослужбовців є обов'язок берегти народне надбання.

Правові основи

Під поняттям «матеріальна відповідальність військовослужбовця» мається на увазі заснований законодавцем обов'язок службовців збройних сил усіх типів формувань покриття заподіяної шкоди.

Загалом питанням щодо компенсації збитків присвячено Федеративний закон «Про матеріальної відповідальностівійськовослужбовців», виданий 12 липня 1999 під номером .

За вказівками законодавця матеріальна відповідальність на військовослужбовця покладається, якщо майну, що числиться на балансі військової частини, ними нанесено реальні збитки.

В акті роз'яснено правила щодо порядку його компенсації, методику встановлення розмірів, виявлення ступеня провини службовця військового підрозділу. У ньому встановлено коло осіб, які з низки причин неможливо знайти залучені до відповіді за заподіяння шкоди.

До них відносяться:

виконання наказів командування;
здійснення аргументованих вчинків;
визнання мотивів ризику, пов'язаних із несенням військової служби;
вплив сили, яку неможливо подолати.

Матеріальна відповідальність військовослужбовців за шкоду заподіяну державі залежить від рівня забезпечення безпеки військового спорядження, техніки та обладнання, держмайна, яке є загальнонародною спадщиною.

У той самий час воно становить матеріальну основу всемогутності збройних сил, які охороняють державу зовнішнього втручання.

Крім зазначеного вище акта питання щодо МО передбачені у низці актів, таких як:

За що залучаються

Службових військових формувань можна звинуватити за скоєне ними майнове правопорушення.

Воно характеризується як протизаконна поведінка, внаслідок якої було завдано реальної шкоди. Як правило, воно проявляється у дії чи бездіяльності військовослужбовця. Але їх має бути документально підтверджено.

Якщо збитки було завдано під час виконання військових обов'язків під час проходження служби, то військовослужбовець відповідає за вказівками вищевказаних актів.

Якщо збитки було завдано у той час, коли він не знаходився при виконанні, то військовослужбовець повинен відповісти відповідно до приписів цивільних законодавчих актів РФ.

Наприклад, у військовій частині сталося розкрадання боєкомплектів цивільними особамиза участю військовослужбовця. У ситуації, що склалася, його вина полягає в активній дії.

Якщо він не брав участь у скоєнні розкрадання, але не вжив жодних заходів у запобіганні розкраданню, то залучається за бездіяльність.

Під реальними збитками мається на увазі повна втрата військового майна, внаслідок його знищення або пошкодження, витрати на проведення ремонтно-відновлювальних робіт або придбання нового майна.

Що стосується фінансових коштів, то збиток полягає у витратах, які суттєво перевищують потреби військових частин.

До них відносяться:

витрачені понад належну норму транспортні витрати на забезпечення дислокації військових підрозділів;
надмірні грошові витрати, сплачені як штраф, пені, неустойки, включаючи покриття збитків за цивільно-правових договорів, якщо було заподіяно шкоду власності третіх осіб.

Під повною втратою майна мається на увазі неможливість його використання в результаті його відсутності в наявності без волі власника, своєчасного неприйняття дієвих заходів щодо його збереження. Наприклад, майно було викрадено, тому неможливо його використовувати.

Під пошкодженим майном розуміється приведення його в непридатність до повної або часткової втрати корисних якостей. Збитки можуть бути завдані майну внаслідок його руйнації, підпалювання.

Повна та обмежена

Під поняттям «обмежена матеріальна відповідальність» мається на увазі збитки, які військовослужбовець завдав майну з необережності під час виконання ним військових обов'язків.

Вона поширюється усім військовослужбовців без винятку, включаючи осіб, які надійшли на службу на контрактній основі.

Матеріальна відповідальність військовослужбовців за контрактом має бути відшкодовано залежно від розміру завданих ними збитків.

Але він повинен перевищити розмір одержуваних ними протягом місяця служби подвоєного окладу грошового забезпечення і нарахованих за вислугу років надбавок. При цьому вони можуть бути залучені до МО за заподіяну шкоду, якщо виявлено їх вину.

Повна матеріальна відповідальність це міра примусу, укладена у стягненні з винних осіб, завданих військовому майну шкоди.

Військовослужбовець залучається до неї, якщо він був підзвітний вищому чину за зберігання військового майна, його транспортування, за розпорядженням ним або користуванням для виконання конкретних завдань командування.

До неї залучаються, якщо було виявлено:

дію чи бездіяльність, розцінені як злочинне діяння, що передбачено кримінальним правом РФ;
навмисне руйнування та приведення в непридатність військового спорядження;
розкрадання та недозвільне витрати матеріальної бази;
навмисні дії, які спричинили за собою певні витрати на лікування постраждалих осіб медичних установ, включаючи військові;
інші види свідомого способу дій чи бездіяльності, зазначені у кримінальному праві як протиправні.

До обов'язків командування військових частин входить стягнення збитків із винних осіб. Їм слід призначити службове дізнання з метою виявлення розмірів заподіяних збитків, встановлення причинного зв'язкуміж ним та провиною військовослужбовця, ступінь його провини.

Якщо вони не вжили жодних заходів, то з них стягується штраф у розмірі одного окладу забезпечення в грошовому еквіваленті і надбавки за вислугу, що нараховується за вислугу років, що нараховуються за місяць служби.

За вказівками законодавчих актів вина може бути виражена як:

сплати штрафу за вимушений простий транспортних засобівнаприклад, контейнерів, вагонів залізничних складів;
перебільшення обсягів виконаних робіт;
внесення до бюджету держави податків та обов'язкових платежівіз відставанням.

Договір

Прямим обов'язком військовослужбовця є забезпечення безпеки довіреного йому майна. Він повинен дбайливо ставитися до нього, своєчасно вживати заходів щодо усунення ймовірності заподіяння йому шкоди. Безумовно, він має докласти всіх зусиль, щоб довірене йому майно знаходилося у справному стані.

Одним з головних завдань командування військової частини є створення умов для виконання військових обов'язків військовослужбовцям, забезпечуючи при цьому збереження майна.

В іншому випадку стягнути з нього завдані майну збитки командуванню не вдасться або він зможе відшкодувати лише якусь частину.

Вжиті командуванням заходи мають бути відображені у договорі, щоб згодом не виникли непередбачувані ситуації. Службовець військової частини повинен бути ознайомлений з переліком майна, що довіряється йому, умовами його утримання в належному вигляді.

У договорі необхідно зробити позначку про нерозголошення військовослужбовцям відомостей про засоби озброєння.

Він повинен своєчасно повідомити командування військ про несправність військового спорядження, за допомогою яких військовослужбовець несе свою службу. Якщо збитки було завдано, то йому слід сприяти у службовому розслідуванні.

Командування має внести у договір правничий та обов'язки сторін, способи відшкодування збитків, обставини, які змусили його підписання. Він має бути підписаний заінтересованими сторонами, на ньому необхідно проставити дату його підписання. Договір скріплюються печаткою військової частини.

Наказ про притягнення до матеріальної відповідальності військовослужбовців

Як правило, командування військової частини видає наказ, яким військовослужбовець закликається до відповіді за заподіяний їм збиток.

У ситуації з його фінансового забезпечення утримуються деякі суми. Але так командування може вчинити, якщо розмір збитків не перевищує один оклад місячного забезпечення військовослужбовця.

Наказ підлягає виданню з дня:

завершення службового розслідування;
одержання рішення судового органу;
надання матеріалів перевірки факту наявності збитків.

За загальноприйнятими правилами позовна заява про те, щоб з військовослужбовця стягнули заподіяну їм шкоду. судовий орган, має подати командир військової частини.

Військовослужбовець має право оскаржити наказ свого командира шляхом подання рапорту до вищу інстанціючи судовий орган.

В період судового розглядуз нього продовжується утримання, за рахунок якого компенсується збитки. Якщо судовий орган виправдає військовослужбовця, йому повертаються все утримані від нього грошові отчисления.

Порядок

Командування має можливість притягнути до відповідальності військовослужбовця за наказом, якщо розмір завданих збитків трохи більше величини посадового окладу та надбавки, встановлюваного за вислугу років.

В іншому випадку процедура залучення до МО має проводитись виключно в судовому порядку. Послідовність проведення процедури залучення до МО військовослужбовця затверджено розпорядженнями вищезгаданих актів.

Відповідно до них командування необхідно:

провести адміністративне розслідування;
встановити розмір збитків у грошовому еквіваленті;
стягнути з військовослужбовця збитки, здійснюючи контроль за виконанням наказу чи постанови судового органу.

Як правило, на проведення службового розслідування відводиться місячний термін, який може бути продовжено у разі виникнення нових обставин справи.

У його ході встановлюється особистість винної особи, причина її провини, ступінь дії. Розслідування можна проводити, якщо зазначені деталі було встановлено під час судової тяжби.

Розмір збитків повинен бути встановлений на основі непоправних збитків, завданих військовою частиною. У розрахунках враховуються ринкові ціни, що функціонують у її місцезнаходження.

Для виробництва підрахунків вартості шкоди призначається державними органамиспеціальна комісія. Зазвичай, вартість підраховується з урахуванням ступеня зносу имущества.

Він перебуває за нормами, які є актуальними на день, коли було виявлено збитки. Але в будь-якій ситуації розмір шкоди повинен бути пропорційний вартості, що вийшла з ладу майна для пред'явлення звинувачень.

Якщо у завданні шкоди стали винними кілька військовослужбовців, то розмір збитків може бути розділений усім залежно від покладеного кожного виду матеріальної відповідальності. З кожної винної особи стягується певна частина збитку з урахуванням ступеня його провини.

Щоб встановити розмір утримань, необхідно використовувати в розрахунках посадовий оклад, що нараховується за вислугу років надбавку на день видання наказу або винесення ухвали судового органу. Збитки стягуються виходячи з наказу, який видає командир військової частини.

ПЛАН-КОНСПЕКТ

проведення заняття з громадсько-державної підготовки з військовослужбовцями військової частини

ТЕМА: «Законодавство Російської Федерації щодо матеріальної відповідальності військовослужбовців».

ЧАС: 2 години.

ДАТА: _______

НАВЧАЛЬНІ ЦІЛІ:

— ознайомити військовослужбовців із основними положеннями Федерального закону«Про матеріальну відповідальність військовослужбовців».

ВИХОВНІ ЦІЛІ:

- Виховати у військовослужбовців готовність до беззаперечного виконання законів РФ;
- Формувати у них почуття любові та відданості Батьківщині, гордість за приналежність до російських Збройних Сил.

ХІД ЗАНЯТТЯ:

19 липня 1999 р. набрав чинності Федеральний закон «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців». Він встановлює умови та розміри матеріальної відповідальності військовослужбовців та громадян, покликаних на військові збори, за шкоду, заподіяну при виконанні обов'язків військової служби майну, що перебуває у федеральній власності та закріпленому за військовими частинами, а також визначає порядок відшкодування заподіяної шкоди. Матеріальна відповідальність не є мірою покарання. Те, що матеріальна відповідальність може бути відшкодована, - найважливіша ознака, що відрізняє її від інших видів юридичної відповідальності. Вона надає дисциплінуючий вплив на військовослужбовців та виховує у них розумне, дбайливе ставлення до військового майна.

Притягнення військовослужбовця до матеріальної відповідальності можливе лише за наявності відповідної фактичної підстави. Таким є вчинення правопорушення, яке завдало матеріальна шкода. Таке правопорушення має містити сукупність встановлених законодавством ознак чи елементів, які прийнято називати умовами.

До них відносяться: протиправність дії (бездіяльність) військовослужбовця; заподіяння реальної шкоди майну, що перебуває у федеральній власності та закріпленому за військовою частиною; наявність причинного зв'язку між реальними збитками та дією (бездіяльністю) військовослужбовця; вина військовослужбовця у заподіянні шкоди; заподіяння шкоди під час виконання обов'язків військової служби. Протиправність дії (бездіяльності) особи, яка завдала матеріальних збитків, виявляється у порушенні конкретних правил, вимог і норм, які у військових статутах, керівництвах, положеннях, настановах, визначальних порядок отримання, зберігання, використання матеріальних (грошових) коштів або правил поводження з ними. Не допускається притягнення військовослужбовця до матеріальної відповідальності за шкоду, заподіяну внаслідок виконання наказу командира (начальника), а також у результаті правомірних дій.

Під реальними збитками відповідно до Закону розуміється втрата або пошкодження майна військової частини, а також витрати, які військова частина здійснила або має зробити для відновлення, придбання втраченого або пошкодженого майна. Сюди відносяться зайві грошові виплати, зроблені нею.

Причинно-наслідковий зв'язок між дією (бездіяльністю) військовослужбовця і реальним збитком означає, що останній став можливим як безпосереднє наслідок конкретного діяння саме цього, а чи не будь-якої іншої особи. Для правильної оцінки ситуації важливо виявити дійсний зв'язок матеріальних збитків і діяння, не обмежуючись лише видимістю зв'язку. Більшість помилок при залученні військовослужбовців до матеріальної відповідальності виникає у визначенні безпосереднього причинного зв'язку. Встановлення наявності або відсутності безпосереднього причинного зв'язку - це важливе завдання під час вирішення питання про притягнення військовослужбовця до матеріальної відповідальності.

Винність (вина) військовослужбовця, який вчинив протиправне діяння, може виражатися у формі наміру та необережності. Відповідальність настає незалежно від форми провини, проте остання впливає розмір матеріальної відповідальності. Так, за матеріальні збитки, заподіяні з необережності, військовослужбовці несуть обмежену матеріальну відповідальність. Необережність військовослужбовця, що спричинила матеріальні збитки, виявляється у недостатній передбачливості і під час виконання обов'язків військової служби, коли військовослужбовець або передбачав негативних наслідківсвоєї дії чи бездіяльності, хоча міг і повинен був передбачати, або передбачав, але легковажно сподівався їх запобігти. Обмежена матеріальна відповідальність полягає у відшкодуванні вартості збитків, але в межах одного або кількох окладів місячного грошового утримання та місячних надбавок за вислугу років винного військовослужбовця.

У разі заподіяння реальної шкоди навмисними діями (бездіяльністю) настає матеріальна відповідальність у повному розмірі шкоди. Військовослужбовці несуть матеріальну відповідальність у повному розмірі збитків у випадках, коли збитки завдано: військовослужбовцю, якому майно було передано під звіт для зберігання, перевезення, видачі, користування та інших цілей; діями (бездіяльністю) військовослужбовця, що містять ознаки складу злочину, передбаченого кримінальним законодавством України; внаслідок розкрадання, умисних знищення, пошкодження, псування, незаконного витрачання чи використання майна чи інших умисних дій (бездіяльності) незалежно від цього, чи містять вони ознаки складу якихось злочинів, передбаченого кримінальним законодавством Російської Федерації; умисними діями військовослужбовців, що спричинили витрати на лікування військово-медичних установахта установах охорони здоров'я військовослужбовців, які постраждали внаслідок цих дій; військовослужбовцям, які добровільно привели себе в стан наркотичного, токсичного або алкогольного сп'яніння.

Розмір грошових коштів, що підлягають стягненню з військовослужбовця для відшкодування заподіяних збитків, може бути зменшений командиром (начальником) військової частини з дозволу вищого командира (начальника), а також судом з урахуванням конкретних обставин, ступеня провини та матеріального становища військовослужбовця. Подібне право командир або суд може реалізувати з огляду на такі обставини: ступінь провини військовослужбовця; конкретних обставин, за яких було завдано шкоди; матеріального становища військовослужбовця. При цьому передбачене Закономзменшення розміру шкоди, що підлягає відшкодуванню, не допускається, якщо шкода заподіяна внаслідок розкрадання, умисних знищення, пошкодження, псування, незаконного витрачання або використання майна або інших умисних дій (бездіяльності) незалежно від того, чи містять вони ознаки складу злочину, передбаченого кримінальним законодавством Російської Федерації.

Дія військовослужбовця визнається досконалим навмисне, якщо він у момент скоєння його усвідомлював протиправність своїх дій (бездіяльності), передбачав можливість чи неминучість заподіяння шкоди та бажав, свідомо допускав його чи байдуже до нього ставився. Дія визнається досконалим з необережності, якщо у момент його скоєння військовослужбовець передбачав можливість заподіяння шкоди, але без достатніх до того підстав самовпевнено розраховував на її запобігання, а також якщо не передбачав можливості заподіяння шкоди, хоча за необхідних уважності та передбачливості повинен був і міг її передбачати . Слід підкреслити, що під провиною слід розуміти суб'єктивне ставлення військовослужбовця до свого діяння, що завдало шкоди, в момент його скоєння. Вина не може матися на увазі, а має бути доведена. Ще однією умовою матеріальної відповідальності визнається заподіяння реальних збитків при виконанні обов'язків військової служби: участі у бойових діях, виконанні завдань в умовах надзвичайного стану, а також в умовах збройних конфліктів; виконанні посадових обов'язків; несення бойового чергування, бойової служби, служби у гарнізонному вбранні, виконання обов'язків у складі добового наряду; участі у навчаннях чи походах кораблів; виконання наказу чи розпорядження, відданих командиром (начальником); перебування на території військової частини протягом встановленого розпорядком дня службового часу або в інший час, якщо це спричинено службовою необхідністю; знаходженні у службовому відрядженні; знаходженні на лікуванні, до місця лікування і назад; проходження до місця військової служби та назад; проходження військових зборів; знаходженні в полоні (за винятком випадків добровільної здачі в полон), у положенні заручника чи інтернованого; безвісній відсутності - до визнання військовослужбовця в установленому порядку безвісно відсутнім або оголошення його померлим; захисту життя, здоров'я, честі та гідності особистості; надання допомоги органам внутрішніх справ щодо захисту прав і свобод людини та громадянина, охорони правопорядку та забезпечення громадської безпеки; участі у запобіганні та ліквідації наслідків стихійних лих, аварій та катастроф; вчиненні інших дій, визнаних судомдосконалими на користь особистості, нашого суспільства та держави. Військовослужбовці можуть бути притягнуті до матеріальної відповідальності протягом трьох років із дня виявлення збитків. Для залучення військовослужбовця, який завдав збитків, до матеріальної відповідальності потрібна наявність усіх зазначених умовв сукупності. За відсутності бодай однієї умови матеріальна відповідальність виключається.

При виявленні матеріальних збитків або отриманні даних про нього командир (начальник) військової частини, установи, закладу зобов'язаний призначити адміністративне розслідування для встановлення причин виникнення матеріальних збитків, його розміру та винних осіб. Приводом для адміністративного розслідуванняза фактом заподіяння матеріальних збитків можуть бути рапорти посадових осібдобового наряду, командирів підрозділів, начальників служб, інших військовослужбовців про факти недоздач, знищення, псування, пошкодження, промотання майна військової частини, повідомлення про розкрадання, незаконне використання та списання з обліку матеріальних та грошових коштів, інші зловживання, акти ревізій, перевірок, інші документи, що містять відомості про матеріальні збитки. Адміністративне розслідування має бути призначене командиром (начальником) негайно, воно доручається особам, які найбільше підготовлені в тій галузі або сфері діяльності, де сталася подія, пов'язана із заподіянням матеріальних збитків. Воно має бути закінчено у місячний термін з дня виявлення матеріальних збитків. При цьому день виявлення збитків може не співпадати з днем його заподіяння. В необхідних випадкахТермін адміністративного розслідування може бути продовжений вищим у порядку підпорядкованості командиром (начальником), але не більше ніж на один місяць. Адміністративне розслідування може і не проводитися, якщо причини збитку, його розмір та винні у його скоєнні особи встановлені судом або внаслідок ревізії, перевірки, дізнання чи слідства.

Відшкодування матеріальних збитків, розмір якого не перевищує одного окладу місячного грошового утримання військовослужбовця та однієї місячної надбавки за вислугу років, провадиться за наказом командира (начальника) військової частини шляхом утримання з грошового забезпечення військовослужбовця, який завдав матеріальних збитків. Цей порядок прийнято називати адміністративним (службовим). Питання про відшкодування матеріальних збитків, розмір якого перевищує один оклад місячного грошового утримання військовослужбовця та одну місячну надбавку за вислугу років, вирішується військовим судом за позовом командира (начальника) військової частини. Утримання з грошового забезпечення військовослужбовця за рішенням суду провадяться на підставі виданого судом виконавчого листа.

Наказ відповідного командира (начальника) військової частини про відшкодування збитків повинен бути виданий у двотижневий строк з дня закінчення адміністративного розслідування або надходження рішення суду або матеріалів ревізії, перевірки, дізнання, слідства, оголошений військовослужбовцю під розпис та звернений до виконання після закінчення семи днів оголошення останньому.

У разі якщо наказ про відшкодування збитків не видано з будь-яких причин у двотижневий термін, то незалежно від суми збитків питання про притягнення військовослужбовця до матеріальної відповідальності може бути вирішено лише шляхом подання командиром (начальником) військової частини позову до суду. Наказ командира (начальника) військової частини про відшкодування збитків може бути оскаржений військовослужбовцем вищого командира (начальника) та (або) до суду. Оскарження наказу про відшкодування збитків не зупиняє утримання коштів із грошового забезпечення військовослужбовця. При скасуванні наказу про відшкодування збитків утримані грошові коштиповертаються військовослужбовцю.

Відшкодування збитків провадиться незалежно від залучення військовослужбовця до дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальностіза дії (бездіяльність), якими завдано шкоди. Військовослужбовець може добровільно повністю або частково відшкодувати заподіяні збитки у грошовій формі. Закон визначає також порядок відшкодування збитків у разі звільнення останнього з військової служби або переведення його до нового місця служби.

Військовослужбовці, які завдали шкоди третім особам, незважаючи на те, що він був відшкодований військовою частиною, відшкодовують його військовій частині у порядку та розмірах, передбачених Федеральним законом «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців».

Закон особливо зазначає випадки заподіяння шкоди військовослужбовцям, які добровільно привели себе в стан алкогольного, токсичного або наркотичного сп'яніння. Оскільки такі дії є грубим порушенням військової дисципліниі спричиняють повну матеріальну відповідальність, те й зменшення розміру відшкодування за цю шкоду, як правило, також не допускається.

Щомісячні грошові утриманнядля відшкодування заподіяної військовослужбовцям шкоди провадяться у розмірі 20 відсотків місячного грошового забезпечення, а для відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок розкрадання, навмисного знищення, пошкодження, псування, незаконного витрачання або використання майна або інших умисних дій (бездіяльності), — у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення військовослужбовця. Якщо ж із грошового забезпечення військовослужбовця виробляються інші грошові утримання, передбачені законодавством Російської Федерації, то загальний розмір всіх грошових відрахувань неспроможна перевищувати 50 відсотків місячного фінансового забезпечення військовослужбовця.

Матеріальна відповідальність військовослужбовців – це вид юридичної відповідальності, що передбачає повне чи часткове відшкодування особою завданої державі шкоди. У процесі несення служби громадянинові довіряється техніка, зброя та інші матеріальні цінностіза які він відповідає.

Обмежена матеріальна відповідальність військовослужбовця

Матеріальна відповідальність військовослужбовця може бути обмеженою чи повною. Притягти до обмеженої відповідальності можуть у таких випадках:

- шкода, заподіяна з необережності, військовослужбовцями-контрактниками, а також особами, покликаними на військові збори, має бути компенсована у розмірі завданих збитків, але не більше ніж 1 окладу місячного утримання та надбавки за вислугу років. Для солдатів строкової служби сума не повинна бути більшою за два оклади місячного утримання.
- Контрактники, винні у завданні збитків, спричинених сплатою штрафів за простої техніки, вагонів або судів, які завідомо завищують обсяги виконаних робіт і несвоєчасно внесли податки або інші бюджетні платежі зобов'язані відшкодувати матеріальні збитки. Сума компенсації не може перевищувати двох окладів та двох місячних надбавок за вислугу років.
- Командири, виконання наказів яких призвело до порушення порядку обліку, зберігання, застосування та витрачання майна, які не змогли запобігти його розкраданню та псуванню, зобов'язані компенсувати завдані збитки у сумі, не більше одного окладу та надбавки за вислугу.
- начальник військової частини, винний у незаконному звільненні, переведенні на іншу роботу військовослужбовців або цивільних працівників, призначенні на посаду, яка не передбачена штатним розкладом, також ряд інших дій, несе матеріальну відповідальність у обміні трьох грошових місячних змістів і трьох доплат за вислугу років.

Такі заходи фінансової відповідальності покликані впливати на військовослужбовців російської армії з метою запобігання серйознішим порушенням законодавства.

Повна матеріальна відповідальність

Підставою для притягнення до повної матеріальної відповідальності можуть бути ситуації, коли збитки завдано:

Відповідальною особою, якій під звіт було передано для зберігання, транспортування та розподілу майна;
Бездіяльністю або дією військовослужбовця, що містить ознаки карного злочину;
Умисним псуванням, пошкодженням або незаконним використаннямдовіреного майна, незалежно від цього, чи потрапляють дані дії під юрисдикцію Кримінального кодексу РФ;
Діями, що спричинили витрати на лікування в медичних закладах осіб, які постраждали від дій військовослужбовця;
Військовослужбовцям російської армії, який виконував свої функції у стані алкогольного, токсичного чи наркологічного сп'яніння (за умови, що до такого стану він би доведений добровільно).

Після виявлення шкоди слід провести адміністративне розслідування, яке дозволить виявити винна особата підстави притягнення військовослужбовця до матеріальної відповідальності.

Порядок та строки проведення розслідування

Притягнення до відповідальності може бути лише після проведення адміністративного розслідування. Командир військової частини після виявлення проблеми повинен організувати його проведення. Процедура дозволить:

- Встановити підстави для притягнення до відповідальності;
- Визначити причини виникнення порушення законодавства;
- з'ясувати розмір збитків та осіб, винних у його нанесенні.

Проведення подібних дій можна уникнути, коли недостача або порушення були встановлені судом або виявлені в результаті ревізії, перевірки або слідчих дій.

Порядок відшкодування збитків

Відшкодування завданих збитків, розмір якого не перевищує одного окладу та надбавки, провадиться за наказом командира частини шляхом утримання з грошового забезпечення особи винної у заподіянні матеріальної шкоди.

Якщо виникає питання про компенсацію більшої шкоди, то воно вирішується виключно судом. Позовну заявуподається командиром військової частини.

Наказ має бути виданий у 14-денний термін після проведення розслідування, вступу до законну силурішення суду, отримання матеріалів та актів ревізії. З його змістом порушника знайомлять під розпис. Наказ має бути прийнятий до виконання не пізніше семи днів з моменту його видання.

Такий наказ може бути оскаржений вищому командиру або судовий орган. Важливо пам'ятати, що заперечення не зупиняє утримання матеріальних засобів. Подальше вивчення матеріалів має дати відповідь, чи правильно визначено підстави для притягнення до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності.

Утримання з грошового забезпечення правопорушника, що здійснюється за рішенням суду, виконується на підставі виконавчого листа.

Як здійснюється утримання коштів?

Утримання коштів провадиться з щомісячного грошового забезпечення військовослужбовця. Розмір не може перевищувати 20% при відшкодуванні обмеженої матеріальної відповідальності та 50%, якщо за завдану шкоду належить повна відповідальність.

Якщо за обставин, що склалися, має місце утримання коштів іншого характеру, то чинне законодавствоРФ не допускає, щоб вони перевищували 50% забезпечення. Порядок та черговість зняття коштів регулюється Федеральними законами.

У разі виникнення будь-яких проблем на службі, слід звертатися до юриста, який спеціалізується на військовому праві. Він здатний дати роз'яснення з усіх питань, і підказати, як вийти із ситуації і відстояти свої права.

1. Цей Федеральний закон встановлює умови та розміри матеріальної відповідальності військовослужбовців та громадян, покликаних на військові збори (далі - військовослужбовці), за збитки, заподіяні ними при виконанні обов'язків військової служби майну, що перебуває у федеральній власності та закріпленому за військовими частинами, а також визначає порядок відшкодування заподіяної шкоди.

2. Дія цього Федерального закону поширюється на військовослужбовців, що проходять військову службу на заклик і за контрактом у Збройних Силах Російської Федерації, а також в інших військах, військових формуваннях та органах, у яких законодавством Російської Федерації передбачена військова служба.

військові частини - органи військового управління, об'єднання, з'єднання, військові частини, кораблі, організації, військові професійні освітні організаціїта військові освітні організації вищої освіти, у яких відповідно до законодавства Російської Федерації військовослужбовці проходять військову службу;

майно військової частини (далі - майно) - всі види озброєння, військової техніки, боєприпаси, паливно-мастильні матеріали, паливо, продовольство, речове майно та інші види військового майна, будівлі, споруди, гроші та цінні папери, інші матеріальні засоби, що є федеральною власністюта закріплені за військовою частиною;

реальні збитки (далі також - збитки) - втрата або пошкодження майна військової частини, витрати, які військова частина здійснила або має зробити для відновлення, придбання втраченого або пошкодженого майна, а також зайві грошові виплати, вироблені військовою частиною.

3. Не допускається притягнення військовослужбовців до матеріальної відповідальності за шкоду, заподіяну внаслідок виконання наказу командира (начальника), а також внаслідок правомірних дій, виправданого службового ризику, дії непереборної сили.

1. За збитки, заподіяні з необережності при виконанні обов'язків військової служби, військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, та громадяни, покликані на військові збори, несуть матеріальну відповідальність у розмірі заподіяної ними шкоди, але не більше одного окладу місячного грошового утримання та однієї місячної надбавки за вислугу років; військовослужбовці, які проходять військову службу на заклик, - трохи більше двох окладів місячного грошового змісту, крім випадків, коли цим Федеральним законом та інші нормативними правовими актамиРосійської Федерації для військовослужбовців встановлено інші розміри матеріальної ответственности.

2. Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, винні у заподіянні шкоди, пов'язаної зі сплатою військовою частиною штрафів за простої контейнерів, вагонів, суден та автомобілів, завищення обсягів виконаних робіт, невчасне внесення до відповідних бюджетів податків та інших обов'язкових платежів, несуть матеріальну відповідальність у розмірі завданих збитків, але не більше двох окладів місячного грошового утримання та двох місячних надбавок за вислугу років.

3. Командири (начальники), які порушили своїми наказами (розпорядженнями) встановлений порядокобліку, зберігання, використання, витрачання, перевезення майна або які не вжили необхідних заходів для запобігання його розкрадання, знищення, пошкодження, псування, зайвих грошових виплат, що спричинило заподіяння шкоди, або не вжили необхідних заходів до відшкодування винними особами заподіяної військової частини шкоди, несуть матеріальну відповідальність у розмірі заподіяної шкоди, але не більше одного окладу місячного грошового утримання та однієї місячної надбавки за вислугу років.

4. Командири (начальники) військових частин, винні у незаконному звільненні військовослужбовця (особи цивільного персоналу) з військової служби (роботи), незаконному переведенні особи цивільного персоналу на іншу роботу, незаконному призначенні військовослужбовця (особи цивільного персоналу) на посаду, не передбачену штатом штатним розписом) військової частини, або на посаду, що оплачується вище фактично займаної посади, несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну зайвими грошовими виплатами, виробленими в результаті незаконного звільненнявійськовослужбовця (особи цивільного персоналу), незаконного переведення особи цивільного персоналу на іншу роботу, незаконного призначення військовослужбовця (особи цивільного персоналу) на посаду, у розмірі завданих збитків, але не більше трьох окладів місячного грошового утримання та трьох місячних надбавок за вислугу років.

внаслідок розкрадання, умисних знищення, пошкодження, псування, незаконних витрачання чи використання майна чи інших умисних дій (бездіяльності) незалежно від цього, чи містять вони ознаки складу якихось злочинів, передбаченого Російської Федерації;

1. Розмір заподіяної шкоди визначається за фактичними втратами, на підставі даних обліку майна військової частини та виходячи з цін, що діють у цій місцевості (для військових частин, дислокованих за межами Російської Федерації, - у країні перебування) на день виявлення шкоди.

3. При незаконному призначенні військовослужбовця (особи цивільного персоналу) на посаду, не передбачену штатом (штатним розкладом) військової частини, розмір шкоди визначається розміром виплаченого військовослужбовцю (особі цивільного персоналу) грошового забезпечення (виплаченого) заробітної плати), а при незаконному призначенні на посаду, що оплачується вище посади, що фактично займається військовослужбовцем (особою цивільного персоналу), - різницею між виплаченим грошовим забезпеченням (виплаченою) заробітною платою) та грошовим забезпеченням (заробітною платою) по фактично займаній посаді.

4. Розмір збитків, заподіяних у разі, передбаченому цим Федеральним законом, визначається фактичними витратами на лікування військовослужбовців, які постраждали внаслідок навмисних дій інших військовослужбовців, у військово-медичних установах та закладах охорони здоров'я.

6. При притягненні військовослужбовця до матеріальної відповідальності розмір окладу місячного грошового утримання військовослужбовця та розмір місячної надбавки за вислугу років визначаються на день видання наказу командира (начальника) військової частини або прийняття судом рішення про відшкодування збитків.